第一篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：推進(jìn)直屬事業(yè)單位人事改革

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：推進(jìn)直屬事業(yè)單位人事改革

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部黨組成員、中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英日前在教育部黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神擴(kuò)大會(huì)議上要求，以構(gòu)建國(guó)家層面教育公共管理服務(wù)體系為目標(biāo)，出臺(tái)直屬事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見，全面實(shí)行公開招聘，推進(jìn)全員聘用制度改革，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，適時(shí)下放人事工資審批權(quán)限，進(jìn)一步激發(fā)直屬事業(yè)單位為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要中心工作服務(wù)的活力。

王立英指出，要以深化干部選任制度改革為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)直屬單位干部隊(duì)伍。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。積極改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、“兩推一述”等多種競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，堅(jiān)持和完善副司長(zhǎng)和副司級(jí)教育參贊競(jìng)爭(zhēng)上崗，大力推進(jìn)處長(zhǎng)跨司局競(jìng)爭(zhēng)性選拔，開展面向教育系統(tǒng)公開選拔副處級(jí)干部試點(diǎn)。

完善干部交流制度，搭建干部成長(zhǎng)的“立交橋”。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部、機(jī)關(guān)與直屬系統(tǒng)之間的干部輪崗交流，選派機(jī)關(guān)司局級(jí)干部和優(yōu)秀處級(jí)干部到直屬高校、直屬單位、地方任職或雙向掛職鍛煉。

王立英強(qiáng)調(diào)，以抓住分類推進(jìn)事業(yè)單位改革為契機(jī)，深入推進(jìn)直屬高校、直屬單位人事改革。按照直屬高校和直屬事業(yè)單位不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分別有序地推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐服務(wù)體系。

根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革總體部署，按照“政事分開、事企分開、管辦分離”原則，統(tǒng)籌謀劃、深入研究部機(jī)關(guān)和直屬單位職能任務(wù)總體布局，推動(dòng)直屬事業(yè)單位的科學(xué)分類，科學(xué)確定各部門各單位的機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，制定直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理辦法，為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要重點(diǎn)工作服務(wù)。

按照建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度要求，加快推進(jìn)直屬高校人事制度改革。制定印發(fā)直屬高校人事制度改革指導(dǎo)意見，出臺(tái)直屬高校編制核定辦法、主要領(lǐng)導(dǎo)薪酬改革、職員隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施績(jī)效工資等配套文件，逐步建立健全科學(xué)規(guī)范的干部人事管理制度。

以構(gòu)建國(guó)家層面教育公共管理服務(wù)體系為目標(biāo)，出臺(tái)直屬事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見，全面實(shí)行公開招聘，推進(jìn)全員聘用制度改革，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，適時(shí)下放人事工資審批權(quán)限，進(jìn)一步激發(fā)直屬事業(yè)單位為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要中心工作服務(wù)的活力。積極推進(jìn)直屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)薪酬制度改革，建立與考核結(jié)果掛鉤的高校主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

第二篇：2012年公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：事業(yè)單位改革

2012年公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：事業(yè)單位改革

120多萬事業(yè)單位，3000多萬從業(yè)人員，900多萬離退休人員……在中國(guó)，事業(yè)單位，這個(gè)僅次于企業(yè)的第二大法人組織，正在迎來命運(yùn)的巨大變化。

《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》日前正式發(fā)布。這一改革方案，是新中國(guó)成立以來第一次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。

北京師范大學(xué)管理研究所所長(zhǎng)朱光明表示，這是繼農(nóng)村改革、國(guó)企改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后，中央不斷完善改革總體布局的又一重大決策，是中國(guó)社會(huì)又一次重大變革。

中國(guó)事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。

廣東省中醫(yī)院的改革樣本

時(shí)任廣東省中醫(yī)院院長(zhǎng)呂玉波憶及多年前的醫(yī)院改革，不禁感慨萬千?！耙宦纷邅?，仿佛攻克一個(gè)個(gè)碉堡?！?/p>

早在上世紀(jì)80年代，廣東省中醫(yī)院打破“大鍋飯”，按照企業(yè)方式進(jìn)行了分配制度改革?！案母镉行У卣{(diào)動(dòng)了大家的積極性，可很快也出現(xiàn)了一些副作用。有些人開始開大處方，多買藥，多賺錢。”老中醫(yī)禤國(guó)維說。

呂玉波意識(shí)到醫(yī)院有自身的特殊性，不能完全照搬企業(yè)做法?！拔覀兝^續(xù)探索符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的分配制度改革?！?/p>

到2000年，廣東省中醫(yī)院將收入高低與工作量和科室的費(fèi)用控制水平掛鉤，分配與醫(yī)務(wù)人員貢獻(xiàn)大小和學(xué)術(shù)水平高低、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱掛鉤。如此一來，徹底切斷工資和業(yè)務(wù)收入的直接關(guān)系，醫(yī)務(wù)人員的積極性也被充分調(diào)動(dòng)起來。

但作為公益單位，醫(yī)務(wù)人員的收入并不能無限提高。隨著改革不斷推進(jìn)，呂玉波發(fā)現(xiàn)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員來說，能否在事業(yè)上有所發(fā)展，是他們最為看重的。“要讓每一個(gè)進(jìn)入省中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員都能看到一個(gè)鋪設(shè)好的成才階梯?！?/p>

于是，廣東省中醫(yī)院加強(qiáng)培訓(xùn)等內(nèi)部機(jī)制的改革，把全國(guó)著名的專家請(qǐng)進(jìn)來培養(yǎng)人才，其中國(guó)醫(yī)大師中就有13人。該院醫(yī)生張忠德說：“當(dāng)時(shí)很多人不理解，為什么醫(yī)院要制定這么嚴(yán)格的培養(yǎng)計(jì)劃？誰(shuí)不能順利完成，誰(shuí)就不能升職稱。一些人稱其為魔鬼訓(xùn)練，叫苦連天?？蓤?jiān)持過來以后，大家明白了醫(yī)院的良苦用心。和一起畢業(yè)的人相比，我們確實(shí)成長(zhǎng)得非?？??！?/p>

人事制度改革是困擾事業(yè)單位的一個(gè)難題。能進(jìn)不能出，能上不能下，一潭死水，幾乎成了通病。廣東省中醫(yī)院實(shí)施全員聘用合同制，變“相馬”為“賽馬”，由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，形成了“想干有機(jī)會(huì)，能干給崗位，干好有地位”的良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

醫(yī)院人事處處長(zhǎng)陳裕說：“在醫(yī)院里，不同的人有不同的價(jià)值，他們各有擅長(zhǎng)。我們提出了，讓合適的人流動(dòng)到合適的崗位的理念。比如有些人原來做科主任，可大家覺得他更適合搞業(yè)務(wù)，那就選擇更適合的人上來做主任，離開主任崗位的人也并不覺得有什么難堪。在醫(yī)院，上上下下成了常態(tài)?！? 正是一系列卓有成效的改革，使廣東省中醫(yī)院服務(wù)患者人數(shù)位居全國(guó)公立醫(yī)院首位，年門診人次超過630萬。擁有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究室9個(gè)；近5年?duì)幦〉降目蒲薪?jīng)費(fèi)超過1億元。而且還連續(xù)三次榮獲“全國(guó)文明單位”，成為全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的一面旗幟。

近年來，類似廣東省中醫(yī)院的改革試點(diǎn)在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各行業(yè)，紛紛開花。比如，2005年6月，江蘇省無錫市分別成立教育文化衛(wèi)生體育管理中心，探索事業(yè)單位管辦分離；2009年，廣西師范大學(xué)出版社開始了轉(zhuǎn)企改制的歷程，探索事企分離；由臺(tái)塑集團(tuán)與廈門海滄公用事業(yè)發(fā)展有限公司于2005年5月共同投建的福建省廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院，被視為鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的典型。

20年醞釀 一朝結(jié)果

“分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，不是?另起爐灶?，而是在前期行業(yè)改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！敝醒刖庌k副主任張崇和表示。

最早參與到《指導(dǎo)意見》制定工作的朱光明說：“與此前的政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革等相比，這次事業(yè)單位改革，從整體制度設(shè)計(jì)到政策準(zhǔn)備，做的都是最好的?！?/p>

據(jù)介紹，從2005年起，朱光明等人就已經(jīng)開始準(zhǔn)備《指導(dǎo)意見》，到2011年3月制定完成。

在這過程中，2008年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市啟動(dòng)事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)工作，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)?！巴ㄟ^試點(diǎn)，對(duì)《指導(dǎo)意見》不斷進(jìn)行調(diào)整和完善?！敝旃饷髡f，“事業(yè)單位改革的安排是經(jīng)過深思熟慮的?！?/p>

當(dāng)然，中國(guó)事業(yè)單位改革的經(jīng)驗(yàn)積累絕不止這六七年。早在1992年，黨的十四大就提出，按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，逐步建立健全分類管理的人事制度。2000年中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革的方向。截至2011年底，全國(guó)簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員已達(dá)90%。

事實(shí)上，在本月與公眾見面前，《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》已于去年3月制定完成并下發(fā)。在這一年的時(shí)間里，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革全面啟動(dòng)。

張崇和介紹說，中央建立了分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱為召集人。2011年6月，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì)，對(duì)改革進(jìn)行系統(tǒng)部署。各地陸續(xù)召開了改革工作部署會(huì)議，普遍成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，有序地推動(dòng)改革。

2011年5月，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，如今，清理規(guī)范工作已基本完成。

張崇和表示，分類工作平穩(wěn)推進(jìn)。山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市分類工作進(jìn)展較快，兩個(gè)試點(diǎn)省市基本完成了分類工作，其他試點(diǎn)省市已基本完成模擬分類，創(chuàng)造了不少好的做法經(jīng)驗(yàn)。其他地方已著手研究分類工作，有的還進(jìn)行了模擬分類。“中央編辦正在會(huì)同財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部細(xì)化中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類目錄，指導(dǎo)地方制定區(qū)域性分類參考目錄等工作。” 改革推進(jìn)需解5大難點(diǎn)

按計(jì)劃，山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)事業(yè)單位改革試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)于2010年底結(jié)束并向全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)，但由于遇到諸多棘手難題，試點(diǎn)工作仍未結(jié)束。

“事業(yè)單位的改革非常復(fù)雜，面臨的任務(wù)也很艱難?！敝旃饷髦毖?，后續(xù)的改革推行會(huì)遇到較大的困難。

《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，只是一個(gè)開始。

目前而言，第一步的困難是分類?！耙?yàn)檫@個(gè)關(guān)系到將來的利益保障，許多單位都想爭(zhēng)取歸入利益沒有損失的分類。同時(shí)，地方上事業(yè)單位分類改革是和財(cái)政結(jié)合在一起，政府壓力很大。”

“第二，社會(huì)保障制度的改革是最大的風(fēng)險(xiǎn)?！敝旃饷髡f。在廣東推進(jìn)事業(yè)改革試點(diǎn)過程中，以高校教職工為代表的公益類事業(yè)單位內(nèi)，掀起了一股提前退休潮，嚴(yán)重影響了高校的教學(xué)秩序。他們認(rèn)為，若不申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，退休金將大大縮水。

第三步的困難是與事業(yè)單位改革相伴的人事制度改革。

朱光明說，事業(yè)單位里存在編制內(nèi)、編制外的人員，改革任務(wù)之一是把這種差別從事實(shí)上消除或基本消除，這種改革阻力較大。

“長(zhǎng)期以來，作為事業(yè)單位的出版社，其在編人員均為學(xué)校在編人員。如何處理好老員工的安置問題成為了改制工作中的一個(gè)難點(diǎn)?！睆V西師范大學(xué)出版社有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

經(jīng)過多方論證，出版社找出的解決方案是：在原屬學(xué)校事業(yè)編制的人員退休之前，出版社與廣西師范大學(xué)簽訂人員借用合同，廣西師范大學(xué)與其簽訂派遣合同，出版社與其本人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動(dòng)合同，退休后回到學(xué)校，與其他退休職工享受同等待遇。對(duì)于新體制員工，出版社仍繼續(xù)按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。

第四個(gè)就是事業(yè)單位的去行政化。朱光明說，事業(yè)單位有很強(qiáng)的官本位意識(shí)，并且日益強(qiáng)化?！案母锍刹怀晒涂慈バ姓サ迷趺礃印！?/p>

“第五個(gè)難點(diǎn)就在于推進(jìn)改革的組織協(xié)調(diào)。”朱光明說，“《指導(dǎo)意見》關(guān)鍵在貫徹落實(shí)，還需中央加大支持力度，改變一些部門不愿改、不敢改的局面?！?/p>

改革需要“長(zhǎng)征”的耐心

德國(guó)洪堡大學(xué)社會(huì)學(xué)家茨姆曼爾對(duì)中國(guó)的改革十分關(guān)注。在接受媒體采訪時(shí)，他說，德國(guó)改革事業(yè)機(jī)構(gòu)用了幾十年，至今仍在摸索。中國(guó)的事業(yè)單位改革更需要耐心，就像完成一次“長(zhǎng)征”。

既然路線圖已經(jīng)畫好，時(shí)間表已然掛出。接下來，事業(yè)單位改革將沿著分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的“四分”工作方針有序推進(jìn)?！案母锏母灸康氖谴龠M(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾公益服務(wù)需求。改革不是簡(jiǎn)單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)酢！边@一基調(diào)，在記者采訪中，中編辦的同志始終強(qiáng)調(diào)著。

事業(yè)單位改革回顧 1995年·拉開序幕

全國(guó)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革會(huì)議在河南鄭州舉行，這次“鄭州會(huì)議”正式開啟全國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)工作。

2001年·分領(lǐng)域推進(jìn)

國(guó)家陸續(xù)下發(fā)關(guān)于調(diào)整學(xué)校管理體制、地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省區(qū)市廳局報(bào)刊結(jié)構(gòu)等若干決定，事業(yè)單位改革分領(lǐng)域推進(jìn)。

2006年·收入分配改革

事業(yè)單位開始實(shí)施收入分配改革，事業(yè)單位隨即實(shí)行了崗位績(jī)效工作制度。

2008年·117個(gè)地級(jí)市鋪開

國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》，當(dāng)年底117個(gè)地級(jí)市開展相關(guān)改革。

2012年·公開招聘全覆蓋

人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

其他國(guó)家也在砸“鐵飯碗” 德國(guó)

與城市交通、水電供應(yīng)、托兒所、老年護(hù)理、垃圾處理等有關(guān)的“公共服務(wù)行業(yè)”都算事業(yè)單位。事業(yè)單位大部分都在接受私營(yíng)化改革。德國(guó)公共事業(yè)單位的雇員雖不是公務(wù)員，卻享受類似公務(wù)員的待遇。調(diào)查顯示，80%的德國(guó)大學(xué)畢業(yè)生把當(dāng)公務(wù)員和事業(yè)單位雇員看成理想職業(yè)。

