第一篇：本質(zhì)安全

安全教育是一種有目的、有計(jì)劃的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程。在這一過(guò)程中，安全教育的施行，可以看成是一個(gè)“外推力”，受教育的個(gè)體是否會(huì)發(fā)生行為的改變，要看這個(gè)“外推力”，并經(jīng)過(guò)自我消化和吸收，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，這一驅(qū)動(dòng)力會(huì)促使個(gè)體的思想意識(shí)、心理素質(zhì)、情緒態(tài)度以及行為方式發(fā)生改變，所以，安全教育是一個(gè)外在的作用過(guò)程。安全教育的作用如

何，則取決于安全教育的方法和安全育人的形式。我們應(yīng)該針對(duì)受教育者不同的文化層次，而采用不同的教育方法和科學(xué)的教育形式。

一、理性灌輸法

主要由施教者將教學(xué)內(nèi)容以課堂講授的方式向受教育者傳授，這是用得最多的一種教育方法。其主要目的是從理性的角度，向受教育者傳授安全理論和方法；引導(dǎo)職工理解國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策、煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的目標(biāo)；掌握預(yù)防、改善和控制危險(xiǎn)的手段和方法。通過(guò)理性灌輸，來(lái)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)，使員工不僅僅知道怎樣去做，還知道為什么要這樣做。這種教育方法的優(yōu)點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容具有系統(tǒng)性、理論性，能一次對(duì)多人進(jìn)行教育并且能降低教育成本。其缺點(diǎn)是理論性過(guò)強(qiáng)，會(huì)讓人感到枯燥乏味。因此，采用這種教育方法時(shí)，應(yīng)注意語(yǔ)言的生動(dòng)性并盡量將理論與實(shí)際案例、感性知識(shí)相結(jié)合，在形式上多采用幻燈、錄像、多媒體等視聽(tīng)相結(jié)合的教學(xué)手段。

二、情感啟迪法

在安全教育中，必須注意“情”，管理者要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和愛(ài)護(hù)員工，要讓員工感受到你是發(fā)自?xún)?nèi)心的、誠(chéng)心誠(chéng)意的關(guān)心。即使是批評(píng)人，也要顧于情，達(dá)于理。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個(gè)別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來(lái)證實(shí)他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，利用父母情、夫妻情、子女情、親友情等，安全教育才能收到較好的效果。

三、活動(dòng)熏陶法

寓教育于活動(dòng)之中，受教育于熏陶之時(shí)。這一類(lèi)教學(xué)方法集知識(shí)性、趣味性、教育性為一體，其形式豐富多彩：一是活動(dòng)類(lèi)。寓教育于各種活動(dòng)之中，如：在職工中開(kāi)展“安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動(dòng)；技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)；“三不傷害”活動(dòng)；“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練”活動(dòng)以及“安全月”、“安全周”活動(dòng)等。二是表演類(lèi)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)文藝匯演，“安全在我心中”演講會(huì)，安全生產(chǎn)書(shū)法、漫畫(huà)、攝影展，安全教育故事會(huì)等。三是競(jìng)賽類(lèi)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，查隱患競(jìng)賽，安全生產(chǎn)征文征聯(lián)競(jìng)賽等。四是參觀類(lèi)。組織各種參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，如到兄弟企業(yè)去參觀取經(jīng)、參觀新技術(shù)、新方法以及新成果展覽會(huì)等。

四、情景模擬法

單位通過(guò)生產(chǎn)事故預(yù)演等方式，讓演習(xí)者獲得身臨其境的感受。建立類(lèi)似于真實(shí)情景的局部環(huán)境，讓演習(xí)者進(jìn)入環(huán)境之中或在模擬操作和判斷中，獲得經(jīng)驗(yàn)和感受。

五、言傳身教法

在安全生產(chǎn)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者用自己的良好素質(zhì)去激勵(lì)員工的積極性，使企業(yè)形成持久的安全生產(chǎn)局面。另外，還可以借助于榜樣的力量。樹(shù)立榜樣，實(shí)際上是樹(shù)立了目標(biāo)、指明了方向，讓員工明白領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和要求。所以，企業(yè)應(yīng)大張旗鼓地表彰安全生產(chǎn)中的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立人人珍愛(ài)生命、人人關(guān)心安全、人人做好安全、人人重視安全的良好風(fēng)氣。

六、氛圍感染法

安全教育還應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)的整個(gè)管理過(guò)程之中。文明、整潔、有秩序的作業(yè)環(huán)境，醒目的警示標(biāo)志，讓人看了心存暖意的宣傳標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)格的規(guī)章制度和雷厲風(fēng)行的管理作風(fēng)在向員工傳遞一種向上的企業(yè)文化、一種責(zé)任感、一種使命感等信息的同時(shí)，也起到了暗示和約束作用。作業(yè)者受到良好環(huán)境和氛圍的感染，會(huì)自愿地使自己與周?chē)h(huán)境保持一致，產(chǎn)生與周?chē)h(huán)境相符合的情緒和行為，不文明作業(yè)、違章作業(yè)等行為便受到約束。

七、期望激勵(lì)法

在管理活動(dòng)中，管理者對(duì)下屬的期望微妙地影響著員工的工作情緒和工作業(yè)績(jī)。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全管理者應(yīng)充分利用角色期待所產(chǎn)生的效應(yīng)，正面激勵(lì)員工的安全行為，弱化其不安全的行為。

安全教育的方法多種多樣，安全教育的形式千變?nèi)f化?，F(xiàn)實(shí)中，應(yīng)根據(jù)人的性格、氣質(zhì)、身體素質(zhì)、年齡、文化素養(yǎng)的不同而使用不同的科學(xué)的安全教育方式和方法。如：老工人經(jīng)驗(yàn)豐富，但可塑性小，不易接受新東西，應(yīng)側(cè)重組織他們進(jìn)行新成果展覽等。青年人不夠成熟，可塑性大，接受新知識(shí)快，但耐久性差，情緒起伏大，對(duì)他們必須強(qiáng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)他們參加各種安全表演、讀書(shū)、競(jìng)賽、安全文藝活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的形式使年青人在潛移默化中養(yǎng)成習(xí)慣，形成安全行為。領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，安全教育應(yīng)以轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓視野、注重法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)為主。總之，不論采用何種方式，關(guān)鍵在于激發(fā)受教育者的內(nèi)在需求，引起思想的共鳴，這樣外因才能通過(guò)內(nèi)因的響應(yīng)起作用，運(yùn)用科學(xué)的教育方法，安全教育效果才能持久。

第二篇：本質(zhì)安全

本質(zhì)安全隱患排查及防范措施處理方法

生產(chǎn)科

1、存在問(wèn)題：二1 12040膠帶順槽沿空掘巷，頂板破碎，特別是過(guò)鉆場(chǎng)期間，易片易冒

防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，過(guò)鉆場(chǎng)期間提前變更棚距、放小炮、打設(shè)管縫錨桿，編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施

2、存在問(wèn)題：二1 12150膠帶底板巷

1、當(dāng)一8煤在巷道頂部時(shí)，易造成頂板破碎；

2、敲幫問(wèn)頂不徹底，易片、冒傷人

防范措施：

1、當(dāng)一8煤在距巷道頂板小于0.5m時(shí)，則把此巖柱放下；

2、如大于0.5m時(shí)，加強(qiáng)敲幫問(wèn)頂、及時(shí)臨時(shí)支護(hù)

3、存在問(wèn)題：二112140膠帶底板巷

1、現(xiàn)正頭為砂質(zhì)泥巖，巖性破碎；

2、當(dāng)一8煤在巷道頂部時(shí)，易造成頂板破碎。

防范措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，錨網(wǎng)緊跟正頭；

2、按照標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)輪廓線(xiàn)，多打眼，少裝藥；

3、及時(shí)初噴，及時(shí)掌握一8煤位臵，當(dāng)頂板破碎嚴(yán)重時(shí)要進(jìn)行套棚加固

4、存在問(wèn)題：二1 12040軌道切眼掘進(jìn)時(shí)頂為砂質(zhì)泥巖，巖性差,易落矸傷人

防范措施：

1、加強(qiáng)敲幫問(wèn)頂制度；

2、嚴(yán)格控制裝藥量，錨網(wǎng)緊跟正頭；當(dāng)偽頂厚度小于1m時(shí)，破偽頂掘進(jìn)

5、存在問(wèn)題：二2 11050膠帶順槽車(chē)場(chǎng)聯(lián)巷敲幫問(wèn)頂執(zhí)行不徹底，易落矸傷人

防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度

6、存在問(wèn)題：二211050膠帶切眼

1、煤較?。?.5m左右），放炮易崩倒棚；

2、易落矸傷人

防范措施：

1、正頭退后第1-5棚頂部使用小圓木打設(shè)戧桿，防倒棚裝臵使用符合規(guī)范，防棚崩到；

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度

7、存在問(wèn)題：二111080膠帶順槽

1、U型棚做鉆場(chǎng)時(shí)，鉆場(chǎng)內(nèi)部第1棚距正巷U型棚間距大，致使此處頂部的背設(shè)無(wú)承擔(dān)物，頂板來(lái)壓后，容易造成該處頂部冒落；

