第一篇：在教育局推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉會議上的講話

在教育局推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的一次重要會議。會議的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)教育系統(tǒng)xx工作會議和xx會第x次全會精神，結(jié)合xx教育實(shí)際，安排部署全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。剛才，xxx傳達(dá)了xx教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會議精神，x書記結(jié)合我市教育實(shí)際情況部署了今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，講得都很好，我完全同意。下面，我結(jié)合教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的實(shí)際，講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識。市委xx書記在中共xx市第xx屆紀(jì)律檢查委員會第x次全會上發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，精辟分析了當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx的講話精神以及全區(qū)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力開創(chuàng)全市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

二是要認(rèn)真研究教育面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。近幾年來，我市教育事業(yè)快速發(fā)展，受到了各方面的普遍好評，人民群眾的滿意度不斷提高。但我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，教育改革發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。一是我市高考雖然連續(xù)幾年都取得好成績，但還不是教育強(qiáng)市。二是教育供給與人民群眾接受教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求仍有較大差距，教育發(fā)展水平還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會需求。三是素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展需要大力推進(jìn)。四是教育改革發(fā)展中深層次的矛盾和問題難以在短期內(nèi)得到解決，體制、機(jī)制、制度和管理的完善需要一個(gè)長期的過程，而且隨著改革發(fā)展的深入，還會伴生許多新的問題和困難。與此相聯(lián)系，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍將是發(fā)展與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根除并存，等等。

因此，我們要充分認(rèn)識教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心，采取更加有力的措施，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)治教，扎實(shí)推進(jìn)以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)

近幾年，我市教育系統(tǒng)貫徹上級部門精神，堅(jiān)持把建立懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。實(shí)踐證明，教育系統(tǒng)教育資源豐富，廣大教師素質(zhì)較高，教育局內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察組織健全，制度完善，是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的巨大優(yōu)勢。我們要不斷加強(qiáng)有教育系統(tǒng)特色的懲防體系建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

一是要切實(shí)加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)，力求廉政教育有新思路。

我們要立足教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，增強(qiáng)教育的整體性、系統(tǒng)性，提高教育的針對性和實(shí)效性。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，有策劃地開展多種主題教育、示范教育和警示教育，夯實(shí)黨員干部廉潔從政從教的思想基礎(chǔ);努力拓寬教育的領(lǐng)域，豐富形式和內(nèi)容，用身邊人，身邊事教育領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部感同身受，吸取教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗(yàn)。要教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“講黨性、重品行、作表率“為主要內(nèi)容，加強(qiáng)自身理想信念、廉潔從政和工作作風(fēng)教育。做依法治教的表率、廉潔從政的模范、做事做人的楷模。要求校長努力成為趣味高尚、品德純正、富有修養(yǎng)、受人尊敬的人，樹立良好的教育工作者形象。

二是要深入推進(jìn)制度建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的約束力。

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，加強(qiáng)制度的構(gòu)建，倡導(dǎo)陽光運(yùn)行是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，要以解放的思想、改革的精神、創(chuàng)新的辦法推動制度建設(shè)。要針對腐敗作風(fēng)容易滋長的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范行政運(yùn)轉(zhuǎn)流程，加大對腐敗行為的約束力。積極穩(wěn)妥推行行政審批、干部人事、教育收費(fèi)、招生考試、基建工程、物資采購、學(xué)校后勤、經(jīng)費(fèi)管理等方面的改革，建立健全相關(guān)制度。同時(shí)完善民主集中制、“三重一大”決策機(jī)制和述職述廉、誡免談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督有效結(jié)合的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。特別是要強(qiáng)調(diào)陽光操作。陽光是最好的反腐劑，要自覺地把學(xué)校的教育管理和行政事務(wù)置于教師代表大會、學(xué)生家長和社會有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下。努力建立用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的約束機(jī)制，防止決策失誤，權(quán)力失控，行為失范，實(shí)行源頭治理，最大限度減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。

三是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和加大懲處力度，力爭廉政監(jiān)督有新實(shí)效。

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是腐敗現(xiàn)象的“過濾器”，腐敗懲處是遏制腐敗滋生蔓延的重要手段，是教育和保護(hù)干部的鐵的武器。我們市本級準(zhǔn)備成立一個(gè)教育內(nèi)審小組，設(shè)在監(jiān)察科，目的上為了進(jìn)一步加強(qiáng)教育內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督。通過開展定期不定期深入有效的監(jiān)督，加強(qiáng)對食堂經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等的審計(jì)，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范用權(quán)，合理用權(quán)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察，確保權(quán)力正確運(yùn)行。教育系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督的觸角延伸到學(xué)校各種權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)腐敗案件的提前介入和過程處置，建立案件預(yù)警機(jī)制，從萌芽上警示和遏制腐敗案件的發(fā)生。要利用查辦案件加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)對典型案件的剖析，開展警示教育，一手軟，一手硬開展監(jiān)督懲處工作。

四是要抓好涉教熱點(diǎn)、敏感問題的治理，提高規(guī)范治教水平。

當(dāng)前要重視教育熱點(diǎn)問題的規(guī)范化治理。一是招生問題要強(qiáng)調(diào)公開陽光，健全相應(yīng)的招生機(jī)制;二是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線”要求，按照預(yù)算管理，杜絕亂花錢、亂辦事;三是認(rèn)真抓好基本建設(shè)工作，從嚴(yán)從緊抓好基建工程的管理，避免出現(xiàn)漏洞;四是把好大件物品采購關(guān)，要做到程序規(guī)范，運(yùn)作公開，避免校長一人說了算，避免人情采購、關(guān)系采購，五是妥善做好教師績效工資的發(fā)放工作，樹立正確導(dǎo)向，依法合規(guī)做好教師福利保障;六是妥善做好教師聘任工作，穩(wěn)步推進(jìn)教師合理流動。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本保證。教育系統(tǒng)各級黨組織作為責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各縣(市、區(qū))教育局黨委要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。教育局黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)改革和政策措施中，與教育事業(yè)改革發(fā)展一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等次評定、考核情況通報(bào)、考核結(jié)果運(yùn)用等一系列制度和工作程序，使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵約束作用。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，各縣(市、區(qū))教育局黨委要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，支持他們履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造條件，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督查。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮出好的導(dǎo)向作用。各級教育行政部門要自覺地主動地接受監(jiān)督，希望在座的紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極地大膽地加強(qiáng)監(jiān)督。

教育系統(tǒng)各級黨員干部一定要把思想和行為統(tǒng)一到教育發(fā)展上來，以堅(jiān)定的態(tài)度、高度的責(zé)任感抓好反腐倡廉建設(shè)，為營造教育事業(yè)健康發(fā)展良好環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

第二篇：在教育局全市教育系統(tǒng)關(guān)工委主任會議上的講話

同志們：大家上午好！

今天的關(guān)工委工作會議很重要，開得很好。剛才，局關(guān)工委秘書長傳達(dá)了省教育廳關(guān)工委主任會議精神，局關(guān)工委副主任同志宣讀了省教育廳、市教育局的表彰決定，尤其是局關(guān)工委常務(wù)副主任同志總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

人人都會老，家家都有小。關(guān)工委工作牽涉

到千家萬戶，關(guān)系到國家的未來。過去的一年，局關(guān)工委工作力度大，措施得力，各種活動開展得有聲有色，效果好，影響廣泛，受到了省、市關(guān)工委的好評。這是全市教育系統(tǒng)各級關(guān)工委共同努力和辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市教育局黨委向參加會議的各縣、區(qū)教育局、市直學(xué)校關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切問候！向榮獲受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！在新的一年，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)工委工作的一系列要求，繼續(xù)勤奮努力，銳意進(jìn)取，以嶄新的姿態(tài)去奪取新的成績。下面就做好新形勢下的關(guān)心下一代工作，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，高度重視關(guān)工委工作

教育部黨組（教黨〔〕20號）文件，中共安徽省委（皖發(fā)〔〕28號）文件和省委教育工委（皖教工委〔〕32號）文件，是做好關(guān)工委工作的綱領(lǐng)性文件。上述三個(gè)文件對關(guān)工委的地位和作用、性質(zhì)和任務(wù)都做了明確的規(guī)定，是我們做好關(guān)工委工作的指南。各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深理解，深化認(rèn)識，逐條落實(shí)。要充分認(rèn)識到關(guān)心下一代工作，是關(guān)系到黨和國家前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人的希望工程，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，也是關(guān)系到廣大人民群眾根本利益的民生工程。各縣、區(qū)教育局，市直學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略和時(shí)代的高度，高度重視關(guān)工委工作，并納入學(xué)校黨政工作的重要日程，做到分工明確，責(zé)任到人，措施得力，經(jīng)費(fèi)有保證。

