第一篇:縣林業(yè)局在2013年反腐倡廉會議上的講話
在2013年上半年工作點評會上的講話
根據(jù)今天的議程安排,我就反腐倡廉方面講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強反腐倡廉工作的緊迫感
當前,林業(yè)事業(yè)正處于快速發(fā)展的上升通道,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也是前所未有,對此,我們要保持清醒頭腦和高度警惕,充分認識新形勢下反腐敗斗爭的復雜性和艱巨性,進一步增強做好新時期反腐倡廉工作的緊迫感和責任感,切實采取有效措施,堅決遏制各類消極腐敗問題的發(fā)生。一是必須切實提高預防職務(wù)犯罪工作的緊迫感。林業(yè)局是政府林業(yè)主管部門,是有林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)的職能部門,是生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵,是林業(yè)政策法規(guī)的宣講員,責任重大。加強職務(wù)犯罪預防工作,是推進黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是保護干部的現(xiàn)實需要,也是保障群眾根本利益,促進林業(yè)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的必然要求。我們一定要充分認識加強預防職務(wù)犯罪的重要性和緊迫性,堅持把反腐倡廉寓于各項措施之中,堅持從源頭上預防和解決腐敗問題,將預防職務(wù)犯罪工作不斷推向深入。二是必須切實提高行業(yè)規(guī)范自律的緊迫感。全體干部職工必須始終把注重自律擺在突出位臵,把加強管理監(jiān)督作為長期的任務(wù),堅持不懈努力抓好。要把“履職盡責、依法行政”的要求落實到各個工作環(huán)節(jié),有效防止消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是必須切實提高懲防腐敗體系建設(shè)的緊迫感。我們必須清醒地看到,隨著形
勢的發(fā)展變化,我局的反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況和新問題,從目前暴露出的情況來看,我局的黨風廉政建設(shè)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),對此我們要高度重視,切實加大內(nèi)部管理監(jiān)控力度,堅決杜絕類似問題的再次發(fā)生。
二、汲取教訓,進一步增強拒腐防變的意識和能力
我認為導致腐敗的原因主要有四條:一是理想信念動搖,放棄世界觀的改造。領(lǐng)導干部腐敗墮落,首先是理想信念動搖,自我防線喪失,平時不注重學習,放棄世界觀的改造,導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀國法,成為名利、地位、金錢的俘虜,最終走上違紀違法甚至犯罪的道路。二是心理出現(xiàn)失衡,放松對自身的要求。沒有擺正自己的心態(tài),沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦,逐漸放松了對自己的要求,從接受吃請、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。三是權(quán)力觀發(fā)生扭曲,在誘惑面前經(jīng)不住考驗。少數(shù)領(lǐng)導干部把人民賦予的權(quán)力,作為謀取個人私利的工具,從而臵黨紀國法于腦后。四是不愿接受監(jiān)督,把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,必然產(chǎn)生腐敗。把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去,對監(jiān)督避而遠之,對組織的監(jiān)督心存抵觸,對群眾的監(jiān)督毫不在乎。在這里,我想給大家提四點忠告: 一是千萬不能濫用權(quán)力,謀取私利。我們每個黨員干部一定要樹立正確的權(quán)力觀,要把心思用在工作上,用在推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展上,用在為人民群眾辦實事上,決不能把權(quán)力用在謀私利上。二是千萬不能放任自流,因小失大。黨員干部要堅持做到講原則、守規(guī)矩,不忽視小事小節(jié),不貪圖小恩小惠。要清醒地認識到,在小事上放任自流,就很可能在大事上犯錯誤。要牢記“千里之堤,潰于蟻穴”的古訓,防微杜漸,警鐘長鳴。三是千萬不能無視教育,我行我素。近幾年來,口黨委、局黨組本著愛護干部、保護干部的原則幾乎是逢會必講廉政,定期、不定期地開展廉政教育,目的就是希望大家謹慎走好每一步,倍加珍惜組織和群眾的信任,倍加珍惜手中的權(quán)力,倍加珍惜幸福美滿的家庭。但偏偏就有極少數(shù)人聽不進去,你說你的,我做我的,以致釀成大錯。因此,全體干部職工一定要對警示教育高度重視,入腦入心、入骨入神,時刻警省自己,時刻約束自己,對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對群眾負責。四是千萬不能拒絕監(jiān)督,為所欲為。大量事實證明,最大的關(guān)愛莫過于嚴格監(jiān)督。我們強調(diào)以人為本,就是要關(guān)心人、愛護人、幫助人,從教育、提醒和防微杜漸的角度來說,監(jiān)督就是最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。如果能正確對待監(jiān)督,行使權(quán)力就會更加謹慎,自律意識就會進一步增強,就會少犯錯誤或不犯錯誤。因此,我們每個干部職工,都要有自覺接受監(jiān)督的境界和胸懷,帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督,及時糾正自己的缺點和不足。
三、堅定信念,鞏固和擴大警示教育活動的成果
今天檢察院的領(lǐng)導給我們上了一堂生動的法制教育課,各
位領(lǐng)導的授課和講話發(fā)人深思,令人自省,全體干部職工要認真領(lǐng)會各位領(lǐng)導的講話精神,舉一反三,自我警醒,自我提高。一是要端正態(tài)度,提高自查自糾的主動性。要明辨是非,站穩(wěn)立場,增強自我鑒別力;要自覺本著有則改之、無則加勉的態(tài)度深入開展自查自糾,看自己有沒有因認識不清而拿了不該拿的錢,看自己有沒有因意志不堅而收了不該收的禮,看自己有沒有因政策不明做了不該做的事。如果存在上述問題,要主動向組織說明并采取正確途徑予以及時整改,不要有任何等待、觀望、猶豫和僥幸心理。只有這樣,才能徹底放下思想包袱,輕裝上陣,專心工作。二是要加強修養(yǎng),提高改進作風的主動性。全體干部職工一定要帶頭講學習、講責任、講實干,大力弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,以優(yōu)良的作風促黨風帶行風樹新風。三是要內(nèi)省自勵,提高強身健體的主動性。腐敗是害人、害己、害家庭的東西,“貪”近似于“貧”,“婪”近乎于“焚”,貪婪就會玩火自焚,導致傾家蕩產(chǎn)、陷于貧困。常言說得好“莫伸手,伸手必被捉”,大家一定要常棄非分之想、常懷自警之心、常懼法紀之威、常思監(jiān)督之益。要敬畏黨紀國法,始終牢記廉政準則,規(guī)規(guī)矩矩行事;要正確對待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,只有這樣,才是長遠之舉、明智之舉。
最后,希望大家牢記宗旨,廉潔自律,扎實工作,為推進三城四化,建設(shè)美麗汝城作出新的更大的貢獻!
