第一篇：熟知電力工程特點強化監(jiān)理安全實踐

熟知火電工程要點

強化監(jiān)理安全實踐

鄭巖

火力發(fā)電廠的特點，是五大能源同時轉換，產(chǎn)供銷瞬間完成。作為火電廠的先驅者，在火電工程建設中，要確保施工過程人身安全，還要必保投產(chǎn)后能源轉換設備安全，以及承擔供電供熱不可間斷的社會責任?？梢?，電力建設全過程的監(jiān)理安全實踐顯得尤為重要。

通過對潔凈煤燃燒等環(huán)境保護的探討，導引動力工作者掌握環(huán)保趨勢，警示從業(yè)人員對環(huán)保的重視。從燃燒器爐型的選用推廣、到實施環(huán)保標準的全過程，監(jiān)理要對SO2、NOX、CO2、煙灰濃度、粉塵以及酸液、噪聲排放等，要得到有效控制而勤奮工作，努力實現(xiàn)國家控制的環(huán)保衛(wèi)生標準。

一、增強意識監(jiān)理安環(huán)工作到位

認真貫徹國家安全環(huán)保方針，完善安環(huán)監(jiān)督管理體系，增強安環(huán)施工預控能力，規(guī)范合同主體安全行為，強化安環(huán)監(jiān)管力度，確保工程安全建設，是監(jiān)理安環(huán)工作的天職。評價施工安全是否到位，督查安環(huán)系統(tǒng)網(wǎng)絡建立，檢查安全責任制實施，監(jiān)控安環(huán)管理運作，倡導人機安全系統(tǒng)閉環(huán)管理，是監(jiān)理安全管控的職能。

監(jiān)理安全工作到位，必有安全意識在前。提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，增強“生命至上，安全為天”意識，遵循“以人為本，以法約束”準則，是做好監(jiān)理安環(huán)工作的前提。

電力建設監(jiān)理工程師是高智能的工作者，應知曉火電站

化學能、熱能、動能、機械能和電能的轉換，它是為人類造福的巨大能量來源，又是污染環(huán)境和傷害人們的危險源。因而，必須掌握能量轉換的內(nèi)在規(guī)律，控制能量安全轉換的必要條件，重視環(huán)境因素得到有效治理，方是合格的電力建設安環(huán)監(jiān)管工作者。

二、明確職責監(jiān)理安環(huán)責任升華

監(jiān)理重點管理工程質(zhì)量時段已經(jīng)過去，監(jiān)理受業(yè)主委托進行或協(xié)助全面工程管理是時代主流。工程管理中的安環(huán)管理也是龐大系統(tǒng)工程：管理人的安全行為，控制物的安全狀態(tài)，規(guī)范好環(huán)境因素，力求零違章確保零事故。

電建工程的四項活動（新建、擴建、改進、拆除）的介入，五大工程（土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝修工程）的參與，六大主體單位（建設、勘測、設計、施工、監(jiān)理、其它與建設工程有關單位）均有各自安全職責。

工程建設安全生產(chǎn)的重點是施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的安全管理是整個安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)。建設單位是建設市場的重要責任主體，在工程建設安全工作中起主導作用；施工單位是施工現(xiàn)場安全主要責任主體；監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。工程建設主體單位都要承擔相應的經(jīng)濟、行政、民事和法律責任。

監(jiān)理要高度重視自己的安全責任，要上升遵法守法的高度來監(jiān)管安全和環(huán)保。建設單位有相應法律責任；施工單位有19條職責不履行就構成違法行為；監(jiān)理有四項工作沒盡到監(jiān)理職責，就是一種不作為的違法。任何主體都要清醒的意識到：不能以不知法為理由，來對自己違法行為進行抗辯。

三、完善體系監(jiān)理督建安環(huán)網(wǎng)絡

安環(huán)體系完善，是廣譜抵御傷害的安全法寶；安環(huán)網(wǎng)絡建立，是廣布發(fā)現(xiàn)漏洞的安全衛(wèi)士。監(jiān)理應對四個體系完善檢查，對四個網(wǎng)絡建立進行督建。

健全安全環(huán)境管理體系，監(jiān)理進行填表查核；承包商組建安健環(huán)狀態(tài)管理網(wǎng)絡，要定期上報監(jiān)理簽認。

完善領導安全環(huán)境責任到位體系，逐級主管領導檢查；建立群防群治閉環(huán)管理網(wǎng)絡，基層領導查驗確認。

要有安環(huán)思辨管理和獎罰體系，行政部門指導；建立環(huán)境因素、危險源控制網(wǎng)絡，監(jiān)理抽查審定。

完善設施標準化、程序規(guī)范化、安檢制度化問責體系，是主體單位第一安全員職責；督建安環(huán)工作主管協(xié)管、專管分管網(wǎng)絡，安環(huán)部門制定、主抓安全領導簽發(fā)。

四個體系完善，極大促進安環(huán)工作縱深開展；四個網(wǎng)絡建立，有效拓寬安環(huán)工作多層次管理。工程安全委員會及其辦公室，制定目標、原則并指導工作。監(jiān)理在此項工作中，積極引導、督建、簽認、監(jiān)測、問責、獎罰，使安全環(huán)境文明管理上新臺階。

四、嚴格程序監(jiān)理準確安環(huán)預控

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化認證時，有18項程序控制，要求監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行。項目監(jiān)理實施程序、監(jiān)理服務安全防護程序，均有明確規(guī)定，監(jiān)理要遵照執(zhí)行，并對參建方施加影響，實現(xiàn)業(yè)主明示和隱含的期望值。

監(jiān)理安全控制守則：協(xié)助項目法人進行全面安環(huán)管理，查核安全生產(chǎn)責任制，審批重大方案措施并監(jiān)控執(zhí)行，檢查勞動安環(huán)教培制度，監(jiān)督安全文明施工系統(tǒng)運作，主持安全狀態(tài)分析，組織安全評價，審查安全對策，營造安全系統(tǒng)工

程氛圍。監(jiān)理必須體現(xiàn)安環(huán)工作深度，必有監(jiān)理安全控制表述，明析工程施工安全特點，監(jiān)督承包商安環(huán)系統(tǒng)在實施中的運行。

監(jiān)理安全控制內(nèi)容：對 工 程建設中的人機料法環(huán)控管；制止建設中的冒險性、盲目性 和 隨 意 性；審批承包商提交的施工組織設計、重大 臨 時設施、重要施工工序、隱蔽工程、特殊作業(yè)等施工方案及安全措施；闡述方案中易導致事故的安全鏈，及防范安全鏈斷裂條款；應有定量安全評語或可靠性安全評價；監(jiān)理按規(guī)定和程序可發(fā)“停工令”。

監(jiān)理安全控制程序：審查承包單位的安全資質(zhì)；建設與施工單位的安全協(xié)議；總包與分包的安全協(xié)議；分部試運及酸洗中和排放按環(huán)保要求進行監(jiān)測；整套起動前的保安電、直流電、UPS失電時自動切換；DCS、微機操作員站失靈后，安全停機爐的獨立操作系統(tǒng)試驗等安全措施和反事故措施的控制程序必須檢查到位。

監(jiān)理安全協(xié)調(diào)程序：監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部安全控制協(xié)調(diào)程序、監(jiān)理單位與項目法人單位安全聯(lián)合控制程序、監(jiān)理單位與施工單位安全管理協(xié)調(diào)程序均要建立和完善。

監(jiān)理安全獎罰程序：獎是鼓勵、罰是懲處，獎罰要有依據(jù)和程序。明確監(jiān)理及施工單位安管工作責任，失職并產(chǎn)生后果者，依情節(jié)分別給予通報、警告、記過處分，直至離崗解聘或除名。對安全有突出貢獻，或扭轉危險狀態(tài)、控制事故發(fā)生有功的人員，給予特別嘉獎；建設和施工單位都要有安全責任制和專項獎罰基金，由安監(jiān)部門逐級進行考核，并設有專項查核記錄和獎罰通報。

始終堅持監(jiān)理責任終身制教育，參建單位均有“問責說

清”制度。施工單位無方案或偏離方案施工，監(jiān)理對方案 措施審查校核失察失誤，出現(xiàn)責任事件或事故，管理方要問責，責任方要說清，視情節(jié)給予處罰。目的是接受教訓，堵塞漏洞，避免事故發(fā)生。

五、防范先導監(jiān)理勇做安環(huán)衛(wèi)士

工程建設在構筑美好“社會大廈” 做貢獻的同時，要避免出現(xiàn)安全環(huán)境危害事件，要對公共負責、對公民負責、對社會負責。工程建設者要考慮自己的行為模式和法律后果。真正理解“隱患大于明火，責任重于泰山”。

誰來預防、防治、防患，誰來消滅、鏟除隱患呢？回答：是人、科技、生產(chǎn)力。國家在宏觀上調(diào)控并頒發(fā)了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等治理安全、環(huán)保的方針政策；行業(yè)制定強制性標準；監(jiān)理應有安全預控導向。

監(jiān)理安全預控導向：如何進行安全評價、監(jiān)控和督查；如何引導人的安全行為，如何控管物的不安全狀態(tài)；火電廠如何高標準保護環(huán)境，做好“五防五同時”；研究電力建設防止重大事故途徑；強化預控環(huán)境因素和危險源管理；督辦危險性大工程的計算和專家論證；具有電力技術知識體系；掌握事故、能量、行為、防范規(guī)律；是監(jiān)理不斷研究的命題。

