第一篇：湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景探究

湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景探析

各部分盈利狀況、吸收除去承辦方以外的就業(yè)人數(shù)

糧食、蔬菜、水果、消費(fèi)品、紀(jì)念品等可供盈利產(chǎn)品的成本 政府對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的支持程度

消費(fèi)人群

顧客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、平均消費(fèi)額

第二篇：休閑農(nóng)業(yè)

東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游分析

摘要：觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托并結(jié)合現(xiàn)代旅游的一種高效農(nóng)業(yè)。本文以東北地區(qū)的現(xiàn)代休閑方式和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，介紹了東北地區(qū)的生態(tài)旅游特色和資源優(yōu)勢，分析了東北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下的發(fā)展?fàn)顩r和前進(jìn)方向，探究了農(nóng)業(yè)休閑旅游對社會生活和生態(tài)環(huán)境帶來的影響，提出了東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)存在的問題和相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū) 觀光農(nóng)業(yè) 旅游特色 發(fā)展策略

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，農(nóng)村、農(nóng)民也是實(shí)現(xiàn)社會主義可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對象。建設(shè)社會主義新農(nóng)村旨在提高農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生活環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的發(fā)展為我國農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)。這種新型的農(nóng)業(yè)旅游方式將地區(qū)的自然景觀資源和農(nóng)村的風(fēng)土民情結(jié)合起來，開創(chuàng)了一種高效、環(huán)保、多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

東北地區(qū)農(nóng)業(yè)人口眾多，自然資源豐富，具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。旖旎的冰雪之色、怡人的邊境風(fēng)光、壯闊的草原森林，這些充滿豪情的自然資源特色吸引著無數(shù)游客。下面我們對東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析。

一、東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

“北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄”，東北的景觀自古以豪邁著稱，其自然環(huán)境自然擁有壯闊激昂的特色。近年來，東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游正處于快速發(fā)展的階段，鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、邊境旅游、草原和森林旅游等皆打造出了自己的特色品牌，知名度不斷提高。生態(tài)旅游的發(fā)展對東北地區(qū)老工業(yè)基地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大開放等發(fā)揮了重要作用。

（一）東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的特色

第一，東北地區(qū)的景色以冰雪風(fēng)光為品牌向外推廣。每年1月5日開幕的“哈爾濱冰雪節(jié)”吸引數(shù)百萬來自國內(nèi)外的游客前來觀賞游玩，僅每年國外游客消費(fèi)總量就超過20億美元，而每屆冰雪節(jié)的總收入更是多達(dá)70億美元?；?、賞冰燈、做雪雕的樂趣讓每一位前來觀賞的游客流連忘返。而東北其他大型城市都有以冰雪為主題的著名公園或景區(qū)，像長白山天池、阿爾山冰雪度假村、蓮花山競技滑雪場等，吸引的游客不計(jì)其數(shù)。

第二，東北地區(qū)以草原森林資源為依托打造生態(tài)避暑度假旅游城市。呼倫貝爾草原總面積約10萬平方千米，天然草場占80%，3000多條河流縱橫交錯(cuò)，500多個(gè)湖泊星羅棋布，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣拿褡骞?jié)慶活動(dòng)，組成了呼倫貝爾多樣性生態(tài)旅游區(qū)。大小興安嶺則是喜歡森林養(yǎng)生和動(dòng)植物科考的游客們的天堂。當(dāng)下，森林和草原旅游十分切合人們追求的綠色生活、健康生活的理念，為需要釋放學(xué)習(xí)

工作壓力的現(xiàn)代人提供了良好的休閑方式。

第三，東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)以大中城市為目標(biāo)，面向?qū)ο笾饕獮榇笾谐鞘械氖忻?。近年來，農(nóng)民藝術(shù)家趙本山先生將東北二人轉(zhuǎn)藝術(shù)推向全國乃至世界，《馬大帥》《鄉(xiāng)村愛情》等系列電視劇不斷熱播，東北的鄉(xiāng)村風(fēng)情和帶有社會主義新農(nóng)村建設(shè)色彩的文化贏得全國許多觀眾的喜愛，致使東北“農(nóng)家樂”系列的旅游形式受到火熱的追捧。許多城市人口在節(jié)假日來到東北農(nóng)村感受來自劇中的氛圍，坐熱炕頭吃農(nóng)家菜，看大秧歌聽二人轉(zhuǎn)，吃土雞，摘野果??正是這種曾被認(rèn)為“土得掉渣兒”的形式得到眾多城市游客的喜愛。丹東鳳城大梨樹村正是這種形式的典型代表，“八山半水一分田，半分道路和莊園”，這里以農(nóng)業(yè)觀賞為特色，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息和民族風(fēng)情，在這里可以享受田園詩歌般的美妙生活。

第四，東北地區(qū)的生態(tài)旅游富有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)味，也為這片白山黑土地增添了無限的色彩。東北地區(qū)邊境省份共有全國53個(gè)少數(shù)民族，滿、朝鮮、蒙古、回、達(dá)斡爾、錫伯、赫哲、鄂倫春、鄂溫克和柯爾克孜等10多個(gè)少數(shù)民族世代居住于此。充滿特色的民族文化成為觀光旅游的重點(diǎn)。以呼倫貝爾為代表的蒙古族特色、以沈陽故宮為代表的滿族特色、以長白山為代表的朝鮮族特色、以馴鹿和雪原為代表的鄂溫克族特色等等。廣袤的東北大地養(yǎng)育了這些少數(shù)民族兒女，而這些少數(shù)民族也以自己的文化點(diǎn)綴著這片土地。

