第一篇：在計(jì)生局第一次全體會(huì)議上的講話

在計(jì)生局第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

咱們計(jì)生局班子調(diào)整已經(jīng)個(gè)月了，一直至今天才召開(kāi)第一次全體會(huì)議。其實(shí)這個(gè)會(huì)早該開(kāi)，為什么到今天才開(kāi)，我想原因一是我剛到局里，對(duì)計(jì)生局的工作和同志們的情況得有個(gè)了解，我自己也有得有個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。今天這個(gè)會(huì)呢，我想談?wù)勎覍?duì)計(jì)生局計(jì)生工作的感性認(rèn)識(shí)，粗淺的了解，特別是我們當(dāng)前存在的問(wèn)題和對(duì)全體干部的要求，以使我們的各項(xiàng)工作盡快史入快車道。

一、總體印象和存在的問(wèn)題

（一）我縣計(jì)生工作在全市整體居后進(jìn)位次。無(wú)論硬件、軟件，實(shí)際人口出生控制情況，都是落后的，特別是由于早私婚現(xiàn)象嚴(yán)重，從源頭上形成了難以先服的各種弊病，劉書(shū)記給楊主任講，如果把馮寨鄉(xiāng)拿出來(lái)，那我們**的計(jì)生工作整體位次會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。楊主任說(shuō)，如果把**、平鄉(xiāng)拿出來(lái)，那邢臺(tái)市的計(jì)生工作在全省的位次可能又是另一個(gè)樣子。當(dāng)然這些問(wèn)題都有歷史形成的因素，可是既便是在新形勢(shì)下的計(jì)生工作，比如出生缺陷干預(yù)，人口性別比治理，我們也沒(méi)有亮點(diǎn)，“四術(shù)一征”任務(wù)難完成，進(jìn)度上不去，所有這些，都象一塊石頭壓在我們的心頭，所有這些都是無(wú)可避地形成了上級(jí)對(duì)我們難以改變的印象，因此，來(lái)計(jì)生局后，壓力很大，黨得自己肩上的擔(dān)子相當(dāng)沉重。

（二）計(jì)生局干部隊(duì)伍是一支高素質(zhì)能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。盡管計(jì)生局女性多，但整體戰(zhàn)斗力并不弱，統(tǒng)計(jì)、政法、技術(shù)、流管、協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)包括辦公室等，工作開(kāi)展的都不錯(cuò)，科股長(zhǎng)包括一些一般志們

不僅工作有能力，還很敬業(yè)，而且還有著一種積極向上，蓬勃的精神風(fēng)貌，這使我很受感染。參加工作以來(lái)，呆過(guò)的幾個(gè)單位，縣委辦、平臺(tái)鄉(xiāng)、塘町鄉(xiāng)、葫蘆鄉(xiāng)到計(jì)生局，計(jì)生局干部隊(duì)伍是相對(duì)較好的，縣委辦過(guò)去所聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在也不行了。過(guò)去的縣委辦，那時(shí)我和楊局長(zhǎng)一起工作，人人都非常珍惜自己的工作崗位，所謂愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，絕不是空治，是眼前實(shí)實(shí)在在，有治爭(zhēng)著干，有功爭(zhēng)著讓。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)一般、葫蘆較差，塘疃相對(duì)較好，但都趕不上計(jì)生局，這是使我感到欣慰的一面。但也存在一些問(wèn)題。一是紀(jì)律松懈。上午8：30能準(zhǔn)時(shí)到崗的大約占三分之一，9：00能達(dá)到八十。我每周要到各科室轉(zhuǎn)2—3次，每一位同志的出勤情況我都了如指掌，早退情況也很嚴(yán)重。二是有推諉擔(dān)皮，拈輕怕重之嫌。各科室本來(lái)有分工，可一到具體活，有時(shí)有些活涉及兩個(gè)或三個(gè)科室，這樣就出了問(wèn)題，你說(shuō)歸他干，他說(shuō)歸你干，推來(lái)推去，最后還得局長(zhǎng)靠權(quán)力，靠面子，靠感情把活才能派下去，這是不正常的現(xiàn)象。三是缺乏進(jìn)取心，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，只是滿足完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作為止。有些同志對(duì)自己管的業(yè)務(wù)目前還有不懂不知的地方，跨科室更別提，不會(huì)也不學(xué)，反正有人會(huì)，自己是昏昏噩噩，這個(gè)我不再具體說(shuō)事說(shuō)人了，你們自己清楚，今天我點(diǎn)出來(lái)，希望能引起注意。我當(dāng)了四年秘書(shū)，就學(xué)會(huì)了兩條，一是張明杰書(shū)記常說(shuō)，作為年輕干部，不僅要生活艱苦，工作艱苦，更要思想艱苦。翟潤(rùn)澤書(shū)記常說(shuō)，干什么研究什么，不能當(dāng)門外漢，更不能長(zhǎng)期當(dāng)門外漢。

二、提幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求

（一）要有事業(yè)心和責(zé)任感

我們計(jì)生局全部干部，是全縣計(jì)生系統(tǒng)的骨干，**的計(jì)生事業(yè)

能否做好，我們這些人是關(guān)鍵，在這方面，我對(duì)大家的要求和態(tài)度可以概括為“三高”。一是高標(biāo)準(zhǔn)，干工作高標(biāo)準(zhǔn)，大小事不湊合。從現(xiàn)在起，與工作不符的思維方式習(xí)慣要收斂。首先從會(huì)風(fēng)開(kāi)始。班子成員要對(duì)科股長(zhǎng)做榜樣，科股長(zhǎng)要對(duì)一級(jí)干部做榜樣。二是高素質(zhì)。在機(jī)關(guān)工作不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須是兩種能力，一是辦文能力；二是辦事能力。胡錦濤總書(shū)記評(píng)價(jià)干部時(shí)，講了“四看”一看思想政治素質(zhì)，二看作風(fēng)，三看政績(jī)，四看公認(rèn)度。計(jì)生局以后用人標(biāo)準(zhǔn)有“四條”，用干事的人，用能團(tuán)結(jié)人的人，用干凈干事、干成事、不出事的人，用有開(kāi)創(chuàng)新局面的人。三是待遇。我在葫蘆工作時(shí)就講，一個(gè)人不管是誰(shuí)，他既是單位干部，同時(shí)也是自然人。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)有理想、有抱負(fù)、有責(zé)任心同時(shí)，也承認(rèn)都有七情六欲，所以我說(shuō)干工作要么政治得進(jìn)步，要么經(jīng)濟(jì)得實(shí)惠。實(shí)際上同志們可能自己感受不到，咱們計(jì)生局的福利待遇可不低，每年要拿出近三十給同志們發(fā)放補(bǔ)貼，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多數(shù)單位都不具備的。政治方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直又有區(qū)別，我不敢吹大話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)快，我在葫蘆四年，副科、正科、鄉(xiāng)長(zhǎng)、書(shū)記、副書(shū)記、財(cái)稅主任、計(jì)生主任推出不少干部?？h直人員相對(duì)穩(wěn)定，干部流動(dòng)也慢。但我會(huì)盡力為同志們政治著想，多爭(zhēng)取名額，盡量多出干部快出干部。