監(jiān)理要導引建設主體單位研討：如何使安全意識自覺到位、安全管理深化到位、安全工作支持到位、安全隱患預防到位；明析安全層次管理、正確跨度管理；安全生產(chǎn)保證體系、技術安全保證體系、專職安全保證體系、共管安全保證體系如何設立并高效運作。

監(jiān)理進一步認識安全原理：分析事故規(guī)律，掌握安全辯

證法，剖析事故因果關系，知曉多重原因論，抑制危險源擴延，預測分支事故鏈生成，防范能量非正常轉移或逸散，避免誤入能量禁區(qū)等，是電力建設者共同研究的永恒課題。

第二篇：論文 淺析電力工程監(jiān)理

論文 淺析電力工程監(jiān)理

[導讀] 本文主要介紹電力工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，并對于監(jiān)理中容易出現(xiàn)的問題，進行分析處理。摘要：在電力工程中，監(jiān)理工作是非常重要的。本文主要介紹電力工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，并對于監(jiān)理中容易出現(xiàn)的問題，進行分析處理。

關鍵字：電力工程；監(jiān)理；問題；措施

一、電力工程施工中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1．施工進度計劃管理

施工進度計劃管理是整個施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎施工和收尾階段施工進度慢，結構部分施工進度快的現(xiàn)象?？朔@種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。

監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進度和質(zhì)量的主動權?，F(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊伍分包的，而各大分包隊伍的素質(zhì)參差不齊，與工程旌工要求不適合，達不到設計或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項目監(jiān)理一定要嚴把施工單位的資質(zhì)、機械設備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進度，預防事故發(fā)生。

2．施工質(zhì)量管理

監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴格按照合同圖紙設計要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結構的質(zhì)量、強度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視麻痹的思想，振動不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費了大量的人力物力和時間進行返工。事實說明，要提高工程施工質(zhì)量，關鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴格要求，認真交底，監(jiān)理人員要嚴格控制檢查驗收、嚴格督促把關，監(jiān)理人員對關鍵工序還必須進行旁站監(jiān)理，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。

3．安全生產(chǎn)管理

安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進度、質(zhì)量的同時，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進入施工隊的，他們僅僅受過進場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進場的工人身上。針對這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護及安全防護措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應經(jīng)常進行安全教育培訓。通過抓安全教育，加強和提高工人自我保護意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。

二、電力工程監(jiān)理中存在的問題

1．不規(guī)范的監(jiān)理市場行為

在電力工程監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上，普遍存在著一些掛靠監(jiān)理證照、轉包監(jiān)理業(yè)務、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇等現(xiàn)象，導致在相當多的項目上，電力工程監(jiān)理的作用沒有充分發(fā)揮出來。一些不是真正獨立的法人實體監(jiān)理單位，目前正處在母體的副業(yè)狀態(tài)，不僅不能獨立核算，更不能自負盈虧；另一些掛著監(jiān)理牌子的企業(yè)，如有臨時有監(jiān)理任務，這些企業(yè)就會臨時湊監(jiān)理人員，如果沒有監(jiān)理任務的時候，監(jiān)理人員就會被轉移或解散，這種現(xiàn)象嚴重影響了監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的責任心、事業(yè)心和工作的積極性。

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2． 監(jiān)理工作的整支隊伍的素質(zhì)不達標

由于監(jiān)理工作人員缺乏必要的法律知識和經(jīng)濟管理相關的知識，同時還缺乏全方位控制的能力，這就導致了整體監(jiān)理隊伍的素質(zhì)不高。由于有些監(jiān)理單位的人才不配套，很多企業(yè)只能運用技術手段來實行質(zhì)量檢查，不能運用合同手段和經(jīng)濟手段進行全過程全方位控制，在這樣的情況下監(jiān)理的作用肯定發(fā)揮的不完全。由于項目監(jiān)理部在電力工程項目控制與管理能力上的薄弱，這同時還是我國電力工程監(jiān)理工作的主要問題，只能在施工現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督工作。

3．監(jiān)理工作做的不到位

有些總監(jiān)理工程師同時擔任很多項目的總監(jiān)或兼任總監(jiān)，導致有的工程項目只有監(jiān)理人員的名字，而真正找監(jiān)理人員的時候卻找不到人。有些監(jiān)理單位沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責任，也沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和監(jiān)理程序，導致監(jiān)理人員在該旁站監(jiān)理工程的時候不旁站，在該進行檢查的地方不檢查，更有些監(jiān)理人員在不問工程是否合格的情況下也簽字。

三、做好電力工程監(jiān)理工作的措施

1．完善對相關施工方案資質(zhì)的審查

當前，對于電力特殊施工方案的設計和組織開展，很多的施工單位或組織都重視不夠，特別是一些較小規(guī)模的中小型企業(yè)，由于中小型企業(yè)的管理人員或者領導沒有意識到對于整體施工而言，特殊施工方案所占重要性和指導性作用，為之后的施工造成了相當大的隱患。同時有一些從事方案編寫的相關人員由于專業(yè)知識不夠，編寫方案的時候習慣于奉行拆東墻、補西墻的方法，從而導致了施工方案的總體質(zhì)量不高。要做好電力工程的監(jiān)理工作，必須先從加強施工方案的設計以及完善施工方案審查來著手，發(fā)現(xiàn)不合乎現(xiàn)場實際情況、不合規(guī)范的方案就要毫不猶豫的要求進行重新編寫，有必要的時候要組織協(xié)調(diào)相關單位或部門召開專項施工方案審查會。

2． 標準化的監(jiān)理工作

做好電力工程監(jiān)理工作的標準化、規(guī)范化，要考慮以下兩點因素：首先，制定標準化的監(jiān)理工作程序和開展標準的監(jiān)理工作，并且通過監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、系統(tǒng)的質(zhì)量體系文件來明確和認真貫徹執(zhí)行；其次，標準、規(guī)范化的信息管理和系統(tǒng)化的監(jiān)理報告工作。

3.建立健全監(jiān)督機制

在當前中國，雖然關于電力工程監(jiān)理工作具有法律效力的規(guī)定很多，這說明我國電力工程監(jiān)理的重要法律地位，但是在市場機制方面和市場運行方面的法律還比較薄弱。我們需要在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步建立和健全我國的電力工程監(jiān)理機制，并且不斷地完善我國的電力工程監(jiān)理市場的法規(guī)體系，只有這樣我國監(jiān)理行業(yè)才能不斷制度化、規(guī)范化、標準化。

4.工程監(jiān)理部門要加強建設管理制度

在整個電力工程開始準備進行施工的過程中，雖然施工組織編制了詳細和有針對性的設計，技術性的交底工作也落實得準確和完美，但是如果對于現(xiàn)場的質(zhì)量管理制度缺乏健全的體系，那么電力工程的整體質(zhì)量仍然會受到很大程度的影響。所以，在工程開始施工前，大多數(shù)的項目監(jiān)理部：①會針對項目部整體的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系以及技術體系等三個方面進行評估審和查；②盡量避免簽認有相關性的質(zhì)量管理體系的報審表，最后監(jiān)督相關監(jiān)理人員開展不定期的檢查，并落實項目完工后的工作，堅決杜絕發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象。

5.認真履行監(jiān)理單位的客戶回訪制度

電力工程正常投運以后，主要由監(jiān)理單位的相關部門組織人員對工程施工臟理工作的實施情況進行必要的了解和回訪，主要掌握工程施工監(jiān)理過程中存在的不足和亮點及業(yè)主單位的需求，取長補短，以便監(jiān)理單位制定和完善相關的規(guī)章制度，更好的為業(yè)主單位提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務。

四、結語

對電力工程而言，監(jiān)理工作是一項極其重要的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的問題，并通過相關監(jiān)理人員對項目的關鍵部位、工序的施工質(zhì)量進行全程的現(xiàn)場監(jiān)督和指導，才能達到加強電力工程監(jiān)理工作的目的。

第三篇：電力工程建設監(jiān)理合同

委托單位：_________

監(jiān)理單位：_________

本合同由_________（以下簡稱甲方）與_________（以下簡稱乙方）雙方協(xié)商一致簽訂。根據(jù)甲方要求，乙方愿意依照本合同所規(guī)定的條款及條文，承擔_________工程建設監(jiān)理服務。茲就以下事項簽訂本合同。

1、工程概況：

工程名稱：_________

工程地點：_________

工程規(guī)模為：_________

2、合同總價_________元。其中工程設計監(jiān)理費用_________元，土建工程監(jiān)理費用_________元，安裝工程監(jiān)理費用_________元，合計監(jiān)理費_________元。

3、責任期限：從基本設計（第一次設計聯(lián)絡會）開始計算起，至_________裝置通過_________小時運行后6個月。

4、下列文件應被認為是組成本合同的一部分，并應被作為其一部分進行閱讀和理解。未盡事宜（以國家法律，法規(guī)和有關規(guī)定為基礎），協(xié)商解決。

（1）甲方／乙方工程建設監(jiān)理合同通用條款；

（2）甲方／乙方工程建設監(jiān)理合同專用條款；

（3）本合同附件，即：本章附件a-監(jiān)理服務范圍；本章附件b-甲方提供的職員、設備、設施和其他；本章附件c-報酬和支付。

（4）在本合同履行中雙方簽署的補充協(xié)議與修正文件。

5、考慮到下文提及的甲方對乙方的支付，乙方在此向甲方承諾將遵照本合同的規(guī)定履行服務。

6、甲方在此同意按本合同中約定承擔責任，按注明的期限和方式，向乙方支付根據(jù)合同規(guī)定應支付的款項，以此作為履行服務的報酬。

7、乙方不得將屬于甲方產(chǎn)權內(nèi)的財產(chǎn)、土地、房屋、設施對外轉讓、出租、變賣。乙方臨建拆除保證金為合同價款的1％（包含在質(zhì)量保證金之中），施工隊伍人員完全撤離電廠并將各種房屋，土地歸還甲方，經(jīng)甲方驗收合格后，予以退還。

