第一篇：女子監(jiān)獄創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄中的小故事

文章標(biāo)題：女子監(jiān)獄創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄中的小故事

沒有陰森恐怖的高墻與哨塔，也看不到荷槍實彈的警戒，一排排米黃與淺藍(lán)相間的房屋，整齊中滲透出一種柔和之美。走進(jìn)監(jiān)獄，鮮花簇簇，綠草如茵，長長的通透式水泥柵欄將習(xí)藝區(qū)和生活區(qū)截然分開，一切分布既井然有序，又不失和諧。

五年的創(chuàng)建之路，讓___女子監(jiān)獄的面貌從內(nèi)到

外發(fā)生了天翻地覆的變化。教育中心的活動室、健身房、圖書室等一應(yīng)俱全；心理咨詢室里，供服刑人員心理調(diào)適、咨詢、宣泄的專用設(shè)施應(yīng)有盡有；廠房機(jī)聲轟鳴，寬敞明亮；生活區(qū)的宿舍走廊里掛著服刑人員自制的工藝品，窗前擺放著自己種．養(yǎng)的花木盆景。更令我們駐足的是門口醒目的“生日公布欄”和“天氣預(yù)報欄”，每天的更新讓這個地方彌漫著人情味，這是一種獨特的溫馨與關(guān)愛，一種充滿人文關(guān)懷的監(jiān)獄文明……

鮮花和掌聲的背后是什么？究竟是一種什么力量成就了今天的___省女子監(jiān)獄？監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長趙星云很深刻地說出這樣一句話：“你們不要采訪我，還是去見見我們的基層警察吧，他們那里有你們需要的答案！”

流產(chǎn)后的第三天：她不顧勸阻執(zhí)意上班

女子監(jiān)獄有一大批長期默默無聞奉獻(xiàn)在基層的警察，他們用樸實展示了監(jiān)獄人民警察無私奉獻(xiàn)不畏艱難的精神風(fēng)貌。四監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)的分監(jiān)區(qū)長王艷鶯就是一個典型的例子。

“我真的沒有做過什么大事，只是做了我該做的事情，平凡得很。我的同

事們都是這樣做的?！边@是_與記者見面后的第一句話。

接下來的談話從2003年9月一次意外開始。那是人秋后的一個清晨，由于當(dāng)時警力不足，已有兩個多月身孕的王艷鶯放棄了休息像往常一樣帶著服刑人員去菜地澆水，在菜地看守服刑人員時，她一不小心掉進(jìn)了一個齊腰深的窟窿。事后，王艷鶯到醫(yī)院檢查，報告書上“胎兒流產(chǎn)”四個刺眼的黑字幾乎把她擊垮?！拔抑两襁€清清楚楚地記得那個夜晚，老公陪著我，我整整哭了一夜……”說到這里，王艷鶯的聲音有些哽咽。而事后第二天，一夜未眠的王艷鶯不顧監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)與同事的勸阻執(zhí)意又回到了自己的崗位上。近五年來，分監(jiān)區(qū)監(jiān)管秩序持續(xù)穩(wěn)定，服刑人員積極改造，警察之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，這是作為一個監(jiān)區(qū)長最大的安慰。

她的同事告訴我們，“那次以后，我們王警官到現(xiàn)在還沒懷上，她真的付出得太多了……”王艷鶯幾乎沒休息一天。監(jiān)獄開始創(chuàng)建工作的這5年里，每年的年三

十、初一，她都主動要求值班，把同事們換回家，特別是讓一些年輕的警察

回家，讓自己的姐妹們能過個團(tuán)圓年。

在基層警察崗位上工作了九年的王艷鶯說：“監(jiān)獄人民警察要同時演繹好多種角色，要如教師、如醫(yī)生、如父母，去挽救一個個迷失的心靈?！蓖跗G鶯所在的四監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)，管理的服刑人員90％以上為老弱病殘。改造教育好這些服刑人員最大的難度就是能讓她們心服口服。有的服刑人員因為年齡的原因，聽覺下降，與她們談話就要貼近她們的耳邊，像說“悄悄話”。王艷鶯有一句很簡單的話，卻很值得大家思考，“我覺得，我只是做好了應(yīng)該做好的事，今天的事情沒有做好，晚上回家會睡不著覺的。”正是有了這種精神，她連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”，并于2002年和2006被省監(jiān)獄局榮記三等功二次。

心里最愧疚的事：從未接過女兒放學(xué)

歐陽梅，短發(fā)，眉宇間流露出一種令人信服的自信。不久前剛剛度過了自己的第34歲生日的她為這次獲得”全國現(xiàn)代化文明監(jiān)獄“立下了汗馬功勞。時任___省女子監(jiān)獄創(chuàng)建辦副主任、創(chuàng)建軟件資料負(fù)責(zé)人的她，大部分的創(chuàng)建方案和措施都出自她手。

2004年8月女子監(jiān)獄以940．67分的優(yōu)異成績順利通過省級驗收，2005年9月又通過了司法部考核檢查組的部級驗收，2005年12月被正式批準(zhǔn)為全國現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。每一步成功的背后，都包含著歐陽梅辛勤的付出。

創(chuàng)建工作千頭萬緒，各種條條框框更是讓人的神經(jīng)都繃得很緊，稍有差錯，所有工作就會前功盡棄。據(jù)記者了解，司法部頒布的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，可能隨著監(jiān)獄的發(fā)展要求適時調(diào)整。打個簡單的比方，監(jiān)獄創(chuàng)建辦根據(jù)原定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，給監(jiān)獄各部門制定了一個創(chuàng)建指標(biāo)，正當(dāng)各部門實施之時，又可能出現(xiàn)補(bǔ)充和修改的現(xiàn)象。這樣，前面制定的創(chuàng)建指標(biāo)又不得不重新再行制定。歐陽梅所在的創(chuàng)建辦就是從事這樣的工作。

從___省女子監(jiān)獄啟動創(chuàng)建工作以來，司法部頒布的標(biāo)準(zhǔn)前后修改了三次，每一次新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，歐陽梅就一頭扎入其中，近千條標(biāo)準(zhǔn)都要逐條逐款仔細(xì)鉆研，工作量特別大，加班加點更是常事，據(jù)統(tǒng)計，五年來，她參與籌備大型創(chuàng)建動員大會14次，組織各種創(chuàng)建座談會12次，協(xié)同監(jiān)獄政治處在全獄警察、職工中組織了“她為創(chuàng)建做什么”的大討論活動，收集討論稿1000多份，組織改造線、生產(chǎn)線、政工線舉辦創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班25次，組織召開創(chuàng)建協(xié)調(diào)會30余次。同時，利用信息

?？?，為創(chuàng)建工作鳴鑼開道，使全獄上下形成齊心協(xié)力，齊抓共創(chuàng)的局面，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。

為了創(chuàng)建，歐陽梅不知犧牲了多少休息時間，加了多少個班，也從來沒有好好履行過一個母親的職責(zé)，她自己最愧疚的一件事情就是從未到學(xué)校接過女兒，從來沒有時間陪過女兒……也難怪歐陽梅八歲的女兒埋怨說、“人人都說女兒是媽媽的心肝寶貝，可是在我媽

媽心里，怎么工作比我重要得多呀！”