韓國(guó)

韓國(guó)的事業(yè)單位按照資金和人力資源分為三類：公共企業(yè)（如韓國(guó)電力公司和高速公路集團(tuán)等）、準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（如韓國(guó)國(guó)家養(yǎng)老基金和大韓貿(mào)易投資振興公社等）和未分類事業(yè)單位（如政府投資的研發(fā)中心和國(guó)立大學(xué)附屬醫(yī)院等）。韓國(guó)的事業(yè)部門改革的主要措施和中國(guó)類似，包括：合并與取消、裁員、私有化、功能調(diào)整、變賣給投資公司和薪酬改革等。

越南

2006年，越南政府進(jìn)行事業(yè)單位改革，出臺(tái)了關(guān)于公共事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)等自主權(quán)的規(guī)定。越共中央政治局也于2011年提出推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)要加快事業(yè)單位改革，將一些公共服務(wù)社會(huì)化，將以往的財(cái)政撥款改革成為購(gòu)買公共服務(wù)。

第三篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：收入分配改革拖不得

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：收入分配改革拖不得

基尼系數(shù)的警示作用本身必須正視，對(duì)基尼系數(shù)的正視，恰恰是收入分配改革的必須。12月9日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，該報(bào)告顯示，2010年中國(guó)家庭基尼系數(shù)為0.61。

按照通行的解讀，基尼系數(shù)達(dá)0.4是被認(rèn)為衡量收入差距是否在可接受程度的“紅線”。倘這份報(bào)告數(shù)據(jù)精確，中國(guó)整體基尼系數(shù)已超過“收入差距懸殊”的“紅線之紅線”，到了值得警惕的地步。

中國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)各階層之間貧富差距越來越大，日漸成為一個(gè)社會(huì)問題、政治問題。十八大已意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，提出“千方百計(jì)縮小貧富差距，給和諧社會(huì)制造必要的氛圍”，這讓許多人看到了改善生活和收入分配不公狀況的席位。

但也必須清醒認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。這份學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)公布的基尼系數(shù)，至少再次警示了推進(jìn)收入分配改革的急迫。

中國(guó)收入分配不公的關(guān)鍵，并不僅僅在于初次分配的不公，更在于再分配的不公，具體表現(xiàn)為城市人均收入增長(zhǎng)高于農(nóng)村，非勞動(dòng)者高于直接勞動(dòng)者，政府部門高于普通人，更表現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富畸形集中于少數(shù)人和少數(shù)特殊領(lǐng)域等不合理、不平衡現(xiàn)象。

如何讓公眾知曉社會(huì)收入分配的狀態(tài)，基尼系數(shù)就是不可或缺的一個(gè)參照指標(biāo)。中國(guó)官方首次公布基尼系數(shù)系2000年，當(dāng)年的數(shù)據(jù)（0.412）已超過“紅線”，理應(yīng)引起足夠重視和警惕，并拿出具體對(duì)策，然而，12年過去，基尼系數(shù)不降反增，有關(guān)部門卻再也未公布過“權(quán)威版”的基尼系數(shù)數(shù)據(jù)。

西南財(cái)大這份民間版基尼系數(shù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，有人表示值得探討，但基尼系數(shù)的警示作用本身必須正視，而對(duì)基尼系數(shù)的正視，恰恰是收入分配改革的必須。

第四篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：社保改革回應(yīng)民生

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：社保改革回應(yīng)民生

全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議將分別于3月3日和5日在北京召開。人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題展開調(diào)查。截至2月26日17時(shí)，投票已達(dá)771997票，網(wǎng)友留言14650條。其中，社會(huì)保障以18%、142501張選票高居選項(xiàng)熱度排行榜第一位。17余萬人次參與“社會(huì)保障”分項(xiàng)調(diào)查，網(wǎng)民留言中，關(guān)于要求廢除退休“雙軌制”的呼聲最高。從歷年調(diào)查來看，有關(guān)“社會(huì)保障”的選項(xiàng)已四度位居榜首，說明有關(guān)養(yǎng)老社保的話題倍受關(guān)注。

養(yǎng)老金雙軌制，導(dǎo)致不同職業(yè)人群的福利差距過大，歷來都是人們熱議的社會(huì)公平話題。網(wǎng)民高度關(guān)注“廢除退休雙軌制”，再次釋放出了改革社會(huì)保障體制的強(qiáng)烈民意期待。民生期待是改革的動(dòng)力，有關(guān)社會(huì)保障公平的課題，能否轉(zhuǎn)變成清晰的路徑，人們充滿期許。好在，公眾打破制度不公的吁求，已經(jīng)納入公共部門的改革日程表。去年底，人社部就曾表示，無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。同時(shí)，將建立完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

一些制度細(xì)節(jié)也在發(fā)生著“潤(rùn)物細(xì)無聲”的改變。比如，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老接軌，近年來，政府已連續(xù)提高了企業(yè)退休人員的社會(huì)養(yǎng)老待遇，兩條互不相干的平行線，越來越有交叉合一的可能。在一些地方，也陸續(xù)推出了養(yǎng)老金并軌改革，對(duì)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老制度進(jìn)行變革。這些，都是改革現(xiàn)行社保制度，對(duì)養(yǎng)老金制度并軌的有益嘗試。

即將召開的全國(guó)兩會(huì)，無疑是深化改革共識(shí)，化民生期待為改革動(dòng)力的最佳時(shí)機(jī)。期望兩會(huì)參政議政能夠凝聚共識(shí)，化勇氣為決策，將社保改革藍(lán)圖細(xì)化成更清晰的政策手段與路徑。如此，人們的權(quán)利訴求才可能真正走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

第五篇：最全2013公務(wù)員事業(yè)單位時(shí)政熱點(diǎn)合計(jì)

國(guó)際部分： 1.美國(guó)海軍擬用5.64億美元繼續(xù)進(jìn)行“俄亥俄替代”項(xiàng)目的研發(fā)，該項(xiàng)目在2013年財(cái)政預(yù)算中是為了設(shè)計(jì)并建造新一代12艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核動(dòng)力潛艇。其海軍新一代航母“福特”級(jí)首艦“福特”號(hào)也已完成大部分建造工作，明年即將下水，2015年部署，該級(jí)航母將建造11艘。2.11月2日，第十二次環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱環(huán)印聯(lián)盟）部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在印度古爾岡舉行。會(huì)議發(fā)表了《古爾岡公報(bào)》，并宣布接納科摩羅為新成員國(guó)，同時(shí)美國(guó)也成為新對(duì)話伙伴國(guó)。3.當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，南非正式發(fā)行新紙幣。南非新紙幣分為200蘭特、100蘭特、50蘭特、20蘭特和10蘭特5種，正面印有曼德拉頭像，背面為“五大獸”——大象、獅子、獵豹、野牛和犀牛的圖像，防偽標(biāo)志也是曼德拉的頭像，以此紀(jì)念反種族隔離英雄、新南非第一位總統(tǒng)納爾遜?曼德拉。4.在11月6日舉行的美國(guó)大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬贏得連任。11月17日奧巴馬開始訪問緬甸、柬埔寨和泰國(guó)。奧巴馬簽署連任成功后的第一份文件：制裁伊朗，五角大樓證實(shí)伊朗戰(zhàn)機(jī)向美國(guó)偵察機(jī)開火的事件。5.日本外相玄葉光一郎在東京會(huì)見了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦5個(gè)中亞國(guó)家的外長(zhǎng)，承諾給予上述國(guó)家財(cái)政援助。日本擬注資7億美元，從事天然氣、石油和稀土資源的開發(fā)。目前，相關(guān)的談判正在進(jìn)行當(dāng)中。6.當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月11日，美國(guó)正式宣布支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬克?唐納在一份聲明中說，美國(guó)方面期待支持“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”“推翻阿薩德統(tǒng)治”，“開創(chuàng)和平、公正、民主、敘利亞全體人民所應(yīng)得的未來”。11月10日，“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”在卡塔爾首都多哈舉行領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議，喬治?薩布拉當(dāng)選為該組織新任主席。7.11月16日，日本眾議院當(dāng)天下午召開全體會(huì)議，議長(zhǎng)橫路孝弘宣讀了解散詔書，眾議院就此宣告解散。8.美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11月18日在曼谷與泰國(guó)總理英拉?西那瓦舉行會(huì)談，雙方表示將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)與安全領(lǐng)域合作。奧巴馬在會(huì)談后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，美國(guó)目前最重要的任務(wù)是加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的交往與合作，進(jìn)一步鞏固與盟友的關(guān)系。他說，美國(guó)承諾與泰國(guó)加強(qiáng)安全防務(wù)、貿(mào)易投資等多個(gè)領(lǐng)域的合作。9.第二十一屆東盟峰會(huì)11月18日在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國(guó)柬埔寨首相洪森宣布本屆峰會(huì)開幕，并在會(huì)上致辭。他表示到2015年實(shí)現(xiàn)東盟共同體應(yīng)始終是東盟的首要任務(wù)。此次峰會(huì)的主題是“東盟：一個(gè)共同體，共同的命運(yùn)”。峰會(huì)期間將簽署《東盟人權(quán)宣言》、第二十一屆東盟峰會(huì)主席聲明等一系列重要文件。10.剛果（金）反政府武裝“M23運(yùn)動(dòng)”11月20日聲稱，已經(jīng)攻占了該國(guó)東部重要城鎮(zhèn)戈馬，并控制了當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)。同一天，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉發(fā)表電視講話，呼吁全體國(guó)民共同抵抗反政府武裝。11.11月20日，法國(guó)軍隊(duì)將位于阿富汗東部卡皮薩省的內(nèi)杰拉卜軍事基地正式移交給阿富汗政府軍，標(biāo)志著法軍結(jié)束了在阿富汗的戰(zhàn)斗任務(wù)。12.日本政府在11月22日的內(nèi)閣會(huì)議上正式?jīng)Q定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宮伸一出任駐華大使。預(yù)計(jì)木寺昌人將于12月下旬赴任。木寺昌人畢業(yè)于東京大學(xué)，1976年進(jìn)入外務(wù)省工作，今年9月起擔(dān)任內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官助理。此前他曾任外務(wù)省國(guó)際合作局長(zhǎng)、外務(wù)省官房長(zhǎng)等職。13.塞拉利昂國(guó)家選舉委員會(huì)11月23日晚宣布，塞全國(guó)人民大會(huì)黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)歐內(nèi)斯特。巴伊?？屏_馬在大選中贏得58.7％的選票，成功連任。此次是塞拉利昂2002年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)以來的第三次總統(tǒng)大選，也是10年來首次由塞拉利昂方面獨(dú)立組織的選舉。14.11月29日，第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以138票贊成、9票反對(duì)、41票棄權(quán)通過決議，決 國(guó)內(nèi)部分： 1.《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個(gè)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于12月1日起實(shí)施。五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公布填補(bǔ)了我國(guó)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2.歐盟委員會(huì)11月30日宣布，與中國(guó)進(jìn)行的“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判結(jié)束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在歐盟成功注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)，同時(shí)歐盟也有10種農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)享受地理標(biāo)志保護(hù)。中歐“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判始于2007年7月，是中國(guó)和歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，中歐雙方承諾將會(huì)為對(duì)方的10種農(nóng)產(chǎn)品提供保護(hù)。3.國(guó)家人口計(jì)生委：為進(jìn)一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國(guó)家人口計(jì)生委12月3日專門下發(fā)通知，明確要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)所需材料，對(duì)辦理證件所需信息全部進(jìn)行公開。流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制，不得相互推諉。4.中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。會(huì)議提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。5.中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行與俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行12月5日在莫斯科簽署金融合作協(xié)議，中俄金融合作又扎實(shí)地向前邁進(jìn)一大步。根據(jù)這項(xiàng)有效期5年的協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行和儲(chǔ)蓄銀行將在俄境內(nèi)大型政府項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目、國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資、代理行業(yè)務(wù)、托管服務(wù)及人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等方面開展合作，總體合作規(guī)模不超過20億美元。6.應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理德.阿.梅德韋杰夫的邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2012年12月5日至6日對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行正式訪問。12月6日在莫斯科舉行了中俄總理第十七次定期會(huì)晤，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。12月6日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗.弗.普京舉行了會(huì)見。兩國(guó)總理指出，在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)波動(dòng)的情況下，中俄經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；愿在天然氣、石油、電力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等領(lǐng)域進(jìn)一步開展全方位合作；兩國(guó)總理對(duì)中俄人文領(lǐng)域合作迅速發(fā)展感到滿意，批準(zhǔn)實(shí)施中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容。7.中俄能源談判代表第九次會(huì)晤在莫斯科舉行，國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇共同主持會(huì)議。雙方有關(guān)部門簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家能源局和俄羅斯聯(lián)邦能源部關(guān)于開展能源市場(chǎng)態(tài)勢(shì)評(píng)估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領(lǐng)域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會(huì)議紀(jì)要》、《國(guó)家電網(wǎng)與俄羅斯東方能源公司關(guān)于2013年供電量和電價(jià)的協(xié)議》四項(xiàng)合作文件。8.《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達(dá)到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進(jìn)《資本辦法》實(shí)施，銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過渡期安排相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確過渡期內(nèi)銀行分資本充足率監(jiān)管要求。9.加拿大政府12月7日宣布，決定批準(zhǔn)中國(guó)海洋石油有限公司（簡(jiǎn)稱中海油）以151億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司的申請(qǐng)。這標(biāo)志著中海油乃至中國(guó)企業(yè)完成在海外最大宗收購(gòu)案。12月18日，中國(guó)石化通過全資子公司國(guó)際石油勘探開發(fā)公司，以約15億美元交易價(jià)格收購(gòu)加拿大塔利斯曼能源公司英國(guó)子公司49%股份項(xiàng)目正式交割。此次收購(gòu)首次開拓了中國(guó)石化在英國(guó)北海地區(qū)油氣業(yè)務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)能源企業(yè)首次進(jìn)入北海油氣資源投資開發(fā)行 國(guó)內(nèi)部分： 1.深圳海關(guān)日前分別在蛇口海關(guān)和大鵬海關(guān)啟動(dòng)進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革。此舉使海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審接單時(shí)間大大縮短，其中高信用企業(yè)八成出口貨物、四成進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”，海關(guān)單證處理時(shí)間縮至5—10秒。海關(guān)高效通關(guān)，有力地促進(jìn)了內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)往來。2.聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織10月2日在人民大會(huì)堂向國(guó)務(wù)院總理溫家寶頒發(fā)“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)?。?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)最大的、最有影響的國(guó)際糧農(nóng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立于1977年的“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)拢窃摻M織最高榮譽(yù)，旨在表彰在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、消除貧困等方面作出重要貢獻(xiàn)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。3.美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)納波利塔諾10月2日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的全球旅游業(yè)論壇上宣布，從今年11月1日起，凡是持有臺(tái)灣護(hù)照者，來美國(guó)旅游觀光和從事商務(wù)活動(dòng)，將獲得90天內(nèi)免簽證待遇。臺(tái)灣由此成為美國(guó)“免簽證計(jì)劃”的第37個(gè)成員。4.人力資源社會(huì)保障部：《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已于日前公布并實(shí)施。這一暫行規(guī)定明確事業(yè)單位工作人員違反職業(yè)道德將受到相應(yīng)處分并列舉了6種需要進(jìn)行處分的違反職業(yè)道德的行為，明確對(duì)于事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為也要進(jìn)行處分，還明確了對(duì)違反政治紀(jì)律、違反工作紀(jì)律失職瀆職、違反廉潔從業(yè)紀(jì)律、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事業(yè)單位工作人員的處理辦法。5.“文明對(duì)話——世界公眾論壇”第十屆年會(huì)10月4日開幕，來自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500余名專家學(xué)者與會(huì)。由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)組織的專家學(xué)者團(tuán)也受邀出席會(huì)議，這是中國(guó)首次派團(tuán)參加這一國(guó)際性論壇，發(fā)出中國(guó)積極參與世界文明對(duì)話的聲音。與會(huì)者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)”、“建設(shè)團(tuán)結(jié)式經(jīng)濟(jì)”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。6.根據(jù)即將于今年11月起施行的新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》，我國(guó)對(duì)攜帶入境的寵物依據(jù)狂犬病疫區(qū)和非疫區(qū)進(jìn)行分類管理。攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或貓，并且每人每次限帶1只。入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天。7.為加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告查處力度，國(guó)家工商行政管理總局將負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦跨省廣告違法案件的查處工作，總局直接或參與辦理全國(guó)性重大違法虛假?gòu)V告案件。8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：10月10日決定擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍、完善國(guó)家助學(xué)金制度，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》；10月17日安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心通過努力全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)；10月24日討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》；10月31日研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。會(huì)議要求落實(shí)企業(yè)保護(hù)土壤環(huán)境的主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引社會(huì)資金參與土壤環(huán)境保護(hù)。會(huì)議討論通過《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修正案（草案）》。草案針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)程序比較繁瑣、惡意注冊(cè)和商標(biāo)侵權(quán)頻發(fā)等突出問題，著眼方便申請(qǐng)人注冊(cè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，對(duì)商標(biāo)法作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。9.堅(jiān)持全域立體開發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的中國(guó)首部《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》文本框架初稿已經(jīng)形成。據(jù)介紹，《綱要》初稿確立了國(guó)土規(guī)劃的基本思路，提出構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力、安全、和諧和開放的國(guó)土的主題，堅(jiān)持廣域均衡開發(fā)與區(qū)域集聚開發(fā)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和一體化發(fā)展，統(tǒng)籌陸海開發(fā)利用，堅(jiān)持國(guó)土集約利用與有效保護(hù)，擴(kuò)大國(guó)土開放與開發(fā)合作和走低碳綠色發(fā)展道路?！毒V要》編制的突出特點(diǎn)就是堅(jiān)持從自然限制性出發(fā)的“反規(guī)劃”理念。國(guó)內(nèi)部分： 1.為做好農(nóng)村危房改造工作，提高預(yù)算執(zhí)行效率，中央財(cái)政近日提前下達(dá)2013年中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)150億元，其余的補(bǔ)助資金將在明年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)下達(dá)。2012年，中央農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的6000元提高到7500元，陸地邊境一線貧困農(nóng)戶和建筑節(jié)能示范戶的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元。2.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，福建省、廣東省及廈門市、深圳市從11月1日起實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)。目前四省市營(yíng)改增改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)、有序，各相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，試點(diǎn)企業(yè)配合積極，反映良好。3.11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此次調(diào)查涉及產(chǎn)品的英文名稱為Solar-Grade Polysilicon，歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190，該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。4.國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)了《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》是繼山東、浙江、廣東之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第四個(gè)試點(diǎn)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，以《規(guī)劃》為依據(jù)制定的《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）也獲得了國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)?！兑?guī)劃》同時(shí)確定了今后兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元，年均增長(zhǎng)14%以上；到2020年，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。5.由中國(guó)華能集團(tuán)自主研發(fā)建設(shè)的我國(guó)首個(gè)菲涅爾式光熱聯(lián)合循環(huán)混合電站近日在海南三亞竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目的建成，標(biāo)志著我國(guó)成功掌握了太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和工藝。6.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于11月1日至4日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作重要講話。會(huì)議聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)討論并通過黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，討論并通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將這兩份文件提請(qǐng)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)審議。習(xí)近平就黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告討論稿和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會(huì)作說明。全會(huì)決定增補(bǔ)范長(zhǎng)龍、許其亮為中共中央軍事委員會(huì)副主席。全會(huì)審議并通過《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》。7.國(guó)土資源部11月4日宣布，由中央地質(zhì)勘查基金投資并組織實(shí)施的內(nèi)蒙古中部大營(yíng)地區(qū)鈾礦勘查取得重大突破，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)目前最大規(guī)模的可地浸砂巖型鈾礦床。該地區(qū)累計(jì)控制鈾資源量已經(jīng)躋身于世界級(jí)大礦的行列。8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會(huì)議第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并作了題為《共同擔(dān)負(fù)起促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重任》的主旨發(fā)言。提及國(guó)際金融危機(jī)問題，溫家寶提出四點(diǎn)建議：第一，自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ坏诙?，加?qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)仍是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)；第三，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新是戰(zhàn)勝危機(jī)的根本手段；第四，健全的全球經(jīng)濟(jì)治理體系是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度保障。溫家寶還就深化亞歐合作提出四項(xiàng)倡議：舉辦亞歐會(huì)議未來發(fā)展方向研討會(huì)；建立亞歐水資源科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)；開展亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目；更好地發(fā)揮亞歐基金的作用。9.貴州省正式被國(guó)務(wù)院扶貧辦列入世行貸款中國(guó)貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目。貴州省世行貸款貴州農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部列入世行貸款2013—2015財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。兩個(gè)項(xiàng)目貸款總額為1.4億美元，折合人民幣8.82億元，將極大推動(dòng)新階段的貴州扶貧攻堅(jiān)。10.為支持各地統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，做好2013年公共衛(wèi)生工作，近日中央財(cái)政提前下達(dá)2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金272.6億元，主要用于支持各地繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，2013年事業(yè)單位考試時(shí)事熱點(diǎn)評(píng)論：中國(guó)夢(mèng) 自總書記去年11月在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)闡釋“中國(guó)夢(mèng)”以來，這三個(gè)字激起了億萬中國(guó)人的共鳴。美國(guó)威爾遜中心公共政策學(xué)者汪錚在接受新華社記者專訪時(shí)指出，“中國(guó)夢(mèng)”的提法在中國(guó)社會(huì)有高度一致的認(rèn)同。韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交系教授金珍鎬對(duì)新華社記者說，一個(gè)沒有夢(mèng)想的民族是無法在世界民族的競(jìng)爭(zhēng)中生存的，中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，要想繼續(xù)在發(fā)展道路上有所作為，就要樹立自己的目標(biāo)，堅(jiān)定自己的夢(mèng)想?！爱?dāng)下的中國(guó)社會(huì)經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、財(cái)富、物質(zhì)等硬實(shí)力的發(fā)展舉世矚目，但在文化、理念方面的發(fā)展還不夠，需要理想的精神支撐。?中國(guó)夢(mèng)?就是這樣一種精神支撐?！睆?fù)旦大學(xué)教授張濤甫日前對(duì)新華社記者說。全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員姚桓認(rèn)為，“中國(guó)夢(mèng)”之所以如此讓人們?yōu)橹?dòng)，是因?yàn)樗ぐl(fā)起中國(guó)人民的民族振興熱情。對(duì)此，肯尼亞埃格頓大學(xué)發(fā)展研究學(xué)教授詹姆斯·奧如庫(kù)有相同見解。他認(rèn)為，“中國(guó)夢(mèng)”將提升中國(guó)國(guó)民的進(jìn)取心，促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步?！究键c(diǎn)分析】

