第一篇：關(guān)于監(jiān)所檢察工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于監(jiān)所檢察工作的幾點(diǎn)思考

監(jiān)所檢察是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。根據(jù)人民檢察院派駐看守所檢察工作流程等的規(guī)定，所謂監(jiān)所檢察，是指人民檢察院依照法律的規(guī)定，對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法和對勞教機(jī)關(guān)執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定的活動(dòng)是否合法，以及對看守所的執(zhí)法活動(dòng)是否合法，依法實(shí)行監(jiān)督的總稱。其主要任務(wù)是：依法懲治司法腐敗，維護(hù)司法公正，保障國家法律、政策在執(zhí)行機(jī)關(guān)統(tǒng)一正確實(shí)施。從監(jiān)所檢察工作的性質(zhì)和任務(wù)看，做好監(jiān)所檢察工作是實(shí)施刑法、刑事訴訟法，健全社會(huì)主義法治和爭取社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的需要。

一、當(dāng)前監(jiān)所檢察工作中存在的主要問題

（一）缺乏必要的監(jiān)督懲處措施，執(zhí)法監(jiān)督難度大。刑法和刑訴法雖然賦予了檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的職責(zé)，但規(guī)定比較原則，沒有必要的強(qiáng)制手段。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)情況，只能向有關(guān)單位提出糾正意見或者發(fā)出《糾正違法通知書》，而檢察建議和糾正違法通知書是否被采納往往取決于被糾正單位的認(rèn)識(shí)態(tài)度，如果檢察建議和糾正違法通知書不被采納，由于法律沒有賦予檢察機(jī)關(guān)采取相關(guān)強(qiáng)制措施的權(quán)力，只能提請有關(guān)部門解決，使得監(jiān)督流于形式，影響監(jiān)督權(quán)威。

（二）獲取監(jiān)督信息難。監(jiān)所檢察對被監(jiān)督單位實(shí)施法律監(jiān)督的前提是掌握發(fā)生在刑事訴訟各環(huán)節(jié)以及監(jiān)管場所存在的問題，但是監(jiān)所檢察人員在工作中發(fā)現(xiàn)問題的渠道非常有限，主要表現(xiàn)在：一是在訴訟程序進(jìn)行和刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)由于監(jiān)所檢察部門掌握文書的數(shù)量極少，主要是相關(guān)的機(jī)關(guān)都沒有將法律文書送達(dá)監(jiān)所檢察部門，如逮捕證、不批準(zhǔn)逮捕書、釋放（變更強(qiáng)制措施）通知書、延長羈押期限決定書、刑事判決書等監(jiān)所檢察部門都沒有。要監(jiān)督的話往往要到有關(guān)機(jī)關(guān)去查閱相關(guān)的法律文書，難以做到監(jiān)督的及時(shí)性，在有關(guān)機(jī)關(guān)不配合的情況下，監(jiān)督檢察根本沒有辦法實(shí)現(xiàn)。

2、被監(jiān)督單位干警是24小時(shí)輪崗值班，而我們是正常工作日制。當(dāng)我們處于法定節(jié)假日時(shí)檢察監(jiān)督也隨之“休息”，其間出現(xiàn)的問題我們難以知曉。即便我們正常工作時(shí)間，也不可能全天守在監(jiān)區(qū)里，相關(guān)的法律法規(guī)又沒有明確一個(gè)獲取監(jiān)區(qū)里發(fā)生的本應(yīng)屬于我們監(jiān)督檢察的信息的途徑。實(shí)際工作

1中，一般都是依靠被監(jiān)督單位認(rèn)為有必要時(shí)才提供，或者我們偶然遇到和聽說。被監(jiān)督單位對發(fā)生在監(jiān)管場所的問題，是否全部或如實(shí)告知我們，依然取決于其自身利害關(guān)系及我們與被監(jiān)督單位的協(xié)調(diào)關(guān)系。

