第一篇:論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)
論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)
依法治國,建設(shè)社會主義法制國家是我國的基本方略,依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分,而加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)是依法治國、依法行政的基礎(chǔ)工程。
人是管理科學研究的核心內(nèi)容。自古以來,治國在政,為政在人,人是行政之本?!笆濉逼陂g,我們水政監(jiān)察工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的大好機遇。水利要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,隊伍是保證,這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光,下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍。為此,筆者認為應(yīng)該切實做好以下幾方面的工作。
一、水政監(jiān)察隊伍是水利的窗口,必須外樹形象,內(nèi)強素質(zhì)
水政監(jiān)察隊伍與其它行業(yè)、部門接觸較多,任何事情都可能造成極大的社會影響,關(guān)系著本單位的社會形象。高效能的水政水資源工作是開放而系統(tǒng)的思維,靈活而精巧的工作藝術(shù)的綜合體現(xiàn),因此水政監(jiān)察隊伍須具備先進、科學而完備的綜合知識,以求開闊思想、拓寬視野、提高技巧、優(yōu)化行為。水政監(jiān)察隊伍要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神,以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實有效的工作和為人民服務(wù)排憂解難的實際行動,向社會樹立良好的“水利窗口”形象。建立整個
水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),接受對水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督,從而樹立較好的的形象。強化素質(zhì)就是在完善執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、學習培訓制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)?;幕A(chǔ)上,加強隊伍素質(zhì)訓練,逐步達到管理規(guī)范化、辦公自動化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費制度化的現(xiàn)代化管理模式。
二、提高認識,加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完
善
要積極向有關(guān)部門的領(lǐng)導多做宣傳,爭取他們對水政監(jiān)
察隊伍的大力支持,從而達到人員經(jīng)費全額供給,辦案設(shè)備精良配置,按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍的基礎(chǔ)。要在提高整體素質(zhì)上下功夫,就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執(zhí)法管理目標明確到崗、到人,嚴格考核,實行工效掛鉤,把執(zhí)法目標和崗位職責完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來,把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。約束機制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則,規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊伍、人員的行為。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊伍要完成它的使命,就必須有強硬的制度管
理。要強化制度建設(shè),就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制,還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務(wù)、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法”的要求,不斷加強水政監(jiān)察人員的訓練,嚴格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓上崗制度,在水政執(zhí)法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制,實現(xiàn)依法行政、依德行政。
三、加強水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設(shè)
抓好組織建設(shè),就是要完善隊伍的組織機構(gòu)建設(shè),建立完善的組織指揮、指導系統(tǒng),達到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化,做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。
抓好思想建設(shè),就是強化學習培訓,全面灌輸法律法規(guī)知識,提高自己的理論水平。強化業(yè)務(wù)訓練,明確執(zhí)法規(guī)范,提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。強化集體觀念,明確組織規(guī)范,使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位,積極開展思想政治水平和職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)作風,以提高服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識。
四、水政監(jiān)察隊伍應(yīng)落實責任、明確職責、加大執(zhí)法力度 在加大水行政執(zhí)法力度上,應(yīng)重點加強責任制的落實,把對水域、河道、水資源、水土保持等水事的檢查、監(jiān)督劃