2、頂幫片冒傷人

防范措施：

1、可以用12#3m的工字鋼來(lái)做承擔(dān)物，兩 端用卡子固定，避免U型棚巷鉆場(chǎng)口冒落；

2、避免拖砂質(zhì)泥巖直接頂掘進(jìn)；

3、切實(shí)執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度

8、存在問(wèn)題：二114020膠帶順槽

1、頂板破碎，易片冒；

2、回棚時(shí)如果加固不到位，老棚易推扭

防范措施：

1、放炮時(shí)嚴(yán)格控制裝藥量，多大眼少裝藥 或采取放小炮分次放炮的方法，放炮后；

2、放炮后先處理 頂部離層、活矸，確認(rèn)安全后施工；

3、打設(shè)管縫錨桿或木釬子超前支護(hù)；

4、抬棚緊跟正頭，頂部及兩幫部背嚴(yán)背實(shí)；

5、經(jīng)常觀察頂板變化情況，若頂板確實(shí)破碎嚴(yán)重，無(wú)法施工時(shí)采取頂板超前注膠，待頂板穩(wěn)定后再施工；

6、嚴(yán)格按照措施提前打設(shè)3路抬棚加固30m 綜采隊(duì)

隱患1、12020工作面上下拐頭自移大桿拉移時(shí)不打防倒柱或只打一根防倒柱。

采取措施：拉移自移大桿時(shí)必須提前在移動(dòng)的自移大桿兩側(cè)分別打上2根防倒柱，防倒柱必須升死打牢并系防倒繩。

隱患

2、工作面架間流煤流矸，支架工背設(shè)不及時(shí)，造成支架頂部空頂，支架初撐力達(dá)不到要求。

采取措施：12020工作面架間流煤流矸時(shí)及時(shí)背設(shè)，支架工要不斷檢查并處理。

隱患3、12020上下巷點(diǎn)柱壓彎的比較多，更換的可縮型點(diǎn)桿卡纜緊固不到位。

采取措施：把壓彎的點(diǎn)桿及時(shí)更換成可縮型點(diǎn)桿，把可縮型點(diǎn)桿卡纜螺絲緊固到位。

隱患4、12020絞車(chē)坡部分地滾被淤泥掩埋不轉(zhuǎn)動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)不靈敏。

采取措施：對(duì)絞車(chē)坡設(shè)專(zhuān)人管理，及時(shí)清挖淤泥，保證地滾轉(zhuǎn)動(dòng)靈敏。

隱患5、12020絞車(chē)坡?lián)踯?chē)梯落不到位或偏離道心。采取措施：對(duì)絞車(chē)坡設(shè)專(zhuān)人管理，調(diào)整吊桶配重及擋車(chē)梯偏差。

隱患

6、工作面上下巷單體支柱卸液漏液，初撐力達(dá)不到要求。

采取措施：每班接班及交班對(duì)上下巷單體支柱重新補(bǔ)液一遍，班中及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)卸液柱及時(shí)更換單體柱。

隱患

7、工作面上下巷單體支柱個(gè)別不及時(shí)系防倒繩。采取措施：每班接班及交班對(duì)上下巷單體支柱防倒繩情況檢查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有系防倒繩應(yīng)及時(shí)綁上。

采煤隊(duì)

1、上巷拉跑道和轉(zhuǎn)載機(jī)時(shí)，鏈條崩斷易傷人。防范措施：人員撤離安全距離可預(yù)防

2、打鉆時(shí)煤墻片幫易傷人。

防范措施：敲幫問(wèn)頂、搗掉活矸可預(yù)防

3、上、下巷移抬棚拉自移大桿傾倒易傷人。防范措施：打好防身柱、配合好可預(yù)防

4、上巷轉(zhuǎn)載機(jī)拱橋下清煤易傷人。

防范措施：經(jīng)常檢查拱橋處連接螺絲，打好柱子可預(yù)防

掘一隊(duì)

一、作業(yè)地點(diǎn)存在問(wèn)題及整改措施

1.14020膠帶順槽：

（1）聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)地坪底鼓，影響防突風(fēng)門(mén)正常開(kāi)關(guān)。（2）巷道內(nèi)多處36U型鋼棚棚梁壓彎、壓斷且淋水大。（3）14020膠帶順槽屬于沿空掘巷，在重大安全隱患自查中發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)溫度高氣體異常。

整改措施：

（1）對(duì)聯(lián)絡(luò)巷地坪重新破除并進(jìn)行臥底，原地坪更換為鋪設(shè)地磚，使防突風(fēng)門(mén)恢復(fù)正常開(kāi)關(guān)；

（2）先使用彩條布將巷道內(nèi)淋水引至幫部，減少職工施工困難，再使用廢舊風(fēng)筒搭棚引水，將頂部淋水改引至幫部順?biāo)疁献粤髦帘每优懦觯蝗缓髮?duì)巷道內(nèi)壓彎、壓斷的36U型鋼棚全部替換并打設(shè)點(diǎn)桿，在修棚段加打單體柱或臨時(shí)點(diǎn)桿，確保支撐有力

（3）已報(bào)告礦上要求安裝一氧化碳探頭。2、12040膠帶順槽

（1）12040膠帶順槽需打設(shè)點(diǎn)桿加強(qiáng)對(duì)36U型鋼棚支護(hù)。（2）12040膠帶順槽屬于沿空掘巷，在重大安全隱患自查中發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)溫度高氣體異常。

整改措施：

（1）12040膠帶順槽巷道內(nèi)打設(shè)工字鋼點(diǎn)桿加強(qiáng)支護(hù)。（2）已報(bào)告礦上要求安裝一氧化碳探頭。

二、強(qiáng)化職工安全教育、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

提高安全意識(shí)，做到安全責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)員工隊(duì)伍安全知識(shí)教育、提高員工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)方，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)凡是上崗前必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全責(zé)任制度做到全方位、全過(guò)程抓薄弱環(huán)節(jié)、盯關(guān)鍵部位，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵問(wèn)題做到了不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)。

三、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的管理

1、建立危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

2、在開(kāi)工前編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。

3、對(duì)存在的重大危險(xiǎn)部位的施工按專(zhuān)項(xiàng)施工方案并對(duì)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、講解確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案技術(shù)要領(lǐng)。

4、根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全分析、對(duì)各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)制定相關(guān)措施，做到提前預(yù)防。

5、群檢員對(duì)重大危險(xiǎn)源控制情況進(jìn)行監(jiān)督管理、對(duì)危險(xiǎn)部位作業(yè)進(jìn)行旁站、對(duì)旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求整改處理。

掘二隊(duì) 掘三隊(duì)

安全隱患：14020膠帶順槽及底排巷：（1）絞車(chē)坡坡度大，而且距離長(zhǎng)；(2)巷道屬于沿空掘巷，正頭水大；(3)正頭頂板已破碎，有離層現(xiàn)象。(4)水倉(cāng)內(nèi)淤煤較多。

整改辦法：14020膠帶順槽及底排巷（1）加強(qiáng)絞車(chē)坡管理，電工和絞車(chē)工在接班時(shí)，要對(duì)絞車(chē)進(jìn)行認(rèn)真檢查，包括信號(hào)、開(kāi)關(guān)、鋼絲繩有無(wú)斷絲、鉤頭是否完好，一坡三擋設(shè)施、制動(dòng)裝臵等，等全部檢查完畢并保證全部完好時(shí)才能開(kāi)動(dòng)絞車(chē)；（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)防治水措施，工作上跟生產(chǎn)科、地測(cè)科多交流，采取有效的措施，是工作面水能及時(shí)排出；（3）加強(qiáng)正頭頂板管理工作，放炮后敲幫問(wèn)頂，及時(shí)上梁，背好頂，嚴(yán)禁空頂、空幫；（4）開(kāi)泵人員和驗(yàn)收員定期檢查水倉(cāng)情況，有淤煤時(shí)，及時(shí)清理，保證西區(qū)能正常生產(chǎn)。

安全隱患：11100工作面下巷（1）正頭錨桿沒(méi)有及時(shí)打設(shè)。

（2）巷道設(shè)備多，有的電纜懸掛不符合要求，離地面較近。

（3）絞車(chē)、溜子、皮帶機(jī)尾點(diǎn)桿有些出現(xiàn)松動(dòng)。整改辦法：11100工作面下巷

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，按規(guī)程要求施工，錨桿一定要緊跟正頭，嚴(yán)禁滯后，加強(qiáng)正頭支護(hù)，跟班隊(duì)長(zhǎng)、驗(yàn)收員要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，督促每件工作落實(shí)到實(shí)處（2）機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)整個(gè)巷道的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化方面給班長(zhǎng)下達(dá)任務(wù)，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，要根據(jù)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的文件要求，規(guī)范地吊掛電纜，管理機(jī)電設(shè)備等（3）電工和各設(shè)備工要時(shí)常檢查各設(shè)備的點(diǎn)桿狀況，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)時(shí)，及時(shí)加固。

開(kāi)一隊(duì) 存在問(wèn)題：

1、11050軌道正頭頂板正壓力大。整改措施：前探梁架裝鏈條，確保前探梁本質(zhì)安全。存在問(wèn)題：

2、11050軌道鉆場(chǎng)，錨索梁松動(dòng)。整改措施：定時(shí)定期專(zhuān)人檢查，及時(shí)脹緊。

存在問(wèn)題：

3、11050膠帶聯(lián)巷下坡扒矸機(jī)需加強(qiáng)穩(wěn)定。整改措施：在地錨和卡軌器基礎(chǔ)上加打4根嗆子，確保扒矸機(jī)下坡使用時(shí)不上下移動(dòng)。