一、內(nèi)涵與目標(biāo) 中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山3月4日在看望全國(guó)政協(xié)委員并參加討論時(shí)說，“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！皬?fù)興有著重要的客觀標(biāo)準(zhǔn)，那就是中國(guó)在綜合發(fā)展水平方面要走到世界的前列?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李捷在接受新華社記者采訪時(shí)說。阿根廷拉普拉塔大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所專家西蒙諾夫說：“中國(guó)夢(mèng)”為中國(guó)發(fā)展設(shè)定了“一個(gè)能在人們心中激起共鳴的目標(biāo)”。

二、民族復(fù)興 中華民族在歷史上創(chuàng)造過燦爛的輝煌，也有過挫折和磨難。“中國(guó)夢(mèng)”沉淀在中國(guó)人的心中，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿。張濤甫說：“中國(guó)夢(mèng)”一直在延續(xù)，但在不同時(shí)代，呈現(xiàn)的具體面貌不一樣?！?0世紀(jì)的?中國(guó)夢(mèng)?主要聚焦于救國(guó)和建國(guó)，21世紀(jì)則聚焦于發(fā)展和發(fā)達(dá)?！? 國(guó)際部分： 1.以色列內(nèi)閣12月2日宣布，每周例會(huì)后發(fā)表新聞公報(bào)說，內(nèi)閣會(huì)議決定正式拒絕接受聯(lián)合國(guó)大會(huì)給予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位的決議，并決定暫停每月向巴方移交約1.16億美元的代收稅款。2.歐元集團(tuán)主席容克12月3日晚間在布魯塞爾說，歐洲穩(wěn)定機(jī)制理事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)向西班牙發(fā)放最高可達(dá)395億歐元的銀行業(yè)救助貸款，首批資金有望在下周撥付。3.瑞士聯(lián)邦財(cái)政部12月4日發(fā)布公報(bào)稱，根據(jù)瑞士與美國(guó)在華盛頓草簽的一份協(xié)議，瑞士同意其金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行美國(guó)“海外賬戶納稅法案”，向美國(guó)稅務(wù)部門通報(bào)美國(guó)公民在瑞士境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)賬戶的有關(guān)情況。4.監(jiān)督世界各國(guó)腐敗行為的非政府組織“透明國(guó)際”12月5日發(fā)布2012全球腐敗指數(shù)報(bào)告。在受統(tǒng)計(jì)的176個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，丹麥、芬蘭和新西蘭清廉度并列第一，排名較高的還有加拿大、德國(guó)、日本、英國(guó)和美國(guó)等，阿富汗、朝鮮和索馬里并列倒數(shù)第一。5.多哈氣候變化會(huì)議12月8日通過決議，2013年開始實(shí)施《京都議定書》第二承諾期。簽約國(guó)的溫室氣體排放量?jī)H占全球總量的15%。俄羅斯、日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期。經(jīng)過連續(xù)36小時(shí)的艱難沖刺，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議在卡塔爾首都多哈畫上句號(hào)。這是一次里程碑似的會(huì)議，其重要性在于承前啟后，結(jié)束了5年前啟動(dòng)的巴厘路線圖進(jìn)程，開啟了旨在2015年達(dá)成所有締約方均參與的新的協(xié)議談判。6.俄政府宣布，從12月8日開始暫停進(jìn)口美國(guó)的牛肉和豬肉，以確保俄消費(fèi)者不會(huì)吃到可能含有不良添加劑的進(jìn)口肉類。這讓美國(guó)肉類出口商備感壓力，紛紛敦促奧巴馬政府呼吁俄方盡快將禁令解除。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易談判代表隨即要求俄方取消這一禁令，并認(rèn)為俄此舉違反了世貿(mào)組織規(guī)則。7.美國(guó)參議院日前通過了“馬格尼茨基法案”。該法案規(guī)定，不得向與馬格尼茨基之死有關(guān)的60名俄羅斯人發(fā)放美國(guó)入境簽證。美國(guó)眾議院已于11月中旬表決通過了該法案。8.朝鮮官方12月12日宣布，當(dāng)天成功發(fā)射第二顆“光明星3號(hào)”衛(wèi)星。衛(wèi)星搭載了進(jìn)行地球觀測(cè)所需的測(cè)試設(shè)備和通訊設(shè)備。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人表示，朝鮮此次成功發(fā)射衛(wèi)星，旨在推動(dòng)朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，是朝鮮發(fā)展科技的和平事業(yè)。9.俄羅斯總統(tǒng)普京12月12日12時(shí)在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文，這是普京第9次以總統(tǒng)身份發(fā)表國(guó)情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應(yīng)該接受境外資金，外部政治勢(shì)力對(duì)俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。普京還認(rèn)為，俄羅斯21世紀(jì)的發(fā)展方位在東方。10.為期兩天的歐盟峰會(huì)于12月14日在布魯塞爾總部落下帷幕。27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就構(gòu)建真正經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的“路線圖”達(dá)成政治共識(shí)，并簽署了成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)此前通過的銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)議，為最終實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了重要一步。達(dá)成該協(xié)議的確為歐盟最終建立銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了第一步。其現(xiàn)實(shí)意義在于它為動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的救助資金向受困銀行直接注資鋪平了道路。11.國(guó)際電信世界大會(huì)12月14日在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。經(jīng)過兩周高密度磋商，會(huì)議通過了修訂后的《國(guó)際電信規(guī)則》。新《規(guī)則》取得了多項(xiàng)成就，包括增加國(guó)際移動(dòng)漫游資費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)的透明度；鼓勵(lì)成員國(guó)采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國(guó)際電信服務(wù)提供更多可能等，還包括促進(jìn)內(nèi)陸和島嶼發(fā)展中國(guó)家接入國(guó)際光纖網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資和建設(shè)等決議。12.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)出臺(tái)新的監(jiān)管規(guī)定，以強(qiáng)化外資銀行在美經(jīng)營(yíng)的資本充足性和風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)定主要包括3項(xiàng)內(nèi)容：全球總資產(chǎn)超過500億美元、在美分支機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過100億美元的外資銀行須將其所有在美分支并入一家美國(guó)控股公司名下；外資銀行控股公司 國(guó)際部分： 1.美國(guó)海軍擬用5.64億美元繼續(xù)進(jìn)行“俄亥俄替代”項(xiàng)目的研發(fā)，該項(xiàng)目在2013年財(cái)政預(yù)算中是為了設(shè)計(jì)并建造新一代12艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核動(dòng)力潛艇。其海軍新一代航母“福特”級(jí)首艦“福特”號(hào)也已完成大部分建造工作，明年即將下水，2015年部署，該級(jí)航母將建造11艘。2.11月2日，第十二次環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱環(huán)印聯(lián)盟）部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在印度古爾岡舉行。會(huì)議發(fā)表了《古爾岡公報(bào)》，并宣布接納科摩羅為新成員國(guó)，同時(shí)美國(guó)也成為新對(duì)話伙伴國(guó)。3.當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，南非正式發(fā)行新紙幣。南非新紙幣分為200蘭特、100蘭特、50蘭特、20蘭特和10蘭特5種，正面印有曼德拉頭像，背面為“五大獸”——大象、獅子、獵豹、野牛和犀牛的圖像，防偽標(biāo)志也是曼德拉的頭像，以此紀(jì)念反種族隔離英雄、新南非第一位總統(tǒng)納爾遜?曼德拉。4.在11月6日舉行的美國(guó)大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬贏得連任。11月17日奧巴馬開始訪問緬甸、柬埔寨和泰國(guó)。奧巴馬簽署連任成功后的第一份文件：制裁伊朗，五角大樓證實(shí)伊朗戰(zhàn)機(jī)向美國(guó)偵察機(jī)開火的事件。5.日本外相玄葉光一郎在東京會(huì)見了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦5個(gè)中亞國(guó)家的外長(zhǎng)，承諾給予上述國(guó)家財(cái)政援助。日本擬注資7億美元，從事天然氣、石油和稀土資源的開發(fā)。目前，相關(guān)的談判正在進(jìn)行當(dāng)中。6.當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月11日，美國(guó)正式宣布支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬克?唐納在一份聲明中說，美國(guó)方面期待支持“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”“推翻阿薩德統(tǒng)治”，“開創(chuàng)和平、公正、民主、敘利亞全體人民所應(yīng)得的未來”。11月10日，“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”在卡塔爾首都多哈舉行領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議，喬治?薩布拉當(dāng)選為該組織新任主席。7.11月16日，日本眾議院當(dāng)天下午召開全體會(huì)議，議長(zhǎng)橫路孝弘宣讀了解散詔書，眾議院就此宣告解散。8.美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11月18日在曼谷與泰國(guó)總理英拉?西那瓦舉行會(huì)談，雙方表示將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)與安全領(lǐng)域合作。奧巴馬在會(huì)談后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，美國(guó)目前最重要的任務(wù)是加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的交往與合作，進(jìn)一步鞏固與盟友的關(guān)系。他說，美國(guó)承諾與泰國(guó)加強(qiáng)安全防務(wù)、貿(mào)易投資等多個(gè)領(lǐng)域的合作。9.第二十一屆東盟峰會(huì)11月18日在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國(guó)柬埔寨首相洪森宣布本屆峰會(huì)開幕，并在會(huì)上致辭。他表示到2015年實(shí)現(xiàn)東盟共同體應(yīng)始終是東盟的首要任務(wù)。此次峰會(huì)的主題是“東盟：一個(gè)共同體，共同的命運(yùn)”。峰會(huì)期間將簽署《東盟人權(quán)宣言》、第二十一屆東盟峰會(huì)主席聲明等一系列重要文件。10.剛果（金）反政府武裝“M23運(yùn)動(dòng)”11月20日聲稱，已經(jīng)攻占了該國(guó)東部重要城鎮(zhèn)戈馬，并控制了當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)。同一天，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉發(fā)表電視講話，呼吁全體國(guó)民共同抵抗反政府武裝。11.11月20日，法國(guó)軍隊(duì)將位于阿富汗東部卡皮薩省的內(nèi)杰拉卜軍事基地正式移交給阿富汗政府軍，標(biāo)志著法軍結(jié)束了在阿富汗的戰(zhàn)斗任務(wù)。12.日本政府在11月22日的內(nèi)閣會(huì)議上正式?jīng)Q定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宮伸一出任駐華大使。預(yù)計(jì)木寺昌人將于12月下旬赴任。木寺昌人畢業(yè)于東京大學(xué)，1976年進(jìn)入外務(wù)省工作，今年9月起擔(dān)任內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官助理。此前他曾任外務(wù)省國(guó)際合作局長(zhǎng)、外務(wù)省官房長(zhǎng)等職。13.塞拉利昂國(guó)家選舉委員會(huì)11月23日晚宣布，塞全國(guó)人民大會(huì)黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)歐內(nèi)斯特。巴伊?？屏_馬在大選中贏得58.7％的選票，成功連任。此次是塞拉利昂2002年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)以來的第三次總統(tǒng)大選，也是10年來首次由塞拉利昂方面獨(dú)立組織的選舉。14.11月29日，第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以138票贊成、9票反對(duì)、41票棄權(quán)通過決議，決 國(guó)內(nèi)部分： 1.《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個(gè)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于12月1日起實(shí)施。五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公布填補(bǔ)了我國(guó)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2.歐盟委員會(huì)11月30日宣布，與中國(guó)進(jìn)行的“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判結(jié)束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在歐盟成功注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)，同時(shí)歐盟也有10種農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)享受地理標(biāo)志保護(hù)。中歐“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判始于2007年7月，是中國(guó)和歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，中歐雙方承諾將會(huì)為對(duì)方的10種農(nóng)產(chǎn)品提供保護(hù)。3.國(guó)家人口計(jì)生委：為進(jìn)一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國(guó)家人口計(jì)生委12月3日專門下發(fā)通知，明確要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)所需材料，對(duì)辦理證件所需信息全部進(jìn)行公開。流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制，不得相互推諉。4.中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。會(huì)議提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。5.中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行與俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行12月5日在莫斯科簽署金融合作協(xié)議，中俄金融合作又扎實(shí)地向前邁進(jìn)一大步。根據(jù)這項(xiàng)有效期5年的協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行和儲(chǔ)蓄銀行將在俄境內(nèi)大型政府項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目、國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資、代理行業(yè)務(wù)、托管服務(wù)及人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等方面開展合作，總體合作規(guī)模不超過20億美元。6.應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理德.阿.梅德韋杰夫的邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2012年12月5日至6日對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行正式訪問。12月6日在莫斯科舉行了中俄總理第十七次定期會(huì)晤，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。12月6日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗.弗.普京舉行了會(huì)見。兩國(guó)總理指出，在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)波動(dòng)的情況下，中俄經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；愿在天然氣、石油、電力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等領(lǐng)域進(jìn)一步開展全方位合作；兩國(guó)總理對(duì)中俄人文領(lǐng)域合作迅速發(fā)展感到滿意，批準(zhǔn)實(shí)施中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容。7.