（二）要懂規(guī)矩守紀(jì)律。一個(gè)單位，如果一盤散沙，做不到令行禁止，那肯定工作上不去。所以必須強(qiáng)化紀(jì)律。良心能管住好人卻管不住小人。小人不講良心，所以必須靠制度去管人，按制度去辦事。

（三）要搞好團(tuán)結(jié)，形成會(huì)力。人們常說(shuō)“和為貴”人成就事業(yè)常講“天時(shí)，地利、人和”，“人和”就是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)

結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出干部。對(duì)同志們不能全責(zé)備，人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人到察則無(wú)徒，水至清則無(wú)魚(yú)。駿馬能奔馳，耕田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟，看人要更主流，看本質(zhì)。我覺(jué)得到在一個(gè)單位共事幾年是一種緣分。工作上我們是同事，生活上我們應(yīng)該是朋友，我愿意同每位同志都成為好朋友，這需要我們共同努力！平時(shí)要少說(shuō)閑言碎語(yǔ)，少論是非，論人是非者，必是是非之人。我們單位有這樣的一部分人不潛心工作，常常熱衷捕風(fēng)捉影。今天說(shuō)張三李四去那個(gè)飯店跟誰(shuí)誰(shuí)吃飯了，明天說(shuō)誰(shuí)誰(shuí)去什么商場(chǎng)逛商場(chǎng)了，一點(diǎn)意思也沒(méi)有?！昂蟿t兩利，斗則俱傷”如果精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，就能無(wú)往而不勝；如果鬧矛盾，搞對(duì)立肯定是兩敗俱傷?！叭恕弊忠黄惨晦?，就是要相互支撐，才能立于世間。

（四）要愛(ài)崗敬業(yè)

既然我們已經(jīng)選擇了計(jì)生事業(yè)，就應(yīng)該傾注情感熱愛(ài)她，研究她。做人要正直，做事要認(rèn)真，做學(xué)問(wèn)要勤奮。接受任務(wù)后要講時(shí)效，重質(zhì)量，有始有終。工作要有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，以使局長(zhǎng)掌握實(shí)情，正確決策，作為領(lǐng)導(dǎo)者，身邊有幾個(gè)有見(jiàn)解，敢直言的人，生活中有幾個(gè)“諍友”那是人生的福氣。機(jī)關(guān)工作無(wú)小事，文件傳閱、報(bào)刊發(fā)送、安全得衛(wèi)、守崗值班、籌備會(huì)議、接聽(tīng)電話、信訪接待、應(yīng)對(duì)媒體都很重要。細(xì)節(jié)決定成敗，天下難事，必做于易，天下大事，必做于細(xì)。誰(shuí)政治上可靠，業(yè)務(wù)上強(qiáng)勝，處事果斷，作風(fēng)正派，就一定會(huì)受到重用；有人成功了，總愛(ài)說(shuō)是機(jī)遇，其實(shí)機(jī)遇總是青睞，那些有準(zhǔn)備的人。要想收獲，先要播種。

同志們，組織上讓我挑起計(jì)生局長(zhǎng)這副重?fù)?dān)，組織上給我們安排了一起為計(jì)生事業(yè)奮斗的平臺(tái)。我希望，每一位干部都要牢記縣

委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重托，不辜負(fù)全縣人民的期望和千萬(wàn)個(gè)計(jì)生家庭的期盼，堅(jiān)定信心，努力同大家一道，為我縣的計(jì)生事業(yè)奉獻(xiàn)青春和汗水，付出勤勞和智慧，用一至兩年的時(shí)間，使我縣計(jì)劃生育工作整體水平上臺(tái)階、升位次，為全縣人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：在政府第一次全體會(huì)議上的講話

在政府第一次全體會(huì)議上的講話

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會(huì)議。會(huì)議討論通過(guò)了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開(kāi)始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工

作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、本屆政府面臨的形勢(shì)、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭(zhēng)在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，全省多萬(wàn)各族人民對(duì)我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。

未來(lái)五年，我們將處在一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢(shì)，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。未來(lái)五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國(guó)家把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來(lái)五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?lái)，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長(zhǎng)期困擾我們的一些突出矛盾和問(wèn)題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識(shí)到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益明顯，將使我們?cè)诎l(fā)展中面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動(dòng)，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還存在著不少問(wèn)題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會(huì)保障壓力加大等，這些問(wèn)題如果不能逐步加以解決，將影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進(jìn)一步為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問(wèn)題，又要幫助部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會(huì)；既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個(gè)方面的重大使命，全省各地、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，把握全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，就是要善于研究和捕捉機(jī)遇，要從國(guó)家的政策、市場(chǎng)的變化和自身的優(yōu)勢(shì)中去尋找機(jī)遇。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時(shí)不我待。有了機(jī)遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見(jiàn)事要早，行動(dòng)要快，工作要實(shí)，必須上下齊心，全力以赴，只爭(zhēng)朝夕地工作。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是要進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進(jìn)中所有問(wèn)題的關(guān)鍵的意識(shí)，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責(zé)任；就是要“為官一任，造福一方”，切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂(lè)、寢不安枕。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開(kāi)展各項(xiàng)工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；就是要有開(kāi)拓進(jìn)取的精神，絕不能小進(jìn)則滿，小富即安。落實(shí)以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，充

第三篇：在區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)本屆政府第一次全體會(huì)議，主要有這么幾個(gè)內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要回顧一年來(lái)的工作；二是明確明年的工作思路和重點(diǎn)；三是對(duì)《政府工作報(bào)告》（送審稿）、《計(jì)劃工作報(bào)告》（送審稿）、《移民工作報(bào)告》（送審稿）和《財(cái)政工作報(bào)告》（送審稿）進(jìn)一步修改和完善。