存在問(wèn)題：

4、11050膠帶聯(lián)巷絞車(chē)配合扒矸機(jī)使用時(shí)避免絞車(chē)運(yùn)行時(shí)撞壞扒矸機(jī)。

整改措施：絞車(chē)配合扒矸機(jī)使用時(shí)，測(cè)量好絞車(chē)?yán)K下放位臵，并在繩上做上記號(hào)，在有人打停車(chē)信號(hào)的同時(shí)，確保膠車(chē)停放位臵，避免絞車(chē)運(yùn)行時(shí)撞壞扒矸機(jī)。

開(kāi)二隊(duì)

11080工作面膠帶順槽存在問(wèn)題

1、正頭頂板不好，容易掉碴傷人.采取措施：加強(qiáng)敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)錨網(wǎng)控制頂板。

2、前探梁掛鉤松動(dòng)，容易掉梁傷人。

采取措施：前探梁掛鉤加工合格，掛鉤螺母上緊上牢，嚴(yán)禁前探梁松動(dòng)。

3、挖柱窩期間，肩部煤墻容易片幫砸人。

采取措施：上梁后采取小圓木戧幫+金屬網(wǎng)+荊芭進(jìn)行臨時(shí)護(hù)幫處理，防止片幫直接砸人。4、36U型鋼大面積不接頂容易造成局部冒頂事故。采取措施：支架背設(shè)必須靠幫接頂，班班檢查，嚴(yán)禁軟關(guān)門(mén)。5、11080工作面膠帶順槽車(chē)場(chǎng)聯(lián)巷口向里30m段絞車(chē)坡（2°坡），人工下車(chē)容易車(chē)撞傷人。

采取措施：必須嚴(yán)格使用小絞車(chē)進(jìn)行下放及提升礦車(chē)，嚴(yán)禁人工推車(chē)。

6、開(kāi)啟設(shè)備期間，容易造成設(shè)備拉人事故。采取措施：開(kāi)啟設(shè)備前必須打信號(hào)進(jìn)行聯(lián)系，回信號(hào)后方可開(kāi)啟，無(wú)信號(hào)回應(yīng)嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)備。

7、皮帶尾清理回頭煤期間，容易造成皮帶滾筒傷人事故。

采取措施：皮帶尾必須裝防護(hù)網(wǎng)，清煤期間必須停機(jī)，并且與皮帶司機(jī)聯(lián)系好，防止清煤期間突然開(kāi)機(jī)。

11采區(qū)中部車(chē)場(chǎng)存在問(wèn)題

1、全巖巷道，放炮后頂部處理不好容易掉碴傷人。采取措施：嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，放炮后進(jìn)入窩面前及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，找掉浮矸活石，確認(rèn)安全可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。2、36U型鋼大面積不接頂容易造成局部冒頂事故。采取措施：支架背設(shè)必須靠幫接頂，班班檢查，嚴(yán)禁軟關(guān)門(mén)。

3、巖巷架棚施工，放炮容易崩壞支架。

采取措施：支架用小圓木在底、幫、肩、頂進(jìn)行加固，卡纜螺絲上緊上牢，連扳棚棚連設(shè)，并成一直線(xiàn)。

4、耙矸機(jī)耙矸期間鋼絲繩甩人傷人。

采取措施：嚴(yán)禁在耙矸機(jī)運(yùn)行范圍內(nèi)行人、作業(yè)。如需過(guò)人耙矸機(jī)必須停機(jī)，聯(lián)系好后方可過(guò)人。

5、耙矸機(jī)漏斗下推車(chē)時(shí)鋼絲繩容易傷人。

采取措施：漏斗下推車(chē)時(shí)，耙矸機(jī)必須停機(jī)。嚴(yán)禁耙矸機(jī)運(yùn)行期間或沒(méi)停穩(wěn)情況下進(jìn)行漏斗下推車(chē)。

6、兩輛及以上礦車(chē)同時(shí)推運(yùn)期間，容易造成礦車(chē)撞人事故。

采取措施：兩輛礦車(chē)之間必須保持一定的安全距離，后面推車(chē)人員精神集中，時(shí)刻注意前方車(chē)輛推運(yùn)情況。

開(kāi)三隊(duì)

一、存在隱患：

1、設(shè)備按鈕擺放集中，易誤操作。

2、刮板輸送機(jī)檢修單人操作，設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中處理問(wèn)題易發(fā)生意外。

3、皮帶運(yùn)行期間進(jìn)行皮帶尾清理易發(fā)生意外。4、12區(qū)煤倉(cāng)聯(lián)絡(luò)巷1#絞車(chē)提升安全設(shè)施不具備設(shè)臵條件，使用期間易發(fā)生意外。

二、處理辦法：

1、在各設(shè)備按鈕上貼標(biāo)簽，定期檢查更換，保證字跡清晰，避免誤操作。

2、刮板輸送機(jī)檢修期間必須有檢修工或班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)禁設(shè)備運(yùn)行期間處理問(wèn)題。檢修時(shí)開(kāi)關(guān)必須關(guān)閉打到“零”位。

3、皮帶尾加裝防護(hù)網(wǎng)，運(yùn)行期間人員嚴(yán)禁進(jìn)入護(hù)網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行清理。皮帶尾發(fā)生積煤（矸）時(shí)，必須停機(jī)清理。

4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況加裝臨時(shí)擋車(chē)設(shè)臵，保證絞車(chē)坡提升安全。

綜采預(yù)備隊(duì)

1、隱患內(nèi)容：回棚時(shí)頂板易掉碴、流煤。

對(duì)應(yīng)措施：回棚前使用單體柱+道木或π型梁支護(hù)頂板。

2、隱患內(nèi)容：卸U型鋼棚卡纜螺帽易崩飛。對(duì)應(yīng)措施：螺帽前方30°范圍嚴(yán)禁站人。

3、隱患內(nèi)容：?jiǎn)误w柱壓力達(dá)不到7MPA以上。對(duì)應(yīng)措施：?jiǎn)误w柱底部墊煤袋、方木。

4、隱患內(nèi)容：架設(shè)的工字鋼梁易推棚。對(duì)應(yīng)措施：每棚打設(shè)4根撐木。

5、隱患內(nèi)容：頂部托煤壓力較大，工字鋼棚下沉量大。對(duì)應(yīng)措施：工字鋼棚梁下打設(shè)三路抬棚。

6、隱患內(nèi)容：風(fēng)水管路容易脫節(jié)。對(duì)應(yīng)措施：每班進(jìn)行巡查。

7、隱患內(nèi)容：U型棚肩窩易片幫、流煤。對(duì)應(yīng)措施：使用單體柱+半圓木進(jìn)行支護(hù)。

8、隱患內(nèi)容：積煤較多通風(fēng)斷面不足。對(duì)應(yīng)措施：每班及時(shí)清理積煤，壓架口先臥底5m，保證巷高2.4m。

9、隱患內(nèi)容：幫部容易出現(xiàn)鼓包。

對(duì)應(yīng)措施：幫部串桿成對(duì)使用，間距不大于0.3m

10、隱患內(nèi)容：礦車(chē)掉道容易發(fā)生。對(duì)應(yīng)措施：一坡三檔齊全。

11、隱患內(nèi)容：礦車(chē)跑車(chē)容易發(fā)生。對(duì)應(yīng)措施：鋼絲繩斷絲率符合標(biāo)準(zhǔn)

12、隱患內(nèi)容：絞車(chē)不穩(wěn)固。

對(duì)應(yīng)措施：絞車(chē)地錨和四壓兩戧齊全。

13、隱患內(nèi)容：卡纜掉落易砸傷

對(duì)應(yīng)措施：拆除卡纜螺帽后及時(shí)拆除巷道內(nèi)一側(cè)的卡纜。

14、隱患內(nèi)容：中腰線(xiàn)及扭矩容易偏。

對(duì)應(yīng)措施：中腰線(xiàn)交接班，嚴(yán)格按照中腰線(xiàn)施工。

抽探隊(duì)

1、鉆機(jī)壓車(chē)柱松動(dòng)，經(jīng)常檢查可預(yù)防

2、防噴裝臵必須嚴(yán)密不漏，螺絲上緊可預(yù)防沖孔時(shí)噴孔傷人

3、抽放管路和煤水導(dǎo)流管連接不嚴(yán)會(huì)造成負(fù)壓流失抽放效果不佳，安裝到位可預(yù)防

4、沙箱滅火器齊備，著火、有害氣體增加時(shí)可用消防設(shè)施

5、現(xiàn)場(chǎng)必須有安全確認(rèn)牌版及打鉆現(xiàn)場(chǎng)記錄牌版，可以隨時(shí)有效記錄現(xiàn)場(chǎng)打鉆情況，6、打鉆現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生及管線(xiàn)吊掛，必須整齊吊掛，預(yù)防正頭打鉆片幫時(shí)有避災(zāi)通道。

鉆探隊(duì)

一、存在問(wèn)題：

1、抽放管路漏氣

2、高壓管路吊掛不整齊

3、集氣箱有積水

二、解決方法：

1、針對(duì)抽放管路漏氣現(xiàn)象，我隊(duì)組織專(zhuān)人進(jìn)行管路維護(hù)，每班都有人進(jìn)行巡邏，如發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象，及時(shí)封堵。

