第一篇：5.21呂祖善主持省政府常務(wù)會(huì)議 要求省屬企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展

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呂祖善主持省政府常務(wù)會(huì)議 要求省屬企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)

新發(fā)展

2011年05月21日 07:10:11

浙江日?qǐng)?bào)杭州5月20日訊(記者 嵇哲)今天下午，省長(zhǎng)呂祖善主持召開省政府第72次常務(wù)會(huì)議，研究省屬企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并聽取了關(guān)于基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)方案的匯報(bào)。

“十一五”時(shí)期，我省積極推進(jìn)省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提出了打造“六大”板塊、實(shí)施“雙千”工程的發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)省屬企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。省屬企業(yè)戶均資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤(rùn)總額分別比2005年末增長(zhǎng)2.5倍、2.7倍和2倍。規(guī)劃提出，到2015年，省屬企業(yè)達(dá)到資產(chǎn)規(guī)模7500億元左右，凈資產(chǎn)2400億元以上，銷售收入6900億元以上，利潤(rùn)總額280億元左右。

會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期省屬企業(yè)的核心戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要以經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和監(jiān)管制度創(chuàng)新，提高國(guó)有資產(chǎn)的活力、效率和管控能力；大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)企業(yè)不同情況加大扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

為確?；舅幬镏贫软樌麑?shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，我省就建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制提出實(shí)施意見，并制定實(shí)施方案。會(huì)議提出，基本藥物制度是一項(xiàng)新鮮事物，要鼓勵(lì)發(fā)揮各地積極性和能動(dòng)性，在探索實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。要進(jìn)一步規(guī)范基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)工作，保證藥品質(zhì)量，控制虛高藥價(jià)，理順政府、醫(yī)院、藥廠、患者關(guān)系。要深入研究、綜合治理，規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)療保障制度，為人民群眾提供安全有效、價(jià)格合理的藥品，切實(shí)破解看病難、看病貴問(wèn)題。

會(huì)議還聽取了我省礦產(chǎn)勘查工作情況匯報(bào)，審議通過(guò)了《浙江省省屬企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法》。

第二篇：企業(yè)要發(fā)展 管理要?jiǎng)?chuàng)新

企業(yè)要發(fā)展 管理要?jiǎng)?chuàng)新

——記寶雞卷煙廠基層管理創(chuàng)新

良好的管理是一個(gè)企業(yè)走向成功的關(guān)鍵，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，管理也應(yīng)該隨之變化。近年來(lái)，寶雞卷煙廠根據(jù)自身情況和外部環(huán)境的變化，對(duì)基層管理工作進(jìn)行了創(chuàng)新。行之有效的班組評(píng)估

班組是企業(yè)的基層單位，為了加強(qiáng)企業(yè)的基層管理，寶雞卷煙廠卷包車間在近幾年展開了班組評(píng)估工作。所謂班組評(píng)估就是每月對(duì)車間各班組評(píng)估一次，評(píng)估內(nèi)容包括生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，工作業(yè)績(jī)，職工理論學(xué)習(xí)情況，精神文明建設(shè)，師帶徒學(xué)習(xí)情況，職工違紀(jì)情況，安全意識(shí)培養(yǎng)等項(xiàng)目。每個(gè)月由各職能小組給各班組評(píng)分，依照評(píng)分結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。班組評(píng)估得分也將作為該班組各班組班組長(zhǎng)年底業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。

行之有效的班組評(píng)估一改往日車間評(píng)估的局面，把評(píng)估細(xì)化到每個(gè)班組，激發(fā)了職工工作的積極性，也讓全車間的生產(chǎn)效率隨之提高。

能者居之的崗位競(jìng)聘

2010年，卷包車間的帶班長(zhǎng)、工藝員等車間重要崗位開始以崗位競(jìng)聘的方式選拔人才。在以前只有通過(guò)多年工作，才能擔(dān)任這些的崗位。崗位競(jìng)聘開始后，任何一個(gè)職工，無(wú)論工齡長(zhǎng)短，只要你能在理論考試，資格審查和職工民主評(píng)議中獲得高分，就可以成功上崗。車間硬盒甲班帶班長(zhǎng)高俊，是一個(gè)參加工作時(shí)間并不長(zhǎng)的大學(xué)生，就是通過(guò)崗位競(jìng)聘會(huì)的了現(xiàn)在的崗位。

卷包車間開展的崗位競(jìng)聘，優(yōu)化了車間人力資源配置。能者居之的策略，不但提高了基層職工學(xué)習(xí)進(jìn)取的積極性，使車間的精神面貌煥然一新，同時(shí)讓各班組生產(chǎn)效率都得到了提高。

