第一篇：如何做好水利工程安全監(jiān)理工作

如何做好水利工程施工安全監(jiān)理工作

隨著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度不斷推廣，監(jiān)理單位已成為建設(shè)工程必不可少的責(zé)任主體之一。安全監(jiān)理工作已經(jīng)成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。

如何做好水利工程施工安全監(jiān)理工作？我認(rèn)為首要的是做好事前預(yù)控、教育培訓(xùn)和過(guò)程控制三個(gè)方面

一、做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的事前控制 1.1 人的預(yù)控

安全第一預(yù)防為主，在施工安全不安定因素中人是最大不安定因素，做好人的預(yù)控，安全預(yù)控工作基本做好一半了。人的預(yù)控主要是對(duì)兩種人進(jìn)行管理：承包人(包括分包人)和自然人；多數(shù)情況下監(jiān)理是無(wú)法參與選擇承包人的工作，所以對(duì)承包單位人員組成及人員適合性的監(jiān)督工作就顯得更為重要。在做好敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制，核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位還應(yīng)對(duì)施工單位業(yè)績(jī)、人員業(yè)績(jī)進(jìn)行深入的了解和必要的考核，進(jìn)而評(píng)估承包人、施工管理人員及操作人員，對(duì)本工程的適合性，監(jiān)督好施工單位的人員配置，并從中分析施工單位以及相關(guān)人員在安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)理在承包人的預(yù)控上有的放矢、重點(diǎn)突出。

對(duì)于自然人的預(yù)控相對(duì)來(lái)說(shuō)要難一些，因?yàn)樽匀蝗耸请S機(jī)的，不確定的。在這一方面建筑行業(yè)的封閉式管理不失為一種好的辦法，簡(jiǎn)單而有效。當(dāng)然，水利工程有他的特點(diǎn)，有些工程項(xiàng)目無(wú)法做到全部封閉，遇到這樣的項(xiàng)目，我想監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位做到凡是現(xiàn)場(chǎng)的管理人員都是安全監(jiān)管人員，無(wú)論誰(shuí)發(fā)現(xiàn)有自然人進(jìn)入施工范圍內(nèi)，均有義務(wù)告知其危險(xiǎn)、要求其離開(kāi)。

1.2 施工機(jī)械、材料及防護(hù)用品的預(yù)控

近年來(lái)，由于機(jī)械選擇使用及維護(hù)不當(dāng)、材料和防護(hù)用品采購(gòu)使用不合理所造成的安全事故屢屢發(fā)生。對(duì)此我認(rèn)為監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：

(1)督促施工單位嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方相關(guān)要求，尤其是大型起重設(shè)備的安裝、拆卸的規(guī)定。

(2)督促施工單位建立設(shè)備及材料采購(gòu)、使用、維護(hù)的管理制度。(3)建立設(shè)備、材料檢查驗(yàn)收監(jiān)理臺(tái)賬，用以檢查施工單位機(jī)械設(shè)備、安全材料的合法性和適用性以及使用狀態(tài)；嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明

令淘汰產(chǎn)品，以保證材料設(shè)備及防護(hù)用品的安全使用。

(4)監(jiān)理單位、施工單位均應(yīng)掌握新材料、新技術(shù)的施工工藝、標(biāo)準(zhǔn)以及新設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)，充分了解新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的核心所在，做到安全用新。

1.3 危險(xiǎn)源的確定及專項(xiàng)方案的審核

水利工程施工的流動(dòng)性、多樣性、復(fù)雜性確定了其施工過(guò)程與工作環(huán)境是多變的，加上有些操作人員的素質(zhì)相對(duì)不高，這些都決定了水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源區(qū)別于其他行業(yè)，有其特殊性。而通常監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)只是要求施工單位提供一些比如土方開(kāi)挖、模板、腳手架等安全專項(xiàng)方案，對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)源的類型、傷害程度、發(fā)生頻率、分布狀態(tài)、誘發(fā)機(jī)理以及危險(xiǎn)源內(nèi)部著重存在的子危險(xiǎn)源不去進(jìn)行識(shí)別，致使在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中缺乏針對(duì)性、及時(shí)性。監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí)要督促施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工單位自身特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)對(duì)工程存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行細(xì)致的分析與識(shí)別，建立危險(xiǎn)源清單，制定有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)深入細(xì)致的分析預(yù)控確保安全。

