第一篇：六舉措防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[定稿]

六舉措防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)編 者 按 ：中國銀監(jiān)會召開了2008年全國大型銀行監(jiān)管工作會議。中國銀監(jiān)會副主席蔣定之指出，盡管大型銀行監(jiān)管工作取得了較大成效，但面臨的形勢和挑戰(zhàn)也不容忽視。

中國銀監(jiān)會召開了2008年全國大型銀行監(jiān)管工作會議。中國銀監(jiān)會副主席蔣定之指出，盡管大型銀行監(jiān)管工作取得了較大成效，但面臨的形勢和挑戰(zhàn)也不容忽視。蔣定之要求大型銀行監(jiān)管主要是以化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，認(rèn)真做好2008年監(jiān)管工作，主要圍繞六個(gè)方面進(jìn)行：

一是認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。督促大型銀行切實(shí)防范“三高一汰”行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，即防范高污染、高耗能、高房價(jià)以及淘汰產(chǎn)能行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。還要切實(shí)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和地方政府為企業(yè)融資提供擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。

二是深化銀行內(nèi)部改革，增強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要做好農(nóng)業(yè)銀行的改革，深化大型銀行的公司治理改革，深化大型銀行與戰(zhàn)投的深入合作，深化股改銀行分支機(jī)構(gòu)的改革。

三是加強(qiáng)大戶信貸監(jiān)管，切實(shí)防止不良貸款反彈。2008年要繼續(xù)完善銀行和銀監(jiān)局的大額不良貸款雙向臺賬監(jiān)測制度，做好集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作。

四是密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，切實(shí)防范交易風(fēng)險(xiǎn)。要指導(dǎo)大型銀行關(guān)注美國次貸危機(jī)、利率市場化改革、人民幣匯率更具彈性等對銀行產(chǎn)生的影響。

五是規(guī)范新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，防范金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)大型銀行提高自主創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，將業(yè)務(wù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理納入全行統(tǒng)一的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系之中。

六是繼續(xù)做好案件防控工作，有效防范銀行操作風(fēng)險(xiǎn)。要完成2008年大型銀行案件防控目標(biāo)，推進(jìn)商業(yè)銀行強(qiáng)化內(nèi)控管理，強(qiáng)化有案必查、一案一查的制度。特別要嚴(yán)格案件責(zé)任追究，重點(diǎn)是對百萬元以上案件的責(zé)任追究工作。

蔣定之強(qiáng)調(diào)，要從多方面提高大型銀行監(jiān)管工作有效性：

要十分注重思路更新。在檢查貸款質(zhì)量時(shí)既要檢查貸款人，也要檢查借款人；既要改進(jìn)對機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方法，也要改進(jìn)對高管人員的監(jiān)管方法；既要重視準(zhǔn)入監(jiān)管，又要重視履職監(jiān)管和退出監(jiān)管；既要重視事后檢查，更要重視事中監(jiān)控；

要十分注重改進(jìn)方法。包括改進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查工作方法，引入臺賬監(jiān)測方法；要十分注重監(jiān)管資源集成。包括人力資源的集成、信息資源的集成和培訓(xùn)的集成，以及監(jiān)管部門與國家審計(jì)、公安等部門的集成互動(dòng)；

要十分注重問題整改效果。從2008年開始，銀監(jiān)會將2007年對五家大型銀行開展檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和歸類，通報(bào)五家銀行的全部董事和監(jiān)事；要十分注重監(jiān)管問責(zé)。銀監(jiān)會將堅(jiān)持全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、流程監(jiān)管和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的原則，對商業(yè)銀行及監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管問責(zé)；要十分注重人才培養(yǎng)。

第二篇：銀行防范和化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案

XXXXX銀行有限責(zé)任公司 防范和化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案

第一章

總則

第一條

為防范和化解XXXXX銀行有限責(zé)任公司（以下簡稱本行）風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)有關(guān)崗位和人員的責(zé)任，促進(jìn)本行平穩(wěn)運(yùn)行與健康發(fā)展，改進(jìn)和加強(qiáng)本行對“三農(nóng)”、對社區(qū)的服務(wù)，維護(hù)正常秩序和日常平安，特制定本預(yù)案。

第二條

防范和化解本行風(fēng)險(xiǎn)，遵循“自我救助為主、外部扶持為輔”的原則，按照“一般性本行自主防范并解決；必要時(shí)有條件調(diào)劑自己緩解臨時(shí)支付風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)?shù)卣婪ü芾怼＝M織有關(guān)部門防范和處置風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，適時(shí)予以有代價(jià)的政策扶持”的思路，落實(shí)好各方責(zé)任。

