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      領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利

      時(shí)間:2019-05-14 13:29:00下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利

      《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》

      題目:領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)自于哪些方面?聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)生活實(shí)際,請(qǐng)你談?wù)勅绾斡行У貙?duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督?

      一、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利來(lái)自于哪些方面?

      1、法定性權(quán)力:指組織內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)所固有的合法的,法定的權(quán)力。法定性權(quán)利取決于個(gè)人在組織中的職位。它可以被看作是一個(gè)人的正式或官方明確規(guī)定的權(quán)威地位。有些人能使事情發(fā)生,是因?yàn)樗麄冇羞@么做的權(quán)力與權(quán)威。擁有法定性權(quán)利的個(gè)人憑借與其職位、崗位相當(dāng)?shù)囊蠡蛑鲝?,?lái)施加其影響。

      2、獎(jiǎng)賞性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者提供獎(jiǎng)金、提薪、晉級(jí)、表?yè)P(yáng)、理想的工作安排和其他任何會(huì)令人愉悅的東西的權(quán)力。

      獎(jiǎng)賞性權(quán)力是指某人由于控制著對(duì)方所重視的資源而對(duì)其施加影響。包括給予加薪、額外津貼和晉升的權(quán)力;授予官職的權(quán)力;選拔員工完成特別任務(wù)或有利可圖的活動(dòng)的權(quán)力;分配合意資源的權(quán)力等。通過(guò)運(yùn)用獎(jiǎng)賞方式來(lái)獲得影響他人的權(quán)力,是領(lǐng)導(dǎo)者、追隨則和情景三者共同作用的函數(shù)。

      3、強(qiáng)制性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其下屬具有的強(qiáng)制其服從的力量。

      與獎(jiǎng)賞性權(quán)力相反,強(qiáng)制性權(quán)力是指通過(guò)負(fù)面處罰或剝奪積極事項(xiàng)來(lái)影響他人的權(quán)力。換句話說(shuō),它是利用人們對(duì)懲罰或失去其重視的成果的恐懼來(lái)控制他人。與獎(jiǎng)賞性權(quán)力一樣,在某種程度上說(shuō),強(qiáng)制性權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者的部分職責(zé),但情境往往也會(huì)限制領(lǐng)導(dǎo)者可資利用的強(qiáng)制性措施。

      4、專家性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者由個(gè)人的特殊技能或某些專業(yè)知識(shí)而形成的權(quán)力。專家性權(quán)力是知識(shí)的權(quán)力。有些人能夠通過(guò)他們?cè)谔厥忸I(lǐng)域的專長(zhǎng)來(lái)影響他人。一位外科醫(yī)生在醫(yī)院可以施加相當(dāng)大的影響力,是因?yàn)殡m然他沒(méi)有高于他人的正式職權(quán),但其他人都依賴于他的知識(shí)、技能和判斷力。

      5、參照性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者由個(gè)人的品質(zhì)、魅力、資歷、背景等相關(guān)的權(quán)力。為消除因缺乏專長(zhǎng)而產(chǎn)生的問(wèn)題,一種方法是構(gòu)建與下屬牢固的個(gè)人紐帶。參照性權(quán)力是指由于領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的關(guān)系強(qiáng)度而產(chǎn)生的潛在影響。當(dāng)人們欽佩一位領(lǐng)導(dǎo)者,將他視為楷模時(shí),我們就說(shuō)他擁有參照性權(quán)力。

      二、聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)生活實(shí)際,請(qǐng)你談?wù)勅绾斡行У貙?duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督?

      1、從思想教育上入手,強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識(shí)。

      加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督,最基本的就是要使權(quán)力主體樹立牢固的監(jiān)督意識(shí),如果權(quán)力主體連根本的監(jiān)督意識(shí)都沒(méi)有,那么監(jiān)督就是紙上談兵。因此要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督,最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手,著力強(qiáng)化權(quán)力主體的兩種意識(shí),即:權(quán)力主體自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。各級(jí)黨組織要采取有

      效的方式和方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育,尤其是理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀;要加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入了解掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),從而更加自重、自警、自省、自勵(lì),提高監(jiān)督的自覺(jué)性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育,使每個(gè)黨員干部都懂得在我們黨內(nèi),無(wú)論職務(wù)大小,黨員的地位是平等的,既要監(jiān)督他人,又要接受他人的監(jiān)督,人人監(jiān)督人,人人受監(jiān)督。位高權(quán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事業(yè)的影響力大,更要自覺(jué)接受監(jiān)督,更要監(jiān)督好別人。權(quán)力主體要通過(guò)教育,從政治上充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的重大意義,從維護(hù)黨的事業(yè)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是黨員的權(quán)利和義務(wù),認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。履行是職責(zé)所在、是一種責(zé)任和義務(wù),不履行則是失職,從而堅(jiān)持原則,在自覺(jué)接受監(jiān)督的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他權(quán)力主體的監(jiān)督。

      2、從責(zé)任落實(shí)上把嚴(yán),增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。

      同級(jí)班子成員間的相互監(jiān)督,由于相互之間知根知底,無(wú)論是參與還是知情的程度,都比其他組織和監(jiān)督主體要多要強(qiáng),監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無(wú)法比擬的。因此在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中,要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。一要充分認(rèn)識(shí)到相互監(jiān)督的特點(diǎn)。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點(diǎn)。班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部,強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動(dòng)性的特點(diǎn)。班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動(dòng)的預(yù)防措施,它不僅是一種事后監(jiān)督,更著眼于事前和事中的監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用,減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。由于相互之間較知根知底,監(jiān)督

      時(shí)能目標(biāo)準(zhǔn)確,有的放矢,針對(duì)性強(qiáng),具有針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。二要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制,突出相互監(jiān)督的自覺(jué)性以及建立在自覺(jué)性基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性。責(zé)任制是工作得以落實(shí)的重要保證,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制,以制度的形式明確每個(gè)班子成員的監(jiān)督責(zé)任和保障,確保班子成員只能作為,并有所作為。同時(shí)要建立相互監(jiān)督的責(zé)任追究制度,對(duì)于一個(gè)班子,如果一個(gè)成員出了問(wèn)題,其他成員沒(méi)有盡到相互監(jiān)督的職責(zé),應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等用規(guī)定的形式明確下來(lái)。這樣既能增強(qiáng)班子成員相互監(jiān)督的自覺(jué)性,又能突出它的強(qiáng)制性,只有強(qiáng)制性與自覺(jué)性二者有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。三要講究監(jiān)督方式方法。要牢固樹立相互監(jiān)督是對(duì)同志的一種關(guān)愛(ài),而不是得罪人、和人過(guò)不去的思想。除了在有關(guān)會(huì)議上要充分發(fā)表意見(jiàn)外,在平時(shí)還應(yīng)相互間多交流、多談心,對(duì)認(rèn)識(shí)不一致而又應(yīng)該堅(jiān)持的監(jiān)督意見(jiàn),要講清利害關(guān)系,爭(zhēng)取采納,把監(jiān)督工作做在前面;對(duì)班子成員“出格”的行為,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng),及時(shí)加以規(guī)勸,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)的有關(guān)部門反映報(bào)告。四要發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用。民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我解決問(wèn)題的行之有效措施,批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨實(shí)踐證明的解決黨內(nèi)問(wèn)題的一種行之有效的好辦法。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng),找到班子和個(gè)人存在的問(wèn)題,會(huì)后“對(duì)癥下藥”,有針對(duì)性地采取措施,加以解決。

      3、從實(shí)踐操作中把向,增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。

      組織監(jiān)督關(guān)鍵是要解決上級(jí)組織監(jiān)督能為、少知情,同級(jí)組織監(jiān)督知情、不敢為,下級(jí)組織監(jiān)督既不知情、也不能為的問(wèn)題。重點(diǎn)要強(qiáng)化三種組織的監(jiān)督力度,從三個(gè)方向強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。一要強(qiáng)化上級(jí)組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力,最易接受,最見(jiàn)效果的監(jiān)督。主要是要采取措施縮短時(shí)間和空間的距離,在如何知情上下功夫。因此上級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度,在檢查監(jiān)督中,切忌走馬觀花,憑匯報(bào)、憑印象“打分”,這樣往往就起不到監(jiān)督作用。上級(jí)可通過(guò)廉政述職、廉政匯報(bào)、廉政談話等形式定期或不定期聽(tīng)取下級(jí)“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報(bào),及時(shí)了解掌握“一把手”的思想和廉政狀況。要經(jīng)常深入下級(jí)組織,通過(guò)個(gè)別談話等形式,了解一把手和班子成員的黨風(fēng)廉政情況,也可通過(guò)召開不同層次的座談會(huì),了解有關(guān)情況。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完全有必要每年對(duì)下級(jí)進(jìn)行一次專門審計(jì),從中掌握下級(jí)的廉政情況。必要時(shí)還可通過(guò)派員巡視、明察暗訪、民意測(cè)評(píng)等辦法,能比較客觀真實(shí)地掌握和了解一些實(shí)際的深層次的問(wèn)題,以便對(duì)癥下藥,及時(shí)教育挽救干部。二要強(qiáng)化同級(jí)職能部門的監(jiān)督力度。我國(guó)現(xiàn)行政治體制下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為同級(jí)黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu),在監(jiān)督中往往力不從