8、乙方拉運材料，設備離開_________時，應經(jīng)甲方批準同意；甲方材料節(jié)余部分應完全歸還甲方。

9、乙方在甲方區(qū)域內(nèi)施工所建的各種生活，生產(chǎn)臨建拆除后，必要時乙方應恢復原來的功能和原貌。

10、未盡事宜，雙方根據(jù)需要，經(jīng)協(xié)商可另外簽訂補充合同。

11、本合同經(jīng)雙方法定代表人或授權代理人簽字蓋章后生效至監(jiān)理合同期滿，提交監(jiān)理總結，結清監(jiān)理報酬后自然失效。

12、本合同正本一式兩份（正本要求每頁小簽），雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。副本十份，雙方各執(zhí)五份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

地址：_________地址：_________

電話：_________電話：_________

傳真：_________傳真：_________

簽約地點：_________簽約地點：_________

_________年____月____日_________年____月____日

附件a：服務范圍

1、監(jiān)理工作主要是依據(jù)國家的法律，法規(guī)和對建設監(jiān)理的有關規(guī)定，在本工程項目建設過程中協(xié)助業(yè)主進行以控制投資、進度、質(zhì)量和安全為核心的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)等服務，使本工程項目全面地實現(xiàn)投資目標，進度目標，質(zhì)量目標和安全目標。

2、監(jiān)理工作范圍為_________設計，土建及安裝工程建設，包括工程設計、施工準備、施工圖核查、土建施工、安裝施工、調(diào)試直至竣工驗收，達標投產(chǎn)等過程的監(jiān)理工作。監(jiān)理服務包括上述_________島內(nèi)的工程設計、土建施工、設備安裝調(diào)試、性能試驗、移交生產(chǎn)、竣工驗收的監(jiān)理等內(nèi)容。監(jiān)理的具體工作包括如下：

參與監(jiān)理合同簽訂后有關分承包商的招標，評標，參與核查有關招標文件，參加合同談判工作。并提出監(jiān)理意見。

參與主要輔助設備的招標，評標，合同談判工作。

核查設計單位提出的初步設計文件（包括：設計說明，主要設備材料清冊，設計圖紙等）是否符合甲方要求，可行性研究報告，審批文件，有關規(guī)程，規(guī)范，標準。

核查施工圖一，二級圖和與主體工程的水，汽，電等的接口配合與確認，協(xié)調(diào)施工圖計劃進度。

按照業(yè)主與脫硫島總承包商簽訂的合同，協(xié)助甲方編制項目資金計劃，并監(jiān)督檢查實施情況。

審查承包商選擇的分包單位，試驗單位的資質(zhì)并提出意見。

參與施工圖交底，參與圖紙會審，并提出監(jiān)理意見。

核查設計變更，并提出監(jiān)理意見。

對施工圖交付進度進行核查、督促、協(xié)調(diào)。

主持分項，分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗評。

主持審查承包商提交的施工組織設計，重點審核施工技術方案，施工質(zhì)量保證措施，安全文明施工措施。

核查總承包商根據(jù)甲方制定的里程碑計劃編制的一級網(wǎng)絡計劃和二級網(wǎng)絡計劃，并組織協(xié)調(diào)實施。

協(xié)助甲方根據(jù)有關安全管理規(guī)定，進行安全生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓。參加由甲方組織的安全大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時，有權發(fā)出暫停施工的通知。

審查承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊并監(jiān)督實施。

檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實施。

負責審查承包商編制的施工質(zhì)量檢驗項目劃分表并督促實施。

檢查施工現(xiàn)場原材料，構件的質(zhì)量和采購入庫，保管，領用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對原材料，構件的供應商資質(zhì)進行審核，確認。

按驗收標準核查主要安裝用材料，設備質(zhì)量，提出有關驗收問題的監(jiān)理意見。參加包括主要輔機等檢查設備保管辦法，對設備的保管提出監(jiān)理意見。

對檢驗發(fā)現(xiàn)的設備，材料缺陷及施工中發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的缺陷提出處理意見報甲方并協(xié)助處理。

為保證工程，設備的質(zhì)量和技術要求，所需要的工作聯(lián)系、收資、調(diào)研等外出活動。

制定并實施重點部位的見證點（w點），停工待檢點（h點），旁站點（s點）的工程質(zhì)量監(jiān)理計劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查。停工待檢點必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字才能進入下一道工序。

協(xié)助甲方核實工程量，審查承包商工程結算書，工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。

協(xié)助甲方進行工程竣工決算。

協(xié)助甲方完成有關設備，材料，圖紙和其它外部條件以及工程進度，交叉施工等的協(xié)調(diào)工作；定期召開質(zhì)量分析會，通報質(zhì)量現(xiàn)狀提出改進措施并監(jiān)督實施；盤點工程進度，分析質(zhì)量進度趨勢，提出分析報告及改進要求，建議，報送甲方并監(jiān)督實施。協(xié)助甲方協(xié)調(diào)工程建設中出現(xiàn)的需要解決的問題，提出監(jiān)理意見并監(jiān)督實施。

乙方應將承包商在工程中的不合格項分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴格按提出、受理、處理、驗收四個程序實行閉環(huán)管理，監(jiān)理人員對不合格項必須跟蹤檢查并落實。

工程質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗并簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料，設備和構配件不準在工程上使用或安裝，不準進入下一道工序的施工，不準撥付工程進度款，不準進行工程驗收。

監(jiān)督承包合同的履行，維護甲方的正當權益。

主持審查調(diào)試計劃，調(diào)試方案，調(diào)試措施。

嚴格執(zhí)行分部試運驗收制度，分部試運不合格不準進入整套啟動試運。

主持審查調(diào)試報告。

參與協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運行和整套試運行工作。

對在試生產(chǎn)期中出現(xiàn)的設計問題，設備質(zhì)量問題，施工問題提出監(jiān)理意見。

協(xié)助甲方完成達標投產(chǎn)工作。

其它工作：

（1）編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成或終止時交給甲方。

（2）建立工程項目在質(zhì)量、安全、投資、進度、合同等方面的信息和管理網(wǎng)絡，在甲方設計、設備、施工、調(diào)試等單位的配合下，收集，發(fā)送和反饋工程信息，形成信息共享。

（3）在監(jiān)理合同簽訂生效后，由總監(jiān)理師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，報甲方批準后實行。

（4）編制整理工作的各種文件，資料，記錄，合同完成或終止時交給業(yè)主。

（5）受業(yè)主委托，乙方在現(xiàn)場行使安全生產(chǎn)監(jiān)督，管理職責，負責項目日常的安全管理工作。乙方應設立專職的安全監(jiān)理員。

3、質(zhì)量控制主要工作服務內(nèi)容

質(zhì)量的事前控制

（1）確定質(zhì)量標準，明確質(zhì)量要求。

（2）確定本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。

（3）施工場地的質(zhì)檢驗收。

（4）審查總承包商及其選擇的分包單位，實驗單位的資質(zhì)并提出意見。

（5）督促總承包商建立并完善質(zhì)量保證體系。審查總承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊，并監(jiān)督實施。

（6）檢查施工現(xiàn)場建筑工程所用的原材料，構配件的質(zhì)量，不合格的原材料與構配件不得在工程中使用。檢查材料的采購，保管，領用等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。對材料檢驗與試件采樣設專人進行見證取樣。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料，設備和構配件不準在工程上使用和安裝，不準進入下一道工序的施工。

（7）參與現(xiàn)場設備的開箱驗收工作，檢查其運輸，保管措施。

（8）查驗重要施工機械，起吊設施經(jīng)檢驗的有效合格證件；檢查承包商實驗室及其實驗人員的資質(zhì)與持證上崗情況；查驗其檢驗，測量與試驗設備的有效合格證件。檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實施。

（9）參與組織施工組織總設計的核查，主持審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案。重點審查施工技術方案，施工質(zhì)量保證措施，安全文明施工措施。審查承包商須報甲方的重要工序的作業(yè)指導書。

質(zhì)量的事中控制

（1）施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場檢查、旁站、量測、試驗，負責制定并實施重點部分的見證點（w點），停工待檢點（h點），旁站點（s點）的工程質(zhì)量監(jiān)理計劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查。要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以保證對工程按計劃進行有效的旁站監(jiān)督。

（2）工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，停工待檢點必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進入下一道工序。

（3）主持分項，分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗評，代表業(yè)主進行第四級驗收。定期召開質(zhì)量分析會，通報質(zhì)量狀況，分析質(zhì)量趨勢，提出改進措施并監(jiān)督實施。

（4）做好設計變更及技術核定的處理工作。核查設計變更并跟蹤檢查是否按已批準的變更文件進行施工。

（5）工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因，責任；審核，批準處理工程質(zhì)量事故的技術措施或方案；檢查處理措施的效果。監(jiān)理部可將承包商在工程中的不合格項分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴格按提出，受理，處理，驗收四個程序進行閉環(huán)管理，監(jiān)理人員對不合格項必須跟蹤檢查并落實。