第三條

防范和化解本行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行董事長負(fù)責(zé)制，分別制定并落實(shí)正常的持續(xù)性發(fā)展措施、治理性的整改與救助措施或處置性的整頓與后備退出措施。

第二章

風(fēng)險(xiǎn)類別與防范處置措施

第四條

本行經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)按照成因與表現(xiàn)形式，主要?jiǎng)澐譃橐韵路N類：

一、支付風(fēng)險(xiǎn)，也稱流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。指本行因資產(chǎn)流動(dòng)性不足或其他突發(fā)事件而導(dǎo)致不能正常對外支付，導(dǎo)致銀行信譽(yù)受損，并可能引發(fā)擠兌**，危及區(qū)域內(nèi)金融平穩(wěn)運(yùn)行。

二、操作風(fēng)險(xiǎn)。本行由于內(nèi)部控制失效及法人治理結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作中出現(xiàn)越權(quán)、失誤、帳外經(jīng)營等種種違規(guī)甚至違法現(xiàn)象，使本行蒙受損失。

三、道德風(fēng)險(xiǎn)。指因主要負(fù)責(zé)人或員工在經(jīng)營管理中的隱瞞、欺詐、挪用和盜用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、內(nèi)外勾結(jié)等惡意經(jīng)營行為給本行造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。

四、市場風(fēng)險(xiǎn)。由于市場波動(dòng)和變化，本行資產(chǎn)業(yè)務(wù)可能面臨損失的危險(xiǎn)。

五、信貸風(fēng)險(xiǎn)。因借款人或交易對方未能履行償債責(zé)任而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

第五條

支付風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解

一、本行經(jīng)營班子嚴(yán)格頭寸管理，做好對定期存款到期日統(tǒng)計(jì)分析，分析活期存款支付情況，匡算好資金頭寸，留足備付金，確保正常支付，并制定支付風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債比例指標(biāo)管理，認(rèn)真分析業(yè)務(wù)變化情況與發(fā)展趨勢，促使資產(chǎn)與負(fù)債總量均衡、結(jié)構(gòu)對稱、比例合理，保證自身經(jīng)營的效益性、安全性、流動(dòng)性；一旦出現(xiàn)支付困難，應(yīng)立即啟動(dòng)支付風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，落實(shí)自救措施，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

二、本行監(jiān)事要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對本行支付能力的監(jiān)控指導(dǎo)和監(jiān)督其保持合理的資產(chǎn)流動(dòng)性。

三、內(nèi)審崗位必須加強(qiáng)對本行的非現(xiàn)場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化對支付能力的監(jiān)控。建立并落實(shí)支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告制度，隨時(shí)匡算備付率，未達(dá)到法定備付率規(guī)定的要及時(shí)向直接監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報(bào)支付預(yù)警報(bào)告，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出處置意見。對確屬臨時(shí)性資金短缺的，應(yīng)申請動(dòng)用存款準(zhǔn)備金予以支持，對釀成區(qū)域性、系統(tǒng)性支付危機(jī)的，本行應(yīng)查處有關(guān)責(zé)任人，并實(shí)施責(zé)任追究。

第六條

操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解

一、本行強(qiáng)化約束機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的“四自”原則，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，自覺完善信貸管理、會計(jì)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)控制度，重點(diǎn)規(guī)范一線業(yè)務(wù)崗位的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，確保各崗位責(zé)任落實(shí)，相互制衡，切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)；健全和完善法人治理，落實(shí)決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立與相互制約；實(shí)行員工競聘上崗；重視對職工的思想道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)和法律法規(guī)及專業(yè)知識教育。

二、本行健全和完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，加大對內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況的檢查力度；注意操作崗位輪換與交流，按照條件和程序選舉聘任并引進(jìn)人才。董事長、行長、監(jiān)事職位分設(shè)；發(fā)揮內(nèi)部稽核作用，嚴(yán)格執(zhí)行對銀行主要負(fù)責(zé)人和會計(jì)、財(cái)務(wù)、信貸等重要崗位的離任、離崗審計(jì)與稽核，從眼查處違規(guī)違紀(jì)行為；組織好對全體職工的教育培訓(xùn)，做好思想政治工作，保持隊(duì)伍思想穩(wěn)定，努力提高隊(duì)伍的政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、內(nèi)審要充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管的分析預(yù)警作用，落實(shí)人員加強(qiáng)內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，提出限期整改的措施和要求，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對已出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建議并督促對責(zé)任人進(jìn)行依法處置。對違規(guī)經(jīng)營的要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第七條

