第一篇:武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法
《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》
第223號(hào)
《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2012年1月16日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
市長(zhǎng) 唐良智
二0一二年
一月三十一日
武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法
第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作,保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施,提高能源資源利用效率,推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位(以下稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法查處違法違規(guī)行為的活動(dòng)。
第四條 市、區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。
工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門可以在其法定職責(zé)內(nèi),委托符合法定條件的事業(yè)組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。
第五條 年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位為市重點(diǎn)用能單位,由市節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位由區(qū)節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定區(qū)重點(diǎn)用能單位,由區(qū)節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報(bào)市節(jié)能行政主管部門備案。
第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門編制年度節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng),為有效實(shí)施節(jié)能監(jiān)察創(chuàng)造條件。
第八條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。
第九條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。
第十一條 對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的主要事項(xiàng)包括:
(一)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況;
(三)建立和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度、設(shè)立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系等情況;
(四)綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計(jì)量管理、能源定額管理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等情況;
(五)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估和審查的情況,以及項(xiàng)目建成后用能的情況;
(六)開(kāi)展節(jié)能宣傳、能源管理人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員接受節(jié)能
教育和培訓(xùn)的情況;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。
第十二條 節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的時(shí)間、事項(xiàng)和要求書面告知被監(jiān)察單位。
實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)節(jié)能監(jiān)察人員同時(shí)進(jìn)行,并出示有效的行政執(zhí)法證件。
第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)要求被監(jiān)察單位如實(shí)提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料和樣品,并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料;
(二)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢,要求其如實(shí)作出解釋或者書面答復(fù);
(三)對(duì)被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景等進(jìn)行記錄、拍照、錄像;
(四)對(duì)被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
節(jié)能監(jiān)察人員超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察,被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕。
第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)回避。
被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門提出。
節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。
第十五條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門的要求,如實(shí)提供相關(guān)資料,積極配合節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第十六條 節(jié)能行政主管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)、書面和其他合法方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
對(duì)列入節(jié)能行政主管部門重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)察年度計(jì)劃的以及有下列情形之一的單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:
(一)被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因,致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的;
(二)通過(guò)受理舉報(bào)或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)用能的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的其他情形。
第十七條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄?,F(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字確認(rèn);被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中如實(shí)注明。
第十八條 節(jié)能行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為,依法應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,交由該部門處理;屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書的要求及時(shí)采取措施予以整改。
節(jié)能行政主管部門對(duì)被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書的被監(jiān)察單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,督促其按照要求整改。
第十九條 被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書有異議的,自收到節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書之日起10個(gè)工作日內(nèi),可以向節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查;節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。
第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序,不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為被監(jiān)察單位節(jié)能制度建設(shè)及日常用能管理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并幫助被監(jiān)察單位建立良好的用能秩序。
第二十一條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理意見(jiàn)、整改措施等情況。
第二十二條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布被監(jiān)察單位的節(jié)能目標(biāo)完成等情況。
第二十三條 公民、法人和其他組織均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報(bào)或者投訴違法用能行為。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度,向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的途徑;對(duì)依法屬于本部門處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢,并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人;對(duì)依法屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
