第一篇:村監(jiān)委運(yùn)行情況自查報告
中共XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會
關(guān)于村監(jiān)委工作開展情況的自查報告
中共XX市紀(jì)律檢查委員會:
按照相關(guān)要求和會議精神,XX鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,由紀(jì)委書記帶隊(duì),全體紀(jì)委成員到各村(社區(qū))就監(jiān)委會工作開展情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、總體情況
(一)宣傳到位。通過“村村通”廣播、宣傳欄等形式,深入宣傳監(jiān)督委員會的性質(zhì)、職能、權(quán)力等,加深群眾對村監(jiān)委會的認(rèn)識,提升村民民主監(jiān)督意識,群眾的參與率高,村民監(jiān)督委員會工作成效明顯。
(二)選舉民主。嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求,監(jiān)委會均按照主任1名、委員2名,共3名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。所有監(jiān)委會人員均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件,并通過嚴(yán)把“四關(guān)”,即嚴(yán)把“提名關(guān)”、嚴(yán)把“審查關(guān)”、嚴(yán)把“公示關(guān)”、嚴(yán)把“選舉關(guān)”,嚴(yán)格按照選舉程序由群眾選舉產(chǎn)生的。
(三)機(jī)制完善。在制度上,各監(jiān)委會堅(jiān)持每月一次例會制度;每半年向村民代表會議報告一次工作,各監(jiān)委會主任向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報工作開展情況,重點(diǎn)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策,村民關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、監(jiān)督的-1-
情況以及監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯報交流;年終一次評議,抓檢查考核,確保村監(jiān)督委員會不流于形式。在工作中,村監(jiān)委會堅(jiān)持把好“四個關(guān)卡”,確保村監(jiān)委會職能得到充分發(fā)揮。一是把好事項(xiàng)決策關(guān)。村監(jiān)委會在村級事務(wù)決策中既可以當(dāng)場提出建議、質(zhì)詢,也可經(jīng)一定程序否決村委會的不合理決策;二是把好“三資”監(jiān)督關(guān)。村級財務(wù)收支變更、集體資產(chǎn)處置、重大村務(wù)事項(xiàng)均需村監(jiān)委會嚴(yán)格把關(guān);三是把好工程建設(shè)關(guān)。凡村上涉及基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村重大建設(shè)工程,都由村監(jiān)委會實(shí)施全程監(jiān)督;四是把好維護(hù)穩(wěn)定關(guān)。村監(jiān)委會成員群眾基礎(chǔ)好,容易發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和信訪隱患,能夠迅速反映到各級,使問題得到及時處置,從而使監(jiān)督工作更具實(shí)效性。
(四)落實(shí)保障。明確村監(jiān)督委員會成員的工資報酬,辦公費(fèi)用支出渠道及以獎代補(bǔ)的計劃和措施,提高其工作積極性和主動性。嚴(yán)格將村監(jiān)督委員會成員的工資發(fā)放到位,其辦公設(shè)備費(fèi)用支出由村辦公費(fèi)用中解決,對村監(jiān)督委員會在工作中表現(xiàn)突出享受群眾好評的實(shí)行以獎代補(bǔ),對積極創(chuàng)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的,鎮(zhèn)政府從資金技術(shù)上予以支持和幫助。
二、存在問題
(一)思想認(rèn)識不夠到位。個別村組干部和人民群眾還沒有認(rèn)識到村監(jiān)督委員會的重要性,部分村(社區(qū))“兩委”成員自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng),積極支持監(jiān)委會開展工作力度不夠
大。
(二)部分村監(jiān)委還存在工作記錄不全,部分臺賬建設(shè)未完善等情況。
三、下步打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)督委員會理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高素質(zhì)。對監(jiān)委會成員進(jìn)行農(nóng)村法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)以及基層民主政治建設(shè)等知識培訓(xùn),使監(jiān)委會成員增強(qiáng)工作能力,更廣泛地了解到黨和政府的大政方針,最大限度地調(diào)動了他們參與監(jiān)督、支持發(fā)展的信心和決心。
(二)每半年召開一次村監(jiān)督委員會工作經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會,以此促進(jìn)監(jiān)督委員會工作在農(nóng)村的持續(xù)、健康、有效運(yùn)行。
(三)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對村(社區(qū))監(jiān)委會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)委會日常運(yùn)行,督促監(jiān)委會完善相關(guān)工作資料。
第二篇:村監(jiān)委2011工作計劃
村務(wù)監(jiān)督委員會工作計劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定2011年村監(jiān)督委員會工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十七屆五中全會精神和胡錦濤同志在在紀(jì)委第五次會議上的講話精神,以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點(diǎn),逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
二、工作目標(biāo)
在鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng),村民主政治建設(shè)有效推進(jìn);群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí),群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好的解決;切實(shí)做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善,實(shí)現(xiàn)社會和諧。
三、工作措施
1、加強(qiáng)村干部的思想教育包括信仰宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅(jiān)持做到要解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、加強(qiáng)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及村民大會決議的執(zhí)行情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正或向鎮(zhèn)黨委匯報。
3、對每季度的財務(wù)公開、民主理財進(jìn)行全面監(jiān)督,切實(shí)抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
4、對“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況和“三重一大”事項(xiàng)的決策情況進(jìn)行監(jiān)督,尤其加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)督。
5、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點(diǎn)問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
6、對干部的履職情況和黨員干部的民主評議和測評進(jìn)行監(jiān)督。
村務(wù)監(jiān)督委員會
2011 年 2 月 18 日
第三篇:村監(jiān)委培訓(xùn)教案(定稿)
村務(wù)監(jiān)督委員會培訓(xùn)教案(定稿)
