第一篇：江都食品藥品監(jiān)管局機(jī)構(gòu)改革調(diào)查與思考大全

（作者：江都市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張永權(quán)；聯(lián)系電話：***）

推進(jìn)改革履新職保障民生譜新篇

——江都市食品藥品監(jiān)管局機(jī)構(gòu)改革調(diào)查與思考

今年3月份，江都市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，完成了與衛(wèi)生部門(mén)的職能交接、人員劃轉(zhuǎn)工作，開(kāi)始承擔(dān)餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管職能，成為揚(yáng)州全系統(tǒng)較早完成機(jī)構(gòu)改革的縣區(qū)局。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月來(lái)的磨合和實(shí)踐，目前各項(xiàng)工作基本步入正軌，餐飲及“?；北O(jiān)管穩(wěn)妥推進(jìn)，初見(jiàn)成效。

一、基本情況

依據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定，江都局現(xiàn)設(shè)人秘科、藥品綜監(jiān)科、藥品稽查科、餐飲安全監(jiān)管科和保健食品化妝品監(jiān)管科5個(gè)行政科室，及行政服務(wù)科、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管科2個(gè)掛牌科室，下設(shè)食品化妝品監(jiān)督所和藥品檢驗(yàn)所2個(gè)全民事業(yè)單位，核定行政編制18個(gè)、行政附屬2個(gè)、全民事業(yè)37個(gè)，行政編制較改革前減少2個(gè)，附屬編保持不變，事業(yè)編增加29個(gè)。從江都市衛(wèi)生監(jiān)督所劃入工作人員27名。

二、存在問(wèn)題

隨著人員劃轉(zhuǎn)的到位、新職能的行使，由于對(duì)新的工作領(lǐng)域、環(huán)境、職責(zé)缺乏充分的估計(jì)和考慮，相關(guān)準(zhǔn)備不夠充分完全，一些問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。

（一）人員素質(zhì)參差不齊。總體講，新進(jìn)人員素質(zhì)能滿(mǎn)足崗位需要，但還集中存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。平均年齡達(dá)44.8歲，遠(yuǎn)高出藥監(jiān)局人員，其中最大者59歲，40歲以上有22人，占劃轉(zhuǎn)人員總數(shù)的81.5%，年輕骨干力量缺乏，出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。二是專(zhuān)業(yè)人員比例偏低。專(zhuān)業(yè)以行政管理、預(yù)防醫(yī)學(xué)為主，法律、食品工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)只有5人，僅占劃轉(zhuǎn)人員的18.5%，對(duì)照省局相關(guān)規(guī)定要求，存在很大差 1

距。三是學(xué)歷層次不高。劃轉(zhuǎn)的27人中，具有本科學(xué)歷的7人、大專(zhuān)10人、高中（中專(zhuān)）8人、初中2人，本科學(xué)歷僅占25.9%，學(xué)歷層次明顯偏低。四是作風(fēng)建設(shè)不太到位。由于歷史沿襲因素，部分新進(jìn)人員存在精神面貌不佳、進(jìn)取心不強(qiáng)等工作作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)機(jī)關(guān)作息時(shí)間等管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，少數(shù)人員在崗不在位、在位不在行，工作被動(dòng)應(yīng)付。

（二）執(zhí)法保障缺乏力度。一是地方財(cái)政投入不夠。隨著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展，監(jiān)管對(duì)象數(shù)量成倍增加，地方財(cái)政投入不足，導(dǎo)致車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等執(zhí)法保障未能及時(shí)配套，開(kāi)辦費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)等均未能落實(shí)。二是存在同工不同酬現(xiàn)象。暫行的雙軌工資制度，造成事業(yè)編制人員之間收入差距較大，藥檢所人員與新進(jìn)人員相比較，學(xué)歷、工齡、職稱(chēng)均相同者，前者工資比后者多2650元，是后者的2.5倍。三是鎮(zhèn)村缺乏監(jiān)管力量。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管相對(duì)人單位數(shù)量急劇增加，而農(nóng)村地區(qū)又偏離執(zhí)法力量集中的城區(qū)，在鎮(zhèn)村尚沒(méi)有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量的情況下，執(zhí)法人員在城鄉(xiāng)之間疲于奔波，難免顧此失彼，極易形成監(jiān)管盲區(qū)。