      心,處于監(jiān)督弱勢(shì)。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政規(guī)格。監(jiān)督規(guī)律告訴我們,有效的監(jiān)督其主體、客體地位必須平等,所以有必要賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委、政府相同的級(jí)別規(guī)格,避免出現(xiàn)站在別人“屋檐下”監(jiān)督別人的“以小督大”的弱勢(shì)局面。要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),不受其他黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。要改革下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員的任免方式,下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在征求下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)所在黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上任免。同時(shí)要充分發(fā)揮組織、審計(jì)、檢察、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,共同參與對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理工作,形成對(duì)“一把手”監(jiān)督的合力。三要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。下級(jí)組織雖受上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),但對(duì)上級(jí)組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級(jí)要在讓下級(jí)擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度,暢通反映問(wèn)題的渠道,切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對(duì)于下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度,客觀、公正、及時(shí)、毫無(wú)保留地向上級(jí)反映報(bào)告,避免一些錯(cuò)誤決策造成更大損失,達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。

      4、從制定規(guī)范上把關(guān),增強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的完備性。

      加強(qiáng)制度建設(shè),依靠法制搞好黨風(fēng),是鄧小平同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。小平同志說(shuō):“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。制度做為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程,具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和鮮明的行為導(dǎo)向性,它是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則,是規(guī)范管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩,是黨內(nèi)外群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此通過(guò)建立健全有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的重要保證。一是制度建立要嚴(yán)明。必須掌握以下原則:要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè);要有針對(duì)性、系統(tǒng)性,形成全方位的監(jiān)督控制體系;要有強(qiáng)制性、約束力;要有量化標(biāo)準(zhǔn),不能籠統(tǒng),過(guò)于原則;要有可操作性,盡量減少?gòu)椥?,便于組織和群眾的監(jiān)督;要賞罰分明,制定切實(shí)可行的處罰條款。二是要完善權(quán)力規(guī)范。突出加強(qiáng)“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”制度的建設(shè),把握權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以權(quán)力制衡為方向,逐步分解過(guò)于集中的權(quán)力,做到合理賦權(quán),使權(quán)力運(yùn)行處于有效制衡狀態(tài),防止權(quán)力過(guò)于集中產(chǎn)生的腐?。煌ㄟ^(guò)深化政府行政審批制度改革,消減行政審批審核事項(xiàng),還權(quán)于市場(chǎng),如通過(guò)政府采購(gòu)、招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)手段代替行政審批行為;在行政審批中減少自由裁量權(quán),以最大限度減少自由裁量權(quán),制約、防止審批權(quán)力的隨意使用。三是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。一方面,要加快建立現(xiàn)代行政制度,依法規(guī)范公務(wù)行為。與現(xiàn)代公務(wù)員制度相比,我國(guó)公務(wù)員制度還存在不少缺陷,還沒(méi)有提升到法制國(guó)家基本制

      度的高度。因此,必須加快建立現(xiàn)代行政制度,依法規(guī)范公務(wù)行為,盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公務(wù)員制度廉潔高效的功能。另一方面,要加快完善現(xiàn)代法律制度,推進(jìn)反腐敗立法工作。由于我國(guó)尚未建立國(guó)家公務(wù)員法律體系,導(dǎo)致目前的許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是鉆了法律法規(guī)的空子,因此亟需制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范制約。當(dāng)前應(yīng)圍繞依法治權(quán),及時(shí)將比較完善、系統(tǒng)、成熟的制度規(guī)定,提升到國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)層面,加快權(quán)力監(jiān)督立法進(jìn)程,構(gòu)筑法制體系。盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》、《廉政法》,完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制法制化,從制度、法律上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。四是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實(shí),再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行,也是一紙空文。因此做為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率。其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好落實(shí),哪一級(jí)出了問(wèn)題,該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究。再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,對(duì)有章不循的,該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng),限期整改,對(duì)應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅(jiān)決處理,不能搞下不為例。

      5、從暢通渠道上著力,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。

      一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)。要糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動(dòng),一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識(shí)。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí),增強(qiáng)民主參與意識(shí),正確行使民主權(quán)利。

      二是要發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。各級(jí)人大常委會(huì)可考慮設(shè)立一個(gè)專門的廉政監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)其任命和選舉的官員進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)那些掌握人、財(cái)、物的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過(guò)定期或不定期組織人大代表開展執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、直接調(diào)查聽(tīng)證等形式檢查政府部門是否依法行政,權(quán)力是否按程序運(yùn)行,是否集體決策、合理分權(quán)、公開用權(quán)。要引導(dǎo)人民代表正確行使對(duì)國(guó)家重大決策的參與權(quán),對(duì)各級(jí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部選舉權(quán)、罷免權(quán)、彈劾權(quán),以及通過(guò)合法途徑發(fā)表嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的政治見(jiàn)解等。三是要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道。一方面要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化,可考慮通過(guò)立法程序出臺(tái)《公民監(jiān)督細(xì)則》,明確公民監(jiān)督的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)及程序等。另一方面,要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)的保護(hù)機(jī)制,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為,要依法追究刑事責(zé)任。四是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法律的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)施,也就是任何權(quán)力的行使,都要經(jīng)過(guò)人民群眾的把關(guān)檢驗(yàn),以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干,將監(jiān)督的權(quán)利真正地、放手地還給社會(huì)還給人民,從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實(shí)地交到廣大群眾的手中。五是要強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能。要制定《新聞法》,在確立新聞自由的原則下,對(duì)新聞工作者的地位、職責(zé)及其新聞報(bào)道加以規(guī)范,強(qiáng)調(diào)新聞報(bào)道的客觀性、真實(shí)性,使之真正成為宣傳國(guó)家法律的喉舌,使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。同

      時(shí)要改革新聞體制,象司法獨(dú)立一樣,實(shí)行新聞獨(dú)立,并形成新聞競(jìng)爭(zhēng)。新聞?dòng)浾咧粚?duì)法律負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé),曝濫施職權(quán)、權(quán)錢交易丑行于光天化日之下。

      第二篇:領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利

      《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》

      題目:領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)自于哪些方面?聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)生活實(shí)際,請(qǐng)你談?wù)勅绾斡行У貙?duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督?

      一、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利來(lái)自于哪些方面?

      1、法定性權(quán)力:指組織內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)所固有的合法的,法定的權(quán)力。

      法定性權(quán)利取決于個(gè)人在組織中的職位。它可以被看作是一個(gè)人的正式或官方明確規(guī)定的權(quán)威地位。有些人能使事情發(fā)生,是因?yàn)樗麄冇羞@么做的權(quán)力與權(quán)威。擁有法定性權(quán)利的個(gè)人憑借與其職位、崗位相當(dāng)?shù)囊蠡蛑鲝?,?lái)施加其影響。

      2、獎(jiǎng)賞性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者提供獎(jiǎng)金、提薪、晉級(jí)、表?yè)P(yáng)、理想的工作安排和其他任何會(huì)令人愉悅的東西的權(quán)力。

      獎(jiǎng)賞性權(quán)力是指某人由于控制著對(duì)方所重視的資源而對(duì)其施加影響。包括給予加薪、額外津貼和晉升的權(quán)力;授予官職的權(quán)力;選拔員工完成特別任務(wù)或有利可圖的活動(dòng)的權(quán)力;分配合意資源的權(quán)力等。通過(guò)運(yùn)用獎(jiǎng)賞方式來(lái)獲得影響他人的權(quán)力,是領(lǐng)導(dǎo)者、追隨則和情景三者共同作用的函數(shù)。

      3、強(qiáng)制性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其下屬具有的強(qiáng)制其服從的力量。

      與獎(jiǎng)賞性權(quán)力相反,強(qiáng)制性權(quán)力是指通過(guò)負(fù)面處罰或剝奪積極事項(xiàng)來(lái)影響他人的權(quán)力。換句話說(shuō),它是利用人們對(duì)懲罰或失去其重視的成果的恐懼來(lái)控制他人。與獎(jiǎng)賞性權(quán)力一樣,在某種程度上說(shuō),強(qiáng)制性權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者的部分職責(zé),但情境往往也會(huì)限制領(lǐng)導(dǎo)者可資利用的強(qiáng)制性措施。