加強(qiáng)關(guān)工委工作，要充分發(fā)揮“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范）的作用?！拔謇稀标?duì)伍是黨和國家的重要人才資源和寶貴財(cái)富，廣大老同志堅(jiān)定的理想信念，豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)尚，優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對青少年的教育培養(yǎng)具有極大的說服力、親和力和影響力?！拔謇稀标?duì)伍的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、時(shí)空、親情等方面的優(yōu)勢，對教育培養(yǎng)青少年具有不可替代的作用，經(jīng)驗(yàn)證明，凡是關(guān)心下一代工作做得比較好的單位，都是充分發(fā)揮“五老”人員作用的結(jié)果?！艾F(xiàn)職主導(dǎo)，離退主體”是關(guān)工委組織的特色，一定要實(shí)行好“以現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，提出任務(wù)，以老同志為主體，開展工作”，“現(xiàn)職主導(dǎo)”和“離退主體”一個(gè)都不能少?，F(xiàn)在還有些區(qū)教育局和市直學(xué)校關(guān)工委組織中沒有老同志，怎么談得上發(fā)揮“五老”的作用，這些單位的關(guān)工委和政教處、團(tuán)委有什么區(qū)別？因此，要深入學(xué)習(xí)貫徹教育部、省委和省教育工委三個(gè)文件，進(jìn)一步健全關(guān)工委組織，把“五老”隊(duì)伍的作用充分發(fā)揮出來，推動我市教育系統(tǒng)關(guān)工委工作再上新臺階。

二、以認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，廣泛深入開展青少年的思想道德教育

社會主義核心價(jià)值體系，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同精神力量，是建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的根本思想基礎(chǔ)。各級關(guān)工委要根據(jù)青少年思想道德建設(shè)實(shí)際和不同年齡段的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際，圍繞黨的十七大和十七屆四中全會提出的奮斗目標(biāo)，把對青少年學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價(jià)值體系的教育貫穿于青少年思想道德建設(shè)的始終，貫穿于關(guān)心下一代工作的全過程，用馬克思主義中國化的最新理論武裝青少年，用建設(shè)有中國特色社會主義的共同目標(biāo)去激勵青少年，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神去教育青少年，用以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀去引領(lǐng)青少年，使社會主義核心價(jià)值觀為廣大青少年所感知，所認(rèn)同，所接受，所掌握，從而堅(jiān)定廣大青少年走中國特設(shè)社會主義道路的信心和決心。今年是舉辦“上海世博”和“廣州亞運(yùn)會”的盛世之年，我們要善于抓住這次契機(jī)，對青少年進(jìn)行愛國主義教育，(來源：好范文 http://004km.cn/）配合“中華魂”和“我是90后”主題教育，利用講座、知識競賽、演講比賽、主題班會等形式激勵青少年學(xué)生為振興中華，實(shí)現(xiàn)祖國建設(shè)宏偉大業(yè)而發(fā)奮讀書、立志成才。

三、大力抓好家庭教育，辦好家長學(xué)校

家庭是人生的第一課堂，是人才成長的搖籃。父母是孩子的第一任老師，與孩子之間有著撫養(yǎng)關(guān)系，血緣關(guān)系，親情關(guān)系，家長對孩子的影響和教育，是

學(xué)校的老師和校長無法替代的。3月24日晚，安徽電視臺播放了湯山縣一個(gè)農(nóng)村中學(xué)擔(dān)任高二年級教學(xué)的查老師重視家庭教育，把學(xué)校教育和家庭教育緊密結(jié)合起來，大幅度提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績的感人事跡，看了以后，很受啟發(fā)。查老師教學(xué)認(rèn)真，擔(dān)任班主任工作積極性高，她和幾位任課老師花了大量的精力，決心把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績提上去，但結(jié)果事與愿違，經(jīng)過查老師長時(shí)

間調(diào)查研究，多次家訪后發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在學(xué)校老師抓得緊，可回到家里受到很大的干擾，尤其是留守兒童的子女更是如此。癥結(jié)找準(zhǔn)后查老師認(rèn)真抓了家庭教育，班級學(xué)生的成績提高很快，不僅全校名列前茅，而且全縣聞名。從這個(gè)事例中我們可以清醒的看到，抓不抓家庭教育，結(jié)果不一樣。這不僅關(guān)系到提高家長科學(xué)育子的水平，而且也是提高學(xué)生文化課績的重要途徑。人們常說，不重視子女教育的家長是一個(gè)不合格的家長，我看，不重視家庭教育的校長是一個(gè)不稱職的校長?，F(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟(jì)的多元化，人們的價(jià)值取向發(fā)生了很大的變化，如離異家庭的大量增加（有資料統(tǒng)計(jì)達(dá)到20%），造成許多孩子從小就受到心靈創(chuàng)傷，失去了母愛、父愛；進(jìn)城農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，造成了大量留守兒童家庭親情的缺失；現(xiàn)在年輕父母望子成龍、望女成鳳心情迫切，對學(xué)校的期望值大幅增加。這些新情況，新問題，都使教育面臨很大的挑戰(zhàn)。我們的教育工作者在這種新形勢下該怎么辦，值得我們教育工作者深入思考。各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，都要適應(yīng)新形勢，研究新問題，制定新對策，切實(shí)把家庭教育抓緊抓實(shí)抓好。省教育廳對家庭教育工作非常重視，在年初全省教育工作會議上，教育廳長程藝同志強(qiáng)調(diào)有條件的地方，要建立網(wǎng)上家長學(xué)校，抓好家庭教育。市教育局把抓好家庭教育，辦好家長學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭三方的溝通列入了今年局工作計(jì)劃要點(diǎn)和目標(biāo)考核。各縣、區(qū)教育局和市直學(xué)校也要高度重視，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。今年家庭教育我們應(yīng)重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力舉辦家長學(xué)校，努力爭創(chuàng)國家、省和市級家教名?！，F(xiàn)在我市有國家級家教名校三所（洞山中學(xué)、淮師附小、市直機(jī)關(guān)幼兒園），省級家教名校20所，市級家教名校45所。我們要積極創(chuàng)建，爭取8所以上的學(xué)校通過省級家教名校驗(yàn)收，鳳臺縣要爭創(chuàng)省級家

庭教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)。二是進(jìn)一步提高家教質(zhì)量。提高家庭教育的質(zhì)量關(guān)鍵是提高家教師資的水平。今年我們要依托市網(wǎng)上家長學(xué)校的優(yōu)勢，舉辦家教師資培訓(xùn)班，并推薦、評選第二批市級家教名師，充分發(fā)揮家教名師的“品牌”效應(yīng)和示范作用。三是集中精力辦好網(wǎng)上家長學(xué)校。網(wǎng)上家長學(xué)校是運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向家長傳授科學(xué)育人知識的課堂，為淮南人精心打造一個(gè)屬于自己的交流、學(xué)習(xí)、宣傳的平臺，是學(xué)校、社會、家庭三方聯(lián)系交流的橋梁，是利用現(xiàn)代化信息辦好家長學(xué)校的新形式。辦好網(wǎng)上家長學(xué)校，發(fā)揮網(wǎng)校的功能，對于提高家長學(xué)校的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)“為國教子，以德育人”的理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量都是有重大的意義。各縣區(qū)教育局、市直中小學(xué)要積極搭建網(wǎng)校綜合服務(wù)平臺，組織動員廣大中小學(xué)師生、學(xué)生家長積極參與網(wǎng)上家長學(xué)校的活動，通過家?；?，傳播家庭教育知識、改進(jìn)家庭教育方法、提升家庭教育水平，充分發(fā)揮網(wǎng)上家長學(xué)校的辦學(xué)效益。