二、抓好教育培訓(xùn)工作

水利工程施工的特性要求安全監(jiān)理人員在安全管理上具有較全面的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，由此教育培訓(xùn)在安全管理工作中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。

2.1 定期組織一批業(yè)務(wù)骨干參加主管部門組織的安全知識(shí)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，將專業(yè)安全監(jiān)理人員充實(shí)到各監(jiān)理部，有效地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

2.2 項(xiàng)目監(jiān)理部定期舉行安全知識(shí)培訓(xùn)

根據(jù)安全知識(shí)內(nèi)容不同可采取多種形式進(jìn)行：

(1)工程前期準(zhǔn)備階段和監(jiān)理工作過(guò)程中遇到較大難題時(shí)，請(qǐng)有較高專業(yè)知識(shí)水平的人員進(jìn)行全面安全教育或?qū)ｎ}講座。

(2)開(kāi)展監(jiān)理部?jī)?nèi)安全知識(shí)培訓(xùn)。在各施工工序前期，為使監(jiān)理部全體監(jiān)理人員深刻了解即將進(jìn)行的工序中安全檢查的重點(diǎn)難點(diǎn)，由安全監(jiān)理工程師向監(jiān)理部全體工程師講解工序的特點(diǎn)、重點(diǎn)及工序安全監(jiān)理工作的內(nèi)容，將安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分化到每一位在場(chǎng)的工程師，做到安全管理、人人有責(zé)。

另外為提高監(jiān)理部全員的安全知識(shí)水平和責(zé)任感，總監(jiān)可以指派人員進(jìn)行某專項(xiàng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)后開(kāi)展專項(xiàng)安全講座，這種方法即可督促監(jiān)理人2

員自覺(jué)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，又能起到共同提高安全管理能力的作用。

(3)作為安全責(zé)任主體的施工單位如果重視安全并有效管理，能夠最大限度減少工程施工的安全事故和隱患，監(jiān)理單位應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)與施工單位進(jìn)行技術(shù)溝通，參與施工單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn)和講座。

三、加強(qiáng)施工過(guò)程的控制

3.1做好施工過(guò)程中的安全檢查工作：在檢查、巡視過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患及違反工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向施工承包單位開(kāi)具“監(jiān)理工程師通知單”，并規(guī)定整改期限。施工承包單位要按通知單要求，定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行整改。整改完畢后，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并簽署整改驗(yàn)收意見(jiàn)。

其次監(jiān)理部以月或周為單位進(jìn)行安全綜合檢查，重點(diǎn)檢查8大情況：施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)措施到位情況、施工單位安全自查工作情況、對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作情況、三級(jí)安全教育制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況、材料設(shè)備使用情況及安全專項(xiàng)資金使用情況。

3.2施工過(guò)程安全控制要重點(diǎn)突出、目的明確。項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況，依照事前制定的危險(xiǎn)源，在日常巡視中對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。做到有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中因環(huán)境、工藝、設(shè)計(jì)、材料及人員的變更等造成的危險(xiǎn)源變化要及時(shí)跟蹤、識(shí)別并制定相應(yīng)控制措施。

3.3施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要定期總結(jié)分析施工的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全情況，力爭(zhēng)做到四個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，尤其在進(jìn)度方面，應(yīng)該督促施工單位嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，杜絕“趕工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)可能會(huì)造成人員增加或勞動(dòng)強(qiáng)度增加、材料的大量購(gòu)置、設(shè)備的多投入、工藝的變更等，進(jìn)而造成安全隱患的增加，給安全控制帶來(lái)很大的困難。