市場風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解

一、本行要根據(jù)隆昌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增量資金來源情況，合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特別是信貸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依法審慎經(jīng)營。遵守銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)的審慎監(jiān)管比例及監(jiān)管法規(guī)和政策要求，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和社區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)品種、增加服務(wù)手段，增強(qiáng)和完善服務(wù)功能。積極建立客戶信用檔案，對客戶開展動(dòng)態(tài)，科學(xué)的授信，促進(jìn)信貸資金的有效、安全運(yùn)用，防止信貸資金向行業(yè)、個(gè)別貸款戶和關(guān)聯(lián)客戶的集中。建立“分類管理、分別授權(quán)、職責(zé)明確、程序清晰、責(zé)任落實(shí)”的授信體系。規(guī)范開辦農(nóng)戶及小企業(yè)的小額信用貸款和聯(lián)保貸款。推廣發(fā)起銀行的信貸經(jīng)營與管理好經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合隆昌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，進(jìn)行積極創(chuàng)新。明確執(zhí)行各級授信權(quán)限、額度、程序。落實(shí)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查、到期清收、風(fēng)險(xiǎn)分類、計(jì)提撥備、資產(chǎn)保全、依法起訴、損失彌補(bǔ)、責(zé)任追究等制度。實(shí)施貸款責(zé)任追究制度，對超越審慎監(jiān)管比例、跨地區(qū)貸款、貸款逆程序操作、匿名貸款、貸款手續(xù)不齊、合同要素不全、轉(zhuǎn)移用途等違規(guī)的責(zé)任人，根據(jù)損失大小予以經(jīng)濟(jì)、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

二、本行經(jīng)營班子要高度重視職能部門和營業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，發(fā)揮好技術(shù)保障與操作指導(dǎo)職能。加大對各個(gè)崗位、職能機(jī)構(gòu)的稽核檢查力度，對資金運(yùn)用、成本管理等加強(qiáng)監(jiān)測、檢查、指導(dǎo)和引導(dǎo)，合理調(diào)整信貸投向與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本行增加盈利能力。

三、內(nèi)審應(yīng)積極引導(dǎo)和監(jiān)控為“三農(nóng)”服務(wù)、為縣域服務(wù)的宗旨，對全行資金運(yùn)用和成本管理給予及時(shí)的政策咨詢與指導(dǎo)。按旬監(jiān)控，按月收集、整理、分析，并向監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)報(bào)表資料，對經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)異常變化的需配合接受現(xiàn)場檢查，制定出處置措施，及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三章

防范與處置風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

第八條

本行在風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作中的責(zé)任

一、本行的責(zé)任

1、董事長、經(jīng)營班子承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置領(lǐng)導(dǎo)工作，董事長對銀行承擔(dān)基本規(guī)章制度缺失的責(zé)任，行長對銀行承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任。

2、董事長的責(zé)任：檢查銀行經(jīng)營班子風(fēng)險(xiǎn)防范及處置預(yù)案制定與落實(shí)情況；抽查職能部門是否按風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案開展工作；督促經(jīng)營班子、監(jiān)事及時(shí)查處人員違規(guī)問題；對自身難以控制和化解的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告直接監(jiān)管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

3、行長的責(zé)任：堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融政策，堅(jiān)持勤儉辦行、依法經(jīng)營；嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，健全本行各項(xiàng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作程序；檢查職能部門工作責(zé)任落實(shí)及職責(zé)履行情況；組織對報(bào)表、資料分析預(yù)測，并提出預(yù)防性措施，防范風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生；重點(diǎn)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)崗位，控制風(fēng)險(xiǎn)隱患；組織有關(guān)職能部門對高風(fēng)險(xiǎn)崗位、部門和高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)及時(shí)制定處置措施并實(shí)施；

4、本行職能部門責(zé)任：組織部門職工按工作崗位職責(zé)要求，開展防范、處置風(fēng)險(xiǎn)的具體工作；監(jiān)控并分析報(bào)表、資料，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、成本管理、盈虧分析、風(fēng)險(xiǎn)識別、趨勢判斷，對可疑現(xiàn)象深入分析，提出處置建議，向行長和董事長報(bào)告；做好對業(yè)務(wù)經(jīng)營、業(yè)務(wù)操作的督查；在本職范圍內(nèi)，切實(shí)履行防范和處置風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，避免失職、瀆職和違規(guī)、違法。

二、本行營業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任

1、本行部門負(fù)責(zé)人為單位的風(fēng)險(xiǎn)防范與處置第一責(zé)任人，承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任。

2、營業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人責(zé)任：執(zhí)行本行領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營班子的決議和決定，嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融政策，堅(jiān)持勤儉辦行、依法經(jīng)營；嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和上級要求，規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作程序；檢查職工履行崗位職責(zé)與完成工作質(zhì)量情況；分析報(bào)表、資料，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級和監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告；組織職工自主處置突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；確保報(bào)表和資料信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