（6）審查總承包商編制的施工質(zhì)量檢驗項目劃分表并監(jiān)督實施。行使質(zhì)量監(jiān)督權，下達停工指令。

質(zhì)量的事后控制

（1）參與工程分部試運行及整套試運行。

（2）組織單位，單項工程竣工預驗收。

（3）組織對工程項目進行質(zhì)量評定。

（4）審核工程技術文件資料。

（5）協(xié)助甲方準備竣工驗收資料與達標投產(chǎn)工作。

（6）缺陷責任期質(zhì)量控制的任務。

（7）審核總承包商的《質(zhì)量保修證書》。

（8）檢查，評定工程質(zhì)量狀況。

（9）對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責任者。

（10）督促總承包商修復質(zhì)量缺陷。

（11）在缺陷責任期結束后，移交相關資料。

4、進度控制主要工作服務內(nèi)容

（1）負責與總承包商商定設計圖紙和文件在滿足工程施工總進度要求前提下提交的時間表，并負責檢查，督促。

（2）參與廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工程施工進度和接口的協(xié)調(diào)。編制施工階段進度控制的相關管理制度。

（3）參與核查總承包商編排的施工里程碑計劃和一級網(wǎng)絡計劃，核查施工承包商編制的二級網(wǎng)絡計劃并監(jiān)督實施。

（4）審核施工承包商上報的月工作計劃，審批施工承包商提出的修改目標計劃要求。隨時盤點工程進度，對造成工程進度滯后的原因進行分析，提出改進意見與建議，報送甲方并監(jiān)督實施。

（5）在各施工單位上報的年，月計劃的基礎上負責編制工程部施工綜合計劃。

（6）審查承包商單位工程，分部工程開工申請報告。根據(jù)甲方的授權范圍，簽發(fā)單位工程開／停工令。

（7）協(xié)助并監(jiān)督總承包單位實施進度計劃。

（8）審核工程進度價款結算文件。

（9）審批工程延期。

（10）向甲方提供進度報告。

（11）督促承包單位整理技術資料。

（12）審批竣工申請報告，組織竣工驗收。

（13）協(xié)作甲方處理爭議和索賠。

（14）整理工程進度資料。

（15）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)。在工程移交后的保修期內(nèi)，要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責任等爭議問題，并督促責任單位及時修理。

（16）對不能按時，按要求提交施工進度計劃報審或者不能按要求修改進度計劃的承包商，提出處理意見，直至簽發(fā)停工令。

（17）及時處理承包商提交的各種工程技術報表，及時回答承包商提出的各類與監(jiān)理業(yè)務有關的問題，不可因此而影響工程進度。

5、投資控制主要工作服務內(nèi)容

（1）主要輔機設備分保商招標階段，根據(jù)甲方的要求參與招評標工作，參加合同談判，提出監(jiān)理意見。

（2）根據(jù)甲方的要求，參與脫硫島土建，安裝，調(diào)試，有關分承包商的招標，評標，參與核查有關招標文件，參與合同談判工作，并提出監(jiān)理意見。

（3）協(xié)助甲方編制項目的資金計劃并定期檢查落實及實施情況；對總承包商向甲方報送的材料領用清單進行審核，核減虛報與不實。

（4）審查總承包商的工程預（結）算書，工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。

（5）認真做好索賠的取證工作和有關的事實核查，為業(yè)主提供完整可靠的處置依據(jù)。

（6）隨時向業(yè)主提供建設資金的使用情況，使之能有效地調(diào)度與運作，這些資料具有可追溯性，是最終工程結算的依據(jù)。

6、安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、協(xié)調(diào)等方面的主要工作服務內(nèi)容

（1）協(xié)助甲方根據(jù)國家基本建設安全管理的法律，法規(guī)和原國家電力公司有關電力基建安全管理規(guī)范和規(guī)定以及甲方安全管理的規(guī)章制度，進行安全生產(chǎn)管理。制定工程安全文明施工的各項管理制度，報甲方批準后實施；監(jiān)督檢查總承包商建立健全安全生產(chǎn)責任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和措施；監(jiān)督檢查總承包建立健全勞動生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；監(jiān)督檢查總承包商對其分包單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督承包商采取糾正與預防措施，遇到威脅安全的重大問題時，有權發(fā)出暫停施工的通知；按照甲方的授權定期組織全工程的安全大檢查，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況隨時組織有針對性的檢查活動；召開安全工作例會，通報安全文明施工狀況，發(fā)布安全文明施工周報，月報；制定安全文明施工標準，督促各施工單位制定安全文明施工措施。執(zhí)行安全文明施工的考評與獎罰。

（2）監(jiān)督總承包合同的履行，甲方與總承包商在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可按合同約定的方式解決。

（3）建立與甲方的管理信息系統(tǒng)（mis）相兼容的以網(wǎng)絡為支撐的mis，進行質(zhì)量，安全，投資，進度，合同等方面的信息管理。與甲方和總承包商可以交換信息，也可按特定授權范圍共享數(shù)據(jù)庫資源，運用p3軟件等先進的管理手段加強對工程質(zhì)量，進度，投資和安全的控制。依據(jù)業(yè)主mis中的工程管理模塊進行工程管理，督促施工單位每日通過mis有關模塊報送數(shù)據(jù)，并于次日對施工日報數(shù)據(jù)進行核查，保證其及時性和準確性。并負責整個管理系統(tǒng)的運行和維護，隨時能提供工程管理全過程所需的文件資料；在工程結束后，按檔案管理要求提供完整的電子文本。

（4）乙方應定期向甲方書面報告監(jiān)理情況。乙方還要就工程建設的重要階段提出監(jiān)理報告，重大問題及時向甲方專題報告。監(jiān)理報告內(nèi)容的范圍及深度應達到國家或行業(yè)有關部門對監(jiān)理報告的要求及規(guī)定。

（5）編制整理監(jiān)理工作的各種文件，通知，記錄，檢測資料，圖紙等，合同完成或終止時交給甲方。

7、對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的基本要求

總監(jiān)理工程師：乙方設總監(jiān)理師1人，須持有建設部頒發(fā)或電力行業(yè)監(jiān)理資格證書，并具有300mw級及以上機組主體總監(jiān)業(yè)績及脫硫工程監(jiān)理經(jīng)驗。副總監(jiān)理師4人（設計，土建，安裝，安全副總監(jiān)各一名），要求具有電力行業(yè)監(jiān)理資格證書?？偙O(jiān)理師，副總監(jiān)理師須年富力強，身體健康，作風正派，廉潔自律，具有組織協(xié)調(diào)能力，能勝任大型電廠建設項目管理的工作。

監(jiān)理工程師

（1）資質(zhì)與業(yè)績：監(jiān)理工程師應持有建設部頒發(fā)或電力行業(yè)監(jiān)理工程師資格證書。各專業(yè)負責人應有參加過300mw級及以上機組工程全過程相應專業(yè)設計或施工監(jiān)理的業(yè)績。專職安監(jiān)人員應持有上級安全監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書。

（2）人員配備：乙方人員的配備應保證設計，施工，調(diào)試階段各專業(yè)均有足夠的數(shù)量，且人員年齡結構合理，工作經(jīng)驗豐富；除非甲方提出，乙方不得撤換投標文件中確定的總監(jiān)，副總監(jiān)與主要監(jiān)理人員。

（3）監(jiān)理部應配備熟悉mis的人員從事信息管理與合同管理，乙方應配備熟悉p3軟件的人員從事計劃進度管理。

（4）常駐現(xiàn)場人員數(shù)量的基本要求：在施工期間，總監(jiān)，副總監(jiān)應常駐現(xiàn)場，且不允許有即使短期同時離開施工現(xiàn)場的情況。若總監(jiān)離開施工現(xiàn)場，應明確一名副總監(jiān)代行其職并全權負責。

（5）甲方考核：在整個施工期間，甲方有權對乙方提供的監(jiān)理人員進行對位考核，對考核不合格的人員，甲方提出調(diào)換，乙方應無條件接受。附件b：甲方提供的職員、設備、設施和其他人員的服務根據(jù)工程建設監(jiān)理服務合同通用條款第10條～第13條，甲方向乙方提供下列設備，設施和人員。

1、通訊

甲方為監(jiān)理人員現(xiàn)場辦公室提供電話插頭，電話機，市話，長途電話通訊費用由監(jiān)理方承擔。

2、辦公用房

甲方向乙方提供辦公用房，桌椅。其他辦公用品等費用乙方自負。

3、住房

甲方向乙方提供有限的住宿房間，費用由監(jiān)理方承擔。

4、用餐

乙方自己負責。

5、人員配置

甲方指派1名甲方代表與乙方代表互相溝通信息。

6、檢測設備

乙方應具備部分常規(guī)檢測設備。附件c：報酬和支付

1、報酬

（1）乙方正常的服務報酬按中標價_________元。

（2）因乙方提出合理化建議而減少了工程投資，應根據(jù)附加條款第三條獎勵乙方。

（3）甲方對監(jiān)理過程中在工期，質(zhì)量，安全方面突出的將進行獎勵，獎勵細則另行簽訂。

2、支付

（1）常規(guī)監(jiān)理費

a）在合同生效后14日內(nèi)，甲方按總監(jiān)理費的10％支付預付款。

b）自本合同簽訂生效起，每年6月30日和12月30日，甲方按監(jiān)理項目進度計算并支付監(jiān)理費用。

c）進度款支付_________。

d）考核款支付_________。

（2）考核原則：不遲于本服務完成后的28天內(nèi)，乙方將如上第1條所述的費用，連同本合同所實際發(fā)生的由簽收的發(fā)票證明的最后申請?zhí)峤患追?，甲方根?jù)施工質(zhì)量，工期，安全，工程造價的控制情況，對余下20％費用進行考核支付，考核原則如下：

a）質(zhì)量考核：建設期建設質(zhì)量，工藝滿足達標投產(chǎn)要求，未發(fā)生重大質(zhì)量事故，支付總監(jiān)理費的3％，否則扣除。由于施工單位未執(zhí)行乙方意見，導致建設質(zhì)量，工藝不能滿足達標投產(chǎn)要求的，乙方不承擔責任。