2、按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，橫平豎直吊掛正人，并派專(zhuān)人進(jìn)行驗(yàn)收。

3、組織放水人員定期檢查集氣箱積水，及時(shí)放水。

皮帶隊(duì)

1、清理皮帶下方積煤易發(fā)生人身事故，停機(jī)處理可預(yù)防

2、巡回檢查設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位易發(fā)生人身事故，保持安全距離可預(yù)防。

3、皮帶接頭發(fā)生開(kāi)裂斷帶傷人，停機(jī)處理可預(yù)防

4、皮帶轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部位易夾傷，防護(hù)裝臵齊全有效可預(yù)防

5、電器設(shè)備觸電傷人，保證完好不接觸可預(yù)防

6、電器火災(zāi)燒傷，消防設(shè)施齊全、完好、有效可預(yù)防。

通風(fēng)區(qū)

一、瓦斯檢查

1、目標(biāo)：井下各采掘工作面的瓦斯檢查工作

2、隱患：

局部較高、較深地點(diǎn)瓦斯檢查不到位

3、解決方案：

為了加強(qiáng)局部地點(diǎn)的瓦斯檢查工作，購(gòu)進(jìn)了專(zhuān)門(mén)的瓦斯手杖，巷道冒頂區(qū)域或巷道較高的地方都能檢測(cè)到位。

二、局部通風(fēng)管理

1、目標(biāo)：局扇、風(fēng)筒

2、隱患：

（1）我礦局部通風(fēng)中存在個(gè)別局扇消音器損壞，噪音較大問(wèn)題；

（2）掘進(jìn)頭面正頭風(fēng)筒吊掛亂、破口較多；（3）正頭風(fēng)筒續(xù)接不到位、煤巷經(jīng)常出現(xiàn)用荊笆遮擋風(fēng)筒口等隱患。

3、解決方案：

（1）加強(qiáng)局扇檢修工作，按照《煤礦安全規(guī)程》要求做到每半年將局扇升井檢修一次，凡是消音器有故障的及時(shí)更換。

（2）掘進(jìn)隊(duì)放炮前將必須將正頭3節(jié)風(fēng)筒更換為爛風(fēng)筒，放炮后再將爛風(fēng)筒更換為好風(fēng)筒，同時(shí)，通風(fēng)區(qū)風(fēng)筒工加強(qiáng)各頭面的風(fēng)筒管理及維護(hù)工作。（3）各區(qū)隊(duì)必須做好正頭灑水降塵工作，保證煤塵不飛揚(yáng)，另外，凡是瓦檢員檢查到用荊笆遮擋風(fēng)筒的，及時(shí)向通風(fēng)科匯報(bào)，由通風(fēng)科進(jìn)行處罰。

二、通風(fēng)設(shè)施管理

1、目標(biāo)：風(fēng)門(mén)、溜子道

2、隱患：

（1）我礦構(gòu)筑的風(fēng)門(mén)現(xiàn)在存在問(wèn)題為風(fēng)門(mén)門(mén)板門(mén)縫漏風(fēng)，（2）墻體周邊受壓出現(xiàn)空縫導(dǎo)致漏風(fēng)；（3）溜子道擋板在溜子停機(jī)時(shí)漏風(fēng)等問(wèn)題。

3、解決方案：

（1）針對(duì)風(fēng)門(mén)門(mén)縫漏風(fēng)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)購(gòu)進(jìn)了玻璃膠進(jìn)行堵漏。

（2）門(mén)體受壓及地理因素導(dǎo)致的風(fēng)門(mén)墻體及周邊漏風(fēng)我們采取的是在風(fēng)門(mén)墻體漏風(fēng)處灌注聚氨酯進(jìn)行充填堵漏，然后再在墻體四周?chē)姖{。

（3）計(jì)劃將現(xiàn)有的溜子道擋板全部更換為氣動(dòng)溜子道擋板，現(xiàn)正在試驗(yàn)。

三、防塵方面

1、目標(biāo)：煤巷防塵、巖巷防塵、打鉆防塵

2、隱患：

（1）井下煤巷工作面掘進(jìn)頭煤塵大；（2）開(kāi)掘進(jìn)頭面施工過(guò)程中產(chǎn)生的巖塵大；（3）打鉆過(guò)程中出現(xiàn)粉塵、煤塵飛揚(yáng)，3、解決方案：

（1）我礦針對(duì)煤巷進(jìn)行了巷幫深孔注水，正頭淺孔注水的控制方法，結(jié)合巷內(nèi)凈化水幕對(duì)巷道內(nèi)的煤粉塵進(jìn)行有效控制。

（2）針對(duì)巖巷巖塵飛揚(yáng)我礦采用了除塵風(fēng)機(jī)負(fù)壓抽出式除塵結(jié)合泡沫除塵系統(tǒng)相結(jié)合的方法來(lái)對(duì)巖巷的粉塵進(jìn)行控制。

（3）打鉆過(guò)程中的煤塵問(wèn)題我礦設(shè)計(jì)加工了孔口除塵器和煤水分離器，對(duì)打鉆過(guò)程中鉆孔內(nèi)噴出的煤塵進(jìn)行有效控制。

四、井下隔爆設(shè)施

1、目標(biāo)：井下隔爆設(shè)施

2、隱患：

井下主要巷道、采掘頭面隔爆設(shè)施安設(shè)不到位

3、解決方案：

（1）井下主要運(yùn)輸巷道安設(shè)主要隔爆設(shè)施，采掘工作面和回采工作面按規(guī)定安設(shè)輔助隔爆設(shè)施，爆破材料庫(kù)要安設(shè)隔爆巖粉棚，以保證在受災(zāi)情況下能夠有效的起到控災(zāi)作用。

機(jī)運(yùn)隊(duì) 1、11區(qū)料車(chē)、絞車(chē)急停急開(kāi)不安全。

防范措施：開(kāi)車(chē)時(shí)按章操作可預(yù)防。2.地面矸石山外來(lái)人員多，物料易丟失 防范措施：礦上安排保衛(wèi)科管理可預(yù)防

機(jī)電區(qū) 1、2#變電所地鼓，頂板離層，造成砸傷設(shè)備或電纜等隱患。防范措施：及時(shí)處理，掛網(wǎng)錨固。

2、大巷風(fēng)水管路墊子老化造成跑風(fēng)、跑水。防范措施：發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏及時(shí)更換襯墊。

3、鍋爐房爐膛出灰。爐渣溫度高燙傷手腳。

防范措施：穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，使用專(zhuān)用工具、鉤耙。

4、機(jī)修廠電焊弧光刺眼。防范措施：加設(shè)護(hù)板罩。

5、機(jī)廠龍門(mén)吊起吊設(shè)備，可能引起脫鉤，砸傷設(shè)備或人員。防范措施：每次起吊前，檢查老鉤及吊掛鋼絲繩是否牢靠。

6、主副井筒掉雜物損傷井筒電纜。防范措施：及時(shí)清理井筒雜物。

7、水倉(cāng)水含煤泥多，造成水倉(cāng)積水體積小，造排水泵磨損等隱患。

防范措施：工作面設(shè)水池或加大凈化藥量，使煤泥沉淀速度加快。

8、乏風(fēng)氧化站檢修時(shí)蒸汽排放不凈，防止余熱氣傷人。防范措施：外排閥門(mén)打開(kāi)不關(guān)閉，或降溫后再處理。

監(jiān)測(cè)隊(duì)

安全隱患危險(xiǎn)源：

1、井下施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)傳感器吊掛位臵不標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響監(jiān) 測(cè)環(huán)境參數(shù)的準(zhǔn)確性。

2、監(jiān)測(cè)電纜在施工過(guò)程中經(jīng)常得不到很好的防護(hù)，造成 監(jiān)測(cè)電纜破皮，甚至監(jiān)測(cè)信號(hào)中斷。

3、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中各機(jī)電設(shè)備不完好性、失爆等現(xiàn)象。

4、要求工作面瓦斯超限斷電靈敏可靠。安全隱患防范措施：

1、監(jiān)測(cè)對(duì)巡檢人員、職能科室下井人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo) 施工區(qū)隊(duì)探頭管理人員加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)傳感器標(biāo)準(zhǔn)吊掛與日常管理。

2、放炮撤出監(jiān)測(cè)傳感器，施工時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

3、監(jiān)測(cè)對(duì)維修人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的巡檢與維護(hù)，嚴(yán) 禁出現(xiàn)失暴現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)瓦斯傳感器管理，嚴(yán)格執(zhí)行井下現(xiàn)場(chǎng)斷電試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不留安全隱患。

二、井下人員定位系統(tǒng)管理

安全隱患危險(xiǎn)源

1、未根據(jù)井下巷道進(jìn)度更新定位分站，人員定位會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)。

2、人員定位分站故障，不能有效的進(jìn)行定位數(shù)據(jù)接受，致使人員漏檢定位不準(zhǔn)。

3、下井人員定位卡電池沒(méi)電，導(dǎo)致定位卡失效不能正常定位與考勤。

4、部分人員信息更新不及時(shí)，下井人員調(diào)動(dòng)未來(lái)改人員定位系統(tǒng)人員信息。

5、人員定位系統(tǒng)中各機(jī)電設(shè)備不完好性、失暴等現(xiàn)象。安全隱患防范措施：

1、監(jiān)測(cè)隊(duì)要及時(shí)根據(jù)井下工作面、掘進(jìn)巷道的施工進(jìn)度更新人員定位系統(tǒng)定位接收分站。

2、監(jiān)測(cè)隊(duì)巡檢人員加強(qiáng)對(duì)井上下人員定位系統(tǒng)各設(shè)備進(jìn)行安全維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。