中俄能源談判代表第九次會(huì)晤在莫斯科舉行，國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇共同主持會(huì)議。雙方有關(guān)部門簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家能源局和俄羅斯聯(lián)邦能源部關(guān)于開展能源市場(chǎng)態(tài)勢(shì)評(píng)估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領(lǐng)域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會(huì)議紀(jì)要》、《國(guó)家電網(wǎng)與俄羅斯東方能源公司關(guān)于2013年供電量和電價(jià)的協(xié)議》四項(xiàng)合作文件。8.《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達(dá)到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進(jìn)《資本辦法》實(shí)施，銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過渡期安排相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確過渡期內(nèi)銀行分資本充足率監(jiān)管要求。9.加拿大政府12月7日宣布，決定批準(zhǔn)中國(guó)海洋石油有限公司（簡(jiǎn)稱中海油）以151億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司的申請(qǐng)。這標(biāo)志著中海油乃至中國(guó)企業(yè)完成在海外最大宗收購(gòu)案。12月18日，中國(guó)石化通過全資子公司國(guó)際石油勘探開發(fā)公司，以約15億美元交易價(jià)格收購(gòu)加拿大塔利斯曼能源公司英國(guó)子公司49%股份項(xiàng)目正式交割。此次收購(gòu)首次開拓了中國(guó)石化在英國(guó)北海地區(qū)油氣業(yè)務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)能源企業(yè)首次進(jìn)入北海油氣資源投資開發(fā)行 國(guó)內(nèi)部分： 1.深圳海關(guān)日前分別在蛇口海關(guān)和大鵬海關(guān)啟動(dòng)進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革。此舉使海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審接單時(shí)間大大縮短，其中高信用企業(yè)八成出口貨物、四成進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”，海關(guān)單證處理時(shí)間縮至5—10秒。海關(guān)高效通關(guān)，有力地促進(jìn)了內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)往來。2.聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織10月2日在人民大會(huì)堂向國(guó)務(wù)院總理溫家寶頒發(fā)“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)?。?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)最大的、最有影響的國(guó)際糧農(nóng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立于1977年的“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)?，是該組織最高榮譽(yù)，旨在表彰在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、消除貧困等方面作出重要貢獻(xiàn)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。3.美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)納波利塔諾10月2日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的全球旅游業(yè)論壇上宣布，從今年11月1日起，凡是持有臺(tái)灣護(hù)照者，來美國(guó)旅游觀光和從事商務(wù)活動(dòng)，將獲得90天內(nèi)免簽證待遇。臺(tái)灣由此成為美國(guó)“免簽證計(jì)劃”的第37個(gè)成員。4.人力資源社會(huì)保障部：《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已于日前公布并實(shí)施。這一暫行規(guī)定明確事業(yè)單位工作人員違反職業(yè)道德將受到相應(yīng)處分并列舉了6種需要進(jìn)行處分的違反職業(yè)道德的行為，明確對(duì)于事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為也要進(jìn)行處分，還明確了對(duì)違反政治紀(jì)律、違反工作紀(jì)律失職瀆職、違反廉潔從業(yè)紀(jì)律、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事業(yè)單位工作人員的處理辦法。5.“文明對(duì)話——世界公眾論壇”第十屆年會(huì)10月4日開幕，來自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500余名專家學(xué)者與會(huì)。由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)組織的專家學(xué)者團(tuán)也受邀出席會(huì)議，這是中國(guó)首次派團(tuán)參加這一國(guó)際性論壇，發(fā)出中國(guó)積極參與世界文明對(duì)話的聲音。與會(huì)者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)”、“建設(shè)團(tuán)結(jié)式經(jīng)濟(jì)”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。6.根據(jù)即將于今年11月起施行的新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》，我國(guó)對(duì)攜帶入境的寵物依據(jù)狂犬病疫區(qū)和非疫區(qū)進(jìn)行分類管理。攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或貓，并且每人每次限帶1只。入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天。7.為加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告查處力度，國(guó)家工商行政管理總局將負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦跨省廣告違法案件的查處工作，總局直接或參與辦理全國(guó)性重大違法虛假?gòu)V告案件。8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：10月10日決定擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍、完善國(guó)家助學(xué)金制度，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》；10月17日安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心通過努力全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)；10月24日討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》；10月31日研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。會(huì)議要求落實(shí)企業(yè)保護(hù)土壤環(huán)境的主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引社會(huì)資金參與土壤環(huán)境保護(hù)。會(huì)議討論通過《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修正案（草案）》。草案針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)程序比較繁瑣、惡意注冊(cè)和商標(biāo)侵權(quán)頻發(fā)等突出問題，著眼方便申請(qǐng)人注冊(cè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，對(duì)商標(biāo)法作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。9.堅(jiān)持全域立體開發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的中國(guó)首部《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》文本框架初稿已經(jīng)形成。據(jù)介紹，《綱要》初稿確立了國(guó)土規(guī)劃的基本思路，提出構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力、安全、和諧和開放的國(guó)土的主題，堅(jiān)持廣域均衡開發(fā)與區(qū)域集聚開發(fā)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和一體化發(fā)展，統(tǒng)籌陸海開發(fā)利用，堅(jiān)持國(guó)土集約利用與有效保護(hù)，擴(kuò)大國(guó)土開放與開發(fā)合作和走低碳綠色發(fā)展道路?！毒V要》編制的突出特點(diǎn)就是堅(jiān)持從自然限制性出發(fā)的“反規(guī)劃”理念。國(guó)內(nèi)部分： 1.為做好農(nóng)村危房改造工作，提高預(yù)算執(zhí)行效率，中央財(cái)政近日提前下達(dá)2013年中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)150億元，其余的補(bǔ)助資金將在明年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)下達(dá)。2012年，中央農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的6000元提高到7500元，陸地邊境一線貧困農(nóng)戶和建筑節(jié)能示范戶的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元。2.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，福建省、廣東省及廈門市、深圳市從11月1日起實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)。目前四省市營(yíng)改增改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)、有序，各相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，試點(diǎn)企業(yè)配合積極，反映良好。3.11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此次調(diào)查涉及產(chǎn)品的英文名稱為Solar-Grade Polysilicon，歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190，該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。4.國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)了《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》是繼山東、浙江、廣東之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第四個(gè)試點(diǎn)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，以《規(guī)劃》為依據(jù)制定的《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）也獲得了國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)?！兑?guī)劃》同時(shí)確定了今后兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元，年均增長(zhǎng)14%以上；到2020年，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。5.由中國(guó)華能集團(tuán)自主研發(fā)建設(shè)的我國(guó)首個(gè)菲涅爾式光熱聯(lián)合循環(huán)混合電站近日在海南三亞竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目的建成，標(biāo)志著我國(guó)成功掌握了太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和工藝。6.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于11月1日至4日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作重要講話。會(huì)議聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)討論并通過黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，討論并通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將這兩份文件提請(qǐng)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)審議。習(xí)近平就黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告討論稿和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會(huì)作說明。全會(huì)決定增補(bǔ)范長(zhǎng)龍、許其亮為中共中央軍事委員會(huì)副主席。全會(huì)審議并通過《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》。7.國(guó)土資源部11月4日宣布，由中央地質(zhì)勘查基金投資并組織實(shí)施的內(nèi)蒙古中部大營(yíng)地區(qū)鈾礦勘查取得重大突破，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)目前最大規(guī)模的可地浸砂巖型鈾礦床。該地區(qū)累計(jì)控制鈾資源量已經(jīng)躋身于世界級(jí)大礦的行列。8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會(huì)議第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并作了題為《共同擔(dān)負(fù)起促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重任》的主旨發(fā)言。提及國(guó)際金融危機(jī)問題，溫家寶提出四點(diǎn)建議：第一，自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；第二，加?qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)仍是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)；第三，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新是戰(zhàn)勝危機(jī)的根本手段；第四，健全的全球經(jīng)濟(jì)治理體系是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度保障。溫家寶還就深化亞歐合作提出四項(xiàng)倡議：舉辦亞歐會(huì)議未來發(fā)展方向研討會(huì)；建立亞歐水資源科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)；開展亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目；更好地發(fā)揮亞歐基金的作用。9.貴州省正式被國(guó)務(wù)院扶貧辦列入世行貸款中國(guó)貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目。貴州省世行貸款貴州農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部列入世行貸款2013—2015財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。兩個(gè)項(xiàng)目貸款總額為1.4億美元，折合人民幣8.82億元，將極大推動(dòng)新階段的貴州扶貧攻堅(jiān)。10.為支持各地統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，做好2013年公共衛(wèi)生工作，近日中央財(cái)政提前下達(dá)2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金272.6億元，主要用于支持各地繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，2013年事業(yè)單位考試時(shí)事熱點(diǎn)評(píng)論：中國(guó)夢(mèng) 自總書記去年11月在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)闡釋“中國(guó)夢(mèng)”以來，這三個(gè)字激起了億萬中國(guó)人的共鳴。美國(guó)威爾遜中心公共政策學(xué)者汪錚在接受新華社記者專訪時(shí)指出，“中國(guó)夢(mèng)”的提法在中國(guó)社會(huì)有高度一致的認(rèn)同。韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交系教授金珍鎬對(duì)新華社記者說，一個(gè)沒有夢(mèng)想的民族是無法在世界民族的競(jìng)爭(zhēng)中生存的，中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，要想繼續(xù)在發(fā)展道路上有所作為，就要樹立自己的目標(biāo)，堅(jiān)定自己的夢(mèng)想?！爱?dāng)下的中國(guó)社會(huì)經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、財(cái)富、物質(zhì)等硬實(shí)力的發(fā)展舉世矚目，但在文化、理念方面的發(fā)展還不夠，需要理想的精神支撐。?中國(guó)夢(mèng)?就是這樣一種精神支撐。”復(fù)旦大學(xué)教授張濤甫日前對(duì)新華社記者說。全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員姚桓認(rèn)為，“中國(guó)夢(mèng)”之所以如此讓人們?yōu)橹?dòng)，是因?yàn)樗ぐl(fā)起中國(guó)人民的民族振興熱情。對(duì)此，肯尼亞埃格頓大學(xué)發(fā)展研究學(xué)教授詹姆斯·奧如庫(kù)有相同見解。他認(rèn)為，“中國(guó)夢(mèng)”將提升中國(guó)國(guó)民的進(jìn)取心，促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步?！究键c(diǎn)分析】