第二篇:在林業(yè)局2010工作總結(jié)會議上的講話
在林業(yè)局2010工作總結(jié)會議上的講話
---林業(yè)局局長XXX 2010年1月20日
同志們: 今天,我們召開2010年工作總結(jié)表彰會議,主要目的是貫徹落實縣委擴大會議精神,認真回顧總結(jié)2010年全縣林業(yè)工作,正確把握當前林業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù),動員全局上下進一步解放思想,提升境界,團結(jié)拼搏,開拓進取,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)扎實開展各項工作,努力實現(xiàn)全縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展。剛才,局工會XXX傳達了縣委擴大會議精神,XXX主任總結(jié)了林業(yè)局2010年工作,XXX宣布了有關(guān)人事任免、人員調(diào)動和表彰決定,XXX通報了林業(yè)局包鄉(xiāng)技術(shù)組績效考核結(jié)果。同時,我們兌現(xiàn)了包鄉(xiāng)技術(shù)組績效獎懲,隆重表彰了2010林業(yè)工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此,我代表班子成員向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,希望大家向先進學習,振奮精神,銳意進取,共同開創(chuàng)林業(yè)工作的美好未來。下面結(jié)合2010年工作完成情況和2011年的工作,我講四個方面問題。
一、關(guān)于2010年全縣林業(yè)工作主要情況
2010年是十一五規(guī)劃的收官之年,也是我縣林業(yè)工作中 不平凡的一年,這一年我們面對春季干旱的氣候順利完成了造林任務(wù);面對嚴峻的防火形式有利的控制了森林火災(zāi)的發(fā)生;面對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的不重視全面完成了集體林改任務(wù);面對大量的業(yè)務(wù)工作順利開展了各項黨建工作。前面董主任對工作具體指標完成情況就行了全面的總結(jié),我不再重復,下面注重講一下干部職工工作開展情況。回顧一年來的工作,我概括為四句話,即:造林綠化工作的艱苦,集體林改工作的艱巨,森林防火工作的艱險,黨建及內(nèi)勤工作的艱辛。
一是造林綠化工作的艱苦。今年我們在春季久旱無雨、土壤墑情極差的情況下,在造林綠化工作中,進一步加大工作力度,積極組織、周密安排,全局上下,特別是深入一線的各包鄉(xiāng)技術(shù)指導組技術(shù)人員,起早貪黑,頂烈日、冒寒風,放棄節(jié)假日,搶抓春季造林有利時期,從落實地點、規(guī)劃面積、提前整地、種苗調(diào)運、技術(shù)指導等工作中都認真負責,全力以赴,扎實工作,全面完成了各項生產(chǎn)任務(wù)并順利通過了省、地驗收,得到了各級領(lǐng)導的良好評價。這里面傾注了我們?nèi)指刹柯毠ぬ貏e是包鄉(xiāng)技術(shù)人員的汗水,我們領(lǐng)導班子成員看在眼里,記在心里,今年我們?nèi)績冬F(xiàn)了包鄉(xiāng)技術(shù)組績效考核,請大家放心,只要大家下了苦,干了工作,我們都將記在心里,以后無論是職稱聘任、福利享受、考察學習、提拔任用等方面,我們都會優(yōu)先考慮下了苦,干了工作的這些同志。二是森林防火工作的艱險。大家都知道2010年我縣氣候干燥,面對嚴峻的森林防火形式,全局上下把森林防火放在重要位臵,在借鑒以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火各項制度的落實,周密部署,重點突出,全年未發(fā)生森林火災(zāi),森林防火工作在復雜的情況下取得了較好的成績。這些成績的得益于全局的努力,特別是我們森林公安局和防火辦及撲火隊員的扎實工作,特別是在火情組織撲救工作中、我們多數(shù)森林公安干警和部分防火隊員每次到、每次累,而且無論黑夜還是半天,從未逃避過,尤其是夜晚的火情撲救,可以說是冒著危險在撲救,這里面折射出了我局干部職工高度的責任感和使命感。這里我還是承諾對經(jīng)常出火情,防火工作責任心強的干部,我們還是要就行獎勵。
三是集體林改任務(wù)的艱巨。去年3月份集體林權(quán)制度改革在我縣全面展開,按照縣上三年林改任務(wù)二年完成的工作目標,去年完成了總體林改總體任務(wù)的37%,今年要完成總體任務(wù)63%,主要的林改任務(wù)還在今年,任務(wù)非常艱巨。去年為了全面完成林改任務(wù)我們從全局抽調(diào)88名干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指導工作,抽調(diào)人員深入基層,扎實工作,較好的完成了林改任務(wù)。林改工作的完成與這些同志的努力是分不開的,但是林改工作還為結(jié)束,主要工作任務(wù)還在今年,所以我們抽調(diào)的這些同志要做好打持久戰(zhàn)的準備,決不容許因下鄉(xiāng)時間長了而放松工作的現(xiàn)象發(fā)生,同時春節(jié)過后,2011年的林業(yè)生產(chǎn)也要馬上開始,所以林改抽調(diào)人員,特別是各林場苗圃負責人要協(xié)調(diào)好林改工作與本職工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧,不能因為林改工作而耽誤林業(yè)生產(chǎn),也不能以林改生產(chǎn)為借口而放棄林改工作。
四是黨建及內(nèi)勤工作的艱辛。2010年我們?nèi)〉昧四杲K目標考核較好的驗收成績,我局先后被評為海東地區(qū)民族團結(jié)進步先進集體,創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體等榮譽稱號,全年無論是宣傳精神文明、黨的組織建設(shè)、黨風廉正、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨建活動,還是材料、值班、財務(wù)、后勤、接待、報表等工作,我們都取得了較好的成績,得到了上級部門的好評。這些成績的取得與局內(nèi)勤人員的辛勤努力的結(jié)果,借此機會我也向內(nèi)勤工作人員提出表揚,你們也是幕后英雄,希望你們再接再厲,更好的為全局干部職工做好服務(wù),為林業(yè)生產(chǎn)做好服務(wù)。
二、正確把握形勢,抓住機遇,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變
目前我們林業(yè)面臨良好的發(fā)展形式,國家即將啟動天保工程二期,十二五期間將建設(shè)十大生態(tài)建設(shè)屏障,其中我們XXX縣將融入國家生態(tài)建設(shè)屏障中的黃河流域生態(tài)屏障和西部生態(tài)建設(shè)屏障,特別是1月12日青海省林業(yè)局改名為青海省林業(yè)廳,由省政府直屬機構(gòu)升格為省政府組成部門,這一切都體現(xiàn)了各級領(lǐng)導對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的關(guān)心和支 持,同時也為我們林業(yè)工作發(fā)展提供了發(fā)展的機遇,提供了更加廣闊的發(fā)展空間,提出了更新更高的要求,我們一定要緊密結(jié)合林業(yè)發(fā)展的新形勢,緊密聯(lián)系我縣林業(yè)發(fā)展的客觀實際,深刻領(lǐng)會,正確理解,準確把握,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向高原現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
無論是大環(huán)境還是小環(huán)境都為林業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇,關(guān)鍵是怎樣落實,怎樣發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智,怎樣調(diào)動廣大干部職工的工作積極性。由于林業(yè)工作的特殊性,大家平常上山下鄉(xiāng)非常辛苦,所以我們先后擠出資金給138名職工發(fā)放點福利,給19名縣政府新聘人員給了點生活補助,錢不多但體現(xiàn)了組織對大家的關(guān)心,目的是進一步調(diào)動大家的工作積極性。面對林業(yè)工作發(fā)展的新形勢在調(diào)動廣大職工積極性的前提下,要進一步加強制度建設(shè),經(jīng)過多年的逐步規(guī)范、探索,我們林業(yè)系統(tǒng)建立起比較完善的規(guī)章制度,對維持單位高效運轉(zhuǎn)起到了關(guān)鍵作用。目前我們林業(yè)局風清氣正、政令暢通、干部職工朝氣蓬勃、在今后的工作中要進一步建立健全抓落實的制度,努力形成實干就是水平,落實就是能力的氛圍,使抓落實成為一種工作常態(tài)。一要明確責任制。完善目標管理體系,強化責任意識、落實崗位責任制,堅持一級抓一級,層層抓落實。切實解決責任不清、壓力不足的問題。二要強化督查制。在日常工作中強化督查,建立健全責任落實督查機制,對造林綠化工作現(xiàn)場 技術(shù)指導、包鄉(xiāng)技術(shù)員和林場苗圃領(lǐng)導責任進行全面的督查,對工作不到位、不到造林現(xiàn)場、工作中欺騙組織、欺騙領(lǐng)導的行為進行嚴肅的處理。三要完善考核制。把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、績效工資分配和職稱的聘任掛鉤,充分發(fā)揮考核對推動工作落實的促進作用。四要健全獎懲制。2009年研究出臺了的《林業(yè)局包鄉(xiāng)技術(shù)人員績效考核辦法》,去年年初針對工作實際進行了修改,這次總結(jié)會上我們根據(jù)修訂的考核辦法,兌現(xiàn)了獎懲,獎勵資金達到了2萬元,2010年沒有受罰的包鄉(xiāng)工作組,這說明我們的工作在進步。今年我們將在原有績效考核辦法的基礎(chǔ)上,對制度再研究,再細化,制定操作性更強、更加有效,更符合包鄉(xiāng)工作實際的的獎懲辦法和責任追究制度,對包鄉(xiāng)技術(shù)人員進行考核,旗臶鮮明地鼓勵和支持那些真抓實干、實績突出的先進典型,在全系統(tǒng)進一步營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍。