分到具體責任人,實行個人包片、包線路、包目標任務(wù)。做到人人有任務(wù),個個有壓力,以推動執(zhí)法工作有效運行。具體地說應(yīng)采取如下措施:、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合,宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識,處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面,要善于利用行政處罰的手段,力求做到查處一案,教育一批,教育為主,處罰為輔。、項目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合,對水資源開發(fā)利用、取水許可、河道堤防占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項目等,必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處,以促進項目審批規(guī)范化,保障水行政執(zhí)法的有序進行。、個人分工與集體辦理相結(jié)合,針對水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況,水政監(jiān)察隊伍應(yīng)及時調(diào)集人員,集中力量迅速發(fā)揮兵團作戰(zhàn)的優(yōu)勢,予以查處,取得重點突破。、定期檢查與突擊性活動相結(jié)合,對本轄區(qū)內(nèi)的水事行為,依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進行定期檢查、回訪,對已經(jīng)變更的行為、項目應(yīng)及時辦理變更手續(xù),對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處,堅持查、管并重,重在執(zhí)法。
五、水政監(jiān)察隊伍應(yīng)加強水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)
一個水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德,就不可能具有政治上的堅定性,只有每個水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德,才能得到水行政執(zhí)法相對人的信賴和支持,保證公正執(zhí)法。
水行政執(zhí)法人員必須做到:一心為公、全心全意為人民服務(wù);清正廉潔、不謀私利;尊重群眾、平等待人;忠于法律、堅毅勇敢;剛正不阿、秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。要做到以上幾點,就需要水行政執(zhí)法人員一方面充分發(fā)揮自身主觀能動性,自覺改造客觀世界,勤于學習,勇于實踐,不斷提高自身綜合素質(zhì)。另一方面,各級領(lǐng)導干部要對水政監(jiān)察工作高度重視,真正把水政監(jiān)察工作納入重要議事日程,為提高水政監(jiān)察人員的素養(yǎng)創(chuàng)造客觀條件。以提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì),加快水政監(jiān)察隊伍建設(shè),以維護國家水法規(guī)的尊嚴,維護良好的水事秩序。
六、結(jié)束語
水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù),水行政執(zhí)法工作任重而道遠,同其它行業(yè)有著相似的地方,但又有區(qū)別,既可吸取其它行業(yè)執(zhí)法的經(jīng)驗,又要有自己的特色。因此要
作好水行政執(zhí)法這項工作,必須全面考慮,認真研究,制度規(guī)范,科學實施。
第二篇:論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)
摘要:為加大黃河水行政執(zhí)法力度,提高黃河水行政執(zhí)法水平,建立黃河水行政執(zhí)法良性運行機制,最終達到依法治理黃河,依法管理黃河的目的,必須加強黃河水政監(jiān)察隊伍建設(shè)。正確認識水政監(jiān)察隊伍的“窗口”形象,加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善,明確水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設(shè)的重要意義,對做好水政監(jiān)察隊伍建設(shè)是十分必要的。
人是管理科學研究的核心內(nèi)容。自古以來,治國在政,為政在人,人是行政之本。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“政治路線確定后,干部就是決定因素”。中國加入WTO后,我們水政工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的大好機遇。水利要發(fā)展,黃河要振興,人才是關(guān)鍵,隊伍是保證,這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光,按照“十六大”精神,下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的高素質(zhì)黃河水政監(jiān)察隊伍。為此,筆者認為應(yīng)該切實做好以下幾方面的工作。
一、水政監(jiān)察隊伍是水利的窗口,必須外樹形象,內(nèi)強素質(zhì)
水政監(jiān)察隊伍與其它行業(yè)、部門接觸較多,是本單位的‘外交部“,外交事項無大小,任何事情都可能造成極大的社會影響,關(guān)系著本單位的社會形象。高效能的水政水資源工作是開放而系統(tǒng)的思維,靈活而精巧的工作藝術(shù)的綜合體現(xiàn),因此水政監(jiān)察隊伍須具備先進、科學而完備的綜合知識,以求開闊思想、拓寬視野、提高技巧、優(yōu)化行為。水政監(jiān)察隊伍要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神,以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實有效的工作和為人民服務(wù)排憂解難的實際行動,向社會樹立良好的“水利窗口”形象。建立整個水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),接受對水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督,從而樹立較好的的形象。強化素質(zhì)就是在完善“八化”(執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、學習培訓制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)?;┑幕A(chǔ)上,加強隊伍素質(zhì)訓練,逐步達到管理規(guī)范化、辦公自動化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費制度化的現(xiàn)代化管理模式。
二、提高認識,加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善