一、內(nèi)涵與目標(biāo) 中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山3月4日在看望全國(guó)政協(xié)委員并參加討論時(shí)說，“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！皬?fù)興有著重要的客觀標(biāo)準(zhǔn)，那就是中國(guó)在綜合發(fā)展水平方面要走到世界的前列?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李捷在接受新華社記者采訪時(shí)說。阿根廷拉普拉塔大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所專家西蒙諾夫說：“中國(guó)夢(mèng)”為中國(guó)發(fā)展設(shè)定了“一個(gè)能在人們心中激起共鳴的目標(biāo)”。

二、民族復(fù)興 中華民族在歷史上創(chuàng)造過燦爛的輝煌，也有過挫折和磨難?！爸袊?guó)夢(mèng)”沉淀在中國(guó)人的心中，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿。張濤甫說：“中國(guó)夢(mèng)”一直在延續(xù)，但在不同時(shí)代，呈現(xiàn)的具體面貌不一樣。“20世紀(jì)的?中國(guó)夢(mèng)?主要聚焦于救國(guó)和建國(guó)，21世紀(jì)則聚焦于發(fā)展和發(fā)達(dá)?！? 國(guó)際部分： 1.以色列內(nèi)閣12月2日宣布，每周例會(huì)后發(fā)表新聞公報(bào)說，內(nèi)閣會(huì)議決定正式拒絕接受聯(lián)合國(guó)大會(huì)給予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位的決議，并決定暫停每月向巴方移交約1.16億美元的代收稅款。2.歐元集團(tuán)主席容克12月3日晚間在布魯塞爾說，歐洲穩(wěn)定機(jī)制理事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)向西班牙發(fā)放最高可達(dá)395億歐元的銀行業(yè)救助貸款，首批資金有望在下周撥付。3.瑞士聯(lián)邦財(cái)政部12月4日發(fā)布公報(bào)稱，根據(jù)瑞士與美國(guó)在華盛頓草簽的一份協(xié)議，瑞士同意其金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行美國(guó)“海外賬戶納稅法案”，向美國(guó)稅務(wù)部門通報(bào)美國(guó)公民在瑞士境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)賬戶的有關(guān)情況。4.監(jiān)督世界各國(guó)腐敗行為的非政府組織“透明國(guó)際”12月5日發(fā)布2012全球腐敗指數(shù)報(bào)告。在受統(tǒng)計(jì)的176個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，丹麥、芬蘭和新西蘭清廉度并列第一，排名較高的還有加拿大、德國(guó)、日本、英國(guó)和美國(guó)等，阿富汗、朝鮮和索馬里并列倒數(shù)第一。5.多哈氣候變化會(huì)議12月8日通過決議，2013年開始實(shí)施《京都議定書》第二承諾期。簽約國(guó)的溫室氣體排放量?jī)H占全球總量的15%。俄羅斯、日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期。經(jīng)過連續(xù)36小時(shí)的艱難沖刺，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議在卡塔爾首都多哈畫上句號(hào)。這是一次里程碑似的會(huì)議，其重要性在于承前啟后，結(jié)束了5年前啟動(dòng)的巴厘路線圖進(jìn)程，開啟了旨在2015年達(dá)成所有締約方均參與的新的協(xié)議談判。6.俄政府宣布，從12月8日開始暫停進(jìn)口美國(guó)的牛肉和豬肉，以確保俄消費(fèi)者不會(huì)吃到可能含有不良添加劑的進(jìn)口肉類。這讓美國(guó)肉類出口商備感壓力，紛紛敦促奧巴馬政府呼吁俄方盡快將禁令解除。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易談判代表隨即要求俄方取消這一禁令，并認(rèn)為俄此舉違反了世貿(mào)組織規(guī)則。7.美國(guó)參議院日前通過了“馬格尼茨基法案”。該法案規(guī)定，不得向與馬格尼茨基之死有關(guān)的60名俄羅斯人發(fā)放美國(guó)入境簽證。美國(guó)眾議院已于11月中旬表決通過了該法案。8.朝鮮官方12月12日宣布，當(dāng)天成功發(fā)射第二顆“光明星3號(hào)”衛(wèi)星。衛(wèi)星搭載了進(jìn)行地球觀測(cè)所需的測(cè)試設(shè)備和通訊設(shè)備。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人表示，朝鮮此次成功發(fā)射衛(wèi)星，旨在推動(dòng)朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，是朝鮮發(fā)展科技的和平事業(yè)。9.俄羅斯總統(tǒng)普京12月12日12時(shí)在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文，這是普京第9次以總統(tǒng)身份發(fā)表國(guó)情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應(yīng)該接受境外資金，外部政治勢(shì)力對(duì)俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。普京還認(rèn)為，俄羅斯21世紀(jì)的發(fā)展方位在東方。10.為期兩天的歐盟峰會(huì)于12月14日在布魯塞爾總部落下帷幕。27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就構(gòu)建真正經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的“路線圖”達(dá)成政治共識(shí)，并簽署了成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)此前通過的銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)議，為最終實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了重要一步。達(dá)成該協(xié)議的確為歐盟最終建立銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了第一步。其現(xiàn)實(shí)意義在于它為動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的救助資金向受困銀行直接注資鋪平了道路。11.國(guó)際電信世界大會(huì)12月14日在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。經(jīng)過兩周高密度磋商，會(huì)議通過了修訂后的《國(guó)際電信規(guī)則》。新《規(guī)則》取得了多項(xiàng)成就，包括增加國(guó)際移動(dòng)漫游資費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)的透明度；鼓勵(lì)成員國(guó)采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國(guó)際電信服務(wù)提供更多可能等，還包括促進(jìn)內(nèi)陸和島嶼發(fā)展中國(guó)家接入國(guó)際光纖網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資和建設(shè)等決議。12.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)出臺(tái)新的監(jiān)管規(guī)定，以強(qiáng)化外資銀行在美經(jīng)營(yíng)的資本充足性和風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)定主要包括3項(xiàng)內(nèi)容：全球總資產(chǎn)超過500億美元、在美分支機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過100億美元的外資銀行須將其所有在美分支并入一家美國(guó)控股公司名下；外資銀行控股公司 國(guó)內(nèi)部分：

1.為做好農(nóng)村危房改造工作，提高預(yù)算執(zhí)行效率，中央財(cái)政近日提前下達(dá)2013年中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)150億元，其余的補(bǔ)助資金將在明年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)下達(dá)。2012年，中央農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的6000元提高到7500元，陸地邊境一線貧困農(nóng)戶和建筑節(jié)能示范戶的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元。

2.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，福建省、廣東省及廈門市、深圳市從11月1日起實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)。目前四省市營(yíng)改增改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)、有序，各相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，試點(diǎn)企業(yè)配合積極，反映良好。

3.11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此次調(diào)查涉及產(chǎn)品的英文名稱為Solar-Grade Polysilicon，歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190，該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

4.國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)了《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》是繼山東、浙江、廣東之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第四個(gè)試點(diǎn)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，以《規(guī)劃》為依據(jù)制定的《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）也獲得了國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)。《規(guī)劃》同時(shí)確定了今后兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元，年均增長(zhǎng)14%以上；到2020年，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

5.由中國(guó)華能集團(tuán)自主研發(fā)建設(shè)的我國(guó)首個(gè)菲涅爾式光熱聯(lián)合循環(huán)混合電站近日在海南三亞竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目的建成，標(biāo)志著我國(guó)成功掌握了太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和工藝。

6.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于11月1日至4日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作重要講話。會(huì)議聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)討論并通過黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，討論并通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將這兩份文件提請(qǐng)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)審議。習(xí)近平就黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告討論稿和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會(huì)作說明。全會(huì)決定增補(bǔ)范長(zhǎng)龍、許其亮為中共中央軍事委員會(huì)副主席。全會(huì)審議并通過《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》。

7.國(guó)土資源部11月4日宣布，由中央地質(zhì)勘查基金投資并組織實(shí)施的內(nèi)蒙古中部大營(yíng)地區(qū)鈾礦勘查取得重大突破，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)目前最大規(guī)模的可地浸砂巖型鈾礦床。該地區(qū)累計(jì)控制鈾資源量已經(jīng)躋身于世界級(jí)大礦的行列。

8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會(huì)議第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并作了題為《共同擔(dān)負(fù)起促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重任》的主旨發(fā)言。提及國(guó)際金融危機(jī)問題，溫家寶提出四點(diǎn)建議：第一，自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；第二，加?qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)仍是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)；第三，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新是戰(zhàn)勝危機(jī)的根本手段；第四，健全的全球經(jīng)濟(jì)治理體系是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度保障。溫家寶還就深化亞歐合作提出四項(xiàng)倡議：舉辦亞歐會(huì)議未來發(fā)展方向研討會(huì)；建立亞歐水資源科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)；開展亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目；更好地發(fā)揮亞歐基金的作用。

9.貴州省正式被國(guó)務(wù)院扶貧辦列入世行貸款中國(guó)貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目。貴州省世行貸款貴州農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部列入世行貸款2013—2015財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。兩個(gè)項(xiàng)目貸款總額為1.4億美元，折合人民幣8.82億元，將極大推動(dòng)新階段的貴州扶貧攻堅(jiān)。

10.為支持各地統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，做好2013年公共衛(wèi)生工作，近日中央財(cái)政提前下達(dá)2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金272.6億元，主要用于支持各地繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施艾滋病等重大傳染病防治以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、改水改廁、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

11.為提高預(yù)算完整性，加快支出進(jìn)度，中央財(cái)政近日提前下達(dá)安排2013年預(yù)算資金82億元，用于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金63億元，村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金19億元，由各地統(tǒng)籌用于2013年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的補(bǔ)助。

12.中國(guó)—東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)第一次會(huì)議11月7日在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行。在會(huì)議上，雙方回顧了互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作進(jìn)展，對(duì)已取得的成果表示滿意。雙方還就下一步深化互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作交換了意見，并達(dá)成共識(shí)，一致同意中國(guó)—東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)將定期或根據(jù)需要召開會(huì)議，落實(shí)中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于促進(jìn)中國(guó)與東盟互聯(lián)互通合作的有關(guān)共識(shí)和倡議。

13.11月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。胡錦濤代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。胡錦濤同志在參加十八大江蘇代表團(tuán)討論時(shí)指出，黨的十八大報(bào)告是新形勢(shì)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八大精神為新起點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和使命，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中取得新的更大成績(jī)。溫家寶同志在參加十八大天津代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，胡錦濤同志所作的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，全面總結(jié)了過去五年以至十年的工作成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，在深入分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了今后五年和更長(zhǎng)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，報(bào)告有實(shí)踐基礎(chǔ)，有理論創(chuàng)新，有全局視野，有戰(zhàn)略謀劃。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這個(gè)報(bào)告，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

14.中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民11月8日在紐約聯(lián)合國(guó)總部人權(quán)議題會(huì)議上表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)“摒棄在人權(quán)問題上搞政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人權(quán)對(duì)話與合作”，以應(yīng)對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。某些國(guó)家熱衷于借人權(quán)問題指責(zé)干涉發(fā)展中國(guó)家，以保護(hù)平民、維護(hù)人權(quán)為名，行干涉他國(guó)內(nèi)政之實(shí)，無視和踐踏《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。中方對(duì)此深表關(guān)注。

15.黨的十八大主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議，胡錦濤同志主持會(huì)議。大會(huì)秘書長(zhǎng)習(xí)近平就十八屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單作說明。會(huì)議通過將關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議（草案）提交各代表團(tuán)討論；表決通過將十八屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單提交各代表團(tuán)醞釀；通過了大會(huì)選舉辦法。

16.據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2013年開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年資料。

17.中科院電工研究所延慶太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站：8月，電站首次太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)驗(yàn)獲得成功，至今已無故障運(yùn)行3個(gè)多月，這標(biāo)志著我國(guó)首座太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站順利建成。我國(guó)成為繼美國(guó)、德國(guó)、西班牙之后，世界上第四個(gè)掌握集成大型太陽(yáng)能熱發(fā)電站有關(guān)技術(shù)的國(guó)家。

18.第九屆中國(guó)航空航天博覽會(huì)11月13日在珠海舉行，來自39個(gè)國(guó)家和地區(qū)的650多家參展商和100多架飛行器實(shí)物齊聚這里，28200平方米的室內(nèi)展覽面積為中外廠家提供了展示舞臺(tái)，228家中外媒體的2000多名記者也見證了這次藍(lán)天盛會(huì)。

19.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在京閉幕。大會(huì)選出新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，通過關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，胡錦濤同志主持大會(huì)并發(fā)表重要講話。

20.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議，于2012年11月15日在北京舉行。全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員；批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。習(xí)近平同志當(dāng)選中共中央總書記、中共中央軍委主席。

21.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，于2012年11月15日在北京舉行第一次全體會(huì)議。王岐山同志主持會(huì)議。全會(huì)選舉了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員，報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。

22.中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委11月15日下發(fā)通知，號(hào)召中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照中央的部署和要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。