四、做好安全監(jiān)理工作的措施和實(shí)施程序

1、發(fā)出口頭通知

在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改。

2、簽發(fā)書面通知、指令

當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）應(yīng)及時(shí)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式，向施工方簽發(fā)書面通知和指令。

3、召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)

當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，施工方未采取措施整改時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成會(huì)議紀(jì)要。

4、簽發(fā)“工程暫停令”

在簽發(fā)書面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后，施工方仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，要求施工方暫時(shí)停止施工，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與管理，強(qiáng)制執(zhí)行。

5、向建設(shè)主管部門報(bào)告

若施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)采用口頭或書面形式向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告。

在實(shí)際施工過(guò)程中，監(jiān)理單位對(duì)安全的監(jiān)管并不能消減施工單位的安全責(zé)任。施工單位自控才是安全的最大保障。

所以，作為監(jiān)理單位采取相應(yīng)的措施，提高施工單位的安全認(rèn)知和安全意識(shí)，做好安全預(yù)控、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員教育培訓(xùn)、嚴(yán)格施工過(guò)程控制是監(jiān)控施工安全的三大關(guān)鍵。在日常工作中一方面作好對(duì)施工單位施工中人、機(jī)、料、法、環(huán)各方面施工行為的控制，另一方面也要做好與施工單位的溝通協(xié)調(diào)。與施工單位在技術(shù)、方法、目標(biāo)等管理思路上統(tǒng)一，這樣才能在很大程度上有效消除各種安全事故隱患，避免安全事故的發(fā)生，保證工程順利實(shí)施。

第二篇：淺議水利工程安全監(jiān)理工作

淺議水利工程安全監(jiān)理工作

2003年l1月24日，溫家寶總理簽發(fā)了國(guó)務(wù)院第393號(hào)令：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于2004年2月1日起開(kāi)始施行。《條例》對(duì)與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任做出了明確的規(guī)定，這對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全有著極其重要的意義。建設(shè)監(jiān)理制度在我國(guó)開(kāi)始推行以來(lái)，監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)是否承擔(dān)責(zé)任一直存有爭(zhēng)議。目前水利工程建設(shè)需要迫切解決的問(wèn)題應(yīng)該是監(jiān)理單位如何按照《條例》有關(guān)規(guī)定，全面開(kāi)展安全監(jiān)理工作。筆者現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)落實(shí)《條例》，推進(jìn)安全監(jiān)理工作提出以下建議。

一、政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)

《條例》中雖然明確了監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任，但針對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理單位如何開(kāi)展安全監(jiān)理工作？工作如何到位？目前缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。因此，政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺(tái)相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)定，為水利工程建設(shè)安全監(jiān)理的實(shí)施提供工作依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、從源頭抓起，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系

水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托合同的約定，代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及施工合同的其他事項(xiàng)進(jìn)行全面控制和管理。從其定義中我們不難看出，監(jiān)理單位在建設(shè)工程管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位的委托密不可分的。也就是說(shuō)監(jiān)理在工程建設(shè)活動(dòng)中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)，因此監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任應(yīng)與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任相符，監(jiān)理的責(zé)任不應(yīng)超越委托合同授權(quán)的范圍。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)具體細(xì)則，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《水利工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》示范文本，在合同中明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)力和利益，使安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來(lái)。真正做到有法可依，有章可循。

三、合理提高監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全監(jiān)理投入

從《條例》對(duì)監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任不難看出，今后開(kāi)展安全監(jiān)理工作將大幅度增加監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)和工作量。而要完成這些工作，降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須進(jìn)行相應(yīng)的投入，還要獲得一定的收益，但是現(xiàn)行的監(jiān)理收費(fèi)組成并不包括上述內(nèi)容。目前我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)仍執(zhí)行的是1992年國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部