（三）技術(shù)裝備不到位。由于監(jiān)所檢察部門缺乏必要的硬件設(shè)施，使得難以與看守所實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作，對看守所登記的有關(guān)監(jiān)管情況無法及時(shí)查閱。由于不能聯(lián)接看守所的監(jiān)控系統(tǒng)，不能隨時(shí)注意舍房內(nèi)在押人員的活動(dòng)情況，對在押人員是否存在違法行為很難及時(shí)了解和要求有關(guān)單位查處。

（四）對監(jiān)所檢察工作重視不夠。目前部分檢察院對監(jiān)所檢察工作不重視，表現(xiàn)在認(rèn)為監(jiān)所檢察屬于一個(gè)可要可不要的科室。在硬件設(shè)施的配套、人員素質(zhì)建設(shè)等方面投入的力度不夠，難以保障監(jiān)所檢察工作的順利開展。

（五）監(jiān)所檢察部門的地位尷尬。按著刑事訴訟法的規(guī)定，監(jiān)所檢察監(jiān)督自然涉及對人民檢察院的有關(guān)活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，但是由于監(jiān)所檢察部門屬于人民檢察院的一個(gè)業(yè)務(wù)科室，這樣使得監(jiān)所檢察對人民檢察院的監(jiān)督有自己監(jiān)督自己之嫌疑，違背法律原則，難以保障監(jiān)督檢察的公正性。

二、針對以上問題就如何完善監(jiān)所檢察工作提出幾點(diǎn)意見

（一）完善監(jiān)所檢察方面的法律法規(guī)。法律法規(guī)的完善是確保監(jiān)所檢察工作開展的前提和基礎(chǔ)，沒有配套的法律法規(guī)，就會(huì)使監(jiān)所檢察失去法律依據(jù)?，F(xiàn)行的監(jiān)所檢察規(guī)定大部分是檢察系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)定，對外的權(quán)威性難以得到保障。因此，在修改刑事訴訟法時(shí)要專門針對監(jiān)所檢察做出規(guī)定，應(yīng)明確檢察建議和糾正違法通知書在檢察監(jiān)督中的法律強(qiáng)制力，對監(jiān)督權(quán)如何具體行使以及對拒不接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的行為如何制裁法律應(yīng)做出明確的規(guī)定，真正提高監(jiān)督的效益和質(zhì)量

（二）建立信息通報(bào)、規(guī)范文書送達(dá)制度。首先在監(jiān)管場所方面，要建立信息通報(bào)制度，對發(fā)生在監(jiān)所場所的違法違紀(jì)情況，監(jiān)管場所應(yīng)及時(shí)向監(jiān)所檢察部門進(jìn)行通報(bào)。加大硬件投入，確保監(jiān)所檢察部門與監(jiān)管場所實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作，這樣監(jiān)所檢察部門就能及時(shí)掌握監(jiān)管場所的在押人員的情況、2進(jìn)所出所、提訊等情況是否合法。其次，對于訴訟環(huán)節(jié)的法律文書要及時(shí)送達(dá)監(jiān)所檢察部門，如逮捕證、不批準(zhǔn)逮捕書、釋放（變更強(qiáng)制措施）通知書、延長羈押期限決定書、刑事判決書、執(zhí)行通知書等要送達(dá)監(jiān)所檢察部門備查。

（三）提高派駐檢察級(jí)別。可以考慮將監(jiān)所檢察由分院統(tǒng)一上收，統(tǒng)一派駐，提高檢察監(jiān)督級(jí)別。這樣可以很好的解決派駐機(jī)構(gòu)與基層檢察院的關(guān)系，使派駐檢察部門脫離基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，避免監(jiān)所檢察部門與基層檢察院的裙帶關(guān)系，保障監(jiān)所檢察部門能站在公正的立場對基層檢察院的刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威。同時(shí)，在統(tǒng)一派駐檢察的情況下可以對監(jiān)所檢察部門的干警進(jìn)行適時(shí)的工作輪換，避免監(jiān)所檢察干警與被監(jiān)督單位由與太熟悉而產(chǎn)生不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況。

