第一篇：尋烏縣食品藥品監(jiān)督管理局2011年工作思路

尋烏縣食品藥品監(jiān)督管理局2011年工作思路

2011年縣食品藥品監(jiān)管工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市局的指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會精神，把“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展”作為工作的總體取向，在去年的基礎(chǔ)上，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。今年的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，堅持以監(jiān)管促進發(fā)展，以監(jiān)管服務(wù)發(fā)展，堅持建立完善權(quán)責(zé)明確的食品藥品安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建和諧的食品藥品監(jiān)管機關(guān)和人民滿意的監(jiān)管隊伍，確保食品藥品安全。

一.總體目標(biāo)：確保全縣人民飲食用藥安全，做到“無重大事故發(fā)生”、“零投訴”、“零上訪”，完成縣委、縣政府下達的各項中心工作任務(wù)。

二.具體目標(biāo)：

①藥品監(jiān)管方面：強化日常監(jiān)管，經(jīng)營使用單位日常監(jiān)管覆蓋率達到100%；全面推進藥品電子監(jiān)管，經(jīng)營單位電子監(jiān)管率實現(xiàn)100%；強化藥品抽驗工作，完成上級下達的藥品抽驗任務(wù)，為藥品監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐；認真做好GSP認證后跟蹤檢查及到期再認證工作；積極開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報工作；繼續(xù)規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營意識，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)；保持打假治劣的高壓態(tài)勢，開展藥品專項整治工作；深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)

成果；從業(yè)人員繼續(xù)再教育培訓(xùn)等各項任務(wù)全面完成。

②餐飲監(jiān)管方面：嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)許可關(guān)，實現(xiàn)全縣餐飲服務(wù)店餐飲服務(wù)許可證持證率達100%；提高食品從業(yè)人員食品安全意識，對較大規(guī)模餐飲店的食品從業(yè)人員、經(jīng)營負責(zé)人以及餐飲食品安全管理人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)、體檢覆蓋率達90%以上；推行食品量化分級管理，縣城以上餐飲單位量化分級管理實施率達到85%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級管理實施率達到60%以上；加強學(xué)校餐飲安全監(jiān)管，監(jiān)管覆蓋率達100%；加強日常監(jiān)管，重點單位監(jiān)管覆蓋率100%，非重點單位監(jiān)管率達1/3以上，確保全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

③保健品、化妝品監(jiān)管方面:重點經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋率達到100%，非重點經(jīng)營單位監(jiān)管抽查率1/4以上。

④完成縣委、政府下達的各項中心工作任務(wù)，并力爭優(yōu)秀。

三.具體措施：

①加強黨員干部隊伍建設(shè)，形成干部服務(wù)于行業(yè)的良好氛圍。強化大局意識，履職意識，提高依法行政，干部行業(yè)水平和能力素質(zhì)。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，及時掌握干部職工思想動態(tài)，強化廉政意識教育，全面提高依法行政水平。

②全面開展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品經(jīng)營行業(yè)調(diào)查，摸清情況，明確薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點，做好全面履行新

職能的各項準(zhǔn)備工作，提高履行新職能的水平。

③在執(zhí)行原有制度的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法制度，進一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，提升規(guī)范的整體水平。

④工作重心下移，加大對鄉(xiāng)村經(jīng)營使用單位的監(jiān)管力度，增加監(jiān)管頻次，消除薄弱環(huán)節(jié)。

⑤提高科學(xué)監(jiān)管水平。不斷推進藥品經(jīng)營單位、高風(fēng)險藥品使用單位、重點餐飲服務(wù)單位、重點保健品、化妝品經(jīng)營單位的電子化監(jiān)管工作。加大藥品、保健品、化妝品及餐飲產(chǎn)品的抽驗力度。加強從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高業(yè)主依法依規(guī)和經(jīng)營管理水平。

⑥提高社會監(jiān)督水平，建立藥品、餐飲協(xié)管員隊伍、義務(wù)監(jiān)督員宣傳員隊伍，通過飲食用藥安全知識宣傳，提高全社會質(zhì)量風(fēng)險意識，不斷形成“人人都是飲食用藥安全監(jiān)督員”的良好局面，從而提高社會化監(jiān)督的總體水平。

二0一0年十一月四日

第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路

周至縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作思路

2012年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“地方政府負責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的原則，緊緊圍繞工作目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，不斷提高監(jiān)管效能，努力解決影響區(qū)域內(nèi)食品藥品安全的重點、難點問題。著重是：“圍繞一個中心，依托兩大載體，推進五項工作”。

圍繞一個中心，就是盡最大努力，圍繞杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全這個中心。

通過近年來的持續(xù)有力監(jiān)管，全縣廣大食品藥品企業(yè)負責(zé)人都能夠牢固樹立安全防范意識，但食品藥品從業(yè)人員大多文化水平偏低、專業(yè)知識相對不足。我局歷來把提高從業(yè)人員的專業(yè)知識水平和安全防范意識作為杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全的重點工作來抓。2011年先后開展培訓(xùn)班10期，累計培訓(xùn)從業(yè)人員3100余人次，全年未發(fā)生一例食品藥品安全事故。我們將繼續(xù)加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，特別是加大對群體性事件易發(fā)的學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)等區(qū)域從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，2012年力爭培訓(xùn)2300余人次，盡最大努力，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生，保證全縣群眾飲食用藥安全。

依托兩個建設(shè)，就是依托組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍作風(fēng)建設(shè)。