（三）監(jiān)管工作壓力較大。一是原有工作基礎(chǔ)薄弱。作為其中一塊工作，餐飲和“保化”監(jiān)管在原監(jiān)管單位沒(méi)有得到足夠重視，加之執(zhí)法人員素質(zhì)不高等客觀因素，造成工作基礎(chǔ)薄弱，突出表現(xiàn)在多數(shù)服務(wù)單位餐飲安全管理不夠規(guī)范，違規(guī)現(xiàn)象較為普遍；監(jiān)管制度、臺(tái)賬資料不健全，甚至缺失；監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系尚為空白等等。二是監(jiān)管工作面廣量大。餐飲、“?；迸c群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位數(shù)量龐大，如江都市總?cè)丝?08萬(wàn)，有大小餐飲單位（店）和“?；鄙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近4000家，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、量大，要把眾多單位按要求管理好，對(duì)監(jiān)管部門(mén)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是餐飲監(jiān)管條目繁多。相關(guān)法律法規(guī)從餐飲管理的10多方面提出了100多項(xiàng)要求，內(nèi)容十分具體細(xì)化，對(duì)餐飲服務(wù)單位的制度訂立、布局流程、餐具洗消、餐廚廢棄物處置、添加劑管理等一條龍管理均有明確規(guī)定，事無(wú)巨細(xì)，任務(wù)繁重。

（四）法規(guī)體系不夠健全?！妒称钒踩ā冯m已頒布，但在諸如食品攤

販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面，省級(jí)層面尚未制定具體管理辦法，造成部分餐飲監(jiān)管的責(zé)任主體不明確，藥監(jiān)部門(mén)不便監(jiān)管。此外，國(guó)家《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)配套法規(guī)未能及時(shí)出臺(tái)，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》尚在修訂之中，即使發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，由于缺乏處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不能對(duì)違法單位實(shí)施處罰，使得保健食品、化妝品監(jiān)管處于停滯狀態(tài)，僅限于市場(chǎng)調(diào)查階段。

三、主要工作

江都局自2010年9月份啟動(dòng)職能調(diào)整以來(lái)，便立足于抓早、爭(zhēng)主動(dòng)，一手抓“三定”方案的制定與落實(shí)，一手抓改革到位后各項(xiàng)工作的啟動(dòng)，保證了機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整得到有效落實(shí)。

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是向上級(jí)機(jī)關(guān)多爭(zhēng)取。該局從利于監(jiān)管事業(yè)、部門(mén)和職工個(gè)人發(fā)展的角度出發(fā)，多次向地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，盡可能地增加編制，增設(shè)科室，劃轉(zhuǎn)人員，為推進(jìn)改革提供了有力組織保障。二是與衛(wèi)生部門(mén)多溝通。主要是在衛(wèi)生監(jiān)督所人員劃轉(zhuǎn)上達(dá)成一致意見(jiàn)，保證了劃轉(zhuǎn)人員及時(shí)到位，確保餐飲和“?；北O(jiān)管工作不斷線。三是和地方編辦多聯(lián)系。一方面，爭(zhēng)取其支持，向黨委政府建言；另一方面，借助其橋梁和紐帶作用，與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)，化解矛盾，增強(qiáng)共識(shí)。經(jīng)多方努力，機(jī)構(gòu)改革后，江都局增加行政科室1個(gè)、掛牌科室2個(gè)、下屬事業(yè)單位1個(gè)，新增全民事業(yè)編制29個(gè)，保留原食品綜合監(jiān)督行政編制3個(gè)（原為5個(gè)）。