（二）東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與方向

東北地區(qū)正處于老工業(yè)振興與新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可以成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的發(fā)展需要揚(yáng)長避短，突出優(yōu)勢資源，打造出品牌與知名度，將東北地區(qū)建設(shè)成為世界聞名的冰雪休閑度假旅游區(qū)，國內(nèi)一流的生態(tài)、冰雪、避暑、邊境、民族文化旅游勝地，形成鮮明的特色。同時(shí)，注意以優(yōu)質(zhì)資源為核心，以中心城市為樞紐，不斷擴(kuò)大規(guī)模與覆蓋面。遼、吉、黑三省及蒙東五盟市結(jié)為一個(gè)有機(jī)的整體，突破行政邊界與空間的格局，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)大范圍生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

一是季節(jié)性過強(qiáng)，旅游旺季較短。農(nóng)業(yè)觀光與其他景觀觀賞最大的不同在于季節(jié)性明顯。無論是賞花還是摘果，持續(xù)的時(shí)間都較短，時(shí)節(jié)一旦過去，旅游立刻進(jìn)入淡季。而東北地區(qū)生態(tài)旅游主打的冰雪品牌更是被局限在了冬天，淡季期間游客數(shù)量稀少，旅游收入也相應(yīng)的減少，而巨額的場地維護(hù)等費(fèi)用給產(chǎn)業(yè)造成巨大負(fù)擔(dān)。

二是觀光農(nóng)業(yè)數(shù)量眾多，而項(xiàng)目過于單一。觀光農(nóng)業(yè)的火熱發(fā)展導(dǎo)致很多投資者盲目建設(shè)生態(tài)園區(qū)，致使經(jīng)濟(jì)效益過于分散，收入下降。調(diào)查結(jié)果顯示，全

國90%的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)處于虧損狀態(tài)，東北地區(qū)的狀況亦十分嚴(yán)重。而且受到氣候、土壤等條件限制，東北很多觀光園區(qū)的植物種類較少、生態(tài)形式單調(diào)，且雷同狀況嚴(yán)重。

三是經(jīng)營管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量較差。東北地區(qū)很多農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)處于小型民營資本進(jìn)行運(yùn)營，加上執(zhí)法渠道不暢等原因，經(jīng)營管理十分混亂，游客意見很大。而作為主要運(yùn)營方式，很多“農(nóng)家樂”不具備經(jīng)營條件就開張，存在衛(wèi)生條件差，服務(wù)質(zhì)量差和“宰客”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了東北地區(qū)整體的旅游形象。

四是不注重生態(tài)效益，環(huán)境破壞嚴(yán)重。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)遵循“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”的原則，景區(qū)的開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格遵循這一原則。部分地區(qū)片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，不顧對環(huán)境造成的污染和破壞，過分依賴非自然的技術(shù)手段，大興土木，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。而且，很多所謂的“廢品”（如秸稈、糞便等）等資源沒有被很好的利用。

五是沒有確定的市場定位。東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)對客源市場的分析還不夠到位，結(jié)果就是不能對旅游產(chǎn)品做出正確的商業(yè)價(jià)值判斷，缺乏特色產(chǎn)品，致使旅游形象難以確定。同時(shí)，對于市場的變化沒有產(chǎn)品的升級換代，旅客的重游效率很低、經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。

三、東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的發(fā)展策略

一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的內(nèi)容選擇和市場需求在布局時(shí)皆應(yīng)該統(tǒng)一考慮。首先應(yīng)做到因地制宜，不同的地區(qū)要突出當(dāng)?shù)靥厣敲つ扛S風(fēng)潮，避免盲目建設(shè)。其次要兼顧層次，盡量避免季節(jié)性明顯問題，不同季節(jié)設(shè)計(jì)不同活動(dòng)，可以嘗試?yán)酶鱾€(gè)文化節(jié)日來設(shè)立不同的主題，增強(qiáng)景區(qū)的利用效率，提高收益。

二是理順管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量。對于景區(qū)管理，宜采用“經(jīng)濟(jì)、行政、法律”三位一體的綜合管理體制，以法律為核心，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政監(jiān)管的方式進(jìn)行管理。同時(shí)，也要對農(nóng)民價(jià)值觀進(jìn)行正確的引導(dǎo)，營造讓游客舒心的鄉(xiāng)村環(huán)境，并對服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，保證提供有素的服務(wù)。

三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，充分利用資源。新景區(qū)的開發(fā)應(yīng)避免對自然環(huán)境和人文景觀的破壞，主要采用添加、點(diǎn)綴的手段，而非損毀重建。例如，與其削平山頭間旅館不如山林之中隱映木屋。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)定期檢查景區(qū)內(nèi)水庫河流的水質(zhì)，對污染水源的單位進(jìn)行處罰。另外，應(yīng)在各個(gè)景區(qū)推廣可再生資源或新能源的利用，比如使用沼氣或太陽能等。

四是加強(qiáng)區(qū)域間的交流與合作。東北地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)仍處于低水平階段，應(yīng)該借鑒其他地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地資源形成自我特色。充分利用國內(nèi)外實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，使東北地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游得到較好較

快發(fā)展。

以上就是我對家鄉(xiāng)東北地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的一些理解和想法，希望和各位老師、同學(xué)進(jìn)行交流、分享，也祝愿家鄉(xiāng)的觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)可以得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊述.黑龍江省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的若干思考.2006,5:105--107

[2]李長健.歐陽柳萌.旅游觀光農(nóng)業(yè)中的環(huán)境法律制度研究.社科縱橫2011,2:50—53

[3]趙妍.淺談我國觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向.農(nóng)業(yè)科技通訊2011,12:42--43

[4]沈伶俐.遼寧興城市觀光農(nóng)業(yè)管理淺析.吉林農(nóng)業(yè)下半月.2010,3:90--91

[5]鐘春艷.周連第.觀光農(nóng)業(yè)園的綠色營銷策略.商業(yè)研究.2009,8:71--74

[6]高敏.長白山區(qū)域生態(tài)旅游規(guī)劃的思考.城市建設(shè)下旬.2011,4:24--24

第三篇：休閑農(nóng)業(yè)

黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況匯報(bào)

字體大小：大 中 小 編輯整理：北京農(nóng)家院網(wǎng) 發(fā)表評論：說兩句 展示農(nóng)家：

廣告服務(wù)

一、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

黟縣是一個(gè)具有2200多年歷史的文明古縣，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，田園風(fēng)光優(yōu)美，燦爛的人文景觀與秀麗的自然風(fēng)光交相輝映，擁有豐富的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源。

黟縣是我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游最早的地區(qū)之一。

早在1986年，黟縣依托西遞古村落豐富的文化資源和周邊優(yōu)美的田園風(fēng)光，開發(fā)設(shè)立了西遞旅游服務(wù)點(diǎn)，標(biāo)志著黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的起步。經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是黨的十六屆五中全會以來，黟縣提出了“圍繞旅游抓休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路”，加大了農(nóng)、旅結(jié)合的力度，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局和安徽省農(nóng)業(yè)委、旅游局的大力支持和關(guān)心下，目前黟縣已經(jīng)形成了較為完備的十大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。即：

以世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為代表的古村落觀光游已成為鄉(xiāng)村旅游的龍頭；

以第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村五里、深沖為代表的旅游專業(yè)村不斷發(fā)展；

以木坑竹海、打鼓嶺等為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游正在發(fā)展壯大；

以龍池灣農(nóng)耕文化園、竹海人家、秀里農(nóng)莊等為代表的農(nóng)家樂旅游效益日益明顯；

以“豬欄灑吧”“南山堂”等為代表的度假體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)正引領(lǐng)古村落鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級；

以山地車、公路自行車、徒步、露營等為代表的鄉(xiāng)村體育休閑旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；

以攝影、寫生、影視拍攝等為代表的文化、藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；

以柯村胡門皖南花豬、黑雞養(yǎng)殖為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)富民效益日益壯大；

以國家級旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)――金星工藝廠、民間工藝廠為龍頭的旅游商品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；

以4萬畝桑園、2萬畝有機(jī)茶園為基地、以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——華盛集團(tuán)、惠達(dá)食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)致富作用日益顯現(xiàn)。

目前，黟縣境內(nèi)共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)22處（其中4A級景區(qū)4個(gè)、3A級景區(qū)2個(gè)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)）；旅游專業(yè)村6個(gè)、省級農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)4個(gè)、星級農(nóng)家樂示范戶17家，涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國家級旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)2家，省級1家；以木、竹等農(nóng)副產(chǎn)品為原料的旅游商品個(gè)體私營作坊150多個(gè)，已形成四大類、1200多個(gè)品種的旅游商品系列，同時(shí)，發(fā)展了5個(gè)旅游商品購物市場和700多個(gè)購物攤點(diǎn)、門面；葉村、黃姑村、宏潭村、五里村分別被評為省級一村一品專業(yè)示范村；萬畝蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”稱號。2010年，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量突破400萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)24億元，其中農(nóng)民從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接受益3.8億元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)30%，對地方稅收貢獻(xiàn)達(dá)34%，重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)農(nóng)民人均純收入已超7000元，其中67%來自休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接和間接從業(yè)人員已超過3萬人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人口的40%以上。我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、財(cái)政貢獻(xiàn)、帶動(dòng)效應(yīng)、品牌影響、富民效應(yīng)、業(yè)態(tài)發(fā)展、入境人次等方面發(fā)展成效顯著，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，成為擴(kuò)大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。

二、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢與潛力分析

（一）比較優(yōu)勢。目前，黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從全省乃至全國來看，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、財(cái)政貢獻(xiàn)、帶動(dòng)效應(yīng)、品牌影響、富民效應(yīng)、業(yè)態(tài)發(fā)展、入境人次（2007年已超過10萬）等方面來看，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是成功的，特別是近幾年來，通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更加彰顯其自身的特色。一是資源一流、品牌一流，與國內(nèi)其它類似縣相比毫不遜色。二是連續(xù)四屆舉辦的兩大國際性節(jié)

慶活動(dòng)和休閑農(nóng)業(yè)展示活動(dòng)，提高了黟縣的知名度，培育了自行車、戶外運(yùn)動(dòng)、攝影采風(fēng)、寫生修學(xué)、農(nóng)業(yè)休閑等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品市場。三是積極開展中法鄉(xiāng)村旅游國際合作，并在法國先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念的指導(dǎo)下，引進(jìn)國內(nèi)外品牌企業(yè)參與黟縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在促進(jìn)古村落鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級方面，已取得初步進(jìn)展。四是以旅游商品骨干企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民家庭作坊為支撐，帶動(dòng)全民參與的旅游商品產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，在解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入和提高旅游綜合效益方面已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（二）潛力分析。黟縣地處皖南山區(qū)腹地，是一個(gè)歷史悠久、文化底蘊(yùn)十分豐厚的地方。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源極其豐富，主要表現(xiàn)在：一是中國傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村資源保存良好，除西遞、宏村外，黟縣目前還保存有大量的有原住居民居住的古民居、古村落資源，僅黟縣盆地就有古村落23個(gè)，古民居2000多幢，且周邊田園風(fēng)光優(yōu)美，是國內(nèi)罕見的最具有中國傳統(tǒng)文化特色鄉(xiāng)村的典型代表，也是最具有國際旅游市場價(jià)值和文化休閑旅游開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村旅游資源；二是黟縣西北地區(qū)四鄉(xiāng)400多平方公里的范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境絕佳，自然風(fēng)光優(yōu)美，山村風(fēng)貌一流，人口僅2萬多，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、休閑度假旅游前景十分廣闊，目前基本處在未開發(fā)狀態(tài)；三是豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和傳統(tǒng)的手工藝為發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)提供了良好的資源基礎(chǔ)，有利于延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、黟縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向