一、著力抓好組織機構(gòu)建設(shè)。以縣政府加強基層食品安全監(jiān)管工作為契機，1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品安全辦公室，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實人員、工作制度等配套內(nèi)容；2.進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室職責(zé)，制定切實可行的考核辦法，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作責(zé)任；3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室人員的培訓(xùn)力度，幫助其盡快熟悉業(yè)務(wù)，有效開展工作。

二、加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。1.加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使執(zhí)法人員精通監(jiān)管法律法規(guī)知識，提高依法監(jiān)管水平。2.嚴(yán)格落實各項制度，全面推進和落實執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，不斷完善執(zhí)法公示制度，增強隊伍法制法紀(jì)觀念。

3.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持管隊伍必須管作風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解到人，以廉政建設(shè)促行風(fēng)建設(shè)，并嚴(yán)格落實省局工作人員“十大禁令”、市局“十條禁令”。4.暢通舉報途徑。向社會公布投訴舉報電話，歡迎社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

做好五項工作，就是做好行政許可、宣傳培訓(xùn)、日常監(jiān)管、專項整治、拓展創(chuàng)新工作。

一、嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認真貫徹《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲業(yè)服務(wù)許可審查規(guī)范》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按許可

程序做好餐飲服務(wù)許可受理審核工作和從業(yè)人員健康證發(fā)放工作，對制度不健全、硬件設(shè)施不齊備、從業(yè)人員培訓(xùn)體檢不到位的，堅持不予驗收和發(fā)證。

二、抓好宣傳培訓(xùn)工作。加強與報紙、電視等媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮其輿論宣傳和監(jiān)督作用，加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高全民的食品藥品安全知曉率和風(fēng)險防范意識。

三、著力抓好食品藥品日常監(jiān)管工作。不斷強化日常檢查力度，加大對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園等重點區(qū)域，食品添加劑、食用油脂等重點品種，夜市、小攤點等重點環(huán)節(jié)的檢查頻次，同時加大對違法案件的查處力度，使不法分子無機可乘。

四、深入開展各類專項整治。做好春秋季學(xué)校食堂、中高考、重大活動期間食品藥品安全保障，同時結(jié)合省市相關(guān)專項整治安排，進行不少于60次的專項整治，并做到安排扎實、行動迅速、開展有效、不走過場。

五、積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。針對目前法律法規(guī)不健全的現(xiàn)狀，結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件精神，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，解決監(jiān)管實際中遇到的新情況、新問題，確保監(jiān)管無盲區(qū)，無漏洞。

二〇一一年十二月七日

第三篇：2012年食品藥品監(jiān)督管理局工作思路匯報

、、縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作措施

接到有關(guān)認真落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011--2020年）》通知后，我局高度重視，深入研究《指導(dǎo)意見》和《綱要》，制訂2012年工作措施：確保2012各項工作任務(wù)的圓滿完成，再創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新的業(yè)績。

一、圍繞熱點、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管

在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關(guān)部門開展食品安全專項整治。圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全突出問題，牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點加大對節(jié)日、重要會議或慶典等重要時段和餐桌食品、兒童食品等重點品種的監(jiān)督檢查，整治食品市場秩序，保持食品市場的有序和可控狀態(tài)。

二、以提高監(jiān)管效率為重點，實現(xiàn)藥械監(jiān)管的新突破

一是堅持嚴(yán)進嚴(yán)管，確保藥品生產(chǎn)、流通秩序規(guī)范。一要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)：嚴(yán)格質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)量管理員等駐店藥師資格審查，嚴(yán)審申報資料、嚴(yán)把現(xiàn)場驗收關(guān)，全面清理虛假掛職的在職藥師；二要嚴(yán)把生產(chǎn)源頭關(guān)：實施生產(chǎn)關(guān)鍵點風(fēng)險控制，開展原輔料、制水、檢驗、工藝規(guī)程執(zhí)行情況等進行嚴(yán)格監(jiān)管；對轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)管覆蓋率達到100%；

三要加大藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達到100%，集中整治掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺、無駐店藥師在崗、非正規(guī)渠道購進藥品等問題；四要開展GSP跟蹤檢查，繼續(xù)推進藥品零售企業(yè)信用分級管理工作；二是加強醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)管。一要加強對植入類骨科器材、無菌醫(yī)療器械和隱形眼鏡等高風(fēng)險產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的重點監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達到100%；二要組織開展對經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，強化企業(yè)自律，開展企業(yè)信用等級評定；三要探索醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。三是加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。一要加強對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測水平；二要實施獎懲措施，對藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作成績突出的單位和個人予以通報表彰，建立長效激勵機制，不斷提高藥械不良反應(yīng)監(jiān)測報告的質(zhì)量水平。四是加大稽查執(zhí)法力度，繼續(xù)保持對制售假劣藥械行為的高壓態(tài)勢。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處制售假劣藥械、無證經(jīng)營藥械和非正規(guī)渠道購入藥械等違法行為；二要堅決打擊利用虛假廣告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴(yán)重違法行為；三要加大對掛靠經(jīng)營、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營和屢查屢犯，違反GSP規(guī)定行為的懲處力度。五是提高監(jiān)管效率。一要繼續(xù)推進行之有效的股室聯(lián)動檢查制度；二要充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用；三要突出監(jiān)管重點。抓“關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要及時跟蹤，確保整改到位；四要加大對典型案件的曝光和對傾