3、職工處置風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：勤勉工作，遵紀(jì)守法，規(guī)范操作，熱忱服務(wù)，抵制違法，檢舉非法，忠誠事業(yè)，恪盡職守。

第九條

爭取黨政支持，防范化解和處置風(fēng)險(xiǎn)

本行一旦出現(xiàn)自身不可抗拒于防范的風(fēng)險(xiǎn)，在自身積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，即在出險(xiǎn)的工作日或發(fā)案的第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)管部門和隆昌黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人。及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事態(tài)擴(kuò)展，發(fā)揮地方黨政在領(lǐng)導(dǎo)防范和處置風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任。本行積極配合有關(guān)部門防范和處置風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定；爭取黨政支持，打擊逃廢債，查處銀行案件，建立良好的社會信用環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定。

第十條

爭取監(jiān)管部門支持，防范和處置風(fēng)險(xiǎn)

1、本行一旦出險(xiǎn)，即在第一時(shí)間和營業(yè)工作日內(nèi)報(bào)告銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中國人民銀行隆昌縣支行。爭取銀行業(yè)監(jiān)管部門和中國人民銀行幫助處置風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

2、配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范與處之責(zé)任：組織各職能部門按風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案要求履行配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，按照監(jiān)管要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置的具體責(zé)任；配合依法開展的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測，做好信息統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估；落實(shí)監(jiān)管對異常情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患提出的預(yù)防性、警示性、處置性措施，并實(shí)施跟蹤匯報(bào)；接受監(jiān)管部門約見，采取具體的風(fēng)險(xiǎn)處置性措施，確保措施到位，整改到位；配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處違規(guī)違法經(jīng)營，懲處惡性競爭，維護(hù)金融秩序；配合監(jiān)管部門督促落實(shí)所有者、經(jīng)營者、管理者、負(fù)債者、責(zé)任人的責(zé)任，確保銀行的整改到位；配合監(jiān)管部門向地方黨政提供監(jiān)管數(shù)據(jù)及有關(guān)信息，對風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警，共同主動(dòng)處置風(fēng)險(xiǎn)，接受協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件；配合懲治虛假信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。

第四章

信息反饋

第十一條

本行主動(dòng)建立有效的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息反饋和溝通，以確保及時(shí)研究和解決各種突發(fā)事件，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第十二條

信息反饋的基本途徑與主要形式：電話、信息專報(bào)、報(bào)表、公文幾種形式。對突發(fā)事件采取及時(shí)電話通報(bào)、事后補(bǔ)充書面正式報(bào)告；對于一般信息和報(bào)表，主要采取電子文檔方式報(bào)送；非緊急性的請示、報(bào)告，通過日常公文程序處理。

第十三條

建立信息的“雙線”反饋機(jī)制。本行對突發(fā)事件、案件等重大風(fēng)險(xiǎn)，確保在8小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告直接監(jiān)管機(jī)關(guān)和中國人民銀行。對可能危及金融安全和社會穩(wěn)定的重大問題，立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h政；配合隆昌縣監(jiān)管辦事處按照風(fēng)險(xiǎn)處置的意見，抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)告上級監(jiān)管機(jī)關(guān)。

本行的風(fēng)險(xiǎn)緊急請示與應(yīng)對爭取在兩個(gè)工作日內(nèi)得到回復(fù)與應(yīng)對，并作出進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。在風(fēng)險(xiǎn)處置完畢的10個(gè)工作日，將事態(tài)與風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果報(bào)監(jiān)管部門，抄送地方黨政有關(guān)方面。

第五章

附則

第十四條

本預(yù)案適用于防范和處置本行的風(fēng)險(xiǎn)。第十五條

本預(yù)案由XXXXX銀行負(fù)責(zé)解釋和修改。第十六條

本預(yù)案處文發(fā)之日起生效。

第三篇：防范和化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案1

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

西昌金信村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司

防范和化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案

第一章 總則

第一條

為防范和化解西昌金信村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司（以下簡稱本行）風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)有關(guān)崗位和人員的責(zé)任，促進(jìn)本行平穩(wěn)運(yùn)行與健康發(fā)展，改進(jìn)和加強(qiáng)本行對“三農(nóng)”、對社區(qū)的服務(wù)，維護(hù)正常秩序和日常平安，特制定本預(yù)案。