（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是建立規(guī)章制度。把2011年確定為“制度建設(shè)年”，初步建立了行政許可、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、餐飲安全事故應(yīng)急處置等工作制度，編制了涵蓋法律法規(guī)、工作程序、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的監(jiān)管手冊(cè)，建立了全市大、中、小餐飲單位和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)體系。二是開(kāi)展工作調(diào)研。集中2個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市“四品一械”單位進(jìn)行摸底，累計(jì)調(diào)查餐飲單位和“保化“企業(yè)1827家、藥械單位716家，建立了監(jiān)管電子檔案和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本掌握了全

市餐飲服務(wù)業(yè)基本狀況、存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。三是強(qiáng)化教育宣傳。推進(jìn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)年”、崗位大練兵等活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和監(jiān)管業(yè)務(wù)、工作創(chuàng)新能力。加強(qiáng)社會(huì)公眾和監(jiān)管相對(duì)人宣傳培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，造濃餐飲安全監(jiān)管工作氛圍。四是規(guī)范管理。組建食品化妝品監(jiān)督所法人機(jī)構(gòu)，人員和財(cái)務(wù)納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督所獨(dú)立核算。參照藥品行政執(zhí)法的程序、標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范餐飲監(jiān)管執(zhí)法行為，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，固化行政處罰幅度，提高執(zhí)法卷宗質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。以餐飲和“保化”監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)科室為單位，逐一制定全年目標(biāo)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、要求、序時(shí)、責(zé)任人和考核分值，年中組織自評(píng)，年底開(kāi)展考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)掛鉤，激發(fā)活力，催生動(dòng)力，提升績(jī)效。二是嚴(yán)格行政許可。堅(jiān)持許可證發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)不符合申辦或換證要求的堅(jiān)決不予發(fā)證，切實(shí)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。三是實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。合理分組監(jiān)管人員，劃分執(zhí)法區(qū)域，將全市分為3個(gè)片，實(shí)行科室包片、人員包點(diǎn)、定人定崗定責(zé)的監(jiān)管模式，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。督促管理相對(duì)人單位加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度規(guī)定，優(yōu)化操作間布局，改善場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)從業(yè)人員管理與培訓(xùn)，嚴(yán)格餐廚廢棄物管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、健康證不全、濫用添加劑等違法行為，目前已立案30余起，給予行政警告單位100余家。同時(shí)，積極探索餐飲和“?；逼髽I(yè)電子監(jiān)管，推進(jìn)量化分級(jí)管理、誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)餐飲安全示范創(chuàng)建工作，年內(nèi)將打造餐飲安全示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范街4條、單位100家。五是開(kāi)展“餐飲安全月”活動(dòng)。7月1日起，利用1個(gè)月時(shí)間，在全市集中開(kāi)展安全知識(shí)宣傳、餐飲單位自查自糾、從業(yè)人員與執(zhí)法人員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等6個(gè)分項(xiàng)活動(dòng)，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表分2個(gè)批次進(jìn)行視察，全方位地掀起餐飲安全工作熱潮。

四、有關(guān)思考

（一）政府重視是機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施的重要保證。機(jī)構(gòu)改革對(duì)部門(mén)權(quán)力進(jìn)行調(diào)整，必然觸及相關(guān)利益，只有爭(zhēng)取地方黨委、政府重視，才能保證改革順利推進(jìn)。藥監(jiān)部門(mén)由于下放時(shí)間不長(zhǎng)、與地方聯(lián)系不多，必須要通過(guò)向上級(jí)機(jī)關(guān)多匯報(bào)、請(qǐng)示，不失時(shí)機(jī)地宣傳中央改革精神，才能使其思想上足夠重視，認(rèn)識(shí)到改革是貫徹《食品安全法》、依法行政的必然要求，從而走出等一等、拖一拖的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。江都局在此輪機(jī)構(gòu)改革中主動(dòng)出擊，強(qiáng)力推動(dòng)，多次向市政府及有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào)，提交請(qǐng)示報(bào)告文件近10份，并適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作，營(yíng)造了良好的改革氛圍。