三、面對新任務(wù),迎接新挑戰(zhàn),切實加強干部隊伍建設(shè)
當前,全縣各級各部門各行業(yè)都在搶抓機遇、趕超發(fā)展,林業(yè)同樣面臨著加快發(fā)展步伐的巨大壓力,迫切要求我們站在新的起點上謀求新的更大發(fā)展。這就要求我們,必須按照建設(shè)“創(chuàng)新型、學習型、服務(wù)型、和諧型、節(jié)約型”機關(guān)的要求,必須按照“內(nèi)求團結(jié),再提素質(zhì);外求發(fā)展,再樹形象;優(yōu)化服務(wù),再增效率;努力實干,再創(chuàng)輝煌”的工作思路,進一步加強機關(guān)和干部隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍的 凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實的組織保證。
第一,要進一步解放思想,提升境界。通過到林業(yè)局工作的二年時間的工作,我發(fā)覺我們部分同志存在“三自”(自滿、自足、自負)、“三畏”(畏首、畏尾、畏難)問題,歸根到底是思想境界的問題,是制約林業(yè)趕超發(fā)展的根本問題。我們要在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,克服驕傲自滿情緒,要克服畏難發(fā)愁情緒,看到自身的優(yōu)勢和有利條件,充分調(diào)動廣大干部群眾工作的積極性。
第二,要進一步增強事業(yè)心、責任感。強烈的事業(yè)心、責任感可以催人奮進,可以使人保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),這是我們做好工作的動力。我們每一名干部職工,都要在其位、謀其政;在其職、盡其責。請大家捫心自問,是不是我們每一名工作人員都可以問心無愧地說,自己在本職崗位上為單位的發(fā)展付出了最大的努力了呢?我看未必。據(jù)我了解,我們有的單位、有的同志身在其位、不謀其事、無所用心,有股級干部也有一般干部,是誰今天我就不具體點名了。希望大家認真反思一下,對號入座,有則改之,無則加勉。要倍加珍惜現(xiàn)在的工作崗位,倍加努力地干好本職工作,通過優(yōu)異的成績來爭取和贏得上級的認可和支持,為林業(yè)工作的全面發(fā)展和個人的事業(yè)進步奠定基礎(chǔ)。
第三,要進一步顧全大局、團結(jié)一致。講大局,首先要 認清什么是大局。國家有國家的大局,地方有地方的大局。作為林業(yè)部門,我們當然也有我們自己的大局,這就是落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設(shè)和保護力度,我們一定要在大局的旗臶下加強團結(jié)。以大局為重、以和取勝,是我們林業(yè)系統(tǒng)的好傳統(tǒng),我們一定要進一步發(fā)揚光大。首先,要通過強化大局觀念來促進團結(jié)。一個單位只有具備共同的奮斗目標,大家才能話說到一塊,心想到一塊,勁使到一塊,才能心情舒暢、和衷共濟、團結(jié)一致。其次,大家都要珍惜緣分,難得我們能在一起共事,要多看他人長處,遇事多作換位思考,“靜坐常思己過,閑談莫論人非”。我們還要胸襟坦蕩,大事講原則,小事講風格,以誠待人,寬容待人。工作中有不同見解是正?,F(xiàn)象,關(guān)鍵是要與人為善,出于公心,正確對待。通過大家共同努力,團結(jié)拼搏,樹立我們林業(yè)系統(tǒng)奮發(fā)有為的良好形象。
第四,要進一步強化組織紀律觀念。當前,林業(yè)系統(tǒng)在一定程度上,存在有決定不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的問題;存在個人意見第一,只要組織照顧,不要組織紀律的問題;存在只想當“甩手掌柜”發(fā)號施令、不肯動手狠抓具體工作落實的問題。這些問題,必須在組織紀律的統(tǒng)領(lǐng)下很好地認真加以解決。局領(lǐng)導班子成員和股室、林場、苗圃、站所負責人,要嚴格要求自己,嚴格組織觀念,嚴守組織紀律,凡是要求別人做到的,自己帶頭做到,凡是要求別人不做的,自己帶 頭不做,真正做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨,自重、自省、自警、自勵。
第五,要進一步求真務(wù)實、狠抓落實。求真務(wù)實是我們的一大法寶,埋頭苦干是我們崇尚的作風。今年和今后一個時期的目標思路已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實。首先,要端正工作指導思想。要立足當前,著眼長遠,多為林業(yè)大局、中心工作和業(yè)務(wù)工作著想,不搞形式主義,不做表面文章。要努力糾正整天坐在機關(guān)空想空喊、坐而論道的現(xiàn)象,倡導說實話、辦實事、鼓實勁、講實效。其次,要多深入實際、深入基層,加強調(diào)查研究?,F(xiàn)在新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn),要更多地深入下去,掌握實情,拿出對策,推動工作。對確定的任務(wù)要不等不靠,想方設(shè)法,不折不扣地抓好落實。
四、突出重點、注重實效,全力抓好2011年各項林業(yè)工作。
2011年是“十二〃五”規(guī)劃的開局之年,也是完成林權(quán)制度改革的重要一年。2010年我縣林業(yè)工作的指導思想是 :以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實中央省委林業(yè)工作會議精神,認真實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,抓好林業(yè)重點工程,加快生態(tài)建設(shè)步伐,強化森林三防體系建設(shè),加大森林資源保護力度,努力推動XX高原現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。工作思路是:堅持一個指導思想,明確七項目標任務(wù),突出六項重點工作,強化五項保障措施,全面推進林業(yè)建設(shè)再上新臺階。
堅持一個指導思想,即以科學發(fā)展觀和生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指導,深入貫徹中央、省委林業(yè)工作會議精神,堅持“生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)發(fā)展,依法治林,科教興林”的發(fā)展方針,進一步深化林業(yè)改革,加強林業(yè)重點工程建設(shè),保護森林資源,加快林業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻。
明確七項目標任務(wù),即:
1、完成三北防護林工程人工造林15000畝(喬木5000畝,灌木10000畝),封山育林10000畝;
2、完成退耕還林工程荒山荒地人工造林8000畝(喬木3000畝,灌木5000畝),封山育林5000萬畝;
3、完成2010年鞏固退耕還林成果項目補植補栽48560畝;
4、完成2010年退耕還林后續(xù)項目建設(shè)核桃等兼用經(jīng)濟林1500畝;
5、完成新育苗600畝。
6、爭取實施新農(nóng)村村莊綠化5個。
7、爭取林業(yè)有害生物防治項目10萬畝。
突出六項重點工作,即突出抓好集體林權(quán)制度改革、退耕還林國家核查、森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林資源保護、林業(yè)行政執(zhí)法六項工作,全面推進林業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺階。
強化四項保障措施,即進一步加大宣傳力度,營造加快林業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍;進一步加強干部管理,保障各項林業(yè) 工程順利實施;進一步加大依法治林力度,提高森林資源管理和保護水平;進一步加強機關(guān)效能建設(shè),促進單位和諧。
同志們!新的一年已經(jīng)開始,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,進一步解放思想,齊心協(xié)力、團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、真抓實干,確保完成全年各項任務(wù)目標,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
春節(jié)將至,借此機會,我代表領(lǐng)導班子提前向大家致意節(jié)日的祝賀,給大家拜個早年,預祝大家新春愉快、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家!