要積極向有關(guān)部門的領(lǐng)導多做宣傳,爭取他們對水政監(jiān)察隊伍的大力支持,從而達到人員經(jīng)費全額供給,辦案設(shè)備精良配置,按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍的基礎(chǔ)。
要在提高整體素質(zhì)上下功夫,就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執(zhí)法管理目標明確到崗、到人,嚴格考核,實行工效掛鉤,把執(zhí)法目標和崗位職責完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來,把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。約束機制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則,規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊伍、人員的行為。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊伍要完成它的使命,就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設(shè),就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制,還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務(wù)、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法”的要求,不斷加強水政監(jiān)察人員的訓練,嚴格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓上崗制度,在水政執(zhí)法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制,實現(xiàn)依法行政、依德行政。
三、加強水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設(shè)
抓好組織建設(shè),就是要完善隊伍的組織機構(gòu)建設(shè),建立完善的組織指揮、指導系統(tǒng),達到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化,做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。
抓好思想建設(shè),就是強化學習培訓,全面灌輸法律法規(guī)知識,提高自己的理論水平。強化業(yè)務(wù)訓練,明確執(zhí)法規(guī)范,提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。強化集體觀念,明確組織規(guī)范,使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位,積極開展思想政治水平和職業(yè)道德教育,樹立行業(yè)作風,以提高服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識。
四、水政監(jiān)察隊伍應(yīng)落實責任、明確職責、加大執(zhí)法力度
在加大水行政執(zhí)法力度上,應(yīng)重點加強責任制的落實,把對水域、河道、水資源、水土保持等水事的檢查、監(jiān)督劃分到具體責任人,實行個人包片、包線路、包目標任務(wù)。做到人人有任務(wù),個個有壓力,以推動執(zhí)法工作有效運行。具體地說應(yīng)采取如下措施:
1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合,宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識,處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面,要善于利用行政處罰的手段,力求做到查處一案,教育一批,教育為主,處罰為輔。
2、項目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合,對水資源開發(fā)利用、取水許可、河道堤防占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項目等,必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處,以促進項目審批規(guī)范化,保障水行政執(zhí)法的有序進行。
3、個人分工與集體辦理相結(jié)合,針對水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況,水政監(jiān)察隊伍應(yīng)及時調(diào)集人員,集中力量迅速發(fā)揮兵團作戰(zhàn)的優(yōu)勢,予以查處,取得重點突破。
4、定期檢查與突擊性活動相結(jié)合,對本轄區(qū)內(nèi)的水事行為,依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進行定期檢查、回訪,對已經(jīng)變更的行為、項目應(yīng)及時辦理變更手續(xù),對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處,堅持查、管并重,重在執(zhí)法。
五、水政監(jiān)察隊伍應(yīng)加強水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)
一個水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德,就不可能具有政治上的堅定性,只有每個水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德,才能得到水行政執(zhí)法相對人的信賴和支持,保證公正執(zhí)法。
水行政執(zhí)法人員必須做到:一心為公、全心全意為人民服務(wù);清正廉潔、不謀私利;尊重群眾、平等待人;忠于法律、堅毅勇敢;剛正不阿、秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。要做到以上幾點,就需要水行政執(zhí)法人員一方面充分發(fā)揮自身主觀能動性,自覺改造客觀世界,勤于學習,勇于實踐,不斷提高自身綜合素質(zhì)。另一方面,各級領(lǐng)導干部要對水政監(jiān)察工作高度重視,真正把水政監(jiān)察工作納入重要議事日程,為提高水政監(jiān)察人員的素養(yǎng)創(chuàng)造客觀條件。以提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì),加快水政監(jiān)察隊伍建設(shè),以維護國家水法規(guī)的尊嚴,維護良好的黃河水事秩序。
六、結(jié)束語