四、采取有效措施，進(jìn)一步做好留守兒童工作。

隨著大量農(nóng)民工進(jìn)城，留守兒童也激劇增加。認(rèn)真抓好農(nóng)村留守兒童的教育，不僅是實(shí)施義務(wù)教育，全面提高教育質(zhì)量的需要，也是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會的民生工程。我們要認(rèn)真貫徹省委、省人民政府《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童工作的意見》（皖發(fā)〔〕32號文件）和省、市關(guān)工委關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見，本著“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的原則，結(jié)合關(guān)工委工作的實(shí)際，積極配合黨政部門做好留守兒童工作。在實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育工作中，縣、區(qū)教育局關(guān)工委和農(nóng)村中小學(xué)要充分發(fā)揮家長學(xué)校和網(wǎng)上家長學(xué)校的作用，利用家教，培訓(xùn)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人，著力解決“代管代管，代而不管”，“監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)，只管吃住”的現(xiàn)象以及文化素質(zhì)偏低、育子知識貧乏等問題。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開展課題研究，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的有效性，著力解決他們學(xué)習(xí)、生活、心理、品行等方面的問題。今年市教育局把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童作為重大的民生工程來抓，計(jì)劃建成154個(gè)農(nóng)村留守兒童之家，各級關(guān)工委要積極參與和協(xié)助政府部門對農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校、留守兒童之家，托管所、農(nóng)家書屋、文化站（室）等建設(shè)。組織“五老”人員參與文化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏通、安全保護(hù)督察等服務(wù)管理，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童親情缺慰、生活缺助、心理缺疏、學(xué)習(xí)缺導(dǎo)、安全缺護(hù)等問題。要組織學(xué)習(xí)肥東縣成立留守小隊(duì)的好經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)留守兒童自強(qiáng)自律的精神和自我管理的能力。

同志們，做好關(guān)工委工作意義重大，任務(wù)繁重。希望各級關(guān)工委的同志要緊跟時(shí)代步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)努力，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和思想建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、和諧型、服務(wù)型”的關(guān)工委，不斷提升關(guān)工委工作水平，為推動教育改革發(fā)展，辦人民滿意教育作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

在全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

在全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話2007-02-08 08:04:1

1同志們：

今天我們召開全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，總結(jié)去年全市教育系統(tǒng)反腐倡廉和學(xué)校安全工作，研究部署落實(shí)今年的反腐倡廉和學(xué)校安全任務(wù)，這是落實(shí)全市教育工作會議精神的又一次重要會議。前不久，中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省紀(jì)委七次全會、省政府第三次廉政工作會議、省基礎(chǔ)教育工作會議、市紀(jì)委六次全會、市政府第四次廉政工作會議和全市安全工作緊急會議已相繼召開。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會議精神，深入推進(jìn)我市教育系

統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及學(xué)校安全工作，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。市紀(jì)委、市檢察院、市安監(jiān)局部門對這次會議很重視，市紀(jì)委常委××*和市糾風(fēng)辦主任××*出席了今天的會議，充分體現(xiàn)了對教育工作的重視和關(guān)心，××*常委對我們黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。剛才，××*同志對去年的廉政工作和學(xué)校安全工作以及今年廉政工作和學(xué)校安全工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和全面部署，體現(xiàn)了四月一日局黨政部門聯(lián)系會研究的精神，我完全贊同。下面，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作和校園安全工作的責(zé)任感和緊迫感

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全體會議上和在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)會上發(fā)表的重要講話，對于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及安全工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí).要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，作為全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的思想理論基礎(chǔ)，作為指導(dǎo)一切工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，要充分認(rèn)識到高度重視和切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。人的生命是最寶貴的，不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。虞市長要求：要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,具體要做到“三個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)重視要到位，各項(xiàng)措施要到位，具體工作要到位。各級政府、各部門和各單位一把手作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日

程，分管領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力集中到抓安全生產(chǎn)工作中，直接抓好安全管理、安全制度落實(shí)，抓好安全事故防范和隱患整改等工作；要把國家就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重大部署和我市結(jié)合實(shí)際出臺的一些政策措施和相關(guān)辦法具體化，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題；各級領(lǐng)導(dǎo)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，各相關(guān)職能部門要充分履行職責(zé)，注意發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。要狠抓當(dāng)前工作，切實(shí)把第二季度安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。各地各部門和各單位要樹立超前意識，工作向前趕，指標(biāo)嚴(yán)控制。會后，各縣(市、區(qū))、市直各部門、各單位要迅速行動起來，全面開展安全生產(chǎn)自查、檢查和督查工作，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。要針對雨季特點(diǎn)和“五一”黃金周期間人流、物流、車流集中的實(shí)際，切實(shí)落實(shí)煤礦瓦斯治理和“五整頓、四關(guān)閉”、道路交通、公

共聚集場所消防安全、各高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等各項(xiàng)措施，通過不懈努力，為做好全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在過去的一年里，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工、特別是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線和安全保衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞教育中心工作，堅(jiān)持以發(fā)展的思路和改革的辦法解決反腐敗工作中和學(xué)校安全工作中遇到的新問題，系統(tǒng)構(gòu)建了具有瓷都教育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系以及校園安全體系，加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督制約，推進(jìn)了教育系統(tǒng)的廉政工作和校園安全工作，推進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，推進(jìn)了教育系統(tǒng)干部職工的廉潔自律，廉政保障工作的力度明顯增強(qiáng)，全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及校園安全工作取得了較大進(jìn)展，為辦人民滿意教育提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證，為辦人民滿意教育提供了和諧平安校園環(huán)境，得到了上級的充分肯定?？梢哉f，近年來，我市教育取得的成就，與我們

堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作和學(xué)校安全工作密不可分。

我市教育系統(tǒng)反腐倡廉和學(xué)校安全總的形勢是好的，但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及學(xué)校安全工作仍然面臨著一些新情況新問題，仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及學(xué)校安全工作的責(zé)任意識和“兩手抓”的自覺性還不夠強(qiáng)，一些工作還停留在形式上，沒有真正落實(shí)到位；一些單位和部門對黨員干部的管理監(jiān)督不夠有力，尤其對基層的管理，沒有引起足夠的重視；教育系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步完善和落實(shí)這一領(lǐng)域的監(jiān)管措施。今年全省集中對一些突出問題進(jìn)行調(diào)查處理，我市教育系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)定不移地推進(jìn)構(gòu)建以教師學(xué)生為本，一個(gè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)、充滿生機(jī)與活力的教育體系、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)行業(yè)管理、堅(jiān)定不移地實(shí)施人才戰(zhàn)略，工作

任務(wù)更為繁重，對反腐倡廉和學(xué)校安全工作提出了更高的要求。教育系統(tǒng)反腐倡廉和學(xué)校安全的工作任務(wù)仍然十分艱巨，對此，我們必須保持清醒的頭腦。

我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，緊密聯(lián)系我市教育系統(tǒng)改革發(fā)展的實(shí)際，深刻認(rèn)識到進(jìn)一步做好反腐倡廉和學(xué)校安全工作的極端重要性，辯證分析和科學(xué)把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及學(xué)校安全工作的新形勢新情況，深刻認(rèn)識教育系統(tǒng)反腐倡廉和學(xué)校安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育系統(tǒng)反腐倡廉和學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，既要充分肯定來之不易的成績，堅(jiān)持和發(fā)展十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，又要清醒地看到工作中存在的不足，毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭和抓好學(xué)校安全工作。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)做好教育系統(tǒng)

今年的反腐倡廉和學(xué)校安全工作

我們要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，按照市委市政府的要求，深入開展反腐倡廉和校園安全工作。

（一）以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為切入口，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作。

近三年來，我們對損害群眾利益的問題采取了一系列措施，取得了階段性成效，但是有些問題并沒有根本解決，有些方面人民群眾還不滿意，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建以教師學(xué)生為本，一個(gè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)、充滿生機(jī)與活力的教育體系，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。我們在任何時(shí)候、任何地方都要把人民群眾的利益放在首位，特別是要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題放在突出位置，不斷實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。解決群眾反映

強(qiáng)烈、群眾利益嚴(yán)重受損的突出問題，必須堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大治理力度，建立長效機(jī)制，今年要重點(diǎn)在治理教育亂收費(fèi)和學(xué)校安全的問題上花更大的力氣，取得新的進(jìn)展。

第一，規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生收費(fèi)的一系列政策措施，加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)，突出抓好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實(shí)。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，凡是學(xué)校向?qū)W生的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目都必須公開。剛才與縣（市、區(qū)）教育局長、市直各學(xué)校校長等簽署2006年治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書和2006年學(xué)校安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)。省教育廳還將出臺“十項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。我們還