23.渣打銀行宣布推出“人民幣環(huán)球指數(shù)”，這是市場(chǎng)上首個(gè)多方位追蹤人民幣發(fā)展、反映離岸人民幣活動(dòng)規(guī)模、水平和走勢(shì)的量化指數(shù)，也為市場(chǎng)了解人民幣國(guó)際化的推進(jìn)提供了參考。該指數(shù)主要覆蓋香港、倫敦和新加坡等三個(gè)主要的人民幣離岸市場(chǎng)，計(jì)算人民幣存款、點(diǎn)心債和存款證、貿(mào)易結(jié)算和其他國(guó)際支付，以及外匯交易等四個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

24.商務(wù)部11月16日公布《酒類流通管理辦法(修訂)(征求意見稿)》，規(guī)定酒類流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制和溯源制；向未成年人售酒者，處2000元以下罰款。要求酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理首次備案登記，領(lǐng)取《酒類流通備案登記證》。

25.證監(jiān)會(huì)11月16日正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》。此規(guī)定將于12月17日施行。要求上市公司停牌進(jìn)入重大資產(chǎn)重組程序后，證券交易所立即啟動(dòng)股票異常交易核查程序，并及時(shí)將股票異常交易信息上報(bào)證監(jiān)會(huì)。在重大資產(chǎn)重組進(jìn)程中，證券交易所負(fù)責(zé)督促上市公司及時(shí)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化中小投資者的知情權(quán)，保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。

26.十八屆中共中央政治局11月17日上午就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺。

27.第15次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議11月19日在柬埔寨金邊舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶和東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席。溫家寶與柬埔寨首相洪森共同主持會(huì)議。會(huì)議發(fā)表了“紀(jì)念《南海各方行為宣言》簽署十周年聯(lián)合聲明”。過去15年來，東盟和中國(guó)在共同克服金融危機(jī)，公共衛(wèi)生危機(jī)和自然災(zāi)害中相互支持、相互幫助、密切合作，取得了豐碩成果，彼此結(jié)下了深厚友誼。

28.在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)舉行會(huì)晤，宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。區(qū)域貿(mào)易和投資的進(jìn)一步一體化將促進(jìn)區(qū)域貨幣的進(jìn)一步融合，人民幣區(qū)域化的進(jìn)程也將進(jìn)一步加快。目前亞洲的經(jīng)貿(mào)安排框架主要有“東盟10+1”、中日韓自貿(mào)區(qū)、美國(guó)推動(dòng)的TPP。隨著中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)，RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)也將啟動(dòng)談判。

29.美國(guó)總統(tǒng)藝術(shù)人文委員會(huì)在白宮舉行該委員會(huì)的第十五屆“國(guó)家藝術(shù)人文青年活動(dòng)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式”。美國(guó)總統(tǒng)夫人米歇爾?奧巴馬向12個(gè)本國(guó)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和1個(gè)國(guó)際獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。今年的國(guó)際獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是中國(guó)西部文化生態(tài)工作室在當(dāng)?shù)厍嗌倌戤?dāng)中開展的“百首侗歌”項(xiàng)目。

30.近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)將每年的12月2日確定為“全國(guó)交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國(guó)道路交通事故報(bào)警電話，于1994年開通并投入使用。今年中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局等多部門將圍繞“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”的主題，聯(lián)合部署“全國(guó)交通安全日”活動(dòng)。日前，公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已部署開展交通信號(hào)燈排查整改，加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥说倪`法教育，防止“中國(guó)式過馬路”。

31.國(guó)家食品藥品監(jiān)管局制定了《仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作方案（征求意見稿）》，即日起向社會(huì)公開征求意見。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。目前，我國(guó)批準(zhǔn)上市的藥品1.6萬種，藥品批準(zhǔn)文號(hào)18.7萬個(gè)；其中，化學(xué)藥品0.7萬種，批準(zhǔn)文號(hào)12.1萬，絕大多數(shù)藥品為仿制藥。

32.我國(guó)第一艘航母“遼寧艦”交接入列后，海軍官兵按計(jì)劃迅速投入緊張的出海訓(xùn)練和科研試驗(yàn)任務(wù)中。其間，順利進(jìn)行了殲—15飛機(jī)起降飛行訓(xùn)練。航母平臺(tái)和飛機(jī)的技術(shù)性能得到了充分驗(yàn)證，艦機(jī)適配性能良好，達(dá)到了設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。11月25日，殲—15艦載機(jī)研制現(xiàn)場(chǎng)總指揮羅陽(yáng)在大連執(zhí)行任務(wù)時(shí)突發(fā)疾病逝世。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，要求很好地總結(jié)和宣傳羅陽(yáng)同志的先進(jìn)事跡，廣大黨員、干部要學(xué)習(xí)羅陽(yáng)同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神。他投身祖國(guó)航空事業(yè)30年來，秉持航空?qǐng)?bào)國(guó)的志向，堅(jiān)持敬業(yè)誠(chéng)信、創(chuàng)新超越的理念，兢兢業(yè)業(yè)，攻堅(jiān)克難，長(zhǎng)年超負(fù)荷工作，帶領(lǐng)工程技術(shù)人員完成了多個(gè)重點(diǎn)型號(hào)研制，直至生命的最后一刻，為我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

33.61歲的著名旅法作曲家陳其鋼日前獲得法蘭西學(xué)院藝術(shù)院頒發(fā)的2012年羅西尼獎(jiǎng)，成為獲此殊榮的首位華人。羅西尼獎(jiǎng)是為紀(jì)念19世紀(jì)著名歌劇作曲家羅西尼而設(shè)立的，用于獎(jiǎng)勵(lì)最優(yōu)秀的作曲家。

34.交通運(yùn)輸部南海航海保障中心11月26日正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，該中心將負(fù)責(zé)我國(guó)2/3海域面積的航海保障服務(wù)。南海航海保障中心轄區(qū)范圍覆蓋廣東、廣西、海南三省區(qū)，海域面積達(dá)到210萬平方公里，約占全國(guó)海域面積2/3。

35.11月26日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議在卡塔爾首都多哈正式開幕，來自194個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)、學(xué)者及非政府組織代表出席。本屆大會(huì)主席、卡塔爾政要阿卜杜拉?阿提亞說，主辦方將提供必要保障，確保在規(guī)定時(shí)間框架內(nèi)完成工作。當(dāng)前氣候變化國(guó)際談判基本分成三大陣營(yíng)——?dú)W盟、“傘形集團(tuán)”和發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)。以美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)組成的“傘形集團(tuán)”會(huì)前多次表示不接受《京都議定書》第二承諾期。中國(guó)敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行減排承諾。

36.國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報(bào)，討論通過《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》。對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

37.日前，上海市人民政府法制辦公室公布，上海將就《上海市居住證管理辦法（草案）》公開征求意見。意見稿規(guī)定，《居住證》將實(shí)行積分制，有效期為1至5年。通過設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值，由人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)《居住證》A證的申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)分。持A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。

38.近日在珠海召開的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會(huì)上，國(guó)家空中交通管制委員會(huì)辦公室副局長(zhǎng)馬欣透露，歷經(jīng)兩年試點(diǎn)“熱身”后，我國(guó)低空空域管理放開將從2013年開始進(jìn)入全國(guó)推廣階段。低空空域開放是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的先決條件。開放低空后，發(fā)展起來的通用航空產(chǎn)業(yè)將“制作”出上下游規(guī)模高達(dá)萬億元的“市場(chǎng)蛋糕”。

39.第25個(gè)世界艾滋病日前夕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月30日上午在中南海與艾滋病感染者、艾滋病致孤兒童、上訪人員、醫(yī)務(wù)人員、科研人員、志愿者和有關(guān)國(guó)際組織代表座談。溫家寶認(rèn)真聽取了大家介紹的情況和提出的建議，并就下一步艾滋病防治工作講了意見。

40.國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施—北京基地（鳳凰工程）11月30日在北京市中關(guān)村生命科學(xué)園開工建設(shè)。這是我國(guó)生命科學(xué)領(lǐng)域最大的單體項(xiàng)目，是我軍后勤系統(tǒng)承建的第一個(gè)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)內(nèi)部分：

1.為做好農(nóng)村危房改造工作，提高預(yù)算執(zhí)行效率，中央財(cái)政近日提前下達(dá)2013年中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)150億元，其余的補(bǔ)助資金將在明年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)下達(dá)。2012年，中央農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的6000元提高到7500元，陸地邊境一線貧困農(nóng)戶和建筑節(jié)能示范戶的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元。

2.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，福建省、廣東省及廈門市、深圳市從11月1日起實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)。目前四省市營(yíng)改增改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)、有序，各相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，試點(diǎn)企業(yè)配合積極，反映良好。

3.11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此次調(diào)查涉及產(chǎn)品的英文名稱為Solar-Grade Polysilicon，歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190，該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

4.國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)了《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》是繼山東、浙江、廣東之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第四個(gè)試點(diǎn)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，以《規(guī)劃》為依據(jù)制定的《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）也獲得了國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)。《規(guī)劃》同時(shí)確定了今后兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元，年均增長(zhǎng)14%以上；到2020年，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

5.由中國(guó)華能集團(tuán)自主研發(fā)建設(shè)的我國(guó)首個(gè)菲涅爾式光熱聯(lián)合循環(huán)混合電站近日在海南三亞竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目的建成，標(biāo)志著我國(guó)成功掌握了太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和工藝。

6.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于11月1日至4日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作重要講話。會(huì)議聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)討論并通過黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，討論并通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將這兩份文件提請(qǐng)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)審議。習(xí)近平就黨的十七屆中央委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告討論稿和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會(huì)作說明。全會(huì)決定增補(bǔ)范長(zhǎng)龍、許其亮為中共中央軍事委員會(huì)副主席。全會(huì)審議并通過《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》。

7.國(guó)土資源部11月4日宣布，由中央地質(zhì)勘查基金投資并組織實(shí)施的內(nèi)蒙古中部大營(yíng)地區(qū)鈾礦勘查取得重大突破，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)目前最大規(guī)模的可地浸砂巖型鈾礦床。該地區(qū)累計(jì)控制鈾資源量已經(jīng)躋身于世界級(jí)大礦的行列。

8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會(huì)議第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并作了題為《共同擔(dān)負(fù)起促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重任》的主旨發(fā)言。提及國(guó)際金融危機(jī)問題，溫家寶提出四點(diǎn)建議：第一，自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；第二，加?qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)仍是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)；第三，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新是戰(zhàn)勝危機(jī)的根本手段；第四，健全的全球經(jīng)濟(jì)治理體系是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度保障。溫家寶還就深化亞歐合作提出四項(xiàng)倡議：舉辦亞歐會(huì)議未來發(fā)展方向研討會(huì)；建立亞歐水資源科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)；開展亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目；更好地發(fā)揮亞歐基金的作用。

9.貴州省正式被國(guó)務(wù)院扶貧辦列入世行貸款中國(guó)貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目。貴州省世行貸款貴州農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部列入世行貸款2013—2015財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。兩個(gè)項(xiàng)目貸款總額為1.4億美元，折合人民幣8.82億元，將極大推動(dòng)新階段的貴州扶貧攻堅(jiān)。

10.為支持各地統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，做好2013年公共衛(wèi)生工作，近日中央財(cái)政提前下達(dá)2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金272.6億元，主要用于支持各地繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施艾滋病等重大傳染病防治以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、改水改廁、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

11.為提高預(yù)算完整性，加快支出進(jìn)度，中央財(cái)政近日提前下達(dá)安排2013年預(yù)算資金82億元，用于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金63億元，村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金19億元，由各地統(tǒng)籌用于2013年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的補(bǔ)助。

12.中國(guó)—東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)第一次會(huì)議11月7日在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行。在會(huì)議上，雙方回顧了互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作進(jìn)展，對(duì)已取得的成果表示滿意。雙方還就下一步深化互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作交換了意見，并達(dá)成共識(shí)，一致同意中國(guó)—東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)將定期或根據(jù)需要召開會(huì)議，落實(shí)中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于促進(jìn)中國(guó)與東盟互聯(lián)互通合作的有關(guān)共識(shí)和倡議。

13.11月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。胡錦濤代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。胡錦濤同志在參加十八大江蘇代表團(tuán)討論時(shí)指出，黨的十八大報(bào)告是新形勢(shì)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八大精神為新起點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和使命，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中取得新的更大成績(jī)。溫家寶同志在參加十八大天津代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，胡錦濤同志所作的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，全面總結(jié)了過去五年以至十年的工作成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，在深入分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了今后五年和更長(zhǎng)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，報(bào)告有實(shí)踐基礎(chǔ)，有理論創(chuàng)新，有全局視野，有戰(zhàn)略謀劃。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這個(gè)報(bào)告，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

14.中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民11月8日在紐約聯(lián)合國(guó)總部人權(quán)議題會(huì)議上表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)“摒棄在人權(quán)問題上搞政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人權(quán)對(duì)話與合作”，以應(yīng)對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。某些國(guó)家熱衷于借人權(quán)問題指責(zé)干涉發(fā)展中國(guó)家，以保護(hù)平民、維護(hù)人權(quán)為名，行干涉他國(guó)內(nèi)政之實(shí)，無視和踐踏《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。中方對(duì)此深表關(guān)注。

15.黨的十八大主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議，胡錦濤同志主持會(huì)議。大會(huì)秘書長(zhǎng)習(xí)近平就十八屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單作說明。會(huì)議通過將關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議（草案）提交各代表團(tuán)討論；表決通過將十八屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單提交各代表團(tuán)醞釀；通過了大會(huì)選舉辦法。

16.據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2013年開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年資料。

17.中科院電工研究所延慶太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站：8月，電站首次太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)驗(yàn)獲得成功，至今已無故障運(yùn)行3個(gè)多月，這標(biāo)志著我國(guó)首座太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站順利建成。我國(guó)成為繼美國(guó)、德國(guó)、西班牙之后，世界上第四個(gè)掌握集成大型太陽(yáng)能熱發(fā)電站有關(guān)技術(shù)的國(guó)家。

18.第九屆中國(guó)航空航天博覽會(huì)11月13日在珠海舉行，來自39個(gè)國(guó)家和地區(qū)的650多家參展商和100多架飛行器實(shí)物齊聚這里，28200平方米的室內(nèi)展覽面積為中外廠家提供了展示舞臺(tái)，228家中外媒體的2000多名記者也見證了這次藍(lán)天盛會(huì)。

19.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在京閉幕。大會(huì)選出新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，通過關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，胡錦濤同志主持大會(huì)并發(fā)表重要講話。

20.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議，于2012年11月15日在北京舉行。全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員；批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。習(xí)近平同志當(dāng)選中共中央總書記、中共中央軍委主席。