      4、專家性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者由個(gè)人的特殊技能或某些專業(yè)知識(shí)而形成的權(quán)力。

      專家性權(quán)力是知識(shí)的權(quán)力。有些人能夠通過(guò)他們?cè)谔厥忸I(lǐng)域的專長(zhǎng)來(lái)影響他人。一位外科醫(yī)生在醫(yī)院可以施加相當(dāng)大的影響力,是因?yàn)殡m然他沒(méi)有高于他人的正式職權(quán),但其他人都依賴于他的知識(shí)、技能和判斷力。

      5、參照性權(quán)力:指領(lǐng)導(dǎo)者由個(gè)人的品質(zhì)、魅力、資歷、背景等相關(guān)的權(quán)力。

      為消除因缺乏專長(zhǎng)而產(chǎn)生的問(wèn)題,一種方法是構(gòu)建與下屬牢固的個(gè)人紐帶。參照性權(quán)力是指由于領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的關(guān)系強(qiáng)度而產(chǎn)生的潛在影響。當(dāng)人們欽佩一位領(lǐng)導(dǎo)者,將他視為楷模時(shí),我們就說(shuō)他擁有參照性權(quán)力。

      二、聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)生活實(shí)際,請(qǐng)你談?wù)勅绾斡行У貙?duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督?

      1、從思想教育上入手,強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識(shí)。

      加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督,最基本的就是要使權(quán)力主體樹立牢固的監(jiān)督意識(shí),如果權(quán)力主體連根本的監(jiān)督意識(shí)都沒(méi)有,那么監(jiān)督就是紙上談兵。因此要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督,最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手,著力強(qiáng)化權(quán)力主體的兩種意識(shí),即:權(quán)力主體自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。各級(jí)黨組織要采取有

      效的方式和方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育,尤其是理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀;要加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入了解掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),從而更加自重、自警、自省、自勵(lì),提高監(jiān)督的自覺(jué)性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育,使每個(gè)黨員干部都懂得在我們黨內(nèi),無(wú)論職務(wù)大小,黨員的地位是平等的,既要監(jiān)督他人,又要接受他人的監(jiān)督,人人監(jiān)督人,人人受監(jiān)督。位高權(quán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事業(yè)的影響力大,更要自覺(jué)接受監(jiān)督,更要監(jiān)督好別人。權(quán)力主體要通過(guò)教育,從政治上充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的重大意義,從維護(hù)黨的事業(yè)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是黨員的權(quán)利和義務(wù),認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。履行是職責(zé)所在、是一種責(zé)任和義務(wù),不履行則是失職,從而堅(jiān)持原則,在自覺(jué)接受監(jiān)督的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他權(quán)力主體的監(jiān)督。

      2、從責(zé)任落實(shí)上把嚴(yán),增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。

      同級(jí)班子成員間的相互監(jiān)督,由于相互之間知根知底,無(wú)論是參與還是知情的程度,都比其他組織和監(jiān)督主體要多要強(qiáng),監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無(wú)法比擬的。因此在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中,要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。一要充分認(rèn)識(shí)到相互監(jiān)督的特點(diǎn)。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點(diǎn)。班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部,強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動(dòng)性的特點(diǎn)。班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動(dòng)的預(yù)防措施,它不僅是一種事后監(jiān)督,更著眼于事前和事中的監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用,減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。由于相互之間較知根知底,監(jiān)督時(shí)能目標(biāo)準(zhǔn)確,有的放矢,針對(duì)性強(qiáng),具有針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。二要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制,突出相互監(jiān)督的自覺(jué)性以及建立在自覺(jué)性基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性。責(zé)任制是工作得以落實(shí)的重要保證,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制,以制度的形式明確每個(gè)班子成員的監(jiān)督責(zé)任和保障,確保班子成員只能作為,并有所作為。同時(shí)要建立相互監(jiān)督的責(zé)任追究制度,對(duì)于一個(gè)班子,如果一個(gè)成員出了問(wèn)題,其他成員沒(méi)有盡到相互監(jiān)督的職責(zé),應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等用規(guī)定的形式明確下來(lái)。這樣既能增強(qiáng)班子成員相互監(jiān)督的自覺(jué)性,又能突出它的強(qiáng)制性,只有強(qiáng)制性與自覺(jué)性二者有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。三要講究監(jiān)督方式方法。要牢固樹立相互監(jiān)督是對(duì)同志的一種關(guān)愛(ài),而不是得罪人、和人過(guò)不去的思想。除了在有關(guān)會(huì)議上要充分發(fā)表意見(jiàn)外,在平時(shí)還應(yīng)相互間多交流、多談心,對(duì)認(rèn)識(shí)不一致而又應(yīng)該堅(jiān)持的監(jiān)督意見(jiàn),要講清利害關(guān)系,爭(zhēng)取采納,把監(jiān)督工作做在前面;對(duì)班子成員“出格”的行為,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng),及時(shí)加以規(guī)勸,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)的有關(guān)部門反映報(bào)告。四要發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用。民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我解決問(wèn)題的行之有效措施,批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨實(shí)踐證明的解決黨內(nèi)問(wèn)題的一種行之有效的好辦法。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng),找到班子和個(gè)人存在的問(wèn)題,會(huì)后“對(duì)癥下藥”,有針對(duì)性地采取措施,加以解決。

      3、從實(shí)踐操作中把向,增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。

      組織監(jiān)督關(guān)鍵是要解決上級(jí)組織監(jiān)督能為、少知情,同級(jí)組織監(jiān)督知情、不敢為,下級(jí)組織監(jiān)督既不知情、也不能為的問(wèn)題。重點(diǎn)要強(qiáng)化三種組織的監(jiān)督力度,從三個(gè)方向強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。一要強(qiáng)化上級(jí)組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力,最易接受,最見(jiàn)效果的監(jiān)督。主要是要采取措施縮短時(shí)間和空間的距離,在如何知情上下功夫。因此上級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度,在檢查監(jiān)督中,切忌走馬觀花,憑匯報(bào)、憑印象“打分”,這樣往往就起不到監(jiān)督作用。上級(jí)可通過(guò)廉政述職、廉政匯報(bào)、廉政談話等形式定期或不定期聽(tīng)取下級(jí)“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報(bào),及時(shí)了解掌握“一把手”的思想和廉政狀況。要經(jīng)常深入下級(jí)組織,通過(guò)個(gè)別談話等形式,了解一把手和班子成員的黨風(fēng)廉政情況,也可通過(guò)召開不同層次的座談會(huì),了解有關(guān)情況。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完全有必要每年對(duì)下級(jí)進(jìn)行一次專門審計(jì),從中掌握下級(jí)的廉政情況。必要時(shí)還可通過(guò)派員巡視、明察暗訪、民意測(cè)評(píng)等辦法,能比較客觀真實(shí)地掌握和了解一些實(shí)際的深層次的問(wèn)題,以便對(duì)癥下藥,及時(shí)教育挽救干部。二要強(qiáng)化同級(jí)職能部門的監(jiān)督力度。我國(guó)現(xiàn)行政治體制下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為同級(jí)黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu),在監(jiān)督中往往力不從心,處于監(jiān)督弱勢(shì)。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政規(guī)格。監(jiān)督規(guī)律告訴我們,有效的監(jiān)督其主體、客體地位必須平等,所以有必要賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委、政府相同的級(jí)別規(guī)格,避免出現(xiàn)站在別人“屋檐下”監(jiān)督別人的“以小督大”的弱勢(shì)局面。要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),不受其他黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。要改革下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員的任免方式,下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在征求下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)所在黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上任免。同時(shí)要充分發(fā)揮組織、審計(jì)、檢察、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,共同參與對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理工作,形成對(duì)“一把手”監(jiān)督的合力。三要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。下級(jí)組織雖受上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),但對(duì)上級(jí)組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級(jí)要在讓下級(jí)擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度,暢通反映問(wèn)題的渠道,切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對(duì)于下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度,客觀、公正、及時(shí)、毫無(wú)保留地向上級(jí)反映報(bào)告,避免一些錯(cuò)誤決策造成更大損失,達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。

      4、從制定規(guī)范上把關(guān),增強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的完備性。