隨著黃山市大旅游交通設(shè)施的改善，黟縣的農(nóng)業(yè)與旅游資源開發(fā)潛力十分巨大，黟縣已經(jīng)將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游寫入“十二五”規(guī)劃，作為“十二五”發(fā)展的重要內(nèi)容和主要抓手。十二五期間，我縣進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把黟縣打造成一個(gè)以國際市場需求為標(biāo)準(zhǔn)的世界級的國際化鄉(xiāng)村旅游目的地。

一是以中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)項(xiàng)目為重點(diǎn)，依托黟縣盆地內(nèi)非遺產(chǎn)地古村落和農(nóng)業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村資源，打造高端的國際化農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)村休閑度假游新業(yè)態(tài)。

二是以黟縣西北山區(qū)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，依托山區(qū)原生態(tài)鄉(xiāng)村資源，打造國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游示范區(qū)新板塊。

三是以實(shí)施西遞、宏村旅游綜合提升工程為契機(jī)，依托世界文化遺產(chǎn)地的品牌影響，打造世界級的徽文化遺產(chǎn)地旅游區(qū)新典型。

四是以中國黃山國際山地車節(jié)為平臺，依托一流的鄉(xiāng)村山地車賽道，大力發(fā)展體育休閑、戶外運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，打造前景廣闊的體育和戶外休閑旅游新亮點(diǎn)。

心動(dòng)了吧？美妙京郊游從這里開始：請進(jìn)入京郊旅游線路超市！

第四篇：關(guān)于加快湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

肖 彬

休閑農(nóng)業(yè)是利用自然生態(tài)、田園景觀，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村文化、農(nóng)家生活，為人們提供休閑娛樂、體驗(yàn)“三農(nóng)”的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。近年來，全國休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一、湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)及成效

湖南省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有四個(gè)特點(diǎn)。

(一)起步較早 湖南省是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)較早的省份之一，起步于上世紀(jì)８０年代末，大體可以分為三個(gè)發(fā)展階段：一是自我發(fā)展階段。從８０年代末到９０年代末，隨著城市居民到農(nóng)村休閑需求的增加，農(nóng)戶利用自家條件，紛紛創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展階段(2000—2005年)。一些經(jīng)營得比較好的“農(nóng)家樂”轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)辦休閑農(nóng)莊。同時(shí)，一些從事建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)積極投資興辦休閑農(nóng)莊。三是規(guī)范發(fā)展階段(2006年至現(xiàn)在)。2006年，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，明確提出支持和鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并制定了一系列優(yōu)惠政策。在全國率先組建了省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，創(chuàng)辦了專門的網(wǎng)站和簡訊，開展了星級農(nóng)莊評定和大規(guī)模的培訓(xùn)，對推動(dòng)我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(二)發(fā)展迅速 到2010年底，全省休閑農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展到3811家，其中星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)296家；另有農(nóng)家樂和民俗旅游接待戶15000戶。接待休閑觀光人員7184萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入89.5億元；帶動(dòng)建立種養(yǎng)基地81.5萬畝；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100多億元；直接安置農(nóng)民24.2萬人。近年來全省正在新建和擴(kuò)改建的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目500多個(gè)，其中計(jì)劃投入4000萬元以上的項(xiàng)目60個(gè)。這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，每年可新增營業(yè)收入30億元左右。

(三)形式多樣 我省休閑農(nóng)業(yè)主要有四種經(jīng)營模式：一是參與體驗(yàn)型。主要

是在城郊或景區(qū)，利用山塘水庫、果園菜地等開辟休閑農(nóng)莊，吸引游客入內(nèi)體驗(yàn)農(nóng)家生活、感受農(nóng)家氣息，經(jīng)營內(nèi)容以傳統(tǒng)的垂釣、棋牌、餐飲為主，目前我省大多數(shù)規(guī)模以下休閑農(nóng)莊都屬于這種模式。二是休閑度假型。依托山地、森林、湖泊、水庫等優(yōu)美的自然風(fēng)景，通過興建較高檔、齊全的休閑娛樂設(shè)施，吸引游客前去度假觀光、健身游樂等。如千龍湖度假村、潤泉山莊等。三是復(fù)合經(jīng)營型。以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，集生態(tài)旅游觀光、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣、科普知識教育于一體，以百果園、滴翠山莊等為代表。四是民俗風(fēng)情型。一些民族風(fēng)味濃郁的村落、山寨，通過挖掘傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、民間歌舞等開發(fā)具有鮮明地域特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這種農(nóng)莊以湘西德夯農(nóng)莊、懷化日月湖農(nóng)莊、張家界綠色大地等為代表。

(四)特色明顯 與外省比較，我省單個(gè)農(nóng)莊規(guī)模不大，但數(shù)量較多，總體規(guī)模較大。特別是自然環(huán)境較好，離城市較近，與農(nóng)業(yè)開發(fā)聯(lián)系緊密。從全省布局來看，初步形成了以長株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、湘中南區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘西山區(qū)為主的四大休閑農(nóng)業(yè)特色區(qū)域。如長沙市已形成“一環(huán)四帶”休閑農(nóng)業(yè)布局。

盡管休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還不夠規(guī)范，但已經(jīng)對推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、加快富民強(qiáng)省步伐凸顯出日益重要的作用。一是促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過把農(nóng)業(yè)與休閑相融合，使普通的農(nóng)產(chǎn)品演變?yōu)楦吒郊又档穆糜涡蓍e商品，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售和增值。二是促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。企業(yè)要租賃農(nóng)民土地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民通過出租土地獲得收入，同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)增加了農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)了城市資本下鄉(xiāng)。休閑農(nóng)業(yè)能充分開發(fā)農(nóng)村資源、滿足廣大城鎮(zhèn)居民休閑需求，很多在城市中完成資本積累的老板看好并投資休閑農(nóng)業(yè)，為城市資本下鄉(xiāng)尋求了有效載體。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大量市民到休閑農(nóng)莊觀光、消費(fèi)，既滿足了城鎮(zhèn)居民的生態(tài)休閑需求，又帶動(dòng)了農(nóng)村餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)交流互動(dòng)、融合發(fā)展。同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快了新農(nóng)村建設(shè)。五是美化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。很多休閑農(nóng)莊為