21.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，于2012年11月15日在北京舉行第一次全體會(huì)議。王岐山同志主持會(huì)議。全會(huì)選舉了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員，報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。

22.中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委11月15日下發(fā)通知，號(hào)召中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照中央的部署和要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。

23.渣打銀行宣布推出“人民幣環(huán)球指數(shù)”，這是市場(chǎng)上首個(gè)多方位追蹤人民幣發(fā)展、反映離岸人民幣活動(dòng)規(guī)模、水平和走勢(shì)的量化指數(shù)，也為市場(chǎng)了解人民幣國(guó)際化的推進(jìn)提供了參考。該指數(shù)主要覆蓋香港、倫敦和新加坡等三個(gè)主要的人民幣離岸市場(chǎng)，計(jì)算人民幣存款、點(diǎn)心債和存款證、貿(mào)易結(jié)算和其他國(guó)際支付，以及外匯交易等四個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

24.商務(wù)部11月16日公布《酒類流通管理辦法(修訂)(征求意見稿)》，規(guī)定酒類流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制和溯源制；向未成年人售酒者，處2000元以下罰款。要求酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理首次備案登記，領(lǐng)取《酒類流通備案登記證》。

25.證監(jiān)會(huì)11月16日正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》。此規(guī)定將于12月17日施行。要求上市公司停牌進(jìn)入重大資產(chǎn)重組程序后，證券交易所立即啟動(dòng)股票異常交易核查程序，并及時(shí)將股票異常交易信息上報(bào)證監(jiān)會(huì)。在重大資產(chǎn)重組進(jìn)程中，證券交易所負(fù)責(zé)督促上市公司及時(shí)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化中小投資者的知情權(quán)，保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。

26.十八屆中共中央政治局11月17日上午就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺。

27.第15次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議11月19日在柬埔寨金邊舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶和東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席。溫家寶與柬埔寨首相洪森共同主持會(huì)議。會(huì)議發(fā)表了“紀(jì)念《南海各方行為宣言》簽署十周年聯(lián)合聲明”。過去15年來，東盟和中國(guó)在共同克服金融危機(jī)，公共衛(wèi)生危機(jī)和自然災(zāi)害中相互支持、相互幫助、密切合作，取得了豐碩成果，彼此結(jié)下了深厚友誼。

28.在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)舉行會(huì)晤，宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。區(qū)域貿(mào)易和投資的進(jìn)一步一體化將促進(jìn)區(qū)域貨幣的進(jìn)一步融合，人民幣區(qū)域化的進(jìn)程也將進(jìn)一步加快。目前亞洲的經(jīng)貿(mào)安排框架主要有“東盟10+1”、中日韓自貿(mào)區(qū)、美國(guó)推動(dòng)的TPP。隨著中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)，RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)也將啟動(dòng)談判。

29.美國(guó)總統(tǒng)藝術(shù)人文委員會(huì)在白宮舉行該委員會(huì)的第十五屆“國(guó)家藝術(shù)人文青年活動(dòng)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式”。美國(guó)總統(tǒng)夫人米歇爾?奧巴馬向12個(gè)本國(guó)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和1個(gè)國(guó)際獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。今年的國(guó)際獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是中國(guó)西部文化生態(tài)工作室在當(dāng)?shù)厍嗌倌戤?dāng)中開展的“百首侗歌”項(xiàng)目。

30.近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)將每年的12月2日確定為“全國(guó)交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國(guó)道路交通事故報(bào)警電話，于1994年開通并投入使用。今年中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局等多部門將圍繞“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”的主題，聯(lián)合部署“全國(guó)交通安全日”活動(dòng)。日前，公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已部署開展交通信號(hào)燈排查整改，加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥说倪`法教育，防止“中國(guó)式過馬路”。

31.國(guó)家食品藥品監(jiān)管局制定了《仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作方案（征求意見稿）》，即日起向社會(huì)公開征求意見。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。目前，我國(guó)批準(zhǔn)上市的藥品1.6萬種，藥品批準(zhǔn)文號(hào)18.7萬個(gè)；其中，化學(xué)藥品0.7萬種，批準(zhǔn)文號(hào)12.1萬，絕大多數(shù)藥品為仿制藥。

32.我國(guó)第一艘航母“遼寧艦”交接入列后，海軍官兵按計(jì)劃迅速投入緊張的出海訓(xùn)練和科研試驗(yàn)任務(wù)中。其間，順利進(jìn)行了殲—15飛機(jī)起降飛行訓(xùn)練。航母平臺(tái)和飛機(jī)的技術(shù)性能得到了充分驗(yàn)證，艦機(jī)適配性能良好，達(dá)到了設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。11月25日，殲—15艦載機(jī)研制現(xiàn)場(chǎng)總指揮羅陽(yáng)在大連執(zhí)行任務(wù)時(shí)突發(fā)疾病逝世。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，要求很好地總結(jié)和宣傳羅陽(yáng)同志的先進(jìn)事跡，廣大黨員、干部要學(xué)習(xí)羅陽(yáng)同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神。他投身祖國(guó)航空事業(yè)30年來，秉持航空?qǐng)?bào)國(guó)的志向，堅(jiān)持敬業(yè)誠(chéng)信、創(chuàng)新超越的理念，兢兢業(yè)業(yè)，攻堅(jiān)克難，長(zhǎng)年超負(fù)荷工作，帶領(lǐng)工程技術(shù)人員完成了多個(gè)重點(diǎn)型號(hào)研制，直至生命的最后一刻，為我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

33.61歲的著名旅法作曲家陳其鋼日前獲得法蘭西學(xué)院藝術(shù)院頒發(fā)的2012年羅西尼獎(jiǎng)，成為獲此殊榮的首位華人。羅西尼獎(jiǎng)是為紀(jì)念19世紀(jì)著名歌劇作曲家羅西尼而設(shè)立的，用于獎(jiǎng)勵(lì)最優(yōu)秀的作曲家。

34.交通運(yùn)輸部南海航海保障中心11月26日正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，該中心將負(fù)責(zé)我國(guó)2/3海域面積的航海保障服務(wù)。南海航海保障中心轄區(qū)范圍覆蓋廣東、廣西、海南三省區(qū)，海域面積達(dá)到210萬平方公里，約占全國(guó)海域面積2/3。

35.11月26日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議在卡塔爾首都多哈正式開幕，來自194個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)、學(xué)者及非政府組織代表出席。本屆大會(huì)主席、卡塔爾政要阿卜杜拉?阿提亞說，主辦方將提供必要保障，確保在規(guī)定時(shí)間框架內(nèi)完成工作。當(dāng)前氣候變化國(guó)際談判基本分成三大陣營(yíng)——?dú)W盟、“傘形集團(tuán)”和發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)。以美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)組成的“傘形集團(tuán)”會(huì)前多次表示不接受《京都議定書》第二承諾期。中國(guó)敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行減排承諾。

36.國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報(bào)，討論通過《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》。對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

37.日前，上海市人民政府法制辦公室公布，上海將就《上海市居住證管理辦法（草案）》公開征求意見。意見稿規(guī)定，《居住證》將實(shí)行積分制，有效期為1至5年。通過設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值，由人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)《居住證》A證的申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)分。持A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。

38.近日在珠海召開的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會(huì)上，國(guó)家空中交通管制委員會(huì)辦公室副局長(zhǎng)馬欣透露，歷經(jīng)兩年試點(diǎn)“熱身”后，我國(guó)低空空域管理放開將從2013年開始進(jìn)入全國(guó)推廣階段。低空空域開放是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的先決條件。開放低空后，發(fā)展起來的通用航空產(chǎn)業(yè)將“制作”出上下游規(guī)模高達(dá)萬億元的“市場(chǎng)蛋糕”。

39.第25個(gè)世界艾滋病日前夕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月30日上午在中南海與艾滋病感染者、艾滋病致孤兒童、上訪人員、醫(yī)務(wù)人員、科研人員、志愿者和有關(guān)國(guó)際組織代表座談。溫家寶認(rèn)真聽取了大家介紹的情況和提出的建議，并就下一步艾滋病防治工作講了意見。

40.國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施—北京基地（鳳凰工程）11月30日在北京市中關(guān)村生命科學(xué)園開工建設(shè)。這是我國(guó)生命科學(xué)領(lǐng)域最大的單體項(xiàng)目，是我軍后勤系統(tǒng)承建的第一個(gè)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)內(nèi)部分：

1.深圳海關(guān)日前分別在蛇口海關(guān)和大鵬海關(guān)啟動(dòng)進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革。此舉使海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審接單時(shí)間大大縮短，其中高信用企業(yè)八成出口貨物、四成進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”，海關(guān)單證處理時(shí)間縮至5—10秒。海關(guān)高效通關(guān)，有力地促進(jìn)了內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)往來。

2.聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織10月2日在人民大會(huì)堂向國(guó)務(wù)院總理溫家寶頒發(fā)“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)隆Ｂ?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)最大的、最有影響的國(guó)際糧農(nóng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立于1977年的“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)?，是該組織最高榮譽(yù)，旨在表彰在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、消除貧困等方面作出重要貢獻(xiàn)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

3.美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)納波利塔諾10月2日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的全球旅游業(yè)論壇上宣布，從今年11月1日起，凡是持有臺(tái)灣護(hù)照者，來美國(guó)旅游觀光和從事商務(wù)活動(dòng)，將獲得90天內(nèi)免簽證待遇。臺(tái)灣由此成為美國(guó)“免簽證計(jì)劃”的第37個(gè)成員。

4.人力資源社會(huì)保障部：《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已于日前公布并實(shí)施。這一暫行規(guī)定明確事業(yè)單位工作人員違反職業(yè)道德將受到相應(yīng)處分并列舉了6種需要進(jìn)行處分的違反職業(yè)道德的行為，明確對(duì)于事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為也要進(jìn)行處分，還明確了對(duì)違反政治紀(jì)律、違反工作紀(jì)律失職瀆職、違反廉潔從業(yè)紀(jì)律、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事業(yè)單位工作人員的處理辦法。

5.“文明對(duì)話——世界公眾論壇”第十屆年會(huì)10月4日開幕，來自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500余名專家學(xué)者與會(huì)。由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)組織的專家學(xué)者團(tuán)也受邀出席會(huì)議，這是中國(guó)首次派團(tuán)參加這一國(guó)際性論壇，發(fā)出中國(guó)積極參與世界文明對(duì)話的聲音。與會(huì)者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)”、“建設(shè)團(tuán)結(jié)式經(jīng)濟(jì)”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。

6.根據(jù)即將于今年11月起施行的新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》，我國(guó)對(duì)攜帶入境的寵物依據(jù)狂犬病疫區(qū)和非疫區(qū)進(jìn)行分類管理。攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或貓，并且每人每次限帶1只。入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天。

7.為加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告查處力度，國(guó)家工商行政管理總局將負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦跨省廣告違法案件的查處工作，總局直接或參與辦理全國(guó)性重大違法虛假?gòu)V告案件。

8.國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：10月10日決定擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍、完善國(guó)家助學(xué)金制度，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》；10月17日安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心通過努力全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)；10月24日討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》；10月31日研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。會(huì)議要求落實(shí)企業(yè)保護(hù)土壤環(huán)境的主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引社會(huì)資金參與土壤環(huán)境保護(hù)。會(huì)議討論通過《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修正案（草案）》。草案針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)程序比較繁瑣、惡意注冊(cè)和商標(biāo)侵權(quán)頻發(fā)等突出問題，著眼方便申請(qǐng)人注冊(cè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，對(duì)商標(biāo)法作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

9.堅(jiān)持全域立體開發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的中國(guó)首部《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》文本框架初稿已經(jīng)形成。據(jù)介紹，《綱要》初稿確立了國(guó)土規(guī)劃的基本思路，提出構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力、安全、和諧和開放的國(guó)土的主題，堅(jiān)持廣域均衡開發(fā)與區(qū)域集聚開發(fā)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和一體化發(fā)展，統(tǒng)籌陸海開發(fā)利用，堅(jiān)持國(guó)土集約利用與有效保護(hù)，擴(kuò)大國(guó)土開放與開發(fā)合作和走低碳綠色發(fā)展道路?！毒V要》編制的突出特點(diǎn)就是堅(jiān)持從自然限制性出發(fā)的“反規(guī)劃”理念。

10.近日，中央財(cái)政追加下達(dá)2012年中央補(bǔ)助公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金50億元，用于公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。截至目前，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)2012年公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金987億元。中央財(cái)政提前下達(dá)地方2013年城鄉(xiāng)最低生活保障轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)696億元，其中城市低保351億元，農(nóng)村低保345億元。

11.外交部成立國(guó)際經(jīng)濟(jì)司，成立儀式于10月9日舉行。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)出席并講話，外交部部長(zhǎng)楊潔篪出席會(huì)議。國(guó)際經(jīng)濟(jì)司首任司長(zhǎng)由中國(guó)前駐荷蘭大使張軍擔(dān)任。國(guó)際經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)的工作主要包括：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席系列機(jī)制重要會(huì)議的籌備及后續(xù)行動(dòng)；會(huì)同國(guó)內(nèi)有關(guān)部門，從政治和外交上協(xié)調(diào)、研究和參與聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)際、區(qū)域合作框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作及相關(guān)業(yè)務(wù)；研究全球經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及制度、規(guī)則建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有關(guān)問題。

12.中國(guó)政府網(wǎng)10月10日公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。《決定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。

13.美國(guó)商務(wù)部10月10日作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，這基本為美國(guó)針對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅（“雙反”）掃清了道路。這是今年以來美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的又一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)，此前美國(guó)方面連續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”。中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

14.教育部頒布實(shí)施新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”）和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)定”）。新目錄的學(xué)科門類由原來的11個(gè)增至12個(gè)，新增藝術(shù)學(xué)門類；專業(yè)類由原來的73個(gè)增至92個(gè)；專業(yè)由原來的635種調(diào)減至506種，其中基本專業(yè)352種，特設(shè)專業(yè)154種。改革開放以來，我國(guó)共經(jīng)歷了3次專業(yè)目錄修訂，本次修訂是第四次。

15.瑞典文學(xué)院10月11日宣布，將2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)授予中國(guó)作家莫言。瑞典文學(xué)院常任秘書彼得?恩隆德評(píng)價(jià)說莫言的“魔幻現(xiàn)實(shí)主義融合了民間故事、歷史與當(dāng)代社會(huì)”。

16.國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到十二五末，我國(guó)將建成500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣，預(yù)計(jì)可新增200億斤以上糧食產(chǎn)能，將為保障國(guó)家糧食安全奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

