第一篇：淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗

淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗

安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本、效益的保障、發(fā)展的前提，它是煤礦發(fā)展的主弦，盡管國家多次強調煤礦安全管理的重要性，卻不能避免煤礦傷亡事故的發(fā)生，煤礦工人最講的最多、記的最牢的一句話是?安全第一、預防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)方針，盡管我們抓的很嚴、工作做的很實，但是，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜，很難杜絕事故的發(fā)生，總是讓事故乘虛而入，導致礦毀人亡的事故斷不絕耳。我是干了多年的煤礦管理人員，淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，概括有以下幾個方面。

一、大力推行?012345?安全管理模式，完善礦井基層管理和基礎建設工作

我礦認真落實?從零開始、向零奮斗?的安全奮斗目標，牢牢抓住?安全?這一牛鼻子，按照?零起點、零過程、零目標?的工作要求，開展礦井安全生產(chǎn)管理工作；始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作為政治上、責任上、工作上的一號工程嚴格落實，抓安全生產(chǎn)管理工作不能靠嘴說，要從思想上高度重視，時刻保持警惕，從行動上去落實；嚴格落實礦井安全生產(chǎn)崗位責任制，用嚴格的用人、獎懲及考核機制，鞏固好礦井安全發(fā)展的動力；建立健全以科技投入為導向、素質提升為導向、強化管理為導向、防災抗災為導向的體系建設，深化礦井安全發(fā)展的保障；嚴格落實礦井主體安全生產(chǎn)責任制，加強礦井自主管理，推廣?礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律?的?五自?管理體系，健全礦井安全生產(chǎn)管理的抓手，構建礦井安全生產(chǎn)長效機制。

二、開展全員培訓，不斷提高職工的業(yè)務技能

?人?是企業(yè)發(fā)展最大的資源，全員素質是企業(yè)發(fā)展的原材料，職工安全意識的薄弱、操作技能的高低，直接關系到煤礦安全發(fā)展的先決條件，我礦始終堅持這一理念，建立健全一整套全員培訓方案，通過外培、講課及實踐的辦法，開展礦井培訓，不斷提高全員的業(yè)務素質，抓好礦井基層管理工作，并健全了培訓考核機制，有工作計劃、有總結，嚴格考核，并提取10%學習工資納入工資分配，調動職工學習的積極主動性，把職工培養(yǎng)成好學習、愛學習、要學習的良好習慣。為進一步完善礦井基層管理工作，通過強化職工現(xiàn)場操作時口隨眼動、眼隨心動、手隨口動的指向性集中操作，形成安全識別、確認和操作的閉環(huán)流程，從而實現(xiàn)人的注意力和物的安全管理的高度統(tǒng)一，達到避免違章、消除隱患、杜絕事故、保障施工及操作安全，我們大力推廣了?手指口述、崗位描述?安全確認法，基礎工作抓的牢，安全管理工作才有基礎保障。

三、嚴抓防突管理，向瓦斯要效益

我礦堅持?以思想教育為先導，以制度建設為基礎，以科技進步和技術裝備為支撐，以‘一通三防’和防治瓦斯突出為重點?的安全工作指導思想，始終把瓦斯治理提高到關系我礦生死存亡的高度來認識。我們以預防大事故、消除大隱患為重點，以?優(yōu)化通風系統(tǒng)，強化超前防治，完善監(jiān)測監(jiān)控，保證資金投入?為思路，從生產(chǎn)過程治

理向超前治理轉變。我們治理瓦斯的有效做法有以下幾點：通風是治理瓦斯的基礎，我們始終把建立合理、穩(wěn)定、可靠的通風系統(tǒng)作為防治重特大瓦斯、煤塵事故的基礎工作來抓，礦井供風能力不足時，果斷停頭停面，堅決落實以風定產(chǎn)、以瓦斯定產(chǎn)的方針；抽放是治理瓦斯的關鍵，我們高度重視瓦斯抽放工作，加強領導，落實責任，在人、財、物上給予充分保證，我們有可靠的瓦斯抽放管理辦法，把瓦斯抽放納入礦井的年、季、月生產(chǎn)計劃和長遠規(guī)劃，并納入日常生產(chǎn)管理；不斷加大投入，逐步更新完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；充分利用廣播、電視、牌板等多種形式，大力宣傳?生命至上，安全為天?、?治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力?、?向瓦斯治理要產(chǎn)量，向瓦斯治理要效益?等理念。

四、嚴格落實國家有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項指令，加大安全投入，按規(guī)定提取安全費用，及時更換、改造性能差、效率低的設備，減少生產(chǎn)過程中物的不安全因素造成的各類事故，裝備及時更新，完善礦井安全防護和設備改造。

五、嚴格落實礦井隱患排查與治理、事故責任追究制度

我們加強礦井生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)控制，對查出的安全隱患，嚴格按照定時間、定人員、定措施、定整改、定復查的?五定?原則閉合管理，并嚴格執(zhí)行?三不生產(chǎn)?的方針，現(xiàn)場隱患不閉合管理，堅決不組織生產(chǎn)，不讓隱患惡性發(fā)展、不給事故留發(fā)展空間，并采取有效激勵政策，調動全員抓安全的積極性，做到了抓安全生產(chǎn)管理工作齊抓共管；嚴格落實?四不放過?原則，礦井出現(xiàn)事故，就要嚴格追查，采取教育為主、處罰為輔的方案，讓廣大員工意識到事故的嚴重性及惡性發(fā)展的后果。

六、推進礦井安全質量標準化建設工作，抓質量保安全

為不斷鞏固提高礦井安全質量標準化水平，練好內功，樹立形象，夯實安全生產(chǎn)基礎，達到人、機、環(huán)境和管理四要素和諧，實現(xiàn)安全高效型、本質安全型礦井建設目標，按照省人民政府著力構建?本質安全型?煤礦及永貴公司相關要求，結合我礦實際情況，依照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格制定礦井安全質量標準化達標規(guī)劃和考核辦法，狠抓、實抓礦井安全質量標準化建設工作，做到有亮點、有目標、有責任、有方案、有考核、有評比、有落實、有實施、有效果的安全質量標準化建設體系，確保礦井安全生產(chǎn)。