b）進度考核：工程按合同工期完成，支付總監(jiān)理費的3％，否則扣除。由于甲方，不可抗力原因或設備供應商原因造成工期延誤，監(jiān)理費不予扣減。

c）安全考核：在工程監(jiān)理范圍內(nèi)未發(fā)生由于施工安全方案，措施造成死亡或重大設備事故，支付總監(jiān)理費的3％，否則扣除。施工單位未執(zhí)行監(jiān)理意見造成安全事故，乙方不承擔責任。

d）造價考核：靜態(tài)投資能得到控制，支付總監(jiān)理費的3％，否則扣除。因甲方提高標準或不可抗力原因造成的靜態(tài)投資超支，監(jiān)理費不予扣減。

e）管理考核：二管理，一協(xié)調(diào)內(nèi)容具體，落實得力，分別支付總監(jiān)理費的3％，2％，否則扣除。

f）達標考核：工程全部實現(xiàn)達標投產(chǎn)，支付總監(jiān)理費的3％，否則扣除。附件d：工程建設監(jiān)理服務合同通用條款

1、定義及解釋

定義

（1）項目是指甲方／乙方工程建設監(jiān)理合同專用條款中指定的并為之建造工程的項目。

（2）服務是指乙方根據(jù)合同所履行的服務，包括正常的服務，附加的和額外的服務。

（3）工程是指為完成項目所實施的永久工程。

（4）甲方是指本合同所指的委托乙方的一方以及甲方的合法繼承人和允許的受讓人。

（5）乙方是指本合同中所指的，受甲方委托履行服務的一方以及乙方的合法繼承人和允許的受讓人。

（6）一方和另一方是指甲方和乙方。第三方是指上下文要求的任何其他當事人或實體。

（7）合同是指包括甲方／乙方工程建設監(jiān)理服務合同通用條款以及甲方／乙方工程建設監(jiān)理服務合同專用條款以及附件a（監(jiān)理服務范圍），附件b（甲方提供的職員，設備，設施和其他人員的服務），附件c（報酬和支付），中標函，已正式簽訂的合同。

（8）日是指任何一個午夜至下一個午夜的時間段。

（9）月是指公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。

（10）當?shù)刎泿攀侵疙椖克趪呢泿?，外幣是指任何其它的貨幣?/p>

（11）商定的補償是指甲方／乙方電力工程建設監(jiān)理合同專用條款中規(guī)定的根據(jù)合同應支付的額外款項。

解釋

（1）本合同中的標題不作為其內(nèi)容的部分；

（2）單數(shù)包含復數(shù)含義，陽性包含陰性含義。視上下文需要而定，反之亦然。

（3）如果合同中的規(guī)定之間產(chǎn)生矛盾，按時間順序以最后編寫的為準。

2、乙方的權利

在委托的工程范圍內(nèi)，甲方授予乙方享有以下權利：

（1）選擇工程分包施工分包單位的否決權；

（2）工程建設有關事項包括工程規(guī)模，設計標準，規(guī)劃設計，生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求，向業(yè)主的建議權；

（3）工程結構設計和其他專業(yè)設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，自主向設計單位提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價，或延長工期，應當事先取得業(yè)主的同意；

（4）工程施工組織設計和技術方案，按照保質(zhì)量，保工期和降低成本的原則，自主向承建商提出建議，并向業(yè)主提供書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價，延長工期，應當事先取得業(yè)主的同意；

（5）工程建設有關的協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)的主持權，重要協(xié)調(diào)事項應當事先向業(yè)主報告；

（6）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權。對于不符合設計要求及國家質(zhì)量標準的材料設備，有權通知承建商停止使用；不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序，分項分部工程和不完全的施工作業(yè)，有權通知承建商停工整改，返工。承建商取得監(jiān)理機構復工令后才能復工。發(fā)布停，復工令應當事先向業(yè)主報告，如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內(nèi)向業(yè)主作出書面報告；

（7）工程施工進度的檢查，監(jiān)督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認權；

（8）在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否定權。未經(jīng)監(jiān)理機構簽字確認，業(yè)主不支付工程款；

（9）監(jiān)理機構在業(yè)主授權下，可對任何第三方合同規(guī)定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用，或質(zhì)量，進度，則這種變更須經(jīng)業(yè)主事先批準。在緊急情況下未能事先報業(yè)主批準時，監(jiān)理機構所作的變更也應盡快通知業(yè)主。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)承建商工作不力，監(jiān)理機構可提出調(diào)換有關人員的建議；

（10）在委托的工程范圍內(nèi)，業(yè)主或第三方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求）均須首先向監(jiān)理機構提出，由監(jiān)理機構研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當業(yè)主和第三方發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當其雙方的爭議由政府建設行政主管部門或仲裁機關進行調(diào)解和仲裁時，應當提供作證的事實材料；

（11）有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

（12）有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；

（13）對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

（14）遇有危機人身安全的緊急問題，有權指令先行停工，后作研究處理；

（15）有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

3、乙方的責任和義務

乙方的責任：

（1）承擔工程監(jiān)理的單位，必須依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。不得超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其它工程乙方的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

（2）按照與建設單位所簽訂的合同，依照法律，法規(guī)以及有關技術標準，設計文件，對工程質(zhì)量實施監(jiān)理。對所監(jiān)理的工程項目質(zhì)量負監(jiān)督與控制責任。

（3）乙方要按照工程建設監(jiān)理大綱的要求制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并認真實施。

（4）乙方必須建立，健全有效的監(jiān)理質(zhì)量管理體系，配備滿足工程需要的合格監(jiān)理人員。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負總則?？偙O(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師都必須取得相應的資格證書，并且有類似工程的監(jiān)理業(yè)績。

（5）乙方要堅持施工全過程監(jiān)理，堅持事前檢查和過程控制，形成閉式管理。

（6）應嚴格按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站巡視平行檢驗等形式，按作業(yè)程序及時跟班到位對建設工程實施監(jiān)理。堅持工程質(zhì)量必須滿足合同的要求，對達不到質(zhì)量要求的工程不能驗收簽字，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題或有違規(guī)規(guī)施工行為，有權責令停工或返工，有權向有關部門報告。

（7）乙方要負責檢驗進場的材料和設備質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的材料，構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，嚴禁使用不合格的產(chǎn)品。

（8）乙方在工程建設日常質(zhì)量管理中應該負責的主要工作是：

a）建立健全工程質(zhì)量日志和定期報告制度，監(jiān)理記錄和報告必須如實反映工程質(zhì)量情況，總監(jiān)理工程師對填報的內(nèi)容簽字負責；

b）審核批準施工單位的施工組織設計，施工技術措施；

c）核查設計單位的施工設計文件（包括施工圖-一，二級圖紙）；

d）組織施工圖的設計交底；

e）核查會簽設計變更并報建設單位批準；

f）協(xié)助建設單位進行施工單位的資格審查；

g）在施工單位自檢的基礎上，負責工程的工序和工藝驗收并簽署驗收意見，對隱蔽工程和關鍵部位進行驗收時，應要求建設，設計等單位參加并簽署意見；

h）組織或參加工程質(zhì)量檢查，工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理，定期進行工程質(zhì)量狀況分析；

i）組織或參加工程階段驗收，達標投產(chǎn)檢查和竣工驗收工作，并提出監(jiān)理報告；

j）配合建設單位組織的質(zhì)量巡視和國家有關部門組織的質(zhì)量監(jiān)督工作；

k）受建設單位的委托建立工程試驗室，抽檢和復核承包商上報的試驗數(shù)據(jù)；

l）建立健全工程監(jiān)理檔案等。

乙方的義務：

（1）正常的，附加的和額外的服務

a）正常的服務是指附件a中所述的那類服務；

b）附加的服務是指通過雙方的書面協(xié)議另外附加于正常服務的那類服務；

c）額外的服務是指那些既不是正常的也不是附加的，但乙方必須履行的服務。

（2）認真地盡職和行使職權

a）乙方在根據(jù)本合同履行其義務時，應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作。

b）當服務包括行使權力或履行授權的職責，或當甲方和任何第三方簽訂的合同條款需要時，乙方應：根據(jù)合同進行工作，如果未在附件a中對該權力和職責的詳細規(guī)定加以說明，則這些詳細規(guī)定必須是乙方可以接受的；如果甲方授權，可在甲方和第三方之間公正地證明，決定或行使自己的處理權。但不作為仲裁人而是根據(jù)自己的職能和判斷，作為一名獨立的專業(yè)人員進行工作；如果甲方授權，可變更任何第三方的義務。但對于可能對費用或質(zhì)量或時間有重大影響的任何變更，須從甲方處得到事先批準（除非發(fā)生任何緊急情況，此時乙方應盡可能快地通知甲方）；乙方的任何成員不得與第三方有任何直接的經(jīng)濟合作關系。

（3）甲方的財產(chǎn)：任何由甲方提供或支付的供乙方使用的物品都屬于甲方的財產(chǎn)，并在實際執(zhí)行時應如此標明，當服務完成或終止時，乙方應將履行服務中使用的設備，設施及未使用的物品的庫存清單提交給甲方，并按甲方的指示移交此類物品。

4、甲方的權利

甲方享有以下權利：

（1）甲方有選定工程總設計單位和總承包單位，以及與其訂立合同的簽訂權；

（2）甲方有對工程規(guī)模，設計標準，規(guī)劃設計，生產(chǎn)工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權；