（二）正確選人用人是機(jī)構(gòu)改革成功的關(guān)鍵。人是事業(yè)興旺的根本因素。在機(jī)構(gòu)改革中，必須要樹(shù)立人本理念，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，把好選人用人關(guān)口。一方面，要嚴(yán)格堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，按照利于監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的原則，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序來(lái)選拔監(jiān)管人員，對(duì)思想、工作、作風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行全方面的考察，注重合理搭配年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和層次。另一方面，要堅(jiān)持崗位需要、德才兼?zhèn)涞挠萌死砟?，做到因崗安人、人崗匹配，努力?shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用的用人目標(biāo)，充分釋放隊(duì)伍的潛力。此次部門(mén)職能調(diào)整過(guò)程中，江都局打破局所分割限制，實(shí)行交叉任職，新進(jìn)人員有兩人擔(dān)任行政科室科長(zhǎng)職務(wù)，局機(jī)關(guān)同時(shí)選派具有工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員擔(dān)任監(jiān)督所現(xiàn)場(chǎng)科室負(fù)責(zé)人。

（三）思想工作是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)力。思想政治工作具有轉(zhuǎn)化和塑造人的思想、感情、心理、行為的重要作用。機(jī)構(gòu)改革必然涉及人事調(diào)整、崗位安置、福利待遇等問(wèn)題，只有把思想政治工作做在前，加強(qiáng)思想整治教育，堅(jiān)持既教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關(guān)心人，領(lǐng)導(dǎo)干部多與職工交心交流，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾，調(diào)和情緒，才能維護(hù)大局穩(wěn)定，保證機(jī)構(gòu)改革深入實(shí)施。江都局新進(jìn)人員到崗就位后，因與機(jī)關(guān)、藥檢所人員收入差距較大，新單位工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，部分人員情緒低落，積極性受到挫傷，工作績(jī)效不明顯。針對(duì)這一情況，該局在多方面協(xié)調(diào)解決工資保障的同時(shí)，及時(shí)開(kāi)展談心活動(dòng)，局黨組逐一和新進(jìn)人員談話，有效化解了悲觀情緒。

（四）實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成敗的尺度。作為食品安全保障的重要一環(huán)，餐飲處于食品安全監(jiān)管的最末端，是確保吃得放心的最后一道關(guān)口，在整個(gè)監(jiān)管鏈條中起著至關(guān)重要的作用。機(jī)構(gòu)改革后，由藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)餐監(jiān)工作，既是上級(jí)的信任、法律賦予的職責(zé)，更是一種激勵(lì)、鞭策和考驗(yàn)。監(jiān)管蘊(yùn)含著使命，履職意味著責(zé)任。我們唯有高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地抓好餐飲和“?；北O(jiān)管工作，認(rèn)真排找問(wèn)題與不足，積極借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地工作，落實(shí)針對(duì)性的監(jiān)管措施，全力以赴，一著不讓?zhuān)Ρ冗^(guò)去更為有效地履行職責(zé)，筑牢夯實(shí)監(jiān)管防線，才能贏得地方黨委、政府的認(rèn)可，獲得社會(huì)各界的支持與贊譽(yù)，向人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

第二篇：食品藥品監(jiān)管局

商務(wù)部 食品藥品監(jiān)管局 關(guān)于加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的通知(商秩發(fā)

[2009]571號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)：

按照國(guó)務(wù)院部署，為配合國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本藥物制度實(shí)施，保障人民群眾安全用藥和方便購(gòu)藥，規(guī)范藥品流通市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的重大意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)藥品流通行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬(wàn)多家，藥品零售企業(yè)36萬(wàn)多家，從業(yè)人員數(shù)百萬(wàn)人，銷(xiāo)售總額由1999年的1350億元增長(zhǎng)到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通市場(chǎng)體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業(yè)管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業(yè)數(shù)量過(guò)多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，低水平重復(fù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題比較突出，不適應(yīng)體制改革和市場(chǎng)發(fā)展的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理，對(duì)于規(guī)范藥品流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)藥品流通行業(yè)健康發(fā)展，保障國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實(shí)施，完善安全用藥和方便購(gòu)藥的市場(chǎng)體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業(yè)管理的職責(zé)分工