吸引市民前去休閑，投入大量資金建公路、修水利、搞綠化，實(shí)施“三改五清”，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。

二、當(dāng)前湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及制約因素

我省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)雖取得了較好成效，但還存在不少問題：一是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大。雖然我省有休閑農(nóng)莊3800家、農(nóng)家樂和民俗接待戶15000戶的規(guī)模，但從總體上來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消費(fèi)需求。據(jù)對千龍湖、潤泉兩個(gè)農(nóng)莊定點(diǎn)調(diào)查，每到周末或節(jié)假日，每個(gè)農(nóng)莊預(yù)約前去休閑的人達(dá)1800人，實(shí)際只能接待1000余人，僅占預(yù)約的55％。二是建設(shè)起點(diǎn)不高。大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有制定發(fā)展規(guī)劃，資源優(yōu)勢未能得到有效開發(fā)。據(jù)對長沙市1600家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，制定了發(fā)展規(guī)劃的僅占10％。三是經(jīng)營服務(wù)不夠規(guī)范。無論是服務(wù)設(shè)施還是服務(wù)人員的素質(zhì)層次都還很低，服務(wù)人員經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的不到三分之一。四是特色還不十分突出。很多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，個(gè)體特色不明顯，休閑產(chǎn)品單一，同質(zhì)化趨勢嚴(yán)重，難以滿足不同層次市民的多元化消費(fèi)需求。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。盡管休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大都布局在城市周邊，但水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施卻比較落后，交通并不十分方便。造成交通不便的主要原因是交通干道到農(nóng)莊的連接線屬于誰都不管的地段，不能納入鄉(xiāng)村公路建設(shè)范疇。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素是以下四個(gè)方面。

第一，思想認(rèn)識的制約 一是沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物、是社會公益事業(yè)的觀念，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是吃喝玩樂、不務(wù)正業(yè)。二是沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸、是農(nóng)業(yè)的重要組成部分的觀念，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)就是鄉(xiāng)村旅游、屬于旅游業(yè)范疇。三是沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)剛剛興起的社會事業(yè)、需要政府部門加強(qiáng)管理、大力扶持的觀念，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是市場行為、可以放任自流。由于認(rèn)識不一致，發(fā)展還很不平衡，發(fā)展中遇到的阻力不小。第二，土地流轉(zhuǎn)的制約 目前我省尚未建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和管理服務(wù)體系，流轉(zhuǎn)程序不夠規(guī)范，存在很大的隨意性和不穩(wěn)定性，影響了農(nóng)莊發(fā)展。如

株洲市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)共流轉(zhuǎn)土地5000畝左右，簽有流轉(zhuǎn)合同的僅占20％，極易引發(fā)土地糾紛。

第三，發(fā)展環(huán)境的制約 對這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還有許多政策的缺失和執(zhí)行不到位的問題：一是稅率偏高。長沙附近的農(nóng)莊反映，休閑農(nóng)業(yè)的土地使用稅按不同類型用地的實(shí)際面積以每平方米3～5元收取，房產(chǎn)稅按基地房屋造價(jià)的1.5％收取，營業(yè)稅按實(shí)際營業(yè)額上浮30％的5％收取，再加上教育附加費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)，實(shí)際稅率達(dá)7.1％(不含所得稅)。還有很多農(nóng)莊反映，自己生產(chǎn)的魚、禽、蔬菜等土特產(chǎn)品出售，也按以上稅率收取稅金，沒有享受農(nóng)產(chǎn)品免稅待遇。二是農(nóng)莊利益缺乏法律保障。目前國家與省里均未制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的行政法規(guī)，尤其是企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)益得不到保障。調(diào)研中很多農(nóng)莊反映，由于大多農(nóng)莊是租用土地興建的，地面建筑物沒有產(chǎn)權(quán)證，種植的果林沒有果(林)權(quán)證，養(yǎng)殖的水域沒有養(yǎng)殖證，屬于“三無”經(jīng)營狀態(tài)，業(yè)主難以放心發(fā)展。三是水電費(fèi)收取不合理。休閑農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)是高效農(nóng)業(yè)，但其水電費(fèi)卻按商業(yè)用電計(jì)算，如長沙市休閑農(nóng)莊用電50%～80％按商業(yè)用電計(jì)算。四是存在亂收亂罰現(xiàn)象。目前全省沒有強(qiáng)有力的部門對休閑農(nóng)業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌管理，一定程度上存在服務(wù)缺位的現(xiàn)象，一些相關(guān)職能部門動(dòng)不動(dòng)就到農(nóng)莊執(zhí)法。如不少農(nóng)莊主反映，農(nóng)莊要辦的證件多達(dá)23種，每年用于各種檢查、罰款等達(dá)5萬～60萬元不等，增加了農(nóng)莊負(fù)擔(dān)。

第四，資金投入的制約 由于休閑農(nóng)莊的土地、住房等不能作貸款抵押，休閑農(nóng)莊到銀行基本上貸不到款。休閑農(nóng)業(yè)涉及種養(yǎng)、加工、三產(chǎn)服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)展需要大量資金投入，光靠企業(yè)自身積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，我省各級政府安排發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金很少。我省至今未設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，全靠企業(yè)自籌解決，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在完成了首次資金投入之后，難有第二次投入能力，使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很大限制。

三、加快湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

我省農(nóng)業(yè)資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件，目前的基礎(chǔ)也很好，只要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，完全可以發(fā)展成一個(gè)富民強(qiáng)農(nóng)的重要產(chǎn)業(yè)。為此，我們建議：