將進(jìn)一步加大查處力度，對學(xué)校和教師亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，將嚴(yán)格按照《中共××省紀(jì)委、××省監(jiān)察廳關(guān)于學(xué)校亂收費(fèi)及向?qū)W校亂收費(fèi)行為紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》和《××*市關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育階段違規(guī)補(bǔ)課、辦班和亂收費(fèi)的規(guī)定》嚴(yán)肅處理，決不姑息。同時(shí)，實(shí)行“一票否決制”，取消當(dāng)評優(yōu)、評先、職稱評聘、晉級等資格，并與即將進(jìn)行的教職工聘用制改革掛鉤，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的教師一律不得聘用。同時(shí)，堅(jiān)決做到“學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職”。

第二，專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。我們的工作職責(zé)就是為人民服務(wù)，每一位教育工作者都應(yīng)該廉潔從教，讓損害群眾利益而為己謀利的行為如過街老鼠，人人喊打。專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂是今年黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)，我們一定要充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性，切實(shí)增強(qiáng)做好商業(yè)賄賂治理工作的責(zé)任感和緊迫感，我們要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針，加強(qiáng)對工程建設(shè)、大宗

物資采購招投標(biāo)工作和教材、圖書、儀器設(shè)備采購的監(jiān)督，逐步建立長效機(jī)制，對涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，毫不手軟，決不姑息。教育行政部門干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與干部在物欲橫流、充滿誘惑的環(huán)境里一定要意志堅(jiān)定，堅(jiān)守防線，切實(shí)預(yù)防各類職務(wù)犯罪，面對商業(yè)賄賂，心不為其所動，志不為其所喪，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官。不在金錢的誘惑中迷失，既是我們?nèi)烁衿焚|(zhì)的體現(xiàn)，更是教育長久發(fā)展的正道。

第三，加強(qiáng)對教育“陽光工程”的監(jiān)督檢查。按照教育部和省教育廳的要求，高招、中招實(shí)施“陽光工程”。督促招生管理部門認(rèn)真實(shí)施高招、中招“陽光工程”，加大信息公開力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會全部公開，確保招生的“公平、公正”，確保國家招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范中專中職

招生和初級中學(xué)招生秩序，從嚴(yán)查處中等職業(yè)學(xué)校和初級中學(xué)在組織生源過程中買賣生源、收送錢物、索取回扣的行為。各縣（市、區(qū)）教育局要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處少數(shù)中學(xué)管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對招生工作中的違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)考生利益，維護(hù)教育形象。同時(shí)，協(xié)同公安部門加大對非法招生中介的打擊力度，維護(hù)良好的招生秩序。教育基建、采購等工程招投標(biāo)陽光操作，規(guī)范運(yùn)行。

第四，繼續(xù)綜合整治教育考試環(huán)境，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，狠剎舞弊之風(fēng)。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全公開透明、有效監(jiān)督的長效工作機(jī)制。要建立健全招生違紀(jì)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持并完善考生家長代表巡視制度。加強(qiáng)自學(xué)考試和成人高考等考試的管理，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，規(guī)范各類證書發(fā)放辦法，防止弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)工作的監(jiān)察，嚴(yán)禁亂審批學(xué)校、亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)文憑。

第五，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開工作，創(chuàng)造和諧教育環(huán)境。為了加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政以及教師廉潔從教，推動學(xué)校民主管理、民主決策等方面工作，我們要進(jìn)一步充實(shí)和完善相關(guān)制度，推動各中小學(xué)的校務(wù)公開工作，使學(xué)校民主管理逐步納入依法治校的軌道。進(jìn)一步把一些熱點(diǎn)工作內(nèi)容和群眾關(guān)心的問題公開，把政策交給群眾，從而得到社會的支持，創(chuàng)造和諧教育環(huán)境。

（二）以加強(qiáng)學(xué)校安全工作為抓手，創(chuàng)建和諧平安校園。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重預(yù)防。全面落實(shí)安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。生命不保，何談教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保

障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與教育發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校安全和教育發(fā)展相協(xié)調(diào)，創(chuàng)建安全保障型校園。

二是查找隱患，及時(shí)整改。要安排專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的檢查與督促，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除，做到制度預(yù)案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實(shí)不放過。堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、傳染病流行、建筑物及附屬設(shè)施倒塌、擁擠踩踏、溺水等重大事故的發(fā)生，確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任。加強(qiáng)對校園安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究安全事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處學(xué)校安全領(lǐng)域內(nèi)的失職瀆職和腐敗問題。要切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)校安全事故責(zé)任追究力度，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決查處學(xué)校安全事故腐敗問題。

（三）以深入構(gòu)建和落實(shí)懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉工作的制度建設(shè)。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央為深入推進(jìn)新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見》以及市委《具體意見》，是基于對反腐敗斗爭形勢正確判斷提出的一項(xiàng)重大決策，對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見》以及市委《具體意見》，是全市教育系統(tǒng)今年乃至今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)，同時(shí)我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹活動，繼續(xù)深入構(gòu)建具有瓷都教育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，加快建設(shè)廉政保障的綜合體系，重視依靠改革和制度創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的治本措施，逐步鏟除腐敗賴以滋生的土壤和條件。

必須全面落實(shí)《××*市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系具體意見》中對全市教育系統(tǒng)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求。要進(jìn)一步明確具體責(zé)任、目標(biāo)、進(jìn)度和措施，既要從全局上統(tǒng)籌考慮，又要對階段性工作作出具體安排；既要從戰(zhàn)略上對整體工作加以把握，又要根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)抓好重點(diǎn)。

必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治有機(jī)結(jié)合起來，提高改革創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌教育發(fā)展和管理領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，加大投融資體制、行業(yè)管理、行政審批、干部人事制度等各方面改革創(chuàng)新的力度，努力把治本抓源工作落到實(shí)處。

必須積極推進(jìn)教育行業(yè)制度創(chuàng)新，并把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為體制改革、工作創(chuàng)新提供有力保障。要毫不放松地抓好我市教育系統(tǒng)廉政制度的完善和落實(shí)，繼續(xù)完善項(xiàng)

目招投標(biāo)等建設(shè)市場的各項(xiàng)制度，不斷創(chuàng)新、總結(jié)教育系統(tǒng)廉政制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，繼續(xù)完善行政許可的配套制度。要發(fā)揮查辦案件的治本作用，發(fā)現(xiàn)教育體制機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。要從我市教育工作實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，在大膽實(shí)踐中逐步提高教育系統(tǒng)反腐倡廉制度化、法制化水平，全面健全廉政保障的綜合體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)我市教育反腐倡廉工作和學(xué)校安全工作新局面。

各級教育部門黨組織要始終貫徹落實(shí)黨章，堅(jiān)持黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我市教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略。這就必然要求各級黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章開展工作，不斷開創(chuàng)我市教育反腐倡廉工作的新局面。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐敗斗爭的重要制度保證。我市教育系統(tǒng)各級黨組織要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用，加強(qiáng)組織落實(shí)和監(jiān)督檢查，不斷堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其職，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把反腐倡廉工作和學(xué)校安全工作納入教育發(fā)展的總體工作，建立完善各種工作機(jī)制，做到一起部署，一起檢查、一起落實(shí)、一起考評。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和學(xué)校安全責(zé)任制的責(zé)任分解。在責(zé)任分解中，要注重遵循學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧教育的主線，結(jié)合部門職能實(shí)際，進(jìn)行合理分工。教育部門和各級各類學(xué)

校（單位）黨政一把手作為第一責(zé)任人，對本部門和分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校安全建設(shè)和落實(shí)懲防體系負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要突出責(zé)任落實(shí)，各部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真探索從源頭上防治腐敗和學(xué)校安全事故的路子，用改革的辦法解決誘發(fā)腐敗和誘發(fā)學(xué)校安全事故的深層次問題，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉和學(xué)校安全工作。要加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究，著力解決責(zé)任沒有追究、追究不到位和追究不力的問題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

今年教育工作的新形勢新任務(wù)對我們反腐倡廉工作和學(xué)校安全工作提出了新的更高要求，只有多管齊下切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作和學(xué)校安全工作能力，才能有效應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況，新問題。