第三篇:在林業(yè)局年終總結(jié)會議上的講話
在林業(yè)局長會議上的講話
林業(yè)局局長 **
同志們:
這次會議的主要目的是:深入貫徹落實黨的十八大、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議、*委擴大會議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,號召和動員全*各級林業(yè)干部群眾,進一步認清發(fā)展形勢,搶抓發(fā)展機遇,夯實發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)推動全*林業(yè)生
態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點意見。
一、**年工作簡要回顧
過去的一年,在*委、行署的正確領(lǐng)導下,在各級黨委、政府的高度重視下,經(jīng)各級林業(yè)干部群眾的共同努力,全*林業(yè)各項工作都有了新的進展,繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭,為實現(xiàn)美麗**目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務(wù)。全年安排營造林任務(wù)60萬畝,實際完成60.2萬畝,占全年計劃任務(wù)的100.33%。完成育苗22412畝,是計劃的280.15%,其中新育苗6840畝,是計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對2004年5萬畝退耕地還林工程任務(wù)的階段驗收。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求,各地加大投入力度,僅旗縣級造林綠化投資近2億元,圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容,集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務(wù)。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生,工程資金使用規(guī)范,無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測單位,主動與東北林業(yè)大學對接,全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償項目。嚴格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復的《森林生態(tài)效益補償實施方案》的要求,做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設(shè)施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作,并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對全*公益林生態(tài)效益補償工作情況進行了調(diào)研。
---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區(qū)防火二期工程各項建設(shè)內(nèi)容全部完成,投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復,投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用,全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時,結(jié)合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災(zāi)五起,無特大森林火災(zāi)發(fā)生,無重大財產(chǎn)損失,無人員傷亡事故。歷時四晝夜,成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會上,我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體,受到自治區(qū)人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全***年征占用林地定額的統(tǒng)計上報工作。主動為全*社會經(jīng)濟發(fā)展大項目征占用林地做好服務(wù),共向自治區(qū)林業(yè)廳上報征占用林地項目性56個,批復54個,上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起,刑事案件32起,案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執(zhí)法資格考試,隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進自然保護區(qū)建設(shè)步伐。通過工程項目的實施,科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強,濕地恢復和自然保護區(qū)建設(shè)步伐明顯加快,保護區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧,一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。
---林業(yè)改革深入推進。通過四年的努力,全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動了林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)工作。
全*28個國有林場及林區(qū)兩局的標準化林場建設(shè)任務(wù)基本完成,國有林區(qū)剝離辦社會職能改革方案已上報自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實現(xiàn)了全面停伐,并得到了自治區(qū)政府的補償。
---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求,各地林業(yè)部門積極實施了以果樹經(jīng)濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項目,確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。
---生態(tài)文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報道。在防火期內(nèi),**日報社及**電視臺連續(xù)刊登和播放防火標語,起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥,共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動,受到了社會各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動,提高了全社會
生態(tài)建設(shè)與保護意識。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位項目資金5.3億余元,保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進;*林業(yè)科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗項目順利通過自治區(qū)專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項目獲得成功,引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導的高度關(guān)注;三批計7466戶
林業(yè)棚戶區(qū)改造項目進展順利,前兩批6965戶主體全部完工,即將交付使用,第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對全*各級專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項目申報、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進行了業(yè)務(wù)知識的培訓,并依托扎蘭屯林校,舉辦三期林業(yè)財務(wù)知識培訓班,計有150余名財務(wù)人員接受培訓,使各級業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和水平得到提升。
在看到成績的同時,仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償?shù)葒伊謽I(yè)重點工程項目,進行了大規(guī)模的生態(tài)治理,使得工程項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化,后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣,屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區(qū),而在科爾沁沙地治理上,國家沒有專項投入,治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速,在造林綠化向縱深推進的過程中,造林立地條件越來越差,保活成本越來越高,國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入,加之地方財力有限,遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層林業(yè)站人員少,工作任務(wù)重,業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有納入財政預算,無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出,影響林業(yè)再造**進程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、**年重點工作安排
**年全*林業(yè)工作總體要求是:認真貫徹落實全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議精神,高舉生態(tài)、民生兩面大旗,大力推進生態(tài)文明建設(shè)工程,實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
(一)繼續(xù)加大營造林工作力度,夯實生態(tài)建設(shè)基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務(wù)植樹、四旁植樹和部門綠化活動,完成通道綠化150公里、造林2700畝,廠礦綠化620畝,工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株,村屯綠化606畝;繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達森林撫育試點任務(wù)31萬畝;利用春季對2005年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造,確保國家檢查驗收達標。
(二)繼續(xù)加強森林資源保護與管理,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作,重點圍繞“5.21”*入境火十周年,舉辦一次大型防火宣傳及演練活動,希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合,確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強征占用林地管理,主動為全*大項目征占用林地做好服務(wù),嚴防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護與發(fā)展森林資源目標責任制的通知》精神,啟動旗縣級政府林地保護責任狀,落實林地保護責任;按照國家林業(yè)局要求,在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作,全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標,做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償項目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護與利用“十二五”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項目,加快全*自然保護區(qū)建設(shè)進程。力爭內(nèi)*青山保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)盡快獲國務(wù)院批復;大力推進國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,對全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動富民興林步伐。大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程,北部林區(qū)重點實施好有機種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主,兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主,擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積,年內(nèi)完成5萬畝,逆向拉動科爾沁沙地治理。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項改革,構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。
全面完成旗縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)工作,為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個流轉(zhuǎn)交易的平臺及提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù);跟蹤國家國有林場改革試點動向,開展全*國有林場調(diào)研,適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區(qū)改革,進一步理順國有林區(qū)管理體制,明確管理責任,強化生態(tài)保護與建設(shè)職能,力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔的社會職能工作;開展基層林業(yè)站標準化建設(shè),編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃,爭取利用五年時間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)站達標建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強支撐和保障能力建設(shè),推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金,用于防沙治沙工作,加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度,今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝,培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地,做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系,不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
三、認清形勢,搶抓機遇,全面完成**年全*林業(yè)各項目標任務(wù)