服刑人員的心靈黑暗：是要靠知識摧毀的

女子監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員_在大學(xué)里面學(xué)的是法律專業(yè)，但和她交談，卻感覺她有哲學(xué)專業(yè)的思維?！靶撵`的黑暗是可以用知識來摧毀的！”她的這句話擲地有聲。參加工作11年來，張安莉歷任分監(jiān)區(qū)內(nèi)勤、副監(jiān)區(qū)長、教導(dǎo)員，始終戰(zhàn)斗在教育改造的最前沿，經(jīng)她教育改造過的服刑人員數(shù)百人，無一人重新犯罪。

六監(jiān)區(qū)是女子監(jiān)獄唯一管理邪教類服刑人員的特殊監(jiān)區(qū)。有人說，管理這個監(jiān)區(qū)取得了成績，在女監(jiān)獄再沒有什么難啃的骨頭了！因為較大的管理難度，也決定了這個監(jiān)區(qū)的警察必須具有更高的綜合素質(zhì)和吃苦耐勞的精神、堅韌不拔的人格意志。六監(jiān)區(qū)剛成立時，頑危犯的轉(zhuǎn)化率不容樂觀。她及時調(diào)整思路－－定方略、抓班子、帶隊伍，為此，她結(jié)合實際，制訂了切實可行的教轉(zhuǎn)方案和措施，使監(jiān)區(qū)各項工作有章可循，同時，她以身作則，親自參與轉(zhuǎn)化頑危犯，經(jīng)常深入監(jiān)區(qū)解決各類疑難問題，2004年她立用業(yè)余時間參加了心理咨詢師的培訓(xùn)班，并獲得了國家三級心理咨詢句師職業(yè)資格證。她加大對警察的培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)警察之間“看、比、想”經(jīng)常化，即看哪個警察敬業(yè)精神最好，比哪個警察頑危犯轉(zhuǎn)化最多，想哪個警察的創(chuàng)新意識最強(qiáng)，使監(jiān)區(qū)形成比趕超的強(qiáng)勁熱潮。

工夫不負(fù)有心人。如今，六監(jiān)區(qū)警察都能對教轉(zhuǎn)頑危犯的方法尾娓道來，監(jiān)區(qū)成為女子監(jiān)獄個別教育能手培訓(xùn)基地，在她們淵博的知識、高尚的人格感召下，頑危犯轉(zhuǎn)化率達(dá)到了90％。許多人出獄后送來錦旗，有的寫來感謝信……

在___省女子監(jiān)獄，每一位警察都是“有故事的人”。正是這些鮮活的故事證明了榮譽(yù)的來之不易，證明了榮譽(yù)的當(dāng)之無愧。

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第二篇：部級現(xiàn)代化文明勞教所

省級精神文明單位、全國崗位練兵先進(jìn)集體、部級現(xiàn)代化文明勞教所成功、國家級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、教育轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗全國推廣……2005年起，河南省女子勞教所實現(xiàn)了五年五大跨越。本月上旬，該所“領(lǐng)頭雁”屈雙才又榮獲全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)模范（先進(jìn)）個人——

成績面前不懈怠 載譽(yù)歸來謀新篇

4月9日上午，全國監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議在京召開。河南省女子勞教所黨委書記、所長屈雙才作為全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)模范(先進(jìn))個人代表,在人民大會堂聆聽了中共中央政治局常委、中央政法委書記***的重要講話,受到親切會見，并握手合影留念。該所警察在中央新聞聯(lián)播和其他媒體看到此消息后，自豪感由衷而生，無比歡欣鼓舞，紛紛奔走相告，工作熱情進(jìn)一步高漲。

為迅速貫徹落實全國監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議精神。4月12日，載譽(yù)歸來的屈雙才同志主持召開了黨委擴(kuò)大會議和全體警察職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***書記、吳愛英部長的重要講話精神，傳達(dá)***書記與全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)先進(jìn)單位、模范（先進(jìn)）個人代表座談會盛況，介紹了受到***書記親切接見的動人場面和激動心情。全體警察群情振奮，倍受鼓舞，干勁十足，極大地增強(qiáng)了對推動三項重點工作、確保場所安全穩(wěn)定、提高教育矯治質(zhì)量、建立一支高素質(zhì)警察隊伍責(zé)任感和使命感。

圍繞如何落實全國監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議精神，該所黨委結(jié)合工作實際，開展了認(rèn)真的討論。屈雙才同志指出，近幾年來，河南女所堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以黨的勞教工作方針為指導(dǎo)，場所秩序持續(xù)安全穩(wěn)定，教育矯治質(zhì)量逐步提高，警察隊伍的正規(guī)化建設(shè)水平不斷提升，2005年創(chuàng)建成省級精神文明單位，2006年被司法部授予全國崗位練兵先進(jìn)集體，2007年創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明勞教所成功，2008年創(chuàng)建成國家級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，2009年贏得全國教育轉(zhuǎn)化工作現(xiàn)場會圓滿召開，五年實現(xiàn)了五大跨越，連續(xù)五年在省屬勞教所目標(biāo)考核中折桂，有力地促進(jìn)了整體工作的發(fā)展。但成績只屬于過去，站在新的起點上，我們面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。黨中央、司法部、省司法廳對勞教工作的標(biāo)準(zhǔn)要求更高，對服務(wù)“三項重點工作”作出了新的部署，特別是這次全國監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議提出了更高的要求。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***書記和吳愛英部長的講話精神，把***書記強(qiáng)調(diào)的最大限度化解社會不和諧因素、最大限度增加社會和諧因素納入到勞教工作的整體部署中，把吳愛英

部長提出的“九個進(jìn)一步”融入到具體工作中，落實到每位警察的行動上。通過分析研判，河南女所黨委理清了工作新思路，確立了工作新目標(biāo)：重點加強(qiáng)“四個建設(shè)”、大力提高“六種能力”、切實搞好“三個結(jié)合”，把這次全國監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議精神落到實處。

一是重點加強(qiáng)“四個建設(shè)”。重點加強(qiáng)思想政治建設(shè)。繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，堅定理想信念；堅持“三會一課”制度和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)；認(rèn)真組織警察理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨委成員親自為警察講課，積極邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者來所開展思想政治建設(shè)專題講座，始終確保政治上堅定、理論上清醒、行動上自覺，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。重點加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”專題教育實踐活動，端正執(zhí)法理念，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，深化所務(wù)公開，實行“陽光操作”，以公開促公正，以透明保廉潔。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。重點加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過持之以恒地抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，切實提高黨委班子的能力和水平。不斷增強(qiáng)黨委班子團(tuán)結(jié)，堅持民主集中制，形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。扎實開展“加強(qiáng)大中隊建設(shè)年”活動，把政治上靠得住、工作上能力強(qiáng)、作風(fēng)上過得硬、警察信得過的干部充實到大中隊領(lǐng)導(dǎo)班子中。精簡機(jī)關(guān)科室人員，優(yōu)

化警力資源配置，充實一線警力，4月底，使基層一線警力達(dá)到75%以上，充分發(fā)揮大中隊一線兩級戰(zhàn)斗集體的作用。重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。健全財務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、所務(wù)督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對警察執(zhí)法監(jiān)督，特別是做好對辦理減期、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決清除害群之馬。