精確到人的生產(chǎn)管理

ZB47是卷包車間剛剛引進(jìn)的新型高速設(shè)備，為了讓設(shè)備盡快投產(chǎn)，車間領(lǐng)導(dǎo)班子作出決定，挑選全車間各崗位優(yōu)秀人員進(jìn)入設(shè)備生產(chǎn)班組，由專門技師任組長(zhǎng)，車間主任任生產(chǎn)組長(zhǎng)，每天上班第一個(gè)小時(shí)，所有相關(guān)管理人員包括設(shè)備、工藝、現(xiàn)場(chǎng)組的領(lǐng)導(dǎo)都必須到場(chǎng)，關(guān)注設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行情況。面對(duì)設(shè)備技術(shù)要求高，機(jī)器先進(jìn)，車間是第一次接觸。車間領(lǐng)導(dǎo)組織了夜校，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，對(duì)設(shè)備的電器維修工和制車工進(jìn)行培訓(xùn)。設(shè)備七月初開始調(diào)試，七月底就要出煙，可以說(shuō)任務(wù)重壓力大。正是在這種情況下，所有維修工和電器維修工都采取了“八對(duì)八”上班制，每天工作十二個(gè)小時(shí)。

終于在領(lǐng)導(dǎo)和班組職工的共同努力下，設(shè)備在八月中旬正式投產(chǎn)運(yùn)行，設(shè)備的產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗指標(biāo)在經(jīng)過(guò)測(cè)試后都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，開始三班運(yùn)行。

“管理就是要將效益最大化”，面對(duì)變幻莫測(cè)的環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。煙草企業(yè)對(duì)自己的管理理念和管理方法，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。擁有持續(xù)的創(chuàng)新能力，就可以讓煙草企業(yè)永葆活力，獲得更加美好的發(fā)展前景。

第三篇：淺談企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展系列談

（一）加快向能力轉(zhuǎn)型的工作坐標(biāo)

董事長(zhǎng)、黨委書記XXX在院黨委十屆五次全委會(huì)上提出的“世界一流企業(yè)的基本特征”，包含九項(xiàng)指標(biāo)：一是以中青年為骨干的高精尖人才團(tuán)隊(duì)的數(shù)量和質(zhì)量，特別是創(chuàng)新型中青年領(lǐng)軍人才的陣容。二是或規(guī)

劃期內(nèi)在國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表的科技、專業(yè)論文的數(shù)量和質(zhì)量。三是或規(guī)劃期內(nèi)獲得有效的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，尤其是發(fā)明專利的數(shù)量和軟件著作權(quán)的數(shù)量。四是或規(guī)劃期內(nèi)獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)“四優(yōu)”獎(jiǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。五是或規(guī)劃期內(nèi)承攬有影響的國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)工程或高科技含量項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量；六是或規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)管理成果獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)的數(shù)量和質(zhì)量。七是企業(yè)品牌的市場(chǎng)影響力和美譽(yù)度。八是企業(yè)盈利能力和財(cái)務(wù)狀況的優(yōu)劣，特別是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)度。九是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)度與誠(chéng)實(shí)度。

（二）做到四個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖：

1、堅(jiān)持三大市場(chǎng)開拓不動(dòng)搖，提高抵御政策和行業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要以勘察設(shè)計(jì)為中心，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在“十二五”期間形成“國(guó)鐵、城軌市政、海外”三大市場(chǎng)三足鼎立的產(chǎn)業(yè)格局和“工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程總承包、工程咨詢、工程監(jiān)理”五大支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)格局。要超前思考，在認(rèn)真分析市場(chǎng)、分析項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，有選擇性地進(jìn)行嘗試推進(jìn)業(yè)務(wù)延伸，戰(zhàn)略上要大膽突破，戰(zhàn)術(shù)上要審慎推進(jìn)。

2、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)不動(dòng)搖。如何將我院打造成國(guó)際型工程咨詢公司乃至國(guó)際型工程公司是一個(gè)全新的課題，需要全院廣大干部職工不斷創(chuàng)新，超越自我，持之以恒地實(shí)踐。這也需要我們進(jìn)一步深化開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型一院建設(shè)，以學(xué)習(xí)力推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高，以觀念更新支撐能力轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的開展。在學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，我們一定要不等不靠，不滿足、不懈怠，要始終牢記：今天的不進(jìn)取就是明天的不領(lǐng)先，明天的不領(lǐng)先就是今后的發(fā)展受挫。