發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已試行了l0余年，標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。在這種情況下，單方面把安全監(jiān)理責(zé)任壓到監(jiān)理企業(yè)身上，無(wú)疑是雪上加霜。因此盡快提高我國(guó)監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已勢(shì)在必行，否則就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能體現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的真正價(jià)值，長(zhǎng)此下去必將嚴(yán)重制約我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的知識(shí)體系，專業(yè)性很強(qiáng)。如對(duì)于水利工程建設(shè)中的隧洞支護(hù)、砼構(gòu)件垂直運(yùn)輸?shù)裙ぷ鲀?nèi)容，需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師要做好安全監(jiān)理工作，就必須熟練掌握這些內(nèi)容。但從目前水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理情況來(lái)看，監(jiān)理從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等很不合理，與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的要求還有很大差距。因此應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

五、建立并完善監(jiān)理單位內(nèi)部安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系

應(yīng)急保障體系從《條例》頒布、實(shí)行到一系列措施落實(shí)到位，還要有很長(zhǎng)一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，監(jiān)理單位應(yīng)盡快建立安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系，編制工程自身的安全監(jiān)理規(guī)程，以填補(bǔ)這項(xiàng)空白并把安全監(jiān)理工作納入到日常工作中，做好自我保護(hù)。否則，一旦出現(xiàn)安全事故，無(wú)法逃脫責(zé)任追究。

從上述內(nèi)容可以看出，要搞好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理還需要做大量的工作，涉及到政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)理單位三個(gè)層面，只有共同努力，才能把《條例》落到實(shí)處，達(dá)到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最終目的。

第三篇：如何做好安全監(jiān)理工作

淺談如何做好安全監(jiān)理工作

代建分公司：姜榮斌

摘要:結(jié)合自身工作實(shí)踐，探討了新形勢(shì)下如何做好安全監(jiān)理工作，分析了安全事故或隱患在施工中的表現(xiàn)形式，并立足于監(jiān)理工作前和實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中兩方面，提出了加強(qiáng)安全監(jiān)理的具體措施，以保證建筑工程施工安全。

關(guān)鍵字:安全監(jiān)理，安全生產(chǎn)管理體系，事前控制，監(jiān)理措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全國(guó)各地的建筑業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展期，一個(gè)偉大的建筑師曾經(jīng)這樣說(shuō):“一個(gè)城市的發(fā)展，關(guān)鍵看建筑。”的確如此。然而，在建筑工程施工管理過(guò)程中，我們往往強(qiáng)調(diào)的是施工質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量、進(jìn)度也已成為監(jiān)理工作的要點(diǎn)和重點(diǎn)，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發(fā)，結(jié)合本人參加南昌市建委組織的安全監(jiān)理培訓(xùn)及我近些年的工作實(shí)踐，就當(dāng)前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監(jiān)理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現(xiàn)形式：

1)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)不重視，現(xiàn)場(chǎng)安全投入不足，使用的施工機(jī)械、設(shè)備等老化;對(duì)工人安全教育走過(guò)場(chǎng)，不注重實(shí)際;給工人買的安全帽，安全帶等安全用品不達(dá)標(biāo)，起不到安全作用。

2)建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過(guò)程中隨意取消安全投入費(fèi)，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費(fèi)，致使工程安全投入不足。3)監(jiān)理單位或其他監(jiān)管單位對(duì)安全管理監(jiān)管不嚴(yán)，人員配備力量不足。

4)部分安全從業(yè)人員素質(zhì)低，對(duì)安全規(guī)范不熟悉，不知道如何開(kāi)展安全管理工作。2如何搞好安全監(jiān)理工作

要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展，從業(yè)人員必須緊跟時(shí)代的步伐，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針為行動(dòng)指南，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

2．1實(shí)施監(jiān)理工作之前

1)監(jiān)理單位在監(jiān)理某項(xiàng)工程前，必須結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。

2)核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;安全教育培訓(xùn)制度;安全檢查制度;安全事故報(bào)告制度等;現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

3)核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān)，具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:（按建設(shè)部建質(zhì)〖2009〗87號(hào)文件及相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求執(zhí)行）

a．施工臨時(shí)用電:施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

b．施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng):建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn) 1