1．把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措來抓 首先要納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定《湖南國民休閑發(fā)展綱要》，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。其次，要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展。三是要引導(dǎo)休閑農(nóng)莊培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色休閑產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是要突出建設(shè)一批國家級或省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)，切實(shí)提高休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，努力將我省建設(shè)成為休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。五是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，每年以省政府的名義召開一次休閑農(nóng)業(yè)工作會議，鼓勵(lì)新聞部門進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳報(bào)道。

2．加強(qiáng)對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo) 各市、縣、鄉(xiāng)、村都要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把休閑農(nóng)業(yè)融入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中。特別是要指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊編制切實(shí)可行的規(guī)劃，避免隨意性和同質(zhì)化發(fā)展。

3．加大對休閑農(nóng)業(yè)的政策扶持 一是要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金。用于編制規(guī)劃、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立信息服務(wù)體系、加大宣傳推介力度和示范創(chuàng)建等。二是要合理解決用地。加快探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和配套管理服務(wù)體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)形式，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。對租用1000畝以上土地發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的休閑農(nóng)莊，應(yīng)采用整合閑置宅基地、灘涂荒坡廢棄地等形式，提供一定的土地讓其發(fā)展加工、餐飲等配套設(shè)施。三是要加大金融信貸支持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)信貸扶持力度，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資需求。四是要實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。目前常德、郴州等地對休閑農(nóng)莊在所得稅、用電等方面實(shí)行優(yōu)惠，取得較好效果。建議推廣這些做法，使休閑農(nóng)莊享受到有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

4．進(jìn)一步打造湖南休閑農(nóng)業(yè)特色 一是堅(jiān)持以農(nóng)為本，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)向農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)充分利用我省的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)種植和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，從而形成三次產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)向園區(qū)方向發(fā)展。三是堅(jiān)持因地制宜，引休閑農(nóng)業(yè)向主題休閑農(nóng)莊方向發(fā)展。每一個(gè)農(nóng)莊都有一個(gè)專業(yè)化程度很高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。以科技為手段，將文化等創(chuàng)意元素巧妙運(yùn)用到休閑農(nóng)業(yè)中，使休閑農(nóng)業(yè)更好地符合當(dāng)今社會發(fā)展的潮流，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，更好地滿足消費(fèi)者的休閑娛樂需求。

5．加大推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作力度 一是開展統(tǒng)籌規(guī)劃行動(dòng)，全面啟動(dòng)全省各縣、市、區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源普查與規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到各縣、市、區(qū)休閑農(nóng)業(yè)管理有機(jī)構(gòu)、發(fā)展有規(guī)劃、工作有成效。規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，新建休閑農(nóng)業(yè)莊園一律實(shí)行“規(guī)劃先行，無規(guī)叫?！钡墓芾磙k法。二是開展示范帶動(dòng)行動(dòng)，啟動(dòng)湖南省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(示范點(diǎn))創(chuàng)建與評定工作。三是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建行動(dòng)。依照農(nóng)業(yè)部《休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》，結(jié)合湖南實(shí)際，盡快出臺《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，修訂《湖南省星級休閑農(nóng)業(yè)莊園評定準(zhǔn)則與管理辦法》，制定《湖南省休閑農(nóng)業(yè)示范縣(示范點(diǎn))評定準(zhǔn)則與管理辦法》，推動(dòng)湖南休閑農(nóng)業(yè)朝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理法制化、指導(dǎo)常態(tài)化的方向健康有序發(fā)展。四是綠色創(chuàng)建行動(dòng)，啟動(dòng)休閑農(nóng)莊農(nóng)產(chǎn)品原料基地綠色認(rèn)證工作，形成以綠色食品認(rèn)證為主體，無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系和工作格局。五是引資引智行動(dòng)。制定優(yōu)惠政策，在“十二五”期間引進(jìn)500個(gè)企業(yè)投資休閑農(nóng)業(yè)，力爭引進(jìn)資金200億元。六是組織創(chuàng)建行動(dòng)。按照“政府監(jiān)管、市場調(diào)控，協(xié)會指導(dǎo)、行業(yè)自律”的原則，構(gòu)建全方位的休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系，健全省、市、縣三級休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，強(qiáng)化協(xié)會服務(wù)功能，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

（作者系湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長）

第五篇：休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

字?jǐn)?shù)：3933 來源：建筑與文化 2012年6期 字體：大 中 小 打印當(dāng)頁正文

摘要:近年來，休閑農(nóng)業(yè)慢慢的為國內(nèi)的人所接受，是根植于農(nóng)業(yè)并服務(wù)于城鄉(xiāng)居民的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。但近兩年一些區(qū)域、城市的休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“遍地開花”的趨勢，各個(gè)自發(fā)建設(shè)的休閑農(nóng)場也產(chǎn)生雷同的主題內(nèi)容、缺乏特色競爭力等。針對這些弊端問題，本研究通過我國休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的一些問題，提出休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策，以期推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)健全、可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)；休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；發(fā)展策略

關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

從休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)源發(fā)性、經(jīng)營的資源、目標(biāo)市場、提供的服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營理念五個(gè)方面出發(fā)，可以將其概念歸納為“具有農(nóng)業(yè)源發(fā)性，以鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資源為主要內(nèi)容，以城市居民為目標(biāo)市場，提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的活動(dòng)，滿足大眾休閑、觀光、游憩的需求，從而提高地區(qū)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)?！睆倪@個(gè)角度來看，盡管目前存在其稱謂各異、偏重的功能和目的不同的各種農(nóng)業(yè)園區(qū)，但只要同時(shí)具備上述五點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)涵，都可以統(tǒng)稱為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀與問題

休閑農(nóng)業(yè)在我國興起的比較晚，在實(shí)踐先行發(fā)展迅速的背后，暴露出了規(guī)劃理論指導(dǎo)之后的短板。筆者通過對國內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)地考察與相關(guān)規(guī)劃案例研究基礎(chǔ)上，總結(jié)認(rèn)為：