第二十四條 被監(jiān)察單位違反本辦法規(guī)定,不如實(shí)提供相關(guān)資料,拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的,由節(jié)能行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上10000元以下罰款;違反治安管理法律的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法其他規(guī)定,由有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十五條 節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;給被監(jiān)察單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)的;
(二)泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;
(四)向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的其他情形。
第二十六條 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級(jí)節(jié)能行政主管部門的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。
第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。
第二篇:山東省節(jié)能監(jiān)察辦法
【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委
山東省節(jié)能監(jiān)察辦法
第一條第一條 為保障《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《 山東省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的機(jī)構(gòu)對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率,并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)。
第四條第四條 縣以上節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作,其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。
設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。
前兩款規(guī)定的實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)和投訴后15日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。
第七條第七條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:
(一)用能項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能的情況;
(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況;
(三)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況;
(四)供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況;
(五)耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況;
(六)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況;
(七)能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的情況;
(八)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第八條第八條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。
節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第九條第九條 有下列情形之一的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:
(一)被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因,致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的;
(二)根據(jù)舉報(bào)或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的;
(四)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的;
(五)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十條第十條 除采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式以外,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
采取書面監(jiān)察方式的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。
第十一條第十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。
第十二條第十二條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn);拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。
第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以采取下列措施:
(一)要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料,并進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明;
(三)經(jīng)被監(jiān)察單位同意,可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照;
(四)根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十四條第十四條 被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的,可以要求復(fù)測(cè)。
被監(jiān)察單位要求復(fù)測(cè)的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。復(fù)測(cè)結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的,復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān);不成立的,復(fù)測(cè)費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。
第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書,責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正;
(二)被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為,但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,制作節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書,要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn);
(三)被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的,制作節(jié)能監(jiān)察建議書,提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。
對(duì)限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。
第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為,但無(wú)權(quán)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。
第十七條第十七條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理措施、整改或者改進(jìn)意見(jiàn)的落實(shí)情況等。
第十八條第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。
對(duì)違法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察,被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕,并可以向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定,不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。
第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)回避。
被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。
節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。
第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系,不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察的,由節(jié)能行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,可并處1000元以上5000元以下罰款;阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;
(三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;
(四)與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;
(五)有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:西安市節(jié)能監(jiān)察辦法
西安市節(jié)能監(jiān)察辦法
2012-04-26 08:24
西安市節(jié)能監(jiān)察辦法
第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,提高能源資源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)其違法行為依法予以處理的活動(dòng)。
第四條 市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本市節(jié)能監(jiān)察工作。市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)受市節(jié)能行政主管部門的委托具體負(fù)責(zé)本市節(jié)能監(jiān)察的日常工作。
