第一篇：關(guān)于建立員工工作回避制度的意見

關(guān)于建立員工工作回避制度的意見

為了有利于員工開展工作，減少親屬對工作的干擾，使員工公正地履行職責(zé)，避免營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，結(jié)合公司實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就建立員工工作回避制度相關(guān)事宜提出如下意見：

一、直系親屬界定：

直系親屬主要指夫妻、子女、父母、兄弟姐妹等直系親屬。

二、崗位回避：

（1）中層干部和直系親屬不能在同一部門工作。

（2）基層干部和直系親屬不能在同一車間工作。

（3）部室職員和直系親屬不能在同一部室工作。

（4）銷售人員和直系親屬不能在同一分公司（經(jīng)營部）工作。

（5）基層員工和直系親屬不能在同一組工作。

三、公務(wù)回避：

員工在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人直系親屬的，或者具有其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

四、糾前戒后：

對于目前確已存在應(yīng)回避而沒有回避現(xiàn)象的，需公司解決的，由人力資源部擬定調(diào)整方案，征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后報(bào)董事長審批；部門可以解決的，由部門擬定調(diào)整方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，盡快予以解決。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不糾或久拖不糾的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。今后，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行員工工作回避制度，任何人不得以任何理由違反規(guī)定，如有違反，將對責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。此意見。

第二篇：員工近親屬回避制度

員工近親屬回避（暫行）規(guī)定

為進(jìn)一步建立公平、公正的公司氛圍，規(guī)范用人制度和崗位操作行為，規(guī)避公司業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防各類利益沖突事件的發(fā)生，確保公司聲譽(yù)及公司、客戶利益，促進(jìn)公司健康、持續(xù)、和諧、快速發(fā)展，特制定本制度。

1.適用對象

本制度適用于公司主管級以上管理干部或特殊崗位人員(人事/會計(jì)/出納/倉管)。

2.員工應(yīng)回避的工作關(guān)系包括 2.1夫妻關(guān)系

2.2 直系血親關(guān)系（包括父母、子女、孫/外孫子女、祖/外祖父母）； 2.3 三代以內(nèi)旁系血親及其配偶關(guān)系(包括兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、外甥子女以及他們的配偶)； 2.4近姻親關(guān)系（包括配偶的父母、兄弟姊妹，兒女的配偶及兒女配偶的父母）；

3.親屬回避原則、定義及內(nèi)容

3.1 回避原則：本規(guī)定第二條所列關(guān)系的員工之間存在直接指揮、領(lǐng)導(dǎo)、同一部門共事的同事關(guān)系，由級別低的一方回避；

個別因工作特殊需要的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，也可由級別高的一方回避；職務(wù)級別相同的，由主管部門根據(jù)工作需要和當(dāng)事人的情況決定其中一方回避

3.2 親屬回避定義與內(nèi)容：是指為了避免親屬因素對公司員工在任職和相關(guān)敏感工作中產(chǎn)生消極影響，而對互為親屬關(guān)系的員工在所述工作中所做出的限制性規(guī)定。主要包括公務(wù)回避和任職回避，具體內(nèi)容如下：

3.2.1公務(wù)回避：是指員工本人或本制度規(guī)定回避的親屬關(guān)系，在開展招錄、選拔（含競聘）、調(diào)薪、任免、評優(yōu)、考核、獎懲、審計(jì)、監(jiān)察、招標(biāo)等特定敏感工作時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。涉及本人及親屬的有關(guān)應(yīng)回避的公務(wù)，本人不得參與調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響，具體內(nèi)容如下：(一)公司在召開管理層會議討論管理層任免、員工獎懲時(shí)，應(yīng)參加討論但屬被討論任免、獎懲對象的親屬應(yīng)回避。

（二）凡公司在招聘、任免、提拔、員工考評、加薪、晉升、員工調(diào)動過程中，涉及到應(yīng)回避人員的，相關(guān)的審核審批人應(yīng)主動申請回避,其簽批權(quán)限自動上升一級。

（三）主管級以上人員推薦自己的配偶、親屬、朋友或有特殊關(guān)系的人員應(yīng)聘時(shí)，應(yīng)讓其依照公司招聘程序單獨(dú)前往公司指定招聘現(xiàn)場應(yīng)聘，并讓其在填寫招聘表時(shí)如實(shí)填寫與本人關(guān)系。不允許主管級以上人員帶應(yīng)聘者直接介紹給負(fù)責(zé)招聘的人事職員。

（四）公司在管理或者技術(shù)人員內(nèi)部選拔、任免時(shí)，主管級以上干部不得直

接向人力資源中心推薦與本人有第三條所列回避關(guān)系的人員。

（五）對員工考評、加薪、晉級時(shí)，主管級以上干部不得利用權(quán)力之便為與

本人有回避關(guān)系的員工謀取私利，在考察或評議上述人員時(shí)，應(yīng)主動申請回避。

（六）公司財(cái)務(wù)人員（含管理層）在對其親屬進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查時(shí)，作為被檢查

