第一篇：水政監(jiān)察工作章程

水政監(jiān)察工作章程

（2000年5月15日中華人民共和國(guó)水利部第13號(hào)令發(fā)布施行根據(jù)2004年10月21日中華人民共和國(guó)水利部第20號(hào)令修正）

第一章 總 則

第一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，特制定本章程。

第二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍，配備水政監(jiān)察人員，建立水政監(jiān)察制度，依法實(shí)施水政監(jiān)察。

前款所稱(chēng)水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條 水利部組織、指導(dǎo)全國(guó)的水政監(jiān)察工作。

水利部所屬的流域管理機(jī)械負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

第四條 水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。

第五條 各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高水政監(jiān)察人員素質(zhì)，建設(shè)廉潔、文明、高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

第二章 水政監(jiān)察隊(duì)伍

第六條 省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)；(地、州、盟)人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置水政監(jiān)察支隊(duì)。

縣(市、區(qū)、旗)人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置水政監(jiān)察大隊(duì)。

水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)、水政監(jiān)察支隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要，省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、水資源管理、河道監(jiān)理等自行確定設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì))。

第七條 地方各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍由同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)編制主管部門(mén)批準(zhǔn)成立。

水利部所屬的長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會(huì)和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域機(jī)構(gòu))水政監(jiān)察隊(duì)伍由水利部批準(zhǔn)成立；流域機(jī)構(gòu)所屬的管理單位水政監(jiān)察隊(duì)伍由流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立。

第八條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水行政主管部門(mén)根據(jù)執(zhí)法工作需要，可在其所屬的水利工程管理單位設(shè)置派駐的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

第九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是：

1.宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等水法規(guī)。

2.保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測(cè)等有關(guān)設(shè)施。

3.對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序。對(duì)公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。

4.配合和協(xié)助公安和司法部門(mén)查處水事治安和刑事案件。

5.對(duì)下級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

6.受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，辦理行政許可和征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。

第十條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理同級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍。水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人由同級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。

第三章 水政監(jiān)察人員

第十一條 水政監(jiān)察人員是實(shí)施水政監(jiān)察的執(zhí)法人員。

第十二條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件：

(一)通過(guò)水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識(shí)的考核；

(二)有一定水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

(三)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)，大隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須具有大專(zhuān)以上文化水平。

第十三條 水政監(jiān)察人員上崗前應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)資格培訓(xùn)，并考核合核。

水政監(jiān)察人員上崗前的資格培訓(xùn)和考核工作由流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十四條 水政監(jiān)察人員由同級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)任免。地方水政監(jiān)察隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免需征得上一級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的審核同意。

第十五條 水政監(jiān)察人員實(shí)行任期制，任期為3年。

水政監(jiān)察人員任期屆滿(mǎn)，經(jīng)考核合格可以繼續(xù)連任?？己瞬缓细窕蛞蚬收{(diào)離工作，任期自動(dòng)中止，由任免機(jī)關(guān)免除任命，收回執(zhí)法證件和標(biāo)志。

第十六條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘測(cè)和取證等。

(二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關(guān)情況和材料；

(三)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)證人，作出筆錄、錄音或錄像等。

(四)責(zé)令有違反水法規(guī)行為的單位或個(gè)人停止違反水法規(guī)的行為。必要時(shí)，可采取防止造成損害的緊急處理措施。

(五)對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。

第十七條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有并按規(guī)定出示水政監(jiān)察證件。水政監(jiān)察證件的制作和管理由水利部規(guī)定。第十八條 水政監(jiān)察人員每年應(yīng)當(dāng)接受法律知識(shí)培訓(xùn)。水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。

第四章 水政監(jiān)察制度

第十九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。

第二十條 水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法責(zé)任分解制度、水政監(jiān)察巡查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度以及水行政執(zhí)法案件的登記、立案、審核及目標(biāo)管理等水政監(jiān)察工作制度。

第二十一條 每年年底水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)和上一級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)在水政監(jiān)察工作中作出顯著成績(jī)的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專(zhuān)用執(zhí)法裝備，改善辦公條件，給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適的執(zhí)法津貼，投人身傷害保險(xiǎn)等。

水政監(jiān)察工作的裝備標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行規(guī)定。

第二十三條 各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)從水利事業(yè)費(fèi)中核撥，不足部分在依法征收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)中列支，并應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定。

