第一篇：論電力工程監(jiān)理安全控制的重要性

論電力工程監(jiān)理安全控制的重要性

(河南立新監(jiān)理咨詢有限公司第一分公司 梅呈梅)

回顧參加電力工程監(jiān)理工作幾年來的工作體會，淺談電力工程安全控制要點(diǎn)。監(jiān)理安全工作包括監(jiān)理部內(nèi)部安全控制和所監(jiān)理工程的安全控制兩個方面。

一、監(jiān)理部內(nèi)部安全控制

1,建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其它監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

2、建立監(jiān)理部總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員、其它監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事;因?yàn)榘踩刂坪唾|(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約;只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。

3、根據(jù)工程特點(diǎn)按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護(hù)用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員的責(zé)任，如海上(水上)監(jiān)理工作要配備救生衣、高空監(jiān)理檢查要配戴安全帶等。

4、及時配備針對工程特點(diǎn)的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書。

5、做好監(jiān)理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

6、監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1-2次安全會(一般結(jié)合內(nèi)部例會)，針對當(dāng)前安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平;安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。

二、工程監(jiān)理安全控制

（一）施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作

1、審查承包單位安全資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關(guān)主觀部門評價(jià)）。

2、協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

1、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備

根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn)編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施，在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述;設(shè)置安全控制點(diǎn)，如線路工程安全控制點(diǎn)的設(shè)置:基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項(xiàng)目等。

總監(jiān)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目的合同文件，調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境，組織施工圖會審，制定安全監(jiān)理程序，調(diào)查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行必要的走訪和調(diào)查，開少工前召開第一次工地例會，監(jiān)理介紹監(jiān)理規(guī)則安全控制目標(biāo)、程序及措施。

2、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，把好開工條件關(guān)，審查施工進(jìn)度計(jì)劃(與實(shí)際技術(shù)裝備能力相適應(yīng)，防止工程進(jìn)度失控、加班加點(diǎn)和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而引發(fā)事故)，檢查承包商安全保證和監(jiān)督體系，檢查承包商安全措施，檢查進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備。

(三)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作

1、督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用，督促承包商落實(shí)安全措施。

2、檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查制度。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底,督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進(jìn)行安全交底，消滅慣性安全違章。

3、檢查承包商內(nèi)部專項(xiàng)“四驗(yàn)收”(腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗(yàn)收)。

4、協(xié)助業(yè)主成立本下程安全委員會，協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進(jìn)班組和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵，參建單位的安全先進(jìn)比例為業(yè)主：監(jiān)理：承包商=2:2:6；無論是新建還是擴(kuò)建工程均要實(shí)施安全文明施工保證金制度，即按合同規(guī)定開工前承包商將安全文明施工保證金如數(shù)交給業(yè)主，在施工過程中若發(fā)生承包商的安全責(zé)任事故或安全違章事項(xiàng)，則由監(jiān)理按甲乙雙方事先約定開出安全罰單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。

5、抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制：檢查施工電源線規(guī)格、布設(shè)及漏電保護(hù)，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮，并在下面標(biāo)出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加圍住，暫停人員過往；搬運(yùn)鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故，木準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立

人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施，電焊機(jī)必須接地、檢查振動機(jī)漏電保護(hù)，井架吊籃起吊或放下時，必須關(guān)好井架安全門，夜間施工要有足夠照明；對停帶電作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理等等。

6、監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外，每月總監(jiān)會同承包商項(xiàng)自經(jīng)理組織一次安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整必通知單，要求承包商整改后請監(jiān)理復(fù)查；對違反安全規(guī)定的除要求承包商進(jìn)行安全教育外，按工程安全獎懲制度進(jìn)行罰款。

7、積極開展保安全合理建議活動，加強(qiáng)安全的事前、事中控制。

總之，工程監(jiān)理安全控制對工程順利完工、施工人員、施工設(shè)備的安全降低工程成本具有非常重要的作用。

第二篇：電力工程監(jiān)理安全控制的要點(diǎn)研究論文

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，并且城市化的建設(shè)進(jìn)程也正在不斷的加快，因此城市社會生產(chǎn)和生活對用電量的需求也就逐步的增高。在電力工程當(dāng)中，其建設(shè)的安全控制監(jiān)理決定著供電的穩(wěn)定性以及工程的安全性，因此加強(qiáng)對電力工程的安全監(jiān)理有其必要性。本文就從電力工程安全監(jiān)理概述出發(fā)，對其內(nèi)部控制和安全控制管理進(jìn)行了探討，提出了幾點(diǎn)提高監(jiān)理水平的措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全監(jiān)理；內(nèi)部控制；措施

正文：

1電力安全監(jiān)理概述

電力工程的安全監(jiān)理工作主要是指對其工程建設(shè)當(dāng)中涉及到的人員、設(shè)備以及環(huán)境等進(jìn)行全面的監(jiān)督和評價(jià)，并且在監(jiān)督的過程中結(jié)合相關(guān)的技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)法律手段來保證其工程建設(shè)的安全性。電力工程的安全監(jiān)理主要就是要避免工程施工當(dāng)中出現(xiàn)隨意性以及盲目性，將工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，從而確保工程施工的順利和安全。實(shí)際上，電力工程的安全監(jiān)理工作與工程的管理工作之間存在著辯證關(guān)系，兩者相互聯(lián)系，但是兩者又不能夠相互代替。電力工程的安全監(jiān)理不僅僅是接受工程建設(shè)單位的委托來對工程施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，保證工程施工設(shè)備的安全性以及安全防護(hù)措施的落實(shí)，而且其該受到升級部門的委托來對勞動者的生命安全予以保證。因此電力工程的安全監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性以及責(zé)任性。在電力工程當(dāng)中，工程安全監(jiān)理單位需要結(jié)合相關(guān)的規(guī)范和監(jiān)理制度，并以安全目標(biāo)管理作為中心來對工程施工的安全進(jìn)行動態(tài)的控制，從而提高工程的安全水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2電力工程安全控制要點(diǎn)

（1）在工程的施工招標(biāo)階段要對工程施工單位的安全生產(chǎn)管理水平、相關(guān)資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備的安全狀況以及市場評價(jià)等進(jìn)行全面的了解和考核。（2）工程的施工單位要與工程業(yè)主一起制定明確的安全生產(chǎn)責(zé)任書。（3）在電力工程正式進(jìn)行工程施工之前要結(jié)合工程特點(diǎn)來制定明確的安全控制目標(biāo)和控制措施，保證控制措施的全面性，要涉及到工程的各個施工環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。（4）施工單位要建立健全的施工安全保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)施工安全控制工作。（5）工程監(jiān)理單位要對施工單位的安全教育、技術(shù)人員水平、特殊工種的持證上崗情況等進(jìn)行全面的檢查和控制。在施工之前要做好工程施工技術(shù)交底工作。（6）在施工當(dāng)中要對施工單位的腳手架和井架的搭設(shè)以及設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗(yàn)收，同時要對施工過程中的安全薄弱環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)密的控制。其主要有漏電保護(hù)、電源線的規(guī)格、基礎(chǔ)開挖前是否進(jìn)行管道查明等。（7）監(jiān)理單位出去每日正常的監(jiān)理工作之外，還需要與工程施工單位一起進(jìn)行每月一次的安全大檢查，及時的發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患并采取措施，從而保證工程的安全性。

3提高電力工程建設(shè)安全監(jiān)理水平的控制措施

3.1嚴(yán)格科學(xué)推行安全監(jiān)理程序

在電力工程當(dāng)中，其安全監(jiān)理工作有其專門的工作機(jī)制、工作程序以及工作制度。因此在進(jìn)行安全監(jiān)理時，要要求監(jiān)理人員嚴(yán)格的按照監(jiān)理工作的程序和制度來進(jìn)行，同時要規(guī)范其安全管理工作，保證安全監(jiān)理工作的科學(xué)性與合理性。監(jiān)理部門要加強(qiáng)電力工程的日常安全監(jiān)理工作，并且工程的施工單位也要不斷的加強(qiáng)對自身施工安全的監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象則要立即責(zé)其整改并給予批評，同時上報(bào)到工程的安全監(jiān)理部門，保證電力工程建設(shè)的安全性。其次，電力工程的安全監(jiān)理工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則來進(jìn)行安全監(jiān)理工作，要按照國家的規(guī)定來進(jìn)行安全監(jiān)理工作。其監(jiān)理部門需要確保安全監(jiān)理工作的全面性，注重安全監(jiān)督工作的時效性，杜絕在建設(shè)過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作則要對其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，需按照相關(guān)的法律規(guī)定來追究責(zé)任，落實(shí)安全監(jiān)理程序和制度，不能夠使其流于形式。

3.2嚴(yán)格明確安全監(jiān)理工作職責(zé)

電力工程的安全監(jiān)理起主要就是為了確保電力工程生產(chǎn)的安全性，因此在對其進(jìn)行安全監(jiān)督時監(jiān)理部門需要明確自身的工作職能和監(jiān)理職責(zé)，從而提高工作人員的安全意識，在工程的整個建設(shè)過程中貫徹安全監(jiān)理工作。電力工程的安全監(jiān)理工作需要從源頭上進(jìn)行，必須強(qiáng)調(diào)并明確工程建設(shè)一線的職責(zé)。而工程的技術(shù)人員、管理人員、工長以及項(xiàng)目經(jīng)理等則不僅僅需要進(jìn)行安全管理，同時也還需要明確自身的管理職責(zé)。也就是說要在電力工程安全監(jiān)理中明確工程各個階層人員的管理職責(zé)，做好工程建設(shè)的安全管理工作。安全監(jiān)理部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來進(jìn)行安全監(jiān)理工作，對工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行定期的檢查，并且在監(jiān)督的過程中要做好監(jiān)理記錄，及時的發(fā)現(xiàn)施工當(dāng)中存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合實(shí)際來對其進(jìn)行解決。此外，監(jiān)理單位還須針對施工當(dāng)中的施工隱患與工程的施工單位進(jìn)行及時有效的溝通，要在保證工程安全性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程生產(chǎn)建設(shè)，從而保證工程施工的安全性和順利性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，避免不必要的安全事故。

3.3嚴(yán)格強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

施工技術(shù)人員以及管理人員的安全意識直接決定了安全監(jiān)理工作的效果。因此在進(jìn)行電力工程建設(shè)時，相關(guān)單位一定要對其工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。首先企業(yè)要擴(kuò)大安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的范圍，將安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)工作擴(kuò)大到工程的領(lǐng)導(dǎo)層、臨時工、季節(jié)工以及農(nóng)民工等，提高所有人員的安全意識，并且還要將安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容擴(kuò)大到工程安全技術(shù)、安全措施以及安全管理知識上，使工作人員能夠?qū)こ痰陌踩a(chǎn)有一個較為全面的認(rèn)識。其次就是要加大安全培訓(xùn)的次數(shù)和頻率。電力工程的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可分為周培訓(xùn)和月培訓(xùn)，每周都要進(jìn)行安全生產(chǎn)會議，對生產(chǎn)當(dāng)中的安全措施和技術(shù)進(jìn)行總結(jié)和分析，積極的探討生產(chǎn)當(dāng)中的安全問題，從而提高安全監(jiān)理水平。每月都要進(jìn)行安全生產(chǎn)碰頭和交心討論會，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)講座，提高工作人員的安全意識。在特殊的情況下還需要開展安全緊急會議，抓好工程的安全培訓(xùn)生產(chǎn)工作。最后 還要對電力工程的特殊工種技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格考核，確保其技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。通過上述措施來保證工程安全監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)語

綜上，電力工程的安全監(jiān)理工作是建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的部分，其監(jiān)理工作要貫穿于整個建設(shè)過程中，從而保證工程的安全和質(zhì)量。隨著人們用電需求量的不斷增加，其對電力建設(shè)的安全性也提出了更高的要求。因此在電力工程建設(shè)中一定要落實(shí)安全監(jiān)理制度，明確安全監(jiān)理職責(zé)，樹立安全第一的管理思想，不斷的完善安全監(jiān)理制度，提高工作人員的安全意識，從而提高工程安全監(jiān)理水平，促進(jìn)安全監(jiān)理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊超凡.淺談加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理工作的方法[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013(35).[2]楊亞飛.淺析電力工程建設(shè)監(jiān)理安全控制[J].建材與裝飾,2015(33).[3]孫洋.淺析電力工程建設(shè)監(jiān)理安全控制的意義及建議[J].裝飾裝修天地,2015(10).