3、堅(jiān)持“三技”治企理念不動(dòng)搖，突破轉(zhuǎn)型中“人才、技術(shù)、管理、文化”四大瓶頸。一是人力資源管理要多維化。要圍繞人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力營(yíng)造尊重人才、公開平等、知人善任的院內(nèi)環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要把能力建設(shè)作為班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、能力全面、員工滿意，能夠推動(dòng)我院科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。二是技術(shù)管理要標(biāo)準(zhǔn)化。建立一套行之有效的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，集中力量在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破。三是綜合管理要精益化。堅(jiān)持宏觀控制與微觀管理一起抓，健全完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過(guò)管控提高效益，走低成本發(fā)展之路。

4、堅(jiān)持安全至上、質(zhì)量為本不動(dòng)搖。必須要加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，進(jìn)一步建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全保證長(zhǎng)效機(jī)制，將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全意識(shí)落實(shí)到日常工作常態(tài)中，真正達(dá)到提高勘察設(shè)計(jì)水平與完善管理體系的目的。抓好安全質(zhì)量，關(guān)鍵在落實(shí)，重點(diǎn)在項(xiàng)目，根本在管理。要把管理的重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到抓現(xiàn)場(chǎng)、抓項(xiàng)目、抓管理、抓落實(shí)上來(lái)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢基石。

（三）把握好三種關(guān)系：

如何破解我們發(fā)展中的難題，保持企業(yè)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展，思路只有一個(gè)，事實(shí)上這個(gè)答案早已給出，這就是“堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)能力轉(zhuǎn)型，向建設(shè)國(guó)際型工程咨詢公司的目標(biāo)努力攀登”。

一、把握好三種關(guān)系

1、把握好機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要認(rèn)清全院目前面臨的形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的重大變化，不為傳統(tǒng)模式和地域思維所限，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、把握好責(zé)任與質(zhì)量的關(guān)系。一是要重視源頭管理。加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)，一絲不茍，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道技術(shù)都不應(yīng)該出問(wèn)題，也不允許出問(wèn)題；二是重視過(guò)程管理。在整個(gè)研發(fā)和制造過(guò)程中始終把安全和質(zhì)量擺在第一位；三是要重視人的管理。安全和質(zhì)量離不開人。產(chǎn)品如人品，什么樣的人品就有什么樣的產(chǎn)品，而人品中最關(guān)鍵的是高度負(fù)責(zé)，精益求精，一絲不茍；四是要重視服務(wù)管理。服務(wù)要跟上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即改正。全院廣大干部職工必須樹立高度的責(zé)任心，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量達(dá)到要求，要將責(zé)任心貫穿于勘察設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程，堅(jiān)持將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全意識(shí)落實(shí)到日常工作常態(tài)中，確保我們勘察設(shè)計(jì)的每個(gè)項(xiàng)目都科學(xué)、合理、安全、可靠，牢固樹立質(zhì)效雙優(yōu)的鐵一院品牌。

3、把握好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和新開發(fā)區(qū)域的關(guān)系。要打破傳統(tǒng)區(qū)域與優(yōu)勢(shì)區(qū)域觀念。我們的管理者、各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)包括技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)都要更好地去適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，審時(shí)度勢(shì)、提高服務(wù)意識(shí)，將觀念的轉(zhuǎn)變落實(shí)到具體行動(dòng)中，這樣才能穩(wěn)固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域市場(chǎng)，搶占新的市場(chǎng)區(qū)域。

第四篇：創(chuàng)新思想政治工作服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

從營(yíng)造礦區(qū)和諧氛圍的角度看，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作，抑制消極作用，發(fā)揚(yáng)積極作用至關(guān)重要。因此，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期的企業(yè)思想政治工作，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)新新形勢(shì)下企業(yè)思想政治工作，必須在以下幾方面下功夫。

一、強(qiáng)化觀念創(chuàng)新，使思想政治工作適應(yīng)新形勢(shì)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社

會(huì)生活都在發(fā)生變化，職工的思想意識(shí)、生活方式也在不斷地發(fā)生變化。要想做好新形勢(shì)下的企業(yè)思想政治工作，首先要更新觀念，開拓思路，適應(yīng)時(shí)代的要求。

一要改變舊觀念，開闊新視野。要是千方百計(jì)地及時(shí)掌握職工思想的新動(dòng)向，爾后有的放矢地采用職工喜愛(ài)的方法開展工作，工作的目的在于增強(qiáng)職工的政治意識(shí)、改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，落腳點(diǎn)是調(diào)動(dòng)職工積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收。

