第一篇：監(jiān)督學(xué)名詞解釋2011.11.28
監(jiān)督學(xué)
名詞解釋：1監(jiān)督：監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察我，督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。
2.公共權(quán)力：是社會(huì)中至高無上的，公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)施管理或者控制。
3.腐敗：是一個(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取么人利益的種行為或者活動(dòng)。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求么人利益，簡(jiǎn)言之就是以權(quán)謀私。
4.監(jiān)督學(xué)：是以對(duì)國(guó)家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對(duì)象的一門綜合性，應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國(guó)家公權(quán)力基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督屏障。5.政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會(huì)生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時(shí)出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免，由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機(jī)制對(duì)政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。
6.法治主義監(jiān)督思想：—認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人俠等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)，通過制定憲法，法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利，防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。7.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不公應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過程，行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用。即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由文監(jiān)督思想對(duì)西方國(guó)家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。
8.議行合一理論：主張立法權(quán)，行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或都間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系。而是其于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
9.新濫用權(quán)力理論：認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者勻侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理，不公平也屬于濫用權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。
10.人民主權(quán)理論：從國(guó)家起源出發(fā)，確定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決，權(quán)力監(jiān)督，法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。
11.分權(quán)制衡理論：認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法，行政，司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。12.監(jiān)督思想：是人們?cè)陂L(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐中，通過對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)。
13.監(jiān)督理論：是監(jiān)督思想不斷發(fā)展，完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過長(zhǎng)期誰，推理，演繹，歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的，系統(tǒng)化的原理，監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。14.一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)，御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院，殿院，察院等三院，御史大夫，中丞及三院監(jiān)察官各有職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。
15.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立，都察院設(shè)左，右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)，清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。
16.諫諍：諫諍制度是指對(duì)群主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。
17.香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處，防止貪污處，社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控，審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式，社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。18.人大監(jiān)督：人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解，審議，督促和處置的行為。19.人大工作監(jiān)督：指各級(jí)人民代有大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)貪污對(duì)行下機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的是常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)，上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的早常工作進(jìn)行的監(jiān)督。
20.質(zhì)詢：是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工和人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。21.人大執(zhí)法檢查：是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問題的決議，決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。
22.人大特定問題調(diào)查：指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告，特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤，司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。
23.黨內(nèi)監(jiān)督：指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織，專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法，法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。24.賞員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。
25.偵查監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)，偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)，偵查部門在認(rèn)定事實(shí)，適用法律方面是不喝 正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)，偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督，審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕，審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。
26.審查批準(zhǔn)逮捕：簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)，監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。27.刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑理審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人所作的刑事判決，裁定在認(rèn)定事實(shí)，適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。28.刑事抗訴：指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。29.行政審判監(jiān)督：是指人民法院在行政訴訟程序中通過復(fù)合行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。30.二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴，抗訴對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。
31.再審程序：又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院，人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或確有錯(cuò)誤，依法提并由人民法院對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。
32.行政賠償制度：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>
33.行政監(jiān)督：有廣義，狹義之分，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或老早深。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。34.層級(jí)監(jiān)督：是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常，最主要，最有力的監(jiān)督形式。35.行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)，政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證下令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。
36.審計(jì)監(jiān)督：是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)軍院長(zhǎng)各部門，地方各級(jí)政府，地主各級(jí)政府職能部門的峠收支情況以及國(guó)有金構(gòu)，國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查，審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。37行政復(fù)議管轄：指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范圍，對(duì)于行政復(fù)議面關(guān)來說，行政復(fù)議管轄是確定哪里些復(fù)議申請(qǐng)由哪里級(jí)，哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理和審理，對(duì)于行政機(jī)對(duì)人來說，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級(jí)，哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。38.行政復(fù)議范圍：指公民，法人或者其他組織對(duì)行政文體的具體行政行為不服右以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，同時(shí)也決定行政機(jī)對(duì)人對(duì)哪些具體行政行為不服可以提出行政復(fù)議。
39.行政效能監(jiān)察：指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)，政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員發(fā)行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率，效果，效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。
40.人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派，團(tuán)體和各界人士，通過建議和批評(píng)的方式，對(duì)國(guó)家憲法，法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?1.民主黨派監(jiān)督：指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況，制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)，為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的正常制度的具體體現(xiàn)。42.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議：是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
43.社會(huì)監(jiān)督：指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)，檢舉，申訴，控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督，通過這種監(jiān)督，增加行政敝帚自珍的科學(xué)性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄，違法違紀(jì)等行為，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹，落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律和決策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職，瀆職行為。44.特約監(jiān)督員制度：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)貪污聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員，特約教育督導(dǎo)員，特約稅務(wù)監(jiān)察員，特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派，無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。