3、定位卡攜帶人員，經(jīng)常觀察自己定位卡的電源指示，發(fā)現(xiàn)電池沒(méi)電及時(shí)到監(jiān)測(cè)隊(duì)進(jìn)行維修。

4、各個(gè)下井部門(mén)人員變動(dòng)要及時(shí)把信息報(bào)送監(jiān)測(cè)對(duì)更改定位卡人員信息，防止信息出錯(cuò)考勤不準(zhǔn)。

5、監(jiān)測(cè)隊(duì)維修人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的巡檢與維護(hù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)失暴現(xiàn)象。

第三篇：本質(zhì)安全演講稿（推薦）

隱患險(xiǎn)于明火

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

你們好，我是（），來(lái)自于一煉鐵分廠3號(hào)高爐，非常榮幸能夠和大家一起參加今天的演講比賽，我演講的題目是《隱患險(xiǎn)于明火》。

首先我要說(shuō)一個(gè)我們很多人都知道的現(xiàn)象，有人做過(guò)試驗(yàn)，把一只青蛙放進(jìn)熱水鍋里，它會(huì)馬上跳出來(lái)；之后把青蛙放進(jìn)溫水鍋里，青蛙會(huì)悠然自得的游來(lái)游去，在鍋下加小火慢慢將鍋加熱，隨著水溫的增加，青蛙的體能耗盡，在也跳不出來(lái)了。這就是青蛙現(xiàn)象。

青蛙現(xiàn)象說(shuō)明了這樣一個(gè)道理，一些緩慢惡化的事件，往往被人們忽略掉，造成損失，甚至付出生命的代價(jià)。

安全生產(chǎn)事故的原因主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是違章；另一類(lèi)是麻痹。青蛙之所以沒(méi)跳出來(lái)，就是因?yàn)樗噶说诙?lèi)錯(cuò)誤，它忽略了緩慢上升的水溫，因?yàn)榫徛?，因?yàn)椴粫?huì)立即造成危害，所以忽略，隱患顯于明火。危險(xiǎn)從來(lái)不會(huì)與人們約定好時(shí)間，一次習(xí)慣性的違章操作，一瞬間的麻痹大意，一次僥幸的盲目的指揮，設(shè)備存在不明顯的隱患，都會(huì)造成慘重的代價(jià)！07年4月，遼寧鐵嶺清河特殊鋼煉鋼車(chē)間鋼包傾覆，造成32人死亡，6人受重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失800萬(wàn)，鋼廠倒閉。造成這起事故的直接原因是起重設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定，不是冶金專(zhuān)用的鑄造起重機(jī)，在加上點(diǎn)檢不徹底，設(shè)備維護(hù)不善，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，長(zhǎng)期在離澆注點(diǎn)不到五米的地方開(kāi)會(huì)，隱患藏于細(xì)微處，易被忽略，后果慘重。

由于鋼鐵廠的生產(chǎn)工藝所需，溫度高，煤氣重，設(shè)備大，客觀方面的決定了鋼鐵廠工作的高風(fēng)險(xiǎn)性，鋼鐵廠的安全工作是重中之重，安全無(wú)小事。操作規(guī)程是科學(xué)于經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，我們要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程血的教訓(xùn)沒(méi)有必要用血來(lái)驗(yàn)證；我們各位員工要轉(zhuǎn)變心態(tài)，變要我安全為我要安全，積極主動(dòng)進(jìn)行隱患排查，絕不麻痹大意。

平平淡淡才是真真，安安樂(lè)樂(lè)才是福。只要我們杜絕違章，拒絕麻痹，時(shí)刻持有安全第一，預(yù)防為主的心態(tài)，把安全養(yǎng)成一種習(xí)慣，幸福就在我們身邊。高高興興上班來(lái)，平平安安回家去。原每個(gè)歡樂(lè)的家庭更歡樂(lè)，每個(gè)幸福的家庭更幸福。

第四篇：本質(zhì)安全礦井

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化之路

就我礦今年所發(fā)生的特別是七月份所發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故可以看出，我礦離本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求還相差甚遠(yuǎn)，我礦要想從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的可持續(xù)的發(fā)展，今后就必須加強(qiáng)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)，把它當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。然而，職工和企業(yè)一方面對(duì)安全的渴求，一方面在高額利益的慫恿下礦難頻發(fā)，二者之間難以調(diào)和的矛盾，一直在困擾和制約著煤礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有杜絕重大事故，減少零打碎敲事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。因此，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化是煤礦企業(yè)的一條漫長(zhǎng)而艱辛的征程，同時(shí)也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)礦井循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

所謂礦井的本質(zhì)安全化，是人的行為本質(zhì)安全、物的狀態(tài)本質(zhì)安全、系統(tǒng)管理本質(zhì)安全的有機(jī)統(tǒng)一，本質(zhì)安全化也不是靜止的，而是動(dòng)態(tài)的人本管理思想在安全實(shí)踐中的運(yùn)用。它是本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志。礦井本質(zhì)上的安全，取決于人本質(zhì)上的安全，這就需要人的思想、業(yè)務(wù)、管理、操作等素質(zhì)體現(xiàn)“安全第一”的根本，從思想到言行

都符合“安全為天”的基本要求，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先是要以人為本，依靠認(rèn)的力量，發(fā)展要靠人，發(fā)展也要為了人。今后我們礦應(yīng)當(dāng)從從業(yè)人員的素質(zhì)方面嚴(yán)格把關(guān)，逐步提高我礦從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)系到我礦今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以對(duì)今后的招聘工作要認(rèn)真對(duì)待！

第五篇：淺談本質(zhì)安全

淺談本質(zhì)安全

在安全生產(chǎn)實(shí)踐和現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，經(jīng)常遇到本質(zhì)安全這一概念，如何正確把握本質(zhì)安全的實(shí)質(zhì)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，是安全監(jiān)管的重要任務(wù)，也是安全生產(chǎn)追求的最高境界。目前，我國(guó)處在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，本質(zhì)安全在一些企業(yè)還沒(méi)有提上議事日程，致使生產(chǎn)安全事故多發(fā)。但是，我國(guó)的工業(yè)化畢竟有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，并且人們?cè)絹?lái)越重視安全生產(chǎn)。因此，我們必須堅(jiān)定不移地抓本質(zhì)安全。

一、正確把握本質(zhì)安全的含義

什么是本質(zhì)安全呢?本質(zhì)安全是應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)的原則，通過(guò)機(jī)械的設(shè)計(jì)者，在設(shè)計(jì)階段采取措施來(lái)消除設(shè)備隱患的一種實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的方法。也就是說(shuō)，本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或設(shè)備發(fā)生故障的情況下也不會(huì)發(fā)生事故。

本質(zhì)安全具體包括以下幾個(gè)方面：

1、采用本質(zhì)安全技術(shù)。采用本質(zhì)安全技術(shù)進(jìn)行機(jī)械預(yù)定功能的設(shè)計(jì)和制造，能夠在預(yù)定條件下使機(jī)械的預(yù)定功能滿(mǎn)足機(jī)械自身的安全要求。

2、限制機(jī)械應(yīng)力。零件的機(jī)械應(yīng)力不超過(guò)允許值，保證足夠的安全系數(shù)。

3、材料和物質(zhì)的安全性。要確保制造機(jī)械的材料、燃料和加工材料在使用期間不危及人員的安全和健康。

4、體現(xiàn)安全人機(jī)學(xué)的原則。要適應(yīng)人體特征、堅(jiān)持以人為本，提高設(shè)備的可靠性和操作性。

5、設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全?？刂葡到y(tǒng)要充分考慮各種作業(yè)的操作模式，采用自動(dòng)化故障顯示裝置。

6、氣動(dòng)和液壓系統(tǒng)的安全。

7、電氣安全。

8、失效安全。機(jī)械設(shè)備在發(fā)生故障時(shí)，能夠自動(dòng)停止運(yùn)行，從而終止危險(xiǎn)。

認(rèn)識(shí)和把握本質(zhì)安全的正確含義，有助于我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中堅(jiān)持科學(xué)的方法，防止片面的觀點(diǎn)，使安全生產(chǎn)工作始終在正確的軌道上發(fā)展。

二、采取有力措施，提高本質(zhì)安全水平

一是國(guó)家要對(duì)本質(zhì)安全技術(shù)組織攻關(guān)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，集中研制一批具有本質(zhì)安全性能的設(shè)備、產(chǎn)品。國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)盤(pán)子中安排一定的比例，使本質(zhì)安全技術(shù)項(xiàng)目排上隊(duì)、掛上號(hào)，每年安排一定數(shù)量的資金和項(xiàng)目?？茖W(xué)技術(shù)部門(mén)要安排任務(wù)指標(biāo)，由科技部門(mén)牽頭，教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、大專(zhuān)院校、科研單位參加，組織攻關(guān)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要大力提倡推廣使用本質(zhì)安全技術(shù)，在不同的行業(yè)企業(yè)總結(jié)典型、樹(shù)立樣板，推廣本質(zhì)安全技術(shù)的應(yīng)用。