2011年5月14日

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)調度管理經(jīng)驗淺析

煤礦安全生產(chǎn)調度管理經(jīng)驗淺析

煤礦安全生產(chǎn)調度就是組織執(zhí)行生產(chǎn)進度計劃的工作。

煤礦生產(chǎn)調度工作必須以礦井生產(chǎn)計劃為依據(jù)，這是生產(chǎn)調度工作的基本原則。生產(chǎn)調度工作的靈活性必須服從計劃的原則性，要圍繞完成計劃任務來開展調度業(yè)務。同時，調度人員還應不斷地總結經(jīng)驗，科學調度、精心組織，有力的保證礦井各項工作的順利開展。我們的主要做法：對照標準，強化學習，提高調度隊伍的整體水平

1.1 嚴格落實對調度工作的“四個”基本要求

①接好每一個電話，就是調度工作的大事。②處理好每一個電話，就是調度人員有工作水平。③做好每一項調度記錄，就是調度工作的有心人。④以飽滿的熱情和文明的精神面貌投入到每一天的工作，就是一名合格的調度人員。

1.2 堅守標準、細化考核

對照《調度質量標準化標準》中的要求逐一進行落實，分工到人。對各類資料由調度臺長每天檢查一次，班組每周進行一次自檢，分管副主任每月進行一次綜合自檢，對檢查出來的問題及時處理和改進。對責任人按照《調度室內部考核獎懲辦法》進行處罰，并堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，提高了調度人員的責任心。在日常調度工作中的圖件管理、各類記錄以及傳真電文的上傳下達，嚴格按照“細化、量化、表格化”的要求進行，及時做好圖紙的更新。這樣既做到了天天有閉環(huán)、周周有閉環(huán)、月月有閉環(huán)，又避免了以前檢查中出現(xiàn)的疏漏。建立健全了各種記錄并能認真填寫，杜絕二手資料，提高了事故的可追溯性。

1.3 強化培訓提高調度人員應急應變能力。

為應對各類應急突發(fā)事件，我們專門組織了對應急處理預案的“啟動步驟”“、匯報程序”等相關內容的培訓學習、簽字、考試。使每一名調度人員都能熟練掌握并正確處理突發(fā)應急事故，提升了調度人員的應急處理能力。

1.4 強化調度人員隊伍建設。

為實現(xiàn)調度人員的知識化、年輕化。在全礦實行公開招聘調度人員，經(jīng)過礦領導組成的評委團層層把關，經(jīng)過筆試、面試成績考核，把那些在基層業(yè)務熟練、管理經(jīng)驗較豐富的同志充實到調度隊伍中來。更好的為礦井生產(chǎn)服務，確保了調度員素質過硬、專業(yè)過硬。

1.5 做好日常信息處理。

對當天收發(fā)上傳的各類傳真電文、專題匯報、圖表等按照標準化要求，有內容簡要、收發(fā)時間、收發(fā)人、領導批示、并且按照領導批示要求逐一落實，辦理完善后進行編號存檔管理。每天早 7：00 以前調度員利用礦信息網(wǎng)絡平臺將當天《生產(chǎn)日報表》上傳到礦副總以上領導電子郵箱，以便于領導及時查閱，實現(xiàn)了無紙化辦公，保證了信息傳遞的快速性。深入現(xiàn)場，實行跟蹤調度。

2.1 生產(chǎn)調度工作要立足實際

調度人員必須具有深入現(xiàn)場、扎實果斷的工作作風和敢于負責的精神，要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，親自掌握第一手資料，及時了解和準確地掌握生產(chǎn)活動中千變萬化的情況，摸清客觀規(guī)律，深入細致地分析研究所出現(xiàn)的問題，出主意想辦法，克服困難，積極完成生產(chǎn)任務。對原煤生產(chǎn)的各個作業(yè)地點、生產(chǎn)系統(tǒng)了如指掌。只有這樣，才能做到正確指揮，使調度工作達到抓早、抓準、抓狠、抓關鍵、一抓到底的要求。

2.2 跟蹤調度、落實會議安排事項

對礦安全辦公會、早晚碰頭會、生產(chǎn)平衡會、專題會和領導安排的事項，建立《調度督辦事項表》，安排專人追蹤調度落實。堅持安全生產(chǎn)、隱患排查治理跟蹤調度制度，對沒有按期落實的問題在每周的生產(chǎn)會上對責任單位通報批評，按照規(guī)定處罰，并限期解決，同時對問題繼續(xù)跟蹤調度直至徹底解決。

2.3 精心調度,均衡生產(chǎn),抓好重點工程,確保礦井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)

調度室堅持每天召開重點工程平衡會，會議有調度室主任主持，將各單位動態(tài)存在的問題及時平衡到位，一改過去那種生產(chǎn)會被動協(xié)調的局面，及時合理安排、平衡解決了生產(chǎn)系統(tǒng)和各環(huán)節(jié)的問題，營造了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高了工作效率。調度室根據(jù)每月生產(chǎn)計劃安排，積極優(yōu)化各采煤隊生產(chǎn)組織，對采煤工作面生產(chǎn)進行平衡安排，穿插檢修時間，保證工作面正常生產(chǎn)時間。如遇特殊情況可動態(tài)的調整檢修時間，這樣既保證了礦井的正常原煤生產(chǎn)計劃，又提高了設備檢修的質量。