（3）乙方調(diào)換總監(jiān)理工程師須甲方主同意；

（4）甲方有權要求監(jiān)理機構提交監(jiān)理工作月度報告及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告；

（5）甲方有權要求乙方更換不稱職和監(jiān)理人員，直到終止合同。

5、甲方的義務

（1）資料：為了不耽擱服務，甲方應在一個合理的時間內(nèi)免費向乙方提供它能夠獲得的并與服務有關的一切資料。

（2）決定：為了不耽擱服務，甲方應在一個合理的時間內(nèi)就乙方書面形式提交給他的一切事宜作出書面決定。

（3）協(xié)助：甲方應盡一切力量對乙方和它的職員以及它的下屬，按照具體情況提供如下協(xié)助：

a）提供居住，工作所需的條件；

b）提供服務所需要的工作條件；

c）服務所需物品的運輸；

d）發(fā)生意外事件時人員的遣返；

e）提供與其它單位相聯(lián)系的渠道，以便乙方收集他要獲取的信息。

（4）設備和設施：甲方應為服務之目的，向乙方提供附件b中所規(guī)定的設備，設施，服務人員。

（5）甲方的職員：在與乙方協(xié)商后，甲方應按照附件b的規(guī)定，自費從其職員中為乙方提供職員。凡涉及到服務時，此類職員只應從乙方處接受指示。

（6）其他人員的服務：甲方應按照附件b說明，自費安排其他服務人員服務。乙方應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員或他們的行為負責。

6、職員

（1）職員的提供：由乙方派往項目所在地工作的職員健康條件應能適應他們的工作，同時所有職員要取得相應的資格并應得到甲方的認可。

（2）代表：為了執(zhí)行本合同，甲方指定（或指定委托人）專人為其代表，乙方指定總監(jiān)理師為其代表。如果甲方要求的話，乙方應指定一人與項目所在地的甲方代表建立聯(lián)絡關系。

（3）監(jiān)理職員的更換：如果有必要更換任何人員，則負責任命的一方應立即安排，代之以一位具有同等能力的人員。此類更換的費用應由負責任命的一方承擔，除非此類更換是由另一方提出的。

a）此要求應以書面形式提出且申述更換理由。

b）如果瀆職或不能圓滿地執(zhí)行任務不能作為理由成立的話，則提出要求的一方應承擔更換費用。

7、責任和保險

雙方之間的責任

（1）乙方的責任：如果確認乙方違反了通用條款第三節(jié)3。1條，則他應對由本合同引起的或與之有關的事宜負責向甲方賠償。

（2）甲方的責任：如果確認甲方違反了他對乙方的義務的責任，則甲方應負責向乙方賠償。

（3）賠償：如果認為任何一方對另一方負有責任時，則應僅在下列條件下支付賠償：

a）此類賠償應限于由此違約所造成的可合理預見到的損失或損害的數(shù)額，而不是其它；

b）在任何情況下，此類賠償?shù)臄?shù)額應限本通用條款規(guī)定的數(shù)額；

c）乙方不為不包括在其服務范圍內(nèi)的或乙方的書面意見內(nèi)的由于甲方，設計單位，承包商的任何行為造成的任何損失承擔責任；

d）如果認為任一方與第三方共同對另一方負有責任時，負有責任的任一方所支付的賠償比例應限于由于其違約所應負責的那部分比例。

責任的期限：除非在合同專用條款規(guī)定的相應時間段終止之前或法律可能規(guī)定的更早日期之前，正式向甲方或乙方提出索賠，否則無論是甲方還是乙方均不應對由任何事件所引起的任何損失或損害負責。

賠償?shù)南揞~和保障

（1）賠償?shù)南揞~：任何一方向另一方支付賠償?shù)淖畲髷?shù)額應限于專用條款中規(guī)定的數(shù)額。此限額不影響本合同另外規(guī)定的任何商定的補償。如果可能另外支付的賠償總計超過應支付的最大數(shù)額，則每一方均應同意放棄對另一方的一切索賠要求。如果任何一方向另一方提出索賠要求，而這要求不能確立的話，則提出索賠應完全補償由于該索賠所導致的對方的各種費用。

（2）例外：故意違約或粗心引起的瀆職；與履行合同義務無關的事宜。

8、合同的生效、開始、完成、變更及終止

（1）合同生效：從完成正式合同所需的最后簽字之日，合同生效時間以日期較晚者為準。

（2）開始和完成：在本合同專用條件所規(guī)定的時間或期限必須開始和完成，但另有雙方書面協(xié)議的延期例外。

（3）更改：當任何一方提出申請并經(jīng)雙方書面同意后，可對本合同進行更改。

（4）進一步的建議：如果甲方書面要求的話，則乙方應提交變更服務的建議。此類建議的準備和提交應作為一項附加的服務。

（6）延誤：如果甲方或其承包商因故使服務受到阻礙或延誤，以致增加了服務的工作量或延長時間，則：

a）乙方應將此情況與可能產(chǎn)生的影響通知甲方；

b）完成服務的時間應相應地予以延長。

c）此增加部分屬于正常服務的延長，不視為附加的服務；

（6）情況的改變：如果出現(xiàn)按照本合同乙方不應負責的情況，以及該情況使監(jiān)理工程師不能負責或不能履行全部或部分服務時，他應立即通知甲方。在此情況下，如果不得不暫停某些服務時，則該類服務的完成期限應予以延長，直至此種情況不再持續(xù)。還應加上不超過42天的一個合理期限用于恢復服務。如果履行某些服務的速度不得不減慢，則該類服務的完成期限由于此種情況必須給予延長。

（7）撤銷、暫?；蚪K止

a）甲方的通知：甲方至少應在56天前通知乙方全部或部分暫停服務或終止本合同，乙方即安排停止服務，并把開支減少至最小。如甲方認為乙方無正當理由而未履行其義務時，可通知乙方，說明發(fā)出該通知的原委。若甲方在21天內(nèi)沒有收到滿意的答復，可發(fā)出進一步的通知，終止本合同。但該通知應在甲方第一個通知發(fā)出后35天內(nèi)發(fā)出。

b）乙方的通知：在下述兩種情況下，乙方向甲方發(fā)出通知至少14天后乙方才可以發(fā)出進一步通知。在進一步通知發(fā)出42天后，才能終止本合同?；蛟谄洳粨p害其終止權利的情況下，可以自行暫?；蚶^續(xù)暫停履行全部或部分服務：當在應支付的規(guī)定日期后28日，仍未收到那一部分款項時；當根據(jù)第6條或第7。1款已暫停服務并且期限已超過128日時。

（8）額外的服務：當?shù)?條所述情況發(fā)生時，或撤銷或暫?；蚧謴头諘r，或并不是根據(jù)第7。1。2款終止本合同時，除正常的或附加的服務之外，乙方需做的任何工作或支出的費用應被視為額外的服務。乙方有權得到為履行額外的服務所需額外的時間和費用。

（9）各方的權利和責任：本合同的終止不應損害或影響各方應有的權利或索賠以及責任。

9、支付

（1）對乙方的支付

a）甲方應按合同條款附件c中規(guī)定的細則向乙方支付正常的服務報酬；

b）向乙方支付另有書面協(xié)議的附加服務報酬；

c）額外服務需另行簽訂協(xié)議。

（2）支付的時間：給乙方的款項應按期支付。

（3）支付的貨幣：適用于本合同的貨幣為合同專用條件中規(guī)定的貨幣。

（4）第三方對監(jiān)理工程師的收費：除合同專用條件規(guī)定外，第三方對監(jiān)理工程師的收費由甲方支付。

（5）獨立的審計：乙方應保存能清楚證明有關時間和費用的最新記錄。

除了合同規(guī)定固定總價支付外，在完成或終止服務后12個月內(nèi)，甲方在提前七天以上發(fā)出通知，要求由他提出一家有聲譽的會計師事務所對乙方申報的任何金額進行審計，該審計應在正常工作時間于保存記錄的辦公室內(nèi)進行。

10、一般規(guī)定

（1）語言和法律：本合同專用條款中規(guī)定了合同的一種或幾種語言，主導語言以及合同所遵循的法律。

（2）法規(guī)的變更：如果在訂立本合同之后，在履行服務期限內(nèi)由于政策，法規(guī)發(fā)生變動而引起服務費或服務期限的改變，則應相應地調(diào)整商定的報酬和完成時間。

（3）轉讓和分包合同：

a）除支付款的轉讓外，沒有甲方的書面同意，乙方不得將本合同涉及到的利益轉讓出去。

b）沒有對方的書面同意，無論甲方或乙方均不得將本合同規(guī)定的義務轉讓出去。

c）沒有甲方的書面同意，乙方不得開始實行，更改或終止履行全部或部分服務的任何分包合同。

（4）版權：乙方對于由他編制的所有文件擁有版權。甲方僅有權為工程使用或復制此類文件，在為此目的使用而復制此類文件時不需取得乙方的許可。

（5）利益的沖突：除非甲方另外書面同意，乙方及其職員不應有也不應接受合同規(guī)定以外的與項目有關的利益和報酬。乙方不得參與可能與合同中規(guī)定的甲方的利益相沖突的任何活動。

（6）通知：本合同的有關通知應為書面的，并從在合同專用條款附錄寫明的地點收到時生效，通知可由人員遞送，或傳真通訊，但要有書面回執(zhí)確認?；蛲ㄟ^掛號信，或電傳，但隨后要用信函確認。

（7）出版：除非在合同專用條款中另有規(guī)定，乙方可單獨或與他人聯(lián)合出版與工程和服務有關的材料。但如果在服務完成或終止后三年內(nèi)出版有關材料時，則須得到甲方的批準。