工業(yè)、建設(shè)、交通、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好節(jié)能監(jiān)察工作,并接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收費(fèi)。
第七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)置舉報(bào)信箱。對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù),經(jīng)查證屬實(shí)的,節(jié)能行政主管部門對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和本市節(jié)能工作的實(shí)際情況編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。
第九條 對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察:
(一)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的執(zhí)行情況;
(二)國(guó)家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料等目錄的執(zhí)行情況;
(三)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(四)耗能產(chǎn)品能源效率標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)志制度的執(zhí)行情況;
(五)重點(diǎn)用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況及節(jié)能目標(biāo)完成情況;
(六)重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員接受節(jié)能培訓(xùn)的情況;
(七)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)及節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況;
(八)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制,是否無(wú)償向本單位職工提供能源;
(九)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)的情況;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項(xiàng)。
第十條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察可以采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式。
采用書面監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照通知要求報(bào)送書面材料。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求,以書面形式通知被監(jiān)察單位。辦理案件和受理舉報(bào)以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件,制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字或者蓋章。被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人拒絕簽字或者蓋章的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明。
第十二條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí),可以采取下列措施:
(一)詢問(wèn)有關(guān)人員,或者責(zé)令被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi),就有關(guān)問(wèn)題做出書面答復(fù);
(二)查閱、復(fù)印或抄錄有關(guān)資料;
(三)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十三條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況,提供相關(guān)資料,不得阻礙節(jié)能監(jiān)察,不得隱瞞事實(shí)真相,不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料。
第十四條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察的,被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕,并可以向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者其它有關(guān)部門舉報(bào)。
第十五條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書》送達(dá)被監(jiān)察單位。《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書》的內(nèi)容包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理意見(jiàn)、整改措施等。
第十六條 被監(jiān)察單位對(duì)《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書》有異議的,可以在收到《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書》之日起20日內(nèi),以書面形式向節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論,并書面告知申請(qǐng)單位。
第十七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由其他部門處理的違法事實(shí),應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門處理。
第十八條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響監(jiān)察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。
第十九條 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。
第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益,不得影響公正執(zhí)法。
第二十一條 被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察的,由節(jié)能行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1000元以下的罰款,有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處1000元以上10000元以下罰款;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處理。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十四條 節(jié)能監(jiān)察人員在節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2010年7月9日起施行。
第四篇:懷化市節(jié)能監(jiān)察辦法
懷化節(jié)能監(jiān)察
懷化市節(jié)能監(jiān)察辦法
(討論稿)
懷化市節(jié)能監(jiān)察中心 二00九年九月十日
第一條 為了建設(shè)我市節(jié)約型社會(huì),規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,推動(dòng)我市合理用能和節(jié)約用能,提高能源利用效率的工作依法順利開(kāi)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)察(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能監(jiān)察),是指我市節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)活動(dòng)的單位以及個(gè)人(以下稱被監(jiān)察對(duì)象)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。
第三條 本辦法適應(yīng)于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。第四條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市節(jié)能監(jiān)察工作的行政主管部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制全市的節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
懷化節(jié)能監(jiān)察
市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主管的市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作,并依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》實(shí)施行政處罰。
第五條 各縣(市、區(qū))節(jié)能政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作,并接受市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條 市人民政府建立節(jié)能監(jiān)察考核制度,將節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位節(jié)約能源的監(jiān)督檢查。
第七條 監(jiān)察內(nèi)容:
(一)監(jiān)督檢查被監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)在用能項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的情況;重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目,是否將該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的節(jié)能篇(章)和評(píng)估報(bào)告送市節(jié)能監(jiān)察中心備案;
(三)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝的淘汰或限制使用情況;用能單位新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目及設(shè)備更新改造中是否采用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備,是否將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用;