對象的親屬應(yīng)回避，并由其他人員代為檢查。

（七）行政監(jiān)察人員（含管理層）在對其親屬實(shí)施檢查時(shí)，作為被檢查對象 的親屬應(yīng)回避，并由其他人員代為檢查。

（八）招投標(biāo)工作及其他一切與之有直接利益關(guān)系的工作。3.2.2任職回避：是指本制度所規(guī)定親屬關(guān)系的員工，在擔(dān)任特定職務(wù)或崗位時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

（一）公司管理人員及其近親屬，不得在同一部門擔(dān)任雙方直接隸屬于同一

上級的崗位，也不得擔(dān)任有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

（二）公司（中）高層、區(qū)域經(jīng)理、督導(dǎo)主任、各分公司負(fù)責(zé)人的近親屬，不得在同一分公司工作。

（三）在同一個部門或分公司工作的，原先不存在回避關(guān)系的員工，在出現(xiàn)

回避關(guān)系后，應(yīng)按照本規(guī)定向所屬人事主管部門匯報(bào)，申請回避。3．3特殊情況：對于有特殊情況和特殊人員的，應(yīng)報(bào)人事部門審核，經(jīng)公司董事長審批，另行處理。4.回避處理方式

4.1主動申請。對本規(guī)定第三條所列關(guān)系人員已經(jīng)發(fā)生用工事實(shí)的，當(dāng)事人應(yīng)主動向所屬單位人事主管匯報(bào)，申請工作回避；各單位人事主管每月28日前匯總?cè)藛T資料，上報(bào)人力資源中心審核后交總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)或董事長審批后，進(jìn)行崗位調(diào)整或作勸退處理。4.2 監(jiān)督檢查。各分公司人事部門應(yīng)對本規(guī)定執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對違犯本規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)采取行政措施加以糾正。應(yīng)回避的公司員工，如拒不服從公司合理安排；或在錄用、晉升、調(diào)配或其他職務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)存在蓄意隱瞞回避關(guān)系，或者應(yīng)回避未予回避，導(dǎo)致公司利益受到直接或間接損害的，公司除對當(dāng)事人采取必要的強(qiáng)制措施予以糾正外，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致公司利益損失超過5000元的，將依法解除勞動關(guān)系，并追究其相應(yīng)法律責(zé)任。

4.3 舉報(bào)。公司全體員工對員工回避行使監(jiān)督權(quán)，對于應(yīng)回避而未回避的，可以直接向人事部門或總經(jīng)辦舉報(bào)。

第三篇：員工近親屬回避制度

員工近親屬回避暫行規(guī)定

其依照公司招聘程序單獨(dú)前往公司指定招聘現(xiàn)場應(yīng)聘，并讓其在填寫招聘表時(shí)如實(shí)填寫與本人關(guān)系。不允許店長級以上人員帶應(yīng)聘者直接介紹給負(fù)責(zé)招聘的人事職員。(四)公司在管理或者技術(shù)人員內(nèi)部選拔、任免時(shí)，店長級以上干部不得直接向人力資源中心推薦與本人有 5.3 舉報(bào)。公司全體員工對員工回避行使監(jiān)督權(quán)，對于應(yīng)回避而未回避的，可以直接向人事部門或總經(jīng)辦舉報(bào)。

第四篇：回避制度[定稿]

目的：掌握回避的概念、回避適用的人員和情形、回避的程序。

組織方式：閱讀案例4個，討論案例4個（3學(xué)時(shí)），教師小結(jié)答疑（1學(xué)時(shí)），學(xué)生完成作業(yè)案例4個。

一、回避的概念、目的和意義

回避制度是指偵查人員、檢察人員、審判人員等同案件有法定的利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理的關(guān)系，不得參與該案件訴訟活動的一種訴訟制度。

回避制度是利益規(guī)避原則的體現(xiàn)，其目的在于消除程序不公的因素，保證客觀公正地處理案件，防止先入為主和徇私舞弊。實(shí)行回避制度，有利于避免司法人員的角色沖突，不至于既是當(dāng)事人又是裁判者；有利于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的職能分離，使刑事訴訟中的控訴、辯護(hù)、審判職能由不同的人員承擔(dān)；有利于保持司法人員的客觀公正，消除當(dāng)事人及其法定代理人的思想顧慮，增加訴訟參與人和社會公眾對司法的公正性的信任度，減少不必要的上訴和申訴。

二、回避的適用人員和情形

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，適用回避的人員包括審判人員、檢察人員、偵查人員以及書記員、翻譯人員、鑒定人。他們有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：（1）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；（2）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；（3）擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；（4）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。上述人員接受當(dāng)事人及其委托的人的“請客送禮”或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托的人的，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。另外，根據(jù)刑事訴訟法第192條、第206條的規(guī)定，原審人民法院對于二審發(fā)回重審的案件以及人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，有關(guān)案件一審或者二審合議庭的全體成員，都屬于回避的范圍。