商務(wù)主管部門(mén)作為藥品流通行業(yè)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平，逐步建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理，制定藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)管藥品質(zhì)量安全；組織查處藥品經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。

商務(wù)主管部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)要互相支持、配合，建立工作機(jī)制，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和信用狀況、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入基本信息和監(jiān)督檢查執(zhí)法信息等方面相互交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同做好藥品流通行業(yè)管理工作。

三、積極配合國(guó)家基本藥物制度的組織實(shí)施

根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)[2009]78號(hào)）要求，商務(wù)主管部門(mén)要配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基本藥物招標(biāo)采購(gòu)的管理，確保不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好藥品流通配送工作；要加大對(duì)藥品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)力度，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物的質(zhì)量安全。

四、規(guī)范藥品流通秩序，開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

商務(wù)主管部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)，貫徹落實(shí)衛(wèi)生部等6部門(mén)印發(fā)的《藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2009]342號(hào)），做好流通領(lǐng)域的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好藥品購(gòu)銷(xiāo)管理，完善索證索票制度，維護(hù)正常價(jià)格秩序。以規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)中的票據(jù)管理為切入點(diǎn)，大力整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營(yíng)”、“走票”、“倒買(mǎi)倒賣(mài)稅票”等違法違規(guī)行為。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)狀況的監(jiān)督檢查力度，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行到位。

五、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)藥品流通行業(yè)管理工作

商務(wù)主管部門(mén)要抓緊制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，不斷提升-1-

行業(yè)管理水平；要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置藥品流通資源和提升行業(yè)組織化程度中的基礎(chǔ)性作用，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，逐步完善統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序和方便消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的藥品流通市場(chǎng)體系；要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，完善縣級(jí)以下藥品流通網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)；要按照國(guó)家關(guān)于建立藥品流通統(tǒng)計(jì)制度的部署，認(rèn)真做好藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要充分利用掌握企業(yè)數(shù)量、布局及監(jiān)管狀況等資源，積極參與統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化水平

根據(jù)商務(wù)主管部門(mén)制定的藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，食品藥品監(jiān)管部門(mén)制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等手段做大做強(qiáng)，提高行業(yè)集中度，預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；要加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，鼓勵(lì)有實(shí)力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展藥品委托儲(chǔ)存配送，保證藥品供應(yīng)的安全、及時(shí)、有效；要積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

七、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)

商務(wù)主管部門(mén)要積極開(kāi)展藥品流通行業(yè)信用建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，組織“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)等工作，推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與信用建設(shè)，逐步樹(shù)立一批遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、管理規(guī)范、服務(wù)到位，能夠積極履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)表率。要積極指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，充分發(fā)揮其在規(guī)范市場(chǎng)秩序和促進(jìn)信用建設(shè)中的積極作用，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)道德教育、制定行規(guī)行約、開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)、舉辦信用知識(shí)培訓(xùn)等形式，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極配合，與商務(wù)主管部門(mén)共同做好藥品流通行業(yè)的信用體系建設(shè)工作。

八、健全組織保障，落實(shí)工作責(zé)任

藥品流通行業(yè)管理工作涉及人民群眾切身利益，責(zé)任十分重大。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的方針政策，充分認(rèn)識(shí)藥品流通行業(yè)管理的重要意義，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快與食品藥品監(jiān)管部門(mén)建立工作機(jī)制，明確內(nèi)部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要盡快開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究，了解和掌握藥品流通行業(yè)相關(guān)情況，切實(shí)把藥品流通行業(yè)管理作為一項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。

請(qǐng)各單位將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單于2009年12月15日前報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司）。