二是大力提高“六種能力”。大力提高教育矯治能力。緊緊圍繞落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，積極開展基本技能培訓(xùn)，苦練教育矯治基本功，打牢基礎(chǔ)教育，拓寬幫教渠道，創(chuàng)新教育模式，善于運用思想教育、文化教育、職業(yè)教育等基本手段，強(qiáng)化心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)等教育方法，不斷提高教育矯治質(zhì)量，使勞教人員改好率達(dá)98%以上。扎實開展技術(shù)教育，做好回歸教育和回訪幫教工作，真正做到勞教人員解教后與社會的“無縫對接”，努力把勞教人員改造成懂法律、會技術(shù)的守法公民。大力提高維護(hù)場所安全穩(wěn)定能力。強(qiáng)化安全教育，樹立警察的安全首位意識，始終把安全穩(wěn)定工作當(dāng)作場所的首要政治任務(wù)，做到居安思危、警鐘長鳴；圍繞安全工作“四項機(jī)制”，對重點部位、重點時段、重點環(huán)節(jié)推行“鏈條式”管理，做到安全檢查不漏一人，思想排查不留隱患，重點部位不留死角，重點時段不留空崗，重點環(huán)節(jié)不留棚架。對重點人員實行學(xué)員、包班警察、大中隊領(lǐng)導(dǎo)的“立

體包夾”，做到24小時跟蹤管理。切實發(fā)揮“人防、物防、技防”作用，不斷提高分析研判能力，提高有效防范能力，提高對輿情的應(yīng)對能力，實現(xiàn)場所持續(xù)安全穩(wěn)定。大力提高應(yīng)急處置能力。針對場所可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立健全場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并立足預(yù)防，著眼實戰(zhàn)，加強(qiáng)演練，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保及時應(yīng)對，快速反應(yīng)，依法處置。大力提高信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力。適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，做好現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)工作，使警察能熟練掌握計算機(jī)操作、場所管理系統(tǒng)使用、網(wǎng)絡(luò)化辦公等技術(shù)，提高工作效率。大力提高公正廉潔執(zhí)法能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序辦事。建設(shè)“陽光執(zhí)法工程”，自覺接受人大、政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，積極接受社會和新聞媒體的監(jiān)督。尊重勞教人員人格，切實保障勞教人員的合法權(quán)益，做到依法公正廉潔文明執(zhí)法。大力提高開拓創(chuàng)新能力。進(jìn)一步鞏固部級現(xiàn)代化文明勞教所和國家級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的成果，進(jìn)一步解放思想，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，采取新舉措，在鞏固中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，把勞教工作推向一個新高峰。

三是切實搞好“三個結(jié)合”。一是把加強(qiáng)勞教人民警察隊伍建設(shè)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的推進(jìn)“三項重點工作”結(jié)合起來，努力在社會矛盾化解上下工夫，在社會管理創(chuàng)新上做文章，在公正廉潔執(zhí)法上見成效。弘揚(yáng)聽話、無私、用心的河南司法行政精神，為社會政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二是把加強(qiáng)勞教人民警察隊伍建設(shè)與執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動結(jié)合起來，不斷提高警察隊伍的政治理論水平、崗位技能和執(zhí)法能力，在建立“三課”教育、教育轉(zhuǎn)化、心理咨詢?nèi)９芫旖處熽犖榈幕A(chǔ)上，逐步實行管理型警察與教育型警察的職能分離，實現(xiàn)警察資源的優(yōu)化配置。三是把加強(qiáng)勞教人民警察隊伍建設(shè)與部級現(xiàn)代化文明勞教所復(fù)查驗收工作結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)、共同提高，使全體警察在實踐中磨練意志，在活動中錘煉隊伍，在工作中提升素質(zhì)，不斷適應(yīng)新情況，掌握新知識，練就新本領(lǐng)，更好地履行法定職責(zé)，切實打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、一專多能的勞教人民警察隊伍。

風(fēng)正潮平，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。目前，該所警察在各自的工作崗位上，正以飽滿的工作熱情、求真務(wù)實的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的勇氣，充分發(fā)揮勞教場所職能作用，積極與社會各界共同努力，爭取把每個勞教人員都改造成為遵紀(jì)守法、自食其力、對家庭負(fù)責(zé)、對社會有用的新人。

第三篇：現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)

司法部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》的通知

發(fā)布日期：2004-9-20 執(zhí)行日期：2004-9-20 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄局：

自1995年以來，司法部在全國監(jiān)獄系統(tǒng)組織開展了創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄活動。這一活動極大地激發(fā)了廣大監(jiān)獄人民警察的工作熱情，提高了監(jiān)獄管理水平和改造罪犯質(zhì)量，促進(jìn)了監(jiān)獄工作整體邁上一個新臺階，為維護(hù)社會穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

為了貫徹依法治監(jiān)的要求，進(jìn)一步推動創(chuàng)建活動深入開展，不斷提高改造罪犯質(zhì)量，帶動整個監(jiān)獄工作全面發(fā)展，為社會的安全穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)，司法部認(rèn)真總結(jié)了創(chuàng)建工作的經(jīng)驗，并根據(jù)社會形勢的發(fā)展變化和監(jiān)獄工作的現(xiàn)實需要，對1994年制定的創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

新修訂的《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化建設(shè)和監(jiān)獄體制改革的需要，要求更高，將原來的達(dá)標(biāo)性指標(biāo)與考核性指標(biāo)相結(jié)合統(tǒng)一修改為達(dá)標(biāo)性指標(biāo)。司法部將于每年的下半年對申報的部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄進(jìn)行考核驗收。現(xiàn)將新修訂的《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二00四年九月二十日

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)總則

第一條 為了不斷提高監(jiān)獄管理水平和罪犯改造質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)獄工作的全面發(fā)展，體現(xiàn)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》和創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的實際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 監(jiān)獄工作要堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，逐步實現(xiàn)法制化、科學(xué)化、社會化。

第三條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)符合本標(biāo)準(zhǔn)所列全部條款的要求。

第四條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的考核周期為三年。

第五條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的申報，由監(jiān)獄申請、?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理局驗收、?。▍^(qū)、市）司法廳（局）向司法部提出申報。

第六條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的申報、評審和命名工作，原則上每年進(jìn)行一次。申報工作在每年4月30日之前完成。

第七條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄每三年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查不符合條件的，取消其現(xiàn)代化文明監(jiān)獄稱號。隊伍建設(shè)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，求真務(wù)實，堅持民主集中制，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡在50歲以下。班子成員具有大專以上文化程度，其中本科以上文化程度的占50%以上。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年年終考核稱職率達(dá)到100%.第九條 警察隊伍政治堅定、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、廉潔奉公、執(zhí)法嚴(yán)明。隊伍中大專 2 以上文化程度的達(dá)到75%以上，其中法律、監(jiān)獄管理、教育、心理專業(yè)的達(dá)到40%以上。

第十條 建立專門的警察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)制度，培訓(xùn)效果明顯。培訓(xùn)經(jīng)費不低于警察標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1.5%.監(jiān)獄警察每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于10天。

第十一條 直接管理罪犯的基層警力配備比例不低于押犯數(shù)的8%.第十二條 不發(fā)生監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員被追究刑事責(zé)任的案件；不發(fā)生警察因體罰虐待罪犯、貪污受賄和瀆職等被追究刑事責(zé)任的案件。

刑罰執(zhí)行

第十三條 監(jiān)獄執(zhí)行刑罰制度健全，工作規(guī)范。嚴(yán)格按照法律、規(guī)章規(guī)定的條件、程序辦理收監(jiān)、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等刑罰執(zhí)行工作。在辦理減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行中，不發(fā)生違法違紀(jì)案件。各種執(zhí)法文書填寫整齊、準(zhǔn)確，管理規(guī)范。