二是加大資金投入。國(guó)家要拿一塊，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需的投資中，要拿出一部分資金用于本質(zhì)安全技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。企業(yè)要拿大頭，要從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，既要算利潤(rùn)帳，也要算安全帳。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主。要樹(shù)立安全也是效益的觀念，切實(shí)把本質(zhì)安全提上議事日程，不斷增加資金投入，不段改進(jìn)本質(zhì)安全程度，提高本質(zhì)安全水平。

三是在企業(yè)推行使用本質(zhì)安全技術(shù)。首先，要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)強(qiáng)制使用。這些企業(yè)危險(xiǎn)程度高，發(fā)生事故的概率大，一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。其次，要在一般行業(yè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)、企業(yè)的本質(zhì)安全。

四是提高員工素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，使每一個(gè)員工都能掌握操作技能。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、在職學(xué)習(xí)、師傅帶徒弟等形式，提高員工的安全意識(shí)和實(shí)際操縱水平。

三、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全進(jìn)程

抓本質(zhì)安全不僅要加大宣傳力度、提高人們的認(rèn)識(shí)水平，而且要狠抓落實(shí)。從政府、部門(mén)到企業(yè)都要從自身實(shí)際出發(fā)推動(dòng)本質(zhì)安全工作的落實(shí)。一是國(guó)家要出臺(tái)一批法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)本質(zhì)安全作出明確的規(guī)定，對(duì)高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)行，規(guī)范企業(yè)本質(zhì)安全行為。二是政府職能部門(mén)要研究措施，力促本質(zhì)安全工作的實(shí)施，對(duì)于采用本質(zhì)安全技術(shù)的在市場(chǎng)門(mén)檻準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、稅收等方面給于優(yōu)惠;對(duì)于舊的工藝、設(shè)備、技術(shù)實(shí)行淘汰制。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要在安全檢查、行政執(zhí)法中，注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)本質(zhì)安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。四是要引導(dǎo)企業(yè)從細(xì)節(jié)入手、從崗位入手、從一個(gè)系統(tǒng)入手，進(jìn)行本質(zhì)安全的探索，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

鑄“安全之劍”——神東煤炭集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作綜述

構(gòu)建神華的政治本質(zhì)安全、經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全和生產(chǎn)本質(zhì)安全體系，推進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展，這是神華事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障?！痹谏袢A集團(tuán)2010年工作會(huì)上，神華集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)張喜武就三大本質(zhì)安全體系建設(shè)的重要意義作了強(qiáng)調(diào)。三大本質(zhì)安全體系既是支撐神華安全發(fā)展的三個(gè)點(diǎn)，也是各單位出擊安全目標(biāo)的“三把劍”，每個(gè)體系的建設(shè)、實(shí)施、應(yīng)用都是“鑄劍”的過(guò)程，集團(tuán)在神東開(kāi)展政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作就是“安全之劍”的鑄造過(guò)程。

領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開(kāi)展各項(xiàng)工作的一條經(jīng)驗(yàn)。在政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作過(guò)程中，兩級(jí)公司及各試點(diǎn)試運(yùn)行單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是試點(diǎn)試運(yùn)行工作順利開(kāi)展的首要條件。神華集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)張喜武幾次在集團(tuán)會(huì)議上就政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的重要性做了闡述：“政治本質(zhì)安全，是方向問(wèn)題，是路線(xiàn)問(wèn)題，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在神華的體現(xiàn)?！痹谏袢A集團(tuán)2011年安全工作會(huì)上，他又圍繞政治本安的構(gòu)建和體系建設(shè)做了七點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，抓宣傳教育、抓國(guó)家政策和法律法規(guī)的落實(shí)、抓班子建設(shè)、抓大監(jiān)督、抓穩(wěn)定、抓輿情控制、抓海外公司監(jiān)管，給政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作的開(kāi)展提出了思路、指明了方向。

“政治本安體系要著重研究它的實(shí)用性，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政治本安體系包括哪幾方面內(nèi)容？這些內(nèi)容確實(shí)能解決哪幾方面的問(wèn)題？要研究可能釀成政治事件的各種因素以及發(fā)生政治事件后如何加強(qiáng)管控等課題。”5月10日，神華集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)、工會(huì)主席孫文健在公司聽(tīng)取政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作匯報(bào)后指出，政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作的重點(diǎn)是將梳理出的風(fēng)險(xiǎn)源劃分成潛在風(fēng)險(xiǎn)源和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源，再針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源制定相應(yīng)的工作流程。

“工作重點(diǎn)是……案例編寫(xiě)要……風(fēng)險(xiǎn)管控要……”每句話(huà)是指示，更是指點(diǎn)。為了政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作的扎實(shí)開(kāi)展，孫文健兩次來(lái)神東指導(dǎo)工作，在北京數(shù)次聽(tīng)取政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，每次都提出了建議性指導(dǎo)意見(jiàn)。

作為神華的骨干企業(yè)，神東是神華政治本安體系唯一試點(diǎn)單位。從體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，兩級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視體系試運(yùn)行情況。

現(xiàn)任中國(guó)神華(601088,股吧)副總裁、原公司董事長(zhǎng)翟桂武在項(xiàng)目啟動(dòng)之初即給各單位、部門(mén)提出三點(diǎn)要求，并親自帶隊(duì)向集團(tuán)公司匯報(bào)體系試點(diǎn)試運(yùn)行情況。

神東煤炭集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張子飛上任之后，在廣泛調(diào)研、充分了解公司情況的基礎(chǔ)上，指出，“企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，迫切需要通過(guò)政治本安體系建設(shè)來(lái)完善科學(xué)決策制度，營(yíng)造和諧發(fā)展的綜合環(huán)境，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，給項(xiàng)目的深入進(jìn)行注入了活力。

10月23日，在政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前，神東煤炭集團(tuán)公司黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)張子榮到大柳塔煤礦指導(dǎo)試運(yùn)行工作，激發(fā)了各試點(diǎn)試運(yùn)行單位、部門(mén)的工作熱情。公司黨委副書(shū)記、政治本安試點(diǎn)試運(yùn)行辦公室主任張永智參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。體系建設(shè)之初，他帶頭思考和研究方法、理論；體系進(jìn)展困難之時(shí)，他又組織召開(kāi)各式各樣的研討會(huì)、匯報(bào)會(huì)，集思廣益解決難題；體系試運(yùn)行之時(shí)，他帶隊(duì)到各試點(diǎn)試運(yùn)行單位、部門(mén)檢查指導(dǎo)工作，解疑釋惑，讓各單位、部門(mén)丟下了包袱，輕松前進(jìn)。

11月28日，神東政治本安體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)正式召開(kāi)。會(huì)上，張子飛就推進(jìn)政治本安體系建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；二要加快成果推廣應(yīng)用，提高安全管理水平；三要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保成果推廣應(yīng)用工作取得實(shí)效。張永智在會(huì)上對(duì)政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作作了全面介紹。會(huì)后，與會(huì)人員分三組、三條線(xiàn)路到神東政治本安體系建設(shè)試點(diǎn)工作介紹展廳、紀(jì)檢監(jiān)察部政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作介紹展廳和大柳塔煤礦、布爾臺(tái)煤礦、礦業(yè)服務(wù)中心、新聞中心四家試點(diǎn)試運(yùn)行單位參觀，了解政治本安體系在各試點(diǎn)試運(yùn)行單位、部門(mén)的試運(yùn)行情況。

沒(méi)有兩級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，沒(méi)有層層落實(shí)的執(zhí)行力，就不會(huì)有這樣一個(gè)嶄新項(xiàng)目的試運(yùn)行。這份重視是燃油，也是潤(rùn)滑劑，是動(dòng)力，也是活力。

鑄造有法

一切皆有法。任何工作的開(kāi)展都需要恰當(dāng)?shù)姆椒?。在開(kāi)展政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)人員秉持“繼承與創(chuàng)新”的理念，開(kāi)拓進(jìn)取，用智慧結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)了體系建設(shè)的深入。

風(fēng)險(xiǎn)管理是政治本安體系研究與建設(shè)的核心。選擇正確的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法，是試點(diǎn)工作的關(guān)鍵。

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)怎樣才能做到全面、準(zhǔn)確？方法很重要，這是每位項(xiàng)目建設(shè)人員都了然于心的事實(shí)?！皢?wèn)卷調(diào)查與重要崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相結(jié)合、制度流程風(fēng)險(xiǎn)查找與職能部門(mén)評(píng)估補(bǔ)充相結(jié)合、專(zhuān)家評(píng)估和試點(diǎn)組認(rèn)定相結(jié)合、神東相關(guān)崗位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可與集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)審定相結(jié)合”，“四個(gè)結(jié)合”就是神華集團(tuán)公司指出的一條道路，而“專(zhuān)家咨詢(xún)法、問(wèn)卷調(diào)查法、制度查找法、案例分析法、部門(mén)訪(fǎng)談法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法”六種識(shí)別方法就是在這條道路上開(kāi)疆辟土的“斧頭”。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定，是風(fēng)險(xiǎn)管控的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有保證了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的準(zhǔn)確性，才能運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄈス芸仫L(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)出以后，項(xiàng)目建設(shè)人員在運(yùn)用生產(chǎn)本安危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)估采用的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)分法。定性即將涉及嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、輿情失控問(wèn)題、重大事件的應(yīng)急處置不當(dāng)問(wèn)題、群體事件、重大民生等問(wèn)題原則上確定為重大以上級(jí)別；定量即對(duì)與政治本質(zhì)安全有最直接影響的五項(xiàng)因素：危害性、可能性、時(shí)間（頻率）、范圍、不可控性，分別賦予一定的分值，同時(shí)制定不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源的分值區(qū)間，運(yùn)用加法運(yùn)算，確定風(fēng)險(xiǎn)源的等級(jí)為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