水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù),水行政執(zhí)法工作任重而道遠,同其它行業(yè)有著相似的地方,但又有區(qū)別,既可吸取其它行業(yè)執(zhí)法的經(jīng)驗,又要有自己的特色。因此要作好水行政執(zhí)法這項工作,必須全面考慮,認真研究,制度規(guī)范,科學實施。
第三篇:水政監(jiān)察隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
水政監(jiān)察隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
水政監(jiān)察隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
為全面掌握我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀,加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)和管理,根據(jù)省水利廳要求,我區(qū)組織力量對全區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)匯報如下:
一、開發(fā)區(qū)水政監(jiān)察隊伍基本情況
開發(fā)區(qū)下轄2個辦事處35個村(居委會),總?cè)丝?.86萬人,土地面積72.8平方公里,境內(nèi)有漣水河、西陽河、碧溪河等主要河流,總長32.5公里,現(xiàn)已修建防洪堤18.9公里。2004年,我局受市水利局委托,在本轄區(qū)內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán),逐步建立起一支高素質(zhì)的水政監(jiān)察隊伍,目前有水政監(jiān)察人員6名,辦公室3間,配備攝像機1臺,數(shù)碼相機1臺,每年由財政撥付工作經(jīng)費1萬元。
二、水政監(jiān)察隊伍工作情況
三年來,我局水政監(jiān)察隊伍在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導下,在市水利局的大力支持下,以隊伍建設(shè)、水法宣傳和水行政執(zhí)法為重點,努力推進全區(qū)水政監(jiān)察工作,取得了較好的成績。
(一)加強水政隊伍建設(shè),強化執(zhí)法力度。按照“先培訓、后上崗”的原則,我區(qū)選派了5名水政監(jiān)察人員參加過全省水行政執(zhí)法培訓班,并經(jīng)過考試合格,取得了《水政監(jiān)察證》。同時組織其他有關(guān)人員認真學習了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,規(guī)范了執(zhí)法行為,增強了執(zhí)法的威懾力,提高了辦案效率,維護了正常的水事秩序。
(二)加大宣傳力度,增強水法律意識。三年來,我區(qū)各級各有關(guān)部門上下聯(lián)動,密切配合,圍繞“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題,在全區(qū)進行了廣泛而深入的宣傳,通過懸掛橫幅和標語、發(fā)放宣傳資料等形式,著重宣傳了依法治水和水資源保護等方面的知識,強調(diào)了依法行政、加強水資源管理的重要性,使水法制觀念深入人心,促進了廣大人民群眾對水行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,提高了全社會對水的認識,增強了節(jié)水意識和水憂患意識。
(三)嚴格水行政執(zhí)法,推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)《水土保持法》等法律法規(guī),我區(qū)嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批程序,工業(yè)園項目建設(shè)基本按省水利廳批復(fù)的水土保持治理方案組織實施,水土保持措施全部落實到位;對大埠橋5個磚廠提出了明確的水土保持要求,有效防止了水土流失,保護了生態(tài)環(huán)境;規(guī)范了河道采砂管理,對采砂許可證進行了年檢,并多次開展河道管理專項檢查,對河道管理范圍內(nèi)的違章建筑和亂堆亂放垃圾現(xiàn)象進行了及時處理,恢復(fù)了河道自然形態(tài),確保河道行洪安全。
三、我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設(shè)中存在的問題 我區(qū)水政監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績,但也存在許多困難和問題:一是執(zhí)法經(jīng)費少,無法配備必要的交通、通訊和取證工具;二是發(fā)證、年檢和規(guī)費征收難以完全到位,取水許可、采砂許可的審批和辦證及年檢工作還不夠全面和規(guī)范;三是執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高,人員配備不盡合理,一人身兼數(shù)職現(xiàn)象普遍。
四、加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍建設(shè)的幾點建議
為認真落實科學發(fā)展觀,推進我區(qū)依法行政、依法治水的進程,針對我區(qū)實際情況和水政監(jiān)察隊伍現(xiàn)狀,建議從以下幾方面努力:一是積極爭取上級主管部門和財政部門的重視和支持,爭取一定的水政監(jiān)察經(jīng)費,配備專門的水政監(jiān)察車輛、攝像機、數(shù)碼相機等工具,保證執(zhí)法工作順利開展;二是繼續(xù)搞好水法律法規(guī)的宣傳,做到橫向到邊,縱向到底,增強全民的水法意識和守法自覺性;三是進一步加強水資源的開發(fā)利用、保護和管理工作,加大水土保持和河道管理力度,遏制無證取水、無證采砂等違法行為,及時征收各種水資源和水保規(guī)費。
務(wù)局行政執(zhí)法調(diào)研報告-文章
來源 蓮山課 件 w w w.5 Y K j.Co M 2
一、基本情況
XX運河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運河管理局水政監(jiān)察總隊成立,是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。
目前,我局水政監(jiān)察總隊下設(shè)9個水政監(jiān)察支隊,1個采砂管理支隊,35個水政監(jiān)察大隊,2個采砂管理大隊,現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人(含采砂管理執(zhí)法人員)。
自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求,本著“邊建設(shè),邊執(zhí)法”的原則,狠抓了隊伍建設(shè)。