德成同志對(duì)《政府工作報(bào)告》（送審稿）起草過(guò)程和整個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，在座的許多同志也提了很好的意見(jiàn)。總的來(lái)說(shuō)，我對(duì)《政府工作報(bào)告》是這樣看的，一是盡管由我作報(bào)告，但我是代表大家的，是向人民代表報(bào)告各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線同志所做的工作，《報(bào)告》實(shí)際上是集體智慧的結(jié)晶。因此，我要求政府辦公室一定要認(rèn)真聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，能吸納的盡量吸納，能改的地方盡量改，把大家的工作充分體現(xiàn)出來(lái)。今天沒(méi)來(lái)得及發(fā)表意見(jiàn)的同志，會(huì)后把修改意見(jiàn)交給起草組。二是《政府工作報(bào)告》是今年和明年工作的大框架，不能代替每一個(gè)方面的具體工作。大家想在《報(bào)告》中把涉及自己工作的方面多寫(xiě)一點(diǎn)的心情是可以理解的，但由于篇幅和大框架的限制，許多細(xì)的工作只能在以后召開(kāi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專題會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和部署。三是大家要高度重視《政府工作報(bào)告》，不能寫(xiě)歸寫(xiě)，做歸做，你講你的，我做我的。因?yàn)檎侨嗣竦恼?，《?bào)告》在人代會(huì)上審議通過(guò)后，就代表全區(qū)人民的意志，各地各部門就要圍繞奮斗目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作。大家對(duì)《報(bào)告》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要認(rèn)真思考，完成有困難的要提出來(lái)，能完成的就按目標(biāo)要求去做，年終進(jìn)行檢查落實(shí)。如果完不成任務(wù)，我要負(fù)責(zé)任，你們也要負(fù)責(zé)任。總之，通過(guò)征求和吸納各方面意見(jiàn)，一定把《報(bào)告》修改好，努力提高《報(bào)告》質(zhì)量。

對(duì)今年和明年的工作，這里我不細(xì)講，因?yàn)槊魈煲匍_(kāi)區(qū)委二屆三次全會(huì)，下個(gè)月中旬還要召開(kāi)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。這里，我主要和大家一起回顧一下今年的工作，談?wù)劰ぷ鞲邢耄刂v講當(dāng)前工作。

一、關(guān)于2003年政府工作基本估價(jià)

《政府工作報(bào)告》對(duì)2003年的政府工作從九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；第二，三四期移民工作進(jìn)展良好；第三，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快；第四，城市建設(shè)深入推進(jìn)；第五，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展；第六，人民生活水平繼續(xù)提高；第七，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展；第八，精神文明和政治文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；第九，其他方面取得的成績(jī)。我在明天的區(qū)委二屆三次全會(huì)的講話材料中，把這九個(gè)方面的成績(jī)歸納為四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量進(jìn)一步提高。尤其是GDp增長(zhǎng)達(dá)到12.3%，總量達(dá)到92.5億元，是建區(qū)以來(lái)的最好水平。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來(lái)的最高增速，但也不是搞短期行為，我們抓了一些增強(qiáng)后勁的大事情。既注重“吹糠見(jiàn)米”，又注重為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年發(fā)展硬環(huán)境變化很大，特別是交通條件根本性改善，機(jī)場(chǎng)通航，高速公路建成通車，三峽水庫(kù)二期蓄水后長(zhǎng)江航運(yùn)能力提高5倍，運(yùn)輸成本下降三分之一。同時(shí)，發(fā)展軟環(huán)境上也得到了很大改善。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們沒(méi)有忽視社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人的全面發(fā)展，總體上符合中央提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

我來(lái)萬(wàn)州工作到今天剛好一年，總的感受是，工作很辛苦，同時(shí)心情也很愉快。這一年里，不光我很辛苦，大家也很辛苦。在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，和大家一起團(tuán)結(jié)共事，各方面工作配合很好，心情很愉快。尤其是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難大、欠賬多，我們經(jīng)過(guò)艱苦努力，取得了一定成績(jī)，看到了新的希望。首先，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，在條件不是很好、各種矛盾十分突出的情況下，遇到的困難比預(yù)料的大，取得成績(jī)比預(yù)料的好，實(shí)現(xiàn)GDp增長(zhǎng)12.3%的速度很不容易。其次，在社會(huì)事業(yè)方面，成績(jī)也很突出。雖然重慶第一例輸入性非典疑似病例出現(xiàn)在萬(wàn)州，但我們決策果斷，措施有力，取得了非典防治的重大勝利，并建立起長(zhǎng)效防治機(jī)制，得到了市委、市政府的充分肯定。教育資源整合力度加大，文化體制改革進(jìn)展較快，科技事業(yè)加快推進(jìn)。第三，在城市建設(shè)方面，今年是投入最多、變化最大的一年。投入一個(gè)多億進(jìn)行市政設(shè)施和城市公共環(huán)境整治，這相當(dāng)于以前20年的總投入，凈化、綠化、亮化、美化和交通暢通這“四化一通”工作明顯加強(qiáng)，城市面貌有了很大改觀。但是，市民對(duì)城市道路反復(fù)開(kāi)挖意見(jiàn)較大，這里面主要是因?yàn)橥ㄐ诺炔块T屬垂直管理，上面的資金計(jì)劃安排不一致，造成開(kāi)挖不同步。總體來(lái)說(shuō)，建設(shè)主管部門做了大量工作，應(yīng)當(dāng)給予肯定。在城市大開(kāi)挖、大建設(shè)，城市管理難度相當(dāng)大的情況下，取得現(xiàn)在的成績(jī)很不容易，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府是肯定的。第四，在社會(huì)穩(wěn)定方面，面對(duì)部分出租車主鬧事、征地農(nóng)民上訪、拆遷安置不穩(wěn)等問(wèn)題，政法、信訪等部門做了大量工作。一方面，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，耐心細(xì)致地做群眾的思想工作；另一方面，努力創(chuàng)造條件，積極解決問(wèn)題。有些問(wèn)題是多年遺留下來(lái)的，解決起來(lái)難度相當(dāng)大?？傮w來(lái)講，沒(méi)有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，整個(gè)社會(huì)是穩(wěn)定的。

一年來(lái)，各地各部門努力工作，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，為區(qū)政府爭(zhēng)得了榮譽(yù)。比如，二期移民工作獲國(guó)務(wù)院表彰；地質(zhì)災(zāi)害防治獲國(guó)土資源部表彰；林業(yè)工作獲市政府先進(jìn)集體獎(jiǎng)；高考上線人數(shù)全市第一；安全生產(chǎn)、城市管理、稅收征收等工作獲得市里表?yè)P(yáng)，等等。還有很多部門也獲得了很好的成績(jī)。比如，糧食系統(tǒng)扭虧工作獲全市第一名；殘聯(lián)向北京爭(zhēng)取到100個(gè)“愛(ài)心亭”；審計(jì)部門在國(guó)家審計(jì)署審計(jì)污水處理項(xiàng)目中，為萬(wàn)州節(jié)約資金1000多萬(wàn)元；區(qū)政府辦公室信息工作獲全市第一名；各地各部門向上級(jí)爭(zhēng)取的無(wú)償投入資金比去年多3個(gè)億，等等。