良好生態(tài)環(huán)境是社會文明進步的重要標志,是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障,是經(jīng)濟發(fā)展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視,黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度,列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一,成為全面建成小康社會任務(wù)的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作,今年政府工作報告對生態(tài)文明建設(shè)進行了重點闡述,自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導也對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視,近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報,幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責任重大、使命艱巨。要進一步創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,強化工作執(zhí)行,狠抓工作落實。為如期完成全年林業(yè)各項目標任務(wù),提出以下幾點要求:
一是細化目標任務(wù),加強督促檢查。各級林業(yè)部門要對照全年林業(yè)工作要點,強化方案制工作方法,制定具體實施方案,突出重點工作,明確工作要求,加強檢查指導;要嚴格按照制定的工作方案,狠抓各項工作的落實,避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務(wù)目標逐級細化分解,列入對各級林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)實績考核的重要內(nèi)容,實行嚴格的署名制責任制度,落實責任單位、責任部門和責任人,確保責任到崗、任務(wù)到人;各級林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯(lián)系,取長補短,定期交流工作進展情況和好的經(jīng)驗作法,共同探討提高工作實效的途徑,做到上下聯(lián)動,步調(diào)一致,形成工作的合力;局紀檢組、機關(guān)黨委要對全*林業(yè)各項重點工作、局機關(guān)各科室工作實行嚴格的跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策,及時進行整改。
二是創(chuàng)新工作機制,形成發(fā)展合力。深入貫徹落實*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神,牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念,繼續(xù)堅持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則,鼓勵各種社會主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式,采取承包制、股份合同制、先造后補制、招投標制等多種形式參與造林綠化,引導社會資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入,彌補生態(tài)建設(shè)資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點造林工程建設(shè),并享受相應(yīng)的政策待遇;進一步強化義務(wù)植樹和部門綠化工作,為避免義務(wù)植樹走過場,流于形式,要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務(wù)植樹基地,分解任務(wù),落實責任,實行義務(wù)植樹一包五年的長效機制,包栽、包活、包管護,林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以身作則,帶頭參加義務(wù)植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責,督促有綠化任務(wù)的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務(wù)。
三是做好項目爭取,增強發(fā)展動力。認真研讀中央一號文件精神,抓住國家政策疊加的歷史機遇,科學謀劃,對照找準,形成規(guī)劃,成為項目,加大爭取力度,確保每一項政策都能落到實處,把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項目資金計劃,并積極進行盯跑;要靈活掌握政策,捆綁項目資金,集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務(wù)量,特別是“三北”工程中的封育任務(wù)量,爭取造林補貼試點、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟林推廣等項目,擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項目庫管理,做到報送一批、儲備一批;要嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定,除不可抗拒因素外,嚴禁隨意變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,保證工程質(zhì)量;要加強項目資金管理,加大資金監(jiān)管力度,嚴禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用,確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導意見》,重點是引導財政專項扶貧資金集中投放,合力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作,探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地,各旗縣市林業(yè)局及
五、白兩局一定要高度重視,認真研究《意見》內(nèi)容,會后抓緊啟動縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實加強林業(yè)統(tǒng)計工作,嚴格按照上級有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求,注重提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量,做到不漏報、不瞞報、不錯報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和真實性,為科學決策提供依據(jù)。
四是強化內(nèi)務(wù)建設(shè),提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的七項規(guī)定》的要求,全面加強林業(yè)系統(tǒng)行風、作風建設(shè),樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強林業(yè)懲治和預防腐敗體系建設(shè),完善廉政風險防控機制,從源頭上防治腐??;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進年”活動,推進森林公安隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對各級林業(yè)干部的學習和培訓工作,不斷提高干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;進一步強化宗旨服務(wù)意識,繼續(xù)推進政務(wù)公開和窗口服務(wù)工作,促進行政權(quán)力透明,提高辦事效率;深入開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動,以良好的作風凝聚人心,以優(yōu)良的政風推動工作,形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態(tài)勢,構(gòu)建風正氣順,政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度,大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進小康社會進程中的地位和作用,大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義,及時向上報送林業(yè)信息,為領(lǐng)導科學決策做好服務(wù);年內(nèi)啟動***林業(yè)志編纂工作。
同志們,今年全*林業(yè)各項工作目標任務(wù)已明確,關(guān)鍵在于抓落實。面對繁重的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),我們林業(yè)部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,統(tǒng)一到*委、行署的決策部署上來,統(tǒng)一到全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大局上來,頑強拼搏,努力工作,為推動生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)美麗**做出新的更大的貢獻
第四篇:學校黨委書記在反腐倡廉會議上的講話
學校黨委書記在反腐倡廉會議上的講話
以黨的十七大精神為指導深入推進我校反腐倡廉建設(shè)-----在德州學院反腐倡廉工作會議上的講話(2008年9月19日)
剛才,傳達了省紀委《關(guān)于認真學習貫徹中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《山東省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》的通知,傳達了山東省委常委、紀委書記楊傳升同志在省屬高等院校反腐倡廉工作座談會上的重要講話,對這兩個文件和楊書記的講話,大家一定要高度重視,認真學習,深刻領(lǐng)會,堅決貫徹執(zhí)行。為把中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》以及全省高校反腐倡廉工作座談會的精神學習貫徹好,深入推進我校的反腐倡廉建設(shè),我講幾點意見。
一、深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,進一步增強做好反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感近年來,在省市黨委的正確領(lǐng)導下,學校黨委高度重視黨風廉政建設(shè),黨委、紀委結(jié)合學校實際,深入貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤同志在中紀委十七屆二次全會上的重要講話精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞我?!敖夥潘枷?,二次創(chuàng)業(yè),內(nèi)涵建設(shè)為主,適度擴大外延,以取得碩士學位授予權(quán)為突破口,盡早建成德州大學”的發(fā)展目標,積極開展反腐倡廉工作,取得了明顯成效:一是反腐倡廉制度建設(shè)進一步加強;二是黨員干部廉潔自律意識不斷增強;三是黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變;四是領(lǐng)導干部廉潔從政行為更加規(guī)范;五是廉政文化建設(shè)逐步開展;六是招生、招標、收費等項工作已納入了規(guī)范化程序。總的說來,我校反腐倡廉工作的形勢是好的,主流是健康向上的,絕大多數(shù)黨員干部經(jīng)受住了考驗,學校在廉政建設(shè)中沒有出現(xiàn)大的問題,學校紀檢、監(jiān)察工作在端正黨風、嚴肅黨紀、維護團結(jié)穩(wěn)定、為學校改革發(fā)展保駕護航等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是我們也要清醒地看到,隨著改革開放的深化,高校社會化程度的提高,辦學資源的增加,參與經(jīng)濟、社會活動的頻繁,資金流量的增大,加之部分環(huán)節(jié)管理相對滯后,社會上一些不良行為和腐敗現(xiàn)象不斷向高校滲透,一向被稱為“清水衙門”的高校校園內(nèi),也滋生了一些腐敗現(xiàn)象。剛才王書記傳達的省紀委楊傳升書記的講話中提到,2003年至2008年4月,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查高校領(lǐng)導干部違紀違法案件77件,全省有7名處級以上領(lǐng)導干部受到刑事處分。高校的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面,一是財務(wù)、基建、采購、維修工程中存在的各種商業(yè)賄賂行為;二是在招生收費、學位授予、晉升職稱等方面的違紀違法行為;三是論文作假、剽竊、學術(shù)腐敗方面的問題。這些問題表明,高校反腐倡廉工作不容樂觀,面臨的形勢也比較嚴峻,必須引起我們的高度重視。堅決懲治和有效預防腐敗,是全黨的一項重大政治任務(wù)。加強學校反腐倡廉工作,努力為學校又好又快發(fā)展營造一個健康良好的政治環(huán)境,是新時期賦予高校的重要歷史使命。只有加強學校反腐倡廉工作,才能培養(yǎng)大批有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人;只有加強反腐倡廉工作,形成遵紀守法的良好風尚,才能建立良好的校風、學風,從
而引領(lǐng)社會文明風尚;只有加強反腐倡廉工作,通過紀律約束和規(guī)范管理,保證考試、招生、收費等方面公平公開,才能維護好人民群眾的根本利益,調(diào)動廣大師生的積極性;只有加強反腐倡廉工作,進一步防止和治理學術(shù)腐敗,引導廣大教師清清白白做人,認認真真做學問,才能全面提高學校的教學質(zhì)量和科研水平。當前,我校正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對繁重的任務(wù),如果不下大力氣抓好反腐倡廉建設(shè),不遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風,就必定會影響學校的又好又快發(fā)展。黨中央對高校反腐倡廉工作給予高度重視,在中紀委十七屆二次全會上,胡錦濤總書記指出,當前反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題,出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域,高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢。如果不加強管理和監(jiān)督,有些原來被認為是“清水衙門”的部門和單位也很可能成為案件多發(fā)地帶。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上,統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署和要求上來,充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性、長期性和緊迫性,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,采取有效措施,深入推進反腐倡廉建設(shè),為維護和促進我校健康發(fā)展提供保障。