三、回避的程序

回避的提出：回避的提出，可以是自行回避，也可以是申請回避或指令回避。自行回避是指應(yīng)當(dāng)回避的人員在受理案件或者受聘時(shí)發(fā)現(xiàn)自己有刑事訴訟法規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，不承擔(dān)該案的訴訟任務(wù)。申請回避是指當(dāng)事人及其法定代理人申請有關(guān)人員回避。申請回避是當(dāng)事人及其法定代理人的訴訟權(quán)利，在刑事訴訟的各個階段他們都可以申請回避。公安司法機(jī)關(guān)有義務(wù)告知當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請回避。指令回避是指有關(guān)人員具有法定應(yīng)當(dāng)回避的情形而沒有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請他們回避，而由有決定權(quán)的辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或組織作出決定，指令有關(guān)人員回避。

回避的決定：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，分別由法院院長、檢察院檢察長和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；法院院長的回避，由本院審判委員會決定；檢察院檢察長和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定；書記員、鑒定人員和翻譯人員的回避，在偵查階段由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，在審查起訴階段由檢察長決定，在審判階段由人民法院院長決定。

回避的復(fù)議：回避的決定一般一經(jīng)作出即具有法律效力。但是，為了保障當(dāng)事人申請回避的合法權(quán)利，同時(shí)防止當(dāng)事人無根據(jù)地利用這一權(quán)利妨礙案件的及時(shí)處理，刑事訴訟法賦予了當(dāng)事人及其法定代理人申請復(fù)議的權(quán)利，即他們對駁回回避申請的決定不服時(shí)，可以申請復(fù)議一次。原作出駁回回避申請的組織或個人應(yīng)當(dāng)復(fù)議，并將復(fù)議的最終結(jié)果及時(shí)告知申請復(fù)議的當(dāng)事人及其法定代理人。

回避的效力：對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。在偵查過程中，對鑒定人員、書記員和翻譯人員提出回避的，是否停止他們的訴訟活動，適用偵查人員的規(guī)定。被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人員、書記員和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。▲ 閱讀案例 案 例 1 回避的含義；回避的種類；公訴人的回避申請權(quán) 【案情】

某縣法院法官甲擔(dān)任縣人民檢察院起訴被告人某乙盜竊一案的審判長。在開庭的時(shí)候，他向被告人交代訴訟權(quán)利時(shí)，被告人問：“什么叫做回避？”他回答：“回避就是你如果認(rèn)為我水平不高，沒有資格擔(dān)任審判長，就申請換人，不要我擔(dān)任審判長。”被告人回答：“我信得過你的水平，因?yàn)槲业霓q護(hù)人都是你推薦的，昨天他會見我的時(shí)候還對我說，你辦事很爽快，前天他請你吃飯的時(shí)候，求你對我網(wǎng)開一面，你很干脆地就答應(yīng)了。我不申請你回避?！?/p>

問：審判長對回避的含義的解釋是否正確？法院對審判長的回避問題應(yīng)該如何處理？出庭支持公訴的公訴人對審判長的回避問題應(yīng)該如何處理？ 【評析】

（1）審判長的回答是錯誤的。審判長在交代回避權(quán)利時(shí)，可以使用通俗的語言，但通俗必須建立在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。雖然我國法律和司法解釋對于法官應(yīng)當(dāng)如何告知申請回避權(quán)利沒有規(guī)定，但是，從保障回避申請權(quán)人的權(quán)益的角度出發(fā)，法官應(yīng)該向被告人詳細(xì)解釋回避的含義、條件和程序。解釋的語言可以通俗，但不能違背立法原意。本案審判長所解釋的回避與立法對回避的規(guī)定大相徑庭，沒有起到告知權(quán)利的作用。（2）審判長為被告人推薦辯護(hù)人，接受辯護(hù)人的宴請，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請其回避。在他沒有自行回避，回避申請權(quán)人也沒有申請他回避的情況下，他所在的法院的院長（如果他是法院院長則為審判委員會）應(yīng)當(dāng)責(zé)令他回避，并給予紀(jì)律處分。但是，我國的法律和司法解釋對于開庭以后責(zé)令法官回避（尤其是責(zé)令審判長回避）的程序未作明文規(guī)定。在這種情況下，似乎應(yīng)當(dāng)賦予合議庭其他成員決定中止程序的權(quán)力，待回避問題解決以后再恢復(fù)法庭審理。