總的來說，做好監(jiān)所檢察工作要求首先從立法上解決監(jiān)督檢察的依據(jù)問題，其次監(jiān)所檢察干警要切實(shí)的提高思想覺悟，認(rèn)識(shí)到監(jiān)所檢察工作的重要性，放下包袱和顧慮，敢于監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督力度。加強(qiáng)監(jiān)督力度要求監(jiān)所檢察干警敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、勤于監(jiān)督、改進(jìn)監(jiān)督方法。

敢于監(jiān)督要求檢察人員對訴訟活動(dòng)中的違法問題，要有監(jiān)督的勇氣和膽略，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要果斷地進(jìn)行監(jiān)督，不能畏首畏尾，怕得罪人不敢監(jiān)督，怕影響關(guān)系不愿監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督是我們的職責(zé)，不敢監(jiān)督則檢察監(jiān)督無從談起。

善于監(jiān)督要求檢察人員在敢于監(jiān)督的前提下，講究監(jiān)督的方法和策略。監(jiān)督檢察是一項(xiàng)長期性的工作，要求監(jiān)督檢察干警必須做好與被監(jiān)督單位的關(guān)系，僵硬的關(guān)系模式下，監(jiān)督檢察工作得不到被監(jiān)督單位的配合，監(jiān)督檢察的難度加大。因此監(jiān)督檢察要在融洽與被監(jiān)督單位的關(guān)系下進(jìn)行，要求監(jiān)督檢察的措施讓人覺得是在實(shí)際的解決問題，為被監(jiān)督單位完善相關(guān)方面的工作做指引和幫助。

依法監(jiān)督要求檢察人員的各項(xiàng)監(jiān)督檢察活動(dòng)必須有著法律依據(jù)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使監(jiān)督權(quán)力。沒有依據(jù)的監(jiān)督只能使得被監(jiān)督單位覺得完全是在搬弄是非、故意刁難，使被監(jiān)督單位產(chǎn)生抵抗情緒，也會(huì)使監(jiān)督檢察失去依據(jù)而缺乏威性。

準(zhǔn)確監(jiān)督要求檢察機(jī)關(guān)要提高監(jiān)督的質(zhì)量。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有事實(shí)的監(jiān)督就是濫用監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，因此對被監(jiān)督單位存在的違法事件，必須進(jìn)行深入的調(diào)查，保證用事實(shí)說話，使被監(jiān)督單位信服。

勤于監(jiān)督要求檢察人員要樹立監(jiān)督的意識(shí)，做到腦勤、腿勤、嘴勤、手勤。勤于監(jiān)督還要求對于發(fā)現(xiàn)的違法問題要及時(shí)糾正，并注意糾正的結(jié)果，凡是沒有及時(shí)糾正的，要扭住不放直到糾正為止，要有監(jiān)督的韌勁。

改變監(jiān)督方法，傳統(tǒng)的事后監(jiān)督方法，只能取到對違法行為進(jìn)行糾正的作用，而且往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。改事后監(jiān)督為事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，監(jiān)所檢察部門通過提前介入的方式，參與到相關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)中去，從源頭上保障辦案機(jī)關(guān)不發(fā)生違法行為。

（五）加強(qiáng)監(jiān)所檢察干警素質(zhì)建設(shè)。由于監(jiān)所檢察監(jiān)督涉及刑事訴訟的全過程，從刑事拘留到逮捕，從起訴到判決，從裁定到執(zhí)行，且肩負(fù)著刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造中發(fā)生的虐待被監(jiān)管人犯案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案以及原由反貪污賄賂部門和瀆職侵權(quán)檢察部門負(fù)責(zé)偵查的監(jiān)管場所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件的偵查工作，這對監(jiān)所檢察干警熟悉刑事訴訟各方面的法律知識(shí)，同時(shí)又必須具備的豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有著良好的思想道德和高度的責(zé)任感和公正執(zhí)法意思。但從現(xiàn)行的監(jiān)所檢察部門人員素質(zhì)來看，遠(yuǎn)不能達(dá)到要求。我認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)所檢察干警素質(zhì)建設(shè)應(yīng)從以下方面入手。