      加強(qiáng)制度建設(shè),依靠法制搞好黨風(fēng),是鄧小平同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。小平同志說(shuō):“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。制度做為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程,具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和鮮明的行為導(dǎo)向性,它是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則,是規(guī)范管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩,是黨內(nèi)外群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此通過(guò)建立健全有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的重要保證。一是制度建立要嚴(yán)明。必須掌握以下原則:要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè);要有針對(duì)性、系統(tǒng)性,形成全方位的監(jiān)督控制體系;要有強(qiáng)制性、約束力;要有量化標(biāo)準(zhǔn),不能籠統(tǒng),過(guò)于原則;要有可操作性,盡量減少?gòu)椥?,便于組織和群眾的監(jiān)督;要賞罰分明,制定切實(shí)可行的處罰條款。二是要完善權(quán)力規(guī)范。突出加強(qiáng)“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”制度的建設(shè),把握權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以權(quán)力制衡為方向,逐步分解過(guò)于集中的權(quán)力,做到合理賦權(quán),使權(quán)力運(yùn)行處于有效制衡狀態(tài),防止權(quán)力過(guò)于集中產(chǎn)生的腐敗;通過(guò)深化政府行政審批制度改革,消減行政審批審核事項(xiàng),還權(quán)于市場(chǎng),如通過(guò)政府采購(gòu)、招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)手段代替行政審批行為;在行政審批中減少自由裁量權(quán),以最大限度減少自由裁量權(quán),制約、防止審批權(quán)力的隨意使用。三是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。一方面,要加快建立現(xiàn)代行政制度,依法規(guī)范公務(wù)行為。與現(xiàn)代公務(wù)員制度相比,我國(guó)公務(wù)員制度還存在不少缺陷,還沒(méi)有提升到法制國(guó)家基本制度的高度。因此,必須加快建立現(xiàn)代行政制度,依法規(guī)范公務(wù)行為,盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公務(wù)員制度廉潔高效的功能。另一方面,要加快完善現(xiàn)代法律制度,推進(jìn)反腐敗立法工作。由于我國(guó)尚未建立國(guó)家公務(wù)員法律體系,導(dǎo)致目前的許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是鉆了法律法規(guī)的空子,因此亟需制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范制約。當(dāng)前應(yīng)圍繞依法治權(quán),及時(shí)將比較完善、系統(tǒng)、成熟的制度規(guī)定,提升到國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)層面,加快權(quán)力監(jiān)督立法進(jìn)程,構(gòu)筑法制體系。盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》、《廉政法》,完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制法制化,從制度、法律上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。四是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實(shí),再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行,也是一紙空文。因此做為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率。其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好落實(shí),哪一級(jí)出了問(wèn)題,該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究。再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,對(duì)有章不循的,該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng),限期整改,對(duì)應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅(jiān)決處理,不能搞下不為例。

      5、從暢通渠道上著力,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。

      一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)。要糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動(dòng),一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識(shí)。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí),增強(qiáng)民主參與意識(shí),正確行使民主權(quán)利。

      二是要發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。各級(jí)人大常委會(huì)可考慮設(shè)立一個(gè)專門的廉政監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)其任命和選舉的官員進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)那些掌握人、財(cái)、物的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過(guò)定期或不定期組織人大代表開展執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、直接調(diào)查聽(tīng)證等形式檢查政府部門是否依法行政,權(quán)力是否按程序運(yùn)行,是否集體決策、合理分權(quán)、公開用權(quán)。要引導(dǎo)人民代表正確行使對(duì)國(guó)家重大決策的參與權(quán),對(duì)各級(jí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部選舉權(quán)、罷免權(quán)、彈劾權(quán),以及通過(guò)合法途徑發(fā)表嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的政治見(jiàn)解等。三是要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道。一方面要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化,可考慮通過(guò)立法程序出臺(tái)《公民監(jiān)督細(xì)則》,明確公民監(jiān)督的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)及程序等。另一方面,要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)的保護(hù)機(jī)制,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為,要依法追究刑事責(zé)任。四是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法律的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)施,也就是任何權(quán)力的行使,都要經(jīng)過(guò)人民群眾的把關(guān)檢驗(yàn),以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干,將監(jiān)督的權(quán)利真正地、放手地還給社會(huì)還給人民,從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實(shí)地交到廣大群眾的手中。五是要強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能。要制定《新聞法》,在確立新聞自由的原則下,對(duì)新聞工作者的地位、職責(zé)及其新聞報(bào)道加以規(guī)范,強(qiáng)調(diào)新聞報(bào)道的客觀性、真實(shí)性,使之真正成為宣傳國(guó)家法律的喉舌,使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。同時(shí)要改革新聞體制,象司法獨(dú)立一樣,實(shí)行新聞獨(dú)立,并形成新聞競(jìng)爭(zhēng)。新聞?dòng)浾咧粚?duì)法律負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé),曝濫施職權(quán)、權(quán)錢交易丑行于光天化日之下。

      第三篇:領(lǐng)導(dǎo)者能力

      領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)有人自主自愿跟隨的人,是在權(quán)力之外仍有著某種能吸引人們加以跟隨的東西,是有著真正能力及魅力的人。真正的偉大人物、杰出領(lǐng)袖,都是具有領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的人才。只有這樣,才能聚集力量,團(tuán)結(jié)民眾,建立一番宏圖大業(yè)。

      領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別

      領(lǐng)導(dǎo)是什么?它是不是某些人的特定品質(zhì)或特定權(quán)力?它是不是上帝對(duì)某些人的特定青睞,而對(duì)他的一種特定附加,使之具有一種無(wú)形卻又光彩照人的東西?常聽(tīng)人說(shuō),某些人具有天生的領(lǐng)袖氣質(zhì),具有一種天生的服人的氣概。然而,它到底從何而來(lái),緣何而起?它跟權(quán)力有什么關(guān)系?可以說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)能力有天生的成分,但并非不可學(xué)習(xí),高不可攀,只要我們善于學(xué)習(xí),勤加領(lǐng)悟,就可使我們同樣具有領(lǐng)導(dǎo)才能。

      讓我們先看一下領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別:

      其一,優(yōu)秀的管理者專注于精準(zhǔn)執(zhí)行(把事情做正確),而優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者長(zhǎng)于運(yùn)籌帷幄(做正確的事)。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用他們的稟賦和精力,去追求具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。其二,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于有效性———也就是建立健全信任和以人為本。

      其三,真正的領(lǐng)導(dǎo)者更具創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神,并大力推動(dòng)變化。

      其四,領(lǐng)導(dǎo)者有能力創(chuàng)造令人信服的遠(yuǎn)景,并把這種遠(yuǎn)景付諸實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)者善于激勵(lì)屬下,發(fā)揮他們的潛能。然而,未來(lái)的成功,道路的指向,仍要落在那些目光高遠(yuǎn)、智慧過(guò)人的領(lǐng)導(dǎo)者身上。

      美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾對(duì)此事有著一番高明的見(jiàn)解,他說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)永遠(yuǎn)需要知道把“被領(lǐng)導(dǎo)者”領(lǐng)向何方的人,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)永遠(yuǎn)需要能夠組織他人通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的人。作為領(lǐng)導(dǎo)者必須明白,事業(yè)成功的關(guān)鍵在于人,人聚則財(cái)聚,人興則業(yè)興,按現(xiàn)在比較時(shí)興的話說(shuō)就是,人力資源是首要資源,而優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)往往能夠?yàn)閺V大群眾充分發(fā)揮他們的潛力創(chuàng)造條件。

      領(lǐng)導(dǎo)者要具備的獨(dú)特能力

      首先是以變應(yīng)變的能力?,F(xiàn)在的世界是信息的世界,現(xiàn)在的社會(huì)是互連互通的社會(huì),變化成了最常見(jiàn)的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者必須靈活機(jī)動(dòng),隨時(shí)掌握利用伴隨變化而出現(xiàn)的各種機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)者必須愿意嘗試新事物,防止落入固步自封、因循守舊的窠臼。

      其次是眼光向外的能力。成功的領(lǐng)導(dǎo)者永遠(yuǎn)不會(huì)漠視客戶的愿望和需求,更不會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的活動(dòng)視而不見(jiàn)。他們具有一種異乎尋常的執(zhí)著,堅(jiān)持從客戶的角度看待自己的產(chǎn)品,他們預(yù)測(cè)變化的來(lái)臨,并迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

      第三項(xiàng)是洞悉全局的能力。這是創(chuàng)新速度的要求,也即所說(shuō)的大局觀、整體觀。在現(xiàn)代商戰(zhàn)中,尤其要我們學(xué)會(huì)“一葉落而天下知秋”、“一滴水能反映太陽(yáng)的光輝”,而不能“一葉蔽目,不見(jiàn)泰山”或“只見(jiàn)樹木,不見(jiàn)森林”。成功的領(lǐng)導(dǎo)者善于關(guān)注戰(zhàn)略全局———他們對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的所有因素都了然于胸,卻不會(huì)拘泥于局部的細(xì)節(jié)。他們深知,獲勝的關(guān)鍵在于及時(shí)采取行動(dòng),而這些行動(dòng)必須與整體的商務(wù)計(jì)劃保持一致。