（3）《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第394條規(guī)定：“人民檢察院在審判活動監(jiān)督中，如果發(fā)現(xiàn)人民法院或者審判人員審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出糾正意見。”“出席法庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向本院檢察長報(bào)告。”“人民檢察院對違反程序的庭審活動提出糾正意見，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院在庭審后提出?！睋?jù)此，出庭支持公訴的公訴人對于法庭組成人員違反回避規(guī)定的，在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)，只能在休庭后向本院檢察長報(bào)告，由人民檢察院在庭審后提出糾正意見。這顯然不是解決問題的好辦法。賦予公訴人申請回避權(quán)，可能是解決開庭以后法官回避問題的最好辦法。案 例 2 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避 【案情】

某縣公安局局長的兒子故意殺人。公安局局長聞訊后，拍案而起：“王子犯法，與庶民同罪。刑警隊(duì)長小張，你趕快把他給我抓過來?！惫簿志珠L的兒子被緝捕歸案后，公安局局長親自進(jìn)行訊問。訊問過程中，公安局局長的兒子說：“虎毒不食子。你是我的父親，不應(yīng)該派人抓我?！惫簿志珠L回答：“你犯下滔天罪行，我作為一局之長，為民除害是我的天職。我不抓你誰抓你？你是我生的，我還沒有資格抓你？” 問：本案中，公安局局長的做法是否正確？ 【評析】

公安局局長的做法是錯誤的。

刑事訴訟法第28條第1項(xiàng)規(guī)定，偵查人員是本案當(dāng)事人的近親屬的，應(yīng)當(dāng)自行回避。公安局局長是本案犯罪嫌疑人的父親，是當(dāng)事人的近親屬，應(yīng)當(dāng)自行回避。他的兒子也有權(quán)要求他回避。他的兒子指責(zé)他不該派人抓他時(shí)，實(shí)際上是在說他應(yīng)當(dāng)回避。在他沒有自行回避，他的兒子也沒有要求他回避的情況下，縣人民檢察院檢察委員會應(yīng)當(dāng)指令他回避。但我國法律和司法解釋都缺乏檢察委員會指令公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人回避的程序規(guī)定，在法律未作修改之前，出現(xiàn)本案例所述情形就是難以避免的。案 例 3 目擊證人能否擔(dān)任法官 【案情】

某市中級人民法院法官甲目睹了乙（15歲）殺害丙的全過程，并將乙扭送到公安機(jī)關(guān)，向公安機(jī)關(guān)證實(shí)了乙殺害丙的事實(shí)。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，將案件移送到某市人民檢察院。某市人民檢察院依法向該市中級人民法院提起公訴。該市中級人民法院對案件進(jìn)行審查以后，決定開庭審判。在確定合議庭的組成人員時(shí)，法官甲被該院刑一庭庭長指定為審判長。開庭以后，法官甲沒有向被告人交代他所享有的權(quán)利。在法庭調(diào)查過程中，被告人否認(rèn)自己實(shí)施了故意殺人行為。法官甲當(dāng)庭指出：“我親眼目睹了你殺害丙的全過程，你就不要狡辯了。”公訴人也說：“連審判長都說親眼看見了你殺害丙的全過程，你就不要抵賴了。我們國家的刑事政策是坦白從寬、抗拒從嚴(yán)?！北桓嫒艘姛o法抵賴，承認(rèn)了自己殺害丙的犯罪事實(shí)。該市中級人民法院依法以故意殺人罪判處被告人乙無期徒刑，并處剝奪政治權(quán)利終身。被告人乙沒有上訴，檢察院也沒有提起抗訴。

問：本案法官甲和公訴人的做法是否正確？對本案應(yīng)當(dāng)如何處理？ 【評析】

本案法官甲和公訴人的做法都是錯誤的。

刑事訴訟法第28條規(guī)定，審判人員擔(dān)任過本案的證人的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。法官甲向公安機(jī)關(guān)證實(shí)了本案的犯罪事實(shí)，是本案的證人，依法應(yīng)當(dāng)自行回避。在法院確定合議庭組成人員的時(shí)候，他應(yīng)當(dāng)說明自己擔(dān)任過本案的證人，提請自行回避。開庭以后，在法庭調(diào)查開始以前，他也應(yīng)當(dāng)向被告人交代其所享有的訴訟權(quán)利（包括申請回避的權(quán)利）。不交代訴訟權(quán)利就直接進(jìn)行法庭調(diào)查，侵犯了被告人的合法權(quán)利。

公訴人出庭支持公訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)法庭未詳細(xì)告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請回避的訴訟權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法庭提出糾正意見。本案公訴人不但沒有及時(shí)向法庭提出糾正意見，同時(shí)還錯誤地支持法官甲的說法，表明他沒有正確履行自己的職責(zé)。

本案一審判決發(fā)生法律效力后，被告人及其法定代理人、近親屬根據(jù)刑事訴訟法第203條至第205條的規(guī)定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，某省人民檢察院或者最高人民檢察院可以對本案提起抗訴，某市中級人民法院應(yīng)當(dāng)決定對本案進(jìn)行再審，某省高級人民法院或者最高人民法院也有權(quán)提審本案或者指令進(jìn)行再審。