我局各級水政機構(gòu)通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)、制度建設(shè),不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水,依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳,水事案件的查處,省際水事糾紛的調(diào)處,水資源調(diào)查評價水量調(diào)度、取水許可,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。
二、水行政執(zhí)法能力建設(shè)的基本舉措
近年來,我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī),水利部的規(guī)章,按照建管并舉的治水方針,積極有效地開展水行政執(zhí)法工作,取得了一定成效。
1、加強了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)
要堅持依法行政,文明執(zhí)法,必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力,我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓班;二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結(jié)合實際案例進行法律知識的學習和研究;三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學習。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育,在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”活動。目前,我局大部分專(兼職)職人員,持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專(含高中)以上文化程度。
2、加大水行政執(zhí)法制度建設(shè)
為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,強化水政執(zhí)法人員的責任,我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感,使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級領(lǐng)導的肯定和好評。
3、執(zhí)法裝備逐步改善
配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調(diào)動執(zhí)法人員的積極性,提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來,在水利部、海委的大力支持下,安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車,電腦、數(shù)碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設(shè)備,使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善,水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。
4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強
近幾年,我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,通過周密的部署,在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動,具體是以法律為準繩,以事實為依據(jù),采取各單位上下、左右,以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式,利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法,集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件,拆除了大量的涉河違章建筑物,取得了較大的成效。
我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán),查處了一大批水事違法案件,據(jù)統(tǒng)計,*年共查處各類違法案件4952起,有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因
1、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺,影響執(zhí)法力
在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中,存在著缺陷,給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙,降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例,新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定,但對違法行為的法律責任沒有明確,僅提出“由國務(wù)院規(guī)定”,至今國務(wù)院沒有出相應(yīng)配套的規(guī)定,可謂一片空白;《河道管理條例》由于出臺較早,處罰規(guī)定相對較弱,主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等,可操作性較差。比較管用的“罰款”,對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千,我一天能賺回來,罰我一萬,我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰,不惜鋌而走險。因此,對于一些違法采砂,更是難以采取強硬措施。在實際執(zhí)法管理過程中,只好打“擦邊球”,應(yīng)用《防洪法》去“清障”,一旦提起訴訟,沒有勝算的把握。
2、執(zhí)法水平還有待提高
近年來,我局各級水政隊伍通過素質(zhì)教育,執(zhí)法水平雖然有了大幅提高,但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊伍結(jié)構(gòu)中,大專生、本科153人,占我局全體水政監(jiān)察人員的70%,這些人員大部分工作在總隊、支隊,基層大隊占的比例相對較少;隊伍中懂業(yè)務(wù)的少,半路出家的多;執(zhí)法水平總體不高,各單位之間存在差距;一部分水政監(jiān)察員既無法律知識,也無水利專業(yè)知識的實際情況存在,即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力,導致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。