11、爭端的解決

（1）對損失或損害的索賠：因違反或終止合同而引起的對損失或損害的任何賠索，應在甲方與乙方之間達成一致意見，如未能達成一致，應按第2條的規(guī)定，提交貴溪市人民法院仲裁。

（2）仲裁：由合同引起的或與之有關的任何爭議或索賠，或者違約，終止合同或使之無效，協(xié)商不能解決，任何一方有權向_________人民法院起訴，在調(diào)解或訴訟期間，雙方應繼續(xù)履行合同規(guī)定的各自的義務（除與爭議有關的義務外）。雙方同意遵守裁決的結果，并放棄任何形式的上訴權，撤銷權。附件e：工程建設監(jiān)理服務合同專用條款

1、項目是_________工程監(jiān)理。

2、本合同監(jiān)理費用按中標價格包干使用，甲方提供的設施和服務見附件b。

3、甲方?jīng)Q定派_________為本工程項目代表，乙方?jīng)Q定派_________為本工程監(jiān)理代表。

4、責任的期限為合同的有效期。賠償?shù)南揞~：合同價的20％。

5、甲方不要求乙方對本項目進行保險，如乙方辦理保險，甲方不承擔費用。

6、從合同簽訂后合同生效。

7、從合同簽訂之日開始至機組移交竣工驗收完成。乙方接到甲方通知一周內(nèi)進場工作。

8、支付的時間（按附件c執(zhí)行）。

9、合同規(guī)定的貨幣：人民幣。

10、除國家及地方規(guī)定應由乙方交納的各種稅費外，第三方對監(jiān)理工程師的收費由甲方支付。

11、語言、法規(guī)及監(jiān)理依據(jù)

（1）本合同適用語言為中文。

（2）本合同適用的法規(guī)及監(jiān)理依據(jù)：

a）國家關于建設監(jiān)理的有關法律，法規(guī)及行業(yè)的有關規(guī)定；

b）國家關于工程建設的有關法律，法規(guī)及行業(yè)的有關規(guī)定；

c）國家及行業(yè)頒發(fā)的施工及驗收規(guī)程，規(guī)范和質(zhì)量驗評標準；

d）審定的初步設計，施工圖紙及說明書，設計變更簽證；

e）設備廠家提供的圖紙及技術說明書；

f）與甲方簽訂的本工程的設計，施工等有關合同；

g）本合同及附件。

12、本合同商定的報酬為閉口價，不因服務期或其他原因的變動而變動。

13、總監(jiān)理費用80％作為基本監(jiān)理費，20％作為監(jiān)理考核部分。

14、乙方利用本項目監(jiān)理中形成的技術成果（或無實質(zhì)性修改后）進行商業(yè)性服務得到的利潤與甲方分成。

15、通知

甲方的地址：_________，傳真電話號碼：_________；

乙方的地址：_________，傳真電話號碼：_________。

16、出版

乙方單獨或與他人聯(lián)合出版與工程和服務有關的材料須得到甲方的批準。

第四篇：電力工程建設監(jiān)理工作探討.doc

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電力工程建設監(jiān)理工作探討

作者：唐學虎

來源：《大陸橋視野·下》2013年第05期

摘 要 電力工程建設監(jiān)理是一項高智能的技術服務活動，通過實行工程建設監(jiān)理，為提高電力建設工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件。本文通過電力工程建設監(jiān)理實踐，分析電力建設監(jiān)理中存在的主要問題，提出一些個人建議，以供參考。

關鍵詞 電力工程 建設監(jiān)理 存在問題 建議

一、電力工程建設監(jiān)理存在的問題及其原因

1.監(jiān)理隊伍素質(zhì)和監(jiān)理水平不能滿足工程建設的需要。（1）監(jiān)理實踐經(jīng)驗不足。電力監(jiān)理近幾年才逐步形成，人員來自各個方面，對監(jiān)理工作需要有一個認識和熟悉的過程；（2）監(jiān)理手段相對落后。與其他地方相比，在采用科學化的監(jiān)理手段方面還有一定的差距，有些工作做得還不夠；（3）監(jiān)理工程師數(shù)量不足，臨時上崗時有發(fā)生。雖然我們已有一定數(shù)量的監(jiān)理工程師，但從事監(jiān)理工作的卻很少。個別監(jiān)理單位甚至在承接任務后，才臨時招聘人員上崗；（4）監(jiān)理取費標準低。目前，電力工程監(jiān)理取費標準偏低，不利于監(jiān)理單位的生存與發(fā)展：（5）個別從事電力工程建設監(jiān)理的單位沒有電力部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資格證書。

2.監(jiān)理覆蓋面及深度不能滿足工程建設的需要。目前，電力工程監(jiān)理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例，建設監(jiān)理往往局限于質(zhì)量的控制，對于投資、進度、安全等，或者是無權控制，或者是控制不力，參與不夠，監(jiān)理的效果遠未能充分發(fā)揮出來，分析其主要原因有：

（1）監(jiān)理工作沒有引起社會足夠的認識，特別是缺乏建設單位的重視。大多數(shù)建設單位事前一般都不了解監(jiān)理的內(nèi)容和要求，思想上更沒有委托監(jiān)理的概念，有了基建任務后.才被動地被建設管理部門要求委托監(jiān)理。有的認識片面，認為建設監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理.不愿意委托全方位監(jiān)理，影響了效果；（2）建設行政管理部門推行監(jiān)理制的力度不大。首先，思想上不夠重視，沒有認識到監(jiān)理在固定資產(chǎn)投資中的作用，滿足于原有管理模式，監(jiān)理工作停留在起步或小范圍狀態(tài)。其次，管理上無約束手段。無力解決遇到的問題，上級說一句，自己走一步?；蛘咧粡娬{(diào)約束，把監(jiān)理工作限制得過死，而不主動扶持，使監(jiān)理單位舉步維艱。

3.監(jiān)理市場機制不完善、行為不規(guī)范。（1）監(jiān)理方與建設方的關系不平等，建設單位充當著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程，其工程項目由工程指揮部負責領導，組織實施，并代表國家對投資進行管理和控制。因此，導致工程指揮部常以“上級機關”自居，不愿將本應屬于監(jiān)理的權力交給監(jiān)理工程師，過多干預監(jiān)理的工作。有的建設單位甚至公開宣稱：“本工程委托監(jiān)理主要是為了應付上級主管部門，有你沒你照樣干?！敝率贡O(jiān)理單位失去了作為市場中公正、獨立的第三方的地位和權力.也使監(jiān)理喪失了在項目建設過程中的權威性和公正性。（2）拖欠監(jiān)理費現(xiàn)象普遍存在，不守信譽的建設單位時有拖欠現(xiàn)象，如某監(jiān)理單位承接一項合同總價為100萬元的施工監(jiān)理任務，但自開展工作至今已近兩年，經(jīng)再三催促，只收到

2萬元的監(jiān)理費，造成監(jiān)理單位入不敷出，不利于監(jiān)理隊伍的生存和發(fā)展。（3）個別監(jiān)理單位以不正當手段招攬任務，擾亂監(jiān)理市場的正常秩序，影響監(jiān)理效果。

二、建議

1.提高認識，創(chuàng)造條件，不斷擴大監(jiān)理覆蓋面。（1）加強對電力工程建設監(jiān)理的廣泛宣傳，使大家尤其是各級領導干部能了解監(jiān)理的原則、內(nèi)容和作用。明確監(jiān)理在電力建設市場中的地位和職能，以推動監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。（2）監(jiān)理的范圍要突破以往局限于施工階段，特別是僅進行質(zhì)量監(jiān)理的格局，但從現(xiàn)階段來講，首先從施工監(jiān)理取得突破，即不僅進行質(zhì)量監(jiān)理，還應當把資金、進度、安全和現(xiàn)場文明施工等都管起來，在施工階段要做到全過程、全方位的監(jiān)理。（3）努力拓展設計監(jiān)理，組織好設計監(jiān)理研討活動，力求盡快開展設計監(jiān)理試點工作，早日推進設計監(jiān)理，拓展監(jiān)理范圍。

2.穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊伍，大力提高隊伍素質(zhì)。（1）堅持按照規(guī)定，本著嚴格把關和高起點的原則，穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊伍，不能一哄而上。（2）加強監(jiān)理人員的培訓工作。要繼續(xù)開展多渠道、多專業(yè)的監(jiān)理培訓，采取脫產(chǎn)培訓或在職繼續(xù)教育等形式，盡快地讓一批既懂技術、又會管理的監(jiān)理人員逐漸成長起來，以便更好地為電力工程監(jiān)理事業(yè)服務。（3）建議有關部門認真研究，適當提高監(jiān)理取費標準，為監(jiān)理隊伍創(chuàng)造一個較為寬松的外部環(huán)境。（4）嚴格按照標準實行認證制度，不得越級或轉包監(jiān)理業(yè)務。

3.大力提高監(jiān)理水平，以質(zhì)量和信譽贏得社會的信任。監(jiān)理水平的提高，重點要抓好隊伍的專業(yè)化管理水平和職業(yè)道德教育和培養(yǎng)，讓每一個監(jiān)理單位、監(jiān)理人員都牢牢地樹立起服務意識，做到守法、誠信、公正、科學，還要抓科技進步。目前，關鍵是重視提高科學化的監(jiān)理手段，把實現(xiàn)計算機輔助監(jiān)理作為一項重要工作來抓，以促進電力工程監(jiān)理事業(yè)盡早走向科學化。