第二條

防范和化解本行風(fēng)險(xiǎn)，遵循“自我救助為主、外部扶持為輔”的原則，按照“一般性本行自主防范并解決；必要時(shí)有條件調(diào)劑自己緩解臨時(shí)支付風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)?shù)卣婪ü芾?。組織有關(guān)部門防范和處臵風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，適時(shí)予以有代價(jià)的政策扶持”的思路，落實(shí)好各方責(zé)任。

第三條

防范和化解本行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行董事長負(fù)責(zé)制，分別制定并落實(shí)正常的持續(xù)性發(fā)展措施、治理性的整改與救助措施或處臵性的整頓與后備退出措施。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)類別與防范處臵措施

第四條

本行經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)按照成因與表現(xiàn)形式，主要?jiǎng)澐譃橐韵路N類：

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

一、支付風(fēng)險(xiǎn)，也稱流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。指本行因資產(chǎn)流動(dòng)性不足或其他突發(fā)事件而導(dǎo)致不能正常對外支付，導(dǎo)致銀行信譽(yù)受損，并可能引發(fā)擠兌**，危及區(qū)域內(nèi)金融平穩(wěn)運(yùn)行。

二、操作風(fēng)險(xiǎn)。本行由于內(nèi)部控制失效及法人治理結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作中出現(xiàn)越權(quán)、失誤、帳外經(jīng)營等種種違規(guī)甚至違法現(xiàn)象，使本行蒙受損失。

三、道德風(fēng)險(xiǎn)。指因主要負(fù)責(zé)人或員工在經(jīng)營管理中的隱瞞、欺詐、挪用和盜用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、內(nèi)外勾結(jié)等惡意經(jīng)營行為給本行造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。

四、市場風(fēng)險(xiǎn)。由于市場波動(dòng)和變化，本行資產(chǎn)業(yè)務(wù)可能面臨損失的危險(xiǎn)。

五、信貸風(fēng)險(xiǎn)。因借款人或交易對方未能履行償債責(zé)任而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 支付風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解

一、本行經(jīng)營班子嚴(yán)格頭寸管理，做好對定期存款到期日統(tǒng)計(jì)分析，分析活期存款支付情況，匡算好資金頭寸，留足備付金，確保正常支付，并制定支付風(fēng)險(xiǎn)處臵預(yù)案；嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債比例指標(biāo)管理，認(rèn)真分析業(yè)務(wù)變化情況與發(fā)展趨勢，促使資產(chǎn)與負(fù)債總量均衡、結(jié)構(gòu)對稱、比例合理，保證自身經(jīng)營的效益性、安全性、流動(dòng)性；一旦出現(xiàn)支付困難，應(yīng)立即啟動(dòng)支付風(fēng)險(xiǎn)處臵預(yù)案，落實(shí)自救措施，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

二、本行監(jiān)事要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對本行支付能力的

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

監(jiān)控指導(dǎo)和監(jiān)督其保持合理的資產(chǎn)流動(dòng)性。

三、內(nèi)審崗位必須加強(qiáng)對本行的非現(xiàn)場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化對支付能力的監(jiān)控。建立并落實(shí)支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告制度，隨時(shí)匡算備付率，未達(dá)到法定備付率規(guī)定的要及時(shí)向直接監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報(bào)支付預(yù)警報(bào)告，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出處臵意見。對確屬臨時(shí)性資金短缺的，應(yīng)申請動(dòng)用存款準(zhǔn)備金予以支持，對釀成區(qū)域性、系統(tǒng)性支付危機(jī)的，本行應(yīng)查處有關(guān)責(zé)任人，并實(shí)施責(zé)任追究。

第六條 操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解

一、本行強(qiáng)化約束機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的“四自”原則，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，自覺完善信貸管理、會計(jì)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)控制度，重點(diǎn)規(guī)范一線業(yè)務(wù)崗位的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，確保各崗位責(zé)任落實(shí)，相互制衡，切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)；健全和完善法人治理，落實(shí)決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立與相互制約；實(shí)行員工競聘上崗；重視對職工的思想道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)和法律法規(guī)及專業(yè)知識教育。

二、本行健全和完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，加大對內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況的檢查力度；注意操作崗位輪換與交流，按照條件和程序選舉聘任并引進(jìn)人才。董事長、行長、監(jiān)事職位分設(shè)；發(fā)揮內(nèi)部稽核作用，嚴(yán)格執(zhí)行對銀行主要負(fù)責(zé)人和會計(jì)、財(cái)務(wù)、信貸等重要崗位的離任、離崗審計(jì)與稽核，從眼查處違規(guī)違紀(jì)行為；組織好對全體職工的教育培訓(xùn)，做好思想政治工作，保持隊(duì)伍思想