向性突出問題的業(yè)內(nèi)通報，以達到舉一反

三、懲治與預(yù)防并重的效果。六是注重四個方面，提高監(jiān)管質(zhì)量。一要注重預(yù)防監(jiān)管。堅持預(yù)防與整治并重的原則，防止或減少食品藥品要害事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，一旦發(fā)生要害事件，全力減小危害的程度和范圍。二要注重風(fēng)險監(jiān)管。增加風(fēng)險管理，找準(zhǔn)風(fēng)險點，強化控制、提高要求，開展好藥品安全隱患監(jiān)管。三要注重誠信監(jiān)管。強化藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理。四要注重配合監(jiān)管。加強與公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門的配合，形成執(zhí)法合力，強化監(jiān)管效力。

三、以開展專項整治為重點，提高日常監(jiān)管質(zhì)量

扎實開展藥械專項治理，以專項治理強化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進專項治理強度。圍繞藥械市場整治的重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，把虛假廣告藥品、高風(fēng)險藥品、麻醉藥品、終止妊娠藥品、一次性無菌醫(yī)療器械、骨科植入器械、藥品分類管理等列為今年專項治理重點，有計劃有步驟地開展專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動。

四、著力提高農(nóng)村藥品“監(jiān)督網(wǎng)”、“供應(yīng)網(wǎng)”運行質(zhì)量

將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步合并，爭取各級政府進一步重視和支持農(nóng)村“監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，加強對農(nóng)村食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，完善制度，加強培訓(xùn)，落實考核，建立“兩員”工作獎懲機制，加強對食品藥品安全協(xié)管隊伍建設(shè)。對“兩員”教育培訓(xùn)1次以上，落實“兩員”工作聯(lián)系和匯報制度。優(yōu)化藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)

建“規(guī)范、安全、方便、實惠”的農(nóng)村藥品供應(yīng)市場為目標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點，認真開展農(nóng)村藥品購銷渠道清理檢查，規(guī)范藥品購銷渠道，使農(nóng)民真正受益。

五、加強教育培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)

一是抓思想教育，確保作風(fēng)不散，干勁不減。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。我們將重點從抓思想，提高思想素質(zhì)，抓職責(zé)，提高責(zé)任意識，抓制度，強化原則意識，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，抓獎懲，激勵先進，鞭策后進四個方面抓起，以實現(xiàn)改革期間全局人員作風(fēng)不散、干勁不減。二是采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，以與藥品、醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)為重點進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法人員集中培訓(xùn)不少于2次。三是開展案件討論、案件點評、執(zhí)法經(jīng)驗交流、疑難案例分析、案件評選活動，嚴(yán)格落實周一的案卷互評制度，積極推進依法行政，全面提高干部隊伍的執(zhí)法水平；四是開展技能比武和評選“辦案能手”和“檢驗?zāi)苁帧被顒?，倡?dǎo)在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究，在研究中提高，不斷提高干部隊伍理論素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和辦案能力，特別是查辦大案、要案，查獲制售假劣藥品、醫(yī)療器械窩點的能力。

六、強化食品藥品宣傳，提高公眾的食品藥品安全意識 加大對食品藥品安全宣傳教育的力度，提高人民群眾的安全意識。通過印發(fā)科普讀物，開辟專欄，專題報道、短信平臺、食品藥品信息、政風(fēng)行風(fēng)熱線、宣傳條幅等多種形式向社會提供立體式的宣傳教育，使食品安全宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進工地，特別是加強面向農(nóng)村的宣傳教育，著力提高人民群眾飲食用藥安全意識和自我保護意識，著力提高人民群眾鑒別偽劣食品藥品的能力。同時，形成全社會關(guān)心、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不斷提升行業(yè)形象。

七、加強風(fēng)險控制體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，防范藥品安全事故

一是強化風(fēng)險管理和預(yù)警監(jiān)測工作。進一步完善舉報（社會監(jiān)督）、檢查（監(jiān)督發(fā)現(xiàn)）、抽驗（檢測發(fā)現(xiàn)）“三線合一”的藥品監(jiān)管防線。貫徹“預(yù)防為主”的方針，探索建立以實施藥品安全風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，從源頭上有效防范藥品安全事故。二是提高應(yīng)急處置能力。進一步健全應(yīng)急管理機構(gòu)，完善應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，加強技術(shù)和人力資源儲備；完善應(yīng)急報告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項制度，規(guī)范應(yīng)急程序，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性；加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急快速反應(yīng)聯(lián)動機制，提高快速反應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力。

八、做好法制工作，實現(xiàn)執(zhí)法行為更規(guī)范

一是認真落實行政處罰案件法制機構(gòu)合法性審查、重大行政執(zhí)法案件集體討論和按時備案制度，全年力爭做到辦案合格率100%，無行政復(fù)議案件，無行政訴訟案件，無行政賠償案件。

二是認真貫徹執(zhí)行《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。行政執(zhí)法監(jiān)督4次以上。三是加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合工作實際制定2011年法制教育計劃，并抓好計劃的落實，積極開展法制宣傳教育活動。四是落實行政執(zhí)法信息報送備案制度。

九、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”?！耙话咽帧必摽傌?zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各股室各負其責(zé)，權(quán)責(zé)明確，齊抓共管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。二是堅持教育、監(jiān)督、制度并重，促進黨員干部廉潔自律。構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、職能部門具體實施的要求，堅持階段性教育和日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。四是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)。堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“一把手”負總責(zé)，各股室齊抓共管，堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制，不斷提升公眾滿意度。二○一二年一月十五日

