第一篇：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利

《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》

題目：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自于哪些方面？聯(lián)系當(dāng)前社會生活實際，請你談?wù)勅绾斡行У貙︻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督？

一、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利來自于哪些方面？

1、法定性權(quán)力：指組織內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)所固有的合法的，法定的權(quán)力。法定性權(quán)利取決于個人在組織中的職位。它可以被看作是一個人的正式或官方明確規(guī)定的權(quán)威地位。有些人能使事情發(fā)生，是因為他們有這么做的權(quán)力與權(quán)威。擁有法定性權(quán)利的個人憑借與其職位、崗位相當(dāng)?shù)囊蠡蛑鲝?，來施加其影響?/p>

2、獎賞性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者提供獎金、提薪、晉級、表揚(yáng)、理想的工作安排和其他任何會令人愉悅的東西的權(quán)力。

獎賞性權(quán)力是指某人由于控制著對方所重視的資源而對其施加影響。包括給予加薪、額外津貼和晉升的權(quán)力；授予官職的權(quán)力；選拔員工完成特別任務(wù)或有利可圖的活動的權(quán)力；分配合意資源的權(quán)力等。通過運(yùn)用獎賞方式來獲得影響他人的權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)者、追隨則和情景三者共同作用的函數(shù)。

3、強(qiáng)制性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者對其下屬具有的強(qiáng)制其服從的力量。

與獎賞性權(quán)力相反，強(qiáng)制性權(quán)力是指通過負(fù)面處罰或剝奪積極事項來影響他人的權(quán)力。換句話說，它是利用人們對懲罰或失去其重視的成果的恐懼來控制他人。與獎賞性權(quán)力一樣，在某種程度上說，強(qiáng)制性權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者的部分職責(zé)，但情境往往也會限制領(lǐng)導(dǎo)者可資利用的強(qiáng)制性措施。

4、專家性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者由個人的特殊技能或某些專業(yè)知識而形成的權(quán)力。專家性權(quán)力是知識的權(quán)力。有些人能夠通過他們在特殊領(lǐng)域的專長來影響他人。一位外科醫(yī)生在醫(yī)院可以施加相當(dāng)大的影響力，是因為雖然他沒有高于他人的正式職權(quán)，但其他人都依賴于他的知識、技能和判斷力。

5、參照性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者由個人的品質(zhì)、魅力、資歷、背景等相關(guān)的權(quán)力。為消除因缺乏專長而產(chǎn)生的問題，一種方法是構(gòu)建與下屬牢固的個人紐帶。參照性權(quán)力是指由于領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的關(guān)系強(qiáng)度而產(chǎn)生的潛在影響。當(dāng)人們欽佩一位領(lǐng)導(dǎo)者，將他視為楷模時，我們就說他擁有參照性權(quán)力。

二、聯(lián)系當(dāng)前社會生活實際，請你談?wù)勅绾斡行У貙︻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督？

1、從思想教育上入手，強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，最基本的就是要使權(quán)力主體樹立牢固的監(jiān)督意識，如果權(quán)力主體連根本的監(jiān)督意識都沒有，那么監(jiān)督就是紙上談兵。因此要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手，著力強(qiáng)化權(quán)力主體的兩種意識，即：權(quán)力主體自覺接受監(jiān)督的意識和主動大膽監(jiān)督他人的意識。思想認(rèn)識的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。各級黨組織要采取有

效的方式和方法加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，尤其是理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀；要加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入了解掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，從而更加自重、自警、自省、自勵，提高監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，使每個黨員干部都懂得在我們黨內(nèi)，無論職務(wù)大小，黨員的地位是平等的，既要監(jiān)督他人，又要接受他人的監(jiān)督，人人監(jiān)督人，人人受監(jiān)督。位高權(quán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)的影響力大，更要自覺接受監(jiān)督，更要監(jiān)督好別人。權(quán)力主體要通過教育，從政治上充分認(rèn)識到監(jiān)督的重大意義，從維護(hù)黨的事業(yè)出發(fā)，充分認(rèn)識到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。履行是職責(zé)所在、是一種責(zé)任和義務(wù)，不履行則是失職，從而堅持原則，在自覺接受監(jiān)督的同時加強(qiáng)對其他權(quán)力主體的監(jiān)督。

2、從責(zé)任落實上把嚴(yán)，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。

同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體要多要強(qiáng)，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。一要充分認(rèn)識到相互監(jiān)督的特點(diǎn)。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點(diǎn)。班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點(diǎn)。班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。由于相互之間較知根知底，監(jiān)督

時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強(qiáng)，具有針對性強(qiáng)的特點(diǎn)。二要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制，突出相互監(jiān)督的自覺性以及建立在自覺性基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性。責(zé)任制是工作得以落實的重要保證，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任和保障，確保班子成員只能作為，并有所作為。同時要建立相互監(jiān)督的責(zé)任追究制度，對于一個班子，如果一個成員出了問題，其他成員沒有盡到相互監(jiān)督的職責(zé)，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等用規(guī)定的形式明確下來。這樣既能增強(qiáng)班子成員相互監(jiān)督的自覺性，又能突出它的強(qiáng)制性，只有強(qiáng)制性與自覺性二者有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合，才能實現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。三要講究監(jiān)督方式方法。要牢固樹立相互監(jiān)督是對同志的一種關(guān)愛，而不是得罪人、和人過不去的思想。除了在有關(guān)會議上要充分發(fā)表意見外，在平時還應(yīng)相互間多交流、多談心，對認(rèn)識不一致而又應(yīng)該堅持的監(jiān)督意見，要講清利害關(guān)系，爭取采納，把監(jiān)督工作做在前面；對班子成員“出格”的行為，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評，及時加以規(guī)勸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對重大問題要及時向上級的有關(guān)部門反映報告。四要發(fā)揮好民主生活會的作用。民主生活會是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我解決問題的行之有效措施，批評與自我批評是我們黨實踐證明的解決黨內(nèi)問題的一種行之有效的好辦法。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

3、從實踐操作中把向，增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。

組織監(jiān)督關(guān)鍵是要解決上級組織監(jiān)督能為、少知情，同級組織監(jiān)督知情、不敢為，下級組織監(jiān)督既不知情、也不能為的問題。重點(diǎn)要強(qiáng)化三種組織的監(jiān)督力度，從三個方向強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。一要強(qiáng)化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。主要是要采取措施縮短時間和空間的距離，在如何知情上下功夫。因此上級組織要加強(qiáng)對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，在檢查監(jiān)督中，切忌走馬觀花，憑匯報、憑印象“打分”，這樣往往就起不到監(jiān)督作用。上級可通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握“一把手”的思想和廉政狀況。要經(jīng)常深入下級組織，通過個別談話等形式，了解一把手和班子成員的黨風(fēng)廉政情況，也可通過召開不同層次的座談會，了解有關(guān)情況。要加強(qiáng)審計監(jiān)督，完全有必要每年對下級進(jìn)行一次專門審計，從中掌握下級的廉政情況。必要時還可通過派員巡視、明察暗訪、民意測評等辦法，能比較客觀真實地掌握和了解一些實際的深層次的問題，以便對癥下藥，及時教育挽救干部。二要強(qiáng)化同級職能部門的監(jiān)督力度。我國現(xiàn)行政治體制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為同級黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督中往往力不從