第三篇：論文 淺析電力工程監(jiān)理

論文 淺析電力工程監(jiān)理

[導(dǎo)讀] 本文主要介紹電力工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，并對于監(jiān)理中容易出現(xiàn)的問題，進(jìn)行分析處理。摘要：在電力工程中，監(jiān)理工作是非常重要的。本文主要介紹電力工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，并對于監(jiān)理中容易出現(xiàn)的問題，進(jìn)行分析處理。

關(guān)鍵字：電力工程；監(jiān)理；問題；措施

一、電力工程施工中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1．施工進(jìn)度計(jì)劃管理

施工進(jìn)度計(jì)劃管理是整個施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進(jìn)度慢，結(jié)構(gòu)部分施工進(jìn)度快的現(xiàn)象?？朔@種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。

監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進(jìn)度和質(zhì)量的主動權(quán)?，F(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊(duì)伍分包的，而各大分包隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，與工程旌工要求不適合，達(dá)不到設(shè)計(jì)或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項(xiàng)目監(jiān)理一定要嚴(yán)把施工單位的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進(jìn)度，預(yù)防事故發(fā)生。

2．施工質(zhì)量管理

監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴(yán)格按照合同圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強(qiáng)度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術(shù)水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴(yán)格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進(jìn)行框架澆注時，因?yàn)槭褂玫氖潜盟突炷?，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視麻痹的思想，振動不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴(yán)重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費(fèi)了大量的人力物力和時間進(jìn)行返工。事實(shí)說明，要提高工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴(yán)格要求，認(rèn)真交底，監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制檢查驗(yàn)收、嚴(yán)格督促把關(guān)，監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序還必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進(jìn)行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。

3．安全生產(chǎn)管理

安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的同時，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進(jìn)入施工隊(duì)的，他們僅僅受過進(jìn)場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進(jìn)場的工人身上。針對這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)措施的同時，要有重點(diǎn)地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過抓安全教育，加強(qiáng)和提高工人自我保護(hù)意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。

二、電力工程監(jiān)理中存在的問題

1．不規(guī)范的監(jiān)理市場行為

在電力工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，普遍存在著一些掛靠監(jiān)理證照、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇等現(xiàn)象，導(dǎo)致在相當(dāng)多的項(xiàng)目上，電力工程監(jiān)理的作用沒有充分發(fā)揮出來。一些不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體監(jiān)理單位，目前正處在母體的副業(yè)狀態(tài)，不僅不能獨(dú)立核算，更不能自負(fù)盈虧；另一些掛著監(jiān)理牌子的企業(yè)，如有臨時有監(jiān)理任務(wù)，這些企業(yè)就會臨時湊監(jiān)理人員，如果沒有監(jiān)理任務(wù)的時候，監(jiān)理人員就會被轉(zhuǎn)移或解散，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的責(zé)任心、事業(yè)心和工作的積極性。

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2． 監(jiān)理工作的整支隊(duì)伍的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

由于監(jiān)理工作人員缺乏必要的法律知識和經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的知識，同時還缺乏全方位控制的能力，這就導(dǎo)致了整體監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。由于有些監(jiān)理單位的人才不配套，很多企業(yè)只能運(yùn)用技術(shù)手段來實(shí)行質(zhì)量檢查，不能運(yùn)用合同手段和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行全過程全方位控制，在這樣的情況下監(jiān)理的作用肯定發(fā)揮的不完全。由于項(xiàng)目監(jiān)理部在電力工程項(xiàng)目控制與管理能力上的薄弱，這同時還是我國電力工程監(jiān)理工作的主要問題，只能在施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。

3．監(jiān)理工作做的不到位

有些總監(jiān)理工程師同時擔(dān)任很多項(xiàng)目的總監(jiān)或兼任總監(jiān)，導(dǎo)致有的工程項(xiàng)目只有監(jiān)理人員的名字，而真正找監(jiān)理人員的時候卻找不到人。有些監(jiān)理單位沒有規(guī)定或落實(shí)各級監(jiān)理人員責(zé)任，也沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和監(jiān)理程序，導(dǎo)致監(jiān)理人員在該旁站監(jiān)理工程的時候不旁站，在該進(jìn)行檢查的地方不檢查，更有些監(jiān)理人員在不問工程是否合格的情況下也簽字。

三、做好電力工程監(jiān)理工作的措施

1．完善對相關(guān)施工方案資質(zhì)的審查

當(dāng)前，對于電力特殊施工方案的設(shè)計(jì)和組織開展，很多的施工單位或組織都重視不夠，特別是一些較小規(guī)模的中小型企業(yè)，由于中小型企業(yè)的管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到對于整體施工而言，特殊施工方案所占重要性和指導(dǎo)性作用，為之后的施工造成了相當(dāng)大的隱患。同時有一些從事方案編寫的相關(guān)人員由于專業(yè)知識不夠，編寫方案的時候習(xí)慣于奉行拆東墻、補(bǔ)西墻的方法，從而導(dǎo)致了施工方案的總體質(zhì)量不高。要做好電力工程的監(jiān)理工作，必須先從加強(qiáng)施工方案的設(shè)計(jì)以及完善施工方案審查來著手，發(fā)現(xiàn)不合乎現(xiàn)場實(shí)際情況、不合規(guī)范的方案就要毫不猶豫的要求進(jìn)行重新編寫，有必要的時候要組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位或部門召開專項(xiàng)施工方案審查會。

2． 標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作

做好電力工程監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要考慮以下兩點(diǎn)因素：首先，制定標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作程序和開展標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理工作，并且通過監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、系統(tǒng)的質(zhì)量體系文件來明確和認(rèn)真貫徹執(zhí)行；其次，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的信息管理和系統(tǒng)化的監(jiān)理報(bào)告工作。

3.建立健全監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)前中國，雖然關(guān)于電力工程監(jiān)理工作具有法律效力的規(guī)定很多，這說明我國電力工程監(jiān)理的重要法律地位，但是在市場機(jī)制方面和市場運(yùn)行方面的法律還比較薄弱。我們需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立和健全我國的電力工程監(jiān)理機(jī)制，并且不斷地完善我國的電力工程監(jiān)理市場的法規(guī)體系，只有這樣我國監(jiān)理行業(yè)才能不斷制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.工程監(jiān)理部門要加強(qiáng)建設(shè)管理制度

在整個電力工程開始準(zhǔn)備進(jìn)行施工的過程中，雖然施工組織編制了詳細(xì)和有針對性的設(shè)計(jì)，技術(shù)性的交底工作也落實(shí)得準(zhǔn)確和完美，但是如果對于現(xiàn)場的質(zhì)量管理制度缺乏健全的體系，那么電力工程的整體質(zhì)量仍然會受到很大程度的影響。所以，在工程開始施工前，大多數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理部：①會針對項(xiàng)目部整體的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系以及技術(shù)體系等三個方面進(jìn)行評估審和查；②盡量避免簽認(rèn)有相關(guān)性的質(zhì)量管理體系的報(bào)審表，最后監(jiān)督相關(guān)監(jiān)理人員開展不定期的檢查，并落實(shí)項(xiàng)目完工后的工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象。

5.認(rèn)真履行監(jiān)理單位的客戶回訪制度

電力工程正常投運(yùn)以后，主要由監(jiān)理單位的相關(guān)部門組織人員對工程施工臟理工作的實(shí)施情況進(jìn)行必要的了解和回訪，主要掌握工程施工監(jiān)理過程中存在的不足和亮點(diǎn)及業(yè)主單位的需求，取長補(bǔ)短，以便監(jiān)理單位制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，更好的為業(yè)主單位提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

四、結(jié)語

對電力工程而言，監(jiān)理工作是一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的問題，并通過相關(guān)監(jiān)理人員對項(xiàng)目的關(guān)鍵部位、工序的施工質(zhì)量進(jìn)行全程的現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，才能達(dá)到加強(qiáng)電力工程監(jiān)理工作的目的。

第四篇：論工程成本控制方法及重要性

論工程成本控制方法及重要性

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? 簡介：建筑施工企業(yè)是一個高投資，高風(fēng)險(xiǎn)，相對利潤大的一個行業(yè)。工程管理比較不注重成本控制，因?yàn)槠髽I(yè)的制成品都是單一的工程項(xiàng)目，而每項(xiàng)工程的成本也不一樣，不能像其他生產(chǎn)性企業(yè)一樣有一個標(biāo)準(zhǔn)的成本控制方法。這也是該行業(yè)不注重成本控制的原因之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間面臨愈來愈激烈的競爭，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)成本控制，減少支出，才能提高企業(yè)的市場競爭能力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。本文以此展開調(diào)查，把建筑施工企業(yè)的成本控制作為本論文的研究對象，分3個部份展開論述。

關(guān)鍵字：成本控制，人力資源，利潤最大化，項(xiàng)目責(zé)任成本，工 程 造 價(jià)

控制工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。（成本控制就是運(yùn)用各種方法預(yù)定成本限額，按限額開支，以實(shí)際與限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績與效果，并以例外管理原則糾正不利差異。①）其根本目的在于通過成本管理的各種手段，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。成本控制工作貫穿于從投標(biāo)開始到竣工結(jié)算全過程以及在企業(yè)不同層次上。

近年來建筑市場競爭日益激烈，特別是市場機(jī)制，招投標(biāo)體制不完善，致使投標(biāo)單位為了獲取工程項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格偏低，甚至低于成本價(jià)，造成中標(biāo)價(jià)偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)源頭沒有控制好成本，就必須從節(jié)流階段深挖潛力，不斷完善項(xiàng)目成本控制方法，健全成本管理責(zé)任制，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、我國建筑業(yè)成本控制的方式

在市場競爭激烈的今天，企業(yè)會通過加強(qiáng)成本控制和內(nèi)部控制等各種方法，降低成本提高利潤，實(shí)現(xiàn)提高市場占有率的目的。目前，我國建筑業(yè)努力降低企業(yè)運(yùn)營成本一般有以下方式：

㈠、控制采購成本

通常情況下，采購成本占總成本的50%～80%，是傳統(tǒng)成本管理的重點(diǎn)?？刂撇少彸杀酒髽I(yè)應(yīng)做好以下幾方面工作：第一，利用科學(xué)的決策分析方法，合理決定經(jīng)濟(jì)訂貨量或經(jīng)濟(jì)批量、決定采購項(xiàng)目、選擇供應(yīng)單位、決定采購時間；第二，進(jìn)一步推進(jìn)集中采購制，建立原材料、輔料、低值易耗品、辦公用品、對外服務(wù)的統(tǒng)一采購平臺，實(shí)現(xiàn)價(jià)格、供應(yīng)商等資源共享；第三，推進(jìn)直供制，逐步取消中間供應(yīng)商；第四，建立采購責(zé)任制，強(qiáng)化采購人員、審價(jià)人員的責(zé)任意識；第五，整頓輔料、零星物資采購價(jià)格，采購價(jià)格要在前一次采購銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上逐步下降；第六，探索建立采購獎罰制度，獎罰要與領(lǐng)導(dǎo)、個人掛鉤；第七，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力量，降低采購成本。

㈡、控制質(zhì)量成本

改善質(zhì)量和降低成本是相容的。質(zhì)量是成本的基礎(chǔ)。要打破提高質(zhì)量增加成本、降低成本損害質(zhì)量的舊觀念，改進(jìn)質(zhì)量，事實(shí)上會帶動成本的降低。，減少廢品損失、減少工作、減少重工時間、減少資源耗用，才能降低建設(shè)總成本；各部門進(jìn)一步加強(qiáng)制造質(zhì)量成本的控制，把質(zhì)量成本的控制范圍擴(kuò)大，健全各職能部門的質(zhì)量成本管理體系。

㈢、優(yōu)化工作流程

在目前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，低價(jià)或合理低價(jià)中標(biāo)已成趨勢，只有適應(yīng)市場的需求，有效加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理和預(yù)結(jié)算管理工作，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工作是由一系列的工作流程或步驟所構(gòu)成，每一個流程都包含著人力資源或材料損耗。只有加強(qiáng)流程控制管理才能減少不必要的支出和浪費(fèi)。

㈣、減少資金占用

資金是建筑企業(yè)的“血液”，是企業(yè)最根本的資源。任何資金都是有成本的，無論是長短期借款、債券，還是股票、資本。任何資金都是有機(jī)會成本的，減少資金占用，可以減少資金成本或增加收益。建筑企業(yè)資金耗用量大，占用時間長。一定要合理的利用資金。減少無謂的浪費(fèi)。

㈤ 做好人力資源管理

人力資源是一種以人為載體的資源，是存在于人體中以體能、知識、技能、能力、個性行為特征傾向等為具體表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源。②

建筑企業(yè)的工人數(shù)量龐大，一般的建筑企業(yè)下級施工人員會有100人以上。每人每天工資按平均算30/天，那一天的工人工資就要3000，一月近九萬元的人工工資。這還沒有算其他高級管理人員工資。這樣的話合理的人力資源管理就很是必要。