一是加強(qiáng)思想政治工作，努力提高政治素質(zhì)。針對監(jiān)所檢察環(huán)境艱苦、工作條件差、執(zhí)法難度大的實(shí)際，要按照從嚴(yán)治檢的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)公正執(zhí)法教育，深入開展教育整頓，增強(qiáng)了干警愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的自覺性。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平。監(jiān)所檢察干警要以正在開展的“大學(xué)法”活動(dòng)為契機(jī)認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法、刑訴法、派駐檢察工作流程等，學(xué)習(xí)公安、司法、法院有關(guān)監(jiān)管工作的各項(xiàng)法律規(guī)定，努力提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督本領(lǐng)。

第二篇：監(jiān)所檢察廳工作職責(zé)（范文）

1.負(fù)責(zé)全國檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)，減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行和對監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法以及對超期羈押監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

2.負(fù)責(zé)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造過程中發(fā)生的虐待被監(jiān)管人案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案的偵查工作和其他自偵案件立案前調(diào)查工作的指導(dǎo)。，3.承辦下級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門工作中疑難問題的請示。

4.研究制定監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)工作細(xì)則、規(guī)定。

第三篇：監(jiān)所檢察建議書

篇一：檢察院檢察建議書 檢察建議書

檢察建議書

一、發(fā)往單位

寫明主送單位的全稱。

二、問題的來源或提出建議的起因

三、提出建議所依據(jù)的事實(shí) 加以敘述。

四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容 規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。

建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。

五、要求事項(xiàng)

即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。可包括： 1．研究解決或督促整改；

2．回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問 此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。對事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w 建議書引用依據(jù)有兩種情況，一種情況是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定；另一

檢察建議書制作說明

一、本文書為人民檢察院在辦案過程中，對有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用。民事行政檢察部門對符則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判，向人參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項(xiàng)中明確寫明：建議人民法院再審。

二、本文書號(hào)“檢 建[ ] 號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào)，如監(jiān)所部門提號(hào)”；民行部門提出檢察建議，填為“檢 民行建[ ] 號(hào)”。

三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達(dá)受文單位，一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門再審檢察建議，可不送預(yù)防部門。篇二：收監(jiān)執(zhí)行建議書 收監(jiān)執(zhí)行建議書

（年份）+ ×司社矯收監(jiān)字+順序號(hào)

社區(qū)矯正人員 馮衛(wèi)，男，1991 年 8 月 17 日出 生，漢 族，居住地 武隆縣長壩鎮(zhèn)茶園村竹林灣組，戶籍地武隆縣長壩鎮(zhèn)茶園村竹林灣組。因 盜竊罪經(jīng)人民法院于 年 月 日以（）字第 號(hào)刑事

判決書判處，附加，刑期自 年 月日起至 年 月 日止。年月日由 人民法院（公安局、監(jiān)獄管理局）決定（批準(zhǔn)）暫予監(jiān)外執(zhí)行。在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，依法實(shí)行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正期限自年月 日起至 年 月日止。

該社區(qū)矯正人員有違反法律（行政法規(guī)、社區(qū)矯正監(jiān)督管理 規(guī)定）的行為，具體事實(shí)如下：。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百五十七條、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十六條、《重慶市社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》第九十六條之規(guī)定，建議對社區(qū)矯正人員收監(jiān)執(zhí)行刑罰。此致