17.10月14日11時(shí)25分，我國(guó)在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征二號(hào)丙運(yùn)載火箭，采用一箭雙星方式，成功將實(shí)踐九號(hào)A/B衛(wèi)星發(fā)射升空并送入預(yù)定轉(zhuǎn)移軌道。這是長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭的第169次發(fā)射。實(shí)踐九號(hào)衛(wèi)星在軌驗(yàn)證我國(guó)衛(wèi)星發(fā)展急需的新原理、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，將對(duì)提高我國(guó)衛(wèi)星研制基礎(chǔ)能力，推進(jìn)衛(wèi)星技術(shù)水平快速提升具有重要意義。

18.為了更好地發(fā)揮預(yù)付卡在便利公眾小額非現(xiàn)金支付、擴(kuò)大消費(fèi)方面的積極作用，防范預(yù)付卡被利用進(jìn)行洗錢套現(xiàn)等違法違紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)持卡人的合法權(quán)益，按照規(guī)范發(fā)展、從嚴(yán)管理的思路，中國(guó)人民銀行近日制定并發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》，《辦法》自2012年11月1日起施行，要求個(gè)人或單位購(gòu)買記名預(yù)付卡或一次性購(gòu)買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件。

19.中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤日前作出重要批示，要求學(xué)習(xí)宣傳林俊德院士的感人事跡和獻(xiàn)身精神。林俊德院士是我國(guó)爆炸力學(xué)與核試驗(yàn)工程領(lǐng)域的著名專家，是獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)的杰出代表，是踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的時(shí)代楷模。他扎根邊疆52年，把青春和生命融入大漠戈壁，把全部心血和智慧奉獻(xiàn)給國(guó)防事業(yè)，參加了我國(guó)全部核試驗(yàn)任務(wù)，曾獲國(guó)家、軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)30多項(xiàng)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)。

20.衛(wèi)生部網(wǎng)站公布了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》。《方案》提出，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作將在2013年底前完成，清理過程將鼓勵(lì)社會(huì)各方參與。根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作結(jié)果，將確定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，啟動(dòng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。

21.海關(guān)總署網(wǎng)站消息，自2012年10月19日起，將對(duì)原產(chǎn)于日產(chǎn)(北美)汽車有限公司的部分汽車產(chǎn)品，征收反傾銷稅保證金和反補(bǔ)貼稅保證金及相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅保證金和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅保證金。在商務(wù)部作出復(fù)審裁決前，暫不征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

22.我國(guó)空間科學(xué)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——東半球空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測(cè)子午鏈（簡(jiǎn)稱子午工程），10月23日在京通過國(guó)家驗(yàn)收，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。這項(xiàng)工程將大幅提高我國(guó)空間天氣預(yù)報(bào)能力和服務(wù)水平，有力支撐我國(guó)空間科學(xué)取得重大原創(chuàng)性成果，并將使我國(guó)空間環(huán)境地基監(jiān)測(cè)能力快速步入先進(jìn)國(guó)家之列。

23.商務(wù)部副部長(zhǎng)李金早與西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)副主席麥金托什10月24日在尼日利亞首都阿布賈簽署了中國(guó)政府與西共體經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)定，正式建立雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)工作機(jī)制。這是中國(guó)與非洲次區(qū)域組織建立的第二個(gè)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。

24.10月25日23時(shí)33分，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長(zhǎng)征三號(hào)丙”火箭，成功將第16顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這是我國(guó)二代北斗導(dǎo)航工程的最后一顆衛(wèi)星，至此，我國(guó)北斗導(dǎo)航工程區(qū)域組網(wǎng)順利完成。

25.十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，10月26日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，分別通過了《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改監(jiān)獄法的決定、關(guān)于修改律師法的決定、關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的決定、關(guān)于修改預(yù)防未成年人犯罪法的決定、關(guān)于修改治安管理處罰法的決定、關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定、關(guān)于修改人民警察法的決定、關(guān)于修改郵政法的決定。國(guó)家主席胡錦濤簽署第62號(hào)、63號(hào)、64號(hào)、65號(hào)、66號(hào)、67號(hào)、68號(hào)、69號(hào)、70號(hào)主席令，分別予以公布。

26.10月26日，世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)第六十五屆年會(huì)暨國(guó)際科學(xué)大會(huì)在重慶舉行。會(huì)議期間，世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)相關(guān)專家對(duì)重慶市創(chuàng)建“世界溫泉之都”工作進(jìn)行了驗(yàn)收和評(píng)定，正式授予重慶“世界溫泉之都”稱號(hào)。

27.2012年國(guó)際古跡遺址理事會(huì)顧問委員會(huì)會(huì)議在北京召開，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|出席會(huì)議開幕式并致辭。會(huì)前，劉延?xùn)|會(huì)見了國(guó)際古跡遺址理事會(huì)主席古斯塔夫?阿羅茲、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)顧問委員會(huì)主席約翰?赫德一行。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)于1965年在波蘭華沙成立，是古跡遺址保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域最具影響的非政府國(guó)際組織，也是聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，目前有103個(gè)國(guó)家委員會(huì)、28個(gè)國(guó)際科學(xué)委員會(huì)和11000多名個(gè)人會(huì)員。

28.由廈門大學(xué)國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心研制、廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市。

29.《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽車召回制度從原來的“規(guī)定”變身“條例”，正式上升到國(guó)家的法律法規(guī)的高度。包含生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查將罰款百萬；隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴(yán)重違法行為，將對(duì)生產(chǎn)者處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款等說明，首次明確輪胎召回原則。

30.10月31日，國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”計(jì)劃）重大項(xiàng)目中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆工程順利通過科技部組織的專家驗(yàn)收。實(shí)驗(yàn)快堆的建成，標(biāo)志著我國(guó)核能發(fā)展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發(fā)展戰(zhàn)略中的第二步取得了重大突破，也標(biāo)志著我國(guó)在四代核電技術(shù)研發(fā)方面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，已成為世界上少數(shù)幾個(gè)擁有快堆技術(shù)的國(guó)家之一。國(guó)際部分：

1.根據(jù)希臘政府10月1日向議會(huì)提交的2013年預(yù)算草案，該國(guó)將在明年削減73億歐元政府開支，以爭(zhēng)取國(guó)際救助機(jī)構(gòu)及早向希臘發(fā)放貸款。希臘財(cái)政部官員稱，2013年希臘將實(shí)現(xiàn)22億歐元（約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1％）的基本財(cái)政盈余，但經(jīng)濟(jì)仍將衰退3.8％，失業(yè)率將提高到24.7％。國(guó)際貨幣基金組織10月24日說，基金組織與希臘政府就經(jīng)濟(jì)評(píng)估的磋商依然在繼續(xù)，尚未達(dá)成一致。國(guó)際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團(tuán)對(duì)希臘履行救助協(xié)議的評(píng)估結(jié)果將關(guān)系到希臘能否得到第二輪救助協(xié)議框架下的下一筆貸款。

2.土耳其政府10月3日發(fā)表聲明說，土耳其已打擊敘利亞境內(nèi)的一些目標(biāo)，作為對(duì)從敘利亞境內(nèi)發(fā)射迫擊炮彈的回應(yīng)。此次事件標(biāo)志著自去年敘利亞局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩以來，他國(guó)首次針對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)軍事打擊行動(dòng)。土耳其政府10月4日向議會(huì)遞交動(dòng)議，要求議會(huì)授權(quán)政府派軍隊(duì)到外國(guó)采取軍事行動(dòng)，為期一年，以應(yīng)對(duì)敘利亞危機(jī)對(duì)土耳其國(guó)家安全造成的威脅。北大西洋公約組織召開緊急會(huì)議，宣布支持土耳其，要求敘利亞尊重國(guó)際法。

3.波蘭總統(tǒng)科摩羅夫斯基10月4日簽署了有關(guān)規(guī)范組織游行示威活動(dòng)的新修正案。在新的修正案中最大的幾點(diǎn)變化包括，第一，將禁止不同的組織在統(tǒng)一時(shí)間、同一地點(diǎn)進(jìn)行示威游行活動(dòng)；第二，在游行中將禁止使用焰火、閃光彈以及有可能對(duì)他人造成傷害的工具和物品；再者，新的修正案還規(guī)定將對(duì)造成騷亂的游行活動(dòng)的組織者予以懲罰。但是，新的修正案并沒有禁止游行者戴面具。

4.東盟海上論壇首次擴(kuò)大會(huì)議10月5日在菲律賓首都馬尼拉舉行，東盟十國(guó)以及參加?xùn)|亞峰會(huì)的中國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家派代表團(tuán)出席。議題涉及：“當(dāng)前形勢(shì)下的聯(lián)合國(guó)海洋法公約”、“海上互聯(lián)互通和能力建設(shè)”、“保護(hù)東亞地區(qū)海洋環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)旅游、漁業(yè)管理”等。

5.聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員古特雷斯日前再次發(fā)出呼吁，要求各國(guó)保持開放邊境，接納因沖突而逃離家園的難民并為他們提供救助。古特雷斯強(qiáng)調(diào)，由于全球人道主義危機(jī)已達(dá)到前所未有的水平，難民署工作應(yīng)接不暇。

6.10月7日，韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)外交安保首席秘書千英宇表示，韓國(guó)與美國(guó)協(xié)商決定，將韓國(guó)彈道導(dǎo)彈射程由現(xiàn)在的300公里延長(zhǎng)至800公里，射程800公里的彈道導(dǎo)彈搭載重量限制為500千克。韓國(guó)彈道導(dǎo)彈射程延長(zhǎng)后覆蓋朝鮮全境，但由于其破壞力有限，所以對(duì)韓朝關(guān)系和本地區(qū)安全局勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。

7.今年3月，馬里突發(fā)政變，部分軍人推翻杜爾政權(quán)，組建了“民主復(fù)興和國(guó)家重建全國(guó)委員會(huì)”，代行政府職責(zé)。受軍人政變影響，馬里北部基達(dá)爾、加奧、通布圖三個(gè)大區(qū)被極端宗教組織和恐怖勢(shì)力占領(lǐng)。目前，法國(guó)已向安理會(huì)提交草案，力求推動(dòng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)西非國(guó)家軍事干預(yù)馬里危機(jī)，并希望歐盟國(guó)家為此提供“后勤”支持。

8.印度國(guó)防研究開發(fā)機(jī)構(gòu)消息人士透露，印度近日成功試射了“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈，射程290公里，這種導(dǎo)彈是俄羅斯和印度專家聯(lián)合研制的。

9.10月7日，委內(nèi)瑞拉舉行新一屆總統(tǒng)選舉。委內(nèi)瑞拉全國(guó)選舉委員會(huì)當(dāng)晚公布的計(jì)票結(jié)果顯示，現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯獲得54.42%的選票，領(lǐng)先“民主團(tuán)結(jié)”黨總統(tǒng)候選人卡普里萊斯近10個(gè)百分點(diǎn)，從而成功連任委內(nèi)瑞拉新一屆總統(tǒng)，新的任期從2013年1月至2019年。

10.美國(guó)東部時(shí)間10月7日20時(shí)35分（北京時(shí)間10月8日8時(shí)35分），總部位于加利福尼亞州霍索恩的私營(yíng)企業(yè)——美國(guó)太空探索技術(shù)公司在佛羅里達(dá)州卡納維拉爾角空軍基地用一枚“獵鷹9”火箭將“龍”貨運(yùn)飛船發(fā)射升空。根據(jù)與美國(guó)航天局簽署的合同，太空探索技術(shù)公司將用貨運(yùn)飛船向國(guó)際空間站進(jìn)行至少12次補(bǔ)給，此為第一次。

11.日本財(cái)務(wù)大臣城島光力10月11日宣布，明年將重啟對(duì)緬甸的日元貸款。日元貸款將主要用于緬甸國(guó)內(nèi)的電力、道路、港灣建設(shè)以及農(nóng)村開發(fā)等。日本是緬甸最大債權(quán)國(guó)，累計(jì)債權(quán)在5000億日元(約合64億美元)以上。日本將通過放棄債權(quán)和低息融資來解除緬甸的對(duì)日債務(wù)。

12.拉脫維亞議會(huì)10月11日通過相關(guān)決議，將拉脫維亞部隊(duì)參與以北約為主導(dǎo)的阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)的任期延長(zhǎng)一年，至2013年10月13日。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)10月9日通過決議，一致決定將駐阿國(guó)際安全援助部隊(duì)的任期延長(zhǎng)至2013年10月13日。拉脫維亞議會(huì)的決定正是基于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的這一決議作出的。

13.亞洲合作對(duì)話首次首腦會(huì)議10月16日在科威特開幕，各成員國(guó)國(guó)家元首、政府首腦或代表, 以及部分國(guó)際和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。亞洲合作對(duì)話由泰國(guó)倡議于2002年創(chuàng)立，現(xiàn)有東北亞、東南亞、南亞、中亞和西亞等地區(qū)的成員國(guó)共32個(gè)，是唯一面向全亞洲的政府間對(duì)話與合作平臺(tái)。

14.在從屬于大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)300多年后，蘇格蘭人將于2014年就是否獨(dú)立舉行全民公投。目前歐洲多地爆發(fā)獨(dú)立趨勢(shì)，但聯(lián)合國(guó)相關(guān)官員預(yù)測(cè)不會(huì)發(fā)生類似于世界其他地區(qū)曠日持久的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。

15.第67屆聯(lián)大18日舉行全體會(huì)議，選舉2013-2014安理會(huì)非常任理事國(guó)。韓國(guó)、澳大利亞、盧旺達(dá)、阿根廷和盧森堡當(dāng)選。上述五國(guó)將接替于今年底任期屆滿的哥倫比亞、德國(guó)、印度、葡萄牙和南非，擔(dān)任安理會(huì)2013-2014非常任理事國(guó)，任期自2013年1月1日開始，為期兩年。

16.世貿(mào)組織官方網(wǎng)站10月26日發(fā)布消息稱，老撾工業(yè)和商業(yè)部長(zhǎng)南?維雅吉與世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米共同簽署了老撾加入世貿(mào)組織議定書。老撾有兩大目標(biāo)，一是2015年基本解決貧困，二是2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)，加入世貿(mào)組織是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要一步。

17.美國(guó)財(cái)政部10月29日宣布，美國(guó)計(jì)劃在今年10月到明年3月底之間發(fā)行6300億美元的凈適銷債券。美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2012財(cái)年（截至9月30日）美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字為1.089萬億美元，為連續(xù)第四個(gè)財(cái)年超過萬億美元大關(guān)。如何加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐并改善財(cái)政可持續(xù)性，成為美國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

18.第七屆非洲經(jīng)濟(jì)大會(huì)10月30日在盧旺達(dá)首都基加利開幕，會(huì)議將就以人為本的增長(zhǎng)模式、環(huán)境保護(hù)、減貧、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、投資機(jī)遇等議題進(jìn)行廣泛討論。為期4天的第七屆非洲經(jīng)濟(jì)大會(huì)由非洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合舉辦，主題為“在全球經(jīng)濟(jì)不確定時(shí)代促進(jìn)非洲包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展”。