第二十四條 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法，不得徇私舞弊。對(duì)有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的水政監(jiān)察人員，由水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本章程由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本章程自發(fā)布之日起施行。1990年8月15日發(fā)布的水利部令第1號(hào)《水政監(jiān)督組織暨工作章程(試行)》同時(shí)廢止。

第二篇：水政監(jiān)察制度

水政監(jiān)察制度

為促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定如下制度：

一、通過(guò)水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識(shí)的考核。

二、有一定水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

三、政治合格，遵紀(jì)守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，辦案規(guī)范。

四、執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，注重儀表，文明執(zhí)法。

五、上班不遲到、早退、有事外出及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

六、每周五下午為固定集中學(xué)習(xí)時(shí)間。

七、單位每月組織一次案件研討活動(dòng)。

八、水政科每年組織一次與各執(zhí)法單位之間的執(zhí)法交流活動(dòng)。

九、積極參加省、市、縣組織的有關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。

第三篇：水政監(jiān)察工作總結(jié)

水政監(jiān)察大隊(duì) 2007 年工作總結(jié) 2007 年，我們?cè)谑芯炙O(jiān)察支隊(duì)和本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，以切實(shí)履行水行政管理職能為 核心，緊緊圍繞供水收費(fèi)的中心工作，全面實(shí)施取水許可制度，加強(qiáng)工程巡查力度，大力宣 傳水法規(guī)及水價(jià)政策，努力加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，依法治水、管水，積極 維護(hù)灌溉用水秩序，保護(hù)了水工程，在執(zhí)法過(guò)程中做到了文明執(zhí)法、真情服務(wù)，較好地完成 了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，文明執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)制度化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范 化管理。今年我們以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記提倡的八個(gè)優(yōu)良作風(fēng)、俞正聲書(shū)記嚴(yán)厲禁止的六個(gè)存在問(wèn) 題及市委、市政府、市局開(kāi)展的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和公務(wù)接待“六條禁令”、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七 大精神及新黨章為契機(jī)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)了文明創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)。組織人員認(rèn)真 學(xué)習(xí)了《水法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》及水文、水工、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)知識(shí)，努力提高履行職責(zé)的能力。為了切實(shí)抓好水政監(jiān)察員的執(zhí)法能力建設(shè)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，我們結(jié)合灌區(qū)實(shí)際，開(kāi)展了 “倡導(dǎo)四種精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍”的創(chuàng)建活動(dòng)，取得良好成效。一是求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的 開(kāi)拓精神；二是艱苦奮斗、恪盡職守的敬業(yè)精神；三是秉公執(zhí)法、剛正不阿的無(wú)畏精神；四 是清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的獻(xiàn)身精神。此外，還深入開(kāi)展了創(chuàng)建“文明窗口”的工作，推行水 政工作征求意見(jiàn)卡，及時(shí)反饋意見(jiàn)，并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，組織水政監(jiān)察員結(jié)合案例定期 交流學(xué)習(xí)，共書(shū)寫(xiě)心得體會(huì)16 篇，增強(qiáng)了主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。同時(shí)我們還把水文、水工、水資源等專(zhuān)業(yè)知識(shí)與水法規(guī)結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了水行政 執(zhí)法管理，制定了嚴(yán)格的管理制度、績(jī)效考核制度，將執(zhí)法目標(biāo)和要求具體化，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的工作積極性，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任心，努力打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障 有力的引丹水政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、加大了水法宣傳力度，為推進(jìn)依法治水、管水創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在 “世界水日”、“中國(guó)水周”的宣傳活動(dòng)中，為了確保宣傳工作抓出成效，我們按照市局的 安排部署，緊緊圍繞宣傳主題，深入宣傳貫徹水法律法規(guī)，制定了實(shí)施方案，成立了以熊化 國(guó)同志為組長(zhǎng)的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)發(fā)了市局襄水發(fā)〔2007〕27 號(hào)“關(guān)于組織開(kāi)展 2007 年?世界水日?、?中國(guó)水周?宣傳活動(dòng)的通知”精神，組織以局水 政監(jiān)察大隊(duì)為骨干的宣傳隊(duì)伍，落實(shí)了宣傳形式、宣傳主題、宣傳資金等，廣泛、深入地開(kāi) 展水法宣傳周活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳水與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，計(jì)劃用水、節(jié)約用水、保護(hù)水工程、實(shí) 施取水許可制度、水土保持、征收水資源費(fèi)等重要性。宣傳活動(dòng)從3 月16 日準(zhǔn)備，3 月22 日至3 月28 日共進(jìn)行了7 天，各管理處配備2 至5 名宣 傳員，以刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、制作懸掛橫幅、辦宣傳專(zhuān)欄、搭設(shè)永久性標(biāo)語(yǔ)牌、散發(fā)水法規(guī)宣傳單等 形式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿渠村組。由于組織得力，措施得當(dāng)，此次宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人員和資金到位及時(shí)，形式多樣，工作開(kāi)展有序，保障了宣傳活動(dòng)的順利完成。同時(shí)，我們根據(jù)市局通知精神，確保引丹工程設(shè)施安全度汛和灌溉效益的發(fā)揮，于 3 月 25 日至4 月10 日，由局水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)灌區(qū)所轄水利工程設(shè)施進(jìn)行了拉網(wǎng)式專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，消 除了水利工程存在的隱患，保障了引丹工程安全高效運(yùn)行。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)水事違法案件及時(shí)有效地查處。在“三夏”供水期間，我們按照局黨委服務(wù)三農(nóng)、恢復(fù)擴(kuò)大灌區(qū)灌溉面積的指示精神，集中 執(zhí)法，依法督收水費(fèi)，傾力服務(wù)用水戶(hù)，協(xié)調(diào)水事糾紛，巡查保護(hù)水利設(shè)施，推動(dòng)了全局供 水工作的順利進(jìn)行。在執(zhí)法過(guò)程中，我們堅(jiān)持打擊與預(yù)防、懲處與教育相結(jié)合，及時(shí)化解矛 盾糾紛，水政監(jiān)察員每天巡查渠道，核實(shí)用水戶(hù)灌溉面積、檢查渠管員放水記錄本、閘斗門(mén) 開(kāi)啟時(shí)間、渠管員工作“五帶”及落實(shí)按方計(jì)量的收費(fèi)的情況、供水收費(fèi)票據(jù)使用管理情況 等，并及時(shí)反饋給各管理處負(fù)責(zé)人，取得了較好的效果，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，灌區(qū)供水秩序 進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，也提高了用水戶(hù)的滿(mǎn)意度。總結(jié)今年的供水工作，既有成績(jī)也有不足，如：