應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位提供專項(xiàng)施工方案報(bào)驗(yàn)審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等機(jī)械設(shè)備使用前，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格并在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。上述機(jī)械設(shè)備的裝拆操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否人證相符。

c．模板和腳手架專項(xiàng)方案:腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括:構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對(duì)性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。

d.基坑支護(hù)、降水工程

e.土方開(kāi)挖工程

f.起重吊裝及安裝拆卸工程

g.拆除、爆破工程

h.建筑幕墻安裝工程，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程，人工挖擴(kuò)孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程，預(yù)應(yīng)力工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

4)對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

2．2實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中

2．2．1注重事前控制

1)根據(jù)施工組織安全設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案，落實(shí)檢查施工單位人員，技術(shù)措施是否到位，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌是否與實(shí)際相符，檢查安全防護(hù)物品是否合格，是否齊全等。

2)定期或不定期組織施工單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，并及時(shí)監(jiān)督施工單位人員整改，做到不放過(guò)任何一處安全隱患，不放過(guò)任何一個(gè)危險(xiǎn)源。

3)定期或不定期組織施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，做到安全教育時(shí)時(shí)講，處處講，人人講。

4)對(duì)特種作業(yè)上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，嚴(yán)禁違章操作。

2．2．2制定強(qiáng)有力的監(jiān)理措施

1)監(jiān)理措施的形式:

a．發(fā)出口頭通知(及時(shí)以書面形式確認(rèn));

b．簽發(fā)書面通知、指令;

c．召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì);

d．簽發(fā)“工程暫停令”;

e．向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

各項(xiàng)措施可逐漸升級(jí)，實(shí)施力度大小關(guān)系為:e＞d＞c＞b＞a。但是當(dāng)情況危急或嚴(yán)重時(shí)應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)行政主管部門報(bào)告”的措施。

2)監(jiān)理措施實(shí)施程序。

a．發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反安全規(guī)范的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn))。

b．簽發(fā)書面通知、指令。當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理工程師通知單”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。

c.召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)。當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合規(guī)范規(guī)定加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。

d．簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改，或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r而定，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出:加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。

e．向建設(shè)主管部門報(bào)告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告，可采用口頭或書面形式。

2．2．3做好過(guò)程控制

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤、監(jiān)控，做到對(duì)施工單位處處把關(guān)，步步為營(yíng)。

a.防止“五大傷害”。據(jù)2007年全國(guó)建筑施工傷亡事故分析，2007年全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。上述五類事故死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%，被稱做建筑行業(yè)的“五大傷害”，做好預(yù)防“五大傷害”的工作是安全工作的重點(diǎn)。

b.對(duì)特殊工種施工人員進(jìn)行審查。按相關(guān)規(guī)范要求，下列人員需持有特殊工種上崗證：電工、電焊工、架子工、起重機(jī)械司機(jī)（包括塔吊、人貨電梯、龍門架、物料提升機(jī)）、塔吊指揮、司索工，起重機(jī)械安裝、拆卸人員。注：上述人員為施工現(xiàn)場(chǎng)常用人員，不是全部的特殊工種。

c.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用具和設(shè)施進(jìn)行檢查。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、鋼管、扣件、漏電保護(hù)器必須報(bào)驗(yàn)并進(jìn)行見(jiàn)證取樣，二次檢測(cè)。安全網(wǎng)和安全帶必須按規(guī)范要求使用。對(duì)基坑邊、屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、登高、懸空、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)處應(yīng)做好防護(hù)工作。

2．2．4提高自我意識(shí)，加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)

安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)該具備對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理等工作的能力，這樣才能有效指導(dǎo)施工。

所以，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，使監(jiān)理在施工安全中真正的發(fā)揮作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

附錄：有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范

1、《建筑法》

2、《安全生產(chǎn)法》

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）

4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-1991）

5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-1999）

6、《建筑施工機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）

7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）注：（JGJ130-2011）于2011年12月執(zhí)行

8、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）

9、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004）

10、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）

11、《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608-2008）

12、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〖2009〗87號(hào)）

13、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-2010）

14、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）

15、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）

參考文獻(xiàn):：全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材《安全生產(chǎn)技術(shù)》、南昌市安全監(jiān)理培訓(xùn)教材