45.社團(tuán)監(jiān)督：又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”是指各種社會(huì)團(tuán)體（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。
46.公民監(jiān)督：是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評(píng)，建議，舉報(bào)，申訴，控告等方式對(duì)畳機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的監(jiān)督。
47.輿論監(jiān)督：指公民，法人或者其他組織利用言論，出版，新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評(píng)，建議，評(píng)論，揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與專題片，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。
48.信訪：是指公民，法人或者其他組織采用書信，電子郵件，傳真，電話，走訪等形式，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體，企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請(qǐng)求，并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門予以處理的活動(dòng)。
49.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代住處技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。
50.政府道德署：是美國(guó)政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府道德署的基本職責(zé)是主管政府員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專門負(fù)責(zé)制定適合本部門特點(diǎn)的行為準(zhǔn)則，并審查和處理本部門中的人個(gè)利益與公共利益沖突問題。
51.美國(guó)獨(dú)立檢察官：是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)，副總統(tǒng)，各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。52.行政交談：是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策，措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職人，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理，提高行政效率，密切政府與國(guó)民的聯(lián)系，進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。
53.國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度：韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。任何單位和個(gè)人均可動(dòng)用“審查請(qǐng)求權(quán)”要求對(duì)政府部門，政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行政行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可聯(lián)名上書監(jiān)察院請(qǐng)求進(jìn)行監(jiān)查。韓國(guó)的國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對(duì)行政效能監(jiān)察和提高政府績(jī)效具有重大意義。
監(jiān)督學(xué)
名詞解釋：1監(jiān)督：監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察我，督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。
2.公共權(quán)力：是社會(huì)中至高無上的，公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)施管理或者控制。
3.腐?。菏且粋€(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取么人利益的種行為或者活動(dòng)。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求么人利益，簡(jiǎn)言之就是以權(quán)謀私。
4.監(jiān)督學(xué)：是以對(duì)國(guó)家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對(duì)象的一門綜合性，應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國(guó)家公權(quán)力基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督屏障。5.政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會(huì)生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時(shí)出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免，由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機(jī)制對(duì)政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。
6.法治主義監(jiān)督思想：—認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人俠等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)，通過制定憲法，法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利，防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。7.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不公應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過程，行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用。即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由文監(jiān)督思想對(duì)西方國(guó)家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。
8.議行合一理論：主張立法權(quán)，行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或都間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系。而是其于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
9.新濫用權(quán)力理論：認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者勻侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理，不公平也屬于濫用權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。
10.人民主權(quán)理論：從國(guó)家起源出發(fā)，確定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決，權(quán)力監(jiān)督，法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。
11.分權(quán)制衡理論：認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法，行政，司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。12.監(jiān)督思想：是人們?cè)陂L(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐中，通過對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)。
13.監(jiān)督理論：是監(jiān)督思想不斷發(fā)展，完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過長(zhǎng)期誰，推理，演繹，歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的，系統(tǒng)化的原理，監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。14.一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)，御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院，殿院，察院等三院，御史大夫，中丞及三院監(jiān)察官各有職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。
15.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立，都察院設(shè)左，右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)，清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。
16.諫諍：諫諍制度是指對(duì)群主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。
17.香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處，防止貪污處，社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控，審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式，社
區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。18.人大監(jiān)督：人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解，審議，督促和處置的行為。19.人大工作監(jiān)督：指各級(jí)人民代有大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)貪污對(duì)行下機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的是常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)，上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的早常工作進(jìn)行的監(jiān)督。
20.質(zhì)詢：是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工和人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。21.人大執(zhí)法檢查：是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問題的決議，決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。
22.人大特定問題調(diào)查：指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告，特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤，司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。
23.黨內(nèi)監(jiān)督：指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織，專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法，法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。24.賞員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。
25.偵查監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)，偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)，偵查部門在認(rèn)定事實(shí)，適用法律方面是不喝 正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)，偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督，審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕，審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。
26.審查批準(zhǔn)逮捕：簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)，監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。27.刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑理審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人所作的刑事判決，裁定在認(rèn)定事實(shí)，適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。28.刑事抗訴：指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。29.行政審判監(jiān)督：是指人民法院在行政訴訟程序中通過復(fù)合行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。30.二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴，抗訴對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。
31.再審程序：又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院，人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或確有錯(cuò)誤，依法提并由人民法院對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。
32.行政賠償制度：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>
33.行政監(jiān)督：有廣義，狹義之分，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或老早深。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。34.層級(jí)監(jiān)督：是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常，最主要，最有力的監(jiān)督形式。35.行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)，政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證下令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。