此外，當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人對于法官甲違反回避規(guī)定的行為，可以向某市中級人民法院紀(jì)檢或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。法官甲明知具有法定回避情形故意不依法自行回避，應(yīng)當(dāng)受到警告至記大過處分。案 例 4 本案偵查人員能否擔(dān)任本案法官 【案情】

某縣人民檢察院檢察官甲調(diào)至該縣人民法院任刑事審判庭庭長。在決定縣人民檢察院提起公訴的某乙受賄案的合議庭組成人員時(shí)，他對院長說：“我曾經(jīng)偵查過本案，對案情比較熟悉，本案就由我親自掛帥，擔(dān)任審判長?！狈ㄔ涸洪L同意了他的請求，指定他擔(dān)任審判長。問：本案中，刑事審判庭庭長和法院院長的做法是否正確？ 【評析】

刑事審判庭庭長和法院院長的做法都是錯誤的。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第31條第1款的規(guī)定，刑事審判庭庭長曾經(jīng)在本案中擔(dān)任過偵查人員，在調(diào)至法院以后，就不能再在同一案件中擔(dān)任審判人員。根據(jù)《解釋》第26條的規(guī)定，在他沒有自行回避，當(dāng)事人也沒有申請他回避的情況下，法院院長應(yīng)當(dāng)決定其回避，而不能指定他擔(dān)任審判長。案 例 5 申請回避的方式；回避的處理程序 【案情】

某縣人民檢察院依法對某甲交通肇事一案向縣人民法院提起公訴。在縣人民法院開庭以后，審判長告知被告人有權(quán)申請回避。被告人說：“本案公訴人在擔(dān)任檢察官之前，曾經(jīng)在縣公安局任職，他曾經(jīng)偵查過本案。因此，我申請他回避?！睂徟虚L說：“申請回避應(yīng)當(dāng)提出書面請求，并提出理由。現(xiàn)在都已經(jīng)開庭了，你用口頭方式提出回避申請，太遲了。你的申請不符合法律的規(guī)定，刑事訴訟法并沒有規(guī)定當(dāng)過警察的就不能當(dāng)檢察官，本庭對你的申請當(dāng)庭駁回?！北桓嫒水?dāng)庭申請復(fù)議。審判長說：“你連回避請求都沒有提出，沒有資格申請復(fù)議?！?/p>

問：審判長的說法有哪些不符合法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定？ 【評析】

審判長的說法不符合有關(guān)規(guī)定的地方有：（1）關(guān)于申請回避的方式。申請回避既可以用書面方式，也可以用口頭方式。被告人當(dāng)庭用口頭方式提出回避申請，并且說明了理由，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案。不能說被告人沒有提出回避申請。（2）關(guān)于申請回避的時(shí)間。法律并不禁止被告人在開庭以后提出回避申請，以提出申請的時(shí)間太遲為由駁回申請，并不妥當(dāng)。（3）關(guān)于適用回避的情形。刑事訴訟法沒有規(guī)定在同一案件中擔(dān)任過偵查人員的就不能再擔(dān)任公訴人，但《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第29條對此作了明文規(guī)定。4 這一解釋也具有法律效力。因此，本案公訴人應(yīng)當(dāng)回避。（4）關(guān)于當(dāng)庭駁回回避申請。當(dāng)庭駁回回避申請，必須是申請不符合法定情形。本案的申請合法，不能當(dāng)庭駁回，而應(yīng)當(dāng)通知指派該檢察人員出庭的人民檢察院，由該院檢察長或者檢察委員會決定。（5）關(guān)于申請復(fù)議權(quán)。被告人的回避申請被駁回的，有權(quán)申請復(fù)議。本案被告人當(dāng)庭申請復(fù)議，合議庭應(yīng)當(dāng)宣布休庭，待作出復(fù)議決定后，決定是否繼續(xù)法庭審理。審判長否定被告人申請復(fù)議的權(quán)利的說法和做法都是錯誤的。案 例 6 本案初審法官能否擔(dān)任再審法官 【案情】

某縣人民法院刑事審判庭只有三名法官。對于被告人某甲盜竊一案，該縣人民法院組成合議庭進(jìn)行了審理，由刑事審判庭庭長擔(dān)任審判長。一審宣判以后，被告人沒有上訴，縣人民檢察院也沒有提起抗訴。判決發(fā)生法律效力后，在刑罰執(zhí)行過程中，縣人民法院發(fā)現(xiàn)本案在適用法律上確有錯誤，審判委員會決定對本案進(jìn)行再審。在組成合議庭時(shí)，縣人民法院院長對刑事審判庭庭長說：“你雖然在一審中擔(dān)任過審判長，本來不應(yīng)該參與本案的再審。但是由于我們法院懂刑事審判的也就這么兩三個人，因此，沒有辦法，再審的時(shí)候，你也要參加，由你我和另外一名副院長組成合議庭審理，我擔(dān)任審判長。” 問：縣人民法院院長的做法是否妥當(dāng)？ 【評析】