第四篇：食品藥品監(jiān)督工作思路

2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長效監(jiān)管機制

上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務(wù)：

一、緊緊圍繞一個目標(biāo)

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)和社會責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學(xué)監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《**市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負責(zé)人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。

二要確保部門職責(zé)到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標(biāo)責(zé)任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標(biāo)責(zé)任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔(dān)負起監(jiān)管責(zé)任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責(zé)任到人的層級監(jiān)管責(zé)任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責(zé)任倒查，督促各級各部門落實管理責(zé)任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學(xué)監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風(fēng)險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實安全風(fēng)險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好審批準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責(zé)任、責(zé)任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到

人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準(zhǔn)入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學(xué)校食堂量化分級率和義務(wù)教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴(yán)格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴(yán)禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴(yán)防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴(yán)查重處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責(zé)任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責(zé)任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴(yán)格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生**”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設(shè)

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責(zé)意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹立嚴(yán)格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴(yán)，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓(xùn)。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風(fēng)。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“四風(fēng)”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進檢驗檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。

（五）加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級應(yīng)急管理體系，修訂完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應(yīng)急專家?guī)?，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高安全檢測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿情引導(dǎo)四項能力。在應(yīng)急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導(dǎo)輿論。

（六）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關(guān)”活動，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定，著力改進會風(fēng)文風(fēng)，認真清理辦公用房和公務(wù)用車，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監(jiān)管工作上。今年市局機關(guān)在全市效能風(fēng)暴行動民主評議作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)的位次要進入市政府職能部門前十位。

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作總結(jié)及2013年工作思路

食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作總結(jié)及

2013年工作思路

2012年，××縣食品藥品監(jiān)督管理局在州食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認真貫徹落實黨的路線、方針政策和全國、省、州、縣2012年食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，求真務(wù)實，與時俱進，堅持科學(xué)監(jiān)管，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，深入實施食品藥品放心工程，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。通過全體干部職工團結(jié)協(xié)作和共同努力，各項工作取得了顯著的成績。現(xiàn)將我局2012年工作情況總結(jié)如下：

一、注重學(xué)習(xí)教育，著力提高素質(zhì)，樹造機關(guān)形象

（一）加強學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)

始終把思想道德、政治理論、業(yè)務(wù)知識等作為提高干部職工綜合素質(zhì)的重點工作來抓，采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)。一是制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2012理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，明確每次黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動的主題和內(nèi)容，并明確專題發(fā)言人，做到主題明確、內(nèi)容豐富、針對性和指導(dǎo)性強。二是制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局2012干部職工學(xué)習(xí)計劃》，明確規(guī)定每周五上午或下午進行政治理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，并明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)輔導(dǎo)要求，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。全年共組織開展局黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動4次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)26次（其中：科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)6次），學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)16次。

（二）強化廉政建設(shè)工作，確保隊伍清正廉潔

1.黨組重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到層層落實。局黨組高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》、《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的實施辦法》和《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)開展行政效能監(jiān)察工作實施方案》，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實、同檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作目標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實。

2.堅持教育優(yōu)先，預(yù)防為主，深入開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動。一是認真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三、四中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與做好機關(guān)反腐倡廉工作結(jié)合起來，聯(lián)系實際，推動各項工作；二是及時組織全局干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、州、縣紀(jì)委全會精神；三是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展了典型案例分析、組織參觀全州預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽等警示教育及討論活動；四是組織開展廉政黨課學(xué)習(xí)教育、觀看教育專題片活動，通過一系列的正反面事例，加強對黨員干部的教育，增強拒腐防變能力；五是加強節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效預(yù)防節(jié)日期間各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

3.加強對干部職工的思想政治教育。結(jié)合當(dāng)前食藥監(jiān)系統(tǒng)面臨機構(gòu)改革和體制調(diào)整，干部職工或多或少存在思想波動的實際，局黨組始終把干部職工的思想教育抓緊抓好，教育干部職工要正確認識食藥監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)改革和體制調(diào)整的重要意義，自覺把思想認識統(tǒng)一到中央和地方各級黨委政府的要求上來，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減”。

4.進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。研究制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案》，組建了加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作了安排部署，切實加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步加強和改進了機關(guān)作風(fēng)，提高了機關(guān)工作效能和行政效率。

（三）精心組織、周密安排，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省、州、縣黨委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，及時組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究制定本單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案，按照 “學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，整改落實”三個階段的具體安排，扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動，做到規(guī)定動作“不走樣”，突出自選動作“有特色”，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實實在在地解決了一些存在的突出問題，進一步健全完善了食品藥品監(jiān)管機制，使學(xué)習(xí)實踐活動取得了良好的效果，基本達到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)。

（四）鞏固成果、樹造形象，不斷提升局機關(guān)文明程度。在2006年已被縣委、縣政府授予縣級文明單位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固文明成果，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建工作思路，深入扎實地開展?fàn)巹?chuàng)州級文明單位活動。2012年創(chuàng)建申報州級文明單位的工作得到有效推進，局機關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明水平進一步提高。創(chuàng)建工作已經(jīng)縣文明委組織考核評審，并經(jīng)縣委研究同意，上報州委、州政府。

二、加強食品安全監(jiān)管，確保公眾飲食安全

在食品安全監(jiān)管工作中，以宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例為重點，在繼續(xù)履行食品安全行政賦予的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)職能的基礎(chǔ)上，認真履行法律賦予的餐飲監(jiān)管等新職能，不斷創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，積極主動地開展工作，確保全縣食品安全保障工作穩(wěn)步推進。