36.審計(jì)監(jiān)督：是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)軍院長(zhǎng)各部門，地方各級(jí)政府，地主各級(jí)政府職能部門的峠收支情況以及國(guó)有金構(gòu)，國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查，審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。37行政復(fù)議管轄：指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范圍，對(duì)于行政復(fù)議面關(guān)來說，行政復(fù)議管轄是確定哪里些復(fù)議申請(qǐng)由哪里級(jí)，哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理和審理，對(duì)于行政機(jī)對(duì)人來說，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級(jí)，哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。38.行政復(fù)議范圍：指公民，法人或者其他組織對(duì)行政文體的具體行政行為不服右以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，同時(shí)也決定行政機(jī)對(duì)人對(duì)哪些具體行政行為不服可以提出行政復(fù)議。
39.行政效能監(jiān)察：指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)，政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員發(fā)行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率，效果，效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。
40.人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派，團(tuán)體和各界人士，通過建議和批評(píng)的方式，對(duì)國(guó)家憲法，法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?1.民主黨派監(jiān)督：指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況，制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)，為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的正常制度的具體體現(xiàn)。42.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議：是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
43.社會(huì)監(jiān)督：指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)，檢舉，申訴，控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督，通過這種監(jiān)督，增加行政敝帚自珍的科學(xué)性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄，違法違紀(jì)等行為，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹，落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律和決策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職，瀆職行為。44.特約監(jiān)督員制度：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)貪污聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員，特約教育督導(dǎo)員，特約稅務(wù)監(jiān)察員，特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派，無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。
45.社團(tuán)監(jiān)督：又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”是指各種社會(huì)團(tuán)體（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。
46.公民監(jiān)督：是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評(píng)，建議，舉報(bào)，申訴，控告等方式對(duì)畳機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的監(jiān)督。
47.輿論監(jiān)督：指公民，法人或者其他組織利用言論，出版，新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評(píng)，建議，評(píng)論，揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與專題片，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。
48.信訪：是指公民，法人或者其他組織采用書信，電子郵件，傳真，電話，走訪等形式，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體，企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請(qǐng)求，并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門予以處理的活動(dòng)。
49.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代住處技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。
50.政府道德署：是美國(guó)政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府道德署的基本職責(zé)是主管政府員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專門負(fù)責(zé)制定適合本部門特點(diǎn)的行為準(zhǔn)則，并審查和處理本部門中的人個(gè)利益與公共利益沖突問題。
51.美國(guó)獨(dú)立檢察官：是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)，副總統(tǒng)，各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。52.行政交談：是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策，措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職人，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理，提高行政效率，密切政府與國(guó)民的聯(lián)系，進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。
53.國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度：韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。任何單位和個(gè)人均可動(dòng)用“審查請(qǐng)求權(quán)”要求對(duì)政府部門，政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行政行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可聯(lián)名上書監(jiān)察院請(qǐng)求進(jìn)行監(jiān)查。韓國(guó)的國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對(duì)行政效能監(jiān)察和提高政府績(jī)效具有重大意義。
第二篇：監(jiān)督學(xué)名詞解釋
監(jiān)督學(xué)名詞解釋 1．監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。
監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。1．一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三院。御史大夫、人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。
4、刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律和決策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。
2、特約監(jiān)督員制度是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依2．公共權(quán)力是社會(huì)中至高無上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)施管理或者控制。
3．腐敗是一個(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動(dòng)。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求私人利益，簡(jiǎn)言之就是以權(quán)謀私。4．監(jiān)督學(xué)是以對(duì)國(guó)家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對(duì)象的一門綜合性、應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國(guó)家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法；其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督屏障。
1．政治原罪思想：政治原罪是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會(huì)生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時(shí)出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機(jī)制對(duì)政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。2.法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。
3、自由主義監(jiān)督思想：自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對(duì)西方國(guó)家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。
4、議行合一理論：議行合一理論主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
5．新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。6.人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論從國(guó)家起源出發(fā)，確定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。
7.分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。
8.監(jiān)督思想是人們?cè)陂L(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐中，通過對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)；
9.監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過長(zhǎng)期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān) 中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。
2.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。
3、諫諍制度是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。
4、香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。
1．人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。2.人大工作監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督。
3.質(zhì)詢是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。
4.人大執(zhí)法檢查是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。
5.人大特定問題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。
1．黨內(nèi)監(jiān)督指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。2.黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。
1、偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。
2、審查批準(zhǔn)逮捕簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇叮侵溉嗣駲z察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。
3、刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1、行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。
2、二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。
3、再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。
4、行政賠償制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>
1、行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。
2、層級(jí)監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。
3、行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。
4、審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查、審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。
5、行政復(fù)議管轄指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范圍。對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)來說，行政復(fù)議管轄是確定哪些復(fù)議申請(qǐng)由哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理和審理；對(duì)于行政相對(duì)人來說，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
6、行政復(fù)議范圍指公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體的具體行政行為不服可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，同時(shí)也決定行政相對(duì)人對(duì)哪些具體行政行為不服可以提出行政復(fù)議。