人民法院（公安局、監(jiān)獄管理局）（司法局公章）年 月 日

注：附相關(guān)證明材料 抄送 人民檢察院，公安（分）局。

提請治安管理處罰（撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑、假釋）審核表注：此表隨建議書等一并報(bào)送人民法院（公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)）。篇三：檢察建議書復(fù)函 檢察建議回復(fù)

xxx人民檢察院：

貴院于2012年7月16日下發(fā)給我所的古檢民行建字

[2012]01號(hào)《檢察建議書》已收悉，我單位對此十分重視，并召開會(huì)議做了認(rèn)真研討，針對《檢察建議書》的內(nèi)容，結(jié)合我所電力安全管理實(shí)際情況，做了如下工作措施：

一、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)電力安全有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全管理意識(shí)

1、組織全所職工學(xué)習(xí)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)單位職工安全意識(shí)，促使職工在今后的工作中把安全放在首位，不斷促進(jìn)電力安全。

2、加強(qiáng)對農(nóng)戶的用電知識(shí)宣傳教育，組織轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶學(xué)習(xí)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等電力法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶對電力安全有了新的認(rèn)識(shí)，對今后預(yù)防此類安全事故的發(fā)生起到了至關(guān)重要的作用。

二、組織有關(guān)人員開展轄區(qū)線路的維護(hù)工作

針對轄區(qū)內(nèi)線路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，對存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，并懸掛警示牌。確保今后用電安全。

三、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，將安全管理責(zé)任與職工工資、獎(jiǎng)金掛鉤

今后我所將加大監(jiān)督檢查力度，建立有關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對不嚴(yán)格落實(shí)電力安全管理的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對維護(hù)電力安全作出突出貢獻(xiàn)的職工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

四、開展職工培訓(xùn)，嚴(yán)格管理片區(qū)管電人員，禁止無安全用電資質(zhì)的人員參與維修電路 開展職工電力技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格管理，禁止片區(qū)管電人員安排無電工資質(zhì)的人員參與安裝、維修電路。對不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)制度的職工，絕不姑息，嚴(yán)肅處理。

針對貴院提出的寶貴建議，我所已經(jīng)采取了有關(guān)措施加強(qiáng)安全管理。在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我所的安全管理工作必定會(huì)日趨成熟，此類安全事故也不會(huì)再發(fā)生。xxxxx供電所

二o一二年七月二十日

第四篇：當(dāng)前加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作的幾點(diǎn)思路

當(dāng)前加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作的幾點(diǎn)思路

時(shí)間:11-0909:34作者: 白泉民新聞來源:檢察日報(bào)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和依法治國進(jìn)程的進(jìn)一步加快，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察工作在發(fā)展過程中面臨著一些新情況和新問題。在新的形勢下，如何促進(jìn)監(jiān)所檢察工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地維護(hù)刑罰執(zhí)行公正和在押人員合法權(quán)益，是擺在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門面前的一個(gè)重要課題。

■當(dāng)前監(jiān)所檢察工作面臨的形勢

（一）當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素仍然大量存在。從監(jiān)所工作看，刑釋解教人員犯罪、服刑罪犯和勞教人員犯罪、監(jiān)外執(zhí)行人員脫管失控等問題較為突出；監(jiān)內(nèi)犯情復(fù)雜，改造與反改造的斗爭尖銳。這對加大打擊獄內(nèi)犯罪，完善監(jiān)管改造制度，強(qiáng)化監(jiān)所檢察工作提出了新的要求。

（二）司法腐敗問題仍然是反腐敗斗爭的一個(gè)重點(diǎn)。相對于偵查、起訴、審判過程中的司法腐敗問題而言，刑罰執(zhí)行中的司法腐敗問題更為隱秘。從監(jiān)所檢察工作情況看，查辦監(jiān)管干警職務(wù)犯罪工作總體上還較薄弱，偵查機(jī)制和辦案水平與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)。根據(jù)高檢院近期有關(guān)調(diào)整檢察機(jī)關(guān)直接受理案件偵查分工的規(guī)定，原由反貪污賄賂部門和瀆職侵權(quán)檢察部門負(fù)責(zé)偵查的監(jiān)管場所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件，已劃歸監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)偵查，這對加強(qiáng)監(jiān)所檢察辦案工作提出了新的要求。