3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意
(1)我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長,執(zhí)法環(huán)境差,暴力抗法時有發(fā)生,人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法,水政監(jiān)察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。
(2)地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出,地方保護主義嚴重。
(3)違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請強制執(zhí)行時,法院或者拒絕受理或者久拖不辦,使案件得不到及時處理。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行。究其原因,主要是執(zhí)行難度大,執(zhí)行成本高。
4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足
我局各級水行政執(zhí)法機構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進行處罰,嚴重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度;機構(gòu)設(shè)置、職責分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性;執(zhí)法經(jīng)費不足,多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費,對于全局45個執(zhí)法單位來說是杯水車薪,使更多的水事案件得不到及時有效的處理;水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法,嚴重影響到執(zhí)法的嚴肅性和威懾力;執(zhí)法裝備同一標準配置,沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別,執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當增加裝備。
四、加強水行政執(zhí)法能力建設(shè)的對策及建議
1、加強對水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導
隨著水利建設(shè)和水利改革的深入,水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現(xiàn),面對水事活動中復(fù)雜的社會問題,必須加強對水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,把政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力好,工作責任心強的同志配備到水政監(jiān)察隊伍中來。要根據(jù)國家對行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點,切實解決好隊伍的編制和經(jīng)費等突出問題。要轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作方法,把水政監(jiān)察機構(gòu)作為各級水行政管理的一個重要職能部門,做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備落實和執(zhí)法裝備落實,強化隊伍建設(shè)。
2、建立健全各項制度
水政監(jiān)察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水,維護正常水事秩序,建設(shè)現(xiàn)代化水利,營造良好水環(huán)境的重擔。水政監(jiān)察隊伍要建立健全各項制度,當前主要抓好水行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案責任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實,做到管理有序,執(zhí)法有章可循。
3、敢于執(zhí)法,勇于辦案
近幾年來,我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績,一定程度上打擊了水事違法活動,但隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展,受人口、資源、環(huán)境因素影響,非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴重,違法勢頭依然比較兇猛,安全隱患依然存在,而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位,遇到困難不敢碰硬。因此,必須強調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,集中時間,集中力量,積聚執(zhí)法力量,在水利部門之間、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動,增強執(zhí)法力度,擴大執(zhí)法影響,提高執(zhí)法效果。強化執(zhí)法同時要積極爭取地方相關(guān)部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復(fù)議、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動,另一方面也使各相關(guān)部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行。
4、加強隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求,各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備,否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務(wù)學習培訓和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊伍能力的高低,很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓,使他們在工作的同時充實相關(guān)理論知識,并督促運用到實際工作中去,所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發(fā),從水政監(jiān)察員的實際需要去組織,不走過場,不流于形式,切實提高執(zhí)法人員的素質(zhì),打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強培訓工作的同時,也要嚴把隊伍進人關(guān),吸納高素質(zhì)人才進入執(zhí)法隊伍;對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位,不斷提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。
