第一篇：xx市發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可監(jiān)督檢查制度

第一條為了規(guī)范行政許可監(jiān)督檢查工作，依法履行監(jiān)督檢查責(zé)任，確保被許可人依法履行義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱行政許可監(jiān)督檢查，是指本委依法對(duì)被許可人從事被許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三條本委實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得索取或者收受被許可人的財(cái)物；不得借監(jiān)督檢查向被許可人謀取利益。

監(jiān)督檢查由作出行政許可的處室或者有相應(yīng)職責(zé)的處室負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條實(shí)施監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、實(shí)地檢查等方式。

對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查記錄》。

第五條采取書面檢查方式的，可以要求被許可人提交與被許可事項(xiàng)有關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。通過(guò)核查書面材料，審查被許可人是否按照取得行政許可時(shí)所確定的條件、范圍、程序等從事被許可事項(xiàng)的活動(dòng)。

第六條對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，可以依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)；對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以進(jìn)行實(shí)地檢查。

進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)或者實(shí)地檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員；檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示工作證件。

檢查人員可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第七條對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。

法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)上述設(shè)備、設(shè)施實(shí)行定期檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，發(fā)給相應(yīng)的該檢驗(yàn)期限之內(nèi)證明文件，在該檢驗(yàn)期限之內(nèi)不得進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)。

監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正。

第八條在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第九條本委作出的行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，本委可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由承辦處室提出建議，委主管領(lǐng)導(dǎo)決定；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任辦公會(huì)決定。

第十條有《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條第一、二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可。撤銷行政許可，由承辦處室、監(jiān)察處或者法規(guī)處提出建議，委主管領(lǐng)導(dǎo)審核，委主任決定；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任辦公會(huì)決定。

第十一條行政許可被撤回、撤銷、注銷的，承辦處室應(yīng)當(dāng)按照以下方式辦理撤回、撤銷、注銷手續(xù)：

（一）頒發(fā)批準(zhǔn)文件或者證明文件的，作出撤回、撤銷、注銷的書面決定，由行政事項(xiàng)受理窗口負(fù)責(zé)送達(dá)；

（二）頒發(fā)許可證、資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書的，收回頒發(fā)證件或者在證件上加蓋“注銷”印章。

本委撤回、撤銷、注銷的行政許可事項(xiàng)，由主辦處室負(fù)責(zé)在本委公告欄、網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)。

第十二條外地被許可人違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)被本委依法查處的，本委在作出處理決定后五日內(nèi)，由辦公室將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。

第十三條本委設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受對(duì)本委許可事(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)項(xiàng)的投訴舉報(bào)，并填寫《行政許可事項(xiàng)投訴舉報(bào)記錄》。有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，作出處理。投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及本委有關(guān)辦理人員的，由監(jiān)察處調(diào)查處理。

第十四條本委建立統(tǒng)一的行政許可監(jiān)督檢查檔案。依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后交辦公室統(tǒng)一歸檔。

公眾可以按照本委檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。

第十五條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，本委進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不收取任何費(fèi)用。

第十六條本制度自2004年12月1日起施行。

第二篇：xx市發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可公示制度

第一條為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，推進(jìn)本委政務(wù)公開(kāi)，增加行政許可的透明度，完善監(jiān)督管理措施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條公示內(nèi)容：

（一）行政許可事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)；

（二）要求申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料目錄；

（三）行政許可申請(qǐng)示范文本；

（四）行政許可事項(xiàng)的許可條件、程序和期限；

（五）依法可以收取費(fèi)用的行政許可，收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式和期限；

（六）舉報(bào)、投訴的途徑；

（七）單位地址、郵政編碼、受理申請(qǐng)的電話號(hào)碼和電子郵箱等；

（八）其他需要公示的內(nèi)容。

第三條公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在本委“行政事項(xiàng)受理窗口”和本委網(wǎng)站公布。

第四條申請(qǐng)人對(duì)公示內(nèi)容有疑問(wèn)的，由“行政事項(xiàng)受理窗口”負(fù)責(zé)解釋。

第五條本制度自2004年12月1日起施行。

第三篇：xx市發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可受理制度

第一條為落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)受理制度的規(guī)定，規(guī)范本委行政許可受理程序，切實(shí)保障行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本委建立“行政事項(xiàng)受理窗口”，統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)。

第三條本委“行政事項(xiàng)受理窗口”工作事項(xiàng)如下：

（一）統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，包括申請(qǐng)人親自或其委托代理人到本委提交的申請(qǐng)或者通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的申請(qǐng)；