(四)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)或地方單位產(chǎn)品能耗限額情況; 懷化節(jié)能監(jiān)察
(五)用能單位加強(qiáng)能源計(jì)量管理、能源計(jì)量器具配備的情況;
(六)用能單位是否建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,制定節(jié)能規(guī)劃及相應(yīng)的措施;重點(diǎn)用能單位是否按時(shí)完成能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)市節(jié)能監(jiān)察中心;
(七)用能單位建立健全節(jié)能管理制度,節(jié)能崗位和人員設(shè)置,節(jié)能教育培訓(xùn),以及定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的情況;重點(diǎn)用能單位每年定期是否向市經(jīng)委報(bào)送能源利用狀況報(bào)告時(shí),同時(shí)報(bào)送市節(jié)能監(jiān)察中心備查;
(八)用能單位遵守能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理配置和維護(hù)能源轉(zhuǎn)換、輸配和利用系統(tǒng)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),降低能源消耗和損耗,提高能源利用率,耗能設(shè)備在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下工作的情況。
(九)用能單位是否在企業(yè)設(shè)備折舊資金中提取一定比例的費(fèi)用,用于節(jié)能技術(shù)改造;
(十)采用節(jié)能技術(shù)、措施的情況;
(十一)向本單位職工無(wú)償提供能源或者發(fā)放能源使用補(bǔ)貼的情況;
(十二)用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況;
(十三)受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為的舉報(bào)和投訴;
懷化節(jié)能監(jiān)察
(十四)依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的用能行為;
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。
第八條 有下列情形之一的,節(jié)能監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)察:(一)統(tǒng)計(jì)資料顯示超標(biāo)準(zhǔn)用能的;(二)用能單位因技術(shù)改造或其他原因,其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;
(三)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施的;
(四)受理舉報(bào)或者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等途徑,發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違法用能的;
(五)上級(jí)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察的;(六)其他節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的情形。
第九條 市節(jié)能監(jiān)察中心按監(jiān)察計(jì)劃,定期對(duì)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。監(jiān)察前7至10天書面通知被監(jiān)察單位,通知中應(yīng)明確監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容及被監(jiān)察單位應(yīng)配合的事項(xiàng)。在受理舉報(bào)或接受上級(jí)交辦的任務(wù)時(shí),可以安排臨時(shí)監(jiān)察,并現(xiàn)場(chǎng)告知被監(jiān)察單位后實(shí)施監(jiān)察。
第十條 節(jié)能監(jiān)察采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書面監(jiān)察兩種方式。
懷化節(jié)能監(jiān)察
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求,以書面形式通知被監(jiān)察對(duì)象。辦理案件和受理舉報(bào)、投訴以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。
采用書面監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察對(duì)象按照監(jiān)察通知要求報(bào)送書面材料。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:
(一)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)不少于兩人,并向用能單位或個(gè)人出示執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利和義務(wù);
(二)實(shí)施監(jiān)察時(shí),首先聽(tīng)取用能單位或個(gè)人的匯報(bào),了解用能狀況及用能設(shè)備的情況;
(三)現(xiàn)場(chǎng)察看用能設(shè)備的運(yùn)行狀況和設(shè)備臺(tái)賬;
(四)節(jié)能監(jiān)察人員制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,用能單位或個(gè)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄進(jìn)行確認(rèn)簽署意見(jiàn),并簽名、加蓋單位公章;必要時(shí),監(jiān)察人員可以對(duì)有關(guān)場(chǎng)景進(jìn)行錄像、拍照。用能單位拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)說(shuō)明。
(五)討論擬定監(jiān)察意見(jiàn)、監(jiān)察結(jié)論,并通告被監(jiān)察單位。第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員必須實(shí)事求是、全面公正客觀地收集各種證據(jù)。
被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按監(jiān)察要求提供以下證據(jù):
(一)各種原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表; 懷化節(jié)能監(jiān)察
(二)產(chǎn)品或設(shè)備的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告;
(三)能源利用監(jiān)測(cè)報(bào)告、化驗(yàn)分析報(bào)告。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)察人員提取以下證據(jù):
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;
(二)現(xiàn)場(chǎng)照片,音像資料;
(三)證人、證言,當(dāng)事人陳述。
第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人陳述的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。不能因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十五條 節(jié)能監(jiān)察人員在辦案過(guò)程中,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。
當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng),不影響現(xiàn)場(chǎng)檢查的進(jìn)行。
第十六條 節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員的管理,定期進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
第十七條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章,掌握節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)能力,取得執(zhí)法資格證件,公正、嚴(yán)明執(zhí)法,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
第十八條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員有下列行為之一的,由主管部門追究其行政責(zé)任: 懷化節(jié)能監(jiān)察
(一)超越節(jié)能監(jiān)察職權(quán)監(jiān)察的;
(二)節(jié)能監(jiān)察時(shí)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果的;(三)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的;(四)不受理舉報(bào)人對(duì)違反節(jié)能監(jiān)察行為舉報(bào)的;
(五)不具有節(jié)能監(jiān)察處罰執(zhí)法資格實(shí)施處罰,或者不按照規(guī)定使用執(zhí)法證件的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的行為。第十九條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密尚不構(gòu)成犯罪的,由主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 節(jié)能監(jiān)察案件經(jīng)調(diào)查,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的,由節(jié)能監(jiān)察人員提出處理意見(jiàn),經(jīng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查決定。決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《行政處罰決定書》?!缎姓幜P決定書》應(yīng)當(dāng)注明做出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的處罰聽(tīng)證、復(fù)議和訴訟權(quán)利?!缎姓幜P決定書》應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式送達(dá)當(dāng)事人。
第二十一條 節(jié)能監(jiān)察案件辦理終結(jié),承辦人應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),并將所有證據(jù)、有關(guān)文書資料整理歸檔。