就今年抓的具體工作來(lái)講，年初《政府工作報(bào)告》講了十個(gè)方面，我們緊緊扭住其中的六項(xiàng)重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行突擊。一是加大城市建設(shè)和管理力度。二是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比僅增長(zhǎng)5.6%，形勢(shì)很不好，后來(lái)采取措施，通過(guò)共同努力，全年完成了增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，出臺(tái)了一系列降低門檻、加強(qiáng)扶持的政策措施，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，非公有制經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到39.8%。四是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。召開(kāi)了兩次重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)，按照竣工、在建、開(kāi)工、儲(chǔ)備“四個(gè)一批”的總體思路，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在移民投資減少10個(gè)億的情況下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.4億元，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)14%的目標(biāo)。五是加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境整治。著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境較大改善。六是切實(shí)加大招商引資力度。堅(jiān)持兩手抓，一手抓存量的發(fā)展，盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，深入推進(jìn)“531”工程，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展；一手抓增量的培育，大力招商引資，實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目181項(xiàng)，到位資金10.9億元，同比增長(zhǎng)94.7%。實(shí)踐證明，年初制定的一系列決策是正確的，并將對(duì)今后的發(fā)展起到重要作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度橫向比還有不小差距，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和困難還沒(méi)有得到根本性化解。一是就業(yè)和再就業(yè)壓力大。雖然今年新增就業(yè)崗位1.1萬(wàn)個(gè)，但仍有5萬(wàn)人需要就業(yè)和再就業(yè)。同時(shí)，明年還有一部分新增勞動(dòng)力需要就業(yè)，就業(yè)壓力很大。二是移民安穩(wěn)致富難。萬(wàn)州移民主要是城市居民、關(guān)破企業(yè)移民和占地移民，搬遷后有2/3的移民生活水平不同程度下降。三是社會(huì)保障形勢(shì)嚴(yán)峻。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支矛盾十分突出，城鎮(zhèn)居民中吃“低?！钡膶⒔?萬(wàn)人，其中移民占65%。四是農(nóng)村貧困人口多。全區(qū)絕對(duì)貧困人口7萬(wàn)人，相對(duì)貧困人口10萬(wàn)人，農(nóng)村脫貧致富、全面奔小康任重道遠(yuǎn)。

另外，今年也有一些工作沒(méi)有完成任務(wù)。一是外貿(mào)出口。全年只增長(zhǎng)8%，沒(méi)有完成增長(zhǎng)15%的任務(wù)，依然是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條“短腿”。二是三峽之星體育館沒(méi)有建成。這項(xiàng)工程再也不能拖了，明年一定要想辦法解決資金問(wèn)題，保證在4月份前投入使用。三是城市綜合整治需要加強(qiáng)。今后要盡量避免開(kāi)挖和重復(fù)開(kāi)挖，進(jìn)一步把城市管理好。

總的來(lái)講，一年來(lái)的工作得到了方方面面的肯定，市委、市政府是滿意的，群眾也是認(rèn)可的。特別是家寶總理、邦國(guó)委員長(zhǎng)、培炎副總理和華建敏秘書(shū)長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)到萬(wàn)州視察后，對(duì)萬(wàn)州的工作非常滿意，認(rèn)為萬(wàn)州的干部群眾團(tuán)結(jié)實(shí)干，精神面貌很好。一年來(lái)大家做了大量工作，取得的成績(jī)是大家共同努力的結(jié)果。

二、關(guān)于2004年的形勢(shì)

2004年，宏觀形勢(shì)對(duì)萬(wàn)州發(fā)展有利有弊，但利大于弊。有利條件有五個(gè)方面。一是世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。美國(guó)、日本、歐元區(qū)三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，東南亞、非洲經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%。這樣的環(huán)境，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是全國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年全國(guó)GDp預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%，比年初目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全市GDp預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.3%，是直轄以來(lái)最高增速。這樣的高速增長(zhǎng)對(duì)萬(wàn)州加快發(fā)展很有利。三是中央啟動(dòng)移民后期扶持。后期扶持主要有三個(gè)方面：第一，三峽電站增值稅的地方留成部分(占總量的25%)，由重慶市和湖北省按移民任務(wù)比例進(jìn)行分配，重慶市可以分到總量的84.3%，萬(wàn)州每年可以從中分到1000多萬(wàn)元。第二，從三峽電站的每度電里提取5厘錢，其中4.5厘錢主要用于庫(kù)區(qū)區(qū)縣新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，0.5厘錢由國(guó)務(wù)院三建委辦公室和財(cái)政部統(tǒng)籌使用。第三，中央和市里將加大對(duì)庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持。中央和市里高度重視庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委已將解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”問(wèn)題納入2004年工作計(jì)劃。今后，中央和市里將在國(guó)債資金、項(xiàng)目投資、扶貧資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方面加大向庫(kù)區(qū)傾斜力度。四是萬(wàn)州的發(fā)展環(huán)境有了實(shí)質(zhì)性變化，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是對(duì)口支援力度加大。在前幾天召開(kāi)的全國(guó)移民工作會(huì)上，培炎副總理特別強(qiáng)調(diào)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的問(wèn)題，要求有關(guān)省市，特別是東部省市要進(jìn)一步加大對(duì)口支援力度。同時(shí)，由國(guó)務(wù)院三建委辦公室和重慶市政府聯(lián)合舉辦的三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援暨招商引資洽談會(huì)將于明年4月份在萬(wàn)州舉行，這是提高萬(wàn)州知名度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大機(jī)遇。辦好這次盛會(huì)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮十分重要的作用。