二、筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色一要始終堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”。這方面出了問題,必然導致消極腐敗思想的滋長,這是一切腐敗分子違法犯罪、走向毀滅的總根子。作為一名黨員干部,任何時候、任何情況下都要確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。大家要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀,深刻理解胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,牢固確立馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,堅持社會主義核心價值體系。要自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決維護中央權(quán)威和大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性,確保黨和國家關(guān)于發(fā)展高等教育事業(yè)各項方針政策的貫徹落實,確保政令暢通。要堅持不懈地改造自己的主觀世界,不斷加強理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),始終保持信念的堅定、頭腦的清醒和行動的自覺。二要嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。領(lǐng)導干部沒有天然的防腐屏障,廉潔自律這根弦始終要繃得緊而又緊。大家一定要把領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定牢記在心,認真執(zhí)行去年頒布的《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。最近省紀委為加強高校領(lǐng)導干部廉潔自律,已擬定了高校領(lǐng)導干部廉潔自律的八項要求,很快就會下發(fā),希望大家要嚴格要求自己,認真遵照執(zhí)行。針對當前高校領(lǐng)導干部廉潔從政方面的突出問題,要重點抓好以下幾項工作:
1、要嚴格遵守組織人事工作紀律,不準采取不正當手段為本人及他人謀取職位、職稱、榮譽、待遇,不準違反規(guī)定權(quán)限和程序干預干部選拔任用、職稱評審、人才引進、人員招聘調(diào)配、學歷學位授予、學生入黨、獎助學金發(fā)放等工作事項。一年一度的職稱評審又要開始了,我在這里代表學校黨委給大家打個招呼:在職稱評審中,申報人要做到不請吃,不送禮,如實申報,(也不要到處送材料,逐一拜“碼頭”);評委和工作人員要做到不吃請,不收禮,如實審核,公正評審。紀委和人事處要高度重視和加強這方面的工作,一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為的,對申報人要取消參評資格,對評委要取消評審資格,對工作人員要調(diào)離回避,對情節(jié)嚴重的還要嚴肅處理,要確保職稱評審工作的公開、公平、公正。
2、要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定,不準在招生中徇私舞弊、弄虛作假或干預正常
招生錄取工作,不準索取或接受考生及家長的禮物、禮金、有價證券和其他利益。
3、要嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準違反規(guī)定收費,不準私設(shè)“小金庫”,不準用公款超標準接待或進行高消費娛樂、健身活動。
4、要嚴格執(zhí)行學校的招標管理暫行規(guī)定和國家的有關(guān)法規(guī),不準利用職權(quán)違規(guī)干預或插手學校建設(shè)工程和維修項目、大宗物資設(shè)備采購、圖書教材購置、公房租賃和藥品采購等招投標活動。資產(chǎn)管理處要會同有關(guān)部門和單位認真總結(jié)一下學校招標管理暫行規(guī)定實施以來取得的成績,找出存在的問題,明確今后的努力方向,近期向黨委匯報。
5、要廉潔奉公,不準接受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和其他利益。
6、領(lǐng)導干部要嚴格教育和要求配偶、子女和其它親屬及身邊工作人員,嚴禁配偶、子女和其他親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導干部本人職權(quán)和職務(wù)影響牟取私利。三要切實把加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)擺在更加突出的位置。要認真學習貫徹學校黨委關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見,繼續(xù)大力加強干部作風建設(shè),以新作風樹新形象,促新發(fā)展。要繼續(xù)堅持解放思想、實事求是、與時俱進,弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,切實增強大局意識、機遇意識、發(fā)展意識,滿腔熱情、高度負責地承擔和履行好自己的職責。要牢固樹立科學發(fā)展觀,想問題、辦事情,堅持一切從實際出發(fā),注重調(diào)查研究。要樹立正確的群眾觀,堅持一切為了師生,一切依靠師生,虛心聽取師生意見和建議,努力解決師生最關(guān)心的熱點問題。要狠抓干部勤政建設(shè),領(lǐng)導干部要老老實實做人,踏踏實實做事,兢兢業(yè)業(yè)工作,不斷提高工作效率和管理水平。要按照科學發(fā)展觀的要求制定工作目標,對每項工作要明確工作步驟,細化工作措施,確定完成時間,認真抓好落實,干一項、成一項、鞏固一項、經(jīng)常出彩一項,使我們的工作最終都體現(xiàn)為實實在在的成果。要繼續(xù)強化艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風。全校各級干部都要牢記“兩個務(wù)必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳習氣。在各項工作中要精打細算,嚴格把關(guān),真正把有限的資金和資源用在刀刃上,使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約成為一種時尚、一種習慣、一種精神、一種美德,把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神貫穿于我們學習、工作、生活的全過程。在這里我還要講的是,個別同志不要把勤儉節(jié)約當成降低工作標準、工作要求的一種借口,恰恰相反,我們應(yīng)從改善軟件上下功夫,彌補硬件上的不足。機關(guān)工作人員要不斷更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理,完善制度,規(guī)范行為,提高效能。四要培養(yǎng)健康的生活作風和情趣。廣大黨員干部要自覺加強思想道德修養(yǎng),講黨性,重品行,作表率,堅決抵御腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,提高文化素養(yǎng),擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同師生交朋友,多同先進模范交朋友,多同專家學者交朋友,注意凈化自己的社交圈,做到政治上把握住方向,感情上把握住原則,行動上把握住分寸,生活上把握住小節(jié)。小節(jié)不守,大節(jié)難保。我們要切實把握好底線和高壓線,不要突破底線,更不碰觸高壓線,絕不做出政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),思想上后悔莫及的違法行為,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
三、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,深入開展反腐倡廉工作最近,黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,省委印發(fā)了《山東省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》,全校各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習貫徹中央的《工作規(guī)則》和省委的《實施
辦法》,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,深入開展反腐倡廉工作。大家要充分認識到堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。從社會上的實踐情況看,教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力,依然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們要建立健全有效的工作機制,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,以教育為基礎(chǔ),以制度為保證,以監(jiān)督為關(guān)鍵,切實把反腐倡廉落到實處。一要進一步強化廉政教育,在取得實效上下功夫。要繼續(xù)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。抓好反腐倡廉教育,增強黨員干部的廉潔自律意識和法紀意識。抓好師德教育,引導教師特別是青年教師樹立正確的教育價值觀、質(zhì)量觀和人才觀,認真向?qū)W生授業(yè)解惑,在政治思想、道德品質(zhì)、行為操守、儀表風范等方面以身作則,為學生做出表率。教育方式要豐富多樣,通過開展經(jīng)常性教育、正反兩方面典型教育、預防教育、個別教育等多種形式,不斷提高教育的親和力、感染力、針對性和時效性。加強校園廉政文化建設(shè),堅持面向廣大教職工和青年學生。廣泛宣傳廉政文化,傳播廉政知識,弘揚廉政精神,使廉政思想和廉政文化進校園、進課堂、進頭腦。使“清正廉潔”成為廣大黨員干部的立身之基,使“敬廉崇潔”成為廣大師生員工的良好風尚。二要進一步加強制度建設(shè),在執(zhí)行制度上下功夫。沒有規(guī)矩不成方圓,在這個問題上,鄧小平同志有過非常精辟的論述,他說:“制度好,可以使壞人無法任意橫行,制度不好,可以使好人無法充分做好事?!币虼耍獔猿忠灾贫葎?chuàng)新統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作,不斷豐富、發(fā)展和完善反腐倡廉制度,進一步在全校形成用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán)的有效機制。要規(guī)范在前,預防在先,把管理不夠規(guī)范、可能存在漏洞的部門和環(huán)節(jié),全面認真地進行梳理,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校園內(nèi)。要把防范容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點、產(chǎn)生問題的關(guān)節(jié)點作為制度建設(shè)的重點。要提高制度的執(zhí)行力,增強按制度辦事的意識和對制度的服從力,自覺執(zhí)行制度,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。三要進一步強化監(jiān)督,在健全監(jiān)督機制上下功夫。中央紀委書記賀國強同志在中紀委二次全會上的工作報告中明確要求,要加強高等院校反腐倡廉建設(shè),健全領(lǐng)導班子科學民主決策機制,加強對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。要拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督效能,檢查民主集中制及黨委會、院長辦公會議事規(guī)則和系級黨政領(lǐng)導干部職責及工作規(guī)則暫行規(guī)定的落實情況,檢查領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況。對事關(guān)教師切身利益的職稱評聘工作,要嚴格條件和程序來進行。對建設(shè)工程項目、大宗物資設(shè)備采購、圖書教材購置、公房租賃和藥品采購等工作,要嚴格按照《德州學院招標管理辦法》執(zhí)行。對其它容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)、重點部位如財務(wù)、基建、人事、招生、干部任用、學生入黨、獎助學金發(fā)放、后勤、校產(chǎn)、收費等方面也要加強監(jiān)督,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象滋生。要不斷擴大廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),開好教代會。要完善院領(lǐng)導接待日制度,按規(guī)定的程序受理和處理好師生來信來訪,以公開促公平,以公開促廉政。對違紀案件,要堅持發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,從而利用查辦案件的治本功能,促進教育、制度、監(jiān)督的有機結(jié)合,推動我校預防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。干部之間、黨員之間、同事之間,在政治上要相互關(guān)心、相互愛護,多做支持、幫扶的工作,必要時要作善意的提醒,保護好我校的每一個干部,維護好、發(fā)展好學校當前的良好局面。
四、切實加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導,確保反腐倡廉建設(shè)的責任落到實處胡錦濤總書記強調(diào),堅持黨的領(lǐng)導,是加強反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。黨委是反腐倡廉建設(shè)的責任主體,我們必須切實加強領(lǐng)導,落實責任,形成黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),職能部門各負其責,依靠群眾積極參與的工作格局。一是必須加強組織領(lǐng)導。各單位、各部門黨政“一把手”,要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的政治責任,對本單位、本部門的反腐倡廉建設(shè)負總責,堅持從自我做起,既要廉潔自律,做好表率,又要敢抓敢管,管好班子,帶好隊伍。領(lǐng)導班子其他成員都要實行“一崗雙責”,切實抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè),做到各司其職,各負其責。要把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為一項嚴肅的政治紀律,認真加以執(zhí)行,切實負起反腐倡廉的領(lǐng)導責任;要把黨風廉政建設(shè)與學校的教學、科研、管理、服務(wù)等工作一起部署,一起檢查。要不斷完善工作機制,抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),將落實責任制的成效與領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用相結(jié)合,充分調(diào)動各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部反腐倡廉工作的積極性。二是必須抓好紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。紀委是學校加強黨風廉政建設(shè)、開展反腐倡廉建設(shè)的重要職能部門,在反腐倡廉建設(shè)中肩負著重大責任。紀檢監(jiān)察干部要加強學習,增強黨性,嚴于律己,謙虛謹慎,扎實工作,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī),自覺接受黨組織和廣大師生的監(jiān)督,堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,樹立可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,黨的十六大以來,胡錦濤總書記已先后六次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉工作的高度重視。前一段時間省紀委又召開了省屬高等院校反腐倡廉工作座談會,這充分說明高校反腐倡廉建設(shè)工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要全面貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓進取,扎實做好反腐倡廉工作,為促進我校的科學發(fā)展、特色發(fā)展、率先發(fā)展,爭創(chuàng)全國同類院校一流水平,實現(xiàn)盡早建成德州大學的目標,做出新的更大的貢獻!謝謝大家!