心，處于監(jiān)督弱勢。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政規(guī)格。監(jiān)督規(guī)律告訴我們，有效的監(jiān)督其主體、客體地位必須平等，所以有必要賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)與同級黨委、政府相同的級別規(guī)格，避免出現(xiàn)站在別人“屋檐下”監(jiān)督別人的“以小督大”的弱勢局面。要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，不受其他黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。要改革下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員的任免方式，下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)由上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在征求下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)所在黨委、政府意見的基礎(chǔ)上任免。同時要充分發(fā)揮組織、審計、檢察、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動他們的積極性，共同參與對“一把手”的監(jiān)督管理工作，形成對“一把手”監(jiān)督的合力。三要強(qiáng)化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。下級組織雖受上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，但對上級組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級要在讓下級擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度，客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。

4、從制定規(guī)范上把關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的完備性。

加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠法制搞好黨風(fēng)，是鄧小平同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要指導(dǎo)思想。小平同志說：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度做為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程，具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和鮮明的行為導(dǎo)向性，它是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則，是規(guī)范管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩，是黨內(nèi)外群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此通過建立健全有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的重要保證。一是制度建立要嚴(yán)明。必須掌握以下原則：要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問題來加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的監(jiān)督控制體系；要有強(qiáng)制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，不能籠統(tǒng)，過于原則；要有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。二是要完善權(quán)力規(guī)范。突出加強(qiáng)“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”制度的建設(shè)，把握權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以權(quán)力制衡為方向，逐步分解過于集中的權(quán)力，做到合理賦權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行處于有效制衡狀態(tài)，防止權(quán)力過于集中產(chǎn)生的腐??；通過深化政府行政審批制度改革，消減行政審批審核事項，還權(quán)于市場，如通過政府采購、招標(biāo)、拍賣等市場手段代替行政審批行為；在行政審批中減少自由裁量權(quán)，以最大限度減少自由裁量權(quán)，制約、防止審批權(quán)力的隨意使用。三是要堅持制度創(chuàng)新。一方面，要加快建立現(xiàn)代行政制度，依法規(guī)范公務(wù)行為。與現(xiàn)代公務(wù)員制度相比，我國公務(wù)員制度還存在不少缺陷，還沒有提升到法制國家基本制

度的高度。因此，必須加快建立現(xiàn)代行政制度，依法規(guī)范公務(wù)行為，盡快實現(xiàn)現(xiàn)代公務(wù)員制度廉潔高效的功能。另一方面，要加快完善現(xiàn)代法律制度，推進(jìn)反腐敗立法工作。由于我國尚未建立國家公務(wù)員法律體系，導(dǎo)致目前的許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是鉆了法律法規(guī)的空子，因此亟需制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范制約。當(dāng)前應(yīng)圍繞依法治權(quán)，及時將比較完善、系統(tǒng)、成熟的制度規(guī)定，提升到國家法律、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)層面，加快權(quán)力監(jiān)督立法進(jìn)程，構(gòu)筑法制體系。盡快出臺《監(jiān)督法》、《廉政法》，完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序，實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制法制化，從制度、法律上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和主動性。四是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實，再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此做為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率。其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實責(zé)任的監(jiān)督，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負(fù)責(zé)要堅決追究。再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅決處理，不能搞下不為例。

5、從暢通渠道上著力，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。

一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識。要糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。

二是要發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。各級人大常委會可考慮設(shè)立一個專門的廉政監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對其任命和選舉的官員進(jìn)行監(jiān)督，特別是對那些掌握人、財、物的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過定期或不定期組織人大代表開展執(zhí)法檢查、述職評議、直接調(diào)查聽證等形式檢查政府部門是否依法行政，權(quán)力是否按程序運(yùn)行，是否集體決策、合理分權(quán)、公開用權(quán)。要引導(dǎo)人民代表正確行使對國家重大決策的參與權(quán)，對各級國家領(lǐng)導(dǎo)干部選舉權(quán)、罷免權(quán)、彈劾權(quán)，以及通過合法途徑發(fā)表嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的政治見解等。三是要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道。一方面要實現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化，可考慮通過立法程序出臺《公民監(jiān)督細(xì)則》，明確公民監(jiān)督的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)及程序等。另一方面，要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報的保護(hù)機(jī)制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依法追究刑事責(zé)任。四是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法律的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實施，也就是任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過人民群眾的把關(guān)檢驗，以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干，將監(jiān)督的權(quán)利真正地、放手地還給社會還給人民，從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實地交到廣大群眾的手中。五是要強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能。要制定《新聞法》，在確立新聞自由的原則下，對新聞工作者的地位、職責(zé)及其新聞報道加以規(guī)范，強(qiáng)調(diào)新聞報道的客觀性、真實性，使之真正成為宣傳國家法律的喉舌，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。同

時要改革新聞體制，象司法獨(dú)立一樣，實行新聞獨(dú)立，并形成新聞競爭。新聞記者只對法律負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對真實性負(fù)責(zé)，曝濫施職權(quán)、權(quán)錢交易丑行于光天化日之下。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利

《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》

題目：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自于哪些方面？聯(lián)系當(dāng)前社會生活實際，請你談?wù)勅绾斡行У貙︻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督？

一、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利來自于哪些方面？

1、法定性權(quán)力：指組織內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)所固有的合法的，法定的權(quán)力。

法定性權(quán)利取決于個人在組織中的職位。它可以被看作是一個人的正式或官方明確規(guī)定的權(quán)威地位。有些人能使事情發(fā)生，是因為他們有這么做的權(quán)力與權(quán)威。擁有法定性權(quán)利的個人憑借與其職位、崗位相當(dāng)?shù)囊蠡蛑鲝?，來施加其影響?/p>

2、獎賞性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者提供獎金、提薪、晉級、表揚(yáng)、理想的工作安排和其他任何會令人愉悅的東西的權(quán)力。

獎賞性權(quán)力是指某人由于控制著對方所重視的資源而對其施加影響。包括給予加薪、額外津貼和晉升的權(quán)力；授予官職的權(quán)力；選拔員工完成特別任務(wù)或有利可圖的活動的權(quán)力；分配合意資源的權(quán)力等。通過運(yùn)用獎賞方式來獲得影響他人的權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)者、追隨則和情景三者共同作用的函數(shù)。

3、強(qiáng)制性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者對其下屬具有的強(qiáng)制其服從的力量。

與獎賞性權(quán)力相反，強(qiáng)制性權(quán)力是指通過負(fù)面處罰或剝奪積極事項來影響他人的權(quán)力。換句話說，它是利用人們對懲罰或失去其重視的成果的恐懼來控制他人。與獎賞性權(quán)力一樣，在某種程度上說，強(qiáng)制性權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者的部分職責(zé)，但情境往往也會限制領(lǐng)導(dǎo)者可資利用的強(qiáng)制性措施。

4、專家性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者由個人的特殊技能或某些專業(yè)知識而形成的權(quán)力。

專家性權(quán)力是知識的權(quán)力。有些人能夠通過他們在特殊領(lǐng)域的專長來影響他人。一位外科醫(yī)生在醫(yī)院可以施加相當(dāng)大的影響力，是因為雖然他沒有高于他人的正式職權(quán)，但其他人都依賴于他的知識、技能和判斷力。

5、參照性權(quán)力：指領(lǐng)導(dǎo)者由個人的品質(zhì)、魅力、資歷、背景等相關(guān)的權(quán)力。

為消除因缺乏專長而產(chǎn)生的問題，一種方法是構(gòu)建與下屬牢固的個人紐帶。參照性權(quán)力是指由于領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的關(guān)系強(qiáng)度而產(chǎn)生的潛在影響。當(dāng)人們欽佩一位領(lǐng)導(dǎo)者，將他視為楷模時，我們就說他擁有參照性權(quán)力。