2.4 應對突發(fā)事故及時、快速反應，做好事故匯報

生產(chǎn)調度工作的基本要求是快速和準確。所謂快速，是指對各種隱患發(fā)現(xiàn)早，采取措施處理快，向上級管理部門和有關單位反映情況快。所謂準確，是指對情況的判斷準確，查找原因準確，采取對策準確。及時匯報、制定法案、采取措施、快速組織力量進入事故現(xiàn)場。

2.5 落實責任，抓好季節(jié)性工作重點工程的調度，確保礦井安

全生產(chǎn)每年的季節(jié)性工作也是調度工作一項主要內容，抓好季節(jié)性工作，突出“早計劃、早安排、早落實”，保證礦井安全生產(chǎn)，堅持“超前預防、防治結

合”的原則，加強領導，完善措施，強化管理。要強化對“三防”工作的計劃、工程施工等工作的檢查，按時下發(fā)“三防”工作意見。季節(jié)性工作的重點工程做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，對存在的問題落實閉環(huán)，編號存檔。結束語

通過煤礦生產(chǎn)調度、管理經(jīng)驗做法，大大提高了調度人員調度工作的正確性、及時性和協(xié)調效率。發(fā)揮了調度指揮中心的作用，杜絕了調度指揮失誤。確保了安全生產(chǎn)調度信息暢通，指揮暢通、及時、有力。為礦井的安全生產(chǎn)提供了可靠的依據(jù)，保證了礦井的長治久安。

第三篇：學習煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會

學習煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會

集團公司乃至全國都在學習神**全管理經(jīng)驗，通過對神華精神、神華經(jīng)驗、神華做法的學習，從“煤礦不可能不死人”到“煤礦能夠不死人”，神華人在創(chuàng)造“效益神話”同時，始終不懈追求著“生命神話”。神華成功走出了一條我國煤炭工業(yè)科技含量高、經(jīng)濟效益好、安全有保障的新型工業(yè)化之路，為我國實現(xiàn)由煤炭工業(yè)大國向煤炭工業(yè)強國轉變做出了示范。因而體會頗深。

提高認識，學習先行。企業(yè)發(fā)展靠管理，管理的根本在思路。思路開闊才有發(fā)展和進步。學習神華，消除兩種思想。首先是消除“安全上的唯條件論”，認為“條件好就不會發(fā)生事故，條件差就會發(fā)生事故”，條件的優(yōu)劣是客觀因素，但“人、機、物、環(huán)”諸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤都可能導致事故，發(fā)揮主觀能動性來從“安全上的唯條件論”解脫出來，神華也有百年老礦，也有著煤礦五大災害的威脅。從采煤管理現(xiàn)場看，當工作面遇到斷層或構造帶時，制定可靠措施、嚴格管理、不能出現(xiàn)問題，相反我們二季度的幾起輕傷雖然傷害不大，但都是簡單的、低級的不安全行為所致。在神華對自然發(fā)火周期僅有一個月的煤層，采取得力措施，上高科技，秉承“安全投資能產(chǎn)生最佳效益”，科學對待，走出科學發(fā)展、超前預控的新路子。其次，消除“事故難免論”，神華把煤礦打造安全產(chǎn)業(yè)，“煤礦能夠做到不死人”，神華人就是通過科技興礦、規(guī)模發(fā)展、高效集約發(fā)展，使“無人則安，人少則安”成為行動，提升了科技貢獻率，推動人性化管理新發(fā)展。信息化管理讓勞動力從繁重的體力勞動中解脫，讓技能成為時尚，讓新科技替代老傳統(tǒng)。強化預控管理，把危險源辨識作為職工的基本技能，把不安全行為嚴格管控，加強全面的系統(tǒng)管理，使各類危險源始終處于動態(tài)受控狀態(tài)。

排查到位、對標整改。學習神華最重要的是用神華指導我們的實踐。認真對照標準找差距，對照神華找差距。對照神華找差距，解放思想，提升安全理念，人家能做到的我們就能夠做到。從優(yōu)化組織生產(chǎn)上、科學布局上，技術管理上加大力度。對照標準找差距，()按照專業(yè)、系統(tǒng)組織人員排查，不留死角和盲區(qū)，制定措施，不能停留在功勞簿上，不要被鮮花和掌聲所迷惑，真正找到不足和短板。109大巷受采動影響巷道變形，中央風井井壁破壞，生產(chǎn)接替比較緊張。因而，目前我們針對問題，制定相應的整改方案，著力打造八條精裝線、四條一級線。按照標準頭、標準面、標準硐室全面打造標準化工程。

強化執(zhí)行，重在落實。對照神華經(jīng)驗、對照標準化要求，對排查的問題和差距，在思想提升的基礎上，按照計劃落實整改。比**翼大巷、8212工作面等要在九月十日完成，其他保證九月二十日完成。怎么才能做好呢，就要在執(zhí)行上下功夫，不能有松懈思想、不要有畏難情緒，把執(zhí)行和落實納入?yún)^(qū)隊隊伍建設考核中。在實踐中，堅持“手指口述”安全確認，把風險預控與防范事故結合起來，固化傳統(tǒng)優(yōu)良做法、積極借鑒神華風險預控管理體系，大力推進防控體系和操作體系建設，提升礦井安全管理水平。

第四篇：學習煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會

學習煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會(精

選多篇)

學習煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會

集團公司乃至全國都在學習神**全管理經(jīng)驗，通過對神華精神、神華經(jīng)驗、神華做法的學習，從”煤礦不可能不死人”到”煤礦能夠不死人”，神華人在創(chuàng)造”效益神話”同時，始終不懈追求著”生命神話”。神華成功走出了一條我國煤炭工業(yè)科技含量高、經(jīng)濟效益好、安全有保障的新型工業(yè)化之路，為我國實現(xiàn)由煤炭工業(yè)大國向煤炭工業(yè)強國轉變做出了示范。因而體會頗深。