      第四項(xiàng)是有效溝通的能力。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)這一點(diǎn)具有本能的認(rèn)識(shí),其中的佼佼者極其擅長(zhǎng)把復(fù)雜的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單扼要的信息,并用書面或口頭形式明白無(wú)誤地傳遞這種信息。第五項(xiàng)是胸有成竹能力。這種胸有成竹、泰然自若的表現(xiàn)不僅僅是對(duì)外界所要展示的一種觀感,而且要源于對(duì)所在組織及其發(fā)展?jié)摿Φ那袑?shí)了解。面對(duì)挑戰(zhàn),強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者具有能夠戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)的信心———一種運(yùn)籌帷幄、決勝千里的信心。有時(shí)候,這意味著勇于采取不受歡迎的立場(chǎng)和做出艱難的抉擇,這可能會(huì)影響到人員任用和組織經(jīng)營(yíng)。但是強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者總是及時(shí)做出決策,然后繼續(xù)前進(jìn)。

      最后一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)能力則是恪守價(jià)值觀。價(jià)值觀就是核心的理念。如果沒(méi)有正確的價(jià)值觀,其他領(lǐng)導(dǎo)能力再多也無(wú)濟(jì)于事。優(yōu)秀的公司,一般都有著自己的與眾不同的宗旨與價(jià)值觀念,但不管有多么不同,從對(duì)他們的分析中,可以歸納出共通的一點(diǎn),就是以人為本,尊重個(gè)人。在這個(gè)方面,鮑威爾在與商業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí),曾有過(guò)這樣的評(píng)說(shuō):“在這個(gè)組織里,你所擁有的最有價(jià)值的財(cái)富是人。在你的計(jì)劃中,如果不是把人放在核心的位置,你就會(huì)失敗。不管你獲取利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)與方式,也不管你公司總部的規(guī)模與大小。因此,成功的關(guān)鍵是

      在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,在于你的團(tuán)隊(duì)能否迅速抓住商機(jī),能否大膽創(chuàng)新、隨機(jī)應(yīng)變,能否調(diào)動(dòng)一切資源高效地完成任務(wù)。而且,還在于你的團(tuán)隊(duì)能否堅(jiān)持不懈的按照這個(gè)步驟實(shí)施這個(gè)計(jì)劃。這些都與“人”有關(guān),因?yàn)槭侨顺删土诉@一切,優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)就是要為廣大群眾充分發(fā)揮他們的潛力創(chuàng)造條件。更具體一點(diǎn)地說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)者的首要任務(wù)是做出決策并付諸實(shí)施,因?yàn)檫@一切都要靠人來(lái)完成,所以,領(lǐng)導(dǎo)者幫助其組織完成任務(wù)的唯一辦法就是關(guān)心自己下屬。當(dāng)我們想要成為一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)時(shí),我們要明白一點(diǎn)的是:最好的領(lǐng)導(dǎo)是公仆式的領(lǐng)導(dǎo)。這也是軍事領(lǐng)導(dǎo)的基本原則:沒(méi)有追隨者,領(lǐng)導(dǎo)者將一事無(wú)成。如果你悉心照顧你的員工,你就會(huì)使他們更強(qiáng)大、更稱職,反過(guò)來(lái)也擴(kuò)大了你的影響。

      讓我們最后記住一句話,這也是鮑威爾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的總結(jié):“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不是等級(jí)、特權(quán)、頭銜或金錢。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從根本上說(shuō),是責(zé)任,是義務(wù)?!毕氤袚?dān)職責(zé),就必須做好全心全意、義無(wú)反顧地?fù)?dān)負(fù)職責(zé)的準(zhǔn)備,在這方面,領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)無(wú)旁貸

      第四篇:領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

      就我國(guó)目前行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的討論

      建國(guó)六十年,改革開放三十年,我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了令世人矚目的巨大成就。這是全國(guó)各族人民在黨中央帶領(lǐng)下不斷努力的結(jié)果,同時(shí)也和我們領(lǐng)導(dǎo)階層的正確決策密不可分。隨著社會(huì)主義建設(shè)的不斷深入和完善,我國(guó)的行政制度也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這也從側(cè)面考驗(yàn)著我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的時(shí)候。對(duì)于今天這樣一個(gè)機(jī)遇和危機(jī)并存的時(shí)代,大到一個(gè)國(guó)家,小到一間商店的生存都要依靠其領(lǐng)路人的能力、素質(zhì)和智慧。尤其在全球化的大勢(shì)所趨下,一個(gè)國(guó)家的行政領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力的高低決定了這個(gè)國(guó)家的是強(qiáng)盛還是衰敗。

      那么,我國(guó)目前的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)又是一個(gè)什么樣的情況呢?存在哪里些問(wèn)題,該如何面對(duì),如何解決?在當(dāng)前的世界格局和全球一體化、多元化的浪潮下,我們的行政領(lǐng)導(dǎo)層又要靠怎樣的能力來(lái)抓住發(fā)展的機(jī)遇和避開隱藏的危機(jī)呢?今天,我們就來(lái)探討一下我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)。

      何為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)?領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)應(yīng)包括:思想政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等。毛澤東同志指出:“政治是統(tǒng)帥,是靈魂。” 江澤民同志在交通大學(xué)百年校慶前夕接見(jiàn)四校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)也指出:“高校的黨委書記、校長(zhǎng),應(yīng)該努力使自己成為社會(huì)主義的政治家、教育家。所有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)政治意識(shí)、維護(hù)大局,在政治是非面前保持清醒的頭腦?!彼枷胝嗡刭|(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先具備的基本素質(zhì),也是核心素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須德才兼?zhèn)?,其中,德是第一位的。同時(shí),江澤民同志曾指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治,”“我這里所說(shuō)的政治,包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力、政治敏銳性?!边@就一語(yǔ)中的地講清了思想政治素質(zhì)的基本內(nèi)涵。

      領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)客觀事物的能力及其從事領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的能力,都與其自身的知識(shí)素質(zhì)密切相關(guān)。而領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括以下幾方面:

      ① 綜合性知識(shí)——扎實(shí)的文化基礎(chǔ)和廣博的知識(shí)面。江澤民同志曾指出:“做一名合格的政治領(lǐng)導(dǎo)者,哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)和科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)都要學(xué),特別要注重學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化新發(fā)展的各種新知識(shí),努力使自己的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要?!?/p>

      ② 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)知識(shí)——領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是一門綜合性的科學(xué)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、人力資源管理等方面知識(shí)。

      ③ 專業(yè)知識(shí)——每位領(lǐng)導(dǎo)者都要努力成為所領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的內(nèi)行(專業(yè)干部也要學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí))獲得知識(shí)的主要途徑是學(xué)習(xí)(讀書、實(shí)踐,學(xué)以致用)。學(xué)無(wú)止境,要“活到老,學(xué)到老”。法國(guó)著名數(shù)學(xué)家笛卡爾說(shuō)過(guò):“人們掌握知識(shí),就猶如畫了一個(gè)圓圈,圓圈內(nèi)為已掌握的知識(shí),圓圈外是浩瀚無(wú)邊的未知世界。知識(shí)越多,圓圈越大,圓周自然也越長(zhǎng),這樣它的邊沿與外界空間的接觸面也越大,因此未知部分就顯得更多了?!苯瓭擅裢疽苍劦剑骸拔覀凕h歷來(lái)是一個(gè)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨?!薄斑@是我們黨永葆生機(jī)與活力的一個(gè)重要保證。如果我們不能通過(guò)新的學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提高自己,就會(huì)落后于時(shí)代,就有失去人民的信任和擁護(hù)的危險(xiǎn)。全黨同志首先是黨的干部,必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)?!?/p>

      以理念為本的領(lǐng)導(dǎo)方式,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以使領(lǐng)導(dǎo)核心的理念,變成大家的共同理念。領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)習(xí)政策、研究政策,準(zhǔn)確熟練地解釋和運(yùn)用政策,可有效地避免一些不必要的矛盾。當(dāng)前,嚴(yán)重的問(wèn)題在于對(duì)學(xué)習(xí)的不重視,一些同志總是借口工作忙,不能主動(dòng)、自覺(jué)地學(xué)習(xí)。各單位、部門要用“學(xué)習(xí)型單位,服務(wù)型部門,研究型管理”的標(biāo)準(zhǔn)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

      要做“官”,首先必須會(huì)做“人”,而做人必須以“德”為本?!罢讼日骸保I(lǐng)導(dǎo)者具有良好的道德素質(zhì),就能影響群眾、動(dòng)員群眾,從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的影響力和號(hào)召力。所謂道德,是指成文和不成文的非法律公共行為規(guī)范和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)在個(gè)人內(nèi)心形成的約束機(jī)制和個(gè)人信守的行為準(zhǔn)則。