第十四條 積極開展獄務(wù)公開工作，制定并落實《獄務(wù)公開執(zhí)行辦法》。采取公示獄務(wù)公開內(nèi)容，設(shè)立舉報電話、舉報箱和監(jiān)獄長接待日、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十五條 按照《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》的要求，有效地開展獄偵工作。按規(guī)定保障獄內(nèi)偵查的人員和裝備，專、兼職獄偵警察具有專業(yè)知識并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，人數(shù)不低于押犯總數(shù)的3%.獄偵工作要做到信息暢通，反饋及時，防范措施針對性強(qiáng)、落實到位，辦案程序合法，破案率達(dá)到95%以上。獄政管理

第十六條 獄政管理建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行接見、通信、門衛(wèi)、查監(jiān)、巡邏、禁閔、警戒、戒具使用以及其他各項管理制度，審批程序嚴(yán)格，記載準(zhǔn)確詳盡。

第十七條 依法保障罪犯的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉等權(quán)利。尊重罪犯人格，不發(fā)生體罰虐待罪犯的事件。監(jiān)獄為罪犯代為保管的物品要指定警察專人負(fù)責(zé)，做到賬物相符，妥善保管。

第十八條 嚴(yán)格按照《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》對罪犯進(jìn)行管理。計分考核準(zhǔn)確公正，記載規(guī)范詳實。

第十九條 警察直接管理落實到位。對罪犯的考核由警察直接掌握。重點物品、重點部位，由警察直接管理。

第二十條 制定并完善處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期（每年應(yīng)不少于一次）組織實施有效演練。

第二十一條 安全警戒工作機(jī)制健全，制度嚴(yán)密。獄內(nèi)年發(fā)案率低于千分之一；不發(fā)生獄內(nèi)重大特大案件；無罪犯脫逃。

教育改造

第二十二條 建立健全教育改造工作制度，對罪犯實行正規(guī)、系統(tǒng)的思想、文化和職業(yè)技術(shù)教育。成年罪犯的教學(xué)時間每年不少于500 4 課時，16-18歲的未成年犯每年學(xué)習(xí)時間不少于1000課時，16歲以下未成年犯全天學(xué)習(xí)。

第二十三條 個別教育工作責(zé)任落實，談話認(rèn)真，記載詳實，措施有力，效果明顯。

第二十四條 開展心理矯治工作，罪犯接受心理測試率達(dá)到100%，為每名罪犯建立心理檔案。

第二十五條 開展多種形式的文體活動，創(chuàng)造有益罪犯身心健康、積極向上的改造環(huán)境和氛圍。圖書室藏書量平均每名罪犯不少于10本。

第二十六條 對罪犯改造工作實行綜合治理，建立社會幫教制度，開展多層次、多渠道、多形式的幫教活動，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面在50%以上。

第二十七條 頑固犯、危險犯年轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到50%以上；罪犯刑滿時獲得文化證書、技術(shù)等級證書的，分別達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的70%以上。獄內(nèi)實際服刑在三年以上的罪犯，刑滿時至少掌握一門實用技術(shù)。具有接受教育能力的文盲罪犯，刑滿時脫盲率達(dá)到100%.生活衛(wèi)生第二十八條 按實物量保障罪犯膳食和被服供給，不發(fā)生集體食物中毒事件，不發(fā)生食物中毒死亡事故。

第二十九條 建立罪犯健康檔案，保障罪犯的基本醫(yī)療，罪犯中的發(fā)病率和病死率低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的水平。

第三十條 加強(qiáng)對結(jié)核病等甲、乙類傳染病的防治工作，提高治愈率，減少發(fā)病率。

勞動改造

第三十一條 有固定的罪犯生產(chǎn)勞動場所和比較穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動項目，為80%以上有勞動能力的罪犯提供比較有效的勞動崗位，不搞外役勞動。

第三十二條 安全生產(chǎn)設(shè)施完備，管理到位。勞動現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)管理的各項要求得到落實，沒有重大安全事故隱患。監(jiān)獄連續(xù)三年無罪犯工傷死亡事故，罪犯重傷率不超過千分之一。

第三十三條 勞動現(xiàn)場管理科學(xué)文明。監(jiān)獄應(yīng)實施全面質(zhì)量管理等先進(jìn)的管理辦法和技術(shù)，做到環(huán)境整潔，物流有序，安全文明。

第三十四條 依法對罪犯實施勞動保護(hù)和勞動報酬制度。按規(guī)定配發(fā)和使用勞動保護(hù)用品，對因工傷亡的罪犯，按規(guī)定給予補(bǔ)償。罪犯的生產(chǎn)技能和勞動表現(xiàn)與勞動報酬掛鉤。

設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費保障

第三十五條 監(jiān)獄建筑及輔助設(shè)施布局規(guī)范合理，功能齊全，質(zhì)量可靠，監(jiān)獄的安全警戒設(shè)施達(dá)到《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第三十六條 監(jiān)獄對重要通道、禁閉室、會見室等部門要安裝監(jiān)控設(shè)備，實施有效監(jiān)控。

第三十七條 建立計算機(jī)管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

第三十八條 建立有線、無線通訊系統(tǒng)。執(zhí)勤警察每人配備對講機(jī)，獄內(nèi)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件能及時上報、通報情況。

第三十九條 配備適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的警車、囚車等交通工具，確保車輛處于良好狀態(tài)。

第四十條 安裝警戒報警裝置，配備必要的防暴器材和警戒具，適應(yīng)安全防范、處置突發(fā)事件的需要。

第四十一條 監(jiān)獄警察經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活費和監(jiān)獄業(yè)務(wù)費達(dá)到財政部、司法部《監(jiān)獄基本支出經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第四篇：關(guān)于如何建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄[推薦]

關(guān)于如何建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是以現(xiàn)代化的監(jiān)管改造設(shè)施和健全的獄政制度為基礎(chǔ)，依法對罪犯實施科學(xué)文明管理和改造的社會主義監(jiān)獄。建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)遵循五個原則，即硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉，尤其要注重軟件建設(shè)的原則；分層次創(chuàng)建的原則；分類建設(shè)的原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則；講求實效的原則。我國的現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是社會主義的監(jiān)獄。這意味著它要體現(xiàn)在我國的社會主義建設(shè)中探索和發(fā)展起來的監(jiān)獄工作經(jīng)驗，體現(xiàn)中國特色的社會主義。

我國的監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家機(jī)器的重要組成部分。它承擔(dān)著懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪的神圣職責(zé)，對鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會主義穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，發(fā)揮著重要作用。隨著社會文明的不斷進(jìn)步及法治化進(jìn)程的加快，建立具有中國特色的現(xiàn)代化文明監(jiān)獄勢在必行。

一、正確認(rèn)識、深刻理解貫徹《監(jiān)獄法》和建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的關(guān)系，是增強(qiáng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄緊迫感、提高自覺性的前提《中華人民共和國監(jiān)獄法》的頒布施行，是全國監(jiān)獄機(jī)關(guān)和全體監(jiān)獄工作監(jiān)獄人民警察盼望已久的盛事?！侗O(jiān)獄法》作為我國歷史上第一部監(jiān)獄工作法典，它的頒布實施不僅體現(xiàn)了我國依法治國的決心和法制建設(shè)工作的日趨完善，也反映了我國監(jiān)獄工作發(fā)展的客觀要求，順應(yīng)了人類社會文明進(jìn)步的大趨勢，標(biāo)志著具有中國特色的社會主義監(jiān)獄制度的確立和完善。