（一）調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門及時調(diào)整充實了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，為我縣食品安全工作的深入、有效開展提供了組織保障。

（二）及時召開全縣食品藥品安全工作會議。于3月27召開了全縣2012年食品藥品安全工作會議，總結(jié)回顧了我縣近年來的食品藥品安全工作，并對20012年的食品藥品安全工作進行安排部署，明確提出了具體的工作要求。

（三）繼續(xù)全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制?？h政府與各職能部門簽訂了20012年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的食品安全工作目標(biāo)責(zé)任已含在政府中心工作綜合目標(biāo)中，占1.5分），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門分別與各村委會和職能科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將食品安全監(jiān)管責(zé)任分解量化到了最基層。

（四）繼續(xù)抓好食品安全責(zé)任追究制的落實。進一步貫徹落實《××縣食品安全責(zé)任追究制》，不斷規(guī)范食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為,確保食品安全執(zhí)法部門依法行政,杜絕監(jiān)管工作中的行政不作為或亂作為，有效預(yù)防和減少了食品安全監(jiān)管中違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（五）主動爭取落實食品安全工作“三納入”政策。按照食品安全工作“三納入”的要求，縣委、縣人民政府對食品安全工作高度重視，繼續(xù)爭取將食品安全工作納入縣委、政府工作目標(biāo)責(zé)任考核，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算2萬元（已劃撥到位），并經(jīng)縣十三屆政府第十二次會議研究批復(fù)，2012年食品安全監(jiān)管經(jīng)費除已納入財政預(yù)算外，不足部分由縣財政調(diào)劑（含食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費1萬元，食品安全協(xié)管員配套補助費7800元）。

（六）加強食品安全督查工作。通過組織食品安全工作目標(biāo)責(zé)任落實情況半年督查，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳，以及通過定期不定期召開食品安全工作聯(lián)席會議、食品安全協(xié)調(diào)會議等多種形式，進一步加強督查督辦工作，有效整合了監(jiān)管資源，增強了監(jiān)管合力，全縣形成了上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、齊抓共管的食品安全監(jiān)管工作新格局，監(jiān)管水平和監(jiān)管效能明顯提高。

（七）食品安全應(yīng)急處置機制逐步健全和完善。進一步修訂完善了重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故月報告制度，加強食品安全監(jiān)測、分析和預(yù)警工作。同時，強化對農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的監(jiān)管，全面開展農(nóng)村自辦宴席管理和申報備案工作，不斷完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

（八）開展食品市場聯(lián)合檢查。針對食品市場聯(lián)合檢查工作計劃性、可操作性不強、效果不夠明顯的實際，每次開展聯(lián)合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯(lián)合檢查的具體方案，明確了聯(lián)合檢查的時間、重點、牽頭單位、協(xié)辦單位及執(zhí)法骨干等，為聯(lián)合檢查取得實效奠定了基礎(chǔ)。

（九）繼續(xù)組織實施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。草擬了《××縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》報經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，并以縣政府辦文件印發(fā)，方案明確了工作的指導(dǎo)思想、重點、具體措施、工作步驟和驗收標(biāo)準(zhǔn)。按照“先易后難，以點帶面，整體推進”原則，在繼續(xù)鞏固去年確定迤薩鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范驗收試點工作的基礎(chǔ)上，增加了樂育鄉(xiāng)為創(chuàng)建食品安全示范驗收試點鄉(xiāng)，目前創(chuàng)建工作已進入總結(jié)驗收階段。

（十）認真組織開展重大節(jié)假日期間的食品安全保障工作。先后制定并組織實施了《××縣2012年重大節(jié)假日期間食品安全專項整治方案》、《××縣2012年元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治實施方案》、《關(guān)于切實加強“五·一”期間食品安全保障工作的通知》和《××縣2012年國慶中秋節(jié)期間食品安全專項整治實施方案》，并將食品安全保障工作與食品市場聯(lián)合檢查有機結(jié)合起來，針對消費特點和食品安全問題突出的重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，積極組織開展節(jié)假日食品市場專項整治和食品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計：全縣聯(lián)合執(zhí)法共出動檢查人員484人次，執(zhí)法車輛102臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶1230戶次，查獲超期變質(zhì)、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家等假冒偽劣的各種食品、過期飼料共計662公斤，酒43瓶，罐頭79瓶，飲料156瓶，貨值金額4000余元，罰款1150元。查處無證生產(chǎn)加工糕點店1家。抽檢中秋月餅25個樣，合格18個樣，合格率72%，對不合格產(chǎn)品進行了相應(yīng)的處理。

（十一）主動做好過渡期間餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。主動向縣委、縣政府請示匯報，爭取支持，向縣政府報告了《關(guān)于貫徹實施好〈食品安全法〉有關(guān)問題的建議》。并主動與衛(wèi)生行政部門溝通協(xié)調(diào)，共同召開聯(lián)席會議，形成共識，妥善處理好機構(gòu)改革前夕的食品安全監(jiān)管工作，確保過渡期間餐飲監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。截止到目前，我局已會同衛(wèi)生監(jiān)督部門審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》10家。