      領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面:(出處:華夏免費(fèi)論文網(wǎng))

      ① 正直誠(chéng)實(shí)。一方面,要公正坦率,忠誠(chéng)老實(shí):辦事出于公心,堅(jiān)持正義,坦誠(chéng)布公;為人光明正大,不陽(yáng)奉陰違、吹拍逢迎。另一方面,要求真務(wù)實(shí),講求誠(chéng)信:無(wú)論在什么條件下,都能當(dāng)老實(shí)人,做老實(shí)事,不弄虛作假;無(wú)論對(duì)內(nèi)、對(duì)外、對(duì)上、對(duì)下,都能以誠(chéng)相待、表里如一,講真話,辦實(shí)事。有的人在上級(jí)面前說(shuō)空話、大話、假話,遲早要暴露;也有的人在下級(jí)面前為籠絡(luò)人心、怕得罪人,就不堅(jiān)持原則,亂許愿、亂承諾,最終不會(huì)有好結(jié)果。

      ② 嚴(yán)于律己?!墩撜Z(yǔ)》曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!苯瓭擅裢驹?jīng)代表黨中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,還包括嚴(yán)格要求自己的家人(如:劉少奇召開家庭會(huì)議,要求其親屬不要搞特殊;周恩來(lái)為其親屬制定“十條家規(guī)”等)。領(lǐng)導(dǎo)者與其家屬同在一個(gè)單位的,更應(yīng)注意嚴(yán)格要求自己和家屬。

      ③ 廉潔奉公。領(lǐng)導(dǎo)者要奉公守法,清正廉潔,無(wú)私奉獻(xiàn),公而忘私。正如陶鑄同志所講“如煙往事俱忘卻,心底無(wú)私天地寬”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)做到“心存天下事,榮辱臵度外”,“德在人先,利居人后”,“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記:“廉為正本,貪為禍根”。要像吉鴻昌那樣,把“做官即不許發(fā)財(cái)”當(dāng)作自己的座右銘。要自覺(jué)抵制貪污受賄、以權(quán)謀私、爭(zhēng)權(quán)奪利、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象。總之,領(lǐng)導(dǎo)者做人要堂堂正正,做“官”也要清清白白。

      ④ 謙虛謹(jǐn)慎。作為領(lǐng)導(dǎo)者,要能正確認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己,能虛心向別人學(xué)習(xí)(包括向下級(jí)、向群眾學(xué)習(xí)),善于傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)和建議;要從諫如流,取長(zhǎng)補(bǔ)短(尤要善于用別人的長(zhǎng)處比自己的短處)。要懂得尊重他人(包括尊重自己的同事和下屬),平等待人,禮貌待人,要善于理解人、關(guān)心人、團(tuán)結(jié)人。領(lǐng)導(dǎo)者自受命之日始,即應(yīng)謹(jǐn)慎從事,慎用自己的權(quán)力,切勿疏忽職守。明代文學(xué)家馮夢(mèng)龍?jiān)f(shuō):“任重者,責(zé)亦重”。亦即,職務(wù)越重要,責(zé)任也越重大,決不可掉以輕心?!对?shī)經(jīng)?小雅?小旻》里有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵,如履薄冰”的詩(shī)句,也是規(guī)勸領(lǐng)導(dǎo)者處事要謹(jǐn)慎的。

      ⑤ 豁達(dá)大度。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性,顧大局,不計(jì)個(gè)人恩怨、得失,經(jīng)得起誤會(huì)、委屈、冤枉的考驗(yàn),自覺(jué)拋棄個(gè)人間無(wú)原則的糾紛、瓜葛,忍人所不能忍,容人所不能容,處人所不能處;要胸懷坦蕩,有寬容精神,善于團(tuán)結(jié)他人一道工作,特別要能夠團(tuán)結(jié)那些曾經(jīng)反對(duì)過(guò)自己、并被實(shí)踐證明是反對(duì)錯(cuò)了的同志一道工作(如:1945年黨的七大召開期間,毛澤東提議把幾位犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的同志包括王明,選進(jìn)中央委員會(huì))。

      作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)者還要做到善待前任。明代余自強(qiáng)所著《治譜》中,專門談到如何善待前任的問(wèn)題:“前官行事,即有一二不當(dāng)人心處,我輩當(dāng)隱惡揚(yáng)善”,“前官果有美政,地方愿為立碑建祠,我輩當(dāng)慫恿其成?!焙笕晤I(lǐng)導(dǎo)要客觀公正地對(duì)待前任領(lǐng)導(dǎo)的工作,要尊重、關(guān)心前任領(lǐng)導(dǎo),不搞“人走茶涼”。后任領(lǐng)導(dǎo)是否善待前任,從一個(gè)側(cè)面反映其人品和道德素質(zhì)。

      4、身體和心理素質(zhì)

      領(lǐng)導(dǎo)者往往要承擔(dān)沉重的工作負(fù)擔(dān)和巨大的精神壓力,若沒(méi)有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是難以勝任的。身體素質(zhì)通常包括體力素質(zhì)和智力素質(zhì)。心理素質(zhì)包括普通心理素質(zhì)(普通人須具備的精神機(jī)能)和職業(yè)心理素質(zhì)(作為領(lǐng)導(dǎo)者須具備的特定心理素質(zhì))。

      那么,在現(xiàn)階段,我們的領(lǐng)導(dǎo)又面臨著那些問(wèn)題呢?這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)該從大局角度出發(fā),而是從基層入手。在我國(guó),由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高層行政決策層有著對(duì)國(guó)家發(fā)展方向正確的把握,但是,我們地方的一些中層領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻并非那么稱職。這點(diǎn)從我們身邊所體現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題就可以看得出來(lái)。

      廣大人民群眾對(duì)于城管執(zhí)法行為的抱怨,抵制,甚至于反抗,這些都從側(cè)面反映出了我們?cè)谥械蛯有姓ぷ髦械膯?wèn)題。今年來(lái),就城管拆遷糾紛不斷被報(bào)道出來(lái),這就充分說(shuō)明了在這一層次上,領(lǐng)導(dǎo)者們的工作已經(jīng)不再是為了群眾的了。城管暴力執(zhí)法,領(lǐng)導(dǎo)知法犯法等現(xiàn)在已經(jīng)被人們司空見(jiàn)慣了,這是多么可怕的問(wèn)題!

      而為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題呢?讓我們回過(guò)頭看看我們的領(lǐng)導(dǎo)們的素質(zhì)吧。在前一階段全國(guó)嚴(yán)查酒后駕車行動(dòng)中,頂風(fēng)犯案的個(gè)地方干部占據(jù)了大多數(shù)。這雖然只是一件小事情,卻很能反映出現(xiàn)在我們的基層領(lǐng)導(dǎo)干部參差不齊的自身素質(zhì)。這種素質(zhì)上的低下和缺失正是導(dǎo)致上述行為普遍發(fā)生的根源。

      隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷擴(kuò)大化,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人才的選拔和使用量上只會(huì)增加,不會(huì)減少。在這樣的前提下,如何保證領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)就成了工作成敗的關(guān)鍵。而這就涉及到了我們的行政領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用上,這才是提高行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)最直接最有效的控制方法。

      舉一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子,就我國(guó)現(xiàn)在的教育問(wèn)題,早在上個(gè)世界八十年代,各位專家學(xué)者從教育者和被教育者之間不斷地尋求一個(gè)解決教育落后的方法。多少年過(guò)去了,我國(guó)的教育發(fā)展是有目共睹的,但是,根本的問(wèn)題卻被表面的發(fā)展所掩蓋了。從全國(guó)各大中小學(xué),直到高校在內(nèi),各校的校領(lǐng)導(dǎo)有多少是行政管理類專業(yè)出身的,又有多少是真正從事管理事業(yè)的?在教育界,最普遍的問(wèn)題就是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者必定是一個(gè)成功的管理者。這種邏輯也直接導(dǎo)致教育管理的失衡,出現(xiàn)種種問(wèn)題也就見(jiàn)怪不怪了。

      解決上述問(wèn)題的最佳方法就是改變目前的領(lǐng)導(dǎo)用人制度,讓真正從事管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的人去做他們應(yīng)該做的事情,而不是由別人來(lái)充當(dāng)。提高中低層領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)也是重中之重。

      最后,也是最重要的一個(gè)問(wèn)題,如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)呢?個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下五點(diǎn)出發(fā):