（二）依法告知申請(qǐng)人有關(guān)事項(xiàng)；

（三）組織接待行政許可事項(xiàng)咨詢；

（四）登記受理的申請(qǐng)材料，并按照職能分工分送許可事項(xiàng)承辦處室；

（五）督辦許可事項(xiàng)辦理情況；

（六）送達(dá)行政許可證件；

（七）應(yīng)當(dāng)由“行政事項(xiàng)受理窗口”負(fù)責(zé)的其他事項(xiàng)。

第四條申請(qǐng)書需要采用格式文本的，“行政事項(xiàng)受理窗口”承辦人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人提供，申請(qǐng)人也可以在本委網(wǎng)站下載。提供申請(qǐng)書格式文本不收取費(fèi)用。

第五條“行政事項(xiàng)受理窗口”在工作時(shí)間內(nèi)接受申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)。

第六條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料或者按照要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后，符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理，填寫《行政許可申請(qǐng)材料登記表》并出具《行政許可受理決定書》：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)符合本委行政許可職權(quán)受理的范圍。

（二）申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，提供法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；申請(qǐng)人委托代理人提出申請(qǐng)的，提供法人的授權(quán)委托書及代理人的身份證。

申請(qǐng)人是自然人的，提供自然人的身份證；申請(qǐng)人委托代理人提出申請(qǐng)的，提供授權(quán)委托書及代理人的身份證。

（三）申請(qǐng)材料中有申請(qǐng)人簽字和蓋章的申請(qǐng)書；變更、延續(xù)行政許可的，有變更或者延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)；變更項(xiàng)目主體的，有原項(xiàng)目單位法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書和原項(xiàng)目單位作出的變更決議或決定。

（四）申請(qǐng)材料中有資質(zhì)證明類文件復(fù)印件的，申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，復(fù)印件已加蓋其單位公章；申請(qǐng)人是自然人的，復(fù)印件已由申請(qǐng)人簽字。

（五）申請(qǐng)材料符合具體行政許可事項(xiàng)要求提供的材料種類、數(shù)量和形式等要求。

（六）申請(qǐng)人沒(méi)有本制度第十條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形；

（七）依法需要審查的其他內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定。

《行政許可受理決定書》簽發(fā)日期為申請(qǐng)事項(xiàng)受理日期。

第七條申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料，并出具《補(bǔ)正材料通知書》。

當(dāng)場(chǎng)不能決定是否受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)接收申請(qǐng)人提交的材料，并出具《行政許可事項(xiàng)接收材料憑證》，寫明接收材料的名稱、份數(shù)以及接收日期，在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具《行政許可事項(xiàng)補(bǔ)正材料通知書》；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第八條申請(qǐng)材料存在文字、計(jì)算等錯(cuò)誤，可以當(dāng)場(chǎng)更正且不影響實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

第九條申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

第十條申請(qǐng)事項(xiàng)有以下情形的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，出具《行政許可不予受理決定書》：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本委職權(quán)范圍的；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，行政許可申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料受到行政處罰的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可的；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可受到行政處罰的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可的。

第十一條申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)咨詢行政許可事項(xiàng)的，承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真答復(fù)。當(dāng)場(chǎng)不能解答的，填寫《行政許可事項(xiàng)咨詢登記單》，寫明咨詢事項(xiàng)并及時(shí)送相關(guān)處室。需留置咨詢?nèi)瞬牧系?，?yīng)當(dāng)在《行政許可事項(xiàng)咨詢登記單》上明確注明留置材料的名稱、份數(shù)和留置日期?！缎姓S可事項(xiàng)咨詢登記單》應(yīng)由咨詢?nèi)撕统修k人員簽字。

相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)在《行政許可事項(xiàng)咨詢登記單》上填寫答復(fù)意見(jiàn)，轉(zhuǎn)“行政事項(xiàng)受理窗口”，告知咨詢?nèi)恕?/p>

第十二條受理環(huán)節(jié)中的《行政許可受理決定書》、《行政許可不予受理決定書》、《行政許可事項(xiàng)接收材料憑證》、《行政許可事項(xiàng)補(bǔ)正材料(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)通知書》、《咨詢登記單》、送達(dá)文書和憑證等，均應(yīng)注明日期和行政許可編號(hào)，由申請(qǐng)人或者咨詢?nèi)?、承辦人員簽字，加蓋本委行政許可專用章。