二要適應(yīng)新形勢(shì)，開拓新思路。企業(yè)思想政治工作要隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是隨著企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)重大活動(dòng)、企業(yè)各階段的主要工作等，及時(shí)研究職工思想活動(dòng)的新情況和新特點(diǎn)，有針對(duì)性地創(chuàng)新工作思路，采取多種措施、多種手段開展職工易于接受的思想政治工作，使思想政治工作有的放矢。

二、強(qiáng)化形式內(nèi)容創(chuàng)新，賦予思想政治工作新任務(wù)、新內(nèi)涵

思想政治工作的主要目標(biāo)是提高人的素質(zhì)，除了對(duì)職工進(jìn)行黨的路線方針政策、理想信念、法制道德等教育外，更重要的是要根據(jù)企業(yè)各個(gè)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的變化，不斷注入企業(yè)發(fā)展的新內(nèi)容、新要求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。一要向職工講政策、議形勢(shì)、談改革、論發(fā)展，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工支持和參與企業(yè)改革，積極投身企業(yè)的發(fā)展。二要提高職工的綜合素質(zhì)。開展崗位練兵、技能培訓(xùn)、技術(shù)革新、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育等活動(dòng)，滿足不同層次職工的需要，逐步提高其綜合素質(zhì)。三要堅(jiān)持以人為本。既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人，更重要的是幫助職工在經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解扣、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使職工有安全感、親切感、歸屬感。

三、強(qiáng)化方式方法創(chuàng)新，探索思想政治工作的新手段

做好企業(yè)思想政治工作的方式方法主要有：一是教育疏導(dǎo)法。善于捕捉職工思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性地進(jìn)行思想教育，使職工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展方向，理解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，參與企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，把自己的前途和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展聯(lián)系在一起，以高度的使命感和主人翁意識(shí)為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是感情投入法。要以情感人，幫助職工解決生產(chǎn)、生活、工作、家庭等實(shí)際問(wèn)題；引導(dǎo)職工處理好家庭與企業(yè)的關(guān)系，個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭法。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用就是強(qiáng)有力的思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較高水平的思想工作和經(jīng)濟(jì)工作的雙重本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)為職工作出表率，要求職工做到的自己首先要做到，要求職工不做的自己首先不做。四是談心交心法。要采取謙虛、誠(chéng)懇、耐心的態(tài)度，開展談心交心活動(dòng)，溝通干部與職工的思想，開誠(chéng)布公地交換意見，交流思想，消除隔閡，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和友愛(ài)。五是典型激勵(lì)法。樹立先進(jìn)層，轉(zhuǎn)化后進(jìn)層，帶動(dòng)中間層是思想政治工作的有效措施。緊緊抓住企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的的先進(jìn)典型，運(yùn)用典型引導(dǎo)，形成比學(xué)趕幫和積極向上的氛圍。六是主題活動(dòng)推進(jìn)法。思想政治工作要貼近職工，貼近工作，貼近生活，就要開展豐富多彩的主題活動(dòng)，如各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)、文體活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，使干部職工把主要精力集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，放在提高經(jīng)濟(jì)效益上。

創(chuàng)新是思想政治工作的核心所在。企業(yè)思想政治工作只有緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和職工的思想，打破舊模式，樹立新思維，在觀念、內(nèi)容和方法上敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，從中找到一套既符合時(shí)代特點(diǎn)，又切合企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值，在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中充分發(fā)揮“生命線”的作用。

第五篇：轉(zhuǎn)型升級(jí) 創(chuàng)新發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級(jí) 創(chuàng)新發(fā)展

為加快推進(jìn)國(guó)際旅游休閑中心而奮斗

——2013年杭州市旅游工作回顧與2014年旅游工作思路及舉措

一、2013年旅游工作回顧

2013年是我市旅游業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《旅游法》、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要》，這對(duì)于杭州依法強(qiáng)旅、旅游強(qiáng)市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。全市上下扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為旅游行業(yè)艱苦奮斗、奮發(fā)有為，鼓足精氣神注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們也客觀看到，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)內(nèi)霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府三公消費(fèi)控制等多重因素制約，旅游經(jīng)濟(jì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。一年來(lái)，在全行業(yè)的共同努力下，全市旅游業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)仍取得較好的業(yè)績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1603億元，同比增長(zhǎng)15.19%;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)9409萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.23%；國(guó)內(nèi)旅游收入1469億元，同比增長(zhǎng)17.29%；入境旅游人數(shù)316萬(wàn)人次，同比下降4.57%；旅游外匯收入21.6億美元，同比下降1.87%。歸納2013年旅游工作，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游拉動(dòng)消費(fèi)成效顯著。從2013年10月1日起，我市發(fā)行杭州通〃旅游消費(fèi)卡成為全市涉及面最廣、工作最為繁重、影響力最深遠(yuǎn)、也是舉全市之力最重要的一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的創(chuàng)新舉措。截至去年底共銷售旅游卡10萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)充值18.9萬(wàn)次，充值金額1.39億元，實(shí)際消費(fèi)33.7萬(wàn)人次，2旅”、“文化演藝之旅”、“運(yùn)動(dòng)休閑之旅”、“購(gòu)物之旅”和“茶文化之旅”等旅游線路，千方百計(jì)搶占高鐵游市場(chǎng)。