1、以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“八榮八恥”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和安全工作。胡錦濤總書記重要講話中提出的“八榮八恥”，全面闡述了社會主義的榮辱觀，囊括了愛國主義、集體主義、社會主義思想，以及社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，是中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的完美結(jié)合，是社會主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀的生動體現(xiàn)。全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和安全保衛(wèi)干部要深刻認(rèn)識社會主義榮辱觀在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及學(xué)校安全工作中的重要意義，要帶頭學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，牢固樹立社會主義榮辱觀；要帶頭踐行社會主義榮辱觀，增強(qiáng)用榮辱觀教育推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及學(xué)校安全工作的主動性和積極性；要走在時(shí)代的前列，做思想改造的表率，做維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的表率，做崇尚新風(fēng)的表率，自覺樹立正確的榮辱觀，自覺履行好黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為

黨站好崗、護(hù)好門；要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神和貫徹市紀(jì)委六次全會、市政府第四次廉政工作會議和全市安全工作緊急會議精神有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，以實(shí)際行動在辦人民滿意的教育中發(fā)揮積極作用。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，健全機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部；在政治上充分信任他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，盡可能地為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化自身政治素質(zhì)，在提高職業(yè)道德修養(yǎng)上下功夫；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在提高理論素養(yǎng)上下功夫；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。努力樹立可親、可敬、可信的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

3、重視安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校安全工作力量，健全機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)安全保衛(wèi)干部，通過以會代訓(xùn)等形式來提高安全保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)知識能力和處置突發(fā)事件的能力。

同志們，隨著我市教育事業(yè)的改革發(fā)展，全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及學(xué)校安全工作也進(jìn)入了新的階段，新階段新要求、新階段新思路，新階段新任務(wù)，讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做好反腐倡廉工作和學(xué)校安全工作，打造廉政教育，創(chuàng)建和諧平安校園，搞好教育宣傳工作，主動唱響教育發(fā)展這首歌，為順利實(shí)施我市教育“十一?五”規(guī)劃，大力推進(jìn)我市教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

第四篇：堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

——在 2008年全國教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

教育部黨組書記、部長周濟(jì)

(2008 年1 月24 日)

同志們：

剛才貴仁同志傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委二次全會和胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的指導(dǎo)意義。

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委二次全會精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。淑蘭同志將代表部黨組對教育系統(tǒng)五年來反腐倡廉工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對今年反腐倡廉工作做全面部署。這里，我先講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第二次全會講話中指出：“我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性?！睂W(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，我們要緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展的實(shí)際，把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

改革開放 30 年來，特別是過去的 5 年，我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，取得了歷史性成就。這是黨中央、國務(wù)院英明正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟、按照科學(xué)發(fā)展觀要求團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，包括抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的結(jié)果。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委的部署，我們堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，深入扎實(shí)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是高度重視反腐倡廉建設(shè)。部黨組堅(jiān)持每年年初都召開教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署；每年年中都圍繞直屬高校熱點(diǎn)問題，召開高校反腐倡廉專題視頻會；每年都把治理教育亂收費(fèi)列為工作重點(diǎn)，與有關(guān)部委協(xié)同工作，進(jìn)行專項(xiàng)部署、專項(xiàng)監(jiān)督檢查；每兩年召開一次教育部直屬機(jī)關(guān)廉政大會，通報(bào)案例，部署直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。自從 2003 年中央把治理教育亂收費(fèi)放在突出位置以來，部黨組一直把它作為關(guān)注民生利益、維護(hù)教育公平、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境的重要工作，堅(jiān)持治標(biāo)治本兩手抓，采取了加大教育投入、規(guī)范教育收費(fèi)政策體系、制止教育亂收費(fèi)，以及教育、監(jiān)督、懲處并舉兩個(gè)“三管齊下”的措施，有效地遏制了亂收費(fèi)蔓延勢頭。三是狠抓反腐倡廉制度建設(shè)。部黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭，建立齊抓共管、一級抓一級的責(zé)任機(jī)制；始終把懲治和預(yù)防腐敗體系作為抓手，建立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機(jī)制；始終把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行作為關(guān)鍵，強(qiáng)化“三重一大”集體決策，完善審計(jì)、巡視、函詢、談話等制度，建立監(jiān)督制

約機(jī)制；始終把查處違法違紀(jì)案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費(fèi)、高校重點(diǎn)部門貪污賄賂等案件，建立嚴(yán)肅的懲治機(jī)制。

實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，必須高度重視解決損害群眾切身利益的問題。否則，事業(yè)無從發(fā)展，改革無法推進(jìn)，校園不能和諧，力量無法凝聚，我們就不能得到人民群眾對教育的理解和支持，就不能獲得全社會關(guān)心和支持教育的發(fā)展環(huán)境。

借此機(jī)會，我要代表教育部黨組，感謝將受到表彰的教育紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和獲得嘉獎的同志們，感謝你們圍繞中心、服務(wù)大局、秉公執(zhí)紀(jì)、無私奉獻(xiàn)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中做出了驕人成績，并通過你們向教育紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線廣大干部表示衷心感謝和誠摯問候!

加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系黨和人民的教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，是我們必須始終抓好的重大任務(wù)。胡錦濤總書記在重要講話中指出：“反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題”，“出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域，高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢?！彼麖?qiáng)調(diào)，“如果不加強(qiáng)管理和監(jiān)督，有些原來被認(rèn)為是清水衙門的部門和單位也很可能成為案件多發(fā)地帶。比如，這些年，中央采取一系列改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的政策，加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)的投入，但這些領(lǐng)域發(fā)生的一些腐敗問題使這些政策的效用受到了影響。”這是對教育事業(yè)的高度重視，具有重要的針對性、指導(dǎo)性。我們要居安思危，有憂患意識，始終保持清醒頭腦，在看到反腐倡廉建設(shè)取得重要進(jìn)展的同時(shí)，深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識到教育系統(tǒng)反腐倡廉工作仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是教育亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重地?fù)p害了教育的形象。近年來，國家建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家課程的教科書，這些深得民心的德政工程，能不能讓農(nóng)民得到實(shí)惠，中央一直很關(guān)注，黨組從一開始就強(qiáng)調(diào)，要確保資金安全到位。但是，在一些地方、一些學(xué)校，亂收費(fèi)仍然是群眾反映的突出問題。據(jù)審計(jì)署去年對 16 個(gè)省市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分省市不同程度地存在違規(guī)使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重問題，有擠占、挪用的，有虛報(bào)冒領(lǐng)的，有發(fā)放工資津貼的，“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象仍然存在。

二是教育系統(tǒng)案件多發(fā)的問題，嚴(yán)重?fù)p害了教育的聲譽(yù)。2007 年駐部紀(jì)檢組對浙江、四川、江蘇、陜西、重慶等 9 省市教育系統(tǒng)違法犯罪案件情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。據(jù) 9 省市檢察機(jī)關(guān)介紹，經(jīng)抽樣統(tǒng)計(jì)，這些省市教育系統(tǒng)違法犯罪案件數(shù)占該省市同期案件總數(shù)比例，2004 年以來一直超過 5 ％，2007 年上半年某省竟占到了該省同期案件總數(shù)的 9 ． 7 ％。有的涉案金額達(dá)到上千萬。高校違法犯罪案件頻發(fā)，引起了社會關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示。在 9 省市統(tǒng)計(jì)中，高校違法犯罪案件數(shù)在教育系統(tǒng)案件總數(shù)中的比重一直居高位，2004 年達(dá)到 20 ％，05 年為 26 ． 04 ％，06 年為 24 ． 5 ％，07 年上半年為 21 ． 3 ％。物資設(shè)備、圖書教材采購、基建工程、財(cái)務(wù)管理、人事調(diào)動、招生考試、成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院等是案件高發(fā)部位。涉案人員中既有各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、教育行政

機(jī)關(guān)干部，也有教學(xué)科研一線人員，也有單位犯罪案件。

這些問題的存在，深刻反映了教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻；深刻反映了一些地方和高校的領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗斗爭嚴(yán)峻性認(rèn)識不到位，自我滿足，輕敵麻痹，沒有很好地履行反腐倡廉政治責(zé)任；深刻反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對黨員干部疏于教育、或教育