（三）改革和完善監(jiān)所檢察制度，是推進(jìn)檢察改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前一些地方派出檢察院管理體制不順，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范；監(jiān)所檢察工作制度不健全、規(guī)范化程度不高等問題較為突出，監(jiān)所檢察改革的任務(wù)還相當(dāng)繁重。近年來監(jiān)管部門開展了監(jiān)企分離體制、行刑社會(huì)化和罪犯社區(qū)矯正工作試點(diǎn)改革等，檢察監(jiān)督工作機(jī)制也需要相應(yīng)地改革和完善。

（四）隨著依法治國方略的深入實(shí)施，人民群眾對公正、文明、廉潔執(zhí)法的要求越來越強(qiáng)烈；建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，而司法文明是政治文明在司法領(lǐng)域中的重要表現(xiàn)，包括先進(jìn)的司法理念、健全的司法制度、文明的司法行為等；“國家尊重和保障人權(quán)”已寫入憲法，而在押人員的人權(quán)保障狀況，則在一定程度反映一個(gè)國家人權(quán)保障水平。這些新的形勢，對檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門發(fā)揮推進(jìn)司法文明建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)、促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的作用及加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。

■當(dāng)前監(jiān)所檢察工作的主要任務(wù)

監(jiān)所檢察工作職責(zé)包括刑罰執(zhí)行監(jiān)督，看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督、羈押期限監(jiān)督、查辦和預(yù)防刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪、打擊在押人員又犯罪、刑事立案監(jiān)督、受理在押人員的申訴和控告等。各級(jí)監(jiān)所檢察部門必須善于抓住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確當(dāng)前監(jiān)所檢察工作的主要任務(wù)和基本要求。

（一）提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。提高執(zhí)法水平，是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大辦案力度的重要基礎(chǔ)。必須勤于學(xué)習(xí)，深入思考如何加強(qiáng)和改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所檢察工作創(chuàng)新發(fā)展等問題，努力提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持把工作重心始終放在刑罰執(zhí)行監(jiān)督上，突出抓好對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)情況的監(jiān)督。今年５月，高檢院會(huì)同公安部、司法部聯(lián)合部署開展了減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，當(dāng)前必須加大對違法問

題的糾正力度和相關(guān)職務(wù)犯罪的查處力度，確保專項(xiàng)檢查活動(dòng)取得明顯成效。

（二）加大辦案力度，確保辦案質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)監(jiān)所檢察工作新的更大的發(fā)展，必須把辦案工作擺上更加突出的位置，加大辦案力度，在查辦大案要案和新型犯罪案件方面有新的突破。同時(shí)，必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量考核，把確保案件質(zhì)量的要求落實(shí)到監(jiān)所檢察辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)厲打擊獄內(nèi)罪犯和監(jiān)外執(zhí)行罪犯的又犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊脫逃犯罪、脫逃后又犯罪和“牢頭獄霸”。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督效果。規(guī)范執(zhí)法行為，是加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督效果的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)著重做好四個(gè)方面工作：（１）修改制定《看守所檢察工作細(xì)則》、《監(jiān)獄檢察工作細(xì)則》等規(guī)范性文件，完善監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督方式。（２）結(jié)合開展“雙加強(qiáng)、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，研究規(guī)范自身執(zhí)法行為的具體措施。（３）研究制定監(jiān)所檢察工作流程，重點(diǎn)是派駐檢察機(jī)構(gòu)的工作流程。（４）規(guī)范監(jiān)所檢察管理活動(dòng)，完善備案審查、重大事故報(bào)告制度，規(guī)范派駐檢察室建設(shè)等。通過規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)專項(xiàng)檢察和日常監(jiān)督，保證監(jiān)督工作效果。