加強基層水政隊伍的建設(shè)。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足,有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況,加上執(zhí)法戰(zhàn)線點多面廣,所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多,往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時,而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。正是因為對違法發(fā)現(xiàn)較遲,不能及時予以制止及查處,也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設(shè),在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段,逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系、增加信息量,從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。
5、建立必要的監(jiān)督機制
執(zhí)法中,任何環(huán)節(jié)的失誤,都會導致執(zhí)法的無效。要真正解決這一問題,除了要在執(zhí)法中嚴格程序,公正處理每一起案件之外,還要建立起必要的監(jiān)督制度,主動接受各方監(jiān)督,虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機制,不僅能促進水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政,防止執(zhí)法過錯,保護相對人的合法權(quán)益,同時也是執(zhí)法人員的必要措施。今后,上級水政機構(gòu)應(yīng)加強對下級水政機構(gòu)的監(jiān)督和指導,建立起必要的備案審查制度,對下級執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動,要及時報告、備案、審查。在考核中,有關(guān)的責任目標要進一步細化,切合工作實際,不使考核工作流于形式。
6、強化水法宣傳力度,改善執(zhí)法軟環(huán)境
在宣傳中加強對重點對象的宣傳。包括:各級領(lǐng)導機關(guān)和涉水部門的領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、水政管理相對人的廣大社會群眾。對不同的對象,宣傳教育的內(nèi)容與要求也要有所區(qū)別。在宣傳方法上,除了采用一般的宣傳教育方法外,還根據(jù)水行政管理工作特點與宣傳教育對象的不同,進行系統(tǒng)部署。采用符合實際的、行之有效的方法,根據(jù)對象的不同,分步驟實施。并應(yīng)堅持做到“三個結(jié)合”,即突出性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、向廣大群眾宣傳和向各級領(lǐng)導宣傳相結(jié)合、重點宣傳水法規(guī)和管理與服務(wù)相結(jié)合,以期從根本上由水行政執(zhí)法隊伍被動執(zhí)法向水行政管理相對人自動學法、守法的局面轉(zhuǎn)變。
堅持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。在每一次專項執(zhí)法活動開展時,均應(yīng)注意加大宣傳力度,大造輿論聲勢,讓宣傳為執(zhí)法鋪路。通過對典型案例進行曝光、在報紙和網(wǎng)站上刊登信息、刊登新法規(guī)等方式,增強宣傳效果。通過宣傳,減少違法行為,同時也減少執(zhí)法成本。
蓮山課件
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第四篇:水政監(jiān)察制度
水政監(jiān)察制度
為促進依法行政、文明執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定如下制度:
一、通過水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識的考核。
二、有一定水利專業(yè)知識。
三、政治合格,遵紀守法,忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,辦案規(guī)范。
四、執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當主動出示證件,注重儀表,文明執(zhí)法。
五、上班不遲到、早退、有事外出及時向領(lǐng)導請假。
六、每周五下午為固定集中學習時間。
七、單位每月組織一次案件研討活動。
八、水政科每年組織一次與各執(zhí)法單位之間的執(zhí)法交流活動。
九、積極參加省、市、縣組織的有關(guān)執(zhí)法培訓活動。
第五篇:水政監(jiān)察工作總結(jié)
水政監(jiān)察大隊 2007 年工作總結(jié) 2007 年,我們在市局水政監(jiān)察支隊和本局黨委的領(lǐng)導關(guān)懷下,以切實履行水行政管理職能為 核心,緊緊圍繞供水收費的中心工作,全面實施取水許可制度,加強工程巡查力度,大力宣 傳水法規(guī)及水價政策,努力加強自身素質(zhì)建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平,依法治水、管水,積極 維護灌溉用水秩序,保護了水工程,在執(zhí)法過程中做到了文明執(zhí)法、真情服務(wù),較好地完成 了各項工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、強化隊伍自身建設(shè),嚴格紀律,加強學習,文明執(zhí)法,努力實現(xiàn)制度化、專業(yè)化、規(guī)范 化管理。今年我們以學習貫徹胡錦濤總書記提倡的八個優(yōu)良作風、俞正聲書記嚴厲禁止的六個存在問 題及市委、市政府、市局開展的“雙爭”活動和公務(wù)接待“六條禁令”、認真學習貫徹十七 大精神及新黨章為契機,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,加強了文明創(chuàng)建和作風建設(shè)。組織人員認真 學習了《水法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》及水文、水工、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專 業(yè)知識,努力提高履行職責的能力。