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方面：缺乏技術(shù)規(guī)范與理論指導(dǎo)，規(guī)劃成果層次不齊

如：①規(guī)劃編制中各學(xué)科交叉、層次混亂。首先體現(xiàn)在規(guī)劃實(shí)踐中的問題就是各學(xué)科內(nèi)容交叉、關(guān)系混亂、層次不分的情況較嚴(yán)重，導(dǎo)致規(guī)劃編制與經(jīng)營銜接困難。②缺乏前期發(fā)展規(guī)劃，以土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，前期論證不充分，造成后期經(jīng)營管理困難。表現(xiàn)在同地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相似，缺乏市場區(qū)隔度。注重空間規(guī)劃，忽略了前期市場調(diào)查、資源調(diào)查、客源分析等，目前缺乏先進(jìn)的專業(yè)性的指導(dǎo)，產(chǎn)品開發(fā)較低端。③缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)雜亂無章。游客基礎(chǔ)設(shè)施較差。無法滿足收入中上等的客源需求，簡陋的設(shè)施如果不加以改善，在今后將逐漸失去主流客源。④休閑產(chǎn)品開發(fā)人工化，生態(tài)效益底下，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識貧乏。規(guī)劃者與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺乏溝通，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)人工化設(shè)施過多，偏向娛樂園與旅游景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的特色相對模糊。

2.2經(jīng)營管理方面：忽視合作性規(guī)劃、經(jīng)營管理落后、不重視市場營銷品牌

建設(shè)

如：①合作性規(guī)劃是西方規(guī)劃理論的重要組成部分。目前多學(xué)科交叉的現(xiàn)象導(dǎo)致規(guī)劃單位不能獨(dú)自完成任務(wù)，需要合作性規(guī)劃來協(xié)調(diào)政府、開發(fā)商、民眾各方的利益。②項(xiàng)目單

一、雷同重復(fù)地建設(shè)。運(yùn)作的前期缺乏市場分析，旅游產(chǎn)品較單一，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游季節(jié)性強(qiáng)，導(dǎo)致競爭力、吸引力、長期客源下降。③前期投入資金不足，無法規(guī)劃建設(shè)旅游精品。④人工化傾向嚴(yán)重，不注重生態(tài)效益。在生態(tài)承載力方面，旺季時(shí)候的客源對環(huán)境破壞較大，影響了休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。⑤經(jīng)營管理不規(guī)范。目前休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的立法管理仍然是個(gè)空白，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范，使得資源和環(huán)境容易遭到破壞。管理人員主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以各家為單位，缺乏組織協(xié)調(diào)。

2.3政策法規(guī)方面：法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的建設(shè)需要加強(qiáng)

①由于我國休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，理論研究滯后，相較于類似的風(fēng)景名聲區(qū)規(guī)范等，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的迫切需要專業(yè)的技術(shù)規(guī)范與申報(bào)審批程序。目前，只有2010年農(nóng)業(yè)部和國家旅游局出臺的《休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建》《休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)星級創(chuàng)建》申報(bào)文件。但此條例只適合申報(bào)的經(jīng)營單位，對不參與申報(bào)的園區(qū)與地區(qū)沒有任何約束作用，法規(guī)條例上凸顯出薄弱與缺乏的特點(diǎn)。②政府的宏觀調(diào)控力度不夠。雖然我國政府對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重視，但是由于經(jīng)營者自身能力較差，十分需要政府宏觀的控制與指導(dǎo)，缺少休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域的總體規(guī)劃。使得現(xiàn)在的休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)雷同與惡性競爭的現(xiàn)象，并未起到帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)性的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對策措施

3.1生態(tài)優(yōu)先策略

目前，從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來看，旅游項(xiàng)目的開發(fā)對環(huán)境的生態(tài)平衡造成了嚴(yán)重的破壞，一方面游客的環(huán)保意識較低，不尊重景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗與居民原有的生活環(huán)境，隨之發(fā)展的旅游商業(yè)也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響；另一方面，經(jīng)營開發(fā)商注重眼前利益，忽略當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的土地和游客承載力，一哄而上的大手筆開發(fā)，勢必使得景區(qū)的品質(zhì)下降，失去市場競爭力。所以，生態(tài)保護(hù)的策略可以從游客、經(jīng)營、規(guī)劃設(shè)計(jì)三個(gè)角度來實(shí)施，建議：（1）加強(qiáng)游客的環(huán)保意識。雖然大眾對環(huán)境保護(hù)的意識逐漸增強(qiáng)，但是由于游客的休閑游憩活動(dòng)還是對于農(nóng)業(yè)環(huán)境造成沖擊，根源在于游客的文化素養(yǎng)低、對農(nóng)村文化的不尊重等。所以在旅游項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)包括對園區(qū)內(nèi)游客的環(huán)境教育內(nèi)容，除了環(huán)境的營造還可以通過園區(qū)的解說系統(tǒng)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的真諦，宣傳生態(tài)旅游的好處，吸引更多的游客關(guān)注生態(tài)、選擇深度的生態(tài)旅游。（2）依據(jù)生態(tài)敏感度進(jìn)行分

區(qū)管理，設(shè)置園區(qū)的承載量。企業(yè)的經(jīng)營管理可以借鑒國家自然保護(hù)區(qū)及國外的國家公園模式，結(jié)合基底環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)及游客的需求，將園區(qū)設(shè)置不同程度的分區(qū)，進(jìn)行相對應(yīng)的經(jīng)營管理措施，保護(hù)生物的多樣性，使得經(jīng)營管理者方便管理。（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)的初始理應(yīng)采用景觀生態(tài)規(guī)劃的手法，集合生態(tài)旅游的規(guī)劃理念。首先，充分開發(fā)利用原有的資源，并且將園區(qū)內(nèi)的資源與游憩活動(dòng)相結(jié)合，達(dá)到復(fù)合式的放大效果；其次，結(jié)合生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的理論方法，對園區(qū)的土地利用與景觀規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.2結(jié)合農(nóng)村文化體驗(yàn)特色、加速市場區(qū)隔的策略