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

穩(wěn)定，努力提高隊(duì)伍的政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、內(nèi)審要充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管的分析預(yù)警作用，落實(shí)人員加強(qiáng)內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，提出限期整改的措施和要求，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對已出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建議并督促對責(zé)任人進(jìn)行依法處臵。對違規(guī)經(jīng)營的要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第七條 市場風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解

一、本行要根據(jù)隆昌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增量資金來源情況，合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特別是信貸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依法審慎經(jīng)營。遵守銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)的審慎監(jiān)管比例及監(jiān)管法規(guī)和政策要求，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和社區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)品種、增加服務(wù)手段，增強(qiáng)和完善服務(wù)功能。積極建立客戶信用檔案，對客戶開展動(dòng)態(tài)，科學(xué)的授信，促進(jìn)信貸資金的有效、安全運(yùn)用，防止信貸資金向行業(yè)、個(gè)別貸款戶和關(guān)聯(lián)客戶的集中。建立“分類管理、分別授權(quán)、職責(zé)明確、程序清晰、責(zé)任落實(shí)”的授信體系。規(guī)范開辦農(nóng)戶及小企業(yè)的小額信用貸款和聯(lián)保貸款。推廣發(fā)起銀行的信貸經(jīng)營與管理好經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合隆昌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，進(jìn)行積極創(chuàng)新。明確執(zhí)行各級授信權(quán)限、額度、程序。落實(shí)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查、到期清收、風(fēng)險(xiǎn)分類、計(jì)提撥備、資產(chǎn)保全、依法起訴、損失彌補(bǔ)、責(zé)任追究等制度。實(shí)施貸款責(zé)任追究制度，對超越審慎監(jiān)管比例、跨地區(qū)貸款、貸款

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

逆程序操作、匿名貸款、貸款手續(xù)不齊、合同要素不全、轉(zhuǎn)移用途等違規(guī)的責(zé)任人，根據(jù)損失大小予以經(jīng)濟(jì)、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

二、本行經(jīng)營班子要高度重視職能部門和營業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，發(fā)揮好技術(shù)保障與操作指導(dǎo)職能。加大對各個(gè)崗位、職能機(jī)構(gòu)的稽核檢查力度，對資金運(yùn)用、成本管理等加強(qiáng)監(jiān)測、檢查、指導(dǎo)和引導(dǎo)，合理調(diào)整信貸投向與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本行增加盈利能力。

三、內(nèi)審應(yīng)積極引導(dǎo)和監(jiān)控為“三農(nóng)”服務(wù)、為縣域服務(wù)的宗旨，對全行資金運(yùn)用和成本管理給予及時(shí)的政策咨詢與指導(dǎo)。按旬監(jiān)控，按月收集、整理、分析，并向監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)報(bào)表資料，對經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)異常變化的需配合接受現(xiàn)場檢查，制定出處臵措施，及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三章 防范與處臵風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

第八條 本行在風(fēng)險(xiǎn)防范和處臵工作中的責(zé)任

一、本行的責(zé)任

1、董事長、經(jīng)營班子承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范與處臵領(lǐng)導(dǎo)工作，董事長對銀行承擔(dān)基本規(guī)章制度缺失的責(zé)任，行長對銀行承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任。

2、董事長的責(zé)任：檢查銀行經(jīng)營班子風(fēng)險(xiǎn)防范及處臵預(yù)

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

案制定與落實(shí)情況；抽查職能部門是否按風(fēng)險(xiǎn)處臵預(yù)案開展工作；督促經(jīng)營班子、監(jiān)事及時(shí)查處人員違規(guī)問題；對自身難以控制和化解的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告直接監(jiān)管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

3、行長的責(zé)任：堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融政策，堅(jiān)持勤儉辦行、依法經(jīng)營；嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，健全本行各項(xiàng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作程序；檢查職能部門工作責(zé)任落實(shí)及職責(zé)履行情況；組織對報(bào)表、資料分析預(yù)測，并提出預(yù)防性措施，防范風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生；重點(diǎn)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)崗位，控制風(fēng)險(xiǎn)隱患；組織有關(guān)職能部門對高風(fēng)險(xiǎn)崗位、部門和高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)及時(shí)制定處臵措施并實(shí)施；

4、本行職能部門責(zé)任：組織部門職工按工作崗位職責(zé)要求，開展防范、處臵風(fēng)險(xiǎn)的具體工作；監(jiān)控并分析報(bào)表、資料，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、成本管理、盈虧分析、風(fēng)險(xiǎn)識別、趨勢判斷，對可疑現(xiàn)象深入分析，提出處臵建議，向行長和董事長報(bào)告；做好對業(yè)務(wù)經(jīng)營、業(yè)務(wù)操作的督查；在本職范圍內(nèi)，切實(shí)履行防范和處臵風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，避免失職、瀆職和違規(guī)、違法。