提高認識，學習先行。企業(yè)發(fā)展靠管理，管理的根本在思路。思路開闊才有發(fā)展和進步。學習神華，消除兩種思

想。首先是消除”安全上的唯條件論”，認為”條件好就不會發(fā)生事故，條件差就會發(fā)生事故”，條件的優(yōu)劣是客觀因素，但”人、機、物、環(huán)”諸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤都可能導致事故，發(fā)揮主觀能動性來從”安全上的唯條件論”解脫出來，神華也有百年老礦，也有著煤礦五大災害的威脅。從采煤管理現(xiàn)場看，當工作面遇到斷層或構造帶時，制定可靠措施、嚴格管理、不能出現(xiàn)問題，相反我們二季度的幾起輕傷雖然傷害不大，但都是簡單的、低級的不安全行為所致。在神華對自然發(fā)火周期僅有一個月的煤層，采取得力措施，上高科技，秉承”安全投資能產(chǎn)生最佳效益”，科學對待，走出科學發(fā)展、超前預控的新路子。其次，消除”事故難免論”，神華把煤礦打造安全產(chǎn)業(yè)，”煤礦能夠做到不死人”，神華人就是通過科技興礦、規(guī)模發(fā)展、高效集約發(fā)展，使”無人則安，人少則安”成為行動，提升了科技貢獻率，推動人性化管理新發(fā)展。信息化管理讓勞動力從繁重的體力勞動中

解脫，讓技能成為時尚，讓新科技替代老傳統(tǒng)。強化預控管理，把危險源辨識作為職工的基本技能，把不安全行為嚴格管控，加強全面的系統(tǒng)管理，使各類危險源始終處于動態(tài)受控狀態(tài)。

排查到位、對標整改。學習神華最重要的是用神華指導我們的實踐。認真對照標準找差距，對照神華找差距。對照神華找差距，解放思想，提升安全理念，人家能做到的我們就能夠做到。從優(yōu)化組織生產(chǎn)上、科學布局上，技術管理上加大力度。對照標準找差距，按照專業(yè)、系統(tǒng)組織人員排查，不留死角和盲區(qū)，制定措施，不能停留在功勞簿上，不要被鮮花和掌聲所迷惑，真正找到不足和短板。109大巷受采動影響巷道變形，中央風井井壁破壞，生產(chǎn)接替比較緊張。因而，目前我們針對問題，制定相應的整改方案，著力打造八條精裝線、四條一級線。按照標準頭、標準面、標準硐室全面打造標準化工程。

強化執(zhí)行，重在落實。對照神華經(jīng)

驗、對照標準化要求，對排查的問題和差距，在思想提升的基礎上，按照計劃落實整改。比**翼大巷、8212工作面等要在九月十日完成，其他保證九月二十日完成。怎么才能做好呢，就要在執(zhí)行上下功夫，不能有松懈思想、不要有畏難情緒，把執(zhí)行和落實納入?yún)^(qū)隊隊伍建設考核中。在實踐中，堅持”手指口述”安全確認，把風險預控與防范事故結合起來，固化傳統(tǒng)優(yōu)良做法、積極借鑒神華風險預控管理體系，大力推進防控體系和操作體系建設，提升礦井安全管理水平。

參觀學習山寨煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會

楊鯤鵬

近日，根據(jù)礦安排，我山寨煤礦進行了參觀學習。我個人認為，在學習山寨煤礦安全管理經(jīng)驗的同時，必須結合自身實際?，F(xiàn)就參觀學習山寨經(jīng)驗談自己的幾點體會：

一、對山寨煤礦安全管理工作的認

識

一是“眾人文化”引領企業(yè)安全生產(chǎn)的感召力強。他們深入推進“以人為本”的管理理念，從“為了人、依靠人、發(fā)展人”的三人文化入手，為員工和家屬創(chuàng)造了良好的學習、工作平臺和發(fā)展平臺，他們在各工作區(qū)域的人文環(huán)境、職工精神風貌、文明素養(yǎng)、自主管理、定制管理等方面都有嚴格的標準和量化考核的制度，這些都為“重人文化”起到了很好的鋪墊作用。

二是創(chuàng)新管理機制靈活，全員自主創(chuàng)新意識能力強。自主創(chuàng)新說起來容易做起來難。但在山寨礦我看到了自主創(chuàng)新切切實實為安全生產(chǎn)帶來了良好的效應。他們之所以敢于探索，之所以能有成果，都離不開安全理念創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新和安全機制創(chuàng)新的保障體系。特別是他們每年都按照創(chuàng)新成果帶來的效益，評選重獎創(chuàng)新狀元、明星、能手等，既為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)個人價值提供了平臺，又大大提高了企業(yè)經(jīng)

濟效益、調動了員工參與安全管理的積極性。

三是安全管理辦法科學嚴謹，貫徹落實執(zhí)行力強。在山寨煤礦，他們能夠把“法大于情，情融入法”有機結合，不僅使員工在安全生產(chǎn)過程中規(guī)避了不可逾越的管理紅線，而且還讓員工在執(zhí)行管理過程中得到了良好的安全教育。在山寨煤礦“110條嚴重三違”辨識處臵及責任追究獎罰管理辦法中，我們認識了其在安全管理方面的科學性、嚴謹性和安全知識的可讀性和教育性。

四是制度管理考核嚴格，檢查標準制定要求高。從員工行為、安全檢查到質量管理等制定的一系列管理辦法中我們可以發(fā)現(xiàn)，山寨礦對每一項工作都富有嚴格的標準。同時，山寨礦的考核辦法深入細致，考核制度嚴格，考核隊伍素質過硬，真正做到了公正、公平的原則。