■加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作的主要思路

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，理清監(jiān)所檢察工作思路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)所檢察工作的思路是：“突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大辦案力度，強(qiáng)化對在押人員的人權(quán)保護(hù)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)所檢察工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。”其中，“突出監(jiān)督重點(diǎn)”，就是堅(jiān)持以刑罰執(zhí)行監(jiān)督為重點(diǎn)，突出抓好減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查活動(dòng)、防止和糾正超期羈押工作，以此帶動(dòng)和促進(jìn)其他監(jiān)所檢察監(jiān)督工作的開展。“加大辦案力度”，就是加大查辦監(jiān)管場所發(fā)生的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的力度，促進(jìn)監(jiān)所檢察監(jiān)督工作的深入開展。根據(jù)這一工作思路要求，監(jiān)所檢察必須在做好日常監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)檢察，立足于強(qiáng)化監(jiān)督加強(qiáng)與監(jiān)管單位配合，通過專項(xiàng)檢察推動(dòng)長效機(jī)制建立，針對業(yè)務(wù)發(fā)展需要著力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）摸索工作規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)督和辦案措施

多年的實(shí)踐表明，開展專項(xiàng)檢察，是符合監(jiān)所檢察工作發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的行之有效的工作舉措。今后開展專項(xiàng)檢察活動(dòng)，應(yīng)在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，有針對性地開展專項(xiàng)檢察活動(dòng)；將開展專項(xiàng)檢察活動(dòng)與加大辦案力度結(jié)合起來；通過專項(xiàng)檢察活動(dòng)，研究建立健全長效工作機(jī)制。

監(jiān)所檢察工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了加強(qiáng)和改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重要性。要加強(qiáng)和改進(jìn)分類指導(dǎo)，深入工作相對落后地區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，研究提出對策；加強(qiáng)和改進(jìn)典型指導(dǎo)；加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)案指導(dǎo)；加強(qiáng)和改進(jìn)備案指導(dǎo)。

強(qiáng)化工作合力。基層監(jiān)所檢察部門和派駐檢察機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮基層直接與被監(jiān)管單位和在押人員接觸，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢，扎實(shí)地開展監(jiān)督工作。上級(jí)檢察院應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)幫助下級(jí)院解決工作中遇到的困難和問題。對于監(jiān)所檢察工作中存在的突出問題和困難，積極向當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府反映，爭取重視和支持；加強(qiáng)與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力形成工作合力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平

派駐監(jiān)獄、看守所、勞教所等監(jiān)管場所檢察機(jī)構(gòu)，是對監(jiān)管場所這一特殊領(lǐng)域?qū)嵭忻鎸γ姹O(jiān)督的最

直接的基層檢察監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是有效開展監(jiān)所檢察監(jiān)督和辦案工作的重要組織保障，必須進(jìn)一步加大派駐檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。結(jié)合監(jiān)所檢察工作實(shí)際，抓好派出檢察院的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作，針對存在的問題，研究提出加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的具體措施。以監(jiān)督監(jiān)管活動(dòng)是否合法為中心，積極探索監(jiān)所檢察力量整合的工作模式，使大多數(shù)人員工作在監(jiān)管場所，加強(qiáng)“一線”監(jiān)督力量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)所檢察理論研究，推進(jìn)監(jiān)所檢察改革和相關(guān)立法完善