二、聯(lián)系當(dāng)前社會生活實際，請你談?wù)勅绾斡行У貙︻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督？

1、從思想教育上入手，強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，最基本的就是要使權(quán)力主體樹立牢固的監(jiān)督意識，如果權(quán)力主體連根本的監(jiān)督意識都沒有，那么監(jiān)督就是紙上談兵。因此要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手，著力強(qiáng)化權(quán)力主體的兩種意識，即：權(quán)力主體自覺接受監(jiān)督的意識和主動大膽監(jiān)督他人的意識。思想認(rèn)識的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。各級黨組織要采取有

效的方式和方法加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，尤其是理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀；要加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入了解掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，從而更加自重、自警、自省、自勵，提高監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，使每個黨員干部都懂得在我們黨內(nèi)，無論職務(wù)大小，黨員的地位是平等的，既要監(jiān)督他人，又要接受他人的監(jiān)督，人人監(jiān)督人，人人受監(jiān)督。位高權(quán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)的影響力大，更要自覺接受監(jiān)督，更要監(jiān)督好別人。權(quán)力主體要通過教育，從政治上充分認(rèn)識到監(jiān)督的重大意義，從維護(hù)黨的事業(yè)出發(fā)，充分認(rèn)識到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。履行是職責(zé)所在、是一種責(zé)任和義務(wù)，不履行則是失職，從而堅持原則，在自覺接受監(jiān)督的同時加強(qiáng)對其他權(quán)力主體的監(jiān)督。

2、從責(zé)任落實上把嚴(yán)，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。

同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體要多要強(qiáng)，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。一要充分認(rèn)識到相互監(jiān)督的特點(diǎn)。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點(diǎn)。班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點(diǎn)。班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強(qiáng)，具有針對性強(qiáng)的特點(diǎn)。二要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制，突出相互監(jiān)督的自覺性以及建立在自覺性基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性。責(zé)任制是工作得以落實的重要保證，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任和保障，確保班子成員只能作為，并有所作為。同時要建立相互監(jiān)督的責(zé)任追究制度，對于一個班子，如果一個成員出了問題，其他成員沒有盡到相互監(jiān)督的職責(zé)，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等用規(guī)定的形式明確下來。這樣既能增強(qiáng)班子成員相互監(jiān)督的自覺性，又能突出它的強(qiáng)制性，只有強(qiáng)制性與自覺性二者有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合，才能實現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。三要講究監(jiān)督方式方法。要牢固樹立相互監(jiān)督是對同志的一種關(guān)愛，而不是得罪人、和人過不去的思想。除了在有關(guān)會議上要充分發(fā)表意見外，在平時還應(yīng)相互間多交流、多談心，對認(rèn)識不一致而又應(yīng)該堅持的監(jiān)督意見，要講清利害關(guān)系，爭取采納，把監(jiān)督工作做在前面；對班子成員“出格”的行為，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評，及時加以規(guī)勸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對重大問題要及時向上級的有關(guān)部門反映報告。四要發(fā)揮好民主生活會的作用。民主生活會是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我解決問題的行之有效措施，批評與自我批評是我們黨實踐證明的解決黨內(nèi)問題的一種行之有效的好辦法。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

3、從實踐操作中把向，增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。

組織監(jiān)督關(guān)鍵是要解決上級組織監(jiān)督能為、少知情，同級組織監(jiān)督知情、不敢為，下級組織監(jiān)督既不知情、也不能為的問題。重點(diǎn)要強(qiáng)化三種組織的監(jiān)督力度，從三個方向強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。一要強(qiáng)化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。主要是要采取措施縮短時間和空間的距離，在如何知情上下功夫。因此上級組織要加強(qiáng)對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，在檢查監(jiān)督中，切忌走馬觀花，憑匯報、憑印象“打分”，這樣往往就起不到監(jiān)督作用。上級可通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握“一把手”的思想和廉政狀況。要經(jīng)常深入下級組織，通過個別談話等形式，了解一把手和班子成員的黨風(fēng)廉政情況，也可通過召開不同層次的座談會，了解有關(guān)情況。要加強(qiáng)審計監(jiān)督，完全有必要每年對下級進(jìn)行一次專門審計，從中掌握下級的廉政情況。必要時還可通過派員巡視、明察暗訪、民意測評等辦法，能比較客觀真實地掌握和了解一些實際的深層次的問題，以便對癥下藥，及時教育挽救干部。二要強(qiáng)化同級職能部門的監(jiān)督力度。我國現(xiàn)行政治體制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為同級黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督中往往力不從心，處于監(jiān)督弱勢。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政規(guī)格。監(jiān)督規(guī)律告訴我們，有效的監(jiān)督其主體、客體地位必須平等，所以有必要賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)與同級黨委、政府相同的級別規(guī)格，避免出現(xiàn)站在別人“屋檐下”監(jiān)督別人的“以小督大”的弱勢局面。要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，不受其他黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。要改革下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員的任免方式，下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)由上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在征求下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)所在黨委、政府意見的基礎(chǔ)上任免。同時要充分發(fā)揮組織、審計、檢察、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動他們的積極性，共同參與對“一把手”的監(jiān)督管理工作，形成對“一把手”監(jiān)督的合力。三要強(qiáng)化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。下級組織雖受上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，但對上級組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級要在讓下級擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度，客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。

4、從制定規(guī)范上把關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的完備性。

加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠法制搞好黨風(fēng)，是鄧小平同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要指導(dǎo)思想。小平同志說：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度做為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程，具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和鮮明的行為導(dǎo)向性，它是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則，是規(guī)范管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩，是黨內(nèi)外群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此通過建立健全有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的重要保證。一是制度建立要嚴(yán)明。必須掌握以下原則：要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問題來加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的監(jiān)督控制體系；要有強(qiáng)制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，不能籠統(tǒng)，過于原則；要有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。二是要完善權(quán)力規(guī)范。突出加強(qiáng)“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”制度的建設(shè)，把握權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以權(quán)力制衡為方向，逐步分解過于集中的權(quán)力，做到合理賦權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行處于有效制衡狀態(tài)，防止權(quán)力過于集中產(chǎn)生的腐敗；通過深化政府行政審批制度改革，消減行政審批審核事項，還權(quán)于市場，如通過政府采購、招標(biāo)、拍賣等市場手段代替行政審批行為；在行政審批中減少自由裁量權(quán)，以最大限度減少自由裁量權(quán)，制約、防止審批權(quán)力的隨意使用。三是要堅持制度創(chuàng)新。一方面，要加快建立現(xiàn)代行政制度，依法規(guī)范公務(wù)行為。與現(xiàn)代公務(wù)員制度相比，我國公務(wù)員制度還存在不少缺陷，還沒有提升到法制國家基本制度的高度。因此，必須加快建立現(xiàn)代行政制度，依法規(guī)范公務(wù)行為，盡快實現(xiàn)現(xiàn)代公務(wù)員制度廉潔高效的功能。另一方面，要加快完善現(xiàn)代法律制度，推進(jìn)反腐敗立法工作。由于我國尚未建立國家公務(wù)員法律體系，導(dǎo)致目前的許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是鉆了法律法規(guī)的空子，因此亟需制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范制約。當(dāng)前應(yīng)圍繞依法治權(quán)，及時將比較完善、系統(tǒng)、成熟的制度規(guī)定，提升到國家法律、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)層面，加快權(quán)力監(jiān)督立法進(jìn)程，構(gòu)筑法制體系。盡快出臺《監(jiān)督法》、《廉政法》，完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序，實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制法制化，從制度、法律上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和主動性。四是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實，再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此做為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率。其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實責(zé)任的監(jiān)督，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負(fù)責(zé)要堅決追究。再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅決處理，不能搞下不為例。