辨識(shí)出風(fēng)險(xiǎn)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，接下來(lái)就是如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

在前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理的風(fēng)險(xiǎn)管控理論的指導(dǎo)下，政治本安風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的方法，編制了包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)溝通、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等七個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖，同時(shí)將流程圖中的七個(gè)步驟所涉及的風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容作為表頭，繪制了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理表，并分別將辨識(shí)出的神華、神東各112條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入表中逐一進(jìn)行對(duì)照填寫(xiě)，匹配了相應(yīng)的管控制度，細(xì)化了每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，分別形成了神華、神東政治風(fēng)險(xiǎn)管理表，確保了政治風(fēng)險(xiǎn)管控的科學(xué)性和有效性。

創(chuàng)新案例研究。案例是溝通理論與實(shí)踐的橋梁，是驗(yàn)證體系建設(shè)成果落的最好工具。

在研究政治本安體系落地可行性的過(guò)程里，項(xiàng)目建設(shè)人員基于政治本質(zhì)安全管理體系研究的特殊性，結(jié)合政治本安體系的研究要素和具體要求，精選了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、環(huán)境污染事故、煤礦安全生產(chǎn)事故、輿情管控、企業(yè)改制等方面的6個(gè)典型案例。隨后，又打破了傳統(tǒng)案例研究方法，進(jìn)行了政治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析、案例模擬處置，繪制了案例政治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控流程。通過(guò)政治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，更直觀地展現(xiàn)了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步累積、轉(zhuǎn)化、升級(jí)為政治風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程和特點(diǎn)；通過(guò)案例模擬處置，對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)管控程序的一般規(guī)律進(jìn)行了具體探索，為今后有效處理類(lèi)似事件提供參考和借鑒。

寶劍出鞘

領(lǐng)導(dǎo)重視，方法得當(dāng)，讓政治本安體系這把“利劍”露出了頭角……

經(jīng)過(guò)廣泛辨識(shí)、反復(fù)討論、篩選、提煉、整合，政治本安體系最終確定了神華、神東各112條政治風(fēng)險(xiǎn)源。其中，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和定性定量法兩種方法的綜合評(píng)估，從神華112條風(fēng)險(xiǎn)中梳理出特別重大風(fēng)險(xiǎn)13條，重大風(fēng)險(xiǎn)46條，中等風(fēng)險(xiǎn)44條，一般風(fēng)險(xiǎn)9條；神東112條風(fēng)險(xiǎn)中特別重大風(fēng)險(xiǎn)12條，重大風(fēng)險(xiǎn)53條，中等風(fēng)險(xiǎn)41條，一般風(fēng)險(xiǎn)6條。

同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，項(xiàng)目組從成立伊始，便著手從國(guó)家、地方、行業(yè)、神華、神東等層面，圍繞政治風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了大量法律、法規(guī)、制度、文件的收集與整理，查找出制度（包含法律法規(guī)等）346條；經(jīng)過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)照查找出新的制度289條；通過(guò)深入基層調(diào)研、開(kāi)展部門(mén)訪(fǎng)談?dòng)盅a(bǔ)充制度46條。經(jīng)過(guò)25次修改和完善，目前形成了包含政治路線(xiàn)和政治方向、決策、監(jiān)督與反腐、人事、黨建與思想政治工作、社會(huì)責(zé)任與地企關(guān)系、應(yīng)急管理與維穩(wěn)、新聞宣傳、民主維權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、涉外、法律事務(wù)、其他等12個(gè)領(lǐng)域和國(guó)家、地方行業(yè)、神華、神東等四個(gè)層面372條制度的制度框架目錄。

政治本安體系是一把“安全之劍”，而這把劍能否對(duì)安全起到作用？能否守護(hù)“大安全”格局？才是驗(yàn)證其力道和氣勢(shì)的最佳標(biāo)準(zhǔn)。

8月16日，神東政治本安試點(diǎn)試運(yùn)行第一次工作例會(huì)后，體系正式開(kāi)始在十個(gè)試點(diǎn)單位、部門(mén)試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的嘗試、實(shí)踐，這把“利劍”在各試點(diǎn)試運(yùn)行單位、部門(mén)揮灑出了一派新氣象。

政治本安項(xiàng)目推進(jìn)后，神東紀(jì)檢監(jiān)察部在公司風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)基礎(chǔ)上，在部門(mén)內(nèi)部又辨識(shí)出5條政治風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)所屬的13個(gè)制度進(jìn)行了修改完善，還就預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生繪制了專(zhuān)門(mén)的管控流程圖。

神東大柳塔煤礦共辨識(shí)出16條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中11條重大、5條中等；梳理出31條制度，并就相應(yīng)的政治風(fēng)險(xiǎn)案例繪制了管控流程。

神東新聞中心在政治本安試運(yùn)行工作開(kāi)展過(guò)程中，在中心范圍內(nèi)辨識(shí)出政治風(fēng)險(xiǎn)源11條，查找到與已經(jīng)辨識(shí)出的政治風(fēng)險(xiǎn)源有關(guān)的涉及部門(mén)職責(zé)、業(yè)務(wù)管理和綜合管理三個(gè)領(lǐng)域的28項(xiàng)制度，并制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理表。

尤其在輿情管控方面，按照政治本安體系的流程框架，結(jié)合公司和中心的實(shí)際工作，建立和完善了《新聞中心新聞發(fā)布管控措施》、《新聞中心媒體公關(guān)實(shí)施方案》、《新聞中心主題宣傳消除輿情影響實(shí)施意見(jiàn)》、《新聞中心〈輿情要覽〉提報(bào)流程》等管控制度和配套流程，使媒體風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、流程化，在具體工作中發(fā)揮了應(yīng)急疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、信息澄清、輿情處置的積極作用。

……

十個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)新項(xiàng)目啟動(dòng)、建設(shè)、試運(yùn)行，一把“安全之劍”應(yīng)運(yùn)而生，而這把劍還需要在項(xiàng)目推廣過(guò)程中慢慢淬火、不斷鑄

什么是本質(zhì)安全

Q:什么是本質(zhì)安全？本質(zhì)安全是什么意思？

本質(zhì)安全源于按GB3836.1-2000標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，專(zhuān)供煤礦井下使用的防爆電器設(shè)備的分類(lèi)，防爆電器分為隔爆型、增安型、本質(zhì)安全型等種類(lèi)，本質(zhì)安全型電器設(shè)備的特征是其全部電路均為本質(zhì)安全電路，即在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應(yīng)均不能點(diǎn)燃規(guī)定的爆炸性混合物的電路。也就是說(shuō)該類(lèi)電器不是靠外殼防爆和充填物防爆，而是其電路在正常使用或出現(xiàn)故障時(shí)產(chǎn)生的電火花或熱效應(yīng)的能量小于0.28mJ, 即瓦斯?jié)舛葹?.5%（最易爆炸的濃度）最小點(diǎn)燃能量。

不論對(duì)煤礦企業(yè)的管理者，還是對(duì)廣大職工而言，“本質(zhì)安全”都是一個(gè)比較陌生的名詞。其來(lái)源是從《煤礦安全規(guī)程》對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái)，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。美國(guó)學(xué)者的一部理論專(zhuān)著《可靠性工程》，說(shuō)的就是系統(tǒng)的可靠性，它指的就是從大系統(tǒng)到子系統(tǒng)到元件的可靠性。

而我們所說(shuō)的“本質(zhì)安全”，其實(shí)是指安全管理理念的變化。過(guò)去人們普遍認(rèn)為，煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們?cè)诠ぷ髦刑幪幇凑諛?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。

其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是靜態(tài)過(guò)程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶?zhuān)瑹o(wú)事故發(fā)生的格局，在人們心中打印出煤礦企業(yè)就是安全型企業(yè)的全社會(huì)共識(shí)，進(jìn)而改變黨和政府以及社會(huì)各界、職工家屬對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的焦慮和關(guān)注。因此，煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢(shì)在必行。

本質(zhì)安全，就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。

本質(zhì)安全一詞的提出源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展，這一概念的廣泛接受是和人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)密切相連的，是人類(lèi)在生產(chǎn)、生活實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)事故由被動(dòng)接受到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類(lèi)自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識(shí)上取得的一大進(jìn)步。

本質(zhì)安全在安全工程方面其含義是指裝備、機(jī)具等物質(zhì)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)對(duì)其異常、超載、性變、故障、失效、超限等非尋常狀態(tài)具有自我調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)換、聯(lián)鎖、保護(hù)的功能。