縣人民法院院長的做法是錯誤的。

根據(jù)刑事訴訟法第206條的規(guī)定，人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行。這意味著原審合議庭組成人員應(yīng)當(dāng)回避，不能擔(dān)任合議庭成員?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第31條第2款、《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第3條均規(guī)定：“凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員，不得再參與本案其他程序的審判?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定》第4條更是明確規(guī)定：“參與過本案第一審、第二審、復(fù)核程序?qū)徟械暮献h庭組成人員，不得參與本案的再審程序的審判?！币虼耍诒景钢?，縣人民法院院長在決定合議庭組成人員的時(shí)候，不能讓曾經(jīng)在一審中擔(dān)任審判長的刑事審判庭庭長再次成為合議庭組成人員。在該法院無法組成合議庭的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第26條的規(guī)定，請求中級人民法院指定其他人民法院審判，而不能因陋就簡，違反規(guī)定組成合議庭?！?討論案例 案 例 1 【案情】

某法院在組成合議庭時(shí)，人手不夠，臨時(shí)找人充當(dāng)人民陪審員。法官甲說：“乙和丙兩弟兄是大學(xué)畢業(yè)生，現(xiàn)在正在自修法律本科文憑，已經(jīng)快畢業(yè)了。他們現(xiàn)在剛好有空，我把他們叫來當(dāng)陪審員好了?！庇谑欠ü偌缀鸵冶麅傻苄纸M成合議庭，對案件進(jìn)行了審理。問：合議庭的組成是否合法？為什么？ 提示：參考刑事訴訟法第28條、第147條。案 例 2 5 【案情】

夫妻二人，丈夫甲在縣人民檢察院擔(dān)任檢察員，妻子乙在該縣人民法院擔(dān)任副院長?？h人民檢察院起訴某人搶劫，丈夫作為公訴人出庭支持公訴?？h法院組成合議庭審理該案后，合議庭經(jīng)過評議，認(rèn)為案情復(fù)雜，對罪與非罪問題難以作出決定，提請?jiān)洪L決定將案件提交審判委員會討論決定。審判委員會討論案件時(shí)，乙說：“我丈夫在家里已經(jīng)給我講過這個案子。在我看來，這個案子定搶劫罪是沒有什么問題的，就不必再討論下去了?！逼渌麑徟形瘑T會委員都說：“你說的沒錯。就照你說的辦?！笨h人民法院審判委員會一致決定：案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)作出有罪判決。問：乙的做法是否正確？為什么？

提示：參考刑事訴訟法第28條、《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第3條。案 例 3 【案情】

某縣人民法院開庭審理被告人故意傷害案。在開庭以后，被告人提出：“本案被害人是審判長的妻子的弟弟，我請求審判長回避?！?問：審判長是否應(yīng)當(dāng)回避？

提示：參考最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第1條第4項(xiàng)、《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第3條。案 例 4 【案情】

某縣人民法院開庭審理縣人民檢察院起訴被告人拐賣婦女案。在開庭以后，公訴人發(fā)現(xiàn)，本案被告人的辯護(hù)人是審判長的岳父。問：公訴人對此應(yīng)當(dāng)如何處理？

提示：參考刑事訴訟法第28條、第8條、第169條，最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第1條第4項(xiàng)，《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第3條。案 例 5 【案情】

某縣人民法院開庭審理縣人民檢察院起訴的被告人過失致人重傷案。被告人在開庭以后發(fā)現(xiàn)出庭支持公訴的檢察官是本案被害人的代理人之堂兄，于是申請?jiān)摴V人回避。問：合議庭對此應(yīng)如何處理？

提示：參考刑事訴訟法第28條、第30條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第129條。案 例 6 【案情】

某縣公安局警察某甲對犯罪嫌疑人的盜竊犯罪事實(shí)進(jìn)行偵查。案件偵查終結(jié)后，移送縣人民檢察院審查起訴?？h人民檢察院經(jīng)過審查，依法向縣人民法院提起公訴。在開庭以后，被告人得知，公訴人與偵查本案的警察是堂兄弟，于是申請?jiān)摴V人回避。

問：該公訴人是否應(yīng)當(dāng)回避，為什么？合議庭對被告人的回避申請應(yīng)當(dāng)如何處理？公訴人如果應(yīng)當(dāng)回避，他的審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴的行為是否有效？

提示：參考刑事訴訟法第28條，最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第30條。案 例 7 【案情】