5、從暢通渠道上著力，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。

一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識。要糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。

二是要發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。各級人大常委會可考慮設(shè)立一個專門的廉政監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對其任命和選舉的官員進(jìn)行監(jiān)督，特別是對那些掌握人、財、物的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過定期或不定期組織人大代表開展執(zhí)法檢查、述職評議、直接調(diào)查聽證等形式檢查政府部門是否依法行政，權(quán)力是否按程序運(yùn)行，是否集體決策、合理分權(quán)、公開用權(quán)。要引導(dǎo)人民代表正確行使對國家重大決策的參與權(quán)，對各級國家領(lǐng)導(dǎo)干部選舉權(quán)、罷免權(quán)、彈劾權(quán)，以及通過合法途徑發(fā)表嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的政治見解等。三是要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道。一方面要實現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化，可考慮通過立法程序出臺《公民監(jiān)督細(xì)則》，明確公民監(jiān)督的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)及程序等。另一方面，要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報的保護(hù)機(jī)制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依法追究刑事責(zé)任。四是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法律的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實施，也就是任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過人民群眾的把關(guān)檢驗，以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干，將監(jiān)督的權(quán)利真正地、放手地還給社會還給人民，從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實地交到廣大群眾的手中。五是要強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能。要制定《新聞法》，在確立新聞自由的原則下，對新聞工作者的地位、職責(zé)及其新聞報道加以規(guī)范，強(qiáng)調(diào)新聞報道的客觀性、真實性，使之真正成為宣傳國家法律的喉舌，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。同時要改革新聞體制，象司法獨(dú)立一樣，實行新聞獨(dú)立，并形成新聞競爭。新聞記者只對法律負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對真實性負(fù)責(zé)，曝濫施職權(quán)、權(quán)錢交易丑行于光天化日之下。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)者能力

領(lǐng)導(dǎo)者是一個有人自主自愿跟隨的人，是在權(quán)力之外仍有著某種能吸引人們加以跟隨的東西，是有著真正能力及魅力的人。真正的偉大人物、杰出領(lǐng)袖，都是具有領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的人才。只有這樣，才能聚集力量，團(tuán)結(jié)民眾，建立一番宏圖大業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別

領(lǐng)導(dǎo)是什么？它是不是某些人的特定品質(zhì)或特定權(quán)力？它是不是上帝對某些人的特定青睞，而對他的一種特定附加，使之具有一種無形卻又光彩照人的東西？常聽人說，某些人具有天生的領(lǐng)袖氣質(zhì)，具有一種天生的服人的氣概。然而，它到底從何而來，緣何而起？它跟權(quán)力有什么關(guān)系？可以說，領(lǐng)導(dǎo)能力有天生的成分，但并非不可學(xué)習(xí)，高不可攀，只要我們善于學(xué)習(xí)，勤加領(lǐng)悟，就可使我們同樣具有領(lǐng)導(dǎo)才能。

讓我們先看一下領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別：

其一，優(yōu)秀的管理者專注于精準(zhǔn)執(zhí)行(把事情做正確)，而優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者長于運(yùn)籌帷幄(做正確的事)。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用他們的稟賦和精力，去追求具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)及實現(xiàn)夢想。其二，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于有效性———也就是建立健全信任和以人為本。

其三，真正的領(lǐng)導(dǎo)者更具創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神，并大力推動變化。

其四，領(lǐng)導(dǎo)者有能力創(chuàng)造令人信服的遠(yuǎn)景，并把這種遠(yuǎn)景付諸實踐。領(lǐng)導(dǎo)者善于激勵屬下，發(fā)揮他們的潛能。然而，未來的成功，道路的指向，仍要落在那些目光高遠(yuǎn)、智慧過人的領(lǐng)導(dǎo)者身上。

美國國務(wù)卿鮑威爾對此事有著一番高明的見解，他說，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)永遠(yuǎn)需要知道把“被領(lǐng)導(dǎo)者”領(lǐng)向何方的人，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)永遠(yuǎn)需要能夠組織他人通過努力實現(xiàn)這一目標(biāo)的人。作為領(lǐng)導(dǎo)者必須明白，事業(yè)成功的關(guān)鍵在于人，人聚則財聚，人興則業(yè)興，按現(xiàn)在比較時興的話說就是，人力資源是首要資源，而優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)往往能夠為廣大群眾充分發(fā)揮他們的潛力創(chuàng)造條件。

領(lǐng)導(dǎo)者要具備的獨(dú)特能力

首先是以變應(yīng)變的能力?，F(xiàn)在的世界是信息的世界，現(xiàn)在的社會是互連互通的社會，變化成了最常見的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者必須靈活機(jī)動，隨時掌握利用伴隨變化而出現(xiàn)的各種機(jī)會。領(lǐng)導(dǎo)者必須愿意嘗試新事物，防止落入固步自封、因循守舊的窠臼。

其次是眼光向外的能力。成功的領(lǐng)導(dǎo)者永遠(yuǎn)不會漠視客戶的愿望和需求，更不會對競爭對手的活動視而不見。他們具有一種異乎尋常的執(zhí)著，堅持從客戶的角度看待自己的產(chǎn)品，他們預(yù)測變化的來臨，并迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)對。

第三項是洞悉全局的能力。這是創(chuàng)新速度的要求，也即所說的大局觀、整體觀。在現(xiàn)代商戰(zhàn)中，尤其要我們學(xué)會“一葉落而天下知秋”、“一滴水能反映太陽的光輝”，而不能“一葉蔽目，不見泰山”或“只見樹木，不見森林”。成功的領(lǐng)導(dǎo)者善于關(guān)注戰(zhàn)略全局———他們對戰(zhàn)略環(huán)境的所有因素都了然于胸，卻不會拘泥于局部的細(xì)節(jié)。他們深知，獲勝的關(guān)鍵在于及時采取行動，而這些行動必須與整體的商務(wù)計劃保持一致。

第四項是有效溝通的能力。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者對這一點(diǎn)具有本能的認(rèn)識，其中的佼佼者極其擅長把復(fù)雜的問題轉(zhuǎn)化為簡單扼要的信息，并用書面或口頭形式明白無誤地傳遞這種信息。第五項是胸有成竹能力。這種胸有成竹、泰然自若的表現(xiàn)不僅僅是對外界所要展示的一種觀感，而且要源于對所在組織及其發(fā)展?jié)摿Φ那袑嵙私?。面對挑?zhàn)，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者具有能夠戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)的信心———一種運(yùn)籌帷幄、決勝千里的信心。有時候，這意味著勇于采取不受歡迎的立場和做出艱難的抉擇，這可能會影響到人員任用和組織經(jīng)營。但是強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者總是及時做出決策，然后繼續(xù)前進(jìn)。

最后一項領(lǐng)導(dǎo)能力則是恪守價值觀。價值觀就是核心的理念。如果沒有正確的價值觀，其他領(lǐng)導(dǎo)能力再多也無濟(jì)于事。優(yōu)秀的公司，一般都有著自己的與眾不同的宗旨與價值觀念，但不管有多么不同，從對他們的分析中，可以歸納出共通的一點(diǎn)，就是以人為本，尊重個人。在這個方面，鮑威爾在與商業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)談話時，曾有過這樣的評說：“在這個組織里，你所擁有的最有價值的財富是人。在你的計劃中，如果不是把人放在核心的位置，你就會失敗。不管你獲取利潤的動機(jī)與方式，也不管你公司總部的規(guī)模與大小。因此，成功的關(guān)鍵是