二、學習對照山寨經(jīng)驗，檢查出存

在的問題和不足

通過對山寨安全管理經(jīng)驗的深入了解和學習，山寨人想到的，我們大部分也想到了。但我們在安全管理制度方面沒有取得更進一步的突破，各項工作管理手段還參差不齊?？偨Y原因，主要表現(xiàn)在：一是在貫徹落實各種制度的措施上還不夠細致；二是在檢查、考核、評比等執(zhí)行力上還不夠強；三是管理創(chuàng)新的潛能沒有最大發(fā)揮、積極進取的氛圍不很濃烈、隊伍團結協(xié)作的能力沒有充分展現(xiàn)。

1、精細化的思想和理念不夠突出。我們盡管每天都在講精細化管理，但是，操作起來就不精細化，因為精細化管理是一個系統(tǒng)工程，大到策劃與決策，小到每個崗位的每一個細節(jié)。具體體現(xiàn)在會上講的多，會后落實的少；要求結果的多，安排過程的少；要求基層的多，要求部門的少；要求生產(chǎn)的多，要求后勤的少。致使好

多工程一開始就留下永遠都無法

改進。

2、沒有建立推進精細化管理的載體。這個載體就是引進內部市場運作機制，構建內部市場運行體系，包括管理體系、價格體系、核算體系、考核體系，建立三級市場三級核算或三級市場四級核算的專業(yè)化市場摸式，實現(xiàn)區(qū)隊員工作業(yè)收入日清日結。而我們目前根本就無法實現(xiàn)這高目標，因為我們好些工程干完了還不知道該項工程值多少錢，怎么給職工講，所以只有每月一次的集中核算。

3、沒有建立內部市場信息化體系。煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長、管理十分復雜，實施精細化管理，每天都有好多數(shù)據(jù)需要處理，靠人工統(tǒng)計核算實現(xiàn)員工的日清日結是不太現(xiàn)實的。加上我們的統(tǒng)計核算工作基本上只是部門之間每月一次的數(shù)字傳送，還錯誤滿篇，有些干脆冒捏幾個數(shù)字以送了之，根本不能給現(xiàn)場管理和生產(chǎn)經(jīng)營的科學管理提供依據(jù)。

4、沒有向精細化管理的流程管理延伸。流程管理是精細化管理的的主要內容。預算測算、價格體系建立滯后，工資分配不合理，杜絕出現(xiàn)井下一線員工的工資拿不過地面輔助崗位、甚至還不如女工的工資，進一步激勵員工的工作積極性。區(qū)隊的日清日結不能兌現(xiàn)都是精細化管理流程不能延伸的主要原因。

5、我礦借鑒山寨煤礦的做法應適時成立督導組，負責督促檢查全礦每天的日常事務的貫徹落實情況。進一步提升執(zhí)行力建設，督促所有員工自覺履職。

三、當前我們應該學習實踐的主要做法和重點工作

堅持以人為本的管理思路。新柏煤礦目前還沒有形成“風正氣順”的工作格局和氛圍。企業(yè)管理的核心是以人為本的管理，而人本管理中輔以一流人文環(huán)境建設更是至關重要，因為它是企業(yè)增強凝聚力、擴大影響力、提高競爭力、發(fā)展生產(chǎn)力的需要。我們首當其沖必須

以安全文化建設為前提，以加強企業(yè)文化建設為總綱領，通過潛移默化的文化宣傳和教育理念灌輸，切實實現(xiàn)安全生產(chǎn)。狠抓落實，提高執(zhí)行力。提高執(zhí)行力，就要樹立“嚴、細、實”的工作作風，做到精益求精、不折不扣，把任何事情做好、做細、做精。對于新柏煤礦來說，抓執(zhí)行力一是要建立良好的管理秩序和生產(chǎn)秩序，按照管理層面劃分、工作職責確定、生產(chǎn)管理的工藝流程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和長效機制等內容，把日常的管理行為和作業(yè)行為規(guī)范好。二是重視對員工綜合素質的培養(yǎng)。加強對員工心理素質、業(yè)務技能、文化涵養(yǎng)、表達和溝通能力等綜合素質的培養(yǎng)，為提高全員執(zhí)行力奠定素質基礎。三是加強有效的溝通。只有加強有效的溝通，才能提高我們的工作效率，也才能把我們的工作任務完成得更好。四是領導干部必須身先士卒、率先垂范，黨員要真正起到模范帶頭作用。五是建立有效的監(jiān)督和考核機制。一個企業(yè)的執(zhí)行力強弱，需要有人去監(jiān)督、評價和考核，通過評價考核來促進執(zhí)行力的提高，形成一個良性循環(huán)。如果沒有建立一套有效的監(jiān)督和考核機制，沒有形成閉環(huán)管理，脫節(jié)的管理就無法使執(zhí)行力得到提高，光靠員工的自覺行為來提高執(zhí)行力是難達其效的。六是形成黨、政、工、團齊抓共管的效應。提高企業(yè)的執(zhí)行力是企業(yè)員工共同關心、共同思考甚至共同抓的事情，同時也需要有組織、有措施、有步驟去抓，單靠幾個人或個別部門去抓是達不到全面提高的目的。因此全面、全方位去抓去管，企業(yè)的執(zhí)行力才有可能得到較大的提高。

四、進一步增強創(chuàng)新能力。一是以落實學習山寨礦、東峽礦安全管理經(jīng)驗為基礎，通過建立健全各項管理制度和辦法，總結、提煉有特色的安全文化理念，實現(xiàn)管理理念、管理思路、管理機制方面的創(chuàng)新；二是注重提煉、升華，以“人本理念”為核心，把現(xiàn)場物的因素

與自然人的因素合二為一，不斷探索人本管理文化的精髓，實現(xiàn)安全管理方法上的新跨越；三是圍繞提高員工自主創(chuàng)新能力，鼓勵員工“小改小革”，建立創(chuàng)新激勵機制，為員工真正搭建起展示自我價值體現(xiàn)的舞臺。