第四篇：如何做好安全監(jiān)理工作

1.如何做好安全監(jiān)理工作

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施、安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來(lái)。行業(yè)要生存、要發(fā)展，如何做好今后安全監(jiān)理工作，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)踐，就當(dāng)前安全監(jiān)理方面的工作做一些探討，供同行參考。

一、安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，表現(xiàn)出即對(duì)立又統(tǒng)一；即相互排斥又相互依存?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，其對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任的界定，是對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)充和完善。

二、與時(shí)俱進(jìn)，把握好行動(dòng)方向。要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展，從業(yè)人員，應(yīng)首先緊跟時(shí)代的腳步，以安全第一，預(yù)防為主的方針為行動(dòng)指南，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條中規(guī)定的安全監(jiān)理責(zé)任，從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標(biāo)，同時(shí)為如何實(shí)施安全監(jiān)理工作指明了方向、提供了法律、法規(guī)依據(jù)。在開(kāi)展安全監(jiān)理時(shí)要結(jié)合以下工作思路。

（一）在實(shí)施監(jiān)理工作之前

1、結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。

2、核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要內(nèi)容有：

1）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；

2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度；

4）安全教育培訓(xùn)制度；

5）安全檢查制度；

6）安全事故報(bào)告制度等；

7）現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。

3、核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān)，應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查；第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審查各種《專項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施。

4、對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

（二）在實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員實(shí)施安全檢查工作。建議在第一次工地會(huì)議上與各方協(xié)商一致后確定下來(lái)，并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去，一定能收到良好的效果。

2、在實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第二款時(shí)，應(yīng)掌握好尺度，逐步漸進(jìn)。具體可參考以下步驟及方法：

1）監(jiān)理措施的形式

（1）發(fā)出口頭通知（及時(shí)以書面形式確認(rèn)）；

（2）簽發(fā)書面通知、指令；

（3）召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)；

（4）簽發(fā)“工程暫停令”；

（5）向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2）實(shí)施要點(diǎn)

各項(xiàng)措施可逐漸升級(jí)，實(shí)施力度大小關(guān)系為：（5）>（4）>（3）>（2）>（1）。

但是當(dāng)情況危急、嚴(yán)重時(shí)應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)主管部門報(bào)告”的措施。

3）監(jiān)理措施實(shí)施程序

（1）發(fā)出口頭通知

在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn)）。

（2）簽發(fā)書面通知、指令

當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。

在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。

（3）召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)

當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。

（4）簽發(fā)“工程暫停令”

在簽發(fā)書面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。

（5）向建設(shè)主管部門報(bào)告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告，可采用口頭或書面形式。

三、確保施工承包單位的安全管理措施落實(shí)到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。事故發(fā)生的原因都是多種多樣的，但主要是由于人的不安全行為；機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而最終歸納起來(lái)都是由于管理失誤造成的，所以安全監(jiān)理應(yīng)側(cè)重于安全管理措施的實(shí)施，同時(shí)兼顧安全技術(shù)措施，即重點(diǎn)對(duì)施工承包單位的安全管理措施實(shí)施跟蹤、監(jiān)控。

四、事前控制工作方法在安全監(jiān)理工作中尤為重要。安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)時(shí)刻牢記“預(yù)防為主”的原則，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)因素辯識(shí)、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理等工作。

五、拓展思路，謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于安全監(jiān)理責(zé)任的界定，是對(duì)安全監(jiān)理工作的最基本的要求，它側(cè)重于施工階段安全技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)理程序的實(shí)施方面。

但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)理工作不止僅此而已，它所包含的內(nèi)容很多，待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域也很多，應(yīng)該向多元化方向發(fā)展，這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問(wèn)題。如在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，接受投資方委托為其提供投資咨詢服務(wù)、對(duì)投資效益及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；接受建設(shè)單位或施工承包單位的委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及其他安全管理服務(wù)等；只要具備這方面的能力，只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)該積極推進(jìn)。