在計劃實施過程中，在于你的團(tuán)隊能否迅速抓住商機(jī)，能否大膽創(chuàng)新、隨機(jī)應(yīng)變，能否調(diào)動一切資源高效地完成任務(wù)。而且，還在于你的團(tuán)隊能否堅持不懈的按照這個步驟實施這個計劃。這些都與“人”有關(guān)，因為是人成就了這一切，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)就是要為廣大群眾充分發(fā)揮他們的潛力創(chuàng)造條件。更具體一點(diǎn)地說，領(lǐng)導(dǎo)者的首要任務(wù)是做出決策并付諸實施，因為這一切都要靠人來完成，所以，領(lǐng)導(dǎo)者幫助其組織完成任務(wù)的唯一辦法就是關(guān)心自己下屬。當(dāng)我們想要成為一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)時，我們要明白一點(diǎn)的是：最好的領(lǐng)導(dǎo)是公仆式的領(lǐng)導(dǎo)。這也是軍事領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：沒有追隨者，領(lǐng)導(dǎo)者將一事無成。如果你悉心照顧你的員工，你就會使他們更強(qiáng)大、更稱職，反過來也擴(kuò)大了你的影響。

讓我們最后記住一句話，這也是鮑威爾對領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的總結(jié)：“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不是等級、特權(quán)、頭銜或金錢。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從根本上說，是責(zé)任，是義務(wù)?！毕氤袚?dān)職責(zé)，就必須做好全心全意、義無反顧地?fù)?dān)負(fù)職責(zé)的準(zhǔn)備，在這方面，領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)無旁貸

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

就我國目前行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的討論

建國六十年，改革開放三十年，我國各項建設(shè)事業(yè)取得了令世人矚目的巨大成就。這是全國各族人民在黨中央帶領(lǐng)下不斷努力的結(jié)果，同時也和我們領(lǐng)導(dǎo)階層的正確決策密不可分。隨著社會主義建設(shè)的不斷深入和完善，我國的行政制度也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這也從側(cè)面考驗著我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的時候。對于今天這樣一個機(jī)遇和危機(jī)并存的時代，大到一個國家，小到一間商店的生存都要依靠其領(lǐng)路人的能力、素質(zhì)和智慧。尤其在全球化的大勢所趨下，一個國家的行政領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力的高低決定了這個國家的是強(qiáng)盛還是衰敗。

那么，我國目前的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)又是一個什么樣的情況呢？存在哪里些問題，該如何面對，如何解決？在當(dāng)前的世界格局和全球一體化、多元化的浪潮下，我們的行政領(lǐng)導(dǎo)層又要靠怎樣的能力來抓住發(fā)展的機(jī)遇和避開隱藏的危機(jī)呢？今天，我們就來探討一下我國行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)。

何為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)？領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)應(yīng)包括：思想政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等。毛澤東同志指出：“政治是統(tǒng)帥，是靈魂。” 江澤民同志在交通大學(xué)百年校慶前夕接見四校領(lǐng)導(dǎo)時也指出：“高校的黨委書記、校長，應(yīng)該努力使自己成為社會主義的政治家、教育家。所有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)政治意識、維護(hù)大局，在政治是非面前保持清醒的頭腦?！彼枷胝嗡刭|(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先具備的基本素質(zhì)，也是核心素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須德才兼?zhèn)?，其中，德是第一位的。同時，江澤民同志曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，”“我這里所說的政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力、政治敏銳性?！边@就一語中的地講清了思想政治素質(zhì)的基本內(nèi)涵。

領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識客觀事物的能力及其從事領(lǐng)導(dǎo)實踐的能力，都與其自身的知識素質(zhì)密切相關(guān)。而領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的知識結(jié)構(gòu)主要包括以下幾方面：

① 綜合性知識——扎實的文化基礎(chǔ)和廣博的知識面。江澤民同志曾指出：“做一名合格的政治領(lǐng)導(dǎo)者，哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)和科學(xué)技術(shù)等方面的知識都要學(xué)，特別要注重學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化新發(fā)展的各種新知識，努力使自己的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進(jìn)的需要。”

② 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)知識——領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是一門綜合性的科學(xué)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、人力資源管理等方面知識。

③ 專業(yè)知識——每位領(lǐng)導(dǎo)者都要努力成為所領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的內(nèi)行（專業(yè)干部也要學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識）獲得知識的主要途徑是學(xué)習(xí)（讀書、實踐，學(xué)以致用）。學(xué)無止境，要“活到老，學(xué)到老”。法國著名數(shù)學(xué)家笛卡爾說過：“人們掌握知識，就猶如畫了一個圓圈，圓圈內(nèi)為已掌握的知識，圓圈外是浩瀚無邊的未知世界。知識越多，圓圈越大，圓周自然也越長，這樣它的邊沿與外界空間的接觸面也越大，因此未知部分就顯得更多了?！苯瓭擅裢疽苍劦剑骸拔覀凕h歷來是一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨。”“這是我們黨永葆生機(jī)與活力的一個重要保證。如果我們不能通過新的學(xué)習(xí)和實踐不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去人民的信任和擁護(hù)的危險。全黨同志首先是黨的干部，必須以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！?/p>

以理念為本的領(lǐng)導(dǎo)方式，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以使領(lǐng)導(dǎo)核心的理念，變成大家的共同理念。領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)習(xí)政策、研究政策，準(zhǔn)確熟練地解釋和運(yùn)用政策，可有效地避免一些不必要的矛盾。當(dāng)前，嚴(yán)重的問題在于對學(xué)習(xí)的不重視，一些同志總是借口工作忙，不能主動、自覺地學(xué)習(xí)。各單位、部門要用“學(xué)習(xí)型單位，服務(wù)型部門，研究型管理”的標(biāo)準(zhǔn)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

要做“官”，首先必須會做“人”，而做人必須以“德”為本?！罢讼日骸?，領(lǐng)導(dǎo)者具有良好的道德素質(zhì)，就能影響群眾、動員群眾，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的影響力和號召力。所謂道德，是指成文和不成文的非法律公共行為規(guī)范和價值判斷標(biāo)準(zhǔn)在個人內(nèi)心形成的約束機(jī)制和個人信守的行為準(zhǔn)則。

領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面：(出處:華夏免費(fèi)論文網(wǎng))

① 正直誠實。一方面，要公正坦率，忠誠老實：辦事出于公心，堅持正義，坦誠布公；為人光明正大，不陽奉陰違、吹拍逢迎。另一方面，要求真務(wù)實，講求誠信：無論在什么條件下，都能當(dāng)老實人，做老實事，不弄虛作假；無論對內(nèi)、對外、對上、對下，都能以誠相待、表里如一，講真話，辦實事。有的人在上級面前說空話、大話、假話，遲早要暴露；也有的人在下級面前為籠絡(luò)人心、怕得罪人，就不堅持原則，亂許愿、亂承諾，最終不會有好結(jié)果。

② 嚴(yán)于律己。《論語》曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！苯瓭擅裢驹?jīng)代表黨中央要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到“自重、自省、自警、自勵”。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，還包括嚴(yán)格要求自己的家人（如：劉少奇召開家庭會議，要求其親屬不要搞特殊；周恩來為其親屬制定“十條家規(guī)”等）。領(lǐng)導(dǎo)者與其家屬同在一個單位的，更應(yīng)注意嚴(yán)格要求自己和家屬。