不利因素也有五個(gè)方面。一是銀行信貸趨緊。目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些過(guò)熱的苗頭，貨幣投放過(guò)多過(guò)快。去年全國(guó)貨幣投放量是1.8萬(wàn)億，而今年一年達(dá)到3萬(wàn)億，是前3年的總和。盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)和某些領(lǐng)域的高水平重復(fù)建設(shè)開(kāi)始出現(xiàn)。為此，中央將按照“總體穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、內(nèi)緊外松”的原則，采取一些調(diào)控措施防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱，其中一個(gè)措施就是對(duì)銀行貨幣投放量適當(dāng)從嚴(yán)。這對(duì)像萬(wàn)州這樣靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地區(qū)非常不利。二是國(guó)債資金和移民資金減少。今年全國(guó)國(guó)債資金總量是1400個(gè)億，明年將減少300個(gè)億，加上國(guó)家為了振興東北老工業(yè)基地，又會(huì)從國(guó)債盤子里分出一部分，明年我們爭(zhēng)取國(guó)債的難度會(huì)更大。同時(shí)，移民投資在今年的基礎(chǔ)上也不會(huì)增加，有可能減少。三是能源的“瓶頸”制約矛盾加大。從全國(guó)來(lái)看，能源嚴(yán)重緊缺，電、煤、油、運(yùn)供求緊張。今年有八九個(gè)省市不同程度出現(xiàn)拉閘限電，預(yù)計(jì)全市明年將缺電180萬(wàn)千瓦。明年全區(qū)GDp要實(shí)現(xiàn)12%的增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)信貸、能源這些可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，一定要及早制定對(duì)策。四是出口退稅政策調(diào)整。出口退稅率下調(diào)，并且超基數(shù)部分地方要配套25%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。五是不確定因素增加。一個(gè)是人民幣匯率壓力大，一個(gè)是臺(tái)海危機(jī)，都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素。總的來(lái)看，明年形勢(shì)對(duì)萬(wàn)州發(fā)展是利大于弊，我們一定要抓住機(jī)遇加快發(fā)展。

從萬(wàn)州自身看，明年新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較多，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是可能的。一是從一二三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)增多。今年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20%，主要靠挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力。明年許多招商引資項(xiàng)目將見(jiàn)到成效。比如，恒隆冶金的產(chǎn)值可望達(dá)到3個(gè)億；華森萬(wàn)元4萬(wàn)噸無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元；5萬(wàn)噸氯酸鈉和2萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目可新增產(chǎn)值5000萬(wàn)到1個(gè)億。龍寶的龍騰鋼廠可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，加上化妝品廠及其他企業(yè)也可以新增產(chǎn)值1.5億元；天城的繭絲項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1個(gè)億；五橋今年引進(jìn)投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目7個(gè)，保守估計(jì)，明年可新增產(chǎn)值1.5億元。僅這幾個(gè)項(xiàng)目明年即可新增工業(yè)產(chǎn)值近10個(gè)億。此外，一些現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)值也有新的增加，如匯源集團(tuán)今年產(chǎn)值是5000萬(wàn)元，明年可達(dá)到1個(gè)億；亞通的產(chǎn)值如果繼續(xù)保持50%的增長(zhǎng)速度，明年可以達(dá)到6000萬(wàn)元。后年增長(zhǎng)點(diǎn)更多，預(yù)計(jì)可新增工業(yè)產(chǎn)值10個(gè)億。如恒隆冶金可以達(dá)到7個(gè)億，產(chǎn)值在明年的基礎(chǔ)上增加4個(gè)億；科華水泥將達(dá)到2個(gè)億；啤酒項(xiàng)目將達(dá)到2個(gè)億；鹽氣化工一期工程建成后可新增1個(gè)億；魯寶方便面等項(xiàng)目可新增3個(gè)億；天城繭絲項(xiàng)目增加到3個(gè)億，等等。當(dāng)前，最關(guān)鍵的問(wèn)題是把銀行信貸、能源制約等問(wèn)題解決好，不能有了項(xiàng)目沒(méi)資金，有了生產(chǎn)沒(méi)有電。二是從投資、消費(fèi)、出口這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來(lái)看，投資力度加大。投資是拉動(dòng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?duì)GDp的貢獻(xiàn)率占65%到70%。今年是投資比較困難的一年，機(jī)場(chǎng)竣工，移民投資大幅減少，一批大項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。明年投資形勢(shì)比今年要好，比如，三期地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目今后兩年將投入10多個(gè)億；江南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，預(yù)計(jì)完成投資3.5億元；南北濱江路全線動(dòng)工，進(jìn)入投資高峰期；長(zhǎng)江二橋進(jìn)入收尾階段，可完成投資1個(gè)億；高筍塘商業(yè)廣場(chǎng)一期工程可完成投資2個(gè)億；東方廣場(chǎng)等項(xiàng)目投資力度進(jìn)一步加大；萬(wàn)云高速公路、萬(wàn)開(kāi)高速公路、萬(wàn)石高等級(jí)公路等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)；萬(wàn)宜鐵路也有大量投資。此外，100萬(wàn)噸水泥、20萬(wàn)噸啤酒等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也有10多個(gè)億的投資，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有大量投資。我們現(xiàn)在不缺項(xiàng)目，最擔(dān)心的是銀行信貸。所以，從投資這一塊來(lái)看，明年只要把銀行的對(duì)接工作搞好了，把融資工作搞好了，保證項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)15%的目標(biāo)沒(méi)有多大問(wèn)題。三是發(fā)展環(huán)境變好了，交通條件進(jìn)一步改善，極利于招商引資工作的開(kāi)展。

總的來(lái)看，明年萬(wàn)州發(fā)展形勢(shì)較好，GDp增長(zhǎng)12%雖然有點(diǎn)高，是一個(gè)自加壓力的目標(biāo)，但只要把一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，我們完全能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)，大家一定要充滿信心。

關(guān)于明年的工作，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一是各地各部門要根據(jù)《政府工作報(bào)告》，認(rèn)真研究各自的工作，逐項(xiàng)細(xì)化到工作層面，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。二是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。萬(wàn)州發(fā)展的欠賬很多，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，能快則快盡量快，抓住這幾年的發(fā)展機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手也來(lái)了，我在這里提個(gè)醒，大家加快發(fā)展的愿望是好的，但必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，絕不允許搞短期行為，絕不允許做損害老百姓利益的事。既要抓“吹糠見(jiàn)米”的工作，又要抓增強(qiáng)后勁的事情。當(dāng)官是有限的，事業(yè)是永恒的。大家一定要實(shí)實(shí)在在為老百姓辦事，辦經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的事，以新的思路、新的辦法加快發(fā)展，讓老百姓得到更多實(shí)惠。

三、關(guān)于政府機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題

一個(gè)地方要加快發(fā)展，政府機(jī)關(guān)建設(shè)非常重要。關(guān)于政府機(jī)關(guān)的建設(shè)問(wèn)題，我講五個(gè)方面。

一是轉(zhuǎn)變政府職能。要把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。不管是區(qū)級(jí)政府也好，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也好，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能很弱，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能主要在中央。對(duì)于基層政府來(lái)講，最主要的是把后三個(gè)職能發(fā)揮好。第一是發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管職能。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、制定發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)等方面，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)。第二是發(fā)揮好社會(huì)管理職能。企業(yè)的職能是圍繞利潤(rùn)最大化開(kāi)拓市場(chǎng)、實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、降低成本、依法納稅等，但社會(huì)治安整治、公共環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)等方面則是政府要抓的工作。第三是發(fā)揮好公共服務(wù)職能。主要體現(xiàn)在為企業(yè)和納稅人服務(wù)上，服務(wù)越好，發(fā)展就越快。全體政府公務(wù)員，要牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