（十二）認真辦理政協(xié)委員關(guān)于食品安全相關(guān)提案。政協(xié)××縣委員會第十一屆第二次會議期間,委員提出了《關(guān)于做好果蔬殘毒檢測、消毒服務(wù)工作，保障人民群眾身心健康》的提案(提案第22號)，經(jīng)縣政府提案交辦會交由我局承辦，我局主動商同農(nóng)業(yè)行政主管部門在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，妥善辦理并答復(fù)了提案委員。

三、加強藥械監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全

（一）加大對藥械市場的監(jiān)督檢查。制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年藥品市場監(jiān)管工作實施意見》，明確具體的工作措施，不斷強化藥品、醫(yī)療器械的市場監(jiān)督檢查。全年共出動執(zhí)法人員295人次，出動車輛72臺次，檢查藥械經(jīng)營使用單位817家次（經(jīng)營企業(yè)495家次，醫(yī)療機構(gòu)322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡易程序當(dāng)場行政處罰13件。案件涉及假藥案件2起,劣藥案件20起,違反藥品市場流通管理規(guī)定的案件2起,經(jīng)營使用劣質(zhì)醫(yī)療器械案件2起。涉案物品貨值金額44848.85 元，罰沒金額102862.05元（其中:罰款金額63649.15元,沒收違法所得39212.90元）。在執(zhí)法案件查辦中，做到公正文明執(zhí)法，執(zhí)法辦案程序合法，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條款適當(dāng)，未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

（二）按計劃要求完成藥械抽檢任務(wù)。今年州局下達給我縣的抽檢任務(wù)為42批，完成抽檢任務(wù)為43批，完成任務(wù)數(shù)的102.38%，抽檢不合格藥品16批，不合格率為37.2%，并對抽驗不合格藥品經(jīng)營使用單位依法給予相應(yīng)處罰。

（三）嚴(yán)格新辦藥械經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)和審核報批新辦藥械經(jīng)營許可證11個，辦理注銷藥品經(jīng)營零售許可證1個，變更藥械經(jīng)營許可證6個，醫(yī)療器械經(jīng)營許可證到期換證7個。

（四）加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。今年10月10日-15日，舉辦了3期藥械從業(yè)人員暨不良反應(yīng)監(jiān)測工作培訓(xùn)，共培訓(xùn)了318人,培訓(xùn)內(nèi)容包括:藥品不良反應(yīng)報告監(jiān)測、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測的重要性、上報程序、要求和藥械法律法規(guī)等內(nèi)容。但由于醫(yī)療機構(gòu)和藥械經(jīng)營企業(yè)認識還不夠到位，今年僅上報藥品不良反應(yīng)報告13例。對于各個監(jiān)測單位報來的報告，我局及時上報，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達100%，做到了準(zhǔn)確、科學(xué)、及時，不斷提高了監(jiān)測報告質(zhì)量水平。

（五）加強藥械專項檢查。按照州局藥械專項檢查通知及稽查要求，按時完成雙黃連注射液的暫控、泮拖拉唑鈉和香丹注射液停止使用銷售等三個專項檢查工作，出動執(zhí)法人員17人次，檢查單位數(shù)268家次,發(fā)現(xiàn)并暫控雙黃連注射液1366支。開展“非藥品冒充藥品”、醫(yī)療器械專項整治工作。聯(lián)合計生部門開展計生藥械市場專項大檢查，全年共檢查藥械經(jīng)營使用單位68家次，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

（六）強化GSP認證及跟蹤檢查工作。繼續(xù)加大對GSP認證企業(yè)的跟蹤檢查力度,年內(nèi)對我縣已通過GSP認證的26家藥品零售（連鎖）企業(yè)、進行GSP認證跟蹤檢查工作，在檢查過程中針對存在的問題，進行了現(xiàn)場指正及警告責(zé)令改正。進一步鞏固GSP認證工作成果，有效遏制部分企業(yè)在認證后藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理下滑的趨勢。同時，切實加強了對新辦藥械經(jīng)營企業(yè)GSP認證前的督促指導(dǎo)，確保了2家新辦藥械經(jīng)營企業(yè)按期通過了GSP認證。

（七）著力推進醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《××州醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》及檢查評定標(biāo)準(zhǔn)和《××州醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合實際與縣衛(wèi)生局聯(lián)合制定了實施方案，對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥械（庫）房的工作進行了安排布署，并印發(fā)檢查評定標(biāo)準(zhǔn)給各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),在日常監(jiān)管中，加強了對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥械庫（房）建設(shè)的現(xiàn)場指導(dǎo)。結(jié)合我縣實際，今年申報了2家（縣人民醫(yī)院、浪堤中心衛(wèi)生院），已通過現(xiàn)場檢查驗收，評定材料上報州局備案。

（八）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)得到鞏固和推進。為進一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)村群眾購藥難、藥價高的問題，我們在繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，本著“鞏固、提高、發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極探索監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的新路子。通過藥品招標(biāo)采購，實現(xiàn)了由云南省太陽鳥有限公司、久泰藥業(yè)有限公司為縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械，各衛(wèi)生室由所在地衛(wèi)生院代購藥品。全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了藥品連鎖配送進鄉(xiāng)，100%的行政村實現(xiàn)了藥品配送到鄉(xiāng)進村的目標(biāo)。從而減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進渠道，又降低了經(jīng)營成本，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同價。

（九）做好藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為切實提高轄區(qū)內(nèi)藥品從業(yè)人員和藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員的綜合素質(zhì)，使其熟悉藥品法律法規(guī)，更好地做好本職工作，10月10日-15日對轄區(qū)內(nèi)的藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、縣鄉(xiāng)藥品供應(yīng)點人員共318人進行了培訓(xùn)。