同志們,今天,讓大家來,目的是對我們這些剛選舉產(chǎn)生出來的村務(wù)監(jiān)督委員會主任進(jìn)行一次培訓(xùn),使大家能清楚認(rèn)識到村務(wù)監(jiān)督委員會制度的目的、意義,我們的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù),首先,我們要明白,推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度是為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作,完善村務(wù)公開和民主管理制度,保障和推動“四議兩公開”工作法有效落實(shí),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制,推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)黨中央、省委有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際而進(jìn)行的。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制,建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機(jī)制,落實(shí)“四議兩公開”工作法,保障人民群眾享有的民主權(quán)利,一次促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會工作任務(wù)
1、有效整合村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級監(jiān)督形式,健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民大會和村民代表大會為決策機(jī)構(gòu),村務(wù)監(jiān)督委員會為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。
2、健全完善村級民主管理制度,落實(shí)“四議兩公開”
工作法,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、建立完善對村干部權(quán)利行駛的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級組織延伸,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會成員產(chǎn)生和考核辦法
在行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會,一般設(shè)委員5名,其中,主任1名。村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人由村民代表大會或村支部提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,監(jiān)委會主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委商村支部提出,連同其他委員候選人報鄉(xiāng)黨委審查同意后,提交村民大會選舉產(chǎn)生,與村民委員會同期同屆。屆中,因工作需要,可以按程序由村民代表大會對個別監(jiān)委會成員作出增補(bǔ)、調(diào)整決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán),并且具備思想政治素質(zhì)好,政策法律意識強(qiáng),堅(jiān)持原則、公道正派,群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)等條件。村支部書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)當(dāng)是中共黨員,為便于開展工作,也可由村支部副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。監(jiān)委會成員不脫離生產(chǎn)。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員與村“兩委”干部一起接受村民大會或村民代代表大會的民主評議。民主評議每年進(jìn)行一次。連續(xù)兩年被評議不稱職的,應(yīng)當(dāng)主動辭職;拒不辭職的,村民代表大會或村民大會有權(quán)罷免,罷免程序參照產(chǎn)生程序。
四、村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)和工作程序
村務(wù)監(jiān)督委員會獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。主要工作職責(zé)是:
1、監(jiān)督村支部和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況。
2、監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開”工作法和村級重大事項(xiàng)民主決策情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開”程序研究決定。村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實(shí)施過程,如發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作法,應(yīng)督促其重新召開黨員大會或村民(代表)大會討論決定。
3、監(jiān)督行政村村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng),村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應(yīng)督促村“兩委”重新公布,村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。
4、監(jiān)督村級財務(wù)管理情況。村級財務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時,必須取得有效的憑證,注明用途,由經(jīng)手人簽字,交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查簽署意見并蓋章,再由村支部書記、村委會主任聯(lián)簽后,報鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬。
5、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況。村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度,監(jiān)督村級集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標(biāo)活動。按照有關(guān)規(guī)定,配合鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查、審核村財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)。
6、監(jiān)督村干部履職情況。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強(qiáng)對村干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督,并及時向村民代表大會或村民大
會報告監(jiān)督情況。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名要求罷免村民委員會成員,村民委員會未在法定時間內(nèi)啟動罷免程序的,可督促村民選舉委員會召開村民大會投票表決。
7、監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其他事項(xiàng)。
五、村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利和義務(wù)
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會對本行政村村務(wù)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督,享有以下權(quán)利:
1、村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席村民委員會會議,了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行過程。村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席村支部會議,涉及村級重大事項(xiàng),全體監(jiān)委會成員列席村支部會議。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)獲得履行職責(zé)所必須的辦公場所和工作條件,可以查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,有權(quán)要求村民委員會對監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)材料。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)村支部、村民委員會及其成員有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程,損害村民根本利益行為,情節(jié)輕微的,可以提出批評并予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以直接向鄉(xiāng)紀(jì)委報告并配合做好調(diào)查處理工作。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,與村委會的決定不能取得一致意見時,村務(wù)監(jiān)督委員會可建議提請村民代表大會或村民大會討論決定。