聯(lián)系人：

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日

第三篇：食品藥品監(jiān)管局工作計(jì)劃

食品藥品監(jiān)管局工作計(jì)劃

2014年，市食品藥品監(jiān)管局的總體工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，圍繞市委市政府中心工作，加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，積極尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，全面推進(jìn)食品藥品民生工程，進(jìn)一步健全完善食品藥品安全保障體系，深化食品藥品安全整頓，推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。

一、組織開(kāi)展**活動(dòng)

將貫徹落實(shí)**精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持工學(xué)一體化，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、務(wù)虛研討等形式，組織好黨的**學(xué)習(xí)貫徹工作。推進(jìn)監(jiān)管文化建設(shè)。加強(qiáng)系統(tǒng)基層黨建工作。

二、進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全保障體系

健全完善食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。將監(jiān)管工作納入各級(jí)政府重要工作日程和責(zé)任目標(biāo)考核，重點(diǎn)抓好區(qū)市、鎮(zhèn)辦兩級(jí)安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)一線監(jiān)管力量，切實(shí)把食品藥品安全工作落實(shí)到企業(yè)和基層。

三、深入推進(jìn)食品藥品安全“十二五”規(guī)劃

開(kāi)展食品藥品安全“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，建立健全規(guī)劃實(shí)施督促機(jī)制，加快規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。

四、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

繼續(xù)鞏固藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效，突出重點(diǎn)工作任務(wù)措施，大力開(kāi)展藥品安全集中整治行動(dòng)，突出抓好打擊假冒偽劣違法行為、整治非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為等，進(jìn)一步構(gòu)筑藥品安全六道防線?；舅幬锉O(jiān)管，服務(wù)醫(yī)改工作大局，繼續(xù)推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管，完成國(guó)家和省市新增基本藥物品種電子監(jiān)管工作。全面執(zhí)行基本藥物質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好生產(chǎn)工藝和處方核查，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)加大對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。建立現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、推進(jìn)藥品注冊(cè)管理制度改革

完善藥品審評(píng)審批機(jī)制，提高藥品審評(píng)審批工作質(zhì)量和效率。落實(shí)藥品審評(píng)注冊(cè)質(zhì)量管理規(guī)范。完善生物制品批簽發(fā)制度，推進(jìn)疫苗供應(yīng)體系建設(shè)。

六、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通監(jiān)管

加大新修訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施力度，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，推進(jìn)藥品電子監(jiān)管，確保規(guī)范要求在各企業(yè)、各環(huán)節(jié)得到落實(shí)。抓好新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》宣傳貫徹，提高藥品許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)管。

七、加強(qiáng)藥品安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)

加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，加強(qiáng)藥品風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)提高上市藥品質(zhì)量水平。

八、加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)管理，完善審評(píng)審批機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理，落實(shí)臨床試驗(yàn)較高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械目錄和臨床試驗(yàn)審批工作程序。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化無(wú)菌和植入類(lèi)器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化醫(yī)療器械不良事件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)管，大力開(kāi)展食品安全整頓

深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品違禁超限、假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)品種綜合治理工作。繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化學(xué)校食堂和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，依法推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。積極推進(jìn)量化分級(jí)管理。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)餐飲食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。加強(qiáng)保健食品、化妝品日常監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管檢查，加大違法案件督查督辦力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。推行保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，建立監(jiān)督檢查員制度，完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

十、深入推進(jìn)區(qū)市和基層示范創(chuàng)建活動(dòng)

繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬(wàn)”示范工程建設(shè)和藥品安全示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全示范區(qū)（市）、示范鎮(zhèn)（辦）和市級(jí)示范街、示范單位，強(qiáng)本固基，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)區(qū)市和基層監(jiān)管工作落實(shí)。

十一、加強(qiáng)稽查工作

進(jìn)一步健全完善部門(mén)聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假?gòu)V告和互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。組織實(shí)施好藥品安全“黑名單”制度。