三是《旅游法》宣貫落實(shí)迅捷。我市及時(shí)制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹<旅游法>實(shí)施方案》，啟動(dòng)《旅游法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。依據(jù)《旅游法》制訂了《旅游合同》（范本），并印發(fā)行業(yè)廣泛推廣實(shí)施。對(duì)需要“立、改、廢”的法規(guī)制度進(jìn)行全面梳理，研究制定貫徹實(shí)施《旅游法》的政策措施、配套文件，制定印發(fā)《 旅游法自由裁量規(guī)則》，組織開展《旅游法》專項(xiàng)執(zhí)法和“一日游”專項(xiàng)檢查，全年共實(shí)施行政處罰5起，發(fā)出責(zé)令改正（限期責(zé)令改正）通知書25份，查處違規(guī)帶團(tuán)導(dǎo)游148名,IC卡扣分438分。全年受理旅游投訴1266起，辦結(jié)率、反饋率、滿意率98%以上。堅(jiān)持不懈推進(jìn)旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域欺客宰客行為保持高壓整治態(tài)勢(shì)，杭州連續(xù)三年保持全國(guó)游客滿意度調(diào)查前8位。

四是旅游投資保持百億規(guī)模。去年全市實(shí)際完成投資117億元。按項(xiàng)目類別看，賓館酒店22.96億元,大型綜合體44.05億元,商貿(mào)購(gòu)物14.25億元,特色街區(qū)和自然景區(qū)分別達(dá)11億元,旅游基礎(chǔ)設(shè)施6.8億元,歷史古跡2.3億元,溫泉養(yǎng)生0.85億元。按區(qū)、縣（市）來(lái)分，蕭山區(qū)34.39億元,江干區(qū)14.48億元,淳安縣12.28億元,桐廬縣11.27億元,上城區(qū)10.4億元,下城區(qū)、濱江區(qū)也超過(guò)4.5億元,西湖風(fēng)景名勝區(qū)3.52億元,其它區(qū)、縣(市)均在2億元左右。按項(xiàng)目實(shí)際投資額來(lái)看，超億元的項(xiàng)目有26個(gè)，其中像湖濱國(guó)際旅游綜合體、蕭山湘湖景區(qū)建設(shè)工程、杭州國(guó)際博覽中心、桐廬縣瀟灑休閑運(yùn)動(dòng)公園旅游綜合體等旅游項(xiàng)目投資力度大，前景十分看好。去年有10個(gè)旅游大項(xiàng)目已完成全部項(xiàng)目投資。我市還推進(jìn)了一批示范性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如尚城1157旅游綜合體、武林路時(shí)尚女裝街277皇后公園、杭州西山光明寺運(yùn)動(dòng)休閑公園、塘棲古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目、深澳古村落旅游開發(fā)項(xiàng)目、河橋古鎮(zhèn)慢生活街區(qū)、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區(qū)、湖邊邨精品酒店、“隱居西湖”民宿等，成為創(chuàng)新、融合及協(xié)同發(fā)展的典范。在今年1月12日由中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》中，杭州獲得觀光旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力城市排名第三名，休閑旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力和綜合旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力城市排名第一名。

五是“美麗杭州”建設(shè)初顯成果。為全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，按照市委市政府關(guān)于“美麗杭州”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，由我委牽頭起草并由市政府印發(fā)實(shí)施《“美麗杭州”旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃（2013年—2015年）》?！队?jì)劃》圍繞全市旅游休閑業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)、打響最美杭州品牌、豐富旅游休閑產(chǎn)品、完善旅游公共服務(wù)、共推淳安先行先試六大方面共推出了31條工作舉措。一年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升明顯，淳安縣成功創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西湖區(qū)蔣村街道成功創(chuàng)建浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），玉泉社區(qū)（青芝塢特色村）成功創(chuàng)建浙江省特色旅游村；臨安成功創(chuàng)建清涼峰省級(jí)旅游度假區(qū)，富陽(yáng)市新沙島景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)，桐廬縣江南古村落、余杭區(qū)良渚玉文化產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建3A景區(qū)，余杭塘棲、臨安太湖源、河橋古鎮(zhèn)、江干錢江新城創(chuàng)4A已通過(guò)省旅游局初審；全市新增“三江兩岸”綠道119公里，建成驛站10處，建成旅游碼頭13個(gè)，主城區(qū)綠道北線貫通。