(二)村務(wù)監(jiān)督委員會需要承擔(dān)以下義務(wù):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識,按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不得借監(jiān)督之名故意刁難。
2、配合支持村支部和村民委員會正確履行職責(zé),引導(dǎo)
村民支持村支部、村民委員會的工作,協(xié)助做好村民的思想工作。聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,及時向村黨支部和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議,保障村民對村級事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報等監(jiān)督權(quán)力。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極協(xié)助村民委員會建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括:選舉文件和選票,會議記錄,土地發(fā)包方案和承包合同,經(jīng)濟(jì)合同,集體財務(wù)賬目,集體資產(chǎn)登記文件,基本建設(shè)資料,宅基地使用方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
4、正確履行監(jiān)督職能,每年年中和年底向村民大會或村民代表大會報告工作。模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
第四篇:村監(jiān)委職責(zé)及工作制度
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)
(一)督促村民委員會建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度,參與制定本村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度;
(二)檢查、督促村民委員會和村民小組落實(shí)村民會議、村民代表會議作出的決定;
(三)監(jiān)督村、村民小組集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和財會人員執(zhí)行財務(wù)制度、遵守財經(jīng)紀(jì)律的情況,檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng);
(四)檢查、監(jiān)督村民委員會村務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序;
(五)反映村民的合理意見、建議,督促村民委員會、村民小組及時辦理;
(六)主持村民會議或者村民代表會議對村民委員會成員以及聘用人員的民主評議,受理罷免村民委員會成員的有關(guān)事項(xiàng)。
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會成員權(quán)利義務(wù)
村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員依法依規(guī)對村務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督,享有以下權(quán)利:
(一)知情權(quán)。列席村民委員會會議,向村干部和村民了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況;
(二)質(zhì)詢權(quán)。對村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢,要求村干部作出解釋;
(三)審核權(quán)。對村務(wù)、財務(wù)公開情況和財務(wù)報賬前的原始憑證進(jìn)行審核;
(四)建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時,可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正反映問題;
(二)認(rèn)真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng);
(三)積極參加村黨組織縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動;
(四)帶頭遵守村規(guī)民約。
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容和程序
村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,及時糾正違反決策程序的行為。對應(yīng)當(dāng)依法由村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng),而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映,并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議,討論表決。
(二)村務(wù)公開的監(jiān)督。對村務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的,村務(wù)監(jiān)督委員會在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項(xiàng)存有疑義的,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時向村民委員會提出,村民委員會應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。
(三)村級集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度。對財務(wù)支出事項(xiàng),由村務(wù)監(jiān)督委員會按月或按季進(jìn)行審查。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù),鄉(xiāng)會計代理服務(wù)中心或“三資”服務(wù)中心不得入賬。對有爭議的票據(jù),村務(wù)監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實(shí)行全過程監(jiān)督。
(四)村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會對工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主;是否按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo);有無隨意變更工程設(shè)計;工程建設(shè)質(zhì)量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。對項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,村務(wù)監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、村民委員會反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的,村務(wù)監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映,并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。
村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督時一般按以下程序進(jìn)行:
(一)收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項(xiàng),圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委的要求,通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項(xiàng)。
(二)調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查,了解、核實(shí)相關(guān)情況,查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
(三)監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
(四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度
1.實(shí)行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會定期開展集體學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
3.實(shí)行工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。
鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo),通過調(diào)查核實(shí)、工作片會、集體會審等形式,協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。
4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進(jìn)行民主評議,對其成員進(jìn)行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進(jìn)行,結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。