1、少數(shù)水管處對(duì)先交錢(qián)后供水的意識(shí)還不強(qiáng)，執(zhí)行不徹底，人為造成了以后的部分水費(fèi)征收難；

2、個(gè)別管理處對(duì)灌溉面積核實(shí)不準(zhǔn)，收費(fèi) 過(guò)低，沒(méi)有很好地執(zhí)行水價(jià)政策；

3、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)抓的不緊，對(duì)水價(jià)政策及管理局的精神 沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹，思想上產(chǎn)生了模糊認(rèn)識(shí)，工作上飄浮，造成了供水收費(fèi)工作的被動(dòng)局面；

4、堰塘水費(fèi)征收難度大等，這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

四、加大安全生產(chǎn)工作力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)防線(xiàn)。為了確保實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)，我們著重加強(qiáng)了五方面的工作：一是建立日常檢 查、季度檢查與突擊檢查及安全周報(bào)相結(jié)合的工作制度，對(duì)存在的安全隱患，及時(shí)匯總上報(bào)，定人員、定資金、定時(shí)間整改落實(shí)。二是撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，更新安全設(shè)施，提高事故應(yīng)急救援 能力。三是及時(shí)制定季度、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，層層簽定2007 安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán) 格按照考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，落實(shí)獎(jiǎng)懲。四是對(duì)薄弱堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)段，加派專(zhuān)人24 小時(shí)防守。五是 抓好安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面。

六、2008 年工作安排

1、繼續(xù)做好供水收費(fèi)工作；

2、加大水法宣傳力度，做好工程的警示標(biāo)牌口號(hào)等工作，增強(qiáng)灌區(qū)群眾的法律意識(shí)，提高整 體形象；

4、加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高思想政治、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；

5、做好水政執(zhí)法文書(shū)的制作工作，確保各類(lèi)文書(shū)齊全、準(zhǔn)確、完整，符合法律程序；

6、做好水事糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作；

7、對(duì)工程設(shè)施經(jīng)?；剡M(jìn)行安全執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化工作，確 保工程安全運(yùn)行。