二、目前建筑工程成本控制的基本現(xiàn)狀

目前在我國施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理還不成熟、不完善,存在著很多問題。主要有以下表現(xiàn):

㈠：施工行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展

我國施工行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象,如不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力,因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^價(jià)格杠桿來選擇企業(yè),同時,客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。

㈡：施工項(xiàng)目工程成本管理工作的難度大

主要表現(xiàn)在:1.施工工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜;新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。2.工程材料品種、規(guī)格多,材料質(zhì)量、檔次、價(jià)格相差大,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標(biāo)成本制定不確切,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動不充分。

㈢：成本責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位,兌現(xiàn)不及時造成成本責(zé)任感不強(qiáng)

主要是由于工程工期長,即使是工程竣工后,但業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時間,或長期拖欠工程款,致使成本節(jié)約獎無法兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。由于工程項(xiàng)目的施工周期相對土建項(xiàng)目要短,有時難免使得成本統(tǒng)計(jì)工作滯后,致使檢查成本時缺少依據(jù),造成成本失控。

㈣：工程材料采購品種繁雜,環(huán)節(jié)太多很多材料無法從廠家直接采購,并且新材料層出不窮,使得價(jià)格不宜控制,加大了材料成本。

㈤：工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求

隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。工程量清單計(jì)價(jià)就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平,本著自主報(bào)價(jià)的原則,進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價(jià),并計(jì)算出整個工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)屬于綜合單價(jià)法計(jì)價(jià),消除了計(jì)量過程的差錯因素,創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件,使工程投標(biāo)競爭真正落實(shí)到價(jià)格競爭中,報(bào)價(jià)的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。

三、工程項(xiàng)目成本控制的途徑

降低工程項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流；只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的。投標(biāo)階段是施工企業(yè)開源階段，而在施工準(zhǔn)備工作階段、施工階段，一直到竣工結(jié)算階段等過程的成本管理和控制是施工企業(yè)節(jié)流階段，全過程直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。同時必須健全成本管理責(zé)任制。施工企業(yè)必須從下幾方面的做好工程項(xiàng)目的成本控制工作，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，使施工企業(yè)立于不敗之地。

㈠、投標(biāo)階段工程成本控制

投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的源頭,是開源階段.在該階段成本控制工作是編制競爭力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過對工程項(xiàng)目事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制,確定工程項(xiàng)目的成本期望值,考慮適當(dāng)?shù)睦麧櫞_定投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目, 結(jié)合施工現(xiàn)場的踏勘情況,按工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定方法預(yù)測投標(biāo)成本,該成本是施工企業(yè)的成本期望值,然后根據(jù)競爭對手的技術(shù)、管理水平及其投標(biāo)技巧等情況考慮適當(dāng)?shù)睦麧?確定投標(biāo)報(bào)價(jià),這樣的報(bào)價(jià)反映了施工企業(yè)的先進(jìn)水平,預(yù)測事前的目標(biāo)成本期望值盡可能底,利潤就有較大的彈性空間,競爭力優(yōu)勢明顯,而且一旦中標(biāo),利潤非?？陀^,極大的提高經(jīng)濟(jì)效益.所以投標(biāo)階段開好源是非常關(guān)鍵的.㈡、施工準(zhǔn)備階段工程成本控制

工程中標(biāo)后，在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織設(shè)計(jì)工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作,然后按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法制定好事中的目標(biāo)成本計(jì)劃,這樣的目標(biāo)計(jì)劃成本反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平, 用這種標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行事中的目標(biāo)成本控制可以降低成本,提高效益.1：編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，項(xiàng)目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，作出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序和施工順序，保證工程施工的順利進(jìn)行。編制施工組織設(shè)計(jì)時，充分考慮施工產(chǎn)過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性合均衡性的相互關(guān)系，使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)施工、突擊施工。

2：合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本

工程中標(biāo)后開工之前，施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。

所謂項(xiàng)目責(zé)任成本管理,是指施工企業(yè)根據(jù)承接項(xiàng)目的項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任成本預(yù)算,然后以委托經(jīng)營責(zé)任書的形式委托給項(xiàng)目經(jīng)理加以實(shí)施,節(jié)獎超罰,從而把員工的個人收入同項(xiàng)目責(zé)任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來,以此調(diào)動各組織、各部門降低成本的積極性。③

項(xiàng)目責(zé)任成本是對項(xiàng)目實(shí)施總量控制的依據(jù)，由項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)和工程直接成本兩部分組成。項(xiàng)目一開始，應(yīng)由公司成本管理部門，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)中預(yù)測的事前的目標(biāo)成本。進(jìn)一步做好市場調(diào)查，認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，掌握現(xiàn)場施工單位情況，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平確定其目標(biāo)責(zé)任成本,做好事中的目標(biāo)成本計(jì)劃。㈢、施工過程中的工程成本控制

施工期間的成本控制是事中目標(biāo)成本控制，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下, 就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。主要有以下幾個途徑：

1：技術(shù)措施。

充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，采取技術(shù)措施來確定施工方案，綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、難易復(fù)雜程度、現(xiàn)場情況、設(shè)備供應(yīng)情況和人員供應(yīng)情況，制定幾個施工方案，然后進(jìn)行相互對照比較，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；

2：經(jīng)濟(jì)措施。

經(jīng)濟(jì)措施推行工序標(biāo)準(zhǔn)成本經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，按工序標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行分解目標(biāo)計(jì)劃成本，落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部的各個部門和各個班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的審批和支出，嚴(yán)格控制實(shí)際成本不得突破工序標(biāo)準(zhǔn)成本，嚴(yán)格控制間接費(fèi)和管理費(fèi)用的支出，把施工實(shí)際成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本之內(nèi)。調(diào)整目標(biāo)計(jì)劃成本。確保低成本、高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

㈣、結(jié)算階段的工程成本控制

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段，在結(jié)算時，工程造價(jià)人員計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本對比，對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理部對班組進(jìn)行考核，按照制定的規(guī)章制度進(jìn)行獎罰。

四、結(jié)束語

成本控制的好壞事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。成本控制涉及投標(biāo)至施工全過程，涉及企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)班組等各層次、各部門、各環(huán)節(jié)，所以成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜和非常關(guān)鍵的工作，尤其是時間跨度大、規(guī)模大、施工技術(shù)和工藝非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，成本控制可以有效的控制工程造價(jià)④（具體可以參見④黎海明 造價(jià)四科精華368條）。工程項(xiàng)目的效益是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營目的，是企業(yè)經(jīng)營管理的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過以工序標(biāo)準(zhǔn)成本為績效考核標(biāo)準(zhǔn)對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行前饋控制、事中控制、事后控制本，可以嚴(yán)格控制工程成本不突破企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、管理水平下的工程成本，實(shí)現(xiàn)了施工企業(yè)的最低成本，從而確保最大的經(jīng)濟(jì)效益

鑒于以上論述，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面搞好成本控制：

(1)首先要建立一個完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。

(2)制訂和完善成本管理責(zé)任制,制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個角落和每一個人。

(3)掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動態(tài)控制。

總之,施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，科學(xué)的控制工程造價(jià)⑤（工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。）不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

把項(xiàng)目成本控制著力點(diǎn)放在“十制”上

一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估制。建立工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估制度，科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是企業(yè)層次從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。因此，工程中標(biāo)后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。在廣泛、深入地進(jìn)行市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將預(yù)算成本與實(shí)際成本對比，測算評估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對項(xiàng)目的“肥瘦”做到心中有數(shù)。也就是根據(jù)項(xiàng)目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價(jià)格等因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。

二、目標(biāo)成本責(zé)任制。目標(biāo)成本既是企業(yè)層次對項(xiàng)目實(shí)施成本控制和考核的尺度，又是項(xiàng)目層次努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，項(xiàng)目層次應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理，按照不同的成本要素，將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、工班(班組)；橫向分解到項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和個人。建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系。同時，按照細(xì)化的施組安排，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個階段、每個責(zé)任者身上，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局，真正做到人人責(zé)任明確，個個肩上有指標(biāo)，并把個人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

三、材料招標(biāo)采購制。在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項(xiàng)就占項(xiàng)目成本的60%左右。對材料成本的控制，除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施，以消化材料漲價(jià)因素外，重點(diǎn)要把住材料的采購價(jià)格關(guān)。在材料市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”后，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇的機(jī)會和權(quán)力。因此，項(xiàng)目上場后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料(主材、地材等)的購進(jìn)價(jià)格，然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽定合同。對工程所需的設(shè)備，也可采取這種方式。通過實(shí)行招標(biāo)采購，不僅對降低成本能起到有效作用，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。

四、工序單價(jià)承包制。項(xiàng)目的工、料、機(jī)、運(yùn)費(fèi)等直接成本大多發(fā)生在作業(yè)層次，因此，對項(xiàng)目的成本控制；很大程度取決于作業(yè)層次的控制力度。有項(xiàng)目管理專家把項(xiàng)目層次稱為成本中心、把作業(yè)層次稱為核算中心，突出了核算在最基層單位進(jìn)行成本控制的重要地位。應(yīng)依據(jù)細(xì)化的施組和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以工班(班組)為基本核算單元，推行工序單價(jià)承包，簽定合同，明確責(zé)、權(quán)、利。還可引入競爭機(jī)制，通過科學(xué)、合理地測算每道工序的承包單價(jià)，在工班(班組)之間開展競標(biāo)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，調(diào)動挖潛降耗的積極性，達(dá)到控制和降低成本的目的。但是，推行工序單價(jià)承包和成本核算，必須以定額為基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)逐步建立和完善自己的各類工程定額，體現(xiàn)成本管理的先進(jìn)水平。

五、計(jì)價(jià)撥款集體決策制。對項(xiàng)目層次而言，計(jì)價(jià)撥款可以說是控制成本的最后一道關(guān)口。以往有的項(xiàng)目虧損、成本失控，很重要的一個原因就是多計(jì)多撥造成的。在這個環(huán)節(jié)上，必須重點(diǎn)把握“集體”二字，不論是計(jì)價(jià)還是撥款，都不能一人說了算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須由項(xiàng)目部主管牽頭，組織施技、質(zhì)檢、計(jì)財(cái)、物資等部門人員，核實(shí)完成的實(shí)物工作量，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承包單價(jià)，計(jì)算工程價(jià)款。在撥付工程款時，應(yīng)按照規(guī)定留足質(zhì)量保證金，集體研究，按時足額撥付。做到驗(yàn)工看現(xiàn)場，計(jì)價(jià)看驗(yàn)工，多方共簽認(rèn)，撥款集體定，留足質(zhì)保金，出了問題追責(zé)任。同時，項(xiàng)目部應(yīng)按月、按季向企業(yè)主管部門報(bào)送計(jì)價(jià)和撥款報(bào)表，以便企業(yè)能夠隨時掌握施工進(jìn)度和工程價(jià)款的使用情況，防止成本失控。

六、成本控制動態(tài)考核制。對項(xiàng)目的成本控制，有的往往習(xí)慣于“秋后算帳”，對項(xiàng)目在實(shí)施過程中是否突破目標(biāo)責(zé)任成本，節(jié)超如何，哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善等，心中無數(shù)。一方面，必須堅(jiān)持在實(shí)施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動分析，如單位(單項(xiàng))工程成本分析，工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用分析等，找出存在問題和成本節(jié)超的原因，制定并采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施。另一方面，各個層次應(yīng)堅(jiān)持逐級對下實(shí)施階段性的成本考核制度，按照分解的責(zé)任成本目標(biāo)，與工程進(jìn)度掛鉤，進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核和獎懲，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。

七、項(xiàng)目完工清算決算制。在加強(qiáng)項(xiàng)目成本過程控制的同時，抓好對每個單項(xiàng)工程的完工清算和整個項(xiàng)目的竣工決算，也是把住項(xiàng)目成本的重要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊(duì)伍，即便是完成一座涵洞、一塊擋墻，都要做到完工一項(xiàng)抓緊清算一項(xiàng)，不留尾巴和后患。這樣，既能使經(jīng)濟(jì)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)在施工過程中得到化解，又可減少竣工決算的難度。當(dāng)整個項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況。撤消銀行戶頭，堵塞成本流失的漏洞，提高項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益。

八、預(yù)算財(cái)會人員委派制。項(xiàng)目上的預(yù)算和財(cái)會人員，是收入和支出的兩個具體執(zhí)行者。為了防止有的項(xiàng)目特別是一些大的或遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項(xiàng)目在收支上違反國家政策和企業(yè)規(guī)定，擅自加大成本支出，必須采取由企業(yè)層次派遣預(yù)算和財(cái)會人員的方式，將那些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員選派到項(xiàng)目上，使其報(bào)酬與項(xiàng)目部脫鉤，讓他們切實(shí)承擔(dān)起成本“衛(wèi)士”的職責(zé)，強(qiáng)化對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控力度。