為了切實抓好水政監(jiān)察員的執(zhí)法能力建設(shè),全面提高隊伍素質(zhì),我們結(jié)合灌區(qū)實際,開展了 “倡導四種精神,爭創(chuàng)一流隊伍”的創(chuàng)建活動,取得良好成效。一是求實創(chuàng)新、團結(jié)拼搏的 開拓精神;二是艱苦奮斗、恪盡職守的敬業(yè)精神;三是秉公執(zhí)法、剛正不阿的無畏精神;四 是清正廉潔、甘于奉獻的獻身精神。此外,還深入開展了創(chuàng)建“文明窗口”的工作,推行水 政工作征求意見卡,及時反饋意見,并完善了各項規(guī)章制度,組織水政監(jiān)察員結(jié)合案例定期 交流學習,共書寫心得體會16 篇,增強了主人翁意識和責任意識,促進了執(zhí)法水平的提高。同時我們還把水文、水工、水資源等專業(yè)知識與水法規(guī)結(jié)合起來學習,進一步強化了水行政 執(zhí)法管理,制定了嚴格的管理制度、績效考核制度,將執(zhí)法目標和要求具體化,責任到人,充分調(diào)動隊員的工作積極性,增強其事業(yè)心和責任心,努力打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障 有力的引丹水政執(zhí)法隊伍。
二、加大了水法宣傳力度,為推進依法治水、管水創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。在 “世界水日”、“中國水周”的宣傳活動中,為了確保宣傳工作抓出成效,我們按照市局的 安排部署,緊緊圍繞宣傳主題,深入宣傳貫徹水法律法規(guī),制定了實施方案,成立了以熊化 國同志為組長的宣傳工作領(lǐng)導小組,轉(zhuǎn)發(fā)了市局襄水發(fā)〔2007〕27 號“關(guān)于組織開展 2007 年?世界水日?、?中國水周?宣傳活動的通知”精神,組織以局水 政監(jiān)察大隊為骨干的宣傳隊伍,落實了宣傳形式、宣傳主題、宣傳資金等,廣泛、深入地開 展水法宣傳周活動,重點宣傳水與國民經(jīng)濟的關(guān)系,計劃用水、節(jié)約用水、保護水工程、實 施取水許可制度、水土保持、征收水資源費等重要性。宣傳活動從3 月16 日準備,3 月22 日至3 月28 日共進行了7 天,各管理處配備2 至5 名宣 傳員,以刷寫標語、制作懸掛橫幅、辦宣傳專欄、搭設(shè)永久性標語牌、散發(fā)水法規(guī)宣傳單等 形式,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿渠村組。由于組織得力,措施得當,此次宣傳活動領(lǐng)導高度重視,人員和資金到位及時,形式多樣,工作開展有序,保障了宣傳活動的順利完成。同時,我們根據(jù)市局通知精神,確保引丹工程設(shè)施安全度汛和灌溉效益的發(fā)揮,于 3 月 25 日至4 月10 日,由局水政監(jiān)察大隊對灌區(qū)所轄水利工程設(shè)施進行了拉網(wǎng)式專項執(zhí)法檢查,消 除了水利工程存在的隱患,保障了引丹工程安全高效運行。
三、嚴格執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,對水事違法案件及時有效地查處。在“三夏”供水期間,我們按照局黨委服務(wù)三農(nóng)、恢復(fù)擴大灌區(qū)灌溉面積的指示精神,集中 執(zhí)法,依法督收水費,傾力服務(wù)用水戶,協(xié)調(diào)水事糾紛,巡查保護水利設(shè)施,推動了全局供 水工作的順利進行。在執(zhí)法過程中,我們堅持打擊與預(yù)防、懲處與教育相結(jié)合,及時化解矛 盾糾紛,水政監(jiān)察員每天巡查渠道,核實用水戶灌溉面積、檢查渠管員放水記錄本、閘斗門 開啟時間、渠管員工作“五帶”及落實按方計量的收費的情況、供水收費票據(jù)使用管理情況 等,并及時反饋給各管理處負責人,取得了較好的效果,服務(wù)意識得到增強,灌區(qū)供水秩序 進一步好轉(zhuǎn),也提高了用水戶的滿意度。總結(jié)今年的供水工作,既有成績也有不足,如:
1、少數(shù)水管處對先交錢后供水的意識還不強,執(zhí)行不徹底,人為造成了以后的部分水費征收難;
2、個別管理處對灌溉面積核實不準,收費 過低,沒有很好地執(zhí)行水價政策;
3、法律、法規(guī)學習抓的不緊,對水價政策及管理局的精神 沒有認真領(lǐng)會貫徹,思想上產(chǎn)生了模糊認識,工作上飄浮,造成了供水收費工作的被動局面;
4、堰塘水費征收難度大等,這些問題都有待于我們在今后的工作中進一步加強執(zhí)法監(jiān)督。
四、加大安全生產(chǎn)工作力度,構(gòu)建安全生產(chǎn)防線。為了確保實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)無事故的目標,我們著重加強了五方面的工作:一是建立日常檢 查、季度檢查與突擊檢查及安全周報相結(jié)合的工作制度,對存在的安全隱患,及時匯總上報,定人員、定資金、定時間整改落實。二是撥出專項資金,更新安全設(shè)施,提高事故應(yīng)急救援 能力。三是及時制定季度、安全生產(chǎn)工作計劃,層層簽定2007 安全生產(chǎn)責任狀,嚴 格按照考核標準評分,落實獎懲。四是對薄弱堤段、重點險段,加派專人24 小時防守。五是 抓好安全教育和培訓,增強了職工安全生產(chǎn)責任意識,形成了上下聯(lián)動,齊抓共管的局面。
六、2008 年工作安排
1、繼續(xù)做好供水收費工作;
2、加大水法宣傳力度,做好工程的警示標牌口號等工作,增強灌區(qū)群眾的法律意識,提高整 體形象;
4、加強對水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓工作,提高思想政治、法律知識和業(yè)務(wù)技能;
5、做好水政執(zhí)法文書的制作工作,確保各類文書齊全、準確、完整,符合法律程序;
6、做好水事糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作;
7、對工程設(shè)施經(jīng)?;剡M行安全執(zhí)法檢查,加強對職工的安全生產(chǎn)責任意識的強化工作,確 保工程安全運行。
8、服從領(lǐng)導安排,協(xié)助搞好局各項經(jīng)濟生產(chǎn)建設(shè)和施工任務(wù)。總之,在今后的工作中,我們將一如既往的服從上級領(lǐng)導安排,加強學習,提高隊伍的戰(zhàn)斗 力和凝聚力,搞好水法規(guī)宣傳,進一步加大執(zhí)法力度,依法督收水費,并通過自查、自糾,找出自身存在的不足,不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平,做到敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,切實履行職能,努力確保工程安全運行,以適應(yīng)水利發(fā)展新形勢的需要,營造一個有利于引 丹經(jīng)濟發(fā)展的良好社會環(huán)境和管理氛圍,為服務(wù)水利、服務(wù)“三農(nóng)”保駕護航。