五、今后的思路和打算

1、提高對精細化管理思想和理念的認識。精細化管理強調將管理工作做細、做精，“精細”一詞取“精”字中的完美、周密、高品質的詞義，取“細”字中的細節(jié)、細致的詞義。“精細”是一種意識，一種理念，一種文化。只有對精細化管理理念的認同和接受，才能使精細化管理得以發(fā)展。精細化管理的基石是精細化標準區(qū)隊建設。區(qū)隊是煤礦安全生產(chǎn)管理的基石，是精細化管理實踐的主體，也是企業(yè)創(chuàng)造價值的主體。區(qū)隊精細化管理搞好了，整個精細化管理就有了堅實的基礎。精細化管理的主線是成本控制?，F(xiàn)場管理和現(xiàn)場作業(yè)是煤礦最基本的生產(chǎn)活動，也是一切管理的基礎和根

本。這是煤礦精細化管理的重要內容，也是我們抓緊抓好的工作。

2、精細化管理的靈魂是持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新。對我們煤礦而言，精細化管理的對象主要是井下，是一個動態(tài)的變化的過程，因而精細化管理也應該是一個全面、全員、全過程的持續(xù)改進的過程。同時精益是相對的，也是動態(tài)的。所以我們要在現(xiàn)有規(guī)范化的程序、環(huán)節(jié)、行為或狀態(tài)等向更精準和細致的方向，循環(huán)遞進式向前發(fā)展。通過對各項工作不斷地改進創(chuàng)新，提高工作表準，才能實現(xiàn)精細化管理。

3、把精細化管理、準軍事化管理、手指口述操作法有機的結合起來，實現(xiàn)人機環(huán)管的有機統(tǒng)一，使管理的觸角延伸到每個人頭，精細到每個崗位，每一臺設備，在全礦形成了“物物有人管，事事有人為”的管理格局。

4、建立嚴格的考核機制。要精細化管理工作在實施過程中得到持續(xù)和發(fā)展，就必須建立一套比較完善的考核機

制，成立了精細化管理考核小組，制定了嚴格的考核標準，實行動態(tài)考核，并將考核結果與職工的工資分配掛鉤，有效地推動了精細化管理的順利實施。

二〇一四年四月十六日

參觀學習雷公山煤礦安全管理經(jīng)驗心得體會

近日，根據(jù)礦安排，我到雷公山煤礦進行了參觀學習。我個人認為，在學習雷公山煤礦安全管理經(jīng)驗的同時，必須結合自身實際?，F(xiàn)就參觀學習雷公山經(jīng)驗談自己的幾點體會：

一、對雷公山煤礦安全管理工作的認識

1是“眾人文化”引領企業(yè)安全生產(chǎn)的感召力強。他們深入推進“以人為本”的管理理念，從“為了人、依靠人、發(fā)展人”的三人文化入手，為員工和家屬創(chuàng)造了良好的學習、工作平臺和發(fā)展平臺，他們在各工作區(qū)域的人文環(huán)境、職工精神風貌、文明素養(yǎng)、自主管理、定制管理等方面都有嚴格的標準和量化考核的

制度，這些都為“重人文化”起到了很好的鋪墊作用。

2是創(chuàng)新管理機制靈活，全員自主創(chuàng)新意識能力強。自主創(chuàng)新說起來容易做起來難。但在雷公山煤礦我看到了自主創(chuàng)新切切實實為安全生產(chǎn)帶來了良好的效應。他們之所以敢于探索，之所以能有成果，都離不開安全理念創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新和安全機制創(chuàng)新的保障體系。特別是他們是按照創(chuàng)新成果帶來的效益，評選重獎創(chuàng)新、能手等，既為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)個人價值提供了平臺，又大大提高了企業(yè)經(jīng)濟效益、調動了員工參與安全管理的積極性。3是安全管理辦法科學嚴謹，貫徹落實執(zhí)行力強。在雷公山煤礦，他們能夠把“法大于情，情融入法”有機結合，不僅使員工在安全生產(chǎn)過程中規(guī)避了不可逾越的管理紅線，而且還讓員工在執(zhí)行管理

過程中得到了良好的安全教育。在雷公山煤礦嚴重三違”辨識處臵及責任追究獎罰管理辦法中，我認識了其在安

全管理方面的科學性、嚴謹性和安全知識的可讀性和教育性。

4是制度管理考核嚴格，檢查標準制定要求高。從員工行為、安全檢查到質量管理等制定的一系列管理辦法中我們可以發(fā)現(xiàn)，雷公山煤礦對每一項工作都富有嚴格的標準。同時，雷公山煤礦的考核辦法深入細致，考核制度嚴格，考核隊伍素質過硬，真正做到了公正、公平的原則。

二、學習對照雷公山煤礦經(jīng)驗，檢查出我隊存在的問題和不足通過對安全管理經(jīng)驗的深入了解和學習，雷公山煤礦人想到的，我們大部分也想到了。但我們在安全管理制度方面，沒有取得更進一步的突破，各項工作管理手段還參差不齊?？偨Y原因，主要表現(xiàn)在：一是在貫徹落實各種制度的措施上還不夠細致；二是在檢查、考核、評比等執(zhí)行力上還不夠強；三是管理創(chuàng)新的潛能沒有最大發(fā)揮、積極進取的氛圍不很濃烈、隊伍團結協(xié)作的能力沒有充分展現(xiàn)。

1、精細化的思想和理念不夠突出。我們盡管每天都在講精細化管理，但是，操作起來就不精細化，因為精細化管理是一個系統(tǒng)工程，大到策劃與決策，小到每個小班的每一個細節(jié)。具體體現(xiàn)在會上講的多，會后落實的少；要求結果的多，安排過程少，；要求生產(chǎn)的多，要求質量的少。致使好多工程一開始就留下永遠都不好改進。