      一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),在提高素質(zhì)上下功夫。求才之長(zhǎng)者,必困其根本;欲遠(yuǎn)者,必浚其家源。學(xué)習(xí)是固本之舉,是源頭活水。注重學(xué)習(xí),也是提高自己、與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性,切實(shí)把學(xué)習(xí)提上重要位臵。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真研究重要理論著作,努力在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐其涵、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度。要緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)效,認(rèn)真思考新形勢(shì)下面臨的突出矛盾和問(wèn)題,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題,在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界,樹立正確的權(quán)力觀。其次要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織、法律知識(shí)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣,形成在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在工作中學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作的良好風(fēng)氣。

      二、注重方法,在提升領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是一把手要善于總攬全局。古人云:“善弈者,謀勢(shì);不善弈者,謀子”。首先要有全局觀念,增強(qiáng)大局意識(shí),善于總攬全局。古今中外杰出的領(lǐng)導(dǎo)人都是戰(zhàn)略家,他們的重要精力都集中在戰(zhàn)略運(yùn)籌即決策上。毛澤東同志說(shuō):“任何一位首長(zhǎng),都應(yīng)當(dāng)把自己注意的重心放在其他問(wèn)題和運(yùn)作上,而不應(yīng)放在其他問(wèn)題或運(yùn)作上?!逼浯我铝τ诟倪M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)原理,任何組織系統(tǒng)都是有層次的。組織系統(tǒng)層次理論要求領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施決策、進(jìn)行指揮時(shí),必須分清層次。一般情況,一把手是對(duì)下一層次的部署進(jìn)行指揮,而不得超越層次,越俎代,甚至“一桿子到底”。否則,現(xiàn)浪費(fèi)了自己的時(shí)間和精力,加重了自己的負(fù)擔(dān),也遏制了下層的積極性。再次要突出工作重點(diǎn)。一個(gè)單位、一個(gè)部門的工作很多,一把手事必,必然會(huì)手忙腳亂,只有抓好組織實(shí)施,才能真正把工作搞好。同時(shí),一把手還必須大膽放手讓副開展工作,充分調(diào)動(dòng)班子其他成員的積極性。該由一把手拍板的要果斷作出決策,敢于負(fù)起責(zé)任,決策作出之后,具體操作問(wèn)題應(yīng)該由班子成員分工抓落實(shí)。

      三是增進(jìn)團(tuán)結(jié),在增強(qiáng)班子合力上下功夫。能否團(tuán)結(jié)一班人一道工作,反映出一把手的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。搞好團(tuán)結(jié),關(guān)鍵是要貫徹執(zhí)行民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。第一,要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。既要講民主,又要講集中。一把手要自覺(jué)克服“家長(zhǎng)制”作風(fēng),防止“一言堂”、“個(gè)人說(shuō)了算”等現(xiàn)象發(fā)生。第二,要正確處理正職與副職的關(guān)系。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),很大程度上取決于正副職之間配合是否默契。一把手要有寬廣的胸懷,既要有用人之長(zhǎng)的膽略,又要有容人之短的氣度,擺正位臵,當(dāng)好“班長(zhǎng)”,與副職同心協(xié)力抓工作。第三,要正確處理講原則與講感情的關(guān)系。人非草木,孰能無(wú)情?一把手必須堅(jiān)持大事講原則,小事講感情,在堅(jiān)持原則中體現(xiàn)感情,在體現(xiàn)感情中堅(jiān)持原則,只有這樣才能樹正氣、順人心,推動(dòng)事業(yè)的健康發(fā)展。

      四、務(wù)求實(shí)干,在創(chuàng)造民心政績(jī)上下功夫。人民群眾評(píng)價(jià)一把手的功過(guò)時(shí),最采重的往往是他干不干實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手,只有牢固樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的思想,才能真正做到富一地百姓、建一處文明、保一方平安、創(chuàng)一晉業(yè)績(jī)。首先,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。這是一把手履行職責(zé)的動(dòng)力源泉。一把手這個(gè)崗位,是黨的崗位,是關(guān)鍵的崗位,這個(gè)崗位說(shuō)到底就意味著責(zé)任。其次,要有科學(xué)果斷的決策能力。要與黨和國(guó)家的發(fā)展要求和去向保持一對(duì)敵。立足全局,著眼未來(lái),注重思考戰(zhàn)略性問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)和解決制約全局的薄弱環(huán)節(jié),善于從復(fù)雜多變的形勢(shì)中科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái),全面領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策和掌握本單位實(shí)情,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)很好地統(tǒng)一起來(lái)。再次,要有熟稔的組織協(xié)調(diào)能力。要最大限度地發(fā)揮一班人的整體功能,明確職權(quán),落實(shí)責(zé)任,使一班人心往一處想,勁往一處使。最后,要善于把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái),因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作。沒(méi)有大膽的探索,不敢冒一定的風(fēng)險(xiǎn),就不可能取得創(chuàng)造性的成績(jī)。有錯(cuò)誤的斗志仍然是斗志,沒(méi)錯(cuò)誤的人還是人。同時(shí),要堅(jiān)持到群眾中去了解實(shí)情、獲得智慧,并把聯(lián)系群眾與自己創(chuàng)造性的工作方法很好地結(jié)合起來(lái)。

      五、廉潔自律。在筑牢思想防線上下功夫,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”、帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”,是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。一把手要自覺(jué)做到清靜、清醒、清廉,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民?!袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公然明,廉生威”。古今中外,概莫結(jié)外。一把手手中掌握著一定的權(quán)力,但權(quán)力不等于權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威,取決于群眾的認(rèn)可拓展,說(shuō)到底取決于一把手的人格魅力。一把手要做清正之官,最重要的是想問(wèn)題。作決策、辦實(shí)情都要堅(jiān)決立黨為公,始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,這就是黨性原則,也是做人的準(zhǔn)則。一把手要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,做到不義之財(cái)不取,不正之風(fēng)不沾,忍得住清貧、保得住清白,自覺(jué)作到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

      提高行政領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì),是一件關(guān)乎于國(guó)家發(fā)展和未來(lái)走向的大事情,也直接影響著廣大群眾最基本的日常生活。這就要求我們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的管理更應(yīng)該從嚴(yán)要求,從重對(duì)待,才能在機(jī)遇和危機(jī)重重的今天不斷取得一個(gè)有一個(gè)的社會(huì)主義建設(shè)的新成就。

      如何樹立權(quán)威

      提高個(gè)人素質(zhì) 作為一個(gè)新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該具備較高的領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)魅力影響著領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)魅力有助于團(tuán)結(jié)、影響下屬,有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效果。要提高領(lǐng)導(dǎo)魅力,就要具有三方面的素質(zhì):文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格魅力。這三方面素質(zhì)必須有機(jī)結(jié)合,才能有效提高領(lǐng)導(dǎo)者的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)魅力。因此,一個(gè)有志向的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該不斷加強(qiáng)文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格魅力三方面的修養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)生活、工作中,領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)真學(xué)習(xí),勤于思考,嚴(yán)于律己;要言而信,行而果。要在日常生活、工作中做到:

      1、不惟我獨(dú)尊。領(lǐng)導(dǎo)者不要擺領(lǐng)導(dǎo)的架子,要平易近人,和藹可親,和下屬平等交往。這樣才能獲得別人的支持與追隨,才能成為名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。否則,就會(huì)上下離心離德,即使領(lǐng)導(dǎo)者其他方面的品質(zhì)再優(yōu)秀,也很難獲得眾人的支持與追隨。

      2、領(lǐng)導(dǎo)者要與追隨者建立良好關(guān)系?!邦I(lǐng)導(dǎo)能力不是一個(gè)人、一個(gè)職位或一個(gè)項(xiàng)目,而是管理者與追隨者相聯(lián)系是所發(fā)生相互作用的關(guān)系,即活動(dòng)范圍?!?⑤所以,領(lǐng)導(dǎo)者必須與追隨者建立起密切的良好的工作關(guān)系。如果下屬了解領(lǐng)導(dǎo)者、理解領(lǐng)導(dǎo)者、信任領(lǐng)導(dǎo)者,就會(huì)心甘情愿地支持領(lǐng)導(dǎo)者、追隨領(lǐng)導(dǎo)者。反之,如果管理者與追隨者的關(guān)系疏遠(yuǎn),相互懷疑、猜忌,甚至相互敵視,下屬就會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)者漸行漸遠(yuǎn),離心離德、貌合神離。

      3、要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)是一個(gè)卓越領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的。領(lǐng)導(dǎo)者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)與尚未被人涉足的、未知的事業(yè)與行動(dòng)相聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)者能敏銳地覺(jué)察到發(fā)展的方向與氣息,能夠覺(jué)察到稍縱即逝的機(jī)會(huì),能夠結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚地確定組織與個(gè)人的發(fā)展方向,為組織與個(gè)人指明前進(jìn)的目標(biāo)。有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者更能獲得下屬的支持、愛(ài)戴與擁護(hù)。