二、本行營業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任

1、本行部門負(fù)責(zé)人為單位的風(fēng)險(xiǎn)防范與處臵第一責(zé)任人，承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任。

2、營業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人責(zé)任：執(zhí)行本行領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營班子的決議和決定，嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融政策，堅(jiān)持勤儉辦行、依法經(jīng)營；嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和上級要求，規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)控制度和

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

業(yè)務(wù)操作程序；檢查職工履行崗位職責(zé)與完成工作質(zhì)量情況；分析報(bào)表、資料，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級和監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告；組織職工自主處臵突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；確保報(bào)表和資料信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

3、職工處臵風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：勤勉工作，遵紀(jì)守法，規(guī)范操作，熱忱服務(wù)，抵制違法，檢舉非法，忠誠事業(yè)，恪盡職守。

第九條

爭取黨政支持，防范化解和處臵風(fēng)險(xiǎn)

本行一旦出現(xiàn)自身不可抗拒于防范的風(fēng)險(xiǎn)，在自身積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，即在出險(xiǎn)的工作日或發(fā)案的第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)管部門和隆昌黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人。及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事態(tài)擴(kuò)展，發(fā)揮地方黨政在領(lǐng)導(dǎo)防范和處臵風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任。本行積極配合有關(guān)部門防范和處臵風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定；爭取黨政支持，打擊逃廢債，查處銀行案件，建立良好的社會信用環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定。

第十條

爭取監(jiān)管部門支持，防范和處臵風(fēng)險(xiǎn)

1、本行一旦出險(xiǎn)，即在第一時(shí)間和營業(yè)工作日內(nèi)報(bào)告銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中國人民銀行隆昌縣支行。爭取銀行業(yè)監(jiān)管部門和中國人民銀行幫助處臵風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

2、配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范與處之責(zé)任：組織各職能部門按風(fēng)險(xiǎn)處臵預(yù)案要求履行配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，按照監(jiān)管要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范與處臵的具體責(zé)任；配合依法開展的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測，做好信息統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估；落實(shí)監(jiān)管對異常情

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

況和風(fēng)險(xiǎn)隱患提出的預(yù)防性、警示性、處臵性措施，并實(shí)施跟蹤匯報(bào)；接受監(jiān)管部門約見，采取具體的風(fēng)險(xiǎn)處臵性措施，確保措施到位，整改到位；配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處違規(guī)違法經(jīng)營，懲處惡性競爭，維護(hù)金融秩序；配合監(jiān)管部門督促落實(shí)所有者、經(jīng)營者、管理者、負(fù)債者、責(zé)任人的責(zé)任，確保銀行的整改到位；配合監(jiān)管部門向地方黨政提供監(jiān)管數(shù)據(jù)及有關(guān)信息，對風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警，共同主動(dòng)處臵風(fēng)險(xiǎn)，接受協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件；配合懲治虛假信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。

第四章 信息反饋

第十一條

本行主動(dòng)建立有效的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息反饋和溝通，以確保及時(shí)研究和解決各種突發(fā)事件，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第十二條

信息反饋的基本途徑與主要形式：電話、信息專報(bào)、報(bào)表、公文幾種形式。對突發(fā)事件采取及時(shí)電話通報(bào)、事后補(bǔ)充書面正式報(bào)告；對于一般信息和報(bào)表，主要采取電子文檔方式報(bào)送；非緊急性的請示、報(bào)告，通過日常公文程序處理。

第十三條

建立信息的“雙線”反饋機(jī)制。本行對突發(fā)事件、案件等重大風(fēng)險(xiǎn)，確保在8小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告直接監(jiān)管機(jī)關(guān)和中國人民銀行。對可能危及金融安全和社會穩(wěn)定的重大問題，立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h政；配合隆昌縣監(jiān)管辦事處按照風(fēng)險(xiǎn)處臵的意

隆昌興隆村鎮(zhèn)銀行

見，抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)告上級監(jiān)管機(jī)關(guān)。

本行的風(fēng)險(xiǎn)緊急請示與應(yīng)對爭取在兩個(gè)工作日內(nèi)得到回復(fù)與應(yīng)對，并作出進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)防范和處臵。在風(fēng)險(xiǎn)處臵完畢的10個(gè)工作日，將事態(tài)與風(fēng)險(xiǎn)處臵結(jié)果報(bào)監(jiān)管部門，抄送地方黨政有關(guān)方面。