二是依法行政?，F(xiàn)在是法制社會(huì)，辦任何事情，都不能闖“紅燈”，只能依法辦事。各地各部門不僅要有辦成事、辦好事的良好愿望，還必須依法行政。有時(shí)盡管愿望很好，但沒(méi)有依法辦事，打起官司來(lái)，照樣要敗訴。所以，政府工作人員一定要牢固樹(shù)立法制觀念，嚴(yán)格依法行政。

三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，多為老百姓辦實(shí)事，辦好事。作風(fēng)要深入，不能做表面文章，不能搞所謂的形象工程和政績(jī)工程，要養(yǎng)成扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事的工作作風(fēng)。這是區(qū)委、區(qū)政府衡量干部的起碼標(biāo)準(zhǔn)。

四是保持政令暢通。要加強(qiáng)政府決策的民主化、科學(xué)化。在重大事情上，區(qū)政府都要通過(guò)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)民主決策，并征求區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等方面的意見(jiàn)，盡量做到?jīng)Q策科學(xué)。凡是區(qū)委、區(qū)政府決策了的事情，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行，絕不允許部門利益至上，影響全區(qū)大局。

五是必須清正廉潔。政府公務(wù)員一定要強(qiáng)化勤政廉潔意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)與腐敗行為作斗爭(zhēng)。在萬(wàn)州，公務(wù)員收入雖不是最高，但也算不錯(cuò)的了，理應(yīng)做到廉潔自律，潔身自好。

除以上五個(gè)方面的要求外，還應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位的，要加強(qiáng)教育；對(duì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，要加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)；對(duì)管理制度不健全的，要進(jìn)行健全完善。總之，通過(guò)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建成團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)的政府。

四、關(guān)于當(dāng)前工作

（一）立足抓早抓實(shí)，做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作安排，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門紅”

開(kāi)年后，各種會(huì)議和活動(dòng)很多。1月 4日到11日是市里召開(kāi)“兩會(huì)”，緊接著區(qū)里召開(kāi)“兩會(huì)”、二期移民總結(jié)表彰會(huì)；接下來(lái)要過(guò)春節(jié)，活動(dòng)很多；3月份召開(kāi)全國(guó)人代會(huì)；4月份又要舉辦三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援招商會(huì)。在這種情況下，大家一定要處理好開(kāi)會(huì)、過(guò)節(jié)和日常工作的關(guān)系，早安排，早落實(shí)，不要出現(xiàn)工作積壓。特別是這段時(shí)間正值生產(chǎn)銷售旺季，工業(yè)、商貿(mào)更應(yīng)搶抓機(jī)遇，抓緊工作，組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。總之，從現(xiàn)在開(kāi)始，各項(xiàng)工作都要全力以赴往前趕，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。

（二）高度關(guān)注困難群眾生活，積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)

各級(jí)干部要把關(guān)心群眾生活作為一件關(guān)系全局的大事抓緊抓好。要深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解低保對(duì)象、移民、下崗失業(yè)人員和困難職工的生活狀況，看看他們的生活生產(chǎn)安排好了沒(méi)有，養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)和低保金拿到了沒(méi)有。對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、殘疾人、五保戶等困難群眾，要切實(shí)做好救濟(jì)工作。要加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督力度，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，著力解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。在解決農(nóng)民工工資問(wèn)題上，要把握三個(gè)原則，一是屬于政府拖欠的，一定要及時(shí)發(fā)放；二是不屬于政府拖欠的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促拖欠單位及時(shí)兌付拖欠工資；三是有關(guān)部門要制定行之有效的措施，用制度保證農(nóng)民工工資按時(shí)兌付，確保拖欠工資的情況以后不再發(fā)生?？傊?，各地各部門要認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，保證困難職工在節(jié)日期間不挨餓、不受凍，過(guò)上一個(gè)安樂(lè)、祥和的春節(jié)。

（三）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

切實(shí)加強(qiáng)安全工作，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。12月23日，開(kāi)縣發(fā)生天然氣井噴事故，造成重大人員傷亡，死亡234人，4萬(wàn)多人無(wú)家可歸，教訓(xùn)極其深刻。各地各部門、各行業(yè)要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，專題部署，專項(xiàng)檢查，保證安全防范措施落實(shí)到位。要加大力度整治存在重大安全隱患的行業(yè)和單位，對(duì)有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格水陸運(yùn)輸安全檢查，確保春運(yùn)安全暢通。加強(qiáng)煙花爆竹等易燃易爆物品管理，做好公園、廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)、物資倉(cāng)庫(kù)、演出場(chǎng)地等重點(diǎn)部位的檢查和管理，搞好消防安全、森林防火工作，抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督。特別注意抓好非典防治工作，最近廣州又出現(xiàn)了一例非典疑似病例，再次說(shuō)明了非典防治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。大家一定要高度重視，繃緊非典防治這根弦，千萬(wàn)不要放松警惕，一旦出現(xiàn)情況，嚴(yán)格按照非典防治預(yù)案，層層上報(bào)，該就診的就診，該隔離的隔離。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)力開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)群防群治，加大打擊搶劫、盜竊、詐騙等行為力度。嚴(yán)防“法輪功”等非法組織活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)苗頭，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，妥善處理征地農(nóng)民安置、城市拆遷安置、“三無(wú)”（無(wú)土地、無(wú)工作、無(wú)社保）農(nóng)民和出租車等方面的問(wèn)題，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。這里有三個(gè)問(wèn)題要特別提醒，一是萬(wàn)泉小區(qū)的穩(wěn)定問(wèn)題，請(qǐng)家育同志牽頭處理；二是出租車管理方面的問(wèn)題，請(qǐng)繼瑜同志牽頭處理；三是“三無(wú)”農(nóng)民問(wèn)題，請(qǐng)區(qū)農(nóng)辦牽頭，會(huì)同龍寶、天城、五橋管委會(huì)摸清人數(shù)，制定解決措施，總的原則是，沒(méi)有土地的要給工作，沒(méi)有工作的要給土地，既沒(méi)有工作又沒(méi)有土地的要有社會(huì)保障。