貫徹《監(jiān)獄法》與建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄二者是相互聯(lián)系互為要求，相輔相成的。建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄既是貫徹《監(jiān)

獄法》的內(nèi)在要求，也是貫徹《監(jiān)獄法》的必然結(jié)果，為建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄奠定了堅實的基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是“軟件”建設(shè)的硬性標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)在《監(jiān)獄法》的概括規(guī)定中，用精練的法律語言表述出來，為監(jiān)獄工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化提供良好的內(nèi)部和外部條件。這不僅使現(xiàn)代化文明監(jiān)獄有了強(qiáng)有力的法律依據(jù)，而且還有利于保障和制約現(xiàn)代化文明建設(shè)在法制建設(shè)軌道上健康順利的發(fā)展。因此，要達(dá)到現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，依法建設(shè)是前提，是基礎(chǔ)，決不可偏廢，這樣才能保證準(zhǔn)確正確地建設(shè)好現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。另一方面，貫徹《監(jiān)獄法》，嚴(yán)格依法治監(jiān)，離不開與社會文明相適應(yīng)的基本物質(zhì)條件，較好的物質(zhì)條件為基礎(chǔ)是監(jiān)獄依據(jù)《監(jiān)獄法》，發(fā)揮刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的職能，落實“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，強(qiáng)化三大基本改造手段，完成懲罰和改造基本任務(wù)的必要條件和可靠保障，這就從客觀上要求加強(qiáng)監(jiān)獄的現(xiàn)代化“硬件”建設(shè)。同時隨著《監(jiān)獄法》的貫徹落實，《監(jiān)獄法》所要求的物質(zhì)保障體系，尤其是監(jiān)獄的財政經(jīng)費、投資保障、資產(chǎn)保護(hù)等方面的規(guī)定必將逐步到位，這也為我們建設(shè)現(xiàn)代化文明創(chuàng)造了極為有利的條件。只有認(rèn)識到這些，才能克服盲目性、提高自覺性、增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的緊迫感。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高干警素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的保證

建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，必須要有一支過硬的監(jiān)獄干警隊伍。不論是硬件建設(shè)，還是軟件建設(shè)，方方面面的工作都要通過干警的活動去實現(xiàn)。一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的監(jiān)獄人民警察隊伍是建設(shè)好現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的有力保證。政治堅定是根本，全體監(jiān)獄干警一定要把思想政治建設(shè)擺在隊伍各項建設(shè)的首位，在思想上、政治上同黨中央保持一致，善于從政治的高度觀察問題，保持清醒頭腦，在錯綜復(fù)雜的斗爭形勢中堅持堅定的思想立場，善于運用鄧小平同志建設(shè)中國特色社會主義理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作實踐；紀(jì)律嚴(yán)明是保證，作為準(zhǔn)軍事性的司法監(jiān)獄人民警察隊伍，沒能嚴(yán)明的組織性和紀(jì)律性，一切工作就不能順利進(jìn)行和保證完成，紀(jì)律是執(zhí)行實踐的保證；作風(fēng)過硬是基礎(chǔ)，勤政廉潔，遵紀(jì)守法，顧全大局，遇險不驚，沉著鎮(zhèn)定，具有獨立處理和應(yīng)付復(fù)雜問題的能力，是對監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的最起碼的要求；業(yè)務(wù)精通是前提，業(yè)務(wù)素質(zhì)是監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的基本素質(zhì)，包括政治法律水平、職業(yè)道德水平和執(zhí)法水平，只有具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能把創(chuàng)建工作真正地做好，“犯人多數(shù)是可以改造好的，但是要經(jīng)過一個艱苦的過程。在沒有完成這個艱苦過程的情況下，這些人有許多都是‘餓老虎’，我們的監(jiān)獄、勞教警察都是‘訓(xùn)虎人’，隨時都有可能被他們咬死、咬傷。”所以做為監(jiān)獄、勞教警察一定要保證能夠做到政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通這樣才可以有效的避免被那些“餓老虎”咬死、咬傷。但是近年來，在少數(shù)監(jiān)獄人民警察中確實發(fā)生了一些性質(zhì)嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，還有不少干警法治觀念不強(qiáng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因此，必須從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)培訓(xùn)、從嚴(yán)要求，不斷提高政策水平、執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，以更好地適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的需要。

總之，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的組織保證，也是建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的重要內(nèi)容。在建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的全過程中，只有緊緊

抓住這一點，才能保證建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作的順利進(jìn)行。

三、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、軟硬并舉、注重軟件是建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的基本途徑

建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是當(dāng)前和今后一個時期全國監(jiān)獄系統(tǒng)共同奮斗的目標(biāo)和工作重點。建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)遵循五個原則，即硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉的原則，尤其要注重軟件建設(shè)的原則；統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則；分層次建設(shè)的原則；講求實效的原則。這些原則不僅是從宏觀上指導(dǎo)全國監(jiān)獄系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代化文明的原則，也從微觀上為每一個監(jiān)獄指出了建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的方向。我個人認(rèn)為，就每個監(jiān)獄來講，遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、軟硬并舉、注重軟件是進(jìn)行“建設(shè)”工作的基本途徑。每個監(jiān)獄，都要從自己的實際情況出發(fā)，既不能畏難不前無所作為，也不能好高騖遠(yuǎn)，不切實際，紙上談兵，要根據(jù)自己單位的具體情況，制定出切實可行的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期安排，滾動發(fā)展，每年辦成幾件事，這樣就能一步一步扎扎實實地向著現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的目標(biāo)邁進(jìn)。

建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄從總體上講包括兩個方面，即以監(jiān)獄設(shè)施、技術(shù)裝備、管理教育設(shè)施、生活衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)方面的技術(shù)、設(shè)備、工藝為內(nèi)容的硬件建設(shè)（物質(zhì)文明建設(shè)），以及監(jiān)獄人民警察素質(zhì)、執(zhí)法水平、管理制度、教育方法、勞動手段、改造效果為內(nèi)容的軟件建設(shè)（精神文明建設(shè)），二者缺一不可。做為監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)，必須認(rèn)識到硬件與軟件是辯證統(tǒng)一的，硬件建設(shè)搞好了，有利于軟件建設(shè)；軟件建設(shè)搞好了可以促進(jìn)硬件建設(shè)二者相輔相成。在指導(dǎo)思想上必須確立兩手都要抓，兩手都要硬的指導(dǎo)思想。如果只抓硬件的物質(zhì)文明建設(shè)顯然不是現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，而只抓軟件的精神文明

建設(shè)也達(dá)不到現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的要求，二者辯證統(tǒng)一的。正是從這個意義上講，必須得軟硬并舉。當(dāng)然硬件建設(shè)是要花錢的，在當(dāng)前財政和投資保障不能很快到位，多數(shù)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)還比較困難的情況下，既要量力而行，又要盡力而為，在具體實施上，要根據(jù)自己的實際分清輕重緩急，做出規(guī)劃逐項分步進(jìn)行。而且這些建設(shè)項目與當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)相適應(yīng)，爭取一次建成達(dá)標(biāo)，避免時過不久又得更新改造，造成二次投資或浪費。