九、成本節(jié)超“一票否決制”。項(xiàng)目所有生產(chǎn)要素的運(yùn)行，都與項(xiàng)目的成本息息相關(guān)，抓住了成本管理這個中心，就是抓住了項(xiàng)目管理的“牛鼻子”。因此，要把工期、質(zhì)量、安全、文明施工等納入成本管理的范疇，與其密切結(jié)合起來，建立科學(xué)有效的成本管理機(jī)制。對突破目標(biāo)成本控制指標(biāo)的項(xiàng)目部及其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接施工單位和個人等，在評先評優(yōu)、職務(wù)提升、收入分配等方面，堅(jiān)持成本一票否決制度，牢固樹立“成本第一”的管理理念。

十、變更索賠獎勵分成制。搞好變更索賠和成本控制都是為了一個目的——企業(yè)效益。因此，我們加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，更不能忽視變更索賠。必須強(qiáng)化索賠意識，從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住機(jī)會，及時編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。對在索賠中為企業(yè)獲取較好效益的有功人員，應(yīng)給予重獎或按索賠額的一定比例分成，讓其他人員看了眼紅、心服，形成有利于發(fā)揮索賠人員聰明才智和積極性的良好環(huán)境和氛圍。加快建立和完善企業(yè)索賠師制度，培養(yǎng)和造就一大批索賠師隊(duì)伍，以適應(yīng)市場競爭的要求，增強(qiáng)企業(yè)搏擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。關(guān)于工程項(xiàng)目成本控制的幾點(diǎn)看法

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? 簡介：工程項(xiàng)目實(shí)施過程中通常強(qiáng)調(diào)三大控制：質(zhì)量控制，工期控制，成本控制（近年因生產(chǎn)安全形勢比較嚴(yán)峻，據(jù)聞又增加一安全控制）。其中成本控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個比較重要的環(huán)節(jié)。成本控制效果如何，不僅關(guān)系到項(xiàng)目能否順利完成，而且還直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文力圖從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的角度闡述成本控制的幾點(diǎn)看法。關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目,成本控制,看法

一個工程項(xiàng)目的成本控制，概括的講就是“開源節(jié)流、增收節(jié)支”。

作為施工企業(yè)的項(xiàng)目管理部，對上要認(rèn)真履行和業(yè)主的施工合同，完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上爭取最大收益，是為開源；對下，要嚴(yán)格進(jìn)行物資設(shè)備費(fèi)用管理和勞務(wù)分包費(fèi)用的管理，提高施工質(zhì)量，降低物資消耗，節(jié)約開支，是為節(jié)流。工程項(xiàng)目特點(diǎn)的單一性和復(fù)雜性，決定了每個工程項(xiàng)目的成本控制措施不盡相同，無定式可言。筆者結(jié)合曾參與的某基地公路項(xiàng)目，談?wù)剬?xiàng)目成本控制的個人理解，供大家參考

一、開源、增收

開源、增收措施的業(yè)務(wù)對象是業(yè)主單位，筆者認(rèn)為要以三個方面為重點(diǎn)：承包合同、優(yōu)勢單價(jià)、技術(shù)與造價(jià)有效結(jié)合。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這三個方面的目的，是為變更索賠提供有效依據(jù)，爭取最大收益。

1、合理利用承包合同中有利條款

承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，也是成本造價(jià)控制人員應(yīng)重點(diǎn)研究的項(xiàng)目文件。國內(nèi)建筑市場的飽和以及建筑企業(yè)之間的激烈競爭，造成了現(xiàn)在國內(nèi)建筑市場為賣方市場的現(xiàn)狀。賣方市場的表現(xiàn)之一就是業(yè)主取得了市場優(yōu)勢地位，比施工企業(yè)更具有發(fā)言權(quán)。在這種情況下，承包合同條款通常更多的體現(xiàn)業(yè)主的利益，并使施工企業(yè)在競爭中處于較為不利的地位。但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為。合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，這造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，最據(jù)說服力，索賠成功的可能性也比較大。

因招投標(biāo)制度在國內(nèi)建筑市場的廣泛實(shí)施，特別是最低價(jià)中標(biāo)原則的實(shí)行，施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤已經(jīng)很小，個別情況下甚至沒有利潤。在這種情況下，項(xiàng)目實(shí)施過程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，成為項(xiàng)目是否贏利的關(guān)鍵。缺乏合同依據(jù)的費(fèi)用索賠不能為項(xiàng)目帶來利潤，甚至?xí)斐衫麧櫫魇А?/p>

筆者曾參與施工的某基地公路項(xiàng)目，其特點(diǎn)是基地與外界聯(lián)系只有這一條道路，車流量比較大，要進(jìn)行拓寬改造，提高道路等級，需邊通車邊施工。合同中有一條條款規(guī)定：“施工過程中，保障公路通車的安全措施費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)”。依據(jù)此條款，項(xiàng)目技術(shù)人員和成本控制人員認(rèn)真制定了安全通車保障措施，包括路邊預(yù)制鋼筋混凝土護(hù)墩、熒光燈、夜間照明臨時路燈、道路指揮人員、道路指示標(biāo)牌等，經(jīng)業(yè)主修改批準(zhǔn)后進(jìn)行了實(shí)施。此公路項(xiàng)目路線長度2公里，施工工期一年，利用該合同條款，增加了安全防護(hù)措施投資近一百萬元，并且達(dá)到了55%的毛利潤。實(shí)際上，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)實(shí)施的安全保障措施中，許多是現(xiàn)場安全文明施工的措施，其費(fèi)用已經(jīng)包括在項(xiàng)目相關(guān)取費(fèi)中，應(yīng)由施工企業(yè)自行承擔(dān)的，但依據(jù)合同中的這項(xiàng)不嚴(yán)密條款，施工企業(yè)成功的進(jìn)行了費(fèi)用轉(zhuǎn)移，提高了項(xiàng)目收入。

該項(xiàng)目另有一合同條款規(guī)定：“施工單位在公路施工過程中，必須保證達(dá)到道路通車條件，并保證車流暢通”。此條款屬于敘述不嚴(yán)密的條款，業(yè)主單位的本意是約束施工單位，要求施工單位做到道路貫通，車流通暢。但此條款對道路通車達(dá)到什么具體要求沒有說明。我們做出的理解是：“大小機(jī)動車輛可順利通過，無交通堵塞即可”。在施工過程中該業(yè)主提出道路路面不夠平整，小型車輛通過顛簸厲害，要求我們進(jìn)行路面處理。我們在和業(yè)主溝通的過程中指出：首先，此工程邊施工邊通車，完全消除路面顛簸現(xiàn)象不現(xiàn)實(shí)。其次，合同中要求我們承擔(dān)的車流暢通義務(wù)我們已經(jīng)完全達(dá)到，業(yè)主的其他更高要求需業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，業(yè)主最終同意將路面處理作為合同外委托項(xiàng)目處理，采用石渣填筑碾壓的方案，為項(xiàng)目增加了約70萬的合同外委托收入。

舉證上述兩個例子，是為了說明，成本控制人員必須充分認(rèn)識到合同的重要性，相關(guān)條款要反復(fù)研究，仔細(xì)推敲，發(fā)現(xiàn)漏洞，有效利用。

2、合理利用優(yōu)勢單價(jià)

優(yōu)勢單價(jià)是指中標(biāo)項(xiàng)目中利潤空間比較大的合同單價(jià)。眾所周知，我們在投標(biāo)的過程中，為中標(biāo)后謀取更大的利潤，會在投標(biāo)過程中采取不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)方法。不平衡報(bào)價(jià)的特點(diǎn)是投標(biāo)單價(jià)中有的施工項(xiàng)目單價(jià)利潤較低，有的施工項(xiàng)目單價(jià)利潤比較高，特別是施工過程中工程量變更增加可能性比較大的項(xiàng)目。這些利潤比較大的合同單價(jià)就是我們的優(yōu)勢單價(jià)。

合理的利用優(yōu)勢單價(jià)，就是在施工的過程中，盡量利用設(shè)計(jì)變更，增加優(yōu)勢單價(jià)的工程數(shù)量，從而謀取更大的利潤。我們知道，工程施工中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖可以有多種方式，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)，常常是多選一的問題。比如基礎(chǔ)工程，我們可以采用漿砌塊石工藝，也可以采取漿砌片石，甚至可以采取干砌塊石，當(dāng)然也可以采取片石混凝土澆筑、混凝土澆筑、鋼筋混凝土澆筑等，都可以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)強(qiáng)度。當(dāng)然上述方案有的造價(jià)高，有的造價(jià)低，有的施工速度快，有的施工速度慢。具體到項(xiàng)目的成本控制人員，考慮工程造價(jià)高低是次要的，因?yàn)槭菢I(yè)主單位埋單，成本控制人員考慮的重點(diǎn)是如何多賺取利潤。

還是以上述公路項(xiàng)目為例：在中標(biāo)單價(jià)中，基礎(chǔ)砌筑主要有兩個單價(jià)，一個漿砌塊石，一個是片石混凝土。其中，漿砌塊石的特點(diǎn)是材料單價(jià)低（山區(qū)，塊石來源豐富），勞動密集型項(xiàng)目，消耗人工數(shù)量很大，施工進(jìn)度比較慢。業(yè)主和設(shè)計(jì)單位基于造價(jià)的考慮，采用漿砌塊石基礎(chǔ)的數(shù)量很大。施工企業(yè)基于有利于中標(biāo)的考慮，漿砌塊石的投標(biāo)單價(jià)比較低，基本是保本單價(jià)。片石混凝土造價(jià)高，業(yè)主和設(shè)計(jì)僅在重點(diǎn)部位采用，數(shù)量比較少，投標(biāo)單價(jià)比較高，利潤空間也很大。

施工過程中，為迎接上級領(lǐng)導(dǎo)視察，業(yè)主單位要求施工單位路基成型工期大幅提前，進(jìn)行趕工，并要求當(dāng)成政治任務(wù)來完成。按照原來的設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度，在要求的工期內(nèi)完成路基成型可能性不大，必須配合進(jìn)行設(shè)計(jì)修改，特別是基礎(chǔ)施工。項(xiàng)目成本控制人員充分利用這個有利的時機(jī)，通過詳細(xì)的方案論證提出：因工作面狹小，漿砌塊石施工機(jī)械化程度低，消耗人工巨大，塊石運(yùn)輸存在很大的困難（需通過這條唯一的公路進(jìn)行運(yùn)輸），施工進(jìn)度緩慢，無法在工期內(nèi)完成路基成型。片石混凝土采用混凝土集中攪拌，混凝土運(yùn)輸車運(yùn)輸，機(jī)械化程度較高，澆筑同樣數(shù)量的基礎(chǔ)施工速度比漿砌塊石快一倍，基本可保證在工期內(nèi)完成任務(wù)。建議業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位采用片石混凝土澆筑方案。業(yè)主經(jīng)過慎重考慮，最終同意了將大部分漿砌基礎(chǔ)修改為片石混凝土基礎(chǔ)的變更方案。這個基礎(chǔ)施工方案的修改，增加了五千多立方毛石混凝土，相應(yīng)減少了同數(shù)量的漿砌塊石，施工單位卻增加了七十多萬的利潤。

合理利用優(yōu)勢單價(jià)，特別要注意抓住設(shè)計(jì)變更的有利機(jī)會，利用不同的施工工藝的特點(diǎn)，盡力說服業(yè)主，增加優(yōu)勢單價(jià)項(xiàng)目工程數(shù)量，增加贏利。

3、技術(shù)人員與造價(jià)控制人員緊密配合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理配合一直是成本控制領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題，但根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，這個問題在實(shí)踐中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到制度化的程度，實(shí)際工作過程中也存在嚴(yán)重的脫節(jié)。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密配合應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施的各個階段，但確定項(xiàng)目施工方案的時候尤為重要。技術(shù)人員因本身工作特點(diǎn)的限制，對施工成本方面的了解不足，編寫施工方案的時候，偏重于考慮方案的安全性和可操作性，對方案是否體現(xiàn)了本單位的利益要求往往忽視。很多時候，提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒有必要的情況下，大大的縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

另外，設(shè)計(jì)單位因?yàn)樵诰唧w的工程施工經(jīng)驗(yàn)方面與施工單位還是存在一定的差距，所以在遇到復(fù)雜地貌或惡劣施工環(huán)境的時候，他們?yōu)榇_定合理的設(shè)計(jì)變更方案，也要充分的征求施工單位技術(shù)人員的意見，甚至?xí)笫┕挝患夹g(shù)人員首先提出設(shè)計(jì)思路，這就為施工單位影響設(shè)計(jì)從而為自己謀取合理利益提供了條件。