③ 廉潔奉公。領(lǐng)導(dǎo)者要奉公守法，清正廉潔，無私奉獻(xiàn)，公而忘私。正如陶鑄同志所講“如煙往事俱忘卻，心底無私天地寬”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)做到“心存天下事，榮辱臵度外”，“德在人先，利居人后”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記：“廉為正本，貪為禍根”。要像吉鴻昌那樣，把“做官即不許發(fā)財”當(dāng)作自己的座右銘。要自覺抵制貪污受賄、以權(quán)謀私、爭權(quán)奪利、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象。總之，領(lǐng)導(dǎo)者做人要堂堂正正，做“官”也要清清白白。

④ 謙虛謹(jǐn)慎。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要能正確認(rèn)識自己、估價自己，能虛心向別人學(xué)習(xí)（包括向下級、向群眾學(xué)習(xí)），善于傾聽別人的意見和建議；要從諫如流，取長補(bǔ)短（尤要善于用別人的長處比自己的短處）。要懂得尊重他人（包括尊重自己的同事和下屬），平等待人，禮貌待人，要善于理解人、關(guān)心人、團(tuán)結(jié)人。領(lǐng)導(dǎo)者自受命之日始，即應(yīng)謹(jǐn)慎從事，慎用自己的權(quán)力，切勿疏忽職守。明代文學(xué)家馮夢龍曾說：“任重者，責(zé)亦重”。亦即，職務(wù)越重要，責(zé)任也越重大，決不可掉以輕心?！对娊?jīng)?小雅?小旻》里有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”的詩句，也是規(guī)勸領(lǐng)導(dǎo)者處事要謹(jǐn)慎的。

⑤ 豁達(dá)大度。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性，顧大局，不計個人恩怨、得失，經(jīng)得起誤會、委屈、冤枉的考驗，自覺拋棄個人間無原則的糾紛、瓜葛，忍人所不能忍，容人所不能容，處人所不能處；要胸懷坦蕩，有寬容精神，善于團(tuán)結(jié)他人一道工作，特別要能夠團(tuán)結(jié)那些曾經(jīng)反對過自己、并被實踐證明是反對錯了的同志一道工作（如：1945年黨的七大召開期間，毛澤東提議把幾位犯了嚴(yán)重錯誤的同志包括王明，選進(jìn)中央委員會）。

作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)者還要做到善待前任。明代余自強(qiáng)所著《治譜》中，專門談到如何善待前任的問題：“前官行事，即有一二不當(dāng)人心處，我輩當(dāng)隱惡揚(yáng)善”，“前官果有美政，地方愿為立碑建祠，我輩當(dāng)慫恿其成。”后任領(lǐng)導(dǎo)要客觀公正地對待前任領(lǐng)導(dǎo)的工作，要尊重、關(guān)心前任領(lǐng)導(dǎo)，不搞“人走茶涼”。后任領(lǐng)導(dǎo)是否善待前任，從一個側(cè)面反映其人品和道德素質(zhì)。

4、身體和心理素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者往往要承擔(dān)沉重的工作負(fù)擔(dān)和巨大的精神壓力，若沒有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是難以勝任的。身體素質(zhì)通常包括體力素質(zhì)和智力素質(zhì)。心理素質(zhì)包括普通心理素質(zhì)（普通人須具備的精神機(jī)能）和職業(yè)心理素質(zhì)（作為領(lǐng)導(dǎo)者須具備的特定心理素質(zhì)）。

那么，在現(xiàn)階段，我們的領(lǐng)導(dǎo)又面臨著那些問題呢？這個問題不應(yīng)該從大局角度出發(fā)，而是從基層入手。在我國，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高層行政決策層有著對國家發(fā)展方向正確的把握，但是，我們地方的一些中層領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻并非那么稱職。這點(diǎn)從我們身邊所體現(xiàn)的一些社會問題就可以看得出來。

廣大人民群眾對于城管執(zhí)法行為的抱怨，抵制，甚至于反抗，這些都從側(cè)面反映出了我們在中低層行政工作中的問題。今年來，就城管拆遷糾紛不斷被報道出來，這就充分說明了在這一層次上，領(lǐng)導(dǎo)者們的工作已經(jīng)不再是為了群眾的了。城管暴力執(zhí)法，領(lǐng)導(dǎo)知法犯法等現(xiàn)在已經(jīng)被人們司空見慣了，這是多么可怕的問題！

而為什么會出現(xiàn)這些問題呢？讓我們回過頭看看我們的領(lǐng)導(dǎo)們的素質(zhì)吧。在前一階段全國嚴(yán)查酒后駕車行動中，頂風(fēng)犯案的個地方干部占據(jù)了大多數(shù)。這雖然只是一件小事情，卻很能反映出現(xiàn)在我們的基層領(lǐng)導(dǎo)干部參差不齊的自身素質(zhì)。這種素質(zhì)上的低下和缺失正是導(dǎo)致上述行為普遍發(fā)生的根源。

隨著我國社會主義建設(shè)的不斷擴(kuò)大化，對于領(lǐng)導(dǎo)人才的選拔和使用量上只會增加，不會減少。在這樣的前提下，如何保證領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)就成了工作成敗的關(guān)鍵。而這就涉及到了我們的行政領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用上，這才是提高行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)最直接最有效的控制方法。

舉一個很簡單的例子，就我國現(xiàn)在的教育問題，早在上個世界八十年代，各位專家學(xué)者從教育者和被教育者之間不斷地尋求一個解決教育落后的方法。多少年過去了，我國的教育發(fā)展是有目共睹的，但是，根本的問題卻被表面的發(fā)展所掩蓋了。從全國各大中小學(xué)，直到高校在內(nèi)，各校的校領(lǐng)導(dǎo)有多少是行政管理類專業(yè)出身的，又有多少是真正從事管理事業(yè)的？在教育界，最普遍的問題就是一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者必定是一個成功的管理者。這種邏輯也直接導(dǎo)致教育管理的失衡，出現(xiàn)種種問題也就見怪不怪了。

解決上述問題的最佳方法就是改變目前的領(lǐng)導(dǎo)用人制度，讓真正從事管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的人去做他們應(yīng)該做的事情，而不是由別人來充當(dāng)。提高中低層領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)也是重中之重。

最后，也是最重要的一個問題，如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)呢？個人認(rèn)為應(yīng)該從以下五點(diǎn)出發(fā)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上下功夫。求才之長者，必困其根本；欲遠(yuǎn)者，必浚其家源。學(xué)習(xí)是固本之舉，是源頭活水。注重學(xué)習(xí)，也是提高自己、與時俱進(jìn)的不竭動力。要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，切實把學(xué)習(xí)提上重要位臵。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真研究重要理論著作，努力在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐其涵、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新的高度。要緊密聯(lián)系自己的思想和工作實效，認(rèn)真思考新形勢下面臨的突出矛盾和問題，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，樹立正確的權(quán)力觀。其次要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)組織、法律知識和管理知識的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，形成在實踐中學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)推動工作的良好風(fēng)氣。