十二、加強(qiáng)重大活動(dòng)安全保障工作

健全食品藥品安全應(yīng)急管理體制，完善市、區(qū)市兩級(jí)應(yīng)急管理組織體系，提高應(yīng)急保障能力。健全城市運(yùn)行保障體制，保障重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和藥品安全，堅(jiān)決防控食品藥品安全事件。做好啤酒節(jié)、海洋節(jié)等重大活動(dòng)保障工作。全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，健全預(yù)警體系。全面排查分析安全隱患，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。探索建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理制度。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作手冊(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置突發(fā)事件的能力。

十三、推動(dòng)工作創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)管制度體系，促進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。大力推行風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和電子監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的立體化監(jiān)管格局。加強(qiáng)宣傳教育工作，組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，暢通信訪和投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)12331電話系統(tǒng)建設(shè)，形成全社會(huì)參與支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

十四、加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)

全面推進(jìn)實(shí)施全市食品藥品電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)**工程，逐步建立覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)支撐體系建設(shè)。

十五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全干部管理體制機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)直屬單位人事管理制度建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍力量。

十六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。提高工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。完善督察督辦工作機(jī)制，促進(jìn)重大決策部署按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。規(guī)范公文處理工作。加強(qiáng)應(yīng)急工作。加強(qiáng)行政受理服務(wù)工作。

十七、認(rèn)真辦理“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”和“三民”活動(dòng)市民意見(jiàn)建議

實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)處室和指定工作人員具體承辦的工作制度，并將完成情況納入全年目標(biāo)績(jī)效考核。認(rèn)真研究吸納市民合理化建議，列入工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，全面整改。

十八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。

第四篇：食品藥品監(jiān)管局演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同事：

大家好！今天，我演講的題目是《用青春譜寫(xiě)科學(xué)監(jiān)管理念新篇章》。

首先，我想和大家共同思考這樣一個(gè)問(wèn)題：人的一生之中有什么東西是與我們的生命健康息息相關(guān)、常用不懈的？答案很簡(jiǎn)單——那就是食品和藥品。但我們?cè)偕钊氲乃伎家幌?，這看似簡(jiǎn)單而又粗淺的問(wèn)題，對(duì)于我們食品藥品監(jiān)管工作者來(lái)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn說(shuō)卻蘊(yùn)涵著天大的責(zé)任和使命。當(dāng)我邁進(jìn)食品藥品監(jiān)管這支隊(duì)伍的時(shí)候，我就深刻的認(rèn)識(shí)到，我肩負(fù)的是黨和祖國(guó)賦予我的更加光榮，更加神圣的使命。

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，如果把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)看作是一場(chǎng)中華民族歷史上盛況空前的歷史性大會(huì)戰(zhàn)，那么我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)就是這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)中的生力軍和沖鋒隊(duì)。我們這支年輕而又充滿(mǎn)活力的隊(duì)伍，在經(jīng)歷了陣痛迷惘之后，站在了前進(jìn)的十字路口，該往那里走，該怎么走，這是決定我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)中能否打得贏、不變質(zhì)的戰(zhàn)略決策。國(guó)家局審時(shí)度勢(shì)，英明果斷的提出了“樹(shù)立并實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念”的指導(dǎo)思想，為我們今后的發(fā)展統(tǒng)一了思想，理清了思路，找到了出路，從根本上解決了“為誰(shuí)監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個(gè)大問(wèn)題。那么作為基層食品藥品監(jiān)管工作人員，現(xiàn)在我們要做的就是怎樣將這一思想理念轉(zhuǎn)化成我們的工作的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為我們的實(shí)際行動(dòng)。我認(rèn)為：