6少了收入反而增加了，那更是能耐。他還指出，旅游業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，消費(fèi)群體、企業(yè)和政府都要從觀念上做出一些改變。為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，最近國(guó)務(wù)院正在起草“促進(jìn)旅游消費(fèi)意見”，這些充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視旅游業(yè)的綜合作用。

市委市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。去年12月27日召開的市委十一屆六次全會(huì)作出《全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》。《決定》作出“圍繞推進(jìn)國(guó)際重要的旅游休閑中心建設(shè)，形成提升城市國(guó)際化水平的體制機(jī)制”重大決策，成為“十大舉措”（簡(jiǎn)稱“杭改十條”）之一。全會(huì)要求，加快推進(jìn)旅游與時(shí)尚、休閑、會(huì)展、特色產(chǎn)業(yè)等融合共生，培育消費(fèi)新增點(diǎn)，拉高消費(fèi)貢獻(xiàn)度。要求2014年要制定出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快向旅游觀光、休閑保健、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”轉(zhuǎn)型，著力提升旅游國(guó)際化水平。這些重大決策充分體現(xiàn)市委市政府大力發(fā)展杭州旅游業(yè)的遠(yuǎn)見和決心。

㈡拓展空間，探索當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展出路。綜觀旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的旅游目的地，一個(gè)共同的特征，旅游市場(chǎng)能適應(yīng)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征的變化，尤其在少數(shù)人高端消費(fèi)被遏制和公務(wù)活動(dòng)銳減的消費(fèi)時(shí)代，無(wú)論是政府管理者還是旅游經(jīng)營(yíng)者都要適應(yīng)這一時(shí)代變化。誰(shuí)在經(jīng)營(yíng)模式上調(diào)頭快，誰(shuí)就能搶占市場(chǎng)份額。具體表現(xiàn)在：一是旅游目的地將更加開放。隨著散客化、自由行、自駕游、城市旅游和智慧旅游時(shí)代的到來(lái)，游客越來(lái)越多的進(jìn)入目的地公共場(chǎng)所，參與到老百姓的常態(tài)生活中，城市和鄉(xiāng)村開始成為散客與本地居民共享的生活空間。二是旅游者品味要求將越來(lái)越高。散客化、自助化、智能化等趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，休閑游將會(huì)得到顯著增長(zhǎng)。三是旅游維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。游客對(duì)城市旅游綜合環(huán)境也更為敏感，對(duì)公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的要求也越來(lái)越高。四是旅游新業(yè)態(tài)成為市場(chǎng)主角。高端賓館飯店將持續(xù)受到影響，新型民宿業(yè)、主題酒店、特色餐館、鄉(xiāng)村旅游成為新寵；傳統(tǒng)旅行社業(yè)也將因在線旅游業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而受到影響。旅游景區(qū)將凸現(xiàn)換代升級(jí)。五是旅游公共服務(wù)能力明顯提升。政府將從政策指導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等方面推進(jìn)杭州市旅游全域化發(fā)展。

㈢找出差距，明確當(dāng)前旅游業(yè)努力方向。旅游業(yè)是杭州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近十年來(lái)，杭州旅游業(yè)立足創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游發(fā)展在許多方面成為全國(guó)標(biāo)桿型城市，但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們一定要正視自身的差距和面臨的挑戰(zhàn)。一是發(fā)展理念的差距。主要體現(xiàn)在以往存在重游客人數(shù)輕人均花費(fèi)、重項(xiàng)目投入輕產(chǎn)品升級(jí)、重營(yíng)銷投入輕績(jī)效評(píng)估、重GDP增幅輕游客體驗(yàn)感受。二是產(chǎn)業(yè)融合的差距。體現(xiàn)在旅游與商貿(mào)、旅游與文化、旅游與會(huì)展的融合度還不高，產(chǎn)品融合的疊加效應(yīng)不明顯。三是項(xiàng)目投入的差距。隨著政府旅游項(xiàng)目投入的減少，民營(yíng)企業(yè)后續(xù)投資的乏力，我市在如何吸引企業(yè)家來(lái)杭旅游投資方面還缺乏緊迫感。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差距。來(lái)杭游客基本消費(fèi)（交通、食宿）仍占據(jù)總花費(fèi)的66%，拉動(dòng)社零增長(zhǎng)的非基本消費(fèi)（購(gòu)物、娛樂(lè)）比重處于旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的國(guó)際最低警戒線，休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于觀光產(chǎn)品。五是環(huán)境容量的差距。杭州近郊、遠(yuǎn)郊的游客分擔(dān)率嚴(yán)重不足，旅游旺季嚴(yán)重影響游客對(duì)旅游目的地的美譽(yù)度，而周邊素有江南文化底蘊(yùn)的旅游吸引物沒(méi)有很好的開發(fā)利用。