六、行業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，大力宣傳法律、法規(guī)賦予監(jiān)理人的安全監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任，形成一定的社會(huì)影響力，爭(zhēng)取建設(shè)單位的認(rèn)可和支持以及施工單位的理解，使安全監(jiān)理工作能更加體現(xiàn)出承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一面。要清醒的認(rèn)識(shí)到只有敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能會(huì)被社會(huì)認(rèn)可，才能有更大的發(fā)展，才能走得更高、更遠(yuǎn)。

第五篇：淺談如何做好安全監(jiān)理工作

淺談如何做好安全監(jiān)理工作

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針，安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，建設(shè)規(guī)模的不斷加大，建筑施工生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不夠、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)防范不到位、施工人員自身素質(zhì)差、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、習(xí)慣性違章違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理得不到有效落實(shí)等因素外，安全監(jiān)理工程師對(duì)履行安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，未能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要的原因。

如何做好安全監(jiān)理工作，在建筑施工過(guò)程中履行安全監(jiān)理職責(zé)，發(fā)揮安全監(jiān)管作用，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

一、加強(qiáng)和提高安全監(jiān)理的思想認(rèn)識(shí)

安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，或者專項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！边@就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來(lái)越重的責(zé)任，并起到越來(lái)越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn)，為和諧社會(huì)的建設(shè)做貢獻(xiàn)，已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、加強(qiáng)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，必須了解和掌握施工安全知識(shí)和安全技能，以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其建立健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能，因此，必須加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作：

(1)、按《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；

(2)、審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；

(3)、對(duì)施工過(guò)程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；

(4)、按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定建立安全保障體系，健全監(jiān)理安全制度，專人負(fù)責(zé)對(duì)施工承包單位的安全管理措施實(shí)施跟蹤、監(jiān)控；

(5)、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并及時(shí)監(jiān)督施工單位做好預(yù)防措施；

(6)、對(duì)施工單位的各項(xiàng)安全措施所產(chǎn)生的費(fèi)用逐項(xiàng)審查，未施工或落實(shí)不到位不得支付工程款；

(7)、結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位視工程具體情況處罰，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)安全規(guī)定執(zhí)行好的單位和班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作要點(diǎn)：(1)、對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理；(2)、對(duì)施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理；(3)、從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督；(4)、對(duì)施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控；(5)、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn)；(6)、消防安全和防火監(jiān)理。

五、安全監(jiān)理工作內(nèi)容：

(1)、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容：

1)、協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書； 2)、核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位； 3）、核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設(shè)計(jì)》的有關(guān)安全措施審查關(guān)；

4)、審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案(落地式腳手架施工方案、吊藍(lán)腳手施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)、模板工程施工方案(支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和砼輸送安全措施)、施工用電施工組織設(shè)計(jì)、塔吊和施工升降機(jī)安裝與拆卸方案等)，核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案； 5)、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； 6)、審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及信號(hào)司索工等特種作業(yè)人員資格；

7)、督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系；

8)、督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；

9)、督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作；

10)、對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。(2)、施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

1)、督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；

2)、對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；

3）、對(duì)施工過(guò)程中高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┌踩哉净蚋啾O(jiān)督檢查； 4)、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位立即整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告；

5)、督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作； 6)、參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；

7)、核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

8）、對(duì)于工程施工過(guò)程中安全監(jiān)理的具體工作做法，我認(rèn)為必須做到“四勤”，即：眼勤（要能提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題）； 腳勤（多在現(xiàn)場(chǎng)巡查）； 嘴勤（對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要多講）和手勤（及時(shí)做好相關(guān)記錄和下達(dá)書面整改通知）。

(3)、竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分項(xiàng)竣工簽發(fā)交接書后，對(duì)未完成的工程和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過(guò)程進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。

總之，工程施工安全問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要工程建設(shè)各方主體堅(jiān)持不懈的努力，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例執(zhí)行，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對(duì)策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大安全事故的發(fā)生和減少事故的損失，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)朝著安全和健康的方向發(fā)展。