第十三條“行政事項(xiàng)受理窗口”應(yīng)當(dāng)按照程序和條件接收申請(qǐng)材料，不得私自接收、留置申請(qǐng)材料。

第十四條需要送達(dá)申請(qǐng)人的行政許可證件，“行政事項(xiàng)受理窗口”應(yīng)當(dāng)在行政許可決定作出后及時(shí)通知申請(qǐng)人到本委領(lǐng)取，同時(shí)在本委網(wǎng)站公布。

申請(qǐng)人在行政許可決定作出后六個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有領(lǐng)取的，“行政事項(xiàng)受理窗口”應(yīng)當(dāng)通過(guò)掛號(hào)信函的形式，郵寄送達(dá)申請(qǐng)人，并將郵寄憑證存檔備查。

第十五條本制度自200x年12月1日起施行。

第四篇：xx市發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可告知制度

第一條為規(guī)范行政許可告知行為，保障相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本制度。

第二條依法應(yīng)當(dāng)告知行政許可申請(qǐng)人以及許可事項(xiàng)直接涉及的利害關(guān)系人的內(nèi)容，受理和送達(dá)環(huán)節(jié)的內(nèi)容由“行政事項(xiàng)受理窗口”負(fù)責(zé)告知，審查與決定環(huán)節(jié)的內(nèi)容由承辦處室負(fù)責(zé)告知。

第三條告知內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的；

（二）本委不予受理申請(qǐng)事項(xiàng)行政許可的理由；

（三）本委受理申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知需要補(bǔ)正的全部材料；

（四）行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人依法享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證、申請(qǐng)工作人員回避等權(quán)利、途徑、期限；

（五）告知申請(qǐng)人本委對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不予行政許可的理由；

（六）本委依法作出不予行政許可書面決定的，告知行政許可申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利、途徑、期限；

（七）告知申請(qǐng)人本委作出行政許可決定的期限及本委作出行政許可依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審的所需時(shí)間；

（八）本委受理的申請(qǐng)事項(xiàng)在法定期限內(nèi)不能作出許可決定的，告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)作出行政許可決定的期限和理由；

（九）其他需要告知的內(nèi)容。

第四條第三條第二至八項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面方式告知申請(qǐng)人。

第五條本制度自2004年12月1日起施行。

第五篇：行政許可監(jiān)督檢查制度

行政許可監(jiān)督檢查制度

第一條為了加強(qiáng)對(duì)被許可人取得行政許可后的監(jiān)督，預(yù)防違背法定許可條件規(guī)定的行為發(fā)生，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保障卷煙市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條市、縣局對(duì)取得煙草專賣行政許可被許可人的行為，按照屬地管轄，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第三條市、縣局根據(jù)規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序的需要，確定適宜的監(jiān)督檢查方式，如定期檢查或不定期檢查、專項(xiàng)檢查或全面檢查、自查或抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或書面檢查、突擊檢查或例行檢查、隨機(jī)檢查或有因檢查等。

第四條監(jiān)督檢查要目標(biāo)明確、科學(xué)安排，根據(jù)檢查目的事先擬訂計(jì)劃。檢查次數(shù)按照《卷煙零售戶戶籍化分類管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后方能進(jìn)行，并不得妨礙被檢查人的正常營(yíng)業(yè)秩序。

執(zhí)法人員可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱從事行政許可活動(dòng)的有關(guān)書面材料、談話調(diào)查等形式，履行監(jiān)督職責(zé)。

第六條監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)書面記錄，并可同時(shí)攝影攝像(法律、法規(guī)禁止攝錄的除外)，連同處理結(jié)果，由執(zhí)法人員簽字歸檔。

第七條執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，若當(dāng)即能夠改正的，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正；若需要一定期限改正的，向被檢查人發(fā)出整改通知，責(zé)令限期改正；依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，則移交案件審理部門處理；依法應(yīng)當(dāng)撤銷或注銷行政許可的，則移交證件管理部門處理。對(duì)限期改正和受到行政處罰的被檢查人，應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。

第八條市、縣局各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能分工負(fù)責(zé)，并將監(jiān)督檢查情況、行政處罰決定于每季度結(jié)束后十日內(nèi)制作電子文本，以便更新本局信息公開(kāi)內(nèi)容。

第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到監(jiān)督、規(guī)范與熱情服務(wù)并重，文明執(zhí)法，廉潔辦事。若借監(jiān)督檢查謀取不正當(dāng)利益或違法進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照《行政許可法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十條本制度由局負(fù)責(zé)解釋。