軟件建設(shè)，主要強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄人民警察素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)管理、教育改造措施和方法、改造效果等。從經(jīng)濟(jì)角度講，這些可不花錢或少花錢，在條件尚不具備的單位，可以軟件先行，但這決不是說軟件好搞，容易達(dá)標(biāo)。從某種意義上講，軟件建設(shè)比硬件建設(shè)更重要，難度更大。司法部提出：“要注重軟件建設(shè)”、“軟件要強(qiáng)”，這不僅說明中國監(jiān)獄的特色，主要體現(xiàn)在軟件建設(shè)上，同時也有利于克服我們一些同志一味強(qiáng)調(diào)物化建設(shè)的誤解，從而推動建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的進(jìn)程。軟件需要硬功夫，當(dāng)前在軟件上，要結(jié)合貫徹《監(jiān)獄法》，一條一條地檢查自己監(jiān)獄的工作，凡與《監(jiān)獄法》相抵觸的，應(yīng)當(dāng)立即停止；凡不符合《監(jiān)獄法》的規(guī)定的監(jiān)規(guī)制度等，應(yīng)當(dāng)及時修改調(diào)整。同時要繼續(xù)發(fā)展十多年來我國監(jiān)管改造工作改革的成功經(jīng)驗，堅持對罪犯實行依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理，繼續(xù)抓好規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善計分考核、依法獎罰的制度。全面推行三分工作，把防逃、防重大惡性案件、防非正常死亡的各項安全防逃制度和措施落到實處，確保改造秩序的持續(xù)穩(wěn)定。在教育改造工作方面，要加大力度，增強(qiáng)針對性和實效性，辦好特殊學(xué)校，建設(shè)豐富多彩，有益于改造的監(jiān)區(qū)文化，開展形式多樣的輔助教育，進(jìn)一步搞好

社會幫教等。通過這些切實使監(jiān)獄的軟件強(qiáng)起來，上一個新水平。這就是現(xiàn)代化文明監(jiān)獄軟件建設(shè)實實在在的工作，也能促進(jìn)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的硬件建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄實實在在的基礎(chǔ)工作。

第五篇：司法部關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)和實施意見

司法部關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)和實施意見

作者：未知 文章來源：司法部責(zé)任編輯：鳳城市公安局信息辦錄入人：吳寧更新時間：2010-4-1

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(1995年9月14日司發(fā)通［1995］107號)

為了全面認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國監(jiān)獄法》，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，展示我國監(jiān)獄的現(xiàn)代、文明形象，今后一個時期，全國的監(jiān)獄和監(jiān)獄管理部門都要把創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄作為我國監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展的總體奮斗目標(biāo)，要按一定標(biāo)準(zhǔn)，有計劃、有步驟、量力而行、堅定不移地把全國的監(jiān)獄建設(shè)成為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，要在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論指導(dǎo)下，根據(jù)《監(jiān)獄法》的規(guī)定，堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，堅持依法治監(jiān)、從嚴(yán)治警的工作原則，運用現(xiàn)代、文明、科學(xué)的方法和手段改造罪犯，不斷提高監(jiān)獄管理水平和改造質(zhì)量，努力為維護(hù)我國社會的穩(wěn)定，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)

1現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是以比較先進(jìn)、完善的監(jiān)獄設(shè)施和健全、有效的改造制度為基礎(chǔ)，依法對罪犯實施科學(xué)、文明管理和教育改造，具有較高改造質(zhì)量的場所。

2現(xiàn)代化文明監(jiān)獄應(yīng)具備必要的、適應(yīng)監(jiān)管改造工作需要的監(jiān)獄設(shè)施和技術(shù)裝備。2—1監(jiān)獄建筑及輔助設(shè)施布局規(guī)范合理，功能齊全，質(zhì)量可靠，達(dá)到司法部頒布的《監(jiān)管改造環(huán)境規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2—2形成有效的通訊指揮網(wǎng)絡(luò)，保證正常的通訊聯(lián)系；出現(xiàn)突發(fā)事件，能立即報告監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)，并能迅速報告省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局。

2—3配置適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的警車、囚車、通訊指揮車、摩托車、救護(hù)車、罪犯生活用車等交通工具，確保車輛處于良好狀態(tài)。

2—4安裝警戒報警裝置，配備必要的防暴器材和警、戒具，確保安全防范、處置突發(fā)事件的需要。

2—5監(jiān)獄的重要能道、部分禁閉室、部分接見室等需要監(jiān)控的重點、要害部位，必須安裝監(jiān)控設(shè)施，有效地實施監(jiān)控。

2—6建立健全有效的獄內(nèi)偵查系統(tǒng)。

2—7建立罪犯信息微機(jī)管理系統(tǒng)，并逐步聯(lián)網(wǎng)。

3建立行之有效的監(jiān)管制度，對罪犯實行依法管理、嚴(yán)格管理、文明管理、科學(xué)管理。3—1嚴(yán)格執(zhí)行對罪犯的收監(jiān)制度。要求法律文書完備，記載準(zhǔn)確。凡不符合法定收監(jiān)條件的，應(yīng)依法拒絕收監(jiān)；凡符合法定收監(jiān)條件的，應(yīng)依法收監(jiān)，不得拒收。

3—2嚴(yán)格執(zhí)行對罪犯的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、釋放或加刑等刑罰制度，堅持公開、公平、公正的原則，程序嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制健全。

3—3健全并嚴(yán)格執(zhí)行接見、通信、門衛(wèi)、查監(jiān)、巡邏、禁閉、警械、戒具使用以及其它各項管理制度，審批程序嚴(yán)格，記載詳盡、準(zhǔn)確，堅持經(jīng)常化和規(guī)范化。

3—4建立科學(xué)的罪犯檔案管理制度，實行動態(tài)管理，做到資料詳細(xì)，記載準(zhǔn)確，查詢方便。

3—5實行對罪犯的分類關(guān)押、分別管理制度，分押純度在百分之八十以上。

3—6嚴(yán)格執(zhí)行《罪犯改造行為規(guī)范》，確保干警直接掌握對罪犯的考核獎懲。

3—7依法保護(hù)罪犯的合法權(quán)益，尊重罪犯人格，不打罵、體罰、侮辱罪犯，保障罪犯的人身安全和合法財產(chǎn)。

3—8監(jiān)獄管理質(zhì)量綜合指標(biāo)達(dá)到：

①獄內(nèi)年發(fā)案率低于千分之一，獄內(nèi)又犯罪率低于千分之一點五；

②罪犯年違紀(jì)率在百分之三以下；

③罪犯年脫逃率，重刑犯監(jiān)獄控制在千分之零點五以下，一般監(jiān)獄控制在千分之一以下；④罪犯年非正常死亡率，重刑犯監(jiān)獄在千分之一以下，一般監(jiān)獄在千分之零點六以下。4建立較完善的生活衛(wèi)生管理制度，配備相應(yīng)的生活衛(wèi)生設(shè)施，保證罪犯的基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療條件。

4—1按照實物量標(biāo)準(zhǔn)，保證罪犯吃飽，有足夠維持健康和體力的飲食；按標(biāo)準(zhǔn)按時發(fā)放被服。

4—2罪犯人均建筑設(shè)施使用面積在五平方米以上，每間監(jiān)舍居住不超過二十人；監(jiān)舍應(yīng)當(dāng)堅固、通風(fēng)、透光、清潔，有必要的防暑防寒設(shè)備；伙房清潔衛(wèi)生，管理制度齊全；設(shè)浴室等生活衛(wèi)生設(shè)施。