第五章 附則

第十四條

本預(yù)案適用于防范和處臵本行的風(fēng)險(xiǎn)。第十五條

本預(yù)案由西昌金信村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋和修改。

第十六條

本預(yù)案處文發(fā)之日起生效。

第四篇：防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作小結(jié)

六中安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作小結(jié)

本學(xué)期自開學(xué)以來，學(xué)校十分重視校園安全工作，校長多次組織召開總支會、行政會、教職工會，安排部署相關(guān)校園安全工作，現(xiàn)將本學(xué)期本校安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作小結(jié)如下：

一、已完成的工作：

1、人防方面：

①、學(xué)校近年來一直與津市天維保安公司合作，按上級規(guī)定配備了專職保安5名，并給保安配備了電棍、鋼釵、護(hù)盾、防割手套、頭盔等防護(hù)器材。

②、學(xué)校聯(lián)合小渡口政府綜治辦，共同排查了周邊精神病患者、吸毒等重點(diǎn)人員，對其建立了相應(yīng)臺賬，并對矛盾糾紛摸排建檔。

③、學(xué)校每次放月假時(shí)，學(xué)校學(xué)生處都會聯(lián)系小渡口交警隊(duì)、派出所、運(yùn)政，城管在學(xué)校周邊聯(lián)合執(zhí)勤。為了便于學(xué)生乘車安全回家，學(xué)校三個(gè)年級分三個(gè)時(shí)段放假，在每個(gè)時(shí)段都由年級分管校長親自帶領(lǐng)本年級班主任，統(tǒng)一著紅馬甲在學(xué)校周邊執(zhí)勤，護(hù)送學(xué)生回家。

2、物防方面：

①、學(xué)校實(shí)行了嚴(yán)格封閉式管理制度，周邊圍墻或其它實(shí)體屏障都高于2米。②、保安、學(xué)生處工作人員均能熟練使用防護(hù)器材。

3、技防方面

①、學(xué)校在校門口內(nèi)外、教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、食堂及其他重要公共區(qū)域總共安裝了105個(gè)攝像頭。在學(xué)生處、總務(wù)處均能24小時(shí)查看。

②、學(xué)校建立了平安網(wǎng)格群，教師經(jīng)常利用網(wǎng)格群發(fā)布和交流各種有關(guān)安全工作經(jīng)驗(yàn)和信息。

4、制度防方面

①、學(xué)校實(shí)行了封閉管理，學(xué)生出入記錄，外客來校登記臺賬健全；

②、學(xué)校每天都有三名行政人員在學(xué)校食堂、商店、寢室值班，并按學(xué)校值班治安安全巡查要求做好詳實(shí)記載。

③、在9月10月學(xué)校都多次開展了安全法制教育，并在10月18號，邀請了小渡口司法所同志到校給學(xué)生講課。

二、未完成的工作

1、由于地理位置原因，學(xué)校大門口前空間非常狹小，門口未設(shè)置隔離欄，升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，但學(xué)校放月假時(shí)在校門口放置了隔離墩。

2、學(xué)校監(jiān)控探頭未接入同級綜治中心。

3、由于學(xué)校是與津市保安公司合作，安裝一鍵式緊應(yīng)報(bào)警裝置報(bào)警后是要津市公安人員出警，學(xué)校和保安公司協(xié)商，故暫未安裝。

三、整改措施

1、學(xué)校嚴(yán)格按照教育局統(tǒng)治辦要求在月底完成隔離欄安裝。

2、在11月初完成一鍵式報(bào)警裝置安裝，并將監(jiān)控探頭接入同組綜治中心。

3、由于學(xué)校工作整體安排，我校消防、地震逃生應(yīng)急演練，本學(xué)期安排在十一上旬，到時(shí)學(xué)校還會請省消防專家到校給師生上課、講座。

六中

2018.10.25

第五篇：意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案模板

意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案 為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《XX意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好XX意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)XX意識形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作原則 (一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在XX黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全XX風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

三、工作措施 (一)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

(三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:XXX、XXX、XXX。

責(zé)任單位:XXX、XXX、XXX。

化解時(shí)限: 12 月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施: 一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索, 做好應(yīng)對處置工作;三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:XXX、XXX。

責(zé)任單位:XXX、XXX。

化解時(shí)限: 12 月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對措施: 一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng)，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:XXX、XXX。

責(zé)任單位:XXX、XXX。

化解時(shí)限: 12 月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

五、工作要求 (一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信 息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作(詳見附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在 12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:XX，聯(lián)系電話:XXXX-XXXXXXXX。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表 意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表 填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

序號 存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 具體應(yīng)對措施 風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效 下步重點(diǎn)工作 備注 1 2 3 4 說明：1.存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體應(yīng)對措施不限于方案中提到的內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào)；

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。