上級(jí)交辦的節(jié)能監(jiān)察案件辦理終結(jié),承辦單位應(yīng)將案件的處理結(jié)果報(bào)告交辦單位。
懷化節(jié)能監(jiān)察
第二十二條 對(duì)下列違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,市節(jié)能監(jiān)察中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案調(diào)查,并按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》予以查處:
(一)用能單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額情節(jié)嚴(yán)重的,限期治理;逾期未治理或治理未達(dá)到要求的,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
(二)用能單位拒絕監(jiān)督檢查或監(jiān)測(cè)的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
(三)新建建筑工程未設(shè)計(jì)安裝熱能計(jì)量器具的,責(zé)令限期安裝;逾期未安裝的處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
(四)新建、改建、擴(kuò)建工程選用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備的,責(zé)令停止使用,處以設(shè)備購(gòu)置價(jià)格5%~10%的罰款。
(五)未按照規(guī)定改造、淘汰耗能高的設(shè)備的,責(zé)令停止使用,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
(六)使用能源實(shí)行包費(fèi)制的,責(zé)令取消包費(fèi)制,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
(七)偽造或冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的,由節(jié)能監(jiān)察部門會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令公開(kāi)改正,沒(méi)收違法所得,并處以1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
(八)其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
懷化節(jié)能監(jiān)察
第二十三條 責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉、對(duì)公民處以500元以上的罰款、對(duì)法人或其他組織處以5000元以上罰款的行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,做出處罰決定的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第二十四條 被監(jiān)察單位和個(gè)人提出申請(qǐng)復(fù)議的節(jié)能監(jiān)察案件,做出行政處罰的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)移交有關(guān)證據(jù)、執(zhí)法文書等檔案材料。
第二十五條 被監(jiān)察單位和個(gè)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院予以受理時(shí),做出行政處罰決定的節(jié)能節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提交有關(guān)材料,并提出答辯狀。
第二十六條 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。第二十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。
主題詞:節(jié)能 監(jiān)察 辦法 報(bào):省經(jīng)委,省節(jié)能監(jiān)察中心,分送:各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門,市直屬機(jī)構(gòu),市委各部門,市人大,市政協(xié),市法院,市檢察院
懷化市???辦公室 2009年 月 日印發(fā)
第五篇:青海省節(jié)能監(jiān)察辦法
青海省節(jié)能監(jiān)察辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,保障節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施,推動(dòng)全社會(huì)合理節(jié)約用能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位(以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法用能行為依法予以查處的活動(dòng)。
第四條 省節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察管理、協(xié)調(diào)工作。
省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)察工作,指導(dǎo)各地開(kāi)展日常節(jié)能監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),加大設(shè)區(qū)的市、自治州和重點(diǎn)用能地區(qū)縣的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),建立健全節(jié)能考核制度,將節(jié)能監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。
第六條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)察與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則,依法、公正、規(guī)范的開(kāi)展監(jiān)察工作。
第七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)投訴電話、電子郵箱,受理公民、法人和其他組織對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)投訴。
第二章 節(jié)能監(jiān)察職責(zé)和內(nèi)容
第八條 省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和國(guó)家、省節(jié)能主管部門確定的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
設(shè)區(qū)的市、自治州節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
縣(區(qū)、市)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
第九條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的執(zhí)行情況,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中合理用能措施落實(shí)情況以及投入運(yùn)行后能源消耗指標(biāo)達(dá)到節(jié)能評(píng)估審查要求的情況;
(二)國(guó)家明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)制度的執(zhí)行情況;
(三)建筑工程、公用設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)各環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;公共建筑室內(nèi)溫度管理制度和民用建筑能效公示制度執(zhí)行情況;
(四)老舊交通運(yùn)輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況及交通營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(五)公共機(jī)構(gòu)落實(shí)執(zhí)行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)的情況;
(六)節(jié)能管理制度以及節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案建立、執(zhí)行情況;
(七)節(jié)能教育、培訓(xùn)和宣傳情況;
(八)主要用能設(shè)備合理用能情況;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十條 對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)開(kāi)展能源審計(jì)、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實(shí)節(jié)能措施和節(jié)能目標(biāo)完成情況;
(二)能源利用狀況報(bào)告制度的執(zhí)行情況;
(三)能源管理崗位設(shè)置及備案情況;
(四)能源管理人員和能源管理負(fù)責(zé)人接受節(jié)能培訓(xùn)情況。
第三章 節(jié)能監(jiān)察程序
第十一條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察方式。實(shí)施書面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容等要求,如實(shí)報(bào)送節(jié)能監(jiān)察有關(guān)資料和實(shí)物。
第十二條 被監(jiān)察單位具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:
(一)能源利用狀況和整改情況需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的;
(二)主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的;
(三)生產(chǎn)工藝或者耗能設(shè)備未采取節(jié)能技術(shù)措施的;
(四)涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
第十三條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式和具體要求以書面形式告知被監(jiān)察單位。
具有下列情形之一的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不受事先告知條件限制,可以直接實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:
(一)上級(jí)有關(guān)部門交辦或者同級(jí)有關(guān)部門移送的節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng);
(二)受理公民、法人和其他組織舉報(bào)投訴需要查證的事項(xiàng);