4.凈化市場，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，監(jiān)理市場不規(guī)范行為的存在，給監(jiān)理工作帶來了一定的困難，影響了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。要解決這些問題，一是要確實抓好監(jiān)理法規(guī)的實施工作，并加大執(zhí)法力度，把實行建設監(jiān)理納入法制管理軌道。二是明確監(jiān)理職責，建立平等關系。從目前情況看，建設單位對監(jiān)理工作的過多干預，致使監(jiān)理單位失去了應有的地位和權力，直接帶來了許多不良后果。因此，監(jiān)理單位的權限和職責，須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細致地確定，不容違背。三是對監(jiān)理費的支付方式需進行改革，規(guī)定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時，應交納一筆相當于監(jiān)理費的工程管理費。這筆資金由建設主管部門委托建設銀行進行具體操作。建設銀行在支付工程款的同時，也向監(jiān)理單位支付相應的監(jiān)理費，而不通過建設單位直接支付，這樣使監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中提高獨立性、公正性和權威性，有利于監(jiān)理工作的正常開展。四是加強市場管理，規(guī)范市場行為，凈化監(jiān)理市場，為開展監(jiān)理工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，以推進電力工程監(jiān)理事業(yè)健康、深入地發(fā)展。

三、結束語

電力工程建設監(jiān)理制是我國工程建設領域生產(chǎn)力發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟在電力建設行業(yè)運行的產(chǎn)物，也是與國際市場接軌，為開拓國際建設市場與進入國際經(jīng)濟大循環(huán)的需要。工程監(jiān)理是工程管理過程中的重要一環(huán)，全面推行電力工程建設監(jiān)理制這項科學管理制度，有利于提高電力工程建設項目管理水平。

第五篇：電力工程建設監(jiān)理規(guī)定

電力工程建設監(jiān)理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了改革電力工程建設管理體制，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立電力工程建設監(jiān)理制度，加強對電力工程建設的監(jiān)督管理，提高電力工程建設的投資效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。

第二條 電力工程建設監(jiān)理，包括電力行業(yè)主管部門對電力工程建設監(jiān)理工作的管理，和監(jiān)理單位受業(yè)主或建設單位（下簡稱委托方）委托，對火電或送變電工程建設項目實施的監(jiān)理。

第三條 本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是指從事火電、送變電工程建設項目監(jiān)理，取得《資質(zhì)等級證書》，具有法人資格的電力工程建設監(jiān)理公司和取得《監(jiān)理許可證書》兼承火電、送變電工程建設項目部分監(jiān)理業(yè)務的電力工程勘測設計、咨詢（顧問）、科研、工程建設等單位（下簡稱監(jiān)理單位）。

第四條 國內(nèi)各投資渠道的火力發(fā)電、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴、改建工程建設項目均應委托電力工程建設監(jiān)理單位實施監(jiān)理。

第五條 電力工程建設監(jiān)理的依據(jù)是國家和電力工業(yè)部頒布的有關的政策、法規(guī)、標準、定額和經(jīng)過批準的建設計劃、規(guī)劃、設計文件以及依法簽訂的項目監(jiān)理合同、工程承包合同等。

第二章 電力工程建設監(jiān)理工作的管理

第六條 全國電力工程建設監(jiān)理工作主管部門是電力工業(yè)部，其主要職責是：

（一）制定并組織實施電力工程建設監(jiān)理法規(guī)；

（二）負責監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負責火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師的資格管理；

（四）指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國電力工程建設監(jiān)理工作；

（五）組織全國電力工程建設監(jiān)理工作和重點建設項目監(jiān)理的總結和經(jīng)驗交流。

第七條 各地區(qū)電力工程建設監(jiān)理工作的主管部門是各大區(qū)電管局、部直屬省電力局及電力規(guī)劃設計總院，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行電力工程建設監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實施辦法并組織實施；

（二）負責所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負責所轄范圍火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師的資格注冊管理；

（四）組織、監(jiān)督所轄范圍電力工程建設監(jiān)理項目的實施；

（五）組織所轄范圍電力工程建設監(jiān)理工作和建設項目監(jiān)理的總結和經(jīng)驗交流。

第三章 監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務

第八條 監(jiān)理單位都必須執(zhí)行《電力工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師注冊管理辦法》。監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)范圍承接監(jiān)理業(yè)務。

第九條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務，可以由委托方指名委托，或者由委托方通過招標方式擇優(yōu)委托。根據(jù)工程建設項目的具體情況和需要，委托方可以委托一個監(jiān)理單位對工程建設項目的全過程或部分內(nèi)容進行監(jiān)理，或委托幾個監(jiān)理單位對不同業(yè)務內(nèi)容分別監(jiān)理。

第十條 委托方必須與監(jiān)理單位簽定監(jiān)理委托合同，內(nèi)容主要包括：

監(jiān)理工程對象、雙方義務和權利、監(jiān)理酬金、違約責任及爭議的解決方式等。第十一條 監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理業(yè)務，經(jīng)簽約后，不得擅自轉讓、分包或與其他單位合作監(jiān)理。如確需分包需經(jīng)委托方書面同意，并簽訂分包合同。

第十二條 電力工程建設項目全過程監(jiān)理主要業(yè)務內(nèi)容：

（一）前期階段

1.預評估可行性研究報告；

2.審查或編制勘測設計單位招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；

3.預審查預初步設計（或概念設計）；

4.審查或編制主設備招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；

5.預審查初步設計。

（二）建設階段

設計監(jiān)理

1.編制施工圖交付進度，監(jiān)督、協(xié)調(diào)實施；

2.審查施工設計；

3.審查施工過程設計變更。

施工、調(diào)試監(jiān)理

1.審查或編制施工單位、調(diào)試單位招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；

2.審查或編制輔機招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；

3.編制或審查Ⅰ級進度計劃；監(jiān)督或組織、協(xié)調(diào)施工、調(diào)試各級進度計劃的實施；

4.組織或參加施工組織設計大綱及施工組織設計及調(diào)試大綱、試運方案審查；

5.審查承建單位質(zhì)保手冊，監(jiān)督實施；

6.檢查驗收重要分項、關鍵工序、隱蔽工程及分部工程、單位工程質(zhì)量；

7.參與對分部試運及整套啟動的驗收；

8.審核資金計劃，檢查、分析資金使用情況，簽署工程付款憑證；

9.審查工程結算。

（三）后期階段

1.復核工程竣工決算；

2.進行后評估。

第十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務，設立由總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項目監(jiān)理機構。在工程建設階段，必須在現(xiàn)場設立常駐監(jiān)理機構開展工作。

第十四條 電力工程建設項目監(jiān)理，實行總監(jiān)理師負責制。總監(jiān)理師變更時，須經(jīng)委托方同意并通知各有關承建單位。各專業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責并向總監(jiān)理師負責。第十五條 實行監(jiān)理回避制、招投標制。監(jiān)理單位與承建單位不得有行政隸屬關系。監(jiān)理單位各級負責人和監(jiān)理工程師不得是承建單位的合伙經(jīng)營者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性關系，不得在政府機關、承建單位任職。

第四章 委托方、監(jiān)理單位和承建單位之間的關系

第十六條 承建單位指在監(jiān)理委托合同規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務內(nèi)容內(nèi)，承擔工程建設任務的總承包單位和設計、施工、調(diào)試、設備制造、材料供應等各有關單位。

第十七條 委托方必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位監(jiān)理的業(yè)務內(nèi)容、總監(jiān)理師的姓名及所授予權限，書面通知承建單位?？偙O(jiān)理師也應及時將其所授予專業(yè)監(jiān)理工程師的有關權限，書面通知承建單位。承建單位應為監(jiān)理單位開展工作提供方便并按照要求提供完整的技術、經(jīng)濟記錄、報表、資料。

第十八條 在工程建設項目監(jiān)理實施過程中，總監(jiān)理師應定期向委托方書面報告監(jiān)理情況，工程完工后向委托方提交監(jiān)理報告。

第十九條 委托方與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可請經(jīng)濟合同仲裁機關仲裁。

第五章 監(jiān)理酬金

第二十條 工程建設監(jiān)理是有償服務。酬金及支付辦法，由監(jiān)理單位與委托方依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容和工作深度協(xié)商確定，并寫入監(jiān)理合同。

第二十一條 監(jiān)理酬金標準參照國家及電力工業(yè)部有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 監(jiān)理酬金在工程概算中單列。

第六章 外資、中外合資和國外貸款電力工程建設項目監(jiān)理

第二十三條 外國公司或社團組織在中國境內(nèi)獨立投資的電力工程建設項目，需要委托外國咨詢單位承擔監(jiān)理時，應聘請中國的電力工程建設監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。中外合資的電力工程建設項目，原則上應委托中國的電力工程建設監(jiān)理單位承擔監(jiān)理。需要委托外國咨詢單位承擔監(jiān)理時，應進行合作監(jiān)理。

國外貸款的電力工程建設項目，應委托中國的電力工程建設監(jiān)理單位承擔監(jiān)理，如果貸款方要求聘請外國咨詢單位參加，應以中國監(jiān)理單位為主進行合作監(jiān)理。

第二十四條 中外合作監(jiān)理，除監(jiān)理單位共同與委托方簽定監(jiān)理委托合同外，監(jiān)理單位之間必須簽定合作監(jiān)理合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理范圍分工、監(jiān)理依據(jù)、雙方權利和義務、酬金的分配、爭議的解決方式等。

第二十五條 外資、中外合資和國外貸款的電力工程建設項目的監(jiān)理酬金，可參照國際慣例計算，并在監(jiān)理委托合同中加以確定。

第七章 附 則

第二十六條 本規(guī)定由電力工業(yè)部建設協(xié)調(diào)司負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。原《電力工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》同時廢止。