10體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在行業(yè)管理層面，認(rèn)真貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議和全省旅游工作會(huì)議精神，將旅游部門原有的行政管理職能逐步放權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于基層、放權(quán)于協(xié)會(huì)（中介組織），同時(shí)不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。在機(jī)關(guān)層面，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，改變行業(yè)指導(dǎo)方式，改進(jìn)營(yíng)銷推廣方式、改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)方式、改進(jìn)調(diào)查研究方式、改進(jìn)專項(xiàng)資金使用方式、改進(jìn)辦展辦節(jié)方式等，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。在企業(yè)層面，推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制、兼并重組、上市融資，支持市商旅集團(tuán)建立混合型旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持民營(yíng)旅游企業(yè)發(fā)展，組織旅游行業(yè)民營(yíng)企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)提供服務(wù)。

㈡突出重點(diǎn)，突出旅游與休閑、文化、會(huì)展的融合。這既是杭州旅游產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)，也是杭州產(chǎn)業(yè)融合的特色與優(yōu)勢(shì)。從今年起到2017年，通過(guò)部門攜手、市縣聯(lián)合，推出一批示范性強(qiáng)、附加值高、輻射力強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)融合扶持項(xiàng)目。一是推出7條休閑特色街區(qū)。重點(diǎn)打造建國(guó)南路中醫(yī)街（上城）、新安江“雙江”特色休閑街、臨安錦北美食休閑特色街、中國(guó)御茶街（江干）、皋亭山休閑旅游特色街區(qū)、孩兒巷嬰童特色街和運(yùn)河塘棲特色街區(qū)群。二是大力培育會(huì)獎(jiǎng)旅游市場(chǎng)。力爭(zhēng)聘請(qǐng)杭州市會(huì)獎(jiǎng)旅游大使50名，容納1000人以上的會(huì)議場(chǎng)所10個(gè)；召開國(guó)際會(huì)議20個(gè)以上（ICCA組織統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。三是做強(qiáng)旅游演藝市場(chǎng)。重點(diǎn)提升“宋城千古情”、“吳越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演藝品牌，新創(chuàng)“良渚印象”、“徑山禪茶”、“新安江之夜”大型旅游文藝節(jié)目；重點(diǎn)開發(fā)“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)龍頭文化休閑旅游企業(yè)上市，培育4-6個(gè)品牌市場(chǎng)演出團(tuán)體。四是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)融合基地。重點(diǎn)推進(jìn)千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運(yùn)動(dòng)基地、余杭運(yùn)動(dòng)休閑集聚區(qū)、蕭山達(dá)利絲綢產(chǎn)業(yè)園、千島湖游艇帆船俱樂(lè)部、富陽(yáng)龍門山休閑綜合體、浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地（富陽(yáng)）、臨安珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。五是提升杭州特色節(jié)慶品牌。重點(diǎn)舉辦西湖龍井開茶節(jié)、咖啡西餐節(jié)、足浴文化節(jié)、天目源茶文化節(jié)、西子美麗節(jié)、親子杭州休閑文化節(jié)、杭州騎游大會(huì)、西湖登山節(jié)、橫渡錢塘江、開步節(jié)等十大特色節(jié)慶品牌。希望各相關(guān)區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門根據(jù)市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提出旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。