針對性不強(qiáng)，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督乏力、權(quán)力制約的結(jié)構(gòu)體系和程序還不健全，對黨員干部監(jiān)管不力、有的制度不管用，有的制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮出制度應(yīng)有作用，有的對不良行為糾正不及時(shí)、對腐敗現(xiàn)象查處不堅(jiān)決、懲治的威懾作用發(fā)揮不夠。

教育系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要把思想和行動統(tǒng)一到總記重要講話精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識要清醒，抓反腐倡廉建設(shè)的態(tài)度要堅(jiān)定，堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。這是辦人民滿意教育的基本要求，是圍繞提高質(zhì)量促進(jìn)各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政治保證，是加強(qiáng)各級班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、營造教育事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境、培育社會主義事業(yè)的建設(shè)者接班人的迫切需要。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)治教，扎實(shí)推進(jìn)以懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)

這些年來，按照中央要求，部黨組堅(jiān)持把建立懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的根本舉措，2005 年黨組制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí) < 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 > 的具體意見》，并把有關(guān)任務(wù)在部機(jī)關(guān)、直屬單位和直屬高校進(jìn)行分解落實(shí)，有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)取得了初步成果。但是，以懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。教育系統(tǒng)要堅(jiān)決落實(shí)總書記重要講話精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委二次全會部署，抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008 — 2012 年工作規(guī)劃》，推動懲防體系建設(shè)。

以懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。教育系統(tǒng)各級黨委要結(jié)合本地、本校實(shí)際，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住難點(diǎn)問題，按照重在建設(shè)、貴在落實(shí)的要求，重點(diǎn)做好如下工作：

(一)堅(jiān)決懲治腐敗。要正確處理懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系?，F(xiàn)階段案件易發(fā)多發(fā)，我們要把堅(jiān)決懲治腐敗放在反腐倡廉建設(shè)的突出位置。教育系統(tǒng)各級黨委要深刻認(rèn)識懲治是預(yù)防腐敗的前提和條件，查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，只有懲治腐敗決心不變，查辦案件力度不減，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生，才能教育警醒干部；要重視加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案。這些年來，一些地方、一些學(xué)?；üこ蹋镔Y、設(shè)備、圖書采購，財(cái)務(wù)管理，校辦企業(yè)，成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)招生之所以屢有案件發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是有人無視法律、利益驅(qū)動、心存僥幸，膽大妄為。中央實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，黨組一開始就反復(fù)打招呼，但仍然有人頂風(fēng)違紀(jì)，必須堅(jiān)決查處，決不姑息!教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視黨紀(jì)法規(guī)教育，中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的八條禁止性規(guī)定，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，都是各級干部從政的紅線、高壓線，每個(gè)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位的干部，人人都要知道，條條都不能違反。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察要協(xié)助黨委，建立案件預(yù)警機(jī)制，防止案件發(fā)生；要分析排查案件線索，對重點(diǎn)案件抓住不放，堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，認(rèn)真清理糾正違規(guī)收受回扣和私設(shè)小金庫等問題；要加強(qiáng)對典型案件剖析，開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的作用。

(二)堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。維護(hù)廣大人民的根本利益，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育涉及千家萬戶，十七大把教育擺在社會建設(shè)的第一位，把實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”列為改善民生之首，辦人民滿意的教育是教育工作的原則和方向。全面貫徹落實(shí)十七大精神，要讓人民對教育滿意，就要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對教育的強(qiáng)烈需求。要讓人民對教育滿意，就要堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的行為，堅(jiān)決落實(shí)總書記和中央紀(jì)委二次全會提出的“繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)”的要求，堅(jiān)決保證中央在教育上的惠民政策和投入落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。在這里要再次重申，凡國家實(shí)施的教育惠民政策，包括免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供國家課程的教科書，為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助，在普通高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度等，這都是為農(nóng)民、為群眾辦的實(shí)事，要確保各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)，把好事辦好。這是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)很迫切的任務(wù)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，建立起責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度約束機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和嚴(yán)肅的懲治機(jī)制，確?；菝裾哒嬲菝瘢菝褓Y金安全到位。要認(rèn)真貫徹教育部等七部委即將印發(fā)的關(guān)于 08 年治理教育亂收費(fèi)的《實(shí)施意見》，總結(jié)高校招生“陽光工程”的成功經(jīng)驗(yàn)，凡是涉及民生利益的事項(xiàng)，都要在陽光下操作，促進(jìn)教育系統(tǒng)的行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)深入推進(jìn)制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范管理的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo)，也是標(biāo)本兼治成果體現(xiàn)和根本保障。賀國強(qiáng)同志在全會報(bào)告中專門提出，要“加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平?！边@既是對高校反腐倡廉建設(shè)提出的要求，也是對教育系統(tǒng)規(guī)范管理、制度建設(shè)提出的要求。教育系統(tǒng)、特別是高校要在思想上高度重視，在管理和制度建設(shè)上予以落實(shí)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，要區(qū)分情況，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出問題。要把確保各級班子科學(xué)決策作為首要任務(wù)，細(xì)化民主集中制規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)都必須集體討論決定，任何人都不得擅自決定重大問題；處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法推動制度建設(shè)，高校財(cái)務(wù)、基建、采購、校辦企業(yè)、成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院，包括科研經(jīng)費(fèi)的使用，是問題多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)部位，需要靠創(chuàng)新制度，運(yùn)用現(xiàn)代管理、現(xiàn)代信息技術(shù)出管理新招，要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，采用預(yù)算管理、總會計(jì)師制度和網(wǎng)絡(luò)控制等辦法加強(qiáng)管理，把陽光作為最好的防腐劑，推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開規(guī)范化，探索對各類評審、評獎、評估陽光審批的辦法，保證公平公正。探索建立黨務(wù)公開、黨代表常任、全委會對重大問題決策等制度，健全完善各項(xiàng)公開制度、定期向職代會、教代會報(bào)告工作等監(jiān)督制度，要加強(qiáng)制度集成，推進(jìn)高校章程建設(shè)，促進(jìn)依法辦學(xué)。要拓展防治腐敗領(lǐng)域，拓寬制度建設(shè)視野，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，制度建設(shè)就保障到哪里。

(四)切實(shí)加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是教育部直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局，能不能做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，對整個(gè)系統(tǒng)有重要示范作用，是反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)。總體看，經(jīng)過先進(jìn)性教育，教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、清正廉潔的工作作風(fēng)都有所加強(qiáng)，保證了教育事業(yè)又好又快發(fā)展。但是，也有一些機(jī)關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不符合勤政廉政要求，直屬機(jī)關(guān)、直屬高校有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不廉潔行為，有的利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，有的道德敗壞，有的貪污、受賄、挪用公款，有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的被判刑。有的高校存在“學(xué)術(shù)行政化”傾向，為基層、為師生服務(wù)意識不強(qiáng)。有的干部心態(tài)浮躁，熱衷應(yīng)酬，不節(jié)儉，講排場。有的班子民主集中制貫徹不好，沒有形成良好的集體決策、民主監(jiān)督氛圍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以健全民主集中制為關(guān)鍵，以防止決策失誤為重點(diǎn)。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，打牢廉潔從政思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講黨性、重品行、做表率，艱苦奮斗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把組織和群眾對自己的監(jiān)督視為最大關(guān)心和愛護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。2006 年以來部黨組已對 19 所直屬高校進(jìn)行了巡視，取得了很好的效果，要進(jìn)一步總結(jié)完善巡視工作制度，高度重視巡視結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)督促整改工作環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展對直屬高校的巡視，探索對部直屬單位的巡視。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要講責(zé)任，把黨組的部署落實(shí)好；講政治，認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律；講奉獻(xiàn)，從群眾最需要、工作最難做的事情做起；講黨性，嚴(yán)格遵守廉政勤政各項(xiàng)規(guī)定，聽話、干事、干凈；講水平，努力提高依法行政、依法辦事、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力；講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持集體決策、民主議事，既提高能干事本領(lǐng)，又培育能共事作風(fēng)；把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，開創(chuàng)工作新局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。教育系統(tǒng)各級黨委作為責(zé)任主體，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的方針，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。

一要抓好學(xué)習(xí)貫徹。深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要把學(xué)習(xí)總書記重要講話和全會精神與全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，正確處理加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合的重要關(guān)系。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，把本地、本校、本單位反腐倡廉工作的薄弱環(huán)節(jié)作為結(jié)合點(diǎn)，把推動反腐倡廉工作作為著力點(diǎn)，做到認(rèn)識有新提高，工作有新舉措，局面有新改變。