二、注重方法，在提升領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手要善于總攬全局。古人云：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子”。首先要有全局觀念，增強(qiáng)大局意識，善于總攬全局。古今中外杰出的領(lǐng)導(dǎo)人都是戰(zhàn)略家，他們的重要精力都集中在戰(zhàn)略運(yùn)籌即決策上。毛澤東同志說：“任何一位首長，都應(yīng)當(dāng)把自己注意的重心放在其他問題和運(yùn)作上，而不應(yīng)放在其他問題或運(yùn)作上?！逼浯我铝τ诟倪M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)原理，任何組織系統(tǒng)都是有層次的。組織系統(tǒng)層次理論要求領(lǐng)導(dǎo)者在實施決策、進(jìn)行指揮時，必須分清層次。一般情況，一把手是對下一層次的部署進(jìn)行指揮，而不得超越層次，越俎代，甚至“一桿子到底”。否則，現(xiàn)浪費(fèi)了自己的時間和精力，加重了自己的負(fù)擔(dān)，也遏制了下層的積極性。再次要突出工作重點(diǎn)。一個單位、一個部門的工作很多，一把手事必，必然會手忙腳亂，只有抓好組織實施，才能真正把工作搞好。同時，一把手還必須大膽放手讓副開展工作，充分調(diào)動班子其他成員的積極性。該由一把手拍板的要果斷作出決策，敢于負(fù)起責(zé)任，決策作出之后，具體操作問題應(yīng)該由班子成員分工抓落實。

三是增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在增強(qiáng)班子合力上下功夫。能否團(tuán)結(jié)一班人一道工作，反映出一把手的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。搞好團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是要貫徹執(zhí)行民主集中制原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。第一，要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。既要講民主，又要講集中。一把手要自覺克服“家長制”作風(fēng)，防止“一言堂”、“個人說了算”等現(xiàn)象發(fā)生。第二，要正確處理正職與副職的關(guān)系。一個領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上取決于正副職之間配合是否默契。一把手要有寬廣的胸懷，既要有用人之長的膽略，又要有容人之短的氣度，擺正位臵，當(dāng)好“班長”，與副職同心協(xié)力抓工作。第三，要正確處理講原則與講感情的關(guān)系。人非草木，孰能無情？一把手必須堅持大事講原則，小事講感情，在堅持原則中體現(xiàn)感情，在體現(xiàn)感情中堅持原則，只有這樣才能樹正氣、順人心，推動事業(yè)的健康發(fā)展。

四、務(wù)求實干，在創(chuàng)造民心政績上下功夫。人民群眾評價一把手的功過時，最采重的往往是他干不干實事。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，只有牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干的思想，才能真正做到富一地百姓、建一處文明、保一方平安、創(chuàng)一晉業(yè)績。首先，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。這是一把手履行職責(zé)的動力源泉。一把手這個崗位，是黨的崗位，是關(guān)鍵的崗位，這個崗位說到底就意味著責(zé)任。其次，要有科學(xué)果斷的決策能力。要與黨和國家的發(fā)展要求和去向保持一對敵。立足全局，著眼未來，注重思考戰(zhàn)略性問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，善于發(fā)現(xiàn)和解決制約全局的薄弱環(huán)節(jié)，善于從復(fù)雜多變的形勢中科學(xué)地預(yù)測未來，全面領(lǐng)會上級政策和掌握本單位實情，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)很好地統(tǒng)一起來。再次，要有熟稔的組織協(xié)調(diào)能力。要最大限度地發(fā)揮一班人的整體功能，明確職權(quán)，落實責(zé)任，使一班人心往一處想，勁往一處使。最后，要善于把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。沒有大膽的探索，不敢冒一定的風(fēng)險，就不可能取得創(chuàng)造性的成績。有錯誤的斗志仍然是斗志，沒錯誤的人還是人。同時，要堅持到群眾中去了解實情、獲得智慧，并把聯(lián)系群眾與自己創(chuàng)造性的工作方法很好地結(jié)合起來。

五、廉潔自律。在筑牢思想防線上下功夫，始終牢記“兩個務(wù)必”、帶頭實踐“三個代表”，是新形勢、新任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。一把手要自覺做到清靜、清醒、清廉，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公然明，廉生威”。古今中外，概莫結(jié)外。一把手手中掌握著一定的權(quán)力，但權(quán)力不等于權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，取決于群眾的認(rèn)可拓展，說到底取決于一把手的人格魅力。一把手要做清正之官，最重要的是想問題。作決策、辦實情都要堅決立黨為公，始終站在黨和人民的立場上，這就是黨性原則，也是做人的準(zhǔn)則。一把手要自覺實踐“三個代表”重要思想，做到不義之財不取，不正之風(fēng)不沾，忍得住清貧、保得住清白，自覺作到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

提高行政領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)，是一件關(guān)乎于國家發(fā)展和未來走向的大事情，也直接影響著廣大群眾最基本的日常生活。這就要求我們對于領(lǐng)導(dǎo)干部的管理更應(yīng)該從嚴(yán)要求，從重對待，才能在機(jī)遇和危機(jī)重重的今天不斷取得一個有一個的社會主義建設(shè)的新成就。

如何樹立權(quán)威

提高個人素質(zhì) 作為一個新時代的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備較高的領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)魅力影響著領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)魅力有助于團(tuán)結(jié)、影響下屬，有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效果。要提高領(lǐng)導(dǎo)魅力，就要具有三方面的素質(zhì)：文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格魅力。這三方面素質(zhì)必須有機(jī)結(jié)合，才能有效提高領(lǐng)導(dǎo)者的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)魅力。因此，一個有志向的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該不斷加強(qiáng)文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格魅力三方面的修養(yǎng)。在現(xiàn)實生活、工作中，領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，嚴(yán)于律己；要言而信，行而果。要在日常生活、工作中做到：

1、不惟我獨(dú)尊。領(lǐng)導(dǎo)者不要擺領(lǐng)導(dǎo)的架子，要平易近人，和藹可親，和下屬平等交往。這樣才能獲得別人的支持與追隨，才能成為名副其實的領(lǐng)導(dǎo)者。否則，就會上下離心離德，即使領(lǐng)導(dǎo)者其他方面的品質(zhì)再優(yōu)秀，也很難獲得眾人的支持與追隨。

2、領(lǐng)導(dǎo)者要與追隨者建立良好關(guān)系?！邦I(lǐng)導(dǎo)能力不是一個人、一個職位或一個項目，而是管理者與追隨者相聯(lián)系是所發(fā)生相互作用的關(guān)系，即活動范圍?！?⑤所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須與追隨者建立起密切的良好的工作關(guān)系。如果下屬了解領(lǐng)導(dǎo)者、理解領(lǐng)導(dǎo)者、信任領(lǐng)導(dǎo)者，就會心甘情愿地支持領(lǐng)導(dǎo)者、追隨領(lǐng)導(dǎo)者。反之，如果管理者與追隨者的關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互懷疑、猜忌，甚至相互敵視，下屬就會與領(lǐng)導(dǎo)者漸行漸遠(yuǎn)，離心離德、貌合神離。

3、要有遠(yuǎn)見卓識。遠(yuǎn)見卓識是一個卓越領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的。領(lǐng)導(dǎo)者的遠(yuǎn)見卓識與尚未被人涉足的、未知的事業(yè)與行動相聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)者能敏銳地覺察到發(fā)展的方向與氣息，能夠覺察到稍縱即逝的機(jī)會，能夠結(jié)合社會發(fā)展趨勢，高瞻遠(yuǎn)矚地確定組織與個人的發(fā)展方向，為組織與個人指明前進(jìn)的目標(biāo)。有遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者更能獲得下屬的支持、愛戴與擁護(hù)。

4、要有良好的作風(fēng)。要成為一個受人尊敬、愛戴的領(lǐng)導(dǎo)者，必須要具有良好的工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)扎實深入的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的作風(fēng)。大膽探索，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。樹立好的作風(fēng)，必須切實遠(yuǎn)離那些不說實話、不干實事、不求實效的不良風(fēng)氣。要密切干群關(guān)系，充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性、能動性，團(tuán)結(jié)一致做好工作。尤其是隨著改革的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，新問題、新情況、新矛盾比較多，更需要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。樹立良好形象 “其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！笨梢?，古人早已注意到了領(lǐng)導(dǎo)者自身形象對組織成員產(chǎn)生的重要影響作用。一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該以這樣的形象展示在組織成員面前：