7.行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。
1.人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各界人士，通過建議和批評(píng)的方式，對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>
2.民主黨派監(jiān)督指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。3．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
1、社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，遏制
法聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。
3.社團(tuán)監(jiān)督又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”，是指各種社會(huì)團(tuán)體（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。4．公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評(píng)、建議、舉報(bào)、申訴、控告等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的監(jiān)督。
5．輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評(píng)、建議、評(píng)論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。
6、信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請(qǐng)求，并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門予以處理的活動(dòng)。
7、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。
1、政府道德署是美國(guó)政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府道德署的基本職責(zé)是主管政府高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專門負(fù)責(zé)制定適合本部門特點(diǎn)的行為準(zhǔn)則，并審查和處理本部門中的個(gè)人利益與公共利益沖突問題。2.美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。
3.行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。
4.國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度：韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。任何單位和個(gè)人均可動(dòng)用“審查請(qǐng)求權(quán)”，要求對(duì)政府部門、政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行政行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可以聯(lián)名上書監(jiān)察院進(jìn)行監(jiān)查。韓國(guó)的國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對(duì)行政效能監(jiān)察和提高政府績(jī)效具有重大意義。
第三篇：監(jiān)督學(xué)名詞解釋
監(jiān)督學(xué)名詞解釋 1.【層級(jí)監(jiān)督】是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。2.【黨內(nèi)監(jiān)督】指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。3.【黨員監(jiān)督】指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。4.【都察院】明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。5.【二審監(jiān)督制度】指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。6.【法治主義監(jiān)督思想】認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。7.【分權(quán)制衡理論】認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。8.【公民監(jiān)督】是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評(píng)、建議、舉報(bào)、申訴、控告等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的監(jiān)督。9.【國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度】是韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)
察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。
10.【監(jiān)督理論】是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過長(zhǎng)期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
11.【監(jiān)督思想】是人們?cè)陂L(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐中，通過對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)；
12.【諫諍制度】是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。
13.【美國(guó)獨(dú)立檢察官】是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。14.【人大工作監(jiān)督】指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督。
15.【人大監(jiān)督】亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。
16.【人大特定問題調(diào)查】指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。
17.【人大執(zhí)法檢查】是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。
18.【人民主權(quán)理論】從國(guó)家起源出發(fā)，確定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。
19.20.【社會(huì)監(jiān)督】指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律和決策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。
21.【社團(tuán)監(jiān)督】又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”，是指各種社會(huì)團(tuán)體（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。
22.【審查批準(zhǔn)逮捕】簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。
23.【審計(jì)監(jiān)督】是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查、審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。
24.【特約監(jiān)督員制度】是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。
25.【網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督】是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。
26.【香港廉政公署】成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。
27.28.【新濫用權(quán)力理論】認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。
29.【信訪】指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請(qǐng)求，并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門予以處理的活動(dòng)。
30.【刑事抗訴】指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
31.【刑事審判監(jiān)督】指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。
32.【行政監(jiān)察】是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。
33.【行政監(jiān)督】有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。
34.【行政交談】是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。
35.【行政賠償制度】指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵
犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>
36.【行政審判監(jiān)督】指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。
37.【一臺(tái)三院】唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。38.【議行合一理論】主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。39.【輿論監(jiān)督】是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評(píng)、建議、評(píng)論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。40.【再審程序】又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。41.【偵查監(jiān)督】是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。42.【政府道德署】是美國(guó)政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府道德署的基本職責(zé)是主管政府高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專門負(fù)責(zé)制定適合本部門特點(diǎn)的行為準(zhǔn)則，并審查和處理本部門中的個(gè)人利益與公共利益沖突問題。43.【質(zhì)詢】是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須
對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格
44.【自由主義監(jiān)督思想】從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對(duì)西方國(guó)家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。
45.黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、黨紀(jì)黨規(guī)的要求，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨務(wù)工作者以及黨的組織所進(jìn)行的評(píng)議、批評(píng)、檢舉、控告等制約、督促和控制活動(dòng)。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最基本形式。46.督察院：明清兩代的中央檢查機(jī)關(guān)。明代督察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御使各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)督察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事物。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。
47.二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院上的一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。
48.干部談話制度：干部談話制度，是指黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談話的制度。談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方法。
49.國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度：為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，韓國(guó)實(shí)行了國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度，凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，20歲以上的國(guó)民可以聯(lián)名向監(jiān)察院申請(qǐng)檢察。
50.監(jiān)督： 監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。51.監(jiān)督功能：監(jiān)督的功能是指再監(jiān)督過程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)和反饋等功能。在監(jiān)督過程中，各項(xiàng)功能共同發(fā)揮著作用，形成功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。
52.諫諍：諫諍制度是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。53.廉政監(jiān)察：廉政監(jiān)察是指行政檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在從事行政公務(wù)活動(dòng)中是否廉潔奉公，有無利用行政職權(quán)謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的活動(dòng)。54.廉政監(jiān)督：廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實(shí)施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動(dòng)。55.美國(guó)獨(dú)立檢察官：美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)等。為了保證獨(dú)立檢察官充分履行職責(zé)，法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)利，包括人事權(quán)、調(diào)查權(quán)、傳訊權(quán)、匯報(bào)權(quán)和起訴權(quán)。獨(dú)立檢察官制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。56.名詞解釋