狹義的本質(zhì)安全一般是指機(jī)器、設(shè)備本身所具有的安全性能。本質(zhì)安全化工程：

設(shè)備本身所具備的安全基礎(chǔ)指數(shù)。設(shè)備是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)的本質(zhì)安全主要起始于設(shè)備的安全基礎(chǔ)牢固程度，即利用設(shè)備本身構(gòu)造的安全性和運(yùn)行的適應(yīng)性，防止事故的發(fā)生。設(shè)備從投入運(yùn)行之日起，就必須具備其本身應(yīng)該具備的安全指數(shù)。本質(zhì)安全必須從設(shè)備的設(shè)計(jì)抓起，要通過(guò)不斷改進(jìn)，杜絕因設(shè)備本身故障可能導(dǎo)致的事故，以保護(hù)人員不受侵害。本質(zhì)安全化就是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)系統(tǒng)具有完善的安全防護(hù)功能，系統(tǒng)本身具有相當(dāng)可靠的質(zhì)量，系統(tǒng)運(yùn)行中同樣具有相當(dāng)可靠的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，要求安全技術(shù)的發(fā)展必須超前于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，還要求不斷改進(jìn)防護(hù)器具、安全報(bào)警裝置等安全保護(hù)裝置。實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化，還要求人－設(shè)備－環(huán)境必須具備相當(dāng)可靠的質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量不合格的系統(tǒng)必然存在危險(xiǎn)因素，并潛伏著事故隱患，不論是設(shè)備故障，還是人員技能不合格，都可能釀成事故。實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化的關(guān)鍵，在于管理主體對(duì)管理客體實(shí)施有效地控制。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，必須做到以下幾點(diǎn)：

一、運(yùn)行本質(zhì)安全這是指設(shè)備的運(yùn)行是正常的、穩(wěn)定的，并且自始至終都處于受控狀態(tài)。

二、設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)備在設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的防護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。這是防止事故的主要手段。

三、人員本質(zhì)安全這是指作業(yè)者完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具有在生產(chǎn)全過(guò)程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。要具備這樣的能力，首先要提高職工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律；其次要開(kāi)展安全教育，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；第三要提高職工的政策法制觀念、安全技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)變能力。

四、環(huán)境本質(zhì)安全這里所說(shuō)的環(huán)境包括空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。環(huán)境要符合各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的本質(zhì)安全，應(yīng)保證企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等都符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)時(shí)間環(huán)境的本質(zhì)安全，必須做到按照設(shè)備使用說(shuō)明和設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告，來(lái)決定設(shè)備的修理和更新。同時(shí)必須遵守勞動(dòng)法，使人員在體力能承受的法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作；實(shí)現(xiàn)物理化學(xué)環(huán)境本質(zhì)安全，就要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為管理依據(jù)，對(duì)采光、通風(fēng)、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質(zhì)采取有效措施，加以控制，以保護(hù)勞動(dòng)者的健康和安全；實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境本質(zhì)安全，就是要提高裝置的抗災(zāi)防災(zāi)能力，搞好事故災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防對(duì)策的組織落實(shí)。

五、管理本質(zhì)安全安全管理就是管理主體對(duì)管理客體實(shí)施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的成敗取決于能否有效控制事故的發(fā)生。當(dāng)前，安全管理要從傳統(tǒng)的問(wèn)題發(fā)生型管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)型管理。為此，必須運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，進(jìn)行科學(xué)分析，做到超前預(yù)防。

安全性評(píng)價(jià)，就是一種預(yù)防性的手段和現(xiàn)代化的管理方法。所謂安全性評(píng)價(jià)，就是采用系統(tǒng)分析的科學(xué)方法，確認(rèn)系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素的存在，并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險(xiǎn)大小，采取相應(yīng)的安全措施，進(jìn)行系統(tǒng)安全的過(guò)程評(píng)定或全面評(píng)定。也可以這樣說(shuō)，安全性評(píng)價(jià)就是指對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià)，其目的就是尋求最低的事故率、最小的損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全性評(píng)價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行自我診斷的手段，是掌握企業(yè)事故發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律，提高反事故工作的預(yù)見(jiàn)性，超前控制事故的一個(gè)重要途徑。

本質(zhì)安全是珍愛(ài)生命的實(shí)現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問(wèn)，本質(zhì)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)為平臺(tái)，透過(guò)繁復(fù)的現(xiàn)象，去把握影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)因素，找準(zhǔn)可牽動(dòng)全身的那“一發(fā)”所在，綱舉目張，通過(guò)思想無(wú)懈怠、管理無(wú)空檔、設(shè)備無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)阻塞，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。

人的本質(zhì)安全相對(duì)于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質(zhì)安全而言，具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。

人的本質(zhì)安全包括兩方面基礎(chǔ)性含義。一是人在本質(zhì)上有著對(duì)安全的需要。二是人通過(guò)教育引導(dǎo)和制度約束，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的安全生產(chǎn)無(wú)事故。

人的本質(zhì)安全是一個(gè)可以不斷趨近的目標(biāo)，同時(shí)又是有具體小目標(biāo)組成的過(guò)程。人的本質(zhì)安全既是過(guò)程中的目標(biāo)，也是諸多目標(biāo)構(gòu)成的過(guò)程。

本質(zhì)安全行的員工可通俗的解釋為：想安全，會(huì)安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。本質(zhì)安全型企業(yè)指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。該模型建立在對(duì)事故致因理論研究的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動(dòng)的、超前的、全面的事故預(yù)防安全工程體系。

科學(xué)技術(shù)只有發(fā)展到一定的高度才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全，經(jīng)濟(jì)技術(shù)只有發(fā)展到一定的規(guī)模和高度才有條件和必要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是從設(shè)計(jì)的本質(zhì)安全開(kāi)始的。本質(zhì)安全具有相對(duì)性。過(guò)程安全的關(guān)鍵在于本質(zhì)安全。

注安師制度自建立以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去快10個(gè)年頭。可是，我們企業(yè)的安全生產(chǎn)水平卻沒(méi)有得到大幅度提升，事故特別是重復(fù)的事故在不斷發(fā)生，這到底是為什么呢？

我們都知道，要預(yù)防事故的發(fā)生，需遵循3E原則，從安全技術(shù)措施、安全宣傳教育、安全管理措施3個(gè)方面入手，可是這些措施的落實(shí)是需要人的，這么多年來(lái)，我們的隊(duì)伍貌似在不斷壯大，可是這個(gè)隊(duì)伍到底發(fā)揮了多大作用，在落實(shí)安全措施上都能做哪些工作、發(fā)揮哪些作用，誰(shuí)又能說(shuō)清楚？誰(shuí)又能告訴我們？

有一部分人認(rèn)為，安全評(píng)價(jià)很重要，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)揮了很大作用?？墒?，有幾個(gè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)地反映了企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際情況呢？即使有，也是避重就輕。以我看，安全評(píng)價(jià)是一個(gè)利益調(diào)整的產(chǎn)物，不是安全生產(chǎn)的產(chǎn)物。我認(rèn)為，安全生產(chǎn)不是靠評(píng)價(jià)出來(lái)的，安全生產(chǎn)是靠做出來(lái)的，是要靠大量的在一線(xiàn)工作的注安師、安全員做出來(lái)的。特別是，企業(yè)并不認(rèn)可安評(píng)，絕大部分企業(yè)僅僅是因?yàn)橐I(lǐng)證才去做安評(píng)，如果沒(méi)有法律的強(qiáng)制要求，哪個(gè)企業(yè)愿意去做安評(píng)呢？但是，這么多年，重視了安全評(píng)價(jià)，卻忽略了重要的基礎(chǔ)的企業(yè)安全隊(duì)伍的建設(shè)和保障，在企業(yè)安全隊(duì)伍建設(shè)和保障方面，我們的法律都做了什么呢？答案在哪里？這種狀況又怎么能保證安全措施的落實(shí)到位呢？怎么能保障企業(yè)安全培訓(xùn)教育的落實(shí)到位？怎么能不斷提高企業(yè)職工安全素質(zhì)的提高？

安全隊(duì)伍是我們做好安全工作的基礎(chǔ)，做好一項(xiàng)工作、一個(gè)事業(yè)，人是最為重要的，也是事業(yè)的基礎(chǔ)。我們大量的安全工作是日常管理和安全措施的落實(shí)，這些大量的安全生產(chǎn)任務(wù)靠什么、靠誰(shuí)去做？當(dāng)然是靠一線(xiàn)的安全員、注安師，可是這么多年，我們15萬(wàn)注安師都做了什么呢？法律要求我們做了什么呢？法律又給我們注安師做好安全生產(chǎn)工作提供了哪些保障呢？我們15萬(wàn)注安師只有在嘆息、郁悶和無(wú)奈，只能聽(tīng)?wèi){那些安全問(wèn)題繼續(xù)，聽(tīng)?wèi){事故不斷而在痛惜。

安全生產(chǎn)的利益是需要調(diào)整。那么，怎么調(diào)整才更符合安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律？還有到底是錢(qián)重要還是命重要？記得上世紀(jì)70、80年代，每個(gè)企業(yè)都要設(shè)置安全科（處、股），都要配備安全員，安全員和企業(yè)負(fù)責(zé)人都必須脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格才可以上崗?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，安全生產(chǎn)上一些好的做法讓位于經(jīng)濟(jì)利益了，人的價(jià)值有了價(jià)格的尺度，嘴上說(shuō)著人命關(guān)天，實(shí)際是人命如錢(qián)，“用別人的命換來(lái)自己的錢(qián)”已經(jīng)不是羞恥和恥辱，這些漠視生命的觀念在蔓延，給安全生產(chǎn)造成了很大的傷害！