（四）加強(qiáng)城市管理，為節(jié)日營(yíng)造良好環(huán)境

春節(jié)期間，回萬(wàn)探親、赴萬(wàn)訪友的人較多，南來(lái)北往的旅客量大，廣大市民活動(dòng)頻繁，要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。今年我們加大城市建設(shè)和城市綜合整治力度，到處大開(kāi)大挖，建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)萬(wàn)州發(fā)展有利，但近期的確給市民帶來(lái)諸多不便，群眾對(duì)此也有一些意見(jiàn)。臨近春節(jié)，建設(shè)、城管、工商等部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，讓市民在干凈、舒適的環(huán)境中歡度春節(jié)。交通、運(yùn)管、交警、物價(jià)等部門要加大交通管理力度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，維護(hù)良好的營(yíng)運(yùn)秩序。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、商場(chǎng)等窗口服務(wù)行業(yè)要提高服務(wù)質(zhì)量，特別要加強(qiáng)出租車行業(yè)的管理，為過(guò)往客人和廣大市民服好務(wù)，樹(shù)立萬(wàn)州良好形象。

（五）精心組織安排，豐富節(jié)日物質(zhì)文化生活

春節(jié)是我國(guó)人民最隆重、最喜慶的節(jié)日。這段時(shí)間，廣大群眾物質(zhì)、文化需求相對(duì)集中。各級(jí)各地要加強(qiáng)貨源組織，豐富商品種類，搞好市場(chǎng)供應(yīng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，確保人民群眾買到放心滿意的商品。供電、供水、供氣等部門和單位要組織一次設(shè)施、設(shè)備大檢查，保證節(jié)日期間水、電、氣等安全運(yùn)行。各地要認(rèn)真組織各種團(tuán)拜活動(dòng)，慰問(wèn)生產(chǎn)第一線職工。組織健康文明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決制止“黃賭毒”及封建迷信活動(dòng)。要堅(jiān)決制止歲末年初突擊花錢、濫發(fā)錢物，堅(jiān)決禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂(lè)，堅(jiān)決禁止用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，堅(jiān)決禁止向下屬單位和有關(guān)單位攤派錢物、借用車輛等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守中辦、國(guó)辦關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間奢侈浪費(fèi)行為的通知要求，起好表率作用。

（六）做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，迎(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)接 “兩會(huì)”召開(kāi)

區(qū)人代會(huì)和政協(xié)會(huì)在明年1月中旬召開(kāi)，各地各部門要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排。要切實(shí)加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，把矛盾化解在基層。區(qū)政府辦公室要認(rèn)真做好“兩會(huì)”有關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。區(qū)政府各部門要安排人員，虛心聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，能夠在會(huì)期解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，需要在會(huì)后辦理的事項(xiàng)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證辦理質(zhì)量?！皟蓵?huì)”召開(kāi)后，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)消化“兩會(huì)”精神，抓好貫徹落實(shí)。

同志們，新的一年即將到來(lái)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府并以我個(gè)人的名義對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心感謝，祝大家在新的一年里身體健康，闔家幸福，工作順利！

第四篇：在綜治委第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2005年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會(huì)治安綜合治理工作。會(huì)議通報(bào)了2005年以來(lái)全社會(huì)治安形勢(shì)，匯報(bào)了2005年全綜治工作，提出了2006年主要工作思路，宣布了綜治委10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2006年綜治委各成員單位社會(huì)治安綜

合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)?？偟膩?lái)講思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，從全整體情況看，形勢(shì)是比較好的。去年，全經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素相互交織，使社會(huì)治安綜合治理工作面臨的社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“×××”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)仍很猖獗。“×××”等邪教組織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動(dòng)趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“×××”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過(guò)“明慧網(wǎng)”攻擊我“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動(dòng)，并對(duì)我處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭(zhēng)非常激烈，對(duì)癡迷“×××”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來(lái)越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問(wèn)題，使處置難度加大。個(gè)別情緒失控人員甚至在場(chǎng)所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問(wèn)題突出。去年七月份以來(lái)，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問(wèn)題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些影響全社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

社會(huì)治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子，已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國(guó)家憲法，成為基本國(guó)策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。社會(huì)治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動(dòng)員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會(huì)治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作的極端性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的高度，動(dòng)員和依靠全黨、全社會(huì)的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

在全政法工作會(huì)議上，委、政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城”的總體目標(biāo)。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長(zhǎng)速度，加大改革開(kāi)放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加和社會(huì)矛盾的增多，加大了社會(huì)治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要在全廣大干部中形成一個(gè)共識(shí)：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“×××”等邪教組織的斗爭(zhēng)力度。各級(jí)黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分

認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對(duì)“×××”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“×××”邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“×××”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“×××”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“×××”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動(dòng)。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書(shū)記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對(duì)各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地做好工作?！必瀼睾倳?shū)記講話精神，必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對(duì)困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對(duì)面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問(wèn)題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對(duì)群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。綜治委要在四、五月份組織一次全性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國(guó)和全“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開(kāi)展對(duì)營(yíng)業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商嘗購(gòu)物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來(lái)，在大家艱苦努力下，我社會(huì)治安綜合治理工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，綜治委決定開(kāi)展2001—2006社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)在各盟對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重視程度越來(lái)越高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這就要求我們各級(jí)綜治部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取再次步入全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚(yú)得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開(kāi)展治安巡邏、看門護(hù)院活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過(guò)政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開(kāi)展工作。委59次常委會(huì)已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。

要深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。

要牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開(kāi)展企業(yè)周邊秩序整頓活動(dòng)，對(duì)盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)予以快速打擊。在個(gè)體私營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開(kāi)展聯(lián)店聯(lián)防活動(dòng)。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過(guò)劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口、流動(dòng)人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來(lái)人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會(huì)治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢(shì)也在“綜合”。幾年來(lái)，綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性不斷提高，為搞好全社會(huì)治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個(gè)別單位認(rèn)識(shí)片面，始終認(rèn)為社會(huì)治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無(wú)關(guān)，參與的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個(gè)方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部?jī)?nèi)容，也是我們?cè)?006年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我社會(huì)治安綜合治理整體上臺(tái)階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動(dòng)人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對(duì)青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問(wèn)題，要采取有效措施，把流動(dòng)人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口管理要努力促其合理流動(dòng)，有序流動(dòng)，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)成員單位社會(huì)治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時(shí)掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動(dòng)，消極應(yīng)付的要予以通報(bào)批評(píng)。十個(gè)專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)全社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于綜治工作，政法工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺(jué)性;抓落實(shí)要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;抓落實(shí)要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個(gè)一個(gè)地解決問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計(jì)在于春，讓我們從新春開(kāi)始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我的社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第五篇：在食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