57.人大代表質(zhì)詢：全國(guó)人大代表在全國(guó)人大開會(huì)期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，一個(gè)代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質(zhì)詢案，在全國(guó)人大審議議案時(shí)，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。地方各級(jí)人大開會(huì)期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。58.人大專門委員會(huì)：全國(guó)人民代表大會(huì)依憲法設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。專門委員會(huì)的設(shè)立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?；?、制度化、法制化和科學(xué)化。常設(shè)性專門委員會(huì)使人大監(jiān)督法律實(shí)施的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu)，臨時(shí)性特定問題調(diào)查委員會(huì)是人大臨時(shí)性工作的工作機(jī)構(gòu)。59.人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對(duì)黨和國(guó)家憲法、法律法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能，是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要形式，更是國(guó)家憲法賦予的神圣職責(zé)。在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。60.人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論是指在自然法與社會(huì)契約的基礎(chǔ)上，國(guó)家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國(guó)家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國(guó)家只是
人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達(dá)“公意”，對(duì)國(guó)家管理權(quán)利的行使進(jìn)行監(jiān)督與制約。
61.三權(quán)分立理論：三權(quán)分立理論簡(jiǎn)單而言就是為了防止專制和權(quán)利被濫用，在政體組成要素職能分工基礎(chǔ)上，建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。62.審查批準(zhǔn)逮捕簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇叮侵溉嗣駲z察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一
63.審計(jì)：審計(jì)是指專門審計(jì)機(jī)關(guān)和其他受委托的人員對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)、公允的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。
64.特約監(jiān)督員：特約監(jiān)督員是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定方式聘請(qǐng)的兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的民主黨派、無黨派人士，包括特約監(jiān)察員、教育督導(dǎo)員、稅務(wù)監(jiān)察員、審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)行民主監(jiān)督不可或缺的重要力量。
65.香港廉政公署：香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪污工作的支持與合作。66.效能監(jiān)察：效能監(jiān)察是為維護(hù)公共利益，保障行政組織的廉政與勤政，行政檢察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對(duì)行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的整體檢察。67.效能監(jiān)督考評(píng)：效能監(jiān)督考評(píng)是指通過構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行的“考察”和“評(píng)價(jià)”?？疾熘饕锹犎≡u(píng)價(jià)，收集效能信息，并對(duì)效能信息進(jìn)行綜合分析；評(píng)價(jià)是對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象的效能狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估與確認(rèn)的過程。68.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
69.刑事審判監(jiān)督：刑事審判監(jiān)督是指人民檢查院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為I實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決。裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。
70.行政處分：行政處分是行政制裁的一種形式，是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀(jì)行為人員的一種制裁，同時(shí)又是被處分的行政責(zé)任的體現(xiàn)形式之一。
71.行政賠償制度：行政賠償制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>
72.行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。73.議行合一理論：議行合一理論是指立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)—由人民直接或間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
74.輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督，是指公民通過新聞傳媒對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公眾人物的與公共利益相關(guān)的事物的批評(píng)、建議，是公民言論自由權(quán)利的體現(xiàn)，是人民參政議政的一種形式。
75.偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為id監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵察活動(dòng)監(jiān)督。
76.政務(wù)公開：政務(wù)公開是指國(guó)家權(quán)力在其運(yùn)行過程中，除去法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會(huì)公開。其意義在于通過把黨政機(jī)關(guān)的所有事物和活動(dòng)置于人民普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的政府。
第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督名詞解釋
商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于發(fā)生合同約定的事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金的責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡，傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付責(zé)任的保險(xiǎn)行為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金:是指在政府立法確定的范圍內(nèi)，依法征繳的用于支付勞動(dòng)者退休養(yǎng)老待遇的專項(xiàng)基金醫(yī)療保險(xiǎn)基金是指以社會(huì)保險(xiǎn)形式建立的，為勞動(dòng)者提供疾病所需醫(yī)療費(fèi)用的資金失業(yè)保險(xiǎn)基金:是在國(guó)家法律保證下，以集中起來的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)建立起來的、對(duì)因非自愿失業(yè)而造成的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失給予補(bǔ)償?shù)馁Y金工傷保險(xiǎn)基金是指勞動(dòng)者因工作而受傷、患病、殘疾乃至死亡，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)獲得醫(yī)療、生活保障及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需要的資金生育保險(xiǎn)基金:生育保險(xiǎn)是針對(duì)女性勞動(dòng)者的一種社會(huì)保障制度，女性勞動(dòng)者除了要參加勞動(dòng)和工作外，還負(fù)有生育子女、使勞動(dòng)力再生產(chǎn)不斷延續(xù)的重要職責(zé)公積金基金：是按照法律法規(guī)規(guī)定，由用人單位和職工繳存，計(jì)入個(gè)人賬戶，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的基金。它不屬于財(cái)政性資金，也不同于銀行儲(chǔ)蓄資金，由法律法規(guī)用途和領(lǐng)取條件，并由法定機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)管理，綜合用于養(yǎng)老，醫(yī)療等保障功能，例如新加坡的中央公積金制度社會(huì)保障基金財(cái)政專戶：該賬戶的主要用途是接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：接受國(guó)債到期本息及該賬戶資金的利息收入:劃撥購(gòu)買國(guó)家債券資金:根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入賬戶：該賬戶的主要用途是暫存征集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):暫存下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入或上級(jí)下?lián)艿幕鹗杖?暫存賬戶基金的利息收入:暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入等基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出賬戶：該賬戶的主要用途是接收社會(huì)保障財(cái)政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金:暫存1~2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用:暫存銀行支付該賬戶資金的利息:支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金:上解或下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)基金等現(xiàn)收現(xiàn)付模式的籌資原則是近期橫向收付平衡，這種籌資模式要求先做出當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會(huì)保障措施所需支付的費(fèi)用預(yù)算，然后按照一定的比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付，一般不留余額，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)會(huì)有一定余額完全積累模式的籌資原則：是遠(yuǎn)期縱向收付平衡，其實(shí)質(zhì)是個(gè)體一生中的代內(nèi)收入再分配制度。首先，由政府基金管理部門對(duì)有關(guān)人口壽命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等作宏觀預(yù)測(cè)，然后，預(yù)測(cè)勞動(dòng)者退休之后所需的保險(xiǎn)費(fèi)用支出，將其平均分?jǐn)偟絼趧?dòng)者的整個(gè)就業(yè)期間和投保期間部分積累模式籌資原則：是對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的籌資模式。在社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集中，一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，保證當(dāng)前開支需要，另一部分則采取積累方式，以滿足未來支付需求的增長(zhǎng)統(tǒng)一費(fèi)率制：都指根據(jù)某一地區(qū)或行業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用額和該地區(qū)或行業(yè)內(nèi)職工工資總額相比較，就可以確定該地區(qū)或行業(yè)的費(fèi)率水平，所有企業(yè)按照統(tǒng)一的費(fèi)率繳納保險(xiǎn)費(fèi).差別費(fèi)率制：指按照各行業(yè)和企業(yè)的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)和損失水平，對(duì)某一行業(yè)或單個(gè)企業(yè)確定不同的費(fèi)率水平，各行業(yè)和企業(yè)分別按照各自的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi).浮動(dòng)費(fèi)率制：指在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對(duì)各行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況進(jìn)行比較打折，由政府主管部門對(duì)其費(fèi)率水平進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，一般以3~5年為一個(gè)評(píng)估周期社會(huì)保險(xiǎn)水平:指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受社會(huì)保險(xiǎn)的高低程度。一般把社會(huì)保險(xiǎn)總支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為衡量社會(huì)保險(xiǎn)水平的主要指標(biāo)社會(huì)保險(xiǎn)水平指標(biāo)：一般把社會(huì)保險(xiǎn)總支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GOP)的比重作為衡量社會(huì)保險(xiǎn)水平的主要指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)集中反映了一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源用于提高居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平的程度。而具體進(jìn)行衡量時(shí)，還應(yīng)考慮人均的社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面與社會(huì)保險(xiǎn)自身的制度結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)指標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)水平=社會(huì)保險(xiǎn)支出總額÷國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×100%基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上職工月平均工資的2%，由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付個(gè)人賬戶基金：月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲(chǔ)存額除以120，從個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄存額中支付過渡性養(yǎng)老金:大多是根據(jù)本人的指數(shù)變化月平均繳費(fèi)工資的一定比例、按視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短計(jì)發(fā)，也是由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付投資：是指單位或個(gè)人用