二要抓好總體部署。深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展反腐倡廉工作，堅(jiān)持把服務(wù)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，把反腐倡廉建設(shè)納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把教育的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，兩手抓，兩加強(qiáng)，兩促進(jìn)，兩發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察要為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，教育是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的地方，加強(qiáng)政治紀(jì)律有特別重要的意義。要結(jié)合今年下半年教育系統(tǒng)即將全面開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察要協(xié)助黨委，認(rèn)真開展對十七大精神貫徹落實(shí)情況、部黨組重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對調(diào)整發(fā)展規(guī)模、規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費(fèi)等重要決策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通。

三要抓好責(zé)任落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)能夠推動反腐倡廉建設(shè)全局的好制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是各級黨委、行政和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，要增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用，在落實(shí)責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用。要認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的責(zé)任制工作機(jī)制，認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)重視不夠、對規(guī)范管理投入不足的問題。各級黨委要重視加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范管理與反腐倡廉緊密相聯(lián)，靠反腐敗斗爭嚴(yán)厲手段保證規(guī)范管理，靠規(guī)范管理促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)管理上新水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，治理教育亂收費(fèi)是重點(diǎn)工作，要確保中央的惠民政策落實(shí)、惠民資金安全到位，今年秋季要實(shí)施城市免費(fèi)義務(wù)教育，要早打招呼，早預(yù)防，決不允許“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。

四要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，各級黨委要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作用，把加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察的工作指導(dǎo)與狠抓反腐倡廉建設(shè)的工作落實(shí)結(jié)合起來，既要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造條件，又要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部該表彰的要表彰，該重用的要重用。廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高為大局服務(wù)的政治意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象做斗爭，為教育改革發(fā)展事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

2008 年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，部黨組已經(jīng)對十七大提出的建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策做出部署，明確了促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育各方面工作的要求，工作會議和高校黨建工作會議已經(jīng)召開，今年工作重點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)。要如期完成戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓好今年工作落實(shí)，特別需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別需要黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別需要從嚴(yán)治教、規(guī)范管理、和諧發(fā)展的環(huán)境，特別需要黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的政治保證。我們要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，高舉旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為把我國建設(shè)成人力資源強(qiáng)國而奮斗!

第五篇：深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè) 為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)保障

——在2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

尉 緯

（2010年3月24日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、省政府廉政工作電視電話會議、省紀(jì)委八屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2010年主要工作任務(wù)。省委教育工委、省教育廳黨組對這次會議高度重視，省委常委、副省長、省委教育工委書記陳樺同志會前專門聽取會議籌備情況匯報(bào)，專題研究會議召開的議程、任務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)，對推進(jìn)2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確具體的要求。省委教育工委副書記、教育廳廳長鞠維強(qiáng)同志將在會上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。省紀(jì)委常委沈山煌同志蒞臨這次會議，體現(xiàn)了省紀(jì)委、監(jiān)察廳對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)一貫的關(guān)心、重視和支持。下面，我講三個(gè)問題。

一、2009年工作回顧

過去的一年，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和省委教育工委、省教育廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中

開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況監(jiān)督檢查，連續(xù)兩年召開全省教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況點(diǎn)評會進(jìn)行點(diǎn)評。及時(shí)組織全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署精神，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不斷提高，?一崗雙責(zé)?的意識明顯強(qiáng)化。經(jīng)組織檢查和分析統(tǒng)計(jì)，全省教育系統(tǒng)縣級以上教育行政機(jī)關(guān)以及省、設(shè)區(qū)市屬學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體落實(shí)有效，教育系統(tǒng)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

（二）突出工作重點(diǎn)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有力推進(jìn)。各地各高校緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和教育系統(tǒng)《實(shí)施辦法》，有力有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。在教育方面，持續(xù)開展廉潔自律?五個(gè)一?活動，舉辦高校反腐倡廉專題教育講座，加強(qiáng)對教育系統(tǒng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。各地各校建立反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、電臺廣播、宣傳欄，深入開展反腐倡廉宣傳教育；按照省委《實(shí)施辦法》關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校廉政文化建設(shè)的要求，全省2.23萬所學(xué)校以推進(jìn)?廉潔教育進(jìn)校園?活動為載體，開展讀書征文、書畫展覽、主題研討、志愿服務(wù)、社會調(diào)查等活動，加強(qiáng)廉政文化和反腐倡廉研究，有力促進(jìn)了學(xué)校思想政治教育工作和精神文明建設(shè)。在制度方面，省委教育工委、省教育廳先后出臺8份反腐倡廉文件。制定《福建省加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，突出招

治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會議和省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會議，對治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行動員部署。加強(qiáng)與糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)等部門聯(lián)系和配合，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地各校落實(shí)治理教育亂收費(fèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范校（單位）和教育收費(fèi)示范縣、規(guī)范縣（市、區(qū)）活動，全省檢查驗(yàn)收?示范縣?23個(gè)、?規(guī)范縣?57個(gè)、?規(guī)范校?6468個(gè)。繼2008年下發(fā)十個(gè)規(guī)范教育收費(fèi)、嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律的文件后，2009年制定《福建省教育收費(fèi)規(guī)程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段借讀生接收工作的通知》和《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)教輔材料征訂發(fā)行管理工作的通知》等5份文件，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。深入開展治理教育亂收費(fèi)集中整治活動，組織50個(gè)調(diào)查組跨地市交叉檢查，對違規(guī)收費(fèi)的21所學(xué)校，按照一案一函一處理的原則，向有關(guān)設(shè)區(qū)市教育紀(jì)工委提出處理意見，督促違規(guī)學(xué)校限期整改。全省共組織縣級以上檢查組461個(gè)，檢查各級各類學(xué)校7451所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)學(xué)校159所，自查自糾和查處亂收費(fèi)714萬元，已清退違規(guī)收費(fèi)666.48萬元；調(diào)查處理亂收費(fèi)案件76件，其中省教育紀(jì)工委直接督辦9件，撤職校長5人。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員并邀請省行評代表，深入全省9個(gè)設(shè)區(qū)市開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。從行風(fēng)評議、專項(xiàng)檢查及全國治理教育亂收費(fèi)工作專項(xiàng)督查組對我省檢查的情況看，我省教育收費(fèi)政策體系逐步完善，學(xué)校收費(fèi)行為基本規(guī)范，教育系統(tǒng)亂收費(fèi)不正之風(fēng)得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)明顯下降?和?二個(gè)明顯提高?，即群眾對教育亂收費(fèi)的舉報(bào)量明顯下降、教育收費(fèi)政

次。加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察，開展在全省村主干中錄用公務(wù)員考試命題、面試專項(xiàng)監(jiān)察和農(nóng)村教師公開招聘命題工作監(jiān)察等，開展第24屆福建省青少年科技創(chuàng)新大賽監(jiān)察工作，對初高中新課程管理系統(tǒng)硬件、福建省小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)招投標(biāo)，以及全省校方責(zé)任保險(xiǎn)等招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作程序規(guī)范、公平公正。

（五）突出從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，查處違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作和信訪分析、核查和跟蹤督辦，妥善化解矛盾糾紛，促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定發(fā)展。省教育廳紀(jì)檢組監(jiān)察室2009年受理群眾信訪件834件，已辦結(jié)831件，其中領(lǐng)導(dǎo)批辦件364件；初核違紀(jì)線索25起，轉(zhuǎn)立案11件，協(xié)助省紀(jì)委查處一批案件，處分處級干部7人，涉及金額405.176萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失316.0495萬元。全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案調(diào)查261件，結(jié)案260件，涉案321人，受黨政紀(jì)處分338人，移送司法機(jī)關(guān)9人，查處的違紀(jì)案件數(shù)比2008年增加39%，涉及違紀(jì)違法金額490.5354萬元，查辦案件的綜合效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）突出主題實(shí)踐，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)得到新提升。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，同步開展了?做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人?主題實(shí)踐活動。堅(jiān)持以主題實(shí)踐活動為載體，深入學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)，選派干部掛職鍛煉，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部理論和專業(yè)知識水平