要實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，就必須在“學(xué)”字上下功夫。

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：情況是在不斷的發(fā)展變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就要振作精神，下苦功學(xué)習(xí)。古語(yǔ)也說(shuō)的好：學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆?，F(xiàn)在，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在如火如荼的展開(kāi)，我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家局提出的科學(xué)監(jiān)管理念就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體驗(yàn)，科學(xué)監(jiān)管理念本質(zhì)上就是一個(gè)“發(fā)展的、以人為本的、全面可持續(xù)的、統(tǒng)籌兼顧”的監(jiān)管理念，這個(gè)理念的核心和本質(zhì)就是以人為本，落實(shí)到我們的具體工作就是要盡一切努力，保障公眾飲食用藥安全。所以，我們要不斷學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，錘煉素質(zhì)，以適應(yīng)近年來(lái)不斷發(fā)展變化的食品藥品監(jiān)管任務(wù)。我覺(jué)得，要把我們錘煉成一名“綜合型、全素質(zhì)”的監(jiān)管者，首先要把自身的業(yè)務(wù)學(xué)精、用活、做通，具備一種“釘子”精神，一要鉆、二要細(xì)、三要牢靠。同時(shí)還要學(xué)習(xí)掌握食品藥品監(jiān)管所涵蓋的其他知識(shí)能力，既要能寫(xiě)會(huì)說(shuō)，又要懂法會(huì)辦案；既要做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，又要具備協(xié)調(diào)辦事能力。我們就是要真正做到在組織需要的時(shí)候，在關(guān)鍵時(shí)刻叫得響、拉得出、打得贏，這才是學(xué)習(xí)的真諦。

要實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，就必須在“創(chuàng)”字上做文章。

在經(jīng)濟(jì)和信息不斷飛速發(fā)展的今天，創(chuàng)新已成為當(dāng)今時(shí)代的主旋律。可以說(shuō)，創(chuàng)新大到是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；小到是一個(gè)集體進(jìn)步發(fā)展的源泉，是一個(gè)人能力素質(zhì)的體現(xiàn)。我們所肩負(fù)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)，就是時(shí)代交給我們的一項(xiàng)新課題，有許多事情沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有摸著石頭過(guò)河，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善。這就要求我們每一名同志都要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋。食品藥品監(jiān)管的創(chuàng)新，要結(jié)合本職工作，立足實(shí)際，不一定非要搞出什么大明堂才是創(chuàng)新，例如，作為一名辦公室工作人員的我，如果能有效的統(tǒng)籌安排時(shí)間，提高處理文件的效率，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)，這也是一種創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新，就不能墨守陳規(guī)，不能一味的“拿來(lái)主義”，我們要具備標(biāo)新立異的思維方式，具備超前的思想意識(shí)，善于總結(jié)，大膽實(shí)踐，敢于做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市局黨組的周?chē)?，振奮精神，真抓實(shí)干，耀出百點(diǎn)熱，發(fā)出千分光，用我們的實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)出一曲實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念最和諧、最華美的樂(lè)章！

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第五篇：食品藥品監(jiān)管局工作計(jì)劃

在2008年工作中，區(qū)食品藥品監(jiān)管局將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，緊緊圍繞“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、建設(shè)成都北部新城、構(gòu)建和諧青白江”的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。一是抓監(jiān)管。按照國(guó)家、省、市有關(guān)藥品

（醫(yī)療器械）專(zhuān)項(xiàng)整治要求，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，打擊違法犯罪，保障人民群眾的用藥安全。同時(shí)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，為醫(yī)藥企業(yè)做好服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是抓規(guī)范。繼續(xù)督促指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）改造。加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）認(rèn)證后的跟蹤檢查，不斷規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為，確保藥品安全。三是抓“兩網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，切實(shí)減輕農(nóng)民群眾用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是抓食品安全。認(rèn)真履行綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大食品安全事故的職能，在制定規(guī)則、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、目標(biāo)考核等方面發(fā)揮作用，積極主動(dòng)地做好食安委辦公室的日常工作，當(dāng)好政府在食品安全方面的“抓手”，確保人民群眾飲食安全。五是抓建設(shè)。要努力完善執(zhí)法裝備，以適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。按要求開(kāi)展“洗腦、啟智”活動(dòng)等。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民道德建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作,堅(jiān)持依法行政，提高管理、執(zhí)法和服務(wù)的水平，樹(shù)立藥監(jiān)隊(duì)伍的良好形象，為人民群眾飲食用藥安全努力工作。