某縣人民法院院長是該院受理的故意傷害（致人重傷）案的被害人。他在開庭前依法提出了自行回避的申請，該院審判委員會在副院長的主持下討論決定了院長的回避問題，院長沒有參加審判委員會的討論決定過程。該縣人民法院決定開庭以后，依法組成合議庭對案件進(jìn)行審理。開庭以后，被告人以法院院長是被害人為由，請求該法院全體人員回避。問：對被告人的請求應(yīng)否予以支持？ 提示：參考刑事訴訟法第28條第4項(xiàng)。▲ 作業(yè)案例 案 例 1 【案情】

某縣人民檢察院以尋釁滋事罪對被告人向縣人民法院提起公訴?？h人民法院依法組成合議庭對案件進(jìn)行了公開審理。合議庭評議過程中，對案件的證據(jù)是否確實(shí)充分意見分歧，最后案件被提交審判委員會討論決定。審判委員會決定作出案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有罪的決定。合議庭據(jù)此作出有罪判決。一審判決宣告以后，被告人沒有上訴，人民檢察院也沒有抗訴。在刑罰執(zhí)行過程中，該縣人民法院發(fā)現(xiàn)該案在認(rèn)定事實(shí)上確有錯誤，依法決定進(jìn)行再審，并指定某審判委員會委員擔(dān)任審判長。該審判委員會委員在一審中曾參與討論決定該案。問：該審判委員會委員能否在再審程序中擔(dān)任審判長？ 案 例 2 【案情】

某縣人民檢察院以交通肇事罪對被告人向縣人民法院提起公訴?？h人民法院依法組成合議庭對案件進(jìn)行了公開審理。合議庭評議過程中，對案件的證據(jù)是否確實(shí)充分意見分歧，最后案件被提交審判委員會討論決定。審判委員會決定作出案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有罪的決定。合議庭據(jù)此作出有罪判決。一審判決宣告以后，被告人沒有上訴，人民檢察院也沒有抗訴。在刑罰執(zhí)行過程中，該縣人民法院發(fā)現(xiàn)該案在認(rèn)定事實(shí)上確有錯誤，依法決定進(jìn)行再審，并指定某法官擔(dān)任審判長。合議庭評議該案時(shí)，仍然意見分歧，案件再次被提交審判委員會討論決定。在一審中擔(dān)任審判長的法官某甲，在再審中作為審判委員會委員參與討論決定該案。問：法官甲能否在再審中參與討論決定該案？ 案 例 3 【案情】

開庭以后，公訴人發(fā)現(xiàn)辯護(hù)人某甲與在本案中承擔(dān)偵查任務(wù)的警官是兄弟，于是向合議庭提出，某甲不能擔(dān)任本案的辯護(hù)人。

問：合議庭對公訴人的意見應(yīng)當(dāng)如何處理？ 案 例 4 【案情】

開庭以后，公訴人發(fā)現(xiàn)合議庭的法官甲是本案被告人的債權(quán)人。問：公訴人對此應(yīng)當(dāng)如何處理？法官甲是否應(yīng)當(dāng)回避？ 案 例 5 【案情】

庭審中，合議庭發(fā)現(xiàn)，被告人私人所開的裝修公司正在給公訴人私人裝修房屋。問：合議庭對此應(yīng)當(dāng)如何處理？ 案 例 6 【案情】

庭審中，公訴人發(fā)現(xiàn)，被告人是法官的好朋友。問：公訴人是否可以要求該法官回避？ 案 例 7 【案情】

庭審中，合議庭發(fā)現(xiàn)，本案辯護(hù)人曾任檢察官，他一年前曾經(jīng)是本案公訴人在檢察院的同事。他是因?yàn)楣V人向被告人推薦才擔(dān)任辯護(hù)人的。問：合議庭對此應(yīng)當(dāng)如何處理？

第五篇：回避制度

回避制度

1、是本案的當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人近親屬的。

2、本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的：

3、擔(dān)任過本案的證人、勘驗(yàn)人、辨護(hù)人、訴訟代理人的：

4、與本案雙方當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法鑒定公正的出庭制度

1、依據(jù)法律規(guī)定，委托人要求鑒定人出庭質(zhì)證的，司法鑒定所應(yīng)當(dāng)組織鑒定專家依法出庭參與質(zhì)證。

2、司法鑒定所接到司法機(jī)關(guān)出庭通知書后，以所名義給專家下發(fā)出庭通知單，并通知專家所在單位進(jìn)行協(xié)助。、司法鑒定所可以指派一至兩名鑒定人出庭，并由司法鑒定工作人員做好出庭記錄。

4、鑒定人出庭費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定支付。

5、當(dāng)事人對鑒定結(jié)論涉及的專業(yè)性問題要求專家解答，委托人決定請鑒定專家予以解答的，司法鑒定所可以組織召開專家咨詢會，請委托人、當(dāng)事人到場，由鑒定專家就鑒定涉及的專業(yè)性問題做出答復(fù)，司法鑒定所應(yīng)當(dāng)做好記錄。