在省政府批準(zhǔn)成立省食品安全委員會(huì)后，今天，我們召開(kāi)委員會(huì)第一次會(huì)議，目的是傳達(dá)和貫徹張德江書(shū)記考察食品安全工作時(shí)的重要講話，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，研究落實(shí)，理順機(jī)制，形成合力，確保監(jiān)管到位的辦法。會(huì)上，食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門就貫徹落實(shí)德江書(shū)記講話談了具體措施和意見(jiàn)。會(huì)議審議并原則通過(guò)

《省食品安全委員會(huì)工作制度》等４個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確責(zé)任，理順工作機(jī)制。在此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度,充分認(rèn)識(shí)做好食品安全監(jiān)督管理工作的重要性

食物是維持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，歷來(lái)受到人的重視。所謂民以食為天，食品安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，不僅直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，還直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、省政府歷來(lái)重視食品安全工作。去年，國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府將食品放心工程列為十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，下發(fā)了食品安全專項(xiàng)整治工作方案。７月２１日，溫家寶總理主持常務(wù)會(huì)議專門研究部署食品安全工作。前一階段，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，我省也召開(kāi)了全省食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，并以省政府辦公廳文件批轉(zhuǎn)了《省食品藥品監(jiān)管局等部門關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，把全省食品安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)到全省各級(jí)各有關(guān)部門。在全省上下的重視和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成績(jī)，正如德江書(shū)記指出的“目前，我省食品安全監(jiān)管工作總體上是好的，食品總體上是安全的”，也受到國(guó)家食品藥品監(jiān)督局的肯定。但是，當(dāng)前，我省的食品安全工作形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，特別是隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)食品質(zhì)量和食品安全的要求也越來(lái)越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時(shí)有發(fā)生，比如廣州的假酒事件，臺(tái)山的毒咸魚(yú)事件和普寧、揭西的劣質(zhì)涼果事件等，這些事件雖屬個(gè)案，但影響十分惡劣。反映出食品安全問(wèn)題仍很多，形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危及行業(yè)健康發(fā)展，損害我省改革開(kāi)放的形象。德江書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全監(jiān)管是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是落實(shí)十項(xiàng)民心工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何保證人民群眾吃上放心食品，已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)，要把解決食品安全問(wèn)題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。張德江書(shū)記視察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及時(shí)，是我們做好食品安全工作強(qiáng)大的思想武器，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹德江書(shū)記的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力

張德江書(shū)記在視察講話中一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)前食品安全監(jiān)管的突出問(wèn)題是體制不順，職能交叉，職責(zé)不清，特別強(qiáng)調(diào)要求，要進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，確保食品安全。長(zhǎng)期以來(lái)，我省的食品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在多頭管理、重復(fù)交叉管理和職能不清等問(wèn)題。這次省成立食品安全委員會(huì)，由各有關(guān)單位和部門組成，并制訂《廣東省食品安全委員會(huì)工作制度》、《廣東省食品安全委員會(huì)委員單位工作職責(zé)》等４個(gè)規(guī)范性文件，目的就是試圖通過(guò)這種機(jī)制解決體制不順的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法制化。但是，畢竟省食品安全委員會(huì)才剛成立，食品安全監(jiān)管工作有一個(gè)逐步理順的磨合期，仍有許多工作問(wèn)題和矛盾有待改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，各級(jí)各有關(guān)單位要按照德江書(shū)記要求，加緊在實(shí)踐中研究探索，以食品安全委員會(huì)為載體，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成合力。必須以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，共同做好食品安全工作。省食品藥品監(jiān)管局要主動(dòng)積極開(kāi)展工作，發(fā)揮政府“抓手”作用，承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)與對(duì)重大案件的查處職能，做到既加強(qiáng)又不包辦，既到位而不越位，既綜合又要督辦，講究工作方式方法，將分散的監(jiān)督資源綜合利用好、發(fā)揮好，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制。委員會(huì)各成員單位要積極配合，主動(dòng)依法履行好各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議的職責(zé)分工，統(tǒng)一行動(dòng)，真正做到吳儀副總理提出的“各有關(guān)部門要主動(dòng)搞好配合，多通氣、多補(bǔ)臺(tái)、多支持”的要求，齊心協(xié)力，確保我省的食品安全監(jiān)督工作順利開(kāi)展。

三、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真開(kāi)展食品放心工程和食品專項(xiàng)整治行動(dòng)

抓好食品安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要做的工作很多，當(dāng)務(wù)之急是要重點(diǎn)抓好食品放心工程的實(shí)施和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，這也是開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容和要求。國(guó)務(wù)院去年實(shí)施食品放心

工程以來(lái)，我省結(jié)合實(shí)際，把食品放心工程列為十大民心工程來(lái)抓，采取一系列措施加以落實(shí)，收到明顯的效果。這項(xiàng)工作今年還要繼續(xù)實(shí)施，我省要抓緊制定和落實(shí)工作方案和實(shí)施細(xì)則，在國(guó)務(wù)院提出的７個(gè)重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實(shí)際，重點(diǎn)抓好８?jìng)€(gè)品種的工作，并抓好從種養(yǎng)、加工、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前按德江書(shū)記要求要突出抓好市場(chǎng)監(jiān)管，隨后

向兩頭延伸，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，加大打擊力度，依法查處大案要案。要分階段有重點(diǎn)地適時(shí)開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾吃上放心食品。要加強(qiáng)督辦，對(duì)各地區(qū)，各部門落實(shí)有關(guān)食品安全工作的措施加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)措施不到位或執(zhí)行不力的地區(qū)和單位要及時(shí)提醒，及時(shí)加以糾正，對(duì)因落實(shí)不力導(dǎo)致工作失誤，造成嚴(yán)重后果要追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)宣傳，形成良好的社會(huì)環(huán)境

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，扶正祛邪，普及食品安全知識(shí)，宣傳科學(xué)消費(fèi)觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會(huì)監(jiān)督之下，讓假冒偽劣食品像過(guò)街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事，推廣名優(yōu)產(chǎn)品，實(shí)施食品名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)抵制假冒偽劣食品的自覺(jué)性。要增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把工作做在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

五、不斷健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委員會(huì)剛成立，離真正的制度化、規(guī)范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待進(jìn)一步提高。因此，要進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法，成立食品安全委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步提高科技在食品安全監(jiān)管中的作用，提高監(jiān)測(cè)水平。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息收集、記錄、整理和發(fā)布，以及信息資源的共享，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管手段。要對(duì)食品安全監(jiān)管工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，做到依法行政、廉潔從政。

同志們，食品安全是人命關(guān)天的大事，責(zé)任重于泰山，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理的神圣職責(zé)。我們一定要以“三個(gè)代表”為指引，牢固樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民的思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。