(三)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。
第十四條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察時(shí),節(jié)能執(zhí)法人員不得少于兩人,在出示行政執(zhí)法證件后有權(quán)采取下列措施:
(一)詢問(wèn)有關(guān)人員,并記錄或者錄音;
(二)查閱、復(fù)印或者抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄、報(bào)表、技術(shù)文件等資料;
(三)對(duì)被監(jiān)察單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)有關(guān)資料、工藝流程、生產(chǎn)場(chǎng)景、設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品等進(jìn)行錄像、拍照;
(四)要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi),就節(jié)能監(jiān)察所涉及問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明;
(五)對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)際能源利用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。第十五條 現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中,節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯,如實(shí)制作節(jié)能監(jiān)察筆錄,并由節(jié)能執(zhí)法人員、被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或其委托人簽字蓋章,被監(jiān)察單位拒絕的,節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況,并提供相關(guān)資料和實(shí)物,配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察,不得隱瞞事實(shí)真相,不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實(shí)物。
第十七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)被監(jiān)察單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序,不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
第十八條 節(jié)能執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位存在利害關(guān)系,可能影響節(jié)能監(jiān)察公正處理的,應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。
被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的,應(yīng)當(dāng)書面向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出回避申請(qǐng)。
節(jié)能執(zhí)法人員回避由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人決定。第十九條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違反有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令改正通知書。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定,但存在明顯不合理用能行為或者不符合節(jié)能要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)出節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書,要求采取措施予以改進(jìn)。
第二十條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)被監(jiān)察單位實(shí)際情況,確定整改期限。
被監(jiān)察單位確需延長(zhǎng)整改期限的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請(qǐng)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到延期申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出決定,但延長(zhǎng)整改期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改和改進(jìn)的,應(yīng)當(dāng)將整改和改進(jìn)結(jié)果報(bào)送節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 被監(jiān)察單位對(duì)責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書有異議的,可以自收到之日起15日內(nèi),以書面形式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論,并告知申請(qǐng)單位。
第二十二條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)跟蹤下達(dá)責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書的被監(jiān)察單位,督促其整改或者改進(jìn)。
第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為被監(jiān)察單位提供信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)或者服務(wù);被監(jiān)察單位也可以在節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi),要求其提供信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)或者幫助。
第二十四條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的檢測(cè)和評(píng)價(jià)能力的,可以委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正地進(jìn)行檢測(cè),真實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,并對(duì)出具的檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 被監(jiān)察單位對(duì)檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的,可以在接到檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論之日起15日內(nèi),書面向本級(jí)或上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出復(fù)測(cè)申請(qǐng)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)測(cè)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出是否受理的決定,并出具書面答復(fù)。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè)。重新檢測(cè)的,不得委托原檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的復(fù)測(cè)結(jié)論為最終檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論。經(jīng)復(fù)測(cè)證明被監(jiān)察單位異議成立的,復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān);不成立的,由被監(jiān)察單位承擔(dān)。
第二十六條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展改革等部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)于超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)整改后未達(dá)到要求的用能企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)措施;對(duì)于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)措施。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的,或者拒不說(shuō)明情況、提供相關(guān)資料、實(shí)物及不配合現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,可處以5000元以上10000元以下的罰款。阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實(shí)物的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對(duì)被監(jiān)察單位處以3000元以上30000元以下的罰款。
第三十條 被監(jiān)察單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書實(shí)施整改措施的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)處以10000元以上30000元以下罰款,并將其不合理用能行為向社會(huì)公布。
被監(jiān)察單位整改后仍未達(dá)到要求的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法提出處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限處理。
第三十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列行為之一,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)的;
(二)泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
(四)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附
則 第三十二條 本辦法自2014年4月1日起施行。2007年6月14日省人民政府公布的《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》同時(shí)廢止。