其所持有的資金購(gòu)買金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，或取得這些資產(chǎn)的權(quán)利，以在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)期獲
得與風(fēng)險(xiǎn)成比例的適當(dāng)收益和本金增值，或只是為了保持原有資金價(jià)值的一種資金運(yùn)營(yíng)行為
社會(huì)保險(xiǎn)基金投資:指社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)或委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)家政策
和法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以使社會(huì)保險(xiǎn)基金在一定時(shí)期內(nèi)獲得預(yù)期收益的基金運(yùn)
營(yíng)行為人口老齡化：一個(gè)國(guó)家60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占到
總?cè)丝诘?%時(shí)，即為老齡化國(guó)家國(guó)債：國(guó)家債券簡(jiǎn)稱國(guó)債?它是政府根據(jù)有借有還的信用原
則，為籌借資金而發(fā)行的債券股票:是指股份有限公司發(fā)行的，表示其股東按其持有的股份
享受權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的憑證投資基金：又稱共同基金、合作基金，是一種社會(huì)化的信托投資工具風(fēng)險(xiǎn)投資：是指向有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I(yíng)企業(yè)，特別是向開發(fā)高新技術(shù)或促使其產(chǎn)
業(yè)化的中小企業(yè)提供股權(quán)資本，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來收回投資并獲得投資收益的行為衍生金融工
具：是指建立在傳統(tǒng)金融產(chǎn)品如股票等基礎(chǔ)上的新型金融產(chǎn)品資本市場(chǎng)：是指證券融資和經(jīng)
營(yíng)一年以上中長(zhǎng)期資金借貸的金融市場(chǎng)。其融通的資金主要作為擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本使用，因
此稱為資本市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制：就是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為完成各個(gè)險(xiǎn)種既定的工
作目標(biāo)和防范各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)
險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱社會(huì)保險(xiǎn)基金：是國(guó)家依據(jù)法律和
政策規(guī)定，通過法定程序，以各種方式強(qiáng)制建立起來的，用于保障勞動(dòng)者因年老、失業(yè)、疾病、工傷等原因而喪失勞動(dòng)能力時(shí)基本生活的專項(xiàng)資金社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理：是指社會(huì)
保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)、分配、支付及其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的總稱會(huì)計(jì)主體:
是指會(huì)計(jì)服務(wù)的空間范圍，是一個(gè)與其他主體相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)單位，界定了會(huì)計(jì)工作的范圍
持續(xù)經(jīng)營(yíng):是指會(huì)計(jì)主體在可以預(yù)見的未來不會(huì)面臨清算.破產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將持續(xù)
不斷地進(jìn)行下去貨幣計(jì)量:是指會(huì)計(jì)工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計(jì)量尺度會(huì)計(jì)分期：是
指對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的時(shí)間范圍界定社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃
和任務(wù)編制的，對(duì)預(yù)算期內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支出活動(dòng)做出的，經(jīng)過法定程序?qū)徟?、?/p>
到法律認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶：指為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理，保
證資金?？顚Ｓ?，財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專門存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的計(jì)息專戶，是實(shí)施社會(huì)保
險(xiǎn)基金收支兩條線的專用賬戶社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)：是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)保
險(xiǎn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)，是關(guān)于認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)報(bào)表：是通過整理社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐得到的統(tǒng)計(jì)資料而形成的報(bào)表
形式的資料，其將有聯(lián)系的社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料按照一定的次序排列在一份報(bào)表
上，可以比較清楚地反映社會(huì)保險(xiǎn)基金情況全國(guó)社會(huì)保障基金：是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事
會(huì)負(fù)責(zé)管理的、由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央公積金撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以
其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會(huì)保障基金替代率風(fēng)險(xiǎn):
指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的最終積累額在假定的壽命條件下達(dá)不到預(yù)定的替代率，從而影響退休后生
活水平的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)保障基金集中壟斷運(yùn)營(yíng)模式：指由政府系統(tǒng)或政府授權(quán)的公營(yíng)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)
營(yíng)社會(huì)保障基金社會(huì)保障基金分散競(jìng)爭(zhēng)式運(yùn)營(yíng)模式：指通常由政府根據(jù)法律規(guī)范的資格條件
確定多家符合條件的私營(yíng)機(jī)構(gòu)來運(yùn)營(yíng)社會(huì)保障基金，允許各機(jī)構(gòu)之間開展競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)年金：在我國(guó)以前稱為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是指在國(guó)家政策支持下，企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保
險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況自愿建立的，旨在為企業(yè)職工提供一定退休收
入保障的制度，是我國(guó)建立多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排.待遇確定型：這種模式的企業(yè)
年金計(jì)劃根據(jù)受益人的條件和一定的公式計(jì)算出其將來享受的養(yǎng)老待遇，由精算師依據(jù)這一
待遇水平計(jì)算出每年應(yīng)儲(chǔ)存的金額繳費(fèi)確定型：該模式的企業(yè)年金計(jì)劃事先確定參加計(jì)劃的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)金額，為每個(gè)參加計(jì)劃的員工建立個(gè)人賬戶，受益人未來享受的待遇水平
是總繳費(fèi)總積累和投資收益的合計(jì)父愛主義理論：認(rèn)為個(gè)人并不是充分理性的，而通常是短
視的，預(yù)見不到自己未來的情況，或即便是預(yù)見到了，也不愿意以犧牲當(dāng)前的消費(fèi)為代價(jià)而
為以后做出事先的準(zhǔn)備或適當(dāng)?shù)陌才湃肆φ叟f理論：認(rèn)為人力折舊就是將雇員的人力資本價(jià)
值看作同廠房或機(jī)器的成本一樣，廠房和機(jī)器等固定資產(chǎn)會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期使用而損耗，長(zhǎng)期雇員
也會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期從事勞動(dòng)而變得年老體邁，勞動(dòng)能力喪失，需要雇主給予相當(dāng)于固定資產(chǎn)折舊的一定的養(yǎng)老金延期支付理論:認(rèn)為雇員在增加當(dāng)前的貨幣工資和養(yǎng)老金之間具有選擇權(quán)，如果選擇增加養(yǎng)老金以滿足年老時(shí)的生活養(yǎng)老金就可以視為雇主支付給雇員的一種延期工
資委托代理理論:認(rèn)為所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離使得監(jiān)管成為必要，該理論為社會(huì)保險(xiǎn)基金在金融市場(chǎng)的監(jiān)管提供了依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管:指由國(guó)家授權(quán)專門機(jī)構(gòu)(行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職
監(jiān)管部門)為防范和化解社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法規(guī)和政策，對(duì)參保單位、社
會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的各分項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、全國(guó)社會(huì)保障基金和企業(yè)年金
基金，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、安全運(yùn)營(yíng)、基金保值增值等過程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)審、認(rèn)證和鑒定，以確保社會(huì)保險(xiǎn)基金正常穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地保障被保險(xiǎn)人的合法利益公共
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在市場(chǎng)這只“看不見的手”的指導(dǎo)下，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的公司會(huì)按最低價(jià)格出售產(chǎn)品，使每一個(gè)公司的邊際收入等于邊際費(fèi)用，社會(huì)效率最大化政府
失靈:是指政府干頂導(dǎo)致浪費(fèi)或不恰當(dāng)?shù)氖杖朐俜峙洌瑥亩档徒?jīng)濟(jì)效率或加劇不公平狀態(tài)
金融體系內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)理論:克羅凱特認(rèn)為金融體系的風(fēng)險(xiǎn)是"由予進(jìn)入資產(chǎn)新價(jià)格的不正常被
動(dòng)或大量的金融機(jī)構(gòu)背負(fù)巨額債務(wù)及其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)惡化使得它們?cè)诮?jīng)濟(jì)沖擊下極為脆弱
并可能嚴(yán)重影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行邊際經(jīng)濟(jì)理論：任何產(chǎn)品的產(chǎn)出都需要多種要素的組
合投入，在其他投入固定不變的情況下，增加某一要素的投入，將會(huì)使該產(chǎn)品的產(chǎn)量增加
1勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)：研究勞動(dòng)力市場(chǎng)及其運(yùn)行規(guī)律的學(xué)科。
2.工資剛性貨幣工資水平一般沒有向下浮動(dòng)的可能性。
3.自然失業(yè)率勞動(dòng)力市場(chǎng)既不存在過多的供給，也不存在過多的需求時(shí)的失業(yè)率。
4..勞動(dòng)力需求彈性勞動(dòng)力需求量與工資率變化百分比之比。
5.就業(yè)彈性.就業(yè)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)百分比。
6工資指導(dǎo)線.政府提出的關(guān)于工資增長(zhǎng)比重的權(quán)威性建議。
7統(tǒng)計(jì)性歧視.因統(tǒng)計(jì)標(biāo)志的缺陷而使部分勞動(dòng)力承受不公平的失業(yè)比重。
8.家庭生產(chǎn)函數(shù)說明市場(chǎng)勞動(dòng)時(shí)間、家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及余暇時(shí)間的相互關(guān)系的函數(shù)式。
9勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系.與勞動(dòng)和勞動(dòng)力相關(guān)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。
10理性經(jīng)濟(jì)人.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下以自利為原則同時(shí)又在一定規(guī)則下行為的經(jīng)濟(jì)主體。
11.實(shí)證分析分析在一定的假設(shè)前提下，人們的行為會(huì)有何種規(guī)律性的反應(yīng)，而不必對(duì)
其后果作出好壞的價(jià)值評(píng)判。
12勞動(dòng)力生產(chǎn)費(fèi)用.指從母親懷孕起到把子女培養(yǎng)成為勞動(dòng)力的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。13機(jī)制.指事物運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)指向、動(dòng)力來源、傳導(dǎo)系統(tǒng)、動(dòng)作方向、運(yùn)動(dòng)力度等成套的規(guī)定性。