確保教育反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的重要保證；第四，必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展需要的思路和舉措，把加強(qiáng)思想教育和健全管理制度緊密結(jié)合，不斷完善源頭治理的制度措施，這是推進(jìn)教育反腐倡廉建設(shè)的不竭動力；第五，必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，充分調(diào)動相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門的力量，增強(qiáng)整體工作合力，這是推動教育反腐倡廉工作深入開展的重要條件；第六，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，這是推進(jìn)教育反腐倡廉建設(shè)的有效手段。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在一些問題，特別是隨著海西教育事業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。個(gè)別學(xué)校、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制仍未落實(shí)到位；一些反腐倡廉制度或政策不夠落實(shí)，特別是高校在執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和政策方面仍然存在一些突出問題；治理教育亂收費(fèi)雖然取得轉(zhuǎn)折性進(jìn)展，但成果還比較脆弱，稍不注意還容易出現(xiàn)反彈；教育違紀(jì)違法案件在一些領(lǐng)域仍時(shí)有發(fā)生，案件查處力度仍需加強(qiáng)。我們要從保障和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

思想上、行動上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同中央和省委決策部署、黨的路線方針政策相背離的言論，決不允許編造和傳播政治謠言，決不允許參與非法組織和非法活動，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要堅(jiān)持黨的宗教政策，加強(qiáng)黨的宗教政策宣傳教育，引導(dǎo)師生正確看待和對待宗教問題，堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，加強(qiáng)各類宗教活動的管理，絕不允許利用宗教干預(yù)學(xué)校教育教學(xué)工作。共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，不得參加宗教活動。對學(xué)校黨員師生組織或參與宗教活動，如堅(jiān)持不改的要勸其退黨，教師校內(nèi)組織學(xué)生參與宗教活動或吸收發(fā)展宗教組織成員的要勸其辭職或予以辭退。二要維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。建立健全輿情信息長效工作機(jī)制，及時(shí)掌握思想理論動向和校園輿情動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效疏通輿情信息表達(dá)渠道，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。各地各校既要積極引導(dǎo)教師群體合法合理表達(dá)訴求，也要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的約束力，教師不得以任何理由罷課、不上課，如發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，特別是對串聯(lián)鼓動的組織者，要從重從快處理，觸犯刑律的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；對一般參與者，要依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任、給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理；對其他盲從人員，要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)管理，并根據(jù)情節(jié)給予效能告誡等處理。三要積極開展專項(xiàng)檢查。要繼續(xù)抓好中央、省委擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)校園安全工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、原蘇區(qū)初中校改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程安全、資

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從教。中央紀(jì)委五次全會對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等作出了具體部署，近日又頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八個(gè)方面的?禁止?，并具體列出52種?不準(zhǔn)?行為。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)按照中央提出的要求，著力解決教育系統(tǒng)黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促行風(fēng)校風(fēng)。一要全面深化反腐倡廉宣傳教育。加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，省教育廳將根據(jù)中央紀(jì)委等六部門下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》精神，制定關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政教育的文件，把反腐倡廉教育納入教育系統(tǒng)黨校、團(tuán)校和干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，并提出具體明確要求，建立宣傳教育長效機(jī)制。各地各校要認(rèn)真貫徹意見精神，繼續(xù)深入開展廉政文化進(jìn)校園活動，加強(qiáng)學(xué)校廉政文化研究，努力培育廉政文化精品，擴(kuò)大校園廉政文化建設(shè)的影響力和教育面。積極開展崗位廉政教育，加強(qiáng)對重要崗位、重點(diǎn)部位工作人員法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等教育，增強(qiáng)拒腐防變意識。深入開展廉政警示教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助黨委把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，在教育系統(tǒng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)，推動干部作風(fēng)改進(jìn)優(yōu)化，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真辦理人民群眾和師生

突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立完善長效管理機(jī)制，不斷深化高校反腐倡廉建設(shè)工作。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地黨委教育工作部門和教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對高校反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步健全以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，推動高校自覺主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要完善決策機(jī)制。各地各校要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行以民主集中制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，凡屬?三重一大?事項(xiàng)都必須集體討論決定，健全決策程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，防止個(gè)別人專斷和決策失誤。積極探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)高校健康發(fā)展。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來省審計(jì)廳對部分省屬高校及高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)高校不同程度的存在內(nèi)部管理制度不夠健全、執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督不夠有力等深層次問題。教育部要求今年在直屬高校中全面實(shí)施會計(jì)委派制，同時(shí)推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)高校審計(jì)監(jiān)督。教育廳將按照教育部要求，積極探索會計(jì)委派等財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，成立廳內(nèi)部審計(jì)工作小組，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的力度，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，科學(xué)運(yùn)用審計(jì)成果。召開高校財(cái)務(wù)管理專題會議，結(jié)合高校審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查和懲防體系檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)

程序，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。二要規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格按照民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各類民辦教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大民辦教育收費(fèi)情況檢查。三要規(guī)范教輔材料收費(fèi)，按照教育部即將出臺的治理教輔材料散濫問題的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范教輔材料征訂發(fā)行，著力解決教輔材料散濫、強(qiáng)制征訂等問題，實(shí)行對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行依申請免費(fèi)提供教輔材料的政策。四要規(guī)范補(bǔ)課行為，嚴(yán)格執(zhí)行?除報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的初、高三畢業(yè)班周六和高二暑期可組織適當(dāng)?shù)摹鄡?yōu)補(bǔ)差’外，其他年級學(xué)校一律不得補(bǔ)課?規(guī)定，禁止教師在校內(nèi)組織有償補(bǔ)課，經(jīng)查實(shí)從事有償補(bǔ)課的教師要給予效能告誡，扣發(fā)當(dāng)年全部績效工資。五要規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)、代辦收費(fèi)，按照教育部即將出臺的規(guī)范中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的指導(dǎo)意見，服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，也不得在代辦收費(fèi)中加收其他費(fèi)用。六要規(guī)范擇校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生?三限?（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的25%以下，低于此比例的不得提高；嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段以贊助費(fèi)等名義收取借讀費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，對主要責(zé)任人一律先予免職再追究紀(jì)律責(zé)任，所收款項(xiàng)退還當(dāng)事人，借讀生回原戶籍或常住地就近入學(xué)。七要規(guī)范學(xué)生托管收費(fèi)，統(tǒng)一托管標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)托管秩序，推廣托管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整治違規(guī)托管行為。八要規(guī)范幼兒園收費(fèi)，認(rèn)真調(diào)查、測算和充分聽取社會各方面

后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，制定法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃，制定和遵守教育行政審批、許可、審查事項(xiàng)工作流程，加快構(gòu)建符合本地本校實(shí)際的法規(guī)制度體系的基本框架。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度宣傳，為制度執(zhí)行提供良好的環(huán)境和氛圍。要建立制度執(zhí)行的問責(zé)機(jī)制和懲處機(jī)制，對黨員干部執(zhí)行制度情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅及時(shí)處理違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威。

（六）強(qiáng)化案件查處，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為基本職責(zé)，敢于和善于查辦案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在教育系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)的勢頭。一要突出辦案重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)查辦發(fā)生在教育行政機(jī)關(guān)、高校和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件。二要增強(qiáng)辦案合力。教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作創(chuàng)新，完善查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與其他單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，對于重要線索和重大案件要及時(shí)提請上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，形成懲治腐敗的整體合力。三要改進(jìn)辦案工作。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，規(guī)范辦

層層抓落實(shí)的工作格局。各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，全面落實(shí)?一崗雙責(zé)?。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)改革和政策措施中，與教育事業(yè)改革發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等次評定、考核情況通報(bào)、考核結(jié)果運(yùn)用等一系列制度和工作程序，使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵約束作用。

（二）要切實(shí)推動工作創(chuàng)新。今年是福建教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要更好的保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展，就必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究教育發(fā)展規(guī)律，深入探索新形勢下開展教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和做法，緊緊圍繞保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展來謀劃工作，加強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性研判，及時(shí)總結(jié)歸納新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色做法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)揮典型示范作用。要積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，促進(jìn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作更加體現(xiàn)科學(xué)性、富有創(chuàng)造性、具有實(shí)效性。要牢固樹立以人為本的理念，抓住群眾最期待解決、管理最需要解決的問題，集中力量攻堅(jiān)克難，切實(shí)維護(hù)好廣大師生、教職員工和人民群眾的根本利益。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會

于民，以干成事的拼搏奮斗為海西建設(shè)新飛躍作出新貢獻(xiàn)！