（十）深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵，不斷擴大和豐富監(jiān)管范圍、內(nèi)容，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。一方面依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，通過藥品招標(biāo)，全縣的非營利性醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一由云南省太陽鳥有限公司和久泰藥業(yè)有限公司供貨，規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面縣級聘請人大、政協(xié)、司法、縣總工會等部門的7名代表（工作人員）為食品藥品監(jiān)督員，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院院長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品質(zhì)量協(xié)管員，87個鄉(xiāng)村醫(yī)生為村級食品藥品質(zhì)量信息員，同時給食品藥品協(xié)管員、信息員頒發(fā)了聘書，構(gòu)建了鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬了監(jiān)督渠道。三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)又同時承擔(dān)食品安全監(jiān)督的任務(wù)，實現(xiàn)了一網(wǎng)多用的目標(biāo)。

（十一）修訂完善××縣中藥材產(chǎn)業(yè)化種植規(guī)劃。積極配合科協(xié)、創(chuàng)新辦、經(jīng)合辦等有關(guān)部門做好中藥材發(fā)規(guī)劃和引導(dǎo)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，全縣累計種植豆腐渣果3820畝，種植龍膽草7000畝（今年新增4500畝）。

（十二）加快推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。進一步推進誠信建設(shè)，建立轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，轄區(qū)內(nèi)有藥品經(jīng)營企業(yè)59家，建檔59家，建檔率100％，其中：醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)29家，建檔29家。對經(jīng)營企業(yè)全面實施信用等級評定和分類監(jiān)管。

四、加強行政執(zhí)法工作，提高依法行政水平

我局的行政執(zhí)法工作，在州局法規(guī)科和縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)州局行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全，被縣政府表彰為2012年××縣依法行政示范單位。

在具體的行政執(zhí)法工作中，一是注重公開的原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，并告知給予處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法，嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即嚴(yán)格按“立案→調(diào)查取證→決定→送達→執(zhí)行”。對達到聽證條件的案件，向當(dāng)事人下達《聽證告知書》告知其有申請聽證的權(quán)利。三是執(zhí)法人員身份合法，做到持執(zhí)法證件執(zhí)法，并做到每件案件指派2人以上執(zhí)法人員承辦。四是注重證據(jù)的真實性及齊全。在執(zhí)法中既符合實體法的要求，又符合程序法的規(guī)范。在我局行政執(zhí)法工作中，從未出現(xiàn)過敗訴敗議現(xiàn)象。五是執(zhí)法文書書寫規(guī)范。在執(zhí)法案卷中，保證案卷的真實性、規(guī)范性和完整性。文書制作格式統(tǒng)一，裝訂規(guī)范。對執(zhí)法人員進行文書書寫培訓(xùn)，使執(zhí)法人員充分認識到執(zhí)法文書的重要性，有效克服了執(zhí)法文書制作中的不足和問題，從而提高行政執(zhí)法文書的制作水平。六是按照州食藥監(jiān)局《關(guān)于推行說理性處罰決定書的實施辦法》要求，落實執(zhí)法責(zé)任，全面推行了說理性行政處罰決定書，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。

五、加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理

（一）加強財務(wù)管理，不斷提高理財水平。我局始終把財務(wù)管理工作放在重要位置來抓，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，對行政罰沒收入，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。認真開展財務(wù)的清理工作，按時上報各種財務(wù)報表，做到?？顚Ｓ?。

（二）盤活資產(chǎn)，多渠道解決辦公樓建設(shè)工程欠款

在省、州食藥監(jiān)局、縣委、縣政府的關(guān)心下，投資規(guī)模為186.67萬元，建筑面積1034平方米的局辦公業(yè)務(wù)用房于2006年4月正式動工興建，于2008年6月建成投入使用。但省、州食品藥品監(jiān)督管理局僅安排項目資金90萬元，資金缺口較大，目前尚欠施工方石屏寶秀建筑有限公司41.3萬元，土地費16.9萬元，其他費用1萬元，合計欠款59.2萬元，加上向州局借款的35萬元，共計欠款94.2萬元。為逐步償還工程欠款，減輕還款壓力，局黨組多次召開會議研究提出初步方案后，與施工方代表協(xié)商達成一致意見，報經(jīng)州局同意，將局機關(guān)辦公樓一樓商鋪使用權(quán)出讓給施工方12年，抵扣工程欠款37.5萬元。

（三）認真實施陽光政府“新四項制度”。成立了實施“新四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實施方案，及時傳達學(xué)習(xí)省、州、縣政府和省局、州局關(guān)于貫徹落實“新四項制度”的相關(guān)文件精神，同時將新“四項制度”在本單位政務(wù)信息公開網(wǎng)站上發(fā)布。截止到目前，先后共發(fā)布重點工作通報事項10項。

（四）積極做好政務(wù)公開工作。在去年政務(wù)信息公開工作的基礎(chǔ)上，補充完善了政務(wù)公開欄內(nèi)容。按要求安排了相關(guān)人員參加縣政府組織的政府信息公開骨干培訓(xùn)，做好相關(guān)信息在縣政府統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)上的發(fā)布工作。