14內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng).指企業(yè)中工作崗位上的勞動(dòng)力供求不通過外部市場(chǎng)，而是通過企業(yè)
內(nèi)部原有人員之間進(jìn)行調(diào)劑而實(shí)現(xiàn)的一種調(diào)整機(jī)制。
15.勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律在短期分析中，其他生產(chǎn)要素不變，唯一可變的生產(chǎn)要素
是勞動(dòng)投入，當(dāng)?shù)攘吭黾訂挝粍趧?dòng)投入時(shí)，最初會(huì)使產(chǎn)量增加，超過一定量時(shí)產(chǎn)量開始遞減。
16.勞動(dòng)力參與率反映一定范圍內(nèi)的人口參加市場(chǎng)性勞動(dòng)程度的相對(duì)數(shù)。
17勞動(dòng)力參與率.勞動(dòng)力供給量變動(dòng)的百分比與工資率變動(dòng)的百分比之比。
18..余暇時(shí)間勞動(dòng)者在單位時(shí)間（24小時(shí)）內(nèi)從事市場(chǎng)性勞動(dòng)以外的全部剩余時(shí)間。
19.非均衡分析.指在市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)、主體非自愿、供求不相等的情況下而又研究市場(chǎng)的大致趨向和穩(wěn)定狀態(tài)的分析方法。
20職業(yè)流動(dòng)率.指某兩年中改變職業(yè)的就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)與之比。
21.最低工資指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
22.補(bǔ)償性工資差別.對(duì)某些職業(yè)必須支付較高的工資以補(bǔ)償不同職業(yè)間的非貨幣差異從而形成的一種職業(yè)間的工資差別。
23就業(yè)結(jié)構(gòu).指社會(huì)勞動(dòng)力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域的分布、構(gòu)成和聯(lián)系。
24.磨擦性失業(yè)指由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時(shí)間差而形成的失業(yè)現(xiàn)象。
25結(jié)構(gòu)性失業(yè).指由于勞動(dòng)者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。
26.最低社會(huì)保障制度指以國(guó)家和政府為主體，依據(jù)法律通過國(guó)民收入再分配，對(duì)勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力而發(fā)生生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障基本生活的制度。
2011年自學(xué)考試勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)各章名詞解釋備考如下：
勞動(dòng)力：人在勞動(dòng)中運(yùn)用的體力和智力的總和。
勞動(dòng)力需求：在一定時(shí)期內(nèi)，在某種工資率下雇主愿意并能夠雇用到的勞動(dòng)力的數(shù)量。短期勞動(dòng)力需求：在資本投入量不會(huì)變化、技術(shù)條件也不變的條件下對(duì)勞動(dòng)力的需求。長(zhǎng)期勞動(dòng)力需求：在企業(yè)的一切生產(chǎn)要素都可能變化時(shí)對(duì)勞動(dòng)力的需求。
勞動(dòng)力需求彈性：由工資率變動(dòng)引起的勞動(dòng)力需求變動(dòng)的百分比與工資率變動(dòng)的百分比的比值。
勞動(dòng)力供給：從本質(zhì)上說，是指勞動(dòng)力的供給主體在一定的勞動(dòng)條件下自愿對(duì)存在于主體之中的勞動(dòng)力使用權(quán)的出讓；從量的角度說，是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在某一段時(shí)期中，可以獲得的勞動(dòng)者愿意提供的勞動(dòng)能力的總和。
主體均衡：在資源約束的條件下余暇與收入的組合能使主體獲得最大效用的狀態(tài)。勞動(dòng)力供給彈性：由工資率變動(dòng)引起的勞動(dòng)力供給變動(dòng)的百分比與工資率變動(dòng)的百分比的比值。
收入效應(yīng)：在其他條件不變時(shí)，由于非勞動(dòng)收入的增加，個(gè)人可達(dá)到的效用水平將提高。替代效應(yīng)：相對(duì)價(jià)格提高的商品必然引起較小的需求，價(jià)格提高的商品必然增加其供給。均衡：相互對(duì)立中的任何一種力量在各種條件制約下不再具有改變現(xiàn)狀的動(dòng)機(jī)或能力，對(duì)立的行為主體的北京自考利益共同達(dá)到了最大化，即達(dá)到了均衡狀態(tài)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡：在勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力需求相互作用，當(dāng)供給等于需求時(shí)，即實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡。
U-V分析：從失業(yè)與職業(yè)空位，也就是勞動(dòng)力過剩和勞動(dòng)力短缺的關(guān)系出發(fā)，研究勞動(dòng)力市場(chǎng)資源分配功能效率問題的分析方法。
內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)：內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是作為外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)立概念出現(xiàn)的，內(nèi)部是指企業(yè)組織的內(nèi)部。
雇傭調(diào)整：指如何使現(xiàn)有的雇用量接近最佳目標(biāo)雇用量的調(diào)整活動(dòng)。
勞動(dòng)時(shí)間：指勞動(dòng)者從事有酬性社會(huì)勞動(dòng)所花費(fèi)的時(shí)間。
勞動(dòng)投入量：指勞動(dòng)者人數(shù)乘以勞動(dòng)時(shí)間，也就是“人員*時(shí)間”為單位的勞動(dòng)服務(wù)量。
準(zhǔn)固定成本：指區(qū)別于隨時(shí)間變化而變化的可變成本。制度勞動(dòng)時(shí)間：中英自考由企業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間。余暇時(shí)間：指在市場(chǎng)性勞動(dòng)時(shí)間之外的時(shí)間。
第五篇：名詞解釋
名詞解釋
1、奧林波斯神話系統(tǒng)：古希臘神話中以宙斯為中心的神的家族，?因其住在奧林帕斯山止而得名。?奧林帕斯神系是按原始社會(huì)后期父權(quán)制氏族的方式、以宙斯為首的12個(gè)主神組成的神系，乃古希臘神話中內(nèi)容最豐富、流傳最廣泛、影響最深遠(yuǎn)的神話。是希臘神話中的眾神，即奧林波斯十二主神，其代表有：宙斯、赫拉、阿波羅、阿爾忒彌斯、雅典娜、阿瑞斯、赫淮斯托斯、阿芙洛狄特、赫爾墨斯、得墨忒爾、波塞東、哈得斯。
2、神人同形同性：希臘神話中的神祗，像人一樣，有情欲，有善惡，有計(jì)謀，互有血緣關(guān)系，都是人格化了的形象。指人們認(rèn)為其他生命體或者類生物體都具有人類的情感，甚至具有自己的性格特質(zhì)的一種觀點(diǎn)。
3、《荷馬史詩》：相傳由古希臘盲詩人荷馬創(chuàng)作的兩部長(zhǎng)篇史詩《伊利亞特》和《奧德賽》的統(tǒng)稱。兩部史詩都分成24卷?！逗神R史詩》以揚(yáng)抑格六音部寫成，集古希臘口述文學(xué)之大成，是古希臘最偉大的作品，也是西方文學(xué)中最偉大的作品。西方學(xué)者將其作為史料去研究公元前11世紀(jì)到公元前9世紀(jì)的社會(huì)和邁錫尼文明?！逗神R史詩》具有文學(xué)藝術(shù)上的重要價(jià)值，它在歷史、地理、考古學(xué)和民俗學(xué)方面也提供給后世很多值得研究的東西。荷馬史詩是古代希臘從氏族社會(huì)過渡到奴隸制時(shí)期的一部社會(huì)史、風(fēng)俗史，具有歷史、地理、考古學(xué)和民俗學(xué)方面的很高價(jià)值。這部史詩也表現(xiàn)了人文主義的思想，肯定了人的尊嚴(yán)、價(jià)值和力量。這是人類童年時(shí)代的藝術(shù)創(chuàng)作，在思想上、藝術(shù)上不免帶有局限性。
4、不和的金蘋果： 金蘋果最重要的一次出現(xiàn)，是在人類英雄帕琉斯和海洋女神忒提斯的婚禮上。眾神均受邀參加婚禮，唯有不和女神厄里斯沒有受到邀請(qǐng)。厄里斯懷恨在心，在婚禮上將一個(gè)金蘋果呈現(xiàn)給賓客，上面寫著“送給最美的”。赫拉、雅典娜、阿芙羅狄忒為了這個(gè)金蘋果爭(zhēng)執(zhí)不下，其他神祗害怕得罪女神都不敢發(fā)言,天神宙斯讓特洛伊王子帕里斯做評(píng)判。三位女神為了獲得金蘋果，分別開出誘人地條件：赫拉他給他無上的權(quán)利,并保佑他做一個(gè)高高在上的統(tǒng)治者；雅典娜愿意賜給他智慧和力量,鼓勵(lì)他有勇氣去冒險(xiǎn),闖出一條英雄般輝煌的路；阿芙羅狄忒答應(yīng)讓世界上最漂亮的女子愛上她,并做他的妻子。帕里斯想來想去,覺得權(quán)利和統(tǒng)治他等以后繼承他父親的王位就可以了,英雄的道路他自己有的是一身好本事大膽去闖,但愛情卻不是每天都可以遇到的。于是就將金蘋果給了阿芙羅狄忒。后來，帕里斯在阿芙羅狄忒的幫助下拐走了斯巴達(dá)的王后——美女海倫，從而成為了特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。
5、木馬計(jì)：戰(zhàn)史中著名的智慧故事。希臘聯(lián)軍久攻特洛亞10年不下，奧德修斯遂設(shè)計(jì)假意退兵，藏伏兵于巨大的木馬之內(nèi)。特洛亞人將木馬作為戰(zhàn)利品推進(jìn)城里。當(dāng)夜，希臘聯(lián)軍回兵，與木馬中的伏兵里應(yīng)外合，攻陷了特洛亞城。
6、古希臘三大悲劇詩人：：“悲劇之父”埃斯庫羅斯、“戲劇藝術(shù)的荷馬”索福克勒斯、“舞臺(tái)上的哲學(xué)家”歐里庇得斯。①埃斯庫羅斯 生活在雅典民主制國(guó)家形成時(shí)期，參加過希波戰(zhàn)爭(zhēng)。代表作品《被縛的普羅米修斯》取材于神話。②索?？死账?生活在雅典民主制國(guó)家的全盛時(shí)期，代表作品《俄底浦斯王》取材于神話。③歐里庇得斯 與索福克勒斯一樣生活在雅典民主制國(guó)家的全盛時(shí)期，歐里庇得斯對(duì)希臘悲劇發(fā)展的主要貢獻(xiàn)是 寫實(shí)手法 和 心理刻畫，是“問題劇”的創(chuàng)始者，主要作品《特洛亞婦女》和《美狄亞》。
7、《俄狄浦斯王》：《俄狄浦斯王》古希臘索?？死账沟膽騽〈碜髦?，是古希臘悲劇的典范作品。作品描述俄狄浦斯竭力逃避神諭所示的命運(yùn)，而這逃避本身恰恰在實(shí)踐著神諭。本書主題是人的意志和命運(yùn)的沖突。詩人承認(rèn)命運(yùn)的存在，同時(shí)譴責(zé)命運(yùn)的邪惡，贊頌人的不屈不撓的積極斗爭(zhēng)精神。亞里士多得高度評(píng)價(jià)《俄狄浦斯王》的結(jié)構(gòu)，把它視為古希臘悲劇的典范。
8、騎士文學(xué)：中世紀(jì)世俗文學(xué)的一種，是新興封建貴族的思想，主要寫冒險(xiǎn)精神和騎士貴婦的愛情故事，主要體裁是騎士抒情詩和騎士傳奇。騎士文學(xué)就是一切關(guān)于騎士的文學(xué)作品，大致包括騎士抒情詩、騎士傳奇、騎士小說及后來的反騎士小說
9、城市文學(xué)：是12世紀(jì)以后隨著工商業(yè)中心城市的興起而產(chǎn)生的反映市民思想感情的世俗 文學(xué)，主要內(nèi)容是揭露，抨擊封建主和僧侶的殘暴，貪婪贊美市民的勇敢，機(jī)智，具有反封 建。反教會(huì)的傾向。主要形式有短小的韻文故事，抒情詩和戲劇等。
10、中世紀(jì)英雄史詩：中世紀(jì)主要文學(xué)類型之一。在民間傳說基礎(chǔ)上發(fā)展而來。前期多反映后期氏族社會(huì)生活，后期多歌頌民族英雄，表現(xiàn)愛國(guó)主義精神，民族自豪感，歌頌祖國(guó)統(tǒng)一。英雄史詩奠定了歐洲各國(guó)民族文學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)民族文學(xué)的產(chǎn)生造成巨大影響。
11、但?。?3世紀(jì)末意大利詩人，現(xiàn)代意大利語的奠基者，歐洲文藝復(fù)興時(shí)代的開拓人物之一，以長(zhǎng)詩《神曲》留名后世。他被認(rèn)為是意大利最偉大的詩人，也是西方最杰出的詩人之一，最偉大的作家之一。恩格斯評(píng)價(jià)說：“封建的中世紀(jì)的終結(jié)和現(xiàn)代資本主義紀(jì)元的開端，是以一位大人物為標(biāo)志的，這位人物就是意大利人但丁，他是中世紀(jì)的最后一位詩人，同時(shí)又是新時(shí)代的最初一位詩人”。
12、《神曲》：神曲，意大利詩人阿利蓋利·但丁的長(zhǎng)詩。寫于1307年至1321年，這部作品通過作者與地獄、煉獄（凈界）及天堂中各種著名人物的對(duì)話，反映出中古文化領(lǐng)域的成就和一些重大的問題，帶有“百科全書”性質(zhì)，從中也可隱約窺見文藝復(fù)興時(shí)期人文主義思想的曙光。在這部長(zhǎng)達(dá)一萬四千余行的史詩中，但丁[1] 堅(jiān)決反對(duì)中世紀(jì)的蒙昧主義，表達(dá)了執(zhí)著地追求真理的思想，對(duì)歐洲后世的詩歌創(chuàng)作有極其深遠(yuǎn)的影響。
13、《新生》：是意大利詩人但丁早期的代表作，記述他對(duì)貝雅特麗齊（后來成為他一生的繆斯）的愛情和她芳魂早逝的悲劇。一個(gè)關(guān)于靈魂危機(jī)和成長(zhǎng)的寓言，融合了散文與詩歌，記敘與沉思，夢(mèng)幻、歌曲和祈禱，這部有著水晶般的晶瑩美麗和迷人的復(fù)雜性的作品，一直是愛情文學(xué)中最高的啟示之一。《新生》也是他的第一部作品。
14、文藝復(fù)興：文藝復(fù)興，歐洲特定歷史時(shí)期，是指十三世紀(jì)末葉在意大利各城市興起，以后擴(kuò)展到西歐各國(guó)，于16世紀(jì)在歐洲盛行的一場(chǎng)思想文化運(yùn)動(dòng)，帶來一段科學(xué)與藝術(shù)革命時(shí)期，揭開了近代歐洲歷史的序幕，被認(rèn)為是中古時(shí)代和近代的分界。馬克思主義史學(xué)家認(rèn)為是封建主義時(shí)代和資本主義時(shí)代的分界。中世紀(jì)末期，隨著奧斯曼對(duì)東羅馬帝國(guó)的不斷侵略，東羅馬人民在逃難的同時(shí)，將大量的古希臘、古羅馬文化典籍和藝術(shù)珍品帶到了意大利商業(yè)發(fā)達(dá)的城市。新興的資產(chǎn)階級(jí)中的一些先進(jìn)的知識(shí)分子借助研究古希臘、古羅馬的藝術(shù)文化，通過文藝創(chuàng)作來宣傳人文精神。文藝復(fù)興是西歐近代三大思想解放運(yùn)動(dòng)。
15、人文主義文學(xué)：人文主義文學(xué)是表達(dá)人文主義思想的世俗文學(xué)。它以人的塵世生活為中心，以市民生活為重要描寫對(duì)象。人文主義文學(xué)摒棄中世紀(jì)夢(mèng)幻、象征的創(chuàng)作方法，自覺地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)主義方法，真實(shí)描寫現(xiàn)實(shí)生活。人文主義文學(xué)常常采用方言俗語進(jìn)行寫作，為各國(guó)民族語言和民族文學(xué)的形成樹立了典范。
16、大學(xué)才子派：大學(xué)才子派是文藝復(fù)興時(shí)期在莎士比亞之前活躍在英國(guó)劇壇的一批受過大學(xué)教育的人文主義劇作家。他們富有才華，并銳意創(chuàng)新，代表劇作家有約翰·李利、基德、羅伯特?格林和馬洛等。其中以馬洛的成就最高，對(duì)莎士比亞的影響最大，代表作《浮士德博士的悲劇》等。大學(xué)才子派不是一個(gè)統(tǒng)一的文學(xué)派別，但為英國(guó)戲劇的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，為莎士比亞的創(chuàng)作鋪平了道路。
17、塞萬提斯：西班牙小說家、劇作家、詩人。出生于馬德里附近的埃納雷斯堡，他被譽(yù)為是西班牙文學(xué)世界里最偉大的作家。其作品《堂吉訶德》達(dá)到了西班牙古典藝術(shù)的高峰，標(biāo)志著歐洲近代現(xiàn)實(shí)主義小說的創(chuàng)作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。評(píng)論家們稱他的小說《唐·吉訶德》是文學(xué)史上的第一部現(xiàn)代小說，同時(shí)也是世界文學(xué)的瑰寶之一。1616年4月23日塞萬提斯逝世。塞萬提斯對(duì)于世界文學(xué)的影響巨大，甚至連西班牙語都因此被稱為“塞萬提斯的語言”。