㈢拉高標(biāo)桿，推進(jìn)“國(guó)際游客無(wú)障礙旅游區(qū)”建設(shè)。就杭州而言，沒(méi)有旅游國(guó)際化就沒(méi)有城市國(guó)際化。今年將圍繞國(guó)際散客旅游無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升杭州旅游城市品質(zhì)。一是開辟更多的國(guó)際航線。年內(nèi)力爭(zhēng)開通直達(dá)美國(guó)航線，爭(zhēng)取杭州對(duì)持有第三國(guó)簽證的外籍人士實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽政策。二是擴(kuò)大杭州旅游消費(fèi)卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗(yàn)杭州，杭州旅游消費(fèi)卡要擴(kuò)大使用商家，包括更多的社會(huì)餐館、民宿、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)向五縣（市）延伸。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。建設(shè)和完善五縣（市）旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業(yè)務(wù)互聯(lián)；完善火車東站城市旅游綜合服務(wù)配套設(shè)施，提供游客汽車租賃、咨詢等多功能服務(wù)；完善星級(jí)飯店汽車租賃服務(wù)體系。加快區(qū)域內(nèi)公共交通設(shè)施建設(shè)，314立重要會(huì)議來(lái)源渠道的營(yíng)銷機(jī)制。四是放大國(guó)內(nèi)投入。重點(diǎn)做大做強(qiáng)高鐵旅游市場(chǎng)；積極啟動(dòng)2014“美麗中國(guó)游”和“中國(guó)旅游日”活動(dòng)；繼續(xù)打造推廣“三江兩岸”黃金旅游線；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)專題市場(chǎng)營(yíng)銷；實(shí)施好“中國(guó)智慧旅游年”相關(guān)主題活動(dòng)。今年要充分借助大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)的契機(jī)，主動(dòng)牽頭京杭大運(yùn)河沿線城市建立旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，推出中國(guó)大運(yùn)河旅游線路并爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)推廣旅游線路。

全年市場(chǎng)營(yíng)銷將更加強(qiáng)化“一盤棋”理念。一是抓資源整合。近年來(lái)市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯(cuò)的效果。今年要加強(qiáng)市本級(jí)與區(qū)、縣（市）及旅游企業(yè)的三方合作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、合力促銷的良好局面，發(fā)揮資金的最佳效應(yīng)。二是抓活動(dòng)的整合。旅游節(jié)慶在旅游市場(chǎng)宣傳推廣中一直發(fā)揮著比較重要的作用，以往每年舉辦的旅游節(jié)慶活動(dòng)達(dá)100多個(gè)，但也存在著內(nèi)容同質(zhì)、時(shí)間重疊、特色不明顯、市場(chǎng)效果欠佳的問(wèn)題。我們要借助規(guī)范和清理各類慶典活動(dòng)的大好契機(jī)，保留并提升主題明確、特色明顯、成效共享的旅游節(jié)慶項(xiàng)目，努力打響杭州旅游節(jié)慶品牌。三是抓平臺(tái)的整合。要善于“借梯登高”、“借船出?！?，利用好文化、新聞、商務(wù)、外事、農(nóng)業(yè)、體育等部門平臺(tái)，強(qiáng)化旅游與歷史、商品、工藝美術(shù)、新聞、體育、商務(wù)等元素的融合，放大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的綜合效應(yīng)。

㈥轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游部門要弱化“管理”職能，強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，要將工作重心轉(zhuǎn)移到旅游新業(yè)態(tài)引導(dǎo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與規(guī)范。這幾年，杭州住宿業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游部門要不斷創(chuàng)新理念與手段，關(guān)注連鎖經(jīng)濟(jì)酒店、主題酒店、民宿、青年旅舍等社會(huì)酒店的成長(zhǎng)，建立社會(huì)酒店聯(lián)系制度，出臺(tái)社會(huì)酒店服務(wù)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府工作方式、竭誠(chéng)服務(wù)企業(yè)的有效手段。市委《關(guān)于全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》中，明確要求“探索現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化新機(jī)制，創(chuàng)新全要素旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理模式”。全市將逐步成立政府層面的旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家層面的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和民間標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)輔導(dǎo)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和支撐杭州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)制及其管理模式的創(chuàng)新。今年將突出“美麗中國(guó)之旅——2014智慧旅游年”主題，以智慧旅游為載體，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為內(nèi)涵，打造杭州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)頁(yè)，宣傳智慧旅游與標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)推廣國(guó)家級(jí)千島湖景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)西溪濕地旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的成果；啟動(dòng)深澳古村落景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，年內(nèi)至少各培育一個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

㈦主客共享，啟動(dòng)2014年杭州旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以“樂(lè)游杭州〃和諧社區(qū)”為主題，以便民、惠民為目標(biāo)，針對(duì)杭州、上海、南京市場(chǎng)，全面構(gòu)建規(guī)模化、信息化，操作性和延展性強(qiáng)的社區(qū)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升旅游社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)旅游信息、產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)支持品牌旅行社走進(jìn)社區(qū)服務(wù)市民，號(hào)召社區(qū)居民走出家門，參與到更多的文化旅游活動(dòng)。主要包括政府支持引導(dǎo)，面向社區(qū)居民開展旅游活動(dòng)；組織縣市旅游進(jìn)社區(qū)；引導(dǎo)旅行社與社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，為社區(qū)居民提供便民旅游服務(wù)；整合旅游、民政系統(tǒng)公共服務(wù)資源；派發(fā)各類旅游宣傳手冊(cè)；聯(lián)手華數(shù)在條件成熟社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)

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