在這些情況下，成本控制人員應(yīng)積極參與施工方案的制訂，在確保達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下，為項(xiàng)目謀取更大的利潤。技術(shù)人員應(yīng)提出能夠達(dá)到設(shè)計(jì)意圖的幾套方案給成本控制人員進(jìn)行比較論證，并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。施工單位提出的施工方案，應(yīng)便于施工且利潤空間較大，應(yīng)避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現(xiàn)。最優(yōu)化的方案提出后，技術(shù)人員應(yīng)充分利用施工工藝的特點(diǎn)，全力強(qiáng)調(diào)該方案的優(yōu)點(diǎn)和對工程項(xiàng)目的適用性，提高業(yè)主單位通過的可能性。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合效果是最為顯著的。上述的建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎(chǔ)的例證就是一個成功的例子。

二、節(jié)流、節(jié)支

節(jié)流節(jié)支的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目材料費(fèi)用和勞務(wù)分包費(fèi)用的控制。其中，成本控制人員對材料費(fèi)用的控制是難點(diǎn)。

（一）、材料費(fèi)用控制

材料費(fèi)用控制是指對項(xiàng)目施工消耗的物資材料進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格控制，將物資材料費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。一個項(xiàng)目的材料費(fèi)用在項(xiàng)目成本中占有較高的比例，通常情況下不低于50%，所以，材料費(fèi)用的控制是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。

材料費(fèi)用控制有兩個重點(diǎn)，一個是材料消耗數(shù)量的控制，一個是材料購買價(jià)格的控制。材料消耗數(shù)量的控制是成本控制人員的工作內(nèi)容之一，本文進(jìn)行重點(diǎn)闡述。材料購買價(jià)格的控制是物資部門的工作內(nèi)容，成本控制人員是參與性質(zhì)，無法起到主導(dǎo)作用，所以，本文僅進(jìn)行簡單闡述。

1、材料消耗數(shù)量控制

施工企業(yè)現(xiàn)在對材料消耗數(shù)量控制的主要措施是“限額領(lǐng)料”。即根據(jù)項(xiàng)目的工程數(shù)量，確定材料消耗的額度，并根據(jù)此額度分階段控制材料消耗數(shù)量。限額領(lǐng)料中的“額”，通常都理解為定額，即根據(jù)定額數(shù)量確定消耗數(shù)量。筆者認(rèn)為這種理解比較片面。材料消耗數(shù)量當(dāng)然要參考定額消耗量，但不能也無法完全機(jī)械套用。首先，施工項(xiàng)目的差異性決定了定額無法全面反映不同的工程特點(diǎn)，其次，定額是社會勞動力綜合平均水平的表現(xiàn)，管理水平不同的施工企業(yè)，相應(yīng)的材料消耗水平也是有區(qū)別的。所以，定額的材料消耗數(shù)量甚至材料種類不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目，不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目還可能差別很大。所以，作為一個成本控制人員，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，參考定額數(shù)量，合理確定材料消耗額度，進(jìn)行成本控制。照搬照套定額消耗量的限額領(lǐng)料措施，是無法順利施行的。

計(jì)算材料消耗額度的工作量很大，工作也很煩瑣，因?yàn)槊繉?shí)施一個工序前，成本控制人員都需要計(jì)算此工序的材料消耗數(shù)量，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，工序施工完畢還需要進(jìn)行比較，以確定是節(jié)約了還是超耗了。這個工作對成本控制人員的要求很高，要求成本人員除了熟悉定額和熟悉現(xiàn)場情況外，還需要了解施工工藝，所以常常出現(xiàn)成本控制人員人手不足的情況?，F(xiàn)在通常采用的解決措施有兩個，一個是將材料消耗量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長，一個是分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量控制。材料消耗數(shù)量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長一來解決了成本人員人手不足的問題，二來也促使工長將部分注意力轉(zhuǎn)移到施工成本方面，增強(qiáng)了材料節(jié)約意識。但也存在工長為避免施工材料緊張，影響施工進(jìn)度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問題。分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量計(jì)算是將工程分成幾個主要部分，比如房屋建筑按照樓層分成幾大塊，以這幾大塊進(jìn)行材料消耗控制。以這種方式對限額領(lǐng)料進(jìn)行簡化，減少了成本人員工作量，但控制工作不夠細(xì)致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現(xiàn)場檢查措施，杜絕明顯浪費(fèi)現(xiàn)象。

筆者建議采用的材料消耗數(shù)量控制方式為：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分塊，以塊進(jìn)行消耗量控制，塊的范圍不能過大；要求工長在提出材料計(jì)劃的時候進(jìn)行材料計(jì)劃數(shù)量的計(jì)算，并附上計(jì)算書，供成本控制人員審核。成本控制人員審核的主要內(nèi)容是工程數(shù)量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡單，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和工長加強(qiáng)協(xié)商就可以了。但審核工程數(shù)量是否正確的工作就比較煩瑣了，消耗時間比較長，不利于施工材料的及時進(jìn)廠。筆者建議項(xiàng)目成本控制人員提前抽時間集中突擊計(jì)算各個部位的工程數(shù)量，并按照部位編制成表格形式。當(dāng)工長提出材料計(jì)劃的時候，把工長計(jì)算的工程數(shù)量和表格對比，如果符合就通過，如果差別較大就校核一遍，確定正確結(jié)果。這樣，審核材料計(jì)劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時間內(nèi)完成了。

當(dāng)然，材料消耗數(shù)量的控制必須配套一定的獎懲措施，節(jié)約了要進(jìn)行獎勵，非必須原因超耗浪費(fèi)要承擔(dān)損失，以提高大家節(jié)約材料的積極性。具體的獎懲措施各個項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況制訂。

2、材料設(shè)備購買單價(jià)控制

施工企業(yè)為杜絕物資管理的漏洞，現(xiàn)在普遍實(shí)行了大宗物資設(shè)備采購招標(biāo)，杜絕了物資管理中的較大漏洞，筆者認(rèn)為物資招標(biāo)制度是值得提倡的，但在實(shí)踐中必須注意不能使物資招標(biāo)流于形式，要廣泛征集投標(biāo)廠家，避免暗箱操作給企業(yè)造成損失。成本控制人員必須參與招標(biāo)過程，必要的時候根據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)情況提出材料設(shè)備參考價(jià)，以便相關(guān)部門進(jìn)行正確決策。小宗物資材料的購買現(xiàn)在基本延續(xù)以前的物資部門獨(dú)自負(fù)責(zé)的情況，筆者建議成本控制部門定期進(jìn)行材料單價(jià)比較，并參考項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)情況提出費(fèi)用比較清單，以便于掌握市場材料單價(jià)波動情況，做到心里有數(shù)，亦有利于形成部門之間的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督。

（二）勞務(wù)分包費(fèi)用的控制

純粹的勞務(wù)分包費(fèi)用在項(xiàng)目成本中的比例比較低，通常情況不超過15%。但因?yàn)閯趧?wù)分包在實(shí)踐中通常會包含一部分施工企業(yè)不易進(jìn)行控制的小型機(jī)具和易耗材料費(fèi)用，所以，勞務(wù)分包費(fèi)用總額有時也比較可觀。施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包的時候，除了勞務(wù)談判確定分包隊(duì)伍外，勞務(wù)招標(biāo)也是經(jīng)常采用的方式。筆者贊成招標(biāo)方式確定勞務(wù)隊(duì)伍，這樣對施工企業(yè)以合理低價(jià)選擇優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍是有利的。但筆者在這里要強(qiáng)調(diào)合理低價(jià)。勞務(wù)市場現(xiàn)在競爭十分激烈，甚至某些方面競爭比建筑市場更激烈。并且勞務(wù)市場發(fā)育不成熟，勞務(wù)隊(duì)伍水平能力也參差不齊，許多勞務(wù)隊(duì)伍根本就不具備承擔(dān)虧損的能力。為生存下去，許多競爭能力不足的勞務(wù)隊(duì)伍被迫進(jìn)行低價(jià)投標(biāo)，并且是低于成本價(jià)投標(biāo)以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。勞務(wù)分包本身利潤空間就較小，勞務(wù)隊(duì)伍在其中的回旋余地不大，低價(jià)中標(biāo)后，為完成合同，或者盡力壓低勞務(wù)人員工資，造成勞務(wù)人員勞動積極性低下，或者與施工單位盡力糾纏，利用一切機(jī)會提高要價(jià)。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無法承受的虧損的情況下，勞務(wù)隊(duì)伍只能消極怠工，拖延進(jìn)度，甚至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求。

出現(xiàn)這種情況，對施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍兩敗俱傷。施工企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，無法保證工程進(jìn)度，對自身形象造成惡劣影響，將承受來自業(yè)主的巨大壓力；勞務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)虧損，無法兌現(xiàn)對施工企業(yè)的承諾，生存空間被進(jìn)一步縮小，成為社會不安定因素。

為避免出現(xiàn)這種情況，筆者建議：

一、施工企業(yè)盡可能采納比較有競爭力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工；

二、不要無原則壓低勞務(wù)分包單價(jià)，要對勞務(wù)分包的成本做到心里有數(shù)，避免吸納低于成本價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場施工；

三、可能的情況下，拿出部分資金用于獎勵勞務(wù)隊(duì)伍，規(guī)定在施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全達(dá)到較高要求的情況下，勞務(wù)隊(duì)伍可獲得獎勵，以提高勞務(wù)隊(duì)伍施工積極性，施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍達(dá)到雙贏。

施工項(xiàng)目的成本控制，牽扯到工程施工的方方面面。一個完整的項(xiàng)目成本控制方案，還應(yīng)該包括與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理費(fèi)用的控制，機(jī)械使用費(fèi)用的控制，甚至包括與地方的關(guān)系處理，這些方面，很多不是以成本控制人員為主導(dǎo)作用的。限于篇幅，筆者在此不一一敘述。但需特別指出的是，項(xiàng)目管理費(fèi)用中，項(xiàng)目管理人員特別是技術(shù)人員的工資費(fèi)用，控制要適度，不能控制過緊。要盡量找到即能充分調(diào)動技術(shù)人員工作積極性，又能滿足項(xiàng)目成本控制需要的結(jié)合點(diǎn)。原因很簡單，再好的項(xiàng)目管理制度，也需要具體的管理人員執(zhí)行。技術(shù)人員工作積極性低下，不利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。一項(xiàng)充分優(yōu)化的施工方案，可能給項(xiàng)目帶來幾萬，甚至幾十萬、幾百萬的利潤。

上述幾點(diǎn)看法，是為拋磚引玉，供各位同行參考，不嚴(yán)謹(jǐn)之處，請指正

施工項(xiàng)目成本控制初探

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? 簡介：強(qiáng)化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，對實(shí)耗人工、實(shí)耗材料進(jìn)行計(jì)量，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。關(guān)鍵字：施工項(xiàng)目,成本控制

一、施工準(zhǔn)備階段的成本控制

項(xiàng)目經(jīng)理部首先以中標(biāo)“標(biāo)書”為依據(jù)確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)施方法等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。其次根據(jù)目標(biāo)成本，以分部分項(xiàng)目工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，編制具體的分步實(shí)施的項(xiàng)目成本計(jì)劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。最后編制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)行分解后以責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。

二、施工實(shí)施期間的成本控制

強(qiáng)化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，對實(shí)耗人工、實(shí)耗材料進(jìn)行計(jì)量，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。

做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對于盈虧比例異常的分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任成本的核算。即重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，并與責(zé)任成本進(jìn)行分析對比。

經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況。對項(xiàng)目部墊付分包單位的各項(xiàng)費(fèi)用(試驗(yàn)費(fèi)、水電費(fèi)等)要注意辦理結(jié)算。定期組織檢查成本控制情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析原因，找出產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。

三、竣工驗(yàn)收階段的成本控制

重視竣工驗(yàn)收工作及時辦理工程結(jié)算，使工程項(xiàng)目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，往往在工程結(jié)算時容易遺漏。

因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求相關(guān)人員進(jìn)行全面的核對。

指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，作為控制保修費(fèi)用支出的依據(jù)。

成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下幾種

1、以施工圖預(yù)算控制支出

在施工項(xiàng)目的成本控制中，按施工圖預(yù)算控制是最有效的方法之一，具體包括如下：

(1)人工費(fèi)的控制。

項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)將人工費(fèi)單價(jià)定在預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)以下(普工可略低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎勵費(fèi)。

(2)材料費(fèi)的控制

按“量價(jià)分離”的方法計(jì)算工程造價(jià)，以投標(biāo)價(jià)格來控制材料的采購成本，材料消耗數(shù)量通過“限額領(lǐng)料單”控制。