5.建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作,都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄,以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。
6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復(fù)的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。
7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,做到牌子、印章齊全,制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有一定的補(bǔ)貼和報酬,具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會義務(wù)
一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規(guī),以及村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度等,引導(dǎo)群眾依法行使民主權(quán)利。
二、支持村兩委工作,建立村兩委與村民之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,主動化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。
三、向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督工作情況,接受評議。
四、聯(lián)系村民,廣泛聽取意見,及時向村黨組織、村民委員會等組織反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。
第五篇:村監(jiān)委制度實(shí)施辦法)
芮草洼村村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,制定《芮草洼村村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實(shí)施辦法》。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,著眼全村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治相統(tǒng)一,堅(jiān)持健全制度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合,通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制,保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)工作目標(biāo):
1、有效整合各種監(jiān)督形式,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu),村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。
2、健全完善村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級組織延伸,促進(jìn)全村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督制度,全面推行村級事務(wù)流程化管理,切實(shí)維護(hù)村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,促進(jìn)全村社會和諧穩(wěn)定。
二、組織設(shè)置和產(chǎn)生方式
(一)組織設(shè)置
1、設(shè)立。村級掛牌設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會,名稱為“裕安區(qū)青山鄉(xiāng)芮草洼村村務(wù)監(jiān)督委員會”。村務(wù)監(jiān)督委員會由3名成員組成,其中主任1名,中共黨員。村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議直接選舉產(chǎn)生,與村“兩委”任期相同,和村“兩委”換屆同期進(jìn)行。
2、成員資格條件。(1)本村常住戶口;(2)應(yīng)當(dāng)是村民代表;(3)具備正常履行職責(zé)的身體條件,年齡60周歲以下;(4)有一定的文化和財會知識;(5)遵紀(jì)守法,堅(jiān)持原則,公道正派,群眾信任,敢于監(jiān)督;(6)按照回避的原則,村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其配偶親屬、近姻親或其他明顯的特殊關(guān)系的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
(二)產(chǎn)生方式。
1、提名。由村兩委擴(kuò)大會議(黨小組長參加)提出候選人員名單,并及時將候選人的工作情況及名單書面報鄉(xiāng)紀(jì)委審核,由鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。并由村黨總支將候選人名單在各自然村公示一周。
2、選舉。經(jīng)公示無異議后,召開村民代表會議,采取差額選舉的辦法,過半數(shù)者以得票多數(shù)者當(dāng)選。如當(dāng)選名額不足,舉行第二次選舉,以第一次選舉得票多少為序確定候選人,進(jìn)行差額選舉,得票多者當(dāng)選,但得票不得少于參加投票人員的三分之一。鄉(xiāng)黨委派員參與推選大會全程監(jiān)督。通過參選人員登記、公開選舉、張榜公示等形式,主動接受群眾監(jiān)督,確保村務(wù)監(jiān)督委員會的公信力。
三、職責(zé)履行
(一)職責(zé)。
1、對執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督;
2、對村民會議和村民代表會議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督;
3、對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督;
4、對村干部行使權(quán)力、村干部效能作風(fēng)實(shí)施監(jiān)督;
5、積極支持和配合村“兩委’’的工作,協(xié)助做好村民的思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。
(二)權(quán)利。
1、村務(wù)監(jiān)督委員會成員有權(quán)列席村民委員會會議,主任列席村黨組織會議,但不參加表決,可對研究的議題提出建議性意見;
2、有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,有權(quán)調(diào)查核實(shí)村民反映的有關(guān)情況,有權(quán)要求村“兩委”對監(jiān)督事項(xiàng)作出解 釋說明并提供有關(guān)資料;
3、對村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定,可以建議更改,必要時可建議召開村民代表會議進(jìn)行質(zhì)詢,村“兩委”須就具體事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)議或提交村民代表會議進(jìn)行表決;
4、受理村民的意見建議,以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理的意見以及改進(jìn)工作建議;
5、參與鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)構(gòu)對村財務(wù)收支情況的審計和對村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
6、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見,對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議,提請村黨組織研究,依法依紀(jì)啟動處理或罷免程序。
(三)義務(wù)。
1、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制,模范遵守村規(guī)民約,依法依規(guī)正確履行監(jiān)督職責(zé);
2、每年向村民代表會議報告工作,并由村民代表會議對成員進(jìn)行信任度測評,不信任票達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)一半的,應(yīng)主動辭職或職務(wù)自行中止。村民代表會議按相關(guān)程序選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會成員;
3、村務(wù)監(jiān)督委員會的工作應(yīng)接受鄉(xiāng)紀(jì)委的指導(dǎo)。
四、組織保障
(一)村黨總支高度重視。村黨總支和村民委員會應(yīng)當(dāng)支持村務(wù)監(jiān)督委員會履行職責(zé),落實(shí)必要的辦公條件。
(二)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作保障機(jī)制,建立矛盾調(diào)處機(jī)制。