休閑農(nóng)業(yè)旅游與一般休閑旅游的區(qū)別，根本上在于運(yùn)用特有的鄉(xiāng)村文化、生活方式和風(fēng)土民情的體驗(yàn)氛圍。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)提供的正是一種健康、高品質(zhì)的休閑游憩活動(dòng)，所以經(jīng)營上注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)營、體驗(yàn)活動(dòng)和民俗文化活動(dòng)，保護(hù)了農(nóng)村的文化健康發(fā)展，以農(nóng)村文化來充實(shí)活動(dòng)和體驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)品的附加值。另外，也可以使得休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在休閑旅游市場上凸顯獨(dú)特的特色，增強(qiáng)市場區(qū)隔度。建議：（1）調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情。文化資源不像環(huán)境自然資源的顯現(xiàn)性，需要規(guī)劃人員深入當(dāng)?shù)卣{(diào)查研究。從有形的物質(zhì)類似的有古老的廟宇、古代生產(chǎn)農(nóng)具、古井、手工藝品，到無形的神話傳說、婚慶習(xí)俗、名人歷史、民俗歌謠、鄉(xiāng)土烹飪等都可以作為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的休閑旅游資源。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)體驗(yàn)活動(dòng)。體驗(yàn)活動(dòng)是休閑農(nóng)業(yè)旅游中不可或缺的項(xiàng)目，也是休閑農(nóng)業(yè)休閑游憩中復(fù)合型多的活動(dòng)，深受游客的喜愛。將休閑農(nóng)業(yè)旅游中各項(xiàng)體驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃與安排，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化，必然可以滿足游客多樣性的需求。（3）舉辦農(nóng)村的文化節(jié)日活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村配合舉辦慶典祭祀、節(jié)慶活動(dòng)、民俗表演等節(jié)慶活動(dòng)吸引外來游客，也可以舉辦展示、比賽等參與體驗(yàn)的活動(dòng)，邀請游客參與，可以讓游客留下深刻的印象。（4）配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品文化發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)出了提供休閑產(chǎn)品，此外第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也相應(yīng)的給與重視。像農(nóng)產(chǎn)品銷售配合觀光采摘、制造業(yè)的紀(jì)念品配合游客體驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造過程，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)成產(chǎn)相結(jié)合。（5）推廣農(nóng)家住宿，提升服務(wù)品質(zhì)。推廣民宿、延長游客逗留的時(shí)間，必然推動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒙糜萎a(chǎn)品的消費(fèi)。于此同時(shí)，游客與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近距離的接觸，感受農(nóng)村的生活氛圍，更加增加了游客的旅游體驗(yàn)，為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)長期穩(wěn)定的客源。

3.3多元合作的策略

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)從規(guī)劃編制到經(jīng)營管理，無不顯現(xiàn)這“合作”、“社區(qū)化”的概念。由于休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特性，規(guī)劃編制涉及到了農(nóng)業(yè)學(xué)、社會學(xué)、教育心理學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等，多學(xué)科的交叉勢必需要多個(gè)

規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的合作。其二，由于國內(nèi)農(nóng)民個(gè)人的生產(chǎn)面積較小、資源有限，而休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)需要投入大量的土地、人力資源、專業(yè)的管理知識等，使得農(nóng)民需要走合作經(jīng)營的方式共同經(jīng)營。園區(qū)內(nèi)的各農(nóng)戶的合作，資源共享，提供需要經(jīng)營的土地面積和設(shè)施，園區(qū)外與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)建立合作結(jié)盟的方式，可以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造綜合效益、推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展。建議：（1）園區(qū)對內(nèi)發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性。園區(qū)內(nèi)部結(jié)合多數(shù)農(nóng)戶的資源，并將資源做妥善的規(guī)劃與利用，達(dá)成各項(xiàng)資源最佳配置。并通過農(nóng)民之間的互動(dòng)交流、管理經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)整體農(nóng)村的經(jīng)營管理能力。根據(jù)臺灣大學(xué)江榮吉調(diào)查，臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營組織有以下幾種：合作經(jīng)營、獨(dú)資經(jīng)營（家庭農(nóng)場）、公司經(jīng)營、公營經(jīng)營、農(nóng)會經(jīng)營、委員會經(jīng)營（分營合營）、共同經(jīng)營。（2）園區(qū)對外整合相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。正確分析休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)所處的地位，依據(jù)需求在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外尋找協(xié)調(diào)、結(jié)盟、整合、合資等經(jīng)營上的連接，才能達(dá)成資源共享分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造綜合效果并建立持久性的競爭地位。（陳昭郎，2010）綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺灣休閑農(nóng)業(yè)的外部合作發(fā)展類型為：結(jié)盟性、水平整合型、垂直整合型、合資型。

參考文獻(xiàn)

[1]阮如舫，打開城市百寶盒[M]：百花文藝出版社，2004.1

[2]郭煥成，鄭建雄，任國柱,休閑農(nóng)業(yè)理論研究與案例實(shí)踐[M].中國建筑工業(yè)出版社，2010

[3]鄭建雄,休閑旅游產(chǎn)業(yè)概論[M],中國建筑工業(yè)出版社，2009

[4]陳昭郎,休閑農(nóng)業(yè)概論[M],臺灣全華圖書股份有限公司,2009

[5]葉美秀,自主營造在宜蘭-看見農(nóng)民的創(chuàng)意[M],臺灣天主教輔仁大學(xué)，1997

作者簡介

魏然,蘇州科技學(xué)院,碩士研究生

阮如舫,同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃博士,蘇州科技學(xué)院教授,臺灣都市再生學(xué)會常務(wù)理事