18、堂吉訶德：曼查的落魄鄉(xiāng)紳，《堂吉訶德》書中的主人公。喜好讀騎士小說，整日耽于幻想，立志恢復(fù)古代的騎士道。一番荒誕的“證險(xiǎn)”后，他返回故里，臨終時(shí)幡然醒悟?！短眉X德》：《唐·吉訶德》（是西班牙作家塞萬提斯于1605年和1615年分兩部分岀版的反騎士小說。故事發(fā)生時(shí)，騎士早已絕跡一個(gè)多世紀(jì)，但主角阿隆索·吉哈諾（唐·吉訶德原名）卻因?yàn)槌撩杂隍T士小說，時(shí)常幻想自己是個(gè)中世紀(jì)騎士，進(jìn)而自封為“唐·吉訶德·德·拉曼恰”（德·拉曼恰地區(qū)的守護(hù)者），拉著鄰居桑丘·潘沙做自己的仆人，“行俠仗義”、游走天下，作出了種種與時(shí)代相悖、令人匪夷所思的行徑，結(jié)果四處碰壁。但最終從夢(mèng)幻中蘇醒過來。回到家鄉(xiāng)后死去。文學(xué)評(píng)論家都稱《唐·吉訶德》是西方文學(xué)史上的第一部現(xiàn)代小說，也是世界文學(xué)的瑰寶之一。
19、哈姆雷特：《哈姆雷特》中的主人公，哈姆雷特是出身高貴的丹麥王子，從小受人尊敬且接受了良好的教育，無憂無慮的生活使哈姆雷特成為一個(gè)單純善良的理想主義和完美主義者。哈姆雷特是一個(gè)悲情式的英雄，他始終堅(jiān)持自己的原則，即使充滿了復(fù)仇的怒火，他也不濫用暴力。他是為正義而死，死得偉大，但是也讓人感到遺憾和惋惜。
《哈姆雷特》：《哈姆雷特》是由威廉·莎士比亞創(chuàng)作于1599年至1602年間的一部悲劇作品。戲劇講述了叔叔克勞狄斯謀害了哈姆雷特的父親，篡取了王位，并娶了國(guó)王的遺孀喬特魯?shù)?；哈姆雷特王子因此為父王向叔叔?fù)仇?！豆防滋亍肥巧勘葋喫袘騽≈衅铋L(zhǎng)的一部。本劇是前身為莎士比亞紀(jì)念劇院的英國(guó)皇家莎士比亞劇團(tuán)演出頻度最高的劇目。[1] 世界著名悲劇之一，也是莎士比亞最負(fù)盛名的劇本，具有深刻的悲劇意義、復(fù)雜的人物性格以及豐富完美的悲劇藝術(shù)手法，代表著整個(gè)西方文藝復(fù)興時(shí)期文學(xué)的最高成就。同《麥克白》、《李爾王》和《奧賽羅》一起組成莎士比亞“四大悲劇”。20、古典主義：在藝術(shù)上主要是指對(duì)包含希臘及古羅馬的古典時(shí)代文化的高度認(rèn)同。古典主義形成和繁榮于法國(guó)，隨后擴(kuò)展到歐洲其他國(guó)家，是啟蒙時(shí)代、理性時(shí)代以及部分現(xiàn)代主義思想所提倡的概念。17世紀(jì)開始流行在西歐、特別是法國(guó)的一種文學(xué)思潮。這一潮流是特定歷史時(shí)期產(chǎn)物，因它在文藝?yán)碚摵蛣?chuàng)作實(shí)踐上以古希臘、羅馬文學(xué)為典范和樣板而被稱為“古典主義”。西方古典主義包含現(xiàn)實(shí)主義，抽象主義，新古典主義等。
21、《偽君子》：《偽君子》寫偽裝圣潔的教會(huì)騙子答爾丟夫混進(jìn)商人奧爾恭家，圖謀勾引其妻子并奪取其家財(cái)，最后真相敗露，鋃鏜入獄。劇作深刻揭露了教會(huì)的虛偽和丑惡，答爾丟夫也成為“偽君子”的代名詞。其劇作在許多方面突破古典主義的陳規(guī)舊套，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，人物性格和矛盾沖突鮮明突出，語言機(jī)智生動(dòng)，手法夸張滑稽，風(fēng)格潑辣尖利，對(duì)世界喜劇藝術(shù)的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。
22、答丟夫：答爾丟夫這個(gè)形象是莫里哀（出自《偽君子》）最高的藝術(shù)成就之一，由于這一形象的典型概括性，答爾丟夫一詞在法語中已經(jīng)成了“偽君子”的同義語。又由于莫里哀成功地調(diào)動(dòng)全部構(gòu)思和藝術(shù)手法塑造了一個(gè)偽善的性格，這出戲劇也成了一部典型的性格喜劇，在歐洲古典主義喜劇中占有重要地位。
23、三一律：17世紀(jì)法國(guó)古典主義者制定的戲劇創(chuàng)作法規(guī)，是法國(guó)古典主義作家為戲劇創(chuàng)作制定的一條規(guī)則時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)的統(tǒng)一，即一個(gè)劇本的時(shí)間只能限制在24小時(shí)之內(nèi)，只能有一個(gè)地點(diǎn)、一個(gè)中事件。三一律可以便戲劇的情節(jié)高度集中，結(jié)構(gòu)緊湊，矛盾突出；但到了后來則成了束縛戲劇創(chuàng)作的清規(guī)戒律，終于被浪漫主義趕下歷史舞臺(tái)。（“三一律”，即時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)的整一律。“三一律”規(guī)定一出戲只能有一條情節(jié)線索，劇情只能發(fā)生在同一地點(diǎn)，時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。“三一律”的積極作用在于使戲劇結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、情節(jié)集中，沖突能迅速展開達(dá)到高潮；但同時(shí)它又容易束縛劇作家的手腳，導(dǎo)致人物形象公式化、概念化，削弱了作品的藝術(shù)感染力。）
24、啟蒙主義文學(xué)：?jiǎn)⒚芍髁x文學(xué)是啟蒙運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。文學(xué)作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)之一，它總是同其他社會(huì)意識(shí)形態(tài)相互影響，相互滲透。政治、法律、道德、宗教、哲學(xué)和科學(xué)對(duì)文學(xué)產(chǎn)生著深刻的影響，同時(shí)，它們又作為思想內(nèi)容，包含在每一部文學(xué)作品當(dāng)中。啟蒙主義文學(xué)是啟蒙運(yùn)動(dòng)的重要工具和思想武器。啟蒙作家通過文學(xué)創(chuàng)作，批判封建專制制度和宗教迷信，宣揚(yáng)啟蒙思想，形成了具有鮮明的政治傾向，強(qiáng)烈的戰(zhàn)斗氣息的啟蒙主義文學(xué)思潮。
25、哲理小說：哲理小說是法國(guó)啟蒙作家創(chuàng)立的一種新型小說。這種小說雖有人物、情節(jié)，但它不注意環(huán)境與人物的細(xì)致描寫，它以人物活動(dòng)為主線，穿插描寫了多方面的內(nèi)容，把敘事、議論、抒情、諷刺融為一體，表現(xiàn)作家關(guān)于政治、法律、道德、文學(xué)方面的啟蒙觀點(diǎn)，富于哲理性。
哲理小說是18世紀(jì)啟蒙作家創(chuàng)立的一種獨(dú)特的文學(xué)形式。它的目的不在于全面的描寫個(gè)性和細(xì)致的描寫歷史環(huán)境，而在于以具有鮮明的政治傾向性和教誨性的形式，使讀者了解作者政治觀點(diǎn)和哲學(xué)思想。它常常通過傳奇的故事來影射、諷刺社會(huì)現(xiàn)實(shí)，反對(duì)封建專制制度，闡明哲理和宣傳啟蒙思想。其手法靈活多樣，語言簡(jiǎn)潔，生動(dòng)活潑；但由于忽視典型人物形象的刻畫和描寫，小說中的主人公往往成為作者哲學(xué)思想的代言人，因此作品也就缺乏藝術(shù)感染力。如孟德斯鳩的《波斯人信札》、狄德羅《拉摩的侄兒》、伏爾泰的《老實(shí)人》、《天真漢》等。
26、狂飆突進(jìn)運(yùn)動(dòng)：又稱“狂飆運(yùn)動(dòng)”，發(fā)生在十八世紀(jì)從七十年代到八十年代中葉的德國(guó)，歷時(shí)十五年。它是文藝形式從古典主義向浪漫主義過渡時(shí)的階段，也可以說是幼稚時(shí)期的浪漫主義。其名稱來源于音樂家克林格的歌劇“狂飆突進(jìn)”，但其中心代表人物是歌德和席勒，歌德的“少年維特的煩惱”是其典型代表作品，表達(dá)的是人類內(nèi)心感情的沖突和奮進(jìn)精神。這個(gè)運(yùn)動(dòng)持續(xù)了將近二十多年，從1765年到1795年，然后被成熟的浪漫主義運(yùn)動(dòng)所取代。
27、感傷主義文學(xué)：18世紀(jì)后期產(chǎn)生于英國(guó)并影響到歐洲其他國(guó)家，它由斯泰恩的小說《感傷的旅行》得名。感傷主義文學(xué)同情不幸者的遭遇，醉心人物感傷心理的描寫，置感情于“理性”之上，喜用的體裁是哀歌、旅行記和書信體小說。感傷主義文學(xué)對(duì)后來的意識(shí)流小說有較大的影響。
28、百科全書派：百科全書派是法國(guó)一部分啟蒙思想家形成的派別，他們?cè)诰幾搿栋倏迫珪返倪^程中團(tuán)結(jié)在一起。主編是狄德羅，副主編是達(dá)蘭貝爾，撰稿人有伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等?！栋倏迫珪啡婵偨Y(jié)了啟蒙運(yùn)動(dòng)的成果，實(shí)際上也是對(duì)封建制度的上層建筑和意識(shí)形態(tài)，從政治制度、法律機(jī)構(gòu)到宗教、文化、藝術(shù)，發(fā)動(dòng)了一次全面的攻擊。啟蒙思想家們以此作為工具，來宣傳自己的理論，使得唯物主義和自然神論成了法國(guó)一切有教養(yǎng)的青年的信仰，使得當(dāng)時(shí)的法國(guó)人稱啟蒙運(yùn)動(dòng)為百科全書派運(yùn)動(dòng)。
29、浪漫主義文學(xué)：浪漫主義文學(xué)18世紀(jì)末19世紀(jì)初在歐洲出現(xiàn)的主情的、自由的文學(xué)。它是法國(guó)大革命自由精神在文學(xué)領(lǐng)域的反響和體現(xiàn)。思想的自由，民族、民主意識(shí)的高漲、民族解放運(yùn)動(dòng)的崛起以及對(duì)啟蒙理想的失望是浪漫文學(xué)產(chǎn)生的時(shí)代土壤，德國(guó)唯心主義哲學(xué)與空想社會(huì)主義學(xué)說是其產(chǎn)生的哲學(xué)基礎(chǔ)。感傷主義、狂飆突進(jìn)文學(xué)運(yùn)動(dòng)以及反古典主義的要求是文學(xué)自身解放的要求。浪漫主義文學(xué)的主要特征是：強(qiáng)烈的主觀性、抒情性。崇尚情感，偏重理想，內(nèi)心生活。自然崇拜與自我崇拜。厭惡城市文明，謳歌大自然。重視民間文學(xué)創(chuàng)作和民族文化傳統(tǒng)，具有鮮明的地方色彩與他鄉(xiāng)異國(guó)情調(diào)。離奇超凡的情節(jié)，孤獨(dú)、叛逆的人物形象與對(duì)比手法。浪漫主義文學(xué)主要代表作家有德國(guó)的史雷格爾兄弟、諾瓦里斯；英國(guó)的華茲華斯、拜倫、雪萊；法國(guó)的夏多布里昂、史達(dá)爾夫人、雨果；俄國(guó)的普希金、萊蒙托夫等。
30、湖畔派：19世紀(jì)初期出現(xiàn)于英國(guó)的浪漫主義文學(xué)流派，他們?cè)鲪嘿Y本主義文明及人與人之間的金錢關(guān)系，向往中世紀(jì)的宗法制生活方式，隱居在英國(guó)北部的昆布蘭湖區(qū)，創(chuàng)作了大量歌頌湖光山色、緬懷中古、謳歌宗法制農(nóng)村生活和詛咒城市文明的詩篇而得名。他們的詩歌一掃18世紀(jì)矯揉造作的詩風(fēng)，采用新題材、新韻律、新語言，具有清新、深遽的風(fēng)格。其詩歌理論和創(chuàng)作實(shí)踐在推動(dòng)英國(guó)詩歌的革新和浪漫主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方面曾經(jīng)起過積極的作用。代表作家有華茲華斯、科勒律治和騷塞。
31、拜倫式英雄：是拜倫在“東方敘事詩”和《曼弗雷德》等作品中所塑造的一系列孤立傲世、富有叛逆精神的主人公形象。他們是海盜、異教徒、造反者、無家可歸者等，都具有出眾的才華、堅(jiān)強(qiáng)的意志，敢于蔑視傳統(tǒng)秩序和專制暴政，具有強(qiáng)烈的叛逆精神。但他們又高傲、孤獨(dú)，脫離群眾，個(gè)人奮斗，看不到前途，乃至傲世獨(dú)立，離群索居，并以悲劇而告終。這類形象體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主戰(zhàn)士的斗爭(zhēng)精神，但也有濃厚的悲觀色彩。最典型的形象是《海盜》中的康拉德。
32、美丑對(duì)照原則：雨果在《克倫威爾· 序言》中提出的美學(xué)原則，即強(qiáng)調(diào)崇高優(yōu)美和滑稽丑怪的結(jié)合，以打破古典主義悲喜劇嚴(yán)格對(duì)立、美丑截然分開的做法。雨果認(rèn)為生活是矛盾的整體，“大自然是永恒的雙面像”，藝術(shù)要真實(shí)地反映生活，就必須寫出生活中無處不在、無時(shí)不有的矛盾，事物在矛盾對(duì)立中相互關(guān)聯(lián)、依存、演化。因此強(qiáng)調(diào)美丑并存，“丑就在美的旁邊，畸形靠近著優(yōu)美，粗俗隱藏在崇高的背后，善與惡共存，黑暗與光明共生”。
33、批判現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)：批判現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)，是流行于十九世紀(jì)歐洲等地區(qū)的一種文學(xué)流派。批判現(xiàn)實(shí)主義作家在自己的作品中，廣闊而深刻、真實(shí)而生動(dòng)地反映了社會(huì)風(fēng)俗、人情、國(guó)民性和社會(huì)矛盾；深入地批判了資本主義社會(huì)的精神童話，把人間的一切苦難，形象地昭示給人們。這一文學(xué)流派，在藝術(shù)上多有創(chuàng)見，既是寫實(shí)的，又具有傾向性。其中在典型環(huán)境中再現(xiàn)某一階層人的典型性格的創(chuàng)作方法，使作品達(dá)到了思想性與藝術(shù)性的高度統(tǒng)一，具有深刻的認(rèn)識(shí)價(jià)值和審美價(jià)值。
33、人物再現(xiàn)法：人物再現(xiàn)法是巴爾扎克為把《人間喜劇》聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體而采用的方法之一，即讓同一人物在不同的小說中反復(fù)出現(xiàn)，每一部小說只反映人物性格發(fā)展的某一階段，多部小說聯(lián)系起來，才反映出這一人物性格的全貌。人物的這種反復(fù)出現(xiàn)也使他們生活的不同階段和側(cè)面得以展現(xiàn)，最后構(gòu)成這個(gè)人物的整體。據(jù)統(tǒng)計(jì)《人間喜劇》大約寫了二千四百多個(gè)人物，其中約有四百多個(gè)人物多次出現(xiàn)在不同的作品中。人物再現(xiàn)法從情節(jié)和人物兩個(gè)方面加強(qiáng)了《人間喜劇》這一宏偉藝術(shù)大廈的內(nèi)在聯(lián)系，深化了《人間喜劇》的主題。
34、分類整理法：分類整理法是巴爾扎克為把《人間喜劇》的90多部作品聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體而采用的一種方法。巴爾扎克從小說反映生活的不同角度出發(fā)，把全部作品分為三大類：風(fēng)俗研究、哲學(xué)研究、分析研究。其中風(fēng)俗研究是主體，又分為六個(gè)場(chǎng)景，即“私人生活場(chǎng)景”、“外省生活場(chǎng)景”、“巴黎生活場(chǎng)景”、“政治生活場(chǎng)景”、“軍事生活場(chǎng)景”、“鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景”。此種方法將諸多作品聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)的整體，使眾多小說分門別類地各處于一定的系統(tǒng)之中，歷史且全面的描寫了現(xiàn)實(shí)。
35、《人間喜劇》：19世紀(jì)法國(guó)偉大現(xiàn)實(shí)主義作家巴爾扎克91部小說的總稱。作者采用分類整理法和人物再現(xiàn)法將這些作品聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體。具體將作品分為風(fēng)俗研究、哲理研究和分析研究，其中風(fēng)俗研究又分為六大場(chǎng)景，是這部小說總集的主干部分，內(nèi)容最豐富。這些作品不僅細(xì)致地描繪了那個(gè)時(shí)代人們的生活真實(shí)和風(fēng)俗人情，再現(xiàn)了封建貴族階級(jí)的沒落衰亡史、揭露了資產(chǎn)階級(jí)的罪惡發(fā)家史、展示了資本主義社會(huì)里人與人之間的金錢關(guān)系及新的社會(huì)罪惡，成為一部法國(guó)社會(huì)的“卓越的現(xiàn)實(shí)主義歷史”，從而為法國(guó)現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)開辟了廣闊的道路。其中主要作品有《歐也妮·葛朗臺(tái)》《高老頭》《幻滅》等。
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