4—3保障罪犯的飲食、飲水衛(wèi)生和生活衛(wèi)生。對罪犯定期理發(fā)、洗澡、檢查身體。4—4按照實際需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄醫(yī)院達(dá)到一級以上醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)(20張以上床位)。不發(fā)生傳染病的流行，傳染病發(fā)病率不超過百分之一；對有病的罪犯及時給予治療。

司法部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》的通知

發(fā)布日期：2004-9-20

教育改造

第二十二條 建立健全教育改造工作制度，對罪犯實行正規(guī)、系統(tǒng)的思想、文化和職業(yè)技術(shù)教育。成年罪犯的教學(xué)時間每年不少于500課時，16-18歲的未成年犯每年學(xué)習(xí)時間不少于1000課時，16歲以下未成年犯全天學(xué)習(xí)。

第二十三條 個別教育工作責(zé)任落實，談話認(rèn)真，記載詳實，措施有力，效果明顯。第二十四條 開展心理矯治工作，罪犯接受心理測試率達(dá)到100%，為每名罪犯建立心理檔案。

第二十五條 開展多種形式的文體活動，創(chuàng)造有益罪犯身心健康、積極向上的改造環(huán)境和氛圍。圖書室藏書量平均每名罪犯不少于10本。

第二十六條 對罪犯改造工作實行綜合治理，建立社會幫教制度，開展多層次、多渠道、多形式的幫教活動，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面在50%以上。

第二十七條 頑固犯、危險犯年轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到50%以上；罪犯刑滿時獲得文化證書、技術(shù)等級證書的，分別達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的70%以上。獄內(nèi)實際服刑在三年以上的罪犯，刑滿時至少掌握一門實用技術(shù)。具有接受教育能力的文盲罪犯，刑滿時脫盲率達(dá)到100%.生活衛(wèi)生第二十八條 按實物量保障罪犯膳食和被服供給，不發(fā)生集體食物中毒事件，不發(fā)生食物中毒死亡事故。

5對罪犯采用科學(xué)的教育改造手段，提高教育改造工作的針對性和有效性；創(chuàng)造有益于罪犯身心健康、積極向上的改造環(huán)境和氛圍。

5—1健全教育改造機(jī)構(gòu)，落實教育改造管理制度，保證教育改造經(jīng)費。有固定的教學(xué)場所，必要的教育改造設(shè)備、電化教育設(shè)施和圖書、閱覽、活動室及運動場等文化、體育活動設(shè)施。

5—2建立一支具備高中以上文化程度的教師隊伍。政治教師(全部由警察擔(dān)任)應(yīng)按在押罪犯數(shù)的百分之一配備，其中專職政治教師應(yīng)在三名以上。文化、技術(shù)教師應(yīng)占在押罪犯總數(shù)的百分之三以上。少年管教所教員應(yīng)全部由警察擔(dān)任。

5—3對罪犯實行正規(guī)、系統(tǒng)的政治思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，實行考試、升級和發(fā)證制度。每年三課教育的總課時，成年犯不少于五百課時，未成年犯不少于一千課時。5—4對罪犯實施分類教育、個別教育，進(jìn)行心理矯治。

5—5開展多種形式的文化、文娛、體育活動，促進(jìn)罪犯積極改造。

5—6借助社會力量對罪犯改造工作實行綜合治理，建立社會幫教制度，開展多層次、多渠道、多形式的幫教活動，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面在百分之五十以上。

5—7監(jiān)獄教育、勞動改造質(zhì)量綜合指標(biāo)應(yīng)達(dá)到：

①罪犯服法遵紀(jì)率達(dá)到百分之九十以上；

②頑固、危險犯的年轉(zhuǎn)化率達(dá)到百分之五十以上；

③刑期屆滿時獲得文化、職業(yè)技術(shù)證書的罪犯，分別達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的百分之七十以上；④刑期三年以上的罪犯，刑滿時掌握一門實用技術(shù)；其中三分之一以上的罪犯掌握兩門以上實用技術(shù)。

⑤刑滿釋放人員三年內(nèi)重新犯罪率，重刑犯監(jiān)獄低于百分之三，一般監(jiān)獄低于百分之六。6具備必要的、適應(yīng)監(jiān)管改造工作需要的生產(chǎn)設(shè)施，科學(xué)運用勞動改造手段，建立文明、規(guī)范、合理的勞動管理制度，調(diào)動罪犯勞動改造和學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的積極性。

6—1堅持對罪犯實施崗前培訓(xùn)。罪犯獨立上崗前能掌握基本的安全知識和符合該崗位要求的生產(chǎn)技能。

6—2罪犯勞動現(xiàn)場管理良好，符合文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的要求，罪犯的工傷死亡事故發(fā)生率不超過行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6—3罪犯勞動現(xiàn)場的環(huán)境良好，對噪聲、粉塵與有害氣體的控制和照明、通風(fēng)、降溫、保暖等條件符合國家有關(guān)規(guī)定。對罪犯按規(guī)定實行勞動保護(hù)和勞動保險。

6—4成年犯勞動一般每日為八小時，季節(jié)性生產(chǎn)可適當(dāng)調(diào)整，但加班后應(yīng)執(zhí)行補(bǔ)休制度；執(zhí)行節(jié)日、休息日制度。逐步實行罪犯工資制度。

6—5根據(jù)女犯和未成年犯的生理、心理特點，為其安排適宜的勞動。未成年犯半天學(xué)習(xí)文化、技術(shù)知識，半天參加習(xí)藝勞動。

6—6監(jiān)獄生產(chǎn)有比較穩(wěn)定的項目和相應(yīng)的技術(shù)保證手段，具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益。生產(chǎn)用固定資產(chǎn)要實現(xiàn)保值增值。

6—7建立了一整套科學(xué)規(guī)范、具有行業(yè)生產(chǎn)特點的管理制度和快捷有效的經(jīng)營決策與生產(chǎn)指揮機(jī)制，管理基礎(chǔ)扎實。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實，開展了全面質(zhì)量管理和班組建設(shè)工作；嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作和現(xiàn)場管理規(guī)程，不發(fā)生重大生產(chǎn)和重大設(shè)備事故，不良品率和綜合能耗要達(dá)到有關(guān)行業(yè)的先進(jìn)水平；綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)要達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)水平。

7不斷加強(qiáng)警察隊伍建設(shè)，有一支忠于職守、廉潔奉公、執(zhí)法嚴(yán)明、政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的警察隊伍；建立完備、規(guī)范的政治工作和改造工作機(jī)構(gòu)。

7—1監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子符合革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化和廉政建設(shè)的要求，知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，大專以上文化程度的占百分之九十以上，平均年齡在五十歲以下。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

7—2監(jiān)獄設(shè)置政治工作、獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生等職能部門；根據(jù)實際需要，設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。其中管教工作職能機(jī)構(gòu)人員編制不能低于機(jī)關(guān)科室人員總數(shù)的百分之二十。

7—3監(jiān)獄各級領(lǐng)導(dǎo)具有與工作崗位相適應(yīng)的法律和相關(guān)專業(yè)知識，熟悉監(jiān)獄管理和教育改造工作，掌握生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和技術(shù)。監(jiān)獄正職領(lǐng)導(dǎo)必須具有大專以上文化程度，受過監(jiān)

獄專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)；大、中隊正職領(lǐng)導(dǎo)必須具有中專以上文化程度，受過專業(yè)學(xué)校監(jiān)獄管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7—4監(jiān)獄警察隊伍中，中專以上文化程度的達(dá)到百分之六十以上；新招收、調(diào)入的警察都必須經(jīng)過三個月以上的崗位培訓(xùn)并獲得合格證書。