（１）深化監(jiān)所檢察工作機(jī)制改革。在清理糾正和防止超期羈押工作方面，研究制定責(zé)任追究方法，建立和完善聽取辯解、陳述和意見，告知權(quán)利義務(wù)制度，超期羈押投訴和糾正機(jī)制等。在清理糾正和防止違法減刑、假釋、保外就醫(yī)工作方面，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立健全派駐檢察人員列席呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行會(huì)議制度。積極探索經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，爭取派駐監(jiān)獄檢察院經(jīng)費(fèi)由一級(jí)財(cái)政供給，實(shí)行獨(dú)立預(yù)決算和直接撥款。（２）積極參與人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，認(rèn)真聽取人民監(jiān)督員意見，真心誠意接受監(jiān)督。（３）推進(jìn)派駐檢察機(jī)構(gòu)改革。結(jié)合監(jiān)獄布局調(diào)整，本著“調(diào)整、規(guī)范、加強(qiáng)”的原則，相應(yīng)地整合派駐檢察機(jī)構(gòu)。建立健全派駐監(jiān)所檢察干部定期輪崗交流制度，防止派駐檢察人員被“同化”。

圍繞推進(jìn)監(jiān)所檢察改革，推動(dòng)立法完善，加強(qiáng)監(jiān)所檢察理論研究。重點(diǎn)是加強(qiáng)對監(jiān)所檢察的性質(zhì)和任務(wù)、監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)所檢察職能的改革與完善等問題的研究，為深化監(jiān)所檢察改革提供理論支持。

（作者系最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳廳長）

第五篇：監(jiān)所檢察工作的自我總結(jié)

一、安全防范檢察

元旦、春節(jié)我們按照省林區(qū)分院通知要求，會(huì)同公安、法院對看守所進(jìn)行了安全防范大檢查、，駐所檢察人員堅(jiān)守工作崗位。對看守所安全防范工作進(jìn)行監(jiān)督和檢察。并將安全防范檢察工作的落實(shí)情況書面上報(bào)分院監(jiān)所處。XX年看守所沒有發(fā)生死亡、脫逃等重大責(zé)任事故。

二、執(zhí)法檢察

我們按照分院和上級(jí)院的文件要求，專項(xiàng)清理了暫予監(jiān)外執(zhí)行人犯和留所服刑人犯。目前葦河局沒有暫予監(jiān)外執(zhí)行人犯。經(jīng)清理留所服刑人犯符合法定條件。我們每天對在押人員所處各訴訟環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察。防止超期羈押金發(fā)生。對看守所監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督，防止體罰虐待在押人犯。

三、晉升二級(jí)檢察室

按照高檢院下發(fā)的二級(jí)規(guī)范化檢察室標(biāo)準(zhǔn)，我們對照檢查，重點(diǎn)做好上微機(jī)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)材料輸入等準(zhǔn)備工作。目前工作主要遇到的問題是組織機(jī)構(gòu)、人員配備；駐所檢察人員的崗位津貼和生活補(bǔ)助至今沒有落實(shí)。

四、在押人員情況

XX年1——11份，看守所共羈押人犯32人，其中，投送5人，緩刑5 人。留所服刑期滿釋放8人，其它7人。現(xiàn)在押人犯7人（待投1 人、、偵查3人、一審3人）。

XX年年工作安排

1、認(rèn)真做好安全防范檢察工作。對看守所安全防范設(shè)施如各監(jiān)室門窗、電源、監(jiān)控等做到經(jīng)常性的檢察。及時(shí)清理各監(jiān)室在押人員的物品和危險(xiǎn)品，防止堵塞不安全隱患和重大事故的發(fā)生。

2、認(rèn)真做好執(zhí)法檢察工作。駐所檢察人員要加強(qiáng)對看守所執(zhí)行各種監(jiān)管制度及依法履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)看守所在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的各種違法行為要及時(shí)提出糾正。認(rèn)真做好出入所檢察工作和在押人員羈押期限監(jiān)督工作，防止發(fā)生超期羈押。

3、按照上級(jí)院和分院監(jiān)所處下發(fā)的通知要求，認(rèn)真做好《人民檢察院派駐看守所檢察工作流程》工作。全面完成本院和上級(jí)院下達(dá)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。