1、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)者形象。“們都是來自五湖四海，為了一個共同的目標(biāo)，走到一起來了?！边@句話非常貼切地揭示了領(lǐng)導(dǎo)者和組織成員的關(guān)系；盡管職務(wù)有高低，分工有不同，但聯(lián)系他們最重要的紐帶是一個共同的目標(biāo)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者要始終把共同的目標(biāo)、共同的事業(yè)放在第一位，激發(fā)組織成員的積極性、主動性、能動性，讓組織成員感受到目標(biāo)與事業(yè)的推動力。給每一個組織成員發(fā)揮個人才能的機(jī)會。讓組織成員感受到個人在組織中的意義與價值。激勵組織成員積極進(jìn)取、勇于開拓，用目標(biāo)、事業(yè)來凝聚大家的智慧和力量要始終讓組織成員堅信，個人的利益與組織的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。通過不懈努力，一定能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，獲得事業(yè)的成功，實現(xiàn)自己的人生價值。領(lǐng)導(dǎo)者要不斷激發(fā)起組織成員對工作的持久熱情與不竭動力。不斷強(qiáng)化組織成員的事業(yè)心和責(zé)任感，以事業(yè)發(fā)展和工作責(zé)任匯聚人心，努力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極思考、謀劃工作目標(biāo)、方法，竭盡全力完成工作任務(wù)，進(jìn)而獲取事業(yè)成功的喜悅，激發(fā)更高漲的創(chuàng)業(yè)激情與工作熱情。

2、清正廉潔的公仆形象。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，首先應(yīng)是一位仆從。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)高高在上，而應(yīng)深入組織成員，為每一個人服務(wù)、做組織成員的公仆?！懊恳粋€人都需要服務(wù)，然后，他才希望得到引導(dǎo)；當(dāng)人們得到一個人服務(wù)和引導(dǎo)時，他們轉(zhuǎn)而會服務(wù)、引導(dǎo)更多的人?！雹抟粋€最受愛戴的領(lǐng)導(dǎo)者、最有益于組織發(fā)展與社會進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)者，首先必須是一位誠心誠意為他人服務(wù)的公仆。在領(lǐng)導(dǎo)組織成員實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)必要牢牢樹立公仆意識，以孺子牛的姿態(tài)服務(wù)組織成員，始終保持勤懇踏實的作風(fēng)和清正廉潔的本色。；領(lǐng)導(dǎo)者要“常修為政之德，常思貪念之害，常懷律己之心”⑦。領(lǐng)導(dǎo)者要時刻把組織成員的利益放在心上，要擋得住各種誘惑，切忌營私舞弊，錢權(quán)交易，要力求做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，工作依靠組織成員，成績歸于組織成員。廉潔自律、克己奉公，以此來取得組織成員的信任、支持與追隨。

3、親善隨和的師長形象。領(lǐng)導(dǎo)者一定要尊重組織成員的人格尊嚴(yán)，關(guān)心、愛護(hù)組織成員，給組織成員以學(xué)習(xí)、工作、發(fā)展的機(jī)會。要在工作過程中，不僅實現(xiàn)組織的發(fā)展目標(biāo)，而且要促進(jìn)組織成員的發(fā)展與進(jìn)步。要密切關(guān)注組織成員的興趣、需要和他們所關(guān)心的事情，用信任、培養(yǎng)來營造讓組織成員受到支持的環(huán)境。切不可居高臨下，目中無人，擺架子，顯威風(fēng)，以發(fā)號施令、盛氣凌人的“官”自居。更不能片面認(rèn)為“距離”產(chǎn)生權(quán)威，人為地設(shè)臵感情屏障。在組織成員的心中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該始終是一位工作上的導(dǎo)師，生活中的益友，是一個永遠(yuǎn)值得信賴和依靠的人。

第五篇：管理者≠領(lǐng)導(dǎo)者

管理者≠領(lǐng)導(dǎo)者

管理者和領(lǐng)導(dǎo)者是非常不同的兩類人。在動機(jī)、成長歷程以及如何思考和行動方面，兩者都截然不同。什么是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的最佳方法？各個社會各有其答案，而商界的答案是培養(yǎng)管理者就是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。但是這種機(jī)制雖然能夠保證控制得法、各方權(quán)力平衡和管理者勝任其職，卻不能保證組織富有想象力、創(chuàng)造力或者在道德上不偏離正軌。而且，管理者傾向于集體領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)內(nèi)部不免滋生保守主義和官僚主義。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者是兩類非常不同的人。管理者注重理性和控制，他們是問題解決者。成為管理者既不需要天才也不需要英雄主義，只要你堅持不懈、工作勤奮、聰明睿智，有分析能力、忍耐力和良好的愿望即可。其中最重要的是忍耐力和良好的愿望。對待管理目標(biāo)，管理者很少投入感情，他們設(shè)立目標(biāo)是為了完成管理任務(wù)。但是領(lǐng)導(dǎo)者卻主動設(shè)立目標(biāo)，并以極大的熱情去實現(xiàn)目標(biāo)。管理者傾向于把工作當(dāng)成一種促成過程，他們像外交家和斡旋人一樣，利用談判、講價以及賞罰等手段，讓觀點(diǎn)相左的各方通過妥協(xié)接受問題的解決方案。問題在于，這種做法限制了人們的選擇范圍。而領(lǐng)導(dǎo)者對長期存在的問題，首先會創(chuàng)造性地給人們描繪出振奮人心的遠(yuǎn)景，然后才制訂解決方案。而面對機(jī)遇時，領(lǐng)導(dǎo)者的個性決定他們會主動冒險，而管理者則較為保守。在與其他人的關(guān)系上，管理者一方面尋求合作，另一方面又不原過多投入感情；而領(lǐng)導(dǎo)者卻能喚起人們強(qiáng)烈的情感。這是因為管理者關(guān)心的是如何做事，而領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的是事件和決策對于參與者有何意義。為了調(diào)和出雙贏的狀態(tài)，管理者往往把別人的注意力轉(zhuǎn)向如何作決策，而不是作什么樣的決策；與下屬溝通時，管理者喜用暗示而不用明示。在領(lǐng)導(dǎo)者主宰的組織中，人際關(guān)系常常顯得混亂和緊張。但是這樣的氛圍也會鼓足人們的干勁，產(chǎn)生意想不到的結(jié)果。管理者是“生而處優(yōu)”，他們一直過著相對安寧的生活，對所處的環(huán)境有歸屬感，他們認(rèn)為自己是現(xiàn)有秩序的維護(hù)者和監(jiān)管者，社會化賦予了他們指導(dǎo)組織以及平衡現(xiàn)有社會關(guān)系的管理能力。而領(lǐng)導(dǎo)者是“生而處艱”，他們一直在為獲得某種秩序感而奮斗，深感與所處的環(huán)境格格不入，他們希望變革并且尋求變革，自我超越的欲望推動著他們?nèi)幦⌒睦砗蜕鐣母淖?。即使擁有超群的稟賦，如果培養(yǎng)不當(dāng)，也難以塑造出偉大的領(lǐng)導(dǎo)者。有天分的人需要與良師建立一對一的指導(dǎo)關(guān)系。艾森豪威 爾有幸遇到了康納將軍，卡內(nèi)基則得到了托馬斯·斯科特的指點(diǎn)。