(3)鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制

施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=攤銷數(shù)量×市場價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)=使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價(jià)或攤銷率。由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。

(4)施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

采用市場臺班單價(jià)測算出各個分部分項(xiàng)工程的實(shí)際機(jī)械使用費(fèi)，并以此進(jìn)行成本控制。

2、建立資源消耗臺帳，實(shí)行資源消耗的中間控制

材料成本是整個項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。材料部門根據(jù)本月消耗數(shù)，聯(lián)系本月實(shí)際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，會同項(xiàng)目經(jīng)理制訂相應(yīng)的措施，分別落實(shí)給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組；根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項(xiàng)目施工的形象進(jìn)度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。

3、應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本

利用橫道圖來掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過程，在橫道圖計(jì)劃中，表示作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條，一條為計(jì)劃線，一條為實(shí)際線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細(xì)線和粗線)來區(qū)別，計(jì)劃線上的數(shù)據(jù)，表示與計(jì)劃進(jìn)度相對應(yīng)的計(jì)劃成本；實(shí)際線下的數(shù)據(jù)，表示與實(shí)際進(jìn)度相對應(yīng)的實(shí)際成本。

通過進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖實(shí)現(xiàn)以計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度；以計(jì)劃成本控制實(shí)際成本；根據(jù)每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對每個分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動態(tài)控制，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出。

5、堅(jiān)持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞

項(xiàng)目成本控制不僅需要進(jìn)行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑。

1、認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件設(shè)計(jì)的，較少從施工單位的角度考慮。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，同時辦理簽證。

2、加強(qiáng)合同預(yù)算管理，及時辦理“簽證”

一般來說，按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的綜合單價(jià)，必須受預(yù)算定額的制約。由于各個方面的種種原因，工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，從而也必須會影響成本費(fèi)用的支出。工程變更后必須對施工組織帶來種種影響，應(yīng)及時辦理簽證，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。

3、組織均衡施工，加快施工進(jìn)度

凡是按時間計(jì)算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。因此，加快放工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。

為了加快施工進(jìn)度，也會增加一定的成本支出。如在組織兩班制施工的時候，需要增加模板的使用費(fèi)、夜間施工的照明費(fèi)和工效損失等費(fèi)用。

因此，在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求和趕工情況，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而由業(yè)主在施工中臨時提出的趕工要求，則應(yīng)請業(yè)主簽證，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

項(xiàng)目成本控制能否取得預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵還在于項(xiàng)目施工成本管理體制和項(xiàng)目部在成本控制意識與措施正確性和合理性。項(xiàng)目經(jīng)理部的專職人員要具備綜合知識與專業(yè)素養(yǎng)，要學(xué)會全面綜合整體地觀察問題，要結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、地理?xiàng)l件等因素進(jìn)行捉漏補(bǔ)缺，避免錯算漏算，不能簡單的確定一個成本率或成本額。否則，有可能造成企業(yè)應(yīng)得的利潤流失，使項(xiàng)目部不能完成目標(biāo)。從而導(dǎo)致犧牲其它利益來片面地滿足效益，使工程質(zhì)量、安全與文明施工等各方面產(chǎn)生問題，甚至?xí)ζ髽I(yè)今后的生存產(chǎn)生較大的影響。

念好工程項(xiàng)目成本控制“三字經(jīng)”

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? 簡介：如何才能為企業(yè)贏得最大利潤，把每一個工程項(xiàng)目變成企業(yè)的利潤中心呢?中國核工業(yè)華興公司建安分公司第一管理部在施工管理中，實(shí)行成本管理全過程量化控制，念好管、控、算“三字經(jīng)”，成為該公司工程項(xiàng)目成本控制成功的典范。關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目,成本控制

管

即成本管理。該管理部針對以往思想上“重進(jìn)度、輕成本”，“干活的不管算賬的”，“不算不知道，一算嚇一跳”等現(xiàn)象，先后制定了《成本控制與考核辦法》及幾十項(xiàng)分項(xiàng)制度，形成較為完善的工程項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行量化管理與監(jiān)控，將成本目標(biāo)和責(zé)任逐項(xiàng)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心，將現(xiàn)場的工長、技術(shù)員、材料員組成單位工程責(zé)任體，做到責(zé)權(quán)利三者掛鉤，真正把項(xiàng)目部從一個生產(chǎn)車間變成企業(yè)的利潤中心。

控

即加強(qiáng)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、成本動態(tài)等的監(jiān)控。對人工費(fèi)的監(jiān)控，主要是對任務(wù)單位和工程量的監(jiān)控，專門制訂了《工程任務(wù)管理細(xì)則》，嚴(yán)格履行簽發(fā)、驗(yàn)收、評定、審核、審批等諸多程序，每月結(jié)算對比分析一次，按責(zé)任目標(biāo)對現(xiàn)場人員所組成的責(zé)任體進(jìn)行考核，特別強(qiáng)調(diào)任務(wù)單結(jié)算的時間要求，每拖一個月扣罰10%。工程量在工長簽發(fā)的基礎(chǔ)上，增加了技術(shù)員審核、預(yù)算員對比考核程序，克服以往工長開任務(wù)單“一手遮天”的弊端。同時，單體工程量統(tǒng)計(jì)匯總后，與預(yù)算量對比分析，避免了工程量失控。對材料費(fèi)用的監(jiān)控，著重從“限額”兩字上做文章，材料的領(lǐng)用和驗(yàn)收實(shí)行保管員驗(yàn)收數(shù)量并簽字，質(zhì)檢員驗(yàn)收質(zhì)量并簽字，材料主管審核簽字，行政經(jīng)理(黨支部書記兼職)核定簽定程序，履行紀(jì)檢、監(jiān)察職能。同時，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場材料消耗財(cái)務(wù)掛賬的及時性，一律以財(cái)務(wù)掛賬作欠款支付的依據(jù)，每拖一個月，扣罰其價(jià)款的2%。審核每月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，實(shí)行成本動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)。

算

即做好預(yù)決算。除在材料等成本控制方面算好、算出效益外，主要向四個方面要效益：一是向工程預(yù)算要效益，實(shí)行成本倒推法，測算出實(shí)際成本與合同預(yù)算價(jià)之間的差額，推算出實(shí)際利潤。工程中標(biāo)后，必須根據(jù)合同的優(yōu)惠條件，在充分考慮上交分公司各種管理費(fèi)用的基礎(chǔ)上，針對具體情況制定出項(xiàng)目成本計(jì)劃與控制目標(biāo)。二是向工程合同要效益。建筑產(chǎn)品是一種特殊的商品，涉及到材料供應(yīng)、大型設(shè)備租賃、勞務(wù)輸入、資金信貸、工程保險(xiǎn)等諸多方面，以及建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中交易層次的多樣性和內(nèi)容的復(fù)雜性等，要求將合同管理納入工程項(xiàng)目管理的每一個工作程序，建立有效的合同管理機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確并有效，強(qiáng)調(diào)在工程合同簽訂前，認(rèn)真研究合同草稿，為決算打好基礎(chǔ)，提高工程索賠技巧，由原來的“會干的不如會算的”改變?yōu)椤凹葧?，又會想，還會算”。三是向施工方案要效益，搞好工程的經(jīng)濟(jì)簽證，做好施工方案的優(yōu)化，方便施工，降低成本。四是向工程結(jié)算要效益，施工結(jié)束后，及時做好結(jié)算，也可以提高工程項(xiàng)目的效益。

工程項(xiàng)目成本控制與會計(jì)核算

?

? 簡介：本文主要介紹了工程項(xiàng)目成本控制與會計(jì)核算。筆者從工程項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目目標(biāo)成本的測算、成本計(jì)劃與控制、工程項(xiàng)目成本核算等方面闡述了工程項(xiàng)目中該如何進(jìn)行成本控制與會計(jì)核算。供大家參考！

關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目,成本控制,會計(jì)核算

第一部分 工程項(xiàng)目成本管理

一、工程項(xiàng)目成本管理的意義

通過工程項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)企業(yè)的管理，提高管理水平，充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用，挖掘企業(yè)潛力，以最少的成本消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加企業(yè)積累，提高企業(yè)市場競爭能力，達(dá)到企業(yè)自我完善和發(fā)展。

二、工程項(xiàng)目成本的內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理顧名思義就是以項(xiàng)目制造成本為對象，通過提高管理達(dá)到經(jīng)營目的。

項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容包括；

1、成本預(yù)測

2、成本計(jì)劃

3、成本控制

4、成本核算

5、成本分析

6、成本考核與審計(jì)六個環(huán)節(jié)

每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的，成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，成本控制是對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而成本核算是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，成本分析與考核是對前一段工作總結(jié)，找出不足之處，為下一階段管理提供信息資料，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理水平不斷地提高。

三、工程項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目成本管理貫穿整個施工過程

由于項(xiàng)目管理部是一次性的臨時組織，工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，這就決定了項(xiàng)目部為確保必盈不虧，那么成本管理就必須做到事前管理和過程中的控制，而不是事后算帳，必須干前有目標(biāo)，干中有分析，邊干邊算的管理辦法，這樣才能不斷提高管理水平，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)行指標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)到人

1、由于工程項(xiàng)目管理內(nèi)容豐富，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都與工程成本有著直接或間接的聯(lián)系，或多或少地對工程項(xiàng)目成本帶來影響，而每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都是有人操作執(zhí)行的，完成的效果的好壞同人有著直接關(guān)系。

2、由于個人的精力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不同，不可能把工程項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作全部干好，那就得把各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，責(zé)任到人，充分體現(xiàn)以人為管理對象，調(diào)動全體員工的積極性，把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)的結(jié)合起來，充分體現(xiàn)獎罰分明。

（三）各項(xiàng)目部之間公平競爭

1、根據(jù)工程情況，合理實(shí)行定員定崗

2、工資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一致性

3、勞動力單價(jià)及材料單價(jià)同地區(qū)一致性

4、材料消耗定額同一性

5、機(jī)械臺班單價(jià)及周轉(zhuǎn)材料租賃單價(jià)同一性

6、生產(chǎn)資金的保障問題

7、項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化的問題

四、工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作

（一）健立健全各種責(zé)任制度

為了確保工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，健立健全各項(xiàng)責(zé)任制度是非常必要的，亦應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，對違反制度的人要追究其責(zé)任，各項(xiàng)責(zé)任制度包括計(jì)量驗(yàn)收制度、考勤考核制度、原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度、成本核算和分析制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度及項(xiàng)目管理的有關(guān)采購、價(jià)格控制和橫向管理制度。

（二）健立健全原始記錄

原始記錄是成本控制和核算的依據(jù)，為保證成本核算的及時與準(zhǔn)確，對涉及成本管理方面的原始記錄要求有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真做好登記工作，做到凡是有經(jīng)濟(jì)活動的地方，都要有原始記錄。

原始記錄有：施工任務(wù)單、領(lǐng)退料單、機(jī)械臺班使用記錄、周轉(zhuǎn)材料進(jìn)退場記錄、材料進(jìn)退場驗(yàn)收調(diào)出記錄、質(zhì)量事故記錄、職工考勤表等。

（三）健全企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格制度

為了便于核算工程項(xiàng)目成本和測算目標(biāo)成本以及為辦理材料、勞務(wù)、機(jī)械的供應(yīng)和作業(yè)的結(jié)算，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)、工資和成本等情況，對各種材料、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、勞動力、商品鹼制定統(tǒng)一的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，并定期進(jìn)行修正，這對于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算與加強(qiáng)成本管理有著重要的作用，同時也體現(xiàn)了各項(xiàng)目之間成本負(fù)擔(dān)公平和合理性。

（四）健立健全施工定額

施工定額是施工生產(chǎn)過程中人、財(cái)、物消耗所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身水平制定合理的施工定額，做到消耗有定額，開支有標(biāo)準(zhǔn)，這對成本核算、成本控制和項(xiàng)目之間公平競爭有著重要作用。第二部分 項(xiàng)目目標(biāo)成本的測算

一、項(xiàng)目目標(biāo)成本測算的原則

1、項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)橥稑?biāo)時贏利或虧損是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況采取的相應(yīng)策略和手段所致，是企業(yè)行為而非項(xiàng)目行為，為避免項(xiàng)目在目標(biāo)成本測算階段無形中就獲得贏利或承擔(dān)虧損，這部分因素不應(yīng)列入項(xiàng)目目標(biāo)成本基數(shù)中。

2、項(xiàng)目不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目目標(biāo)成本測算時勞動力和材料價(jià)格是按照當(dāng)時市場平均價(jià)格測算，由于外部市場的變化引起的價(jià)格的上漲或下跌，項(xiàng)目部無法控制，所以項(xiàng)目不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。