8、服從領(lǐng)導(dǎo)安排，協(xié)助搞好局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)和施工任務(wù)?？傊诮窈蟮墓ぷ髦?，我們將一如既往的服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗 力和凝聚力，搞好水法規(guī)宣傳，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法督收水費(fèi)，并通過(guò)自查、自糾，找出自身存在的不足，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平，做到敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，切實(shí)履行職能，努力確保工程安全運(yùn)行，以適應(yīng)水利發(fā)展新形勢(shì)的需要，營(yíng)造一個(gè)有利于引 丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和管理氛圍，為服務(wù)水利、服務(wù)“三農(nóng)”保駕護(hù)航。

第四篇：水政監(jiān)察實(shí)務(wù)

《水政監(jiān)察實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)提綱

1、新《水法》、新《水土保持法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)審議機(jī)關(guān)及頒布實(shí)施時(shí)間。答：新《水法》2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，2002年10月1日起施行。

新《水土保持法》2010年12月25日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議修訂，自2011年3月11日起施行。

新《河道管理?xiàng)l例》1988年6月3日國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1988年6月10日國(guó)務(wù)院令第3號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

2、水行政法律關(guān)系？（p41）

答：水行政法律關(guān)系由水行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素組成。

水行政法律關(guān)系的主體：公民或單位?？腕w：與水有關(guān)系的物、行為、精神財(cái)富。內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)。

3、水管理、水行政管理、水政的基本概念？（p43）

答：（1）水管理有狹義和廣義之分。狹義水管理中的“水”，僅僅指的是水或水資源，這種意義下的水管理包括水的分配、調(diào)度和取水許可，同時(shí)還包括水的保護(hù)。廣義的水管理是指對(duì)水資源及其相聯(lián)系的物和行為的管理。（2）所謂水行政管理是指以防治水害，合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為宗旨，由各級(jí)人民政府及其水行政部門(mén)依法對(duì)全社會(huì)各項(xiàng)水事活動(dòng)實(shí)施的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)主管和監(jiān)督。簡(jiǎn)而言之，水行政管理就是政府對(duì)水事活動(dòng)實(shí)施的行政管理。（3）水政也有廣義和狹義之分。廣義的水政就是水的行政管理，也就是水行政管理的同義詞，或者是簡(jiǎn)稱(chēng)。狹義的水政概念，它屬于水行政之中，其界限難以明確界定，從政府法制角度講，狹義的水政是指水行政主管部門(mén)的法制工作，包括水行政立法、執(zhí)法、司法和水行政保障四個(gè)方面。從政府施政角度講，水政是指對(duì)社會(huì)水事活動(dòng)的行政管理。

4、目前水行政管理中的兩項(xiàng)許可制度？（p57）答：取水許可、河道采砂許可。

5、河道的概念、河道管理的范圍？（p63）

答：河道概念：最狹義的理解河道就是指河床，也就是江河天然水流的通道和載體；一般的理解河道是河流的同義詞，也就是江河水流與河床的綜合體； 廣義的理解，河道不僅僅包括水流與河床，還包括河床范圍以?xún)?nèi)及其邊緣的附屬物。

河道管理范圍：《中華人民共和國(guó)防洪法》第21條第三款規(guī)定：“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。”

6、涉河建設(shè)項(xiàng)目的概念及審批程序？（p64）

答：概念：所謂涉河建設(shè)項(xiàng)目是指在河道管理范圍，修建的閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河、穿河的建設(shè)項(xiàng)目。

審批程序：根據(jù)《防洪法》第27條規(guī)定：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程措施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求。不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意?！惫こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目具體的報(bào)批程序按照水利部、國(guó)家計(jì)委于1992年頒布的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行。

7、水環(huán)境保護(hù)及地下水保護(hù)？（戰(zhàn)略保護(hù)p76）

答：水環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重點(diǎn)（1）流經(jīng)城市的河流及其地下水：（2）城市供水水源地（3）缺水地區(qū)（4）省際邊界水事糾紛的地區(qū)（5）重要的風(fēng)景名勝旅游地

地下水保護(hù)戰(zhàn)略保護(hù)：地下水保護(hù)是指一切開(kāi)發(fā)利用地下水資源及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)