2011年司法鑒定誠信建設(shè)年

活動工作總結(jié)

為落實(shí)省司法廳、市司法局開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動的指示，切實(shí)提高我所司法鑒定管理水平，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，本所結(jié)合自身情況，開展了司法鑒定誠信年活動，取得了一定成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、掌握目標(biāo)，明確任務(wù)

4月份，組織學(xué)習(xí)了關(guān)于《全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動實(shí)施方案》，傳達(dá)了活動具體的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。本次活動以增強(qiáng)司法鑒定誠信意識為主題，以促進(jìn)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以切實(shí)解決司法鑒定執(zhí)業(yè)存在的誠信缺失問題，提高司法鑒定服務(wù)能力和水平為目的，具體任務(wù)：建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升鑒定質(zhì)量、樹立誠信執(zhí)業(yè)品質(zhì)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范落實(shí)

1、根據(jù)市局誠信年活動領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排，及時(shí)成立了誠信建設(shè)年活動小組，下設(shè)誠信建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室。2、4月23日，召開了全體司法鑒定人會議，學(xué)習(xí)了市局文件精神，研究部署開展誠信建設(shè)年活動的具體工作，張玉峰所長作了誠信建設(shè)活動年的動員報(bào)告，結(jié)合本所目前存在的不足，指出開展誠信建設(shè)年活動的重要意義。會上全體鑒定人還簽署了《安徽宣醫(yī)司法鑒定所誠信建設(shè)承諾書》，并進(jìn)行了宣誓，確保今年活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3、為提升司法鑒定人的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，本所結(jié)合鑒定人公共法律知識學(xué)習(xí)的文件要求，制定了2011誠信年建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，編制了知識手冊，并將定期進(jìn)行舉行內(nèi)部抽考，考試結(jié)果納入年底評先評優(yōu)中。

4、加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行責(zé)任追究，對工作落實(shí)不到位的，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)給以指出，并找出和解決司法鑒定工作中存在的問題，督促具體工作人員按期完成誠信建設(shè)年工作中的各項(xiàng)任務(wù)和工作。

三、查擺機(jī)構(gòu)及鑒定人問題

5月份，根據(jù)誠信年建設(shè)查擺問題階段的要求，結(jié)合司法部關(guān)于開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動內(nèi)容，制定了本機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的專項(xiàng)自查表，查擺機(jī)構(gòu)和個人仍存在的問題。主要包括：

1、鑒定機(jī)構(gòu)方面：部分基本檢查工具缺質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)資料、部分管理制度落實(shí)不到位、少數(shù)公示制度未上墻、鑒定流程有待完善、司法鑒定信息系統(tǒng)應(yīng)用有待提高等；

2、鑒定人方面：誠信執(zhí)業(yè)意識有待提高、鑒定程序不規(guī)范等。針對存在的問題，我所經(jīng)過討論采取了相應(yīng)整改措施。

四、制定措施，整改提高

7月份，針對存在的問題，鑒定所組織召開了全體司法鑒定人會議，對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人管理方面存在的問題進(jìn)行了剖析，研究制定了整改措施。主要工作：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，并重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)基本制度的落實(shí)，實(shí)行鑒定所的規(guī)范化管理。

2、落實(shí)所務(wù)公開。通過多途徑公示司法鑒定信息，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳牌等公開人員名錄、誠信承諾、重要鑒定制度等內(nèi)容。

3、強(qiáng)化鑒定所和鑒定人監(jiān)督考核機(jī)制。鑒定所自覺接受社會監(jiān)督。適時(shí)召開座談會，邀請案件當(dāng)事人及有關(guān)律師、法律工作者，聽取評價(jià)、收集意見，提升鑒定服務(wù)意識和水平。將結(jié)合工作實(shí)際制定司法鑒定所規(guī)范化建設(shè)考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對司法鑒定人員的分類指導(dǎo)和管理。

4、加強(qiáng)鑒定流程管理。進(jìn)一步不斷完善工作流程，在規(guī)范內(nèi)部鑒定工作流程的基礎(chǔ)上，優(yōu)化服務(wù)流程，減少被鑒定人等候時(shí)間，盡可能的方便群眾。

5、加強(qiáng)司法鑒定綜合信息系統(tǒng)管理。配備專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，充分利用系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，發(fā)揮信息化管理的作用。

幾個月來，鑒定所積極整改，逐項(xiàng)落實(shí)，目前各項(xiàng)工作已基本整改到位。在次基礎(chǔ)上，本所將研究誠信建設(shè)年活動的長效機(jī)制，在宣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求下，不斷開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，提高鑒定質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效能，樹立司法鑒定誠信品牌。

安徽宣醫(yī)司法鑒定所 二〇一一年九月八日