（五）進一步完善制度。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，對內(nèi)部原有規(guī)章制度進行了清理，結(jié)合實際新制定了《深入基層調(diào)查研究工作制度》、《重要問題和重大事項集體決策制度》、《重大決策責(zé)任追究制度》、《干部職工獎懲制度》、《干部職工休假制度》等若干制度，從制度上加強了對黨員干部的監(jiān)督管理，形成了用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、用制度約束人的機制，有效地促進了食品藥品監(jiān)管工作的開展。

（六）落實目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)與州局和縣委、縣政府簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書，將食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)、機關(guān)工作目標(biāo)、綜治工作目標(biāo)細化分解，并以文件的形式印發(fā)各科室執(zhí)行，層層落實目標(biāo)責(zé)任，確保各項工作如期完成。

六、加大宣傳力度，樹立食藥監(jiān)新形象

始終把搞好宣傳工作作為擴大社會影響的有效措施和塑造部門良好形象的有效途徑，多方位、多層次開展宣傳工作，強化人人參與宣傳、人人報送信息的意識。

（一）繼續(xù)辦好政務(wù)信息網(wǎng)站和“兩個簡報”。及時撰寫了食品藥品監(jiān)管工作信息，同時在本單位政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布。今年來，分別編印《××縣食品藥品監(jiān)管信息》25期33條；編印《××縣食品安全簡報》8期11條，其中：兩份簡報中的信息共被國家局采用1條，省局采用4條，州局采用9條，州食品安全網(wǎng)采用3條。

（二）采取多種形式開展《食品安全法》等宣傳工作。牽頭組織食品安全委員會相關(guān)成員單位召開貫徹學(xué)習(xí)《食品安全法》座談會，同時在縣城區(qū)主街道設(shè)點，采取發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，扎實有效地開展了《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳工作，營造了良好的實施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

（三）努力加大宣傳力度，擴大社會影響力。利用“3.15國際消費者權(quán)益保護日”、“合理用藥宣傳”等主題宣傳活動的有利時機，先后協(xié)調(diào)有關(guān)單位采用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實物樣品展示、張貼宣傳海報、懸掛條幅、食品藥品安全講座等形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識等。共出動宣傳人員78人次、宣傳車輛15臺次，懸掛橫幅19條，設(shè)立宣傳咨詢臺7個，散發(fā)各類科普知識和法律法規(guī)宣傳資料5500余份，解答群眾提問1500余人次。

七、其它工作

一是建立健全了食品藥品安全應(yīng)急機制和24小時值班制度；二是加強與退休干部的溝通聯(lián)系，適時進行慰問，幫助解決實際困難和問題；三是加強檔案管理，開展了文件材料的整理和立卷歸檔工作；四是切實履行好辦公室的綜合協(xié)調(diào)、上傳下達、溝通內(nèi)外的作用，為機關(guān)工作的正常開展提供了后勤保障；五是加強了重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；六是抽調(diào)專人參加新農(nóng)村建設(shè)，補助新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費5000.00元，幫助協(xié)調(diào)了30噸水泥；七是到扶貧掛鉤聯(lián)系點甲寅鄉(xiāng)甲寅村委會為黨員講黨課，并補助農(nóng)村黨員培訓(xùn)經(jīng)費2000元；八是按時按質(zhì)完成了州局和縣委、縣政府交辦的其它各項工作任務(wù)。

八、存在的問題和困難

（一）監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。

（二）監(jiān)管體制機制和職能尚未完全理順，與《食品安全法》賦予的職能職責(zé)還不相銜接，一定程度上影響了工作的正常開展。

（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)?、度不夠深的問題，宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。

（四）雖然我縣涉及藥械單位不多，但分布面廣、戰(zhàn)線長、監(jiān)管難度大、任務(wù)繁重、執(zhí)法成本高、執(zhí)法力量不足，尤其是食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐滯后，監(jiān)管水平不高。

（五）藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口大，籌資難度大，有待于爭取各級政府和上級主管部門給予支持。

2013年食品藥品安全工作計劃

2013年，我局將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，依據(jù)省、州局和縣委、縣政府的工作部署和要求，積極推動科學(xué)發(fā)展觀在食品藥品監(jiān)管工作中的落實，繼續(xù)圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作目標(biāo)和職能使命，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全面推進全縣食品藥品監(jiān)管工作躍上新的臺階。重點抓好以下工作：

（一）繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動，不斷鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，優(yōu)化活動效果。

（二）認真貫徹實行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢制度。

（三）主動支持配合并參與食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，積極探索新時期監(jiān)管工作的新路子，進一步完善食品藥品安全監(jiān)管各項工作，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的新要求，確保公眾飲食用藥安全。

（四）加大藥械市場專項整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。

（五）不斷加大食品藥品監(jiān)管工作，以及《藥品管理法》、《食品安全法》及其實施條例等的宣傳力度，廣泛開展宣傳和教育培訓(xùn)，努力營造良好的食品藥品安全環(huán)境。

（六）強化督促指導(dǎo)，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥械（庫）房”建設(shè)的工作。

（七）繼續(xù)鞏固創(chuàng)建州級文明單位活動成果，不斷提升文明單位的文明程度和各項工作水平。

（八）繼續(xù)貫徹落實《政府信息公開條例》，將政府信息公開工作落到實處，真正做到政務(wù)公開，增強執(zhí)法的透明度，提高行政效率。

（九）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，充分調(diào)動發(fā)揮好食品藥品安全信息員、協(xié)管員的作用，進一步加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，整合和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化食品藥品安全監(jiān)管力度，確保廣大群眾飲食用藥安全。

（十）認真組織做好各項準(zhǔn)備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認證工作。