活動(dòng)，都必須依照法律規(guī)定，遵循地下水運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，合理開(kāi)采和防治污染，以確保地下水水量水質(zhì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，永續(xù)利用。

8、水事違法案件查處的一般程序？

答：（1）向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；（2）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)，處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；（3）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)，理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核（當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外）；（4）填寫(xiě)預(yù)定格式，編有字號(hào)的水行政處罰決定書(shū)；（5）將水行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人；（6）在五日內(nèi)（在水上當(dāng)場(chǎng)處罰，自抵岸之日起五日內(nèi)）將處罰決定報(bào)所屬水行政處罰機(jī)關(guān)備案。

9、我國(guó)水資源的管理體制《水法》？

答：第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

10、水行政復(fù)議的基本概念及其特征？（p132）

答：概念：水行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織（水行政管理相對(duì)人）認(rèn)為水行政主管部門(mén)（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織）及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，而向其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或其他法定機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤消或變更該具體行政行為，由有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)該申請(qǐng)，決定是否受理，并對(duì)原具體行政行為進(jìn)行審查、裁定的活動(dòng)。

特征：（1）水行政復(fù)議是基于相對(duì)人的申請(qǐng)而發(fā)出。（2）在水行政復(fù)議關(guān)系中，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是確定的，申請(qǐng)人只能是與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；被申請(qǐng)人只能是依法行駛水行政管理權(quán)的水行政主管部門(mén)。（3）水行政復(fù)議的起因是公民、法人或其他組織“認(rèn)為”行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法、不當(dāng)或作出該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，侵犯其合法權(quán)益。（4）水行政復(fù)議可供選擇。（5）水行政復(fù)議具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。

11、水行政訴訟的基本概念及特點(diǎn)？（p144）

答：概念：水行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為水行政管理機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定期限內(nèi)依法向人民法院起訴，而由人民法院依法審理裁決的活動(dòng)。

特點(diǎn)：（1）水行政訴訟是解決水行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。（2）水行政訴訟是在人民法院主持下，依照司法程序解決水行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。（3）原告是作為水行政管理相對(duì)方的公民、法人或者其他組織。（4）被告是行駛國(guó)家水行政管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。（5）水行政訴訟的審查對(duì)象是具體行政行為。

12、水行政訴訟的范圍及管轄？（p145）

答:水行政訴訟的范圍是指哪些水行政爭(zhēng)議可以被列為行政訴訟的受案范圍，即水行政主管部門(mén)的哪些具體行政行為受人民法院的司法審查。（1）不服水行政處罰的行政爭(zhēng)議。（2）不服水行政強(qiáng)制措施的行政爭(zhēng)議。（3）因水行政主管部門(mén)要求相對(duì)人履行義務(wù)而引起的爭(zhēng)議。

（4）因水行政許可而引起的行政爭(zhēng)議。（5）相對(duì)人因水行政主管部門(mén)不作為而引起的行政爭(zhēng)議。（6）不服對(duì)單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛作出的處理決定而產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議。（7）水行政法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起行政訴訟的其他事項(xiàng)。

管轄：所謂水行政訴訟的管轄，是指人民法院之間在受理第一審水行政案件上的分工和權(quán)限，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，可分為級(jí)別管轄（分為四級(jí)基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院）、地域管轄、裁定管轄（包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移）等。

13、《水法》第一章至第三章內(nèi)容。

第五篇：水政監(jiān)察隊(duì)伍工作職責(zé)

水政監(jiān)察隊(duì)伍工作職責(zé)

一、在州水政監(jiān)察支隊(duì)的指導(dǎo)和縣水行政主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，受縣水行政主管部門(mén)的委托執(zhí)法，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

二、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī)及規(guī)章。

三、依法管理和保護(hù)全縣范圍內(nèi)的水資源、水土資源、水域、水工程、防汛設(shè)施和水文監(jiān)測(cè)設(shè)施等。

四、負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的水事糾紛的調(diào)處、水事違法案件的查處工作。依法作出行政處罰決定或者采取其他行政措施，承辦行政復(fù)議、應(yīng)訴、理賠等工作的具體事務(wù)，對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序。

五、依法征收水行政規(guī)費(fèi)。

六、配合和協(xié)助公安、司法部門(mén)查處水事治安、刑事案件。

七、制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)水政監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。