      4、要有良好的作風(fēng)。要成為一個(gè)受人尊敬、愛(ài)戴的領(lǐng)導(dǎo)者,必須要具有良好的工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)扎實(shí)深入的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的作風(fēng)。大膽探索,開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作。樹立好的作風(fēng),必須切實(shí)遠(yuǎn)離那些不說(shuō)實(shí)話、不干實(shí)事、不求實(shí)效的不良風(fēng)氣。要密切干群關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性,團(tuán)結(jié)一致做好工作。尤其是隨著改革的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,新問(wèn)題、新情況、新矛盾比較多,更需要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。樹立良好形象 “其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!笨梢?jiàn),古人早已注意到了領(lǐng)導(dǎo)者自身形象對(duì)組織成員產(chǎn)生的重要影響作用。一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該以這樣的形象展示在組織成員面前:

      1、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)者形象?!皞兌际莵?lái)自五湖四海,為了一個(gè)共同的目標(biāo),走到一起來(lái)了?!边@句話非常貼切地揭示了領(lǐng)導(dǎo)者和組織成員的關(guān)系;盡管職務(wù)有高低,分工有不同,但聯(lián)系他們最重要的紐帶是一個(gè)共同的目標(biāo)。所以,領(lǐng)導(dǎo)者要始終把共同的目標(biāo)、共同的事業(yè)放在第一位,激發(fā)組織成員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性,讓組織成員感受到目標(biāo)與事業(yè)的推動(dòng)力。給每一個(gè)組織成員發(fā)揮個(gè)人才能的機(jī)會(huì)。讓組織成員感受到個(gè)人在組織中的意義與價(jià)值。激勵(lì)組織成員積極進(jìn)取、勇于開拓,用目標(biāo)、事業(yè)來(lái)凝聚大家的智慧和力量要始終讓組織成員堅(jiān)信,個(gè)人的利益與組織的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。通過(guò)不懈努力,一定能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),獲得事業(yè)的成功,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)者要不斷激發(fā)起組織成員對(duì)工作的持久熱情與不竭動(dòng)力。不斷強(qiáng)化組織成員的事業(yè)心和責(zé)任感,以事業(yè)發(fā)展和工作責(zé)任匯聚人心,努力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,積極思考、謀劃工作目標(biāo)、方法,竭盡全力完成工作任務(wù),進(jìn)而獲取事業(yè)成功的喜悅,激發(fā)更高漲的創(chuàng)業(yè)激情與工作熱情。

      2、清正廉潔的公仆形象。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo),首先應(yīng)是一位仆從。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)高高在上,而應(yīng)深入組織成員,為每一個(gè)人服務(wù)、做組織成員的公仆?!懊恳粋€(gè)人都需要服務(wù),然后,他才希望得到引導(dǎo);當(dāng)人們得到一個(gè)人服務(wù)和引導(dǎo)時(shí),他們轉(zhuǎn)而會(huì)服務(wù)、引導(dǎo)更多的人?!雹抟粋€(gè)最受愛(ài)戴的領(lǐng)導(dǎo)者、最有益于組織發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)者,首先必須是一位誠(chéng)心誠(chéng)意為他人服務(wù)的公仆。在領(lǐng)導(dǎo)組織成員實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)必要牢牢樹立公仆意識(shí),以孺子牛的姿態(tài)服務(wù)組織成員,始終保持勤懇踏實(shí)的作風(fēng)和清正廉潔的本色。;領(lǐng)導(dǎo)者要“常修為政之德,常思貪念之害,常懷律己之心”⑦。領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻把組織成員的利益放在心上,要擋得住各種誘惑,切忌營(yíng)私舞弊,錢權(quán)交易,要力求做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,工作依靠組織成員,成績(jī)歸于組織成員。廉潔自律、克己奉公,以此來(lái)取得組織成員的信任、支持與追隨。

      3、親善隨和的師長(zhǎng)形象。領(lǐng)導(dǎo)者一定要尊重組織成員的人格尊嚴(yán),關(guān)心、愛(ài)護(hù)組織成員,給組織成員以學(xué)習(xí)、工作、發(fā)展的機(jī)會(huì)。要在工作過(guò)程中,不僅實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展目標(biāo),而且要促進(jìn)組織成員的發(fā)展與進(jìn)步。要密切關(guān)注組織成員的興趣、需要和他們所關(guān)心的事情,用信任、培養(yǎng)來(lái)營(yíng)造讓組織成員受到支持的環(huán)境。切不可居高臨下,目中無(wú)人,擺架子,顯威風(fēng),以發(fā)號(hào)施令、盛氣凌人的“官”自居。更不能片面認(rèn)為“距離”產(chǎn)生權(quán)威,人為地設(shè)臵感情屏障。在組織成員的心中,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該始終是一位工作上的導(dǎo)師,生活中的益友,是一個(gè)永遠(yuǎn)值得信賴和依靠的人。

      第五篇:管理者≠領(lǐng)導(dǎo)者

      管理者≠領(lǐng)導(dǎo)者

      管理者和領(lǐng)導(dǎo)者是非常不同的兩類人。在動(dòng)機(jī)、成長(zhǎng)歷程以及如何思考和行動(dòng)方面,兩者都截然不同。什么是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的最佳方法?各個(gè)社會(huì)各有其答案,而商界的答案是培養(yǎng)管理者就是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。但是這種機(jī)制雖然能夠保證控制得法、各方權(quán)力平衡和管理者勝任其職,卻不能保證組織富有想象力、創(chuàng)造力或者在道德上不偏離正軌。而且,管理者傾向于集體領(lǐng)導(dǎo),使企業(yè)內(nèi)部不免滋生保守主義和官僚主義。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者是兩類非常不同的人。管理者注重理性和控制,他們是問(wèn)題解決者。成為管理者既不需要天才也不需要英雄主義,只要你堅(jiān)持不懈、工作勤奮、聰明睿智,有分析能力、忍耐力和良好的愿望即可。其中最重要的是忍耐力和良好的愿望。對(duì)待管理目標(biāo),管理者很少投入感情,他們?cè)O(shè)立目標(biāo)是為了完成管理任務(wù)。但是領(lǐng)導(dǎo)者卻主動(dòng)設(shè)立目標(biāo),并以極大的熱情去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。管理者傾向于把工作當(dāng)成一種促成過(guò)程,他們像外交家和斡旋人一樣,利用談判、講價(jià)以及賞罰等手段,讓觀點(diǎn)相左的各方通過(guò)妥協(xié)接受問(wèn)題的解決方案。問(wèn)題在于,這種做法限制了人們的選擇范圍。而領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,首先會(huì)創(chuàng)造性地給人們描繪出振奮人心的遠(yuǎn)景,然后才制訂解決方案。而面對(duì)機(jī)遇時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性決定他們會(huì)主動(dòng)冒險(xiǎn),而管理者則較為保守。在與其他人的關(guān)系上,管理者一方面尋求合作,另一方面又不原過(guò)多投入感情;而領(lǐng)導(dǎo)者卻能喚起人們強(qiáng)烈的情感。這是因?yàn)楣芾碚哧P(guān)心的是如何做事,而領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的是事件和決策對(duì)于參與者有何意義。為了調(diào)和出雙贏的狀態(tài),管理者往往把別人的注意力轉(zhuǎn)向如何作決策,而不是作什么樣的決策;與下屬溝通時(shí),管理者喜用暗示而不用明示。在領(lǐng)導(dǎo)者主宰的組織中,人際關(guān)系常常顯得混亂和緊張。但是這樣的氛圍也會(huì)鼓足人們的干勁,產(chǎn)生意想不到的結(jié)果。管理者是“生而處優(yōu)”,他們一直過(guò)著相對(duì)安寧的生活,對(duì)所處的環(huán)境有歸屬感,他們認(rèn)為自己是現(xiàn)有秩序的維護(hù)者和監(jiān)管者,社會(huì)化賦予了他們指導(dǎo)組織以及平衡現(xiàn)有社會(huì)關(guān)系的管理能力。而領(lǐng)導(dǎo)者是“生而處艱”,他們一直在為獲得某種秩序感而奮斗,深感與所處的環(huán)境格格不入,他們希望變革并且尋求變革,自我超越的欲望推動(dòng)著他們?nèi)?zhēng)取心理和社會(huì)的改變。即使擁有超群的稟賦,如果培養(yǎng)不當(dāng),也難以塑造出偉大的領(lǐng)導(dǎo)者。有天分的人需要與良師建立一對(duì)一的指導(dǎo)關(guān)系。艾森豪威 爾有幸遇到了康納將軍,卡內(nèi)基則得到了托馬斯·斯科特的指點(diǎn)。

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