第五篇:在全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會議上的講話
這次反腐倡廉建設(shè)會議,是局黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才,XX同志代表局黨委作的工作報告,講得很好,我完全贊同。希望各單位結(jié)合實際,抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感
在中紀委十七屆七次全會上,胡錦濤同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗,科學分析了當前反腐倡廉工作面臨的形勢,明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,為我們進一步做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。省紀委九次全會和司法部、省廳反腐倡廉建設(shè)會議對反腐倡廉建設(shè)工作都作了具體部署,提出了明確要求。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會有關(guān)反腐倡廉工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和廳、局黨委的工作要求上來,切實增強做好黨風廉政建設(shè)工作的責任感和緊迫感。
近年來,全省監(jiān)獄系統(tǒng)各單位黨委注重加強對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導,紀檢監(jiān)察部門較好發(fā)揮了職能作用,堅持從源頭上防范治理,突出公正廉潔執(zhí)法,為全省監(jiān)獄工作改革發(fā)展穩(wěn)定提供了思想和組織保障。部署開展了“整風肅紀、反腐倡廉”活動,出臺了領(lǐng)導干部監(jiān)督管理、監(jiān)獄執(zhí)法管理、民警紀律作風建設(shè)及招標監(jiān)督等一系列制度規(guī)定,防范體系得到進一步完善。去年,全省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推行廉政風險防控,認真發(fā)揮警務(wù)督察的作用,落實黨風廉政建設(shè)責任制,開展了“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育和“廉政文化進監(jiān)獄”活動,對《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況進行了專項檢查,進一步營造了反腐倡廉的良好氛圍,使黨風廉政建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前反腐倡廉工作中一些新的情況和問題也在不斷出現(xiàn),反腐敗工作的形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。就我省監(jiān)獄系統(tǒng)來說,主要表現(xiàn)在:少數(shù)領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的重視程度不夠,“一崗雙責”的意識還不夠強;有的領(lǐng)導干部在遵守《廉政準則》方面不夠嚴格,在個別單位表現(xiàn)還比較突出;一些執(zhí)法崗位違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況沒有得到根本改變,特別強調(diào)的是,少數(shù)民警依然體罰虐待罪犯,嚴重侵犯了罪犯的合法權(quán)益,這是絕對不能容忍的;雖然我們的制度體系逐步完善,但執(zhí)行不力、落實不到位的問題還比較突出,仍然制約著反腐倡廉工作的實際成效;紀檢監(jiān)察工作說起來重要、做起來次要的問題是客觀存在的,一手軟、一手硬的現(xiàn)象具有一定的普遍性等等,所有這些,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
反腐倡廉工作是隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是確保隊伍政治合格的重要保障。個別單位、少數(shù)民警的違法違紀問題,其所造成的損害不只是我們整個隊伍的形象,更是損害了黨的監(jiān)獄事業(yè)。我們必須充分認識反腐敗斗爭的重要性、艱巨性,著眼長遠和全局,居安思危,警鐘長鳴,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
二、采取更加有力的措施深入推進反腐倡廉工作
反腐倡廉工作必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以推進懲防體系建設(shè)為抓手,不斷加大教育、監(jiān)督和懲處的力度,不斷提高反腐倡廉工作科學化水平,為我省監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供有力的政治和組織保證。當前,要突出抓好以下四個方面的工作:
(一)抓宣傳教育。反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。做好反腐倡廉的宣傳教育工作,要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合的工作格局,構(gòu)建更加有效的黨性黨風黨紀教育機制。各單位黨委要不斷加強對反腐倡廉教育工作的領(lǐng)導,認真研究把握反腐倡廉工作面臨的形勢,明確單位主要負責人是反腐倡廉教育的第一責任人并切實負起領(lǐng)導責任,把反腐倡廉教育工作與其他工作一起部署、統(tǒng)籌推進,確保監(jiān)獄工作開展到哪里,反腐倡廉教育就跟進到哪里。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起組織協(xié)調(diào)的責任,積極協(xié)助黨委研判態(tài)勢、謀劃思路,主動加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,通過組織協(xié)調(diào),抓溝通、抓全局、抓重點,整合部門力量和教育資源,形成反腐倡廉教育的整體合力。政工部門要注重發(fā)揮政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等載體的作用,通過強化黨章學習教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育,結(jié)合實際把我們的核心價值理念轉(zhuǎn)化為民警的自覺行為。要注重發(fā)揮法制部門在反腐倡廉教育工作中的作用。分析近年來我省監(jiān)獄系統(tǒng)一些違法違紀案件,相當一部分發(fā)生在執(zhí)法領(lǐng)域,根子就在民警的法治意識淡漠,在培養(yǎng)法治意識、規(guī)范執(zhí)法行為上,必須發(fā)揮好法制部門的作用。在今年的全省監(jiān)獄工作會議上,省局提出了“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念,用“法治統(tǒng)領(lǐng)”監(jiān)獄工作,可以說是抓住了問題的關(guān)鍵,希望持之以恒地抓好落實,抓出實效。我相信,做到了法治統(tǒng)領(lǐng),我們的監(jiān)獄事業(yè)一定會再上臺階,反腐倡廉工作一定會取得新的更大成效。
(二)抓制度落實。從近年來我省監(jiān)獄系統(tǒng)發(fā)生的一些違法違紀案件來看,不是因為我們?nèi)狈ο嚓P(guān)制度的約束,而是因為我們已有的制度沒有落實到位,有的甚至根本就沒有落實。不能否認,近年來同志們在抓制度建設(shè)上動了不少腦筋,想了不少辦法,很多制度的設(shè)計都比較完善,但如果費盡心血制定的文件僅僅停留在文件上,沒能很好的在工作中抓落實,實在讓人難以理解。當前,我省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉制度體系已經(jīng)基本形成,覆蓋了監(jiān)獄工作的方方面面,總的來看,制度本身的廉潔性是好的,質(zhì)量是高的。但是,制度執(zhí)行力不強的問題在監(jiān)獄系統(tǒng)各單位存在的比較普遍,抓制度的執(zhí)行是我們當前急需要做的工作,各單位尤其是主要負責同志務(wù)必予以高度重視。在不久前省廳召開的反腐倡廉建設(shè)會議上,隆重表彰了一批“勤廉示范單位”和“勤廉兼優(yōu)民警”,要注意發(fā)揮好他們的典型示范作用,影響帶動廣大民警講規(guī)矩、守制度,營造事事、處處、人人按制度辦事的濃厚氛圍。在此還想特別強調(diào)一下“一個黨委兩個法人”管理體制的落實問題,黨委書記、監(jiān)獄長和企業(yè)負責人都要堅持在權(quán)責范圍內(nèi)、制度框架下開展工作,嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“一把手”“四個不直接分管”的制度,并按照制度承擔相應(yīng)的管理責任。