2、沒有向精細化管理的流程管理延伸。流程管理是精細化管

理的的主要內容。預算測算、現(xiàn)場安全文明衛(wèi)生與工程質量的把關。

3、我要借鑒雷公山煤礦的做法高標準，嚴要求，負責督促檢查我隊每天的日常工作的貫徹落實情況。進一步提升執(zhí)行力建設，督促所有員工自覺履職。

4，潛移默化的文化宣傳和教育理念灌輸，切實實現(xiàn)安全生產(chǎn)。狠抓落實，提高執(zhí)行力。提高執(zhí)行力，就要樹立“嚴、細、實”的工作作風，做到精益求精、不折不扣，把任何事情做好、做細。

對于我隊來說，抓執(zhí)行力一是要建立良好的管理秩序和生產(chǎn)秩序，按照管理層面劃分、工作職責確定、生產(chǎn)管理的工藝流程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和長效機制等內容，把日常的管理行為和作業(yè)行為規(guī)范好。二是重視對員工綜合素質的培養(yǎng)。加強對員工心理素質、業(yè)務技能、文化涵養(yǎng)、表達和溝通能力等綜合素質的培養(yǎng)，為提高全員執(zhí)行力奠定素質基礎。三是加強有效的溝通。只有加強有效的溝通，才能提高我們的工作效率，也才能把我們的工作任務完成得更好。四是隊領導班子必須身先士卒、率先垂范，黨員要真正起到模范帶頭作用。五是建立有效的監(jiān)督和考核機制。一個企業(yè)的執(zhí)行力強弱，需要有人去監(jiān)督、評價和考核，通過評價考核來促進執(zhí)行力的提高，形成一個良性循環(huán)。如果沒有建立一套有效的監(jiān)督和考核機制，沒有形成閉環(huán)管理，脫節(jié)的管理就無法使執(zhí)行力得到提高。六是我隊形成黨、政、工、團齊抓共管的效應。提高我隊制度 的執(zhí)行力、共同思考甚至共同抓的事情，同時也需要有組織、有措施、有步驟去抓，單靠個別工作去抓是達不到全面提高的目的。因此全

面、全方位去抓去管，我隊的執(zhí)行力才有可能得到較大的提高。

三、今后的思路和打算

1、提高對精細化管理思想和理念的認識。精細化管理強調將管理工作做細、做精，“精細”一詞取“精”字中的完美、周密、高品質的詞義，取“細”字中的細節(jié)、細致的詞義。“精細”是一種意識，一種理念，一種文化。只有對精細化管理理念的認同和接受，才能使精細化管理得以發(fā)展。精細化管理的基石是精細化標準區(qū)隊建設。區(qū)隊是煤礦安全生產(chǎn)管理的基石，是精細化管理實踐的主體，也是企業(yè)創(chuàng)造價值的主體。隊精細化管理搞好了，整個精細化管理就有了堅實的基礎。精細化管理的主線是成本控制?，F(xiàn)場安全管理和現(xiàn)場作業(yè)是煤礦最基本的生產(chǎn)活動，也是一切管理的基礎和根

本。這是煤礦精細化管理的重要內容，也是我們基礎抓緊抓好的工作。

2、精細化管理的靈魂是持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新。對我們隊而言，精細化管理的對象主要是井下，是一個動態(tài)的變化的過程，因而精細化管理也應該是一個全面、全員、全過程的持續(xù)改進的過程。同時精益是相對的，也是動態(tài)的。所以我們要在現(xiàn)有規(guī)范化的程序、環(huán)節(jié)、行為或狀態(tài)等向更精準和細致的方向，循環(huán)遞進式向前發(fā)展。通過對各項工作不斷地改進創(chuàng)新，提高工程質量標準，才能實現(xiàn)精細化管理。

3、把精細化管理、手指口述操作法，現(xiàn)場安全匯報制，有機的結合起來，實現(xiàn)人機環(huán)管的有機統(tǒng)一，使管理的觸角延伸到每個班，到每個崗位，每一臺設備，在我隊形成了“物物有人管，事事

有人為”的管理格局。

4、建立嚴格的考核機制。要精細化管理工作在實施過程中得到持續(xù)和發(fā)展，就必須建立一套比較完善的考核機

制，成立了精細化管理考核辦法，制定嚴格的考核標準，實行動態(tài)考核，并將考核結果與職工的工資分配掛鉤，為完成礦黨政下達各項目標實現(xiàn)，有效地推動了精細化管理的順利實施。

二0一四年六月三日

徐礦集團安全培訓個人總結

一周的煤礦安全培訓活動圓滿結束，回顧整個培訓，感觸是很深的，收獲是豐碩的。培訓期間，我利用此次難得的機會，努力學習，嚴格要求自己，虛心向老師和同事們請教，認真學習煤礦安全規(guī)程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基礎知識，進一步鞏固自己安全理念和防護能力，為安全生產(chǎn)打下基礎。

針對培訓內容，利用短暫的培訓期，我認真聽講師講課和做筆記，通過整個培訓，深刻理解、領悟煤礦安全對正常穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要意義。自身對煤礦安全思想認識得到進一步提高。對安全培訓的意義，自己也有全方位領悟。搞

好煤礦安全培訓是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要內容，是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的內在要求，是“綜合治理、重在治本”的重要治本之策。因此，對廣大煤礦職工的安全健康高度負責態(tài)度，增強做好煤礦安全培訓工作的緊迫感、責任感，腳踏實地的履行好各自的職責，扎實做好煤礦安全培訓工作。在日常工作中，為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，應嚴格遵守安全生產(chǎn)法。工作中，安全生產(chǎn)管理，應始終堅持安全第一、預防為主的方針。在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。靈活應用安全管理的五種手段；督促，檢查，落實本單位的安全生產(chǎn)工作，及時

消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在工作，應突出安全生產(chǎn)教育和培訓，嚴格執(zhí)行四級安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。對本單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