3、項(xiàng)目必須承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目施工的過程中因管理水平的高低，直接影響項(xiàng)目成本升降，從而導(dǎo)致項(xiàng)目的盈虧。如材料費(fèi)承包后，項(xiàng)目可以通過進(jìn)一步降低采購價(jià)格，加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理，采用各種技術(shù)措施節(jié)約用料等，從而降低成本獲得贏利，反之則會虧損，對于這種與項(xiàng)目管理水平直接關(guān)聯(lián)的費(fèi)用，必須由項(xiàng)目部承擔(dān)。

4、項(xiàng)目必須承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中，企業(yè)己確定在該工程采用的各種新工藝、新技術(shù)，項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中必須采用，否則由于改變施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定而引起的項(xiàng)目成本加大，均由項(xiàng)目自己承擔(dān)，如地坪一次壓光。

5、項(xiàng)目只核算制造成本

項(xiàng)目目標(biāo)成本是指按制造成本確定的，項(xiàng)目成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場間接費(fèi)組成。對于項(xiàng)目在施工過程中不發(fā)生的費(fèi)用則不列入項(xiàng)目成本范圍，由分公司統(tǒng)一收取、統(tǒng)一支付。但對已測算給項(xiàng)目的費(fèi)用，項(xiàng)目必須核算，如招待費(fèi)、占用資金利息等。

6、便于項(xiàng)目核算的原則

有些費(fèi)用在項(xiàng)目施工過程中將要發(fā)生，也屬于制造成本，但在項(xiàng)目中難以核算清楚，這些費(fèi)用則不列入項(xiàng)目成本范圍，而由公司統(tǒng)一收取，發(fā)生時由公司支付，如工資附加費(fèi)、職工探親路費(fèi)和探親工資等。

7、力求簡單的原則

對于列為項(xiàng)目成本費(fèi)用，如果它在項(xiàng)目成本中所占的比例大，對項(xiàng)目成本影響較大，則在測算時必須進(jìn)行仔細(xì)測算，對在項(xiàng)目成本中所占比例小，對項(xiàng)目成本影響不大的那部分費(fèi)用，則根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行數(shù)額包干辦法確定，這樣便于抓住影響成本升降的主要因素，有利于項(xiàng)目成本測算和控制。

遵照以上七項(xiàng)原則，項(xiàng)目成本測算將比較準(zhǔn)確、合理，可以使項(xiàng)目之間的競爭處于同一水平線上，有利挖掘項(xiàng)目潛力，調(diào)動項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)管理積極運(yùn)用新技術(shù)，使項(xiàng)目向技術(shù)和管理要效益，準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目的盈虧。

一、項(xiàng)目目標(biāo)成本測算的原則

1、項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)橥稑?biāo)時贏利或虧損是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況采取的相應(yīng)策略和手段所致，是企業(yè)行為而非項(xiàng)目行為，為避免項(xiàng)目在目標(biāo)成本測算階段無形中就獲得贏利或承擔(dān)虧損，這部分因素不應(yīng)列入項(xiàng)目目標(biāo)成本基數(shù)中。

2、項(xiàng)目不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目目標(biāo)成本測算時勞動力和材料價(jià)格是按照當(dāng)時市場平均價(jià)格測算，由于外部市場的變化引起的價(jià)格的上漲或下跌，項(xiàng)目部無法控制，所以項(xiàng)目不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。

3、項(xiàng)目必須承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目施工的過程中因管理水平的高低，直接影響項(xiàng)目成本升降，從而導(dǎo)致項(xiàng)目的盈虧。如材料費(fèi)承包后，項(xiàng)目可以通過進(jìn)一步降低采購價(jià)格，加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理，采用各種技術(shù)措施節(jié)約用料等，從而降低成本獲得贏利，反之則會虧損，對于這種與項(xiàng)目管理水平直接關(guān)聯(lián)的費(fèi)用，必須由項(xiàng)目部承擔(dān)。

4、項(xiàng)目必須承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中，企業(yè)己確定在該工程采用的各種新工藝、新技術(shù)，項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中必須采用，否則由于改變施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定而引起的項(xiàng)目成本加大，均由項(xiàng)目自己承擔(dān)，如地坪一次壓光。

5、項(xiàng)目只核算制造成本

項(xiàng)目目標(biāo)成本是指按制造成本確定的，項(xiàng)目成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場間接費(fèi)組成。對于項(xiàng)目在施工過程中不發(fā)生的費(fèi)用則不列入項(xiàng)目成本范圍，由分公司統(tǒng)一收取、統(tǒng)一支付。但對已測算給項(xiàng)目的費(fèi)用，項(xiàng)目必須核算，如招待費(fèi)、占用資金利息等。

6、便于項(xiàng)目核算的原則

有些費(fèi)用在項(xiàng)目施工過程中將要發(fā)生，也屬于制造成本，但在項(xiàng)目中難以核算清楚，這些費(fèi)用則不列入項(xiàng)目成本范圍，而由公司統(tǒng)一收取，發(fā)生時由公司支付，如工資附加費(fèi)、職工探親路費(fèi)和探親工資等。

7、力求簡單的原則

對于列為項(xiàng)目成本費(fèi)用，如果它在項(xiàng)目成本中所占的比例大，對項(xiàng)目成本影響較大，則在測算時必須進(jìn)行仔細(xì)測算，對在項(xiàng)目成本中所占比例小，對項(xiàng)目成本影響不大的那部分費(fèi)用，則根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行數(shù)額包干辦法確定，這樣便于抓住影響成本升降的主要因素，有利于項(xiàng)目成本測算和控制。

遵照以上七項(xiàng)原則，項(xiàng)目成本測算將比較準(zhǔn)確、合理，可以使項(xiàng)目之間的競爭處于同一水平線上，有利挖掘項(xiàng)目潛力，調(diào)動項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)管理積極運(yùn)用新技術(shù)，使項(xiàng)目向技術(shù)和管理要效益，準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目的盈虧。

第五篇：論園林綠化質(zhì)量管理控制重要性

論園林綠化質(zhì)量管理控制重要性

摘要：園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的重點(diǎn)。本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，從園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要性、施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面。

關(guān)鍵詞：園林綠化 質(zhì)量管理 控制 1 緒論

隨著園林綠化行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，我國的園林綠化工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平不斷提高。近年來，各地都加大了城市園林綠化建設(shè)投入，紛紛提出創(chuàng)建園林城市，有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境，進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境。搞好園林綠化建設(shè)是城市建設(shè)的需要、市民的需求，園林綠化工程的質(zhì) 量問題就顯得尤為重要，通過園林綠化工程招投標(biāo)市場選擇優(yōu)秀施工企業(yè)隊(duì)伍是一種很好的做法。對于園林綠化工程施工企業(yè)來說，把園林綠化工程質(zhì)量管理放在頭等重要的位置是當(dāng)務(wù)之急。1.1 研究背景

園林綠化建設(shè)是城市發(fā)展的需要，園林綠化工程的質(zhì)量問題就更顯得尤為重要，由于在建設(shè)當(dāng)中存在著許多普遍問題，從而導(dǎo)致了部分園林綠化工程質(zhì)量良莠不齊，影響了綠地的景觀效果，沒有充分表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，同時也造成許多資源的浪費(fèi)。對于施工企業(yè)必須認(rèn)清園林綠化工程質(zhì)量管理中存在的問題，并分析其形成原因，才能實(shí)施有效地質(zhì)量管理獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須對城市綠化工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制，才能使園林綠地充分發(fā)揮其應(yīng)有的綠化、美化及生態(tài)功能作用，提高綠化工程質(zhì)量，給人們帶來良好的生活環(huán)境。1.2 研究意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，生活水平的日益改善，人們對生活環(huán)境的要求越來越高，園林綠化建設(shè)的任務(wù)更加重大。這不僅由于其對美化環(huán)境、凈化空氣起著重要的作用，而且對于人們陶冶情操、凈化心靈空間、增添生活樂趣有著更大的裨益。綠化是園林建設(shè)的重要組成部分。沒有植物的環(huán)境，是不可能稱其為園林的，它是園林工程的精華。按照園林工程施工的程序,先疊山理水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場地、營造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施等多項(xiàng)內(nèi)容，而后實(shí)施綠化工程。種植屬于短期施工工程，養(yǎng)護(hù)屬于長期、周期性工程。綠化工程就是按照設(shè)計(jì)要求，指數(shù)、栽花、鋪草并使其成活，盡早發(fā)揮其功能效果。好的園林設(shè)計(jì)需要通過施工來表現(xiàn)，而好的施工又可以促使設(shè)計(jì)水平的提高。因此，園林綠化效果的優(yōu)劣，直接取決于綠化工程的設(shè)計(jì)及施工與管理的嚴(yán)格程度，研究園林綠化質(zhì)量管理與控制對于提高工程質(zhì)量水平是相當(dāng)有意義的。.質(zhì)量管理與控制

園林綠化工程質(zhì)量管理與控制就是要通過園林工程質(zhì)量監(jiān)督，以工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，來控制、管理、協(xié)調(diào)園林綠化工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同及信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系，力求在計(jì)劃預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)圓滿完成園林建設(shè)項(xiàng)目。

2.1 園林施工組織管理與控制 園林工程既然包括了多個單項(xiàng)工程，在施工中往往涉及到各項(xiàng)園林工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和配合，因此，在施工過程中要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各項(xiàng)目要協(xié)調(diào)一致，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，這也就是常說的施工組織。根據(jù)園林工程的實(shí)際特點(diǎn)，園林工程的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容：

2.2精心準(zhǔn)備 在取得工程施工項(xiàng)目后，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求做好工程概預(yù)算，為工程開工做好施工場地、施工材料、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍等方面的準(zhǔn)備。根據(jù)對施工工期的要求，組織材料、施工設(shè)備、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，計(jì)劃好工程進(jìn)度，保證能連續(xù)施工。施工組織機(jī)構(gòu)及人員施工組織機(jī)構(gòu)需明確工程分幾個工程組完成，以及各工程組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人。注意不要忽略養(yǎng)護(hù)組。人員安排要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，按時間順序安排。

3.園林施工質(zhì)量、安全、勞務(wù)管理與控制

園林施工質(zhì)量管理與控制目的是為了有效地建造出符合甲方要求的高質(zhì)量項(xiàng)目，因而需要確定施工現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)量，并測定和分析這些數(shù)據(jù)，把相應(yīng)的數(shù)據(jù)填入圖表中并加以研究運(yùn)用，即進(jìn)行質(zhì)量管理。有關(guān)管理人員及技術(shù)人員正確掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)質(zhì)量管理進(jìn)行質(zhì)量檢查及生產(chǎn)管理，確保質(zhì)量穩(wěn)定。安全管理與控制是杜絕勞動傷害、創(chuàng)造秩序井然的施工環(huán)境的重要管理業(yè)務(wù)，應(yīng)在施工現(xiàn)場成立相關(guān)的安全管理組織，制定安全管理計(jì)劃以便有效地實(shí)施安全管理，嚴(yán)格按照各工種的操作規(guī)范進(jìn)行操作，并經(jīng)常對工人進(jìn)行安全教育。勞務(wù)管理與控制包括招聘合同手續(xù)、勞動傷害保險(xiǎn)、支付工資能力、勞務(wù)人員的生活管理等。

3.1組建項(xiàng)目經(jīng)理部

組建項(xiàng)目經(jīng)理部是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的前提。園林綠化工程涉及面廣，是一個較為復(fù)雜的綜合工程。園林綠化工程內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，工程 規(guī)模日趨大型化，園林綠化工程與土木、建筑、市政、亮化及其他建設(shè)部門協(xié)同作業(yè)日趨增多，園林綠化工程還涉及美學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域，其藝術(shù)文化內(nèi)涵 逐步提高，此外還具有施工方法不一，質(zhì)量要求不一，季節(jié)性強(qiáng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，因而施工項(xiàng)目的質(zhì)量比一般工程項(xiàng)目的質(zhì)量更難以控制，搞好施工之前的組織設(shè)計(jì)是搞好園林綠化工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.2及時組建項(xiàng)目經(jīng)理部園林綠化施工企業(yè)在接到園林綠化工程施工任務(wù)后，要及時成立園林綠化工程項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理由政治素質(zhì)強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力和管理能力的人選擔(dān)任。

3.3規(guī)劃施工項(xiàng)目管理目標(biāo)