7—5監(jiān)獄有專人負(fù)責(zé)干警的教育培訓(xùn)工作，有健全的培訓(xùn)制度，培訓(xùn)經(jīng)費按不低于警察工資總額的百分之三予以保證。

7—6監(jiān)獄按編制規(guī)定配備干警，不超編。監(jiān)獄大、中隊警察的配備，不得少于監(jiān)獄警察總數(shù)的百分之六十，中隊的警察人數(shù)達(dá)到所管押犯數(shù)的百分之八。

7—7注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，運用先進(jìn)、科學(xué)的管理措施和教育改造方法，取得明顯效果。

7—8嚴(yán)格依法管理，秉公執(zhí)法，清正廉潔，監(jiān)獄警察年違紀(jì)率不超過千分之五。8監(jiān)獄警察的住房、生活設(shè)施和醫(yī)療條件要逐步有所改善。

二、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的原則和實施步驟

9現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建設(shè)應(yīng)立足中國實際，與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，借鑒世界各國監(jiān)獄管理的有益經(jīng)驗。

10硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重的原則。硬件建設(shè)是指監(jiān)獄設(shè)施現(xiàn)代化的建設(shè)。監(jiān)獄設(shè)施的現(xiàn)代化是創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的重要內(nèi)容和條件，是提高監(jiān)獄管理水平的重要保障。應(yīng)把監(jiān)獄設(shè)施現(xiàn)代化作為監(jiān)獄建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，力求與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，逐步完善、提高。軟件建設(shè)是指監(jiān)獄干警素質(zhì)、執(zhí)法水平、管理措施、教育手段、改造方法等方面的建設(shè)。軟件建設(shè)是監(jiān)獄現(xiàn)代化的另一項重要內(nèi)容，也是發(fā)揮硬件建設(shè)綜合效應(yīng)的重要保證，更是監(jiān)獄管理文明程度的重要體現(xiàn)。應(yīng)把軟件建設(shè)作為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的基本內(nèi)容來抓。

11注重實效的原則。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄要扎扎實實、艱苦努力，切不可弄虛作假，搞花架子。要通過創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，使監(jiān)獄真正達(dá)到法制健全、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、管理文明、設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、改造手段科學(xué)、物質(zhì)保障有力，各項工作都實現(xiàn)規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化。

12量力而行、從實際出發(fā)的原則。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄不搞“一刀切”，不搞同一模式。根據(jù)創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的基本要求，結(jié)合各監(jiān)獄的實際情況，可以從不同層面入手，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。條件較好的地方，可以同時抓緊硬件和軟件兩個方面的建設(shè)；硬件受條件限制，一時難以改善的，可先在軟件上下功夫，再逐漸加大硬件建設(shè)的投入。

13分層建設(shè)、分類指導(dǎo)的原則。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄要劃分層次，循序漸進(jìn)，根據(jù)監(jiān)獄現(xiàn)有實際情況，現(xiàn)代化文明監(jiān)獄分為部級和省級兩等?；揪邆錀l件的單位可以直接爭取創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，其他單位可先創(chuàng)建省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，在此基礎(chǔ)上再逐步提高，爭取創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。為了調(diào)動所有監(jiān)獄參與創(chuàng)建活動的積極性，設(shè)置現(xiàn)代化文明監(jiān)區(qū)和創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄先進(jìn)單位兩個等級。大型監(jiān)獄內(nèi)的關(guān)押點達(dá)到現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)的，可命名為現(xiàn)代化文明監(jiān)區(qū)。一些尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄，在創(chuàng)建活動中有突出表現(xiàn)的，可命名為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄先進(jìn)單位。

14創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是一項開拓性工作，在理論上需要深入研究，在實踐中需要進(jìn)一步探索。各省(區(qū)、市)司法廳(局)和監(jiān)獄管理局要在充分調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試點，以積累經(jīng)驗，指導(dǎo)全局。

15創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。既要堅持長期目標(biāo)，又要制定階段性目標(biāo)。各地應(yīng)根據(jù)每所監(jiān)獄現(xiàn)有的設(shè)施條件、經(jīng)濟(jì)能力、工作基礎(chǔ)，制定本地區(qū)的創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的統(tǒng)一規(guī)劃。提出投入計劃，分步實施，分期達(dá)標(biāo)。

16各地要十分重視創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作。在經(jīng)費上以地方投入為主，以監(jiān)獄的自我積累、自我完善為主。

17創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄要從我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、監(jiān)獄自身經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，逐步加大資金投入，不斷提高和完善監(jiān)獄的設(shè)施和裝備?，F(xiàn)階段尤其應(yīng)重視監(jiān)獄的軟件建設(shè)，以求在已有設(shè)施條件下提高監(jiān)獄的現(xiàn)代化文明水平。

三、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的審核驗收

18創(chuàng)建、評審現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，在司法部和各省(區(qū)、市)司法廳(局)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，部、省(區(qū)、市)兩級分別成立現(xiàn)代化文明監(jiān)獄考核評審委員會，負(fù)責(zé)對現(xiàn)代化文明監(jiān)獄考核評審中的重大問題作出解釋，負(fù)責(zé)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的考核評審和命名，并負(fù)責(zé)對已命名為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的單位進(jìn)行復(fù)查。

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄考核評審委員會的日常工作，由部、省(區(qū)、市)兩級監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)。19各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局所屬監(jiān)獄以及地、市司法局所屬監(jiān)獄，均可申報部級或省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。

20考核評審現(xiàn)代化文明監(jiān)獄必須堅持條件和標(biāo)準(zhǔn)。先由監(jiān)獄對照司法部頒布的標(biāo)準(zhǔn)自檢、自查、自行衡量后，提出申報部級或省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的申請。對申報省(區(qū)、市)級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和現(xiàn)代化文明監(jiān)區(qū)及授予創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄先進(jìn)單位的，由省(區(qū)、市)司法廳(局)考核評審委員會負(fù)責(zé)考核、批準(zhǔn)，司法廳(局)命名，報司法部備案；對申報部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的，由省(區(qū)、市)司法廳(局)報司法部現(xiàn)代化文明監(jiān)獄考核評審委員會考核、批準(zhǔn)，司法部命名。

21現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的申報、評審和命名工作，原則上每年進(jìn)行一次，考核周期為三年。

22考核周期內(nèi)發(fā)生兇殺、縱火、爆炸、**等造成嚴(yán)重后果的惡性案件或監(jiān)獄生產(chǎn)出現(xiàn)經(jīng)營性虧損、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或警察隊伍中發(fā)生重大違法犯罪案件的單位，不得申報現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。

23對命名為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的單位，頒發(fā)證書、獎牌，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。對命名為部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的單位，記集體一等功一次，對有功人員記個人一等功或二等功一次，并頒發(fā)獎金；被命名為省(區(qū)、市)級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的單位，記集體二等功一次，對有功人員記個人二等功或三等功一次，并頒發(fā)獎金。對現(xiàn)代化文明監(jiān)獄每三年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查不合格的單位，要及時進(jìn)行相應(yīng)處理，直至取消其資格。

24司法行政部門和監(jiān)獄的廣大干警要高度重視創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)工作，扎扎實實，勤勤懇懇，為不斷完善具有中國特色的社會主義監(jiān)獄制度而共同努力奮斗。