(三)抓管理監(jiān)督。反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。監(jiān)督是約束,更是關(guān)愛。我們每次大會小會都強調(diào)要認真履行“一崗雙責”,有的單位的領(lǐng)導,在干部隊伍的監(jiān)督管理上,特別是需要批評同志的時候,總是畏首畏尾、瞻前顧后,信奉當老好人、做太平事。事實證明,做領(lǐng)導不敢大膽抓干部的管理監(jiān)督,既是不盡領(lǐng)導職責,也是不關(guān)心同志,很難說是一個稱職的領(lǐng)導。做好干部隊伍的監(jiān)督管理,首先要強化監(jiān)督意識,這是一個黨的干部起碼的政治素養(yǎng),要求我們既要勇于接受別人的監(jiān)督,也要敢于大膽的監(jiān)督別人。組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己成長進步大有益處。其次是要落實監(jiān)督措施,通過深化政務(wù)公開、獄務(wù)公開、財務(wù)公開,不斷擴大監(jiān)督的廣度和深度。通過開展經(jīng)常性的談心談話,做到關(guān)口前移,防范在先,防微杜漸,防患未然。要抓好廉政風險評估,把握風險點,建立風險預警,完善預防措施,突出抓好財務(wù)、人事、工程和經(jīng)營等重點領(lǐng)域的監(jiān)控工作。三是要完善監(jiān)督機制,要進一步充實紀檢監(jiān)察、審計、法制等部門的力量,加強對權(quán)力運行和制度執(zhí)行的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度,積極探索建立上級紀委支持和協(xié)助下級紀委對其同級黨委進行有效監(jiān)督的機制。四是要加大信息化應(yīng)用水平,逐步實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法新機制,最大限度地減少和防止人為因素的干擾。
(四)抓案件查辦。每個干部的成長之路都充滿奮斗和艱辛,看到有的干部倒下去,我們也深感痛心和惋惜。但無論是誰,只要觸犯了黨紀國法,都要一查到底,決不能姑息手軟。在案件查處問題上,思想必須統(tǒng)一,態(tài)度必須堅決,旗臶必須鮮明。同志們一定要認識到,查案不是目的,目的是為了挽救本人不至于犯更大的錯誤,警示那些懷有不軌企圖的人不再鋌而走險。查辦違紀違法案件,作為紀檢監(jiān)察機構(gòu)的一項重要職責,是整風肅紀最直接、最有效的手段,對消極腐敗問題,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過查處案件,切實增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要加強和改進警務(wù)督察、信訪舉報和線索研判工作,及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題,消除僥幸心理和違法違紀隱患。注重建立完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)研分析和專項治理制度,注重加強重點領(lǐng)域案件的查處,落實好交叉協(xié)同辦案、骨干人員領(lǐng)銜辦案和辦案人才庫制度,建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事、法制、審計、信訪、財務(wù)管理等部門案件線索通報移送機制,完善重要案件督導督辦機制。要加強上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案工作的領(lǐng)導和指導,健全辦案責任制度,嚴肅追究那些有案不查、辦案不力以及不依紀依法辦案的行為。對違反政治紀律的,要及時給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的,要依紀依法嚴厲懲處。通過嚴肅查處那些違紀違法行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
三、確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落實到位
今年的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵是要抓好落實的問題。全省監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要以奮發(fā)進取的精神和求真務(wù)實的作風,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落實到位。
(一)要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是推進反腐倡廉建設(shè)的根本制度保證。全省監(jiān)獄系統(tǒng)的各個單位都是反腐倡廉建設(shè)的責任主體,要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,加強領(lǐng)導,狠抓落實。主要負責同志要親自抓、負總責,切實擔負起反腐倡廉的政治責任;班子成員要認真落實“一崗雙責”,切實抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。局紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制的具體制度和工作規(guī)程,切實做到履行責任有目標,檢查考核有標準,責任追究有依據(jù),確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作健康順利推進。
(二)要做好班子反腐倡廉建設(shè)工作。首先是要加強領(lǐng)導班子的作風建設(shè)。不良作風是產(chǎn)生腐敗的土壤和源頭,一個單位風氣搞好了,就不會出大問題,如果風氣搞壞了,遲早要出大問題。抓作風建設(shè),特別是班子自身建設(shè)至關(guān)重要。就是抓住了反腐倡廉工作的源頭。各級領(lǐng)導班子及成員要充分認識加強自身作風建設(shè)的重要性,努力在轉(zhuǎn)變作風、提高素質(zhì)上下功夫。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要從思想上認識到,如果稍微放松警惕、放松自我要求,就有被金錢、名利俘獲的危險,就會慢慢滑入違法犯紀的深淵。習近平同志曾經(jīng)指出:“領(lǐng)導干部工作上要大膽,用權(quán)上則要謹慎,常懷敬畏之心、戒懼之意,自覺接受紀律和法律的約束”。各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行黨的紀律,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,經(jīng)常對照檢查自己的言行,自覺抵制各種誘惑,決不能利用職權(quán)為自己或他人謀取任何不正當利益。要帶頭執(zhí)行民主集中制,改進領(lǐng)導方法,加強領(lǐng)導藝術(shù),做到班子成員之間互相尊重、互相理解,充分發(fā)揮每一個班子成員的積極性,凝聚大家的力量,營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的氛圍。要帶頭大興學習之風,提高班子的履職能力,以便更好地團結(jié)帶領(lǐng)干部職工推進我省監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展;要帶頭樹立真抓實干、嚴謹細致的工作作風,說實話、辦實事、求實效;要帶頭把自己臵于黨組織和廣大民警職工的監(jiān)督之下,真心地歡迎監(jiān)督,虛心地接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要始終保持思想上的先進性,筑牢拒腐防變的思想防線,做一個理想堅定、心懷高遠的人,做一個品德高尚、清正廉潔的人,做一個同事敬佩、部下信服的人,做一個家屬引以為榮的人,做一個回顧人生問心無愧的人。
(三)紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責。各級紀檢監(jiān)察部門要不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,注重研究新情況、解決新問題。要認真落實廳、局黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的各項部署,切實抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督和查辦違紀違法案件等工作。要注重抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè),組織開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識教育和培訓,不斷增強紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),切實改變無力監(jiān)督、不會監(jiān)督等與工作要求不相適應(yīng)的現(xiàn)實問題。各級黨委要切實為紀檢部門履行職責提供必要的支持,各部門要對紀檢監(jiān)察部門的工作要給予大力的配合。各級黨委要更加重視、關(guān)心、厚愛紀檢監(jiān)察干部,加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用,加強對紀檢干部多種崗位的使用和鍛煉,幫助他們解決工作生活中存在的困難,為他們健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些做出突出成績的優(yōu)秀紀檢干部,該表彰的要表彰,該重用的要重用,以形成有效的激勵機制,發(fā)揮良好的導向作用。
同志們,今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的十八大也即將在今年的下半年召開,做好今年的反腐倡廉工作,責任重大,意義重大。各單位、各部門要切實加強領(lǐng)導,創(chuàng)新工作措施,狠抓工作落實,為加強和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)美好安徽作出新的更大成績。