項(xiàng)目經(jīng)理部要及時組織有關(guān)部門人員對施工圖進(jìn)行匯審，確定圖紙的正確性與適用性。項(xiàng)目經(jīng)理要深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，搜集地形地 貌、地下管線、施工條件等有關(guān)資料，對質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)做出規(guī)劃。目標(biāo)規(guī)劃工作從根本上決定了項(xiàng)目經(jīng)理的管理效能，因此要及時組織項(xiàng)目經(jīng)理班子成員對 目標(biāo)系統(tǒng)做出詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行目標(biāo)管理。結(jié)合工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學(xué)地制定施工組織設(shè) 計(jì)。

3.4 制定制度和規(guī)范

園林綠化工程項(xiàng)目經(jīng)理部要建立合理而有效的園林綠化項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，及時制定重要規(guī)章制度和規(guī)范，從而保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理要對規(guī)章 制度和規(guī)范進(jìn)行審批、督促和效果考核。

3.5 選用優(yōu)秀人才

項(xiàng)目經(jīng)理要選擇精通園林綠化專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、精干高效的人才進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部，要選擇那些選得其才，用得其能，置得其所的優(yōu)秀人才進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理班子。項(xiàng)目經(jīng)理必須做好施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)工作。

3.6建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的目標(biāo)，園林綠化施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任體系的建立是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的重要內(nèi)容，項(xiàng) 目經(jīng)理之所以能對工程項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，就是因?yàn)橛凶陨隙碌哪繕?biāo)管理和崗位責(zé)任制作基礎(chǔ)。

3.7項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理之間簽訂目標(biāo)責(zé)任制

園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生后，要與園林綠化企業(yè)經(jīng)理就工程項(xiàng)目全過程管理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，這種責(zé)任書是對項(xiàng)目經(jīng)理的“任職目標(biāo)”，是對 施工項(xiàng)目從開工到竣工交付使用全過程及項(xiàng)目經(jīng)理部建立、解體和善后處理期間重大問題的辦理而事先形成的具有企業(yè)法規(guī)性的文件，主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工效益、工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本降低率、文明施工、安全生產(chǎn)要求等內(nèi)容。

3.8項(xiàng)目經(jīng)理部與本部其他人員之間簽訂管理目標(biāo)責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)行個人負(fù)責(zé)制的過程中，還必須按“管理的幅度”和“能位匹配”的原則，將“一人負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳吮M職盡責(zé)”，在內(nèi)部建立以項(xiàng)目經(jīng) 理為主的分工負(fù)責(zé)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確每一業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé)，將崗位職責(zé)具體化、規(guī)范化，將各業(yè)務(wù)人員之間的分工協(xié)作關(guān)系規(guī)定清楚，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，將企業(yè)橫向目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到具體責(zé)任人。

3.9做好園林綠化工程施工現(xiàn)場施工、材料質(zhì)量、重點(diǎn)控制工序管理

做好園林綠化工程施工現(xiàn)場管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的關(guān)鍵。對園林綠化工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列的檢測手段和方法及監(jiān)控措施，在進(jìn)行園林綠化工程施工中得到落實(shí)，為了確保工程質(zhì)量，重點(diǎn)要做好園林綠化工程現(xiàn)場管理。園林綠化工程質(zhì)量是由園林綠化職工所創(chuàng)造的，他們的政治思想素質(zhì)、責(zé)任感、事業(yè)心、質(zhì)量觀、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平等均直接影響工程質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理 部要“以人為本”，充分調(diào)動園林綠化職工的積極性，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)質(zhì)量觀和責(zé)任感，牢牢樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好本職 工作，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程質(zhì)量。園林綠化工程施工過程中，土建部分投入了一定的各種原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備，綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗(yàn)收、取樣、試 驗(yàn)均應(yīng)進(jìn)行全面控制，從組織貨源到使用認(rèn)證，要做到層層把關(guān)，對施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)，技術(shù)合理，安全文明施工，有利于提高工程質(zhì)量。綜合性園林綠化工程項(xiàng)目都是由若干個分項(xiàng)、分部工程組成，要確保整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到整體優(yōu)化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項(xiàng)、分部工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每一個分項(xiàng)、分部工程又都是通過一道道工序來完成，由此可見，工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，要確保工程質(zhì)量就必須重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時，決不允許進(jìn)入下一道工序施工，只要每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個工程質(zhì)量就能得到保證。

4.嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定關(guān) 園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量等級是分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ)，分項(xiàng)工程質(zhì)量等級不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評為合 格，而分項(xiàng)工程質(zhì)量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級評定的真實(shí)性和可靠性。為此，在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評定時，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，每一分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收時不可降低標(biāo)準(zhǔn)。園林綠化工程質(zhì)量要以預(yù)防為主，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅于萌芽之中，預(yù)防為主就是加強(qiáng)對影響質(zhì)量因素的控制，對投入品質(zhì)量的控制，做好質(zhì)量的事前、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查，對工序的檢查，對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。

4.1 嚴(yán)防系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異

系統(tǒng)性因素如使用不合格的園林材料，違反操作程序、操作規(guī)程，土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，均會造成工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量事故。只要增強(qiáng)質(zhì)量觀念，提高工作質(zhì)量，精心施工，完全可以預(yù)防系統(tǒng)性因素引起的質(zhì)量變異，因此，園林綠化工程質(zhì)量控制要嚴(yán)防或杜絕由系統(tǒng)因素引起的質(zhì)量變異，以免造成工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量事故。.2推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制

推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程 施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收能夠做到全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不合格材料、工 序、產(chǎn)品做到及時整改，保證了園林綠化工程每個環(huán)節(jié)不出問題，從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。

4.3加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理

加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目前，一般的園林綠化工程施工期不超過半年，但園林綠化工程合同規(guī)定從工程 施工到工程移交需兩年，即綠化養(yǎng)護(hù)期規(guī)定為苗木兩個生長季節(jié)，目的就是確保綠化苗木成活，生長良好。園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林 綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。俗話說：“三分栽，七分管”，如果后期養(yǎng)護(hù)管理不到位，如澆水 不及時，導(dǎo)致樹木成活率低；樹木支架不牢，導(dǎo)致栽植樹木歪斜；除草不及時，導(dǎo)致綠地雜草叢生；打藥治蟲不及時，導(dǎo)致病蟲害嚴(yán)重等質(zhì)量問題。因此，必須加強(qiáng) 園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量

4.3完善園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料的整理

完善園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料的整理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制不可缺少的部分。竣工驗(yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，也是保證合同，提高質(zhì)量水平的最后一道關(guān)口，通過竣工驗(yàn)收，全面綜合考察工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，竣工驗(yàn)收必須有完整的工程技術(shù)資料和 經(jīng)簽署的工程保修書。通過綠化工程竣工驗(yàn)收資料檔案整理，既能總結(jié)園林綠化工程建設(shè)過程、施工過程和養(yǎng)護(hù)過程，又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的根據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結(jié)束，質(zhì)量合格。

5.園林綠化工程質(zhì)量管理與控制存在的問題及建議

通過對于理論的分析和實(shí)例的研究，發(fā)現(xiàn)目前園林綠化工程質(zhì)量管理與控制存還存在著諸多問題，并且結(jié)合學(xué)習(xí)到的理論知識提出幾點(diǎn)建議。

5.1 對質(zhì)量管理的相關(guān)理論的認(rèn)知和運(yùn)用不夠

質(zhì)量管理是一門科學(xué),也是一種實(shí)踐活動。其作為一門科學(xué)主要研究管理理論、程序、方法和技術(shù);作為一種實(shí)踐活動,是在實(shí)際施工中運(yùn)用這些理論、程序、方法和技術(shù),使質(zhì)量管理活動更加符合客觀規(guī)律，從而提高質(zhì)量管理的水平和效率。

5.2 非專業(yè)人員管理

非專業(yè)人員管理即質(zhì)量管理人員沒有相應(yīng)的資質(zhì)、知識、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。如一些園林綠化工程中甲方由本單位主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工程監(jiān)理,而乙方承包公司為避免工程簽證單丟失和工程決算上的便利,由該公司財(cái)務(wù)人員收集簽證同時進(jìn)行工程質(zhì)量管理。還有一些大型園林綠化工程由非專業(yè)的政府官員實(shí)施質(zhì)量管理，完全忽視質(zhì)量管理是一門專業(yè)。

5.3 非專業(yè)機(jī)構(gòu)管理

非專業(yè)機(jī)構(gòu)管理是指一些園林工程公司由行政機(jī)構(gòu)、工程承包后臨時組建的

領(lǐng)導(dǎo)小組等非專業(yè)管理機(jī)構(gòu)直接運(yùn)作質(zhì)量管理的實(shí)施。這些非專業(yè)機(jī)構(gòu)沒有規(guī)范的質(zhì)量管理程序、方法和技術(shù),缺乏配套的質(zhì)量管理專業(yè)人員，必然會違反質(zhì)量管理的客觀規(guī)律, 導(dǎo)致質(zhì)量管理實(shí)施的無序性，降低工程質(zhì)量。

5.4 缺乏完善的質(zhì)量管理體系

園林綠化工程是一個系統(tǒng)工程, 沒有完善的質(zhì)量管理體系，就很難科學(xué)、有效地進(jìn)行質(zhì)量管理。目前我國北方地區(qū)多數(shù)園林公司尚未建立完善的質(zhì)量管理體系,尤其是對施工過程進(jìn)行全面控制的管理體系。許多園林工程施工中的質(zhì)量管理都存在隨機(jī)、隨意的現(xiàn)象。隨機(jī)即沒有計(jì)劃,遇到什么問題就解決什么問題；隨意就是決策不遵守規(guī)律和程序，雜亂無章。引起這些現(xiàn)象最主要的原因就是沒有建立質(zhì)量管理體系或質(zhì)量管理體系不完善。

5.5 質(zhì)量管理技術(shù)落后于監(jiān)督質(zhì)量管理實(shí)施的法律法規(guī)不健全

“工欲成其事,必先利其器”,工程質(zhì)量管理技術(shù)落后，則質(zhì)量管理水平必然低下，就很難建設(shè)出高質(zhì)量的園林綠化工程。比如運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行管理在其它行業(yè)已十分普遍，但在園林質(zhì)量管理中卻很少用。為了促進(jìn)工程質(zhì)量管理的發(fā)展,國家有關(guān)部門頒布了一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。但是由于園林工程公司及工程建設(shè)單位對質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識不足，園林工程施工中普遍存在“有法不依”的現(xiàn)象，阻礙了全面質(zhì)量管理的正常進(jìn)行和進(jìn)一步發(fā)展。

5.5.1 建議提高從業(yè)人員素質(zhì)的問題

專業(yè)人員的素質(zhì)和水平代表著工程公司的素質(zhì)和水平，因此園林工程公司應(yīng)樹立以人為本的思想，搞好人才管理，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，只有這樣才能不斷提高質(zhì)量管理的水平。建議園林工程公司把專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)并有敬業(yè)精神的員工送到高校或科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、深造，更新知識,或請質(zhì)量管理方面的專家教授針對施工中遇到的疑難問題進(jìn)行講座，以提高從業(yè)人員的理論水平和實(shí)際能力。也可以根據(jù)本公司的實(shí)際需要招聘具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，充實(shí)本公司質(zhì)量管理人員隊(duì)伍。為了提高從業(yè)人員的素質(zhì)，建議有關(guān)政府職能部門統(tǒng)一設(shè)立專業(yè)人員資質(zhì)并考慮與國際接軌。

5.5.2 建議國家有關(guān)部門制訂相應(yīng)的法律法規(guī)

法律法規(guī)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)行。如規(guī)定園林工程建設(shè)單位必須以招標(biāo)的形式確定施工單位，在工程施工中不得以領(lǐng)導(dǎo)者個人意愿代替客觀規(guī)律進(jìn)行決策；對于園林工程公司，規(guī)定其必須建立完善的質(zhì)量管理體系，具有專業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并有配套的專業(yè)質(zhì)量管理人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理，在施工中執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，才可以參加園林工程建設(shè)的投標(biāo)。對于質(zhì)量管理的從業(yè)人員，規(guī)定其必須具有相應(yīng)的資質(zhì)才可以參與質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗，杜絕非專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量管理。

5.5.3 建議各高校和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對質(zhì)量管理的方法與理論的研究

先進(jìn)的管理方法可以提高工程質(zhì)量管理的水平，完善的管理理論是實(shí)行高效工程質(zhì)量管理的重要因素。希望各高校及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)能重視這方面的研究，為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)代化和系統(tǒng)化作出努力。

6.結(jié) 論

園林綠化工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它對提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義。園林綠化工程施工管理質(zhì)量控制與進(jìn)度控制、成本控制、安全控制之間既存在著相互對立，又存在著相互統(tǒng)一的關(guān)系，必須正確處理好他們之間的關(guān)系，要做到工程質(zhì)量合格，進(jìn)度符合合同要求，投資成本合理，安全文明施工。