作為一名管理人員，應當根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，對安全生產(chǎn)現(xiàn)場進行經(jīng)常性檢查，每天的工作應在現(xiàn)場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。通過安全培訓教育，使員工提高安全技能，安全意識，消除僥幸心理，杜絕違章行

為。盡自己最大的努力為員工提供一個良好文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境。做好單位安全生產(chǎn)的安全保障工作。

這次培訓雖然時間只有短短一周，但我系統(tǒng)的學習到了安全理論、安全管理知識，從授課和討論中我學到了很多有關安全工作的精髓，充分了解到做一名合格管理人員的責任。而安全工作如不能保障，所有的一切將一筆購銷。經(jīng)過這次的培訓，讓我對安全管理這個領域有了充分認識，今后將與他們一道努力工作，以安全為重，以安全為魂，以安全為旨，共同托起企業(yè)安全的職責。

學習x主席會議精神心得體會

通過學習，我更加深刻的感受到“安全管理”的重要性。企業(yè)成于安全，敗于事故。任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛。安全意識應始終牢牢扎根在每個人的心中，讓大家知道若責任心不到位就會釀成事故，正確認識到安全不是一個人的問題，而是你中

有我，我中有你，是一個上下關聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯綜復雜、緊密相連的網(wǎng)?；仡櫧谌珖l(fā)生的重大事故，一次次映入我腦海的不外乎是以下內容：某人安全意識淡漠，嚴重違反《安全生產(chǎn)法》；某某安全責任心不強，麻痹大意習慣性違章；某某單位安全管理不嚴，尤其是現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力等等。這些慘痛的案例，無不折射出我們的安全教育的缺失，表現(xiàn)出安全知識的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱！

“安全就是效益”，這種觀點應根植于每個人的心中。首先武裝好自己，熟知熟會各項操作規(guī)程安全制度，認真學習安全有關法律法規(guī)；其次養(yǎng)成良好的安全操作習慣，杜絕習慣性違章，敢于同身邊的甚至是上級的不安全行為較真兒；第三是勤于檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。一線崗位安全隱患和死角多，習慣性違章較普遍，如果只在形式上講安全，應付檢查，那么即使是投入再大，付出再多，安全環(huán)境也不能得到本質改善，安全管理水平永遠不能得到本質提升！如

果每位員工在每日的工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全的因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，就能筑起安全大堤。無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產(chǎn)免于損失。

讓人人都來重視安全，時刻關注安全，將“安全生產(chǎn)”銘記心中，不折不扣地遵操作規(guī)程之章，守安全生產(chǎn)之法！讓人人都清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理，因為，或許一次小小的不經(jīng)意的違章，就會造成很大的傷害或損失，就會變成違法。如果我們每個人都能真正意識到這一點，那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好，我們的企業(yè)就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環(huán)境中幸福

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生活。

通過學習x主席會議精神認真貫徹執(zhí)行《煤礦測量工程》、《礦井地質規(guī)程》、《礦井水文地質規(guī)程》、《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》等有關規(guī)定，負責組織規(guī)劃全礦地面、井下基本控制測量工作；制定礦井測量方案和測量方法；確定規(guī)劃測量精度，負責組織參加重要工程或大型貫通測量工作。

負責組織、參加重要地質及水文地質工作，制定工作方案及方法。經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解生產(chǎn)情況，熟悉礦井生產(chǎn)過程，參加礦井工程技術設計和年、季、月度生產(chǎn)計劃的編制

工作。

負責組織、編制“三書”，參與礦井水平延深及擴建地質說明書的編制工作。

監(jiān)督煤炭資源的合理回收，負責測算、統(tǒng)計、上報礦井的儲量、開采量、損失量等，掌握礦井各類儲量的動態(tài)及

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其變化情況，參與儲量報損，辦理儲量注銷、地質及水文地質損失等儲量的報損和審批工作，定期整理礦井“三量”及回采率分析資料，研究提高資源回收率。

組織編制、修改、補充基本礦圖及其它重要圖件，負責審核重要地測資料，主辦上級機關的報表和文件。

負責組織、編制采區(qū)、工作面的地質工作總結，負責定期組織地質報告的修改工作。

負責對地測人員的業(yè)務指導，并組織對新地測人員的業(yè)務技術培訓和安全培訓教育。

結合生產(chǎn)實際，開展礦井科學技術的研究工作，學習推廣先進技術，總結先進經(jīng)驗。

負責地測資料及儀器工具的校正。

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第五篇：國外煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗對我國的啟示

★煤礦安全★

國外煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗對我國的啟示

何剛張國樞

(安徽理工大學,安徽省淮南市,232001)

摘要分析介紹了幾個典型國家的煤礦安全生產(chǎn)技術與管理水帄及經(jīng)驗，提出了對我 國煤礦安全生產(chǎn)的啟示。

關鍵詞煤礦國外安全生產(chǎn)啟示國外煤礦安全生產(chǎn)技術與安全管理水帄 1.1煤礦生產(chǎn)技術支撐體系健全

從世界發(fā)達國家實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故低發(fā)的成功 經(jīng)<驗看,專業(yè)化的技術支撐機構在控制重大災害中 發(fā)揮了至關重要的作用。美國、英國、日本、法 國、俄羅斯、德國等均設有國家級的技術支撐機 構。例如，美國的礦山安全與健康監(jiān)察局(MSHA)下設有匹茲堡安全與健康技術中心、國 家職業(yè)安全與健康研究院和認證中心等科技支撐機 構。其中：匹茲堡安全與健康技術中心下設粉塵、礦山電氣系統(tǒng)、礦山事故處理、礦山廢料和土工工 程、自然和有毒物質、頂板控制、通風等7個部(所）,負責在MSHA實施監(jiān)察時向其提供技術支 持，對重大事故的調查分析，并對事故的搶救工作 提供技術和裝備的支持，為礦山企業(yè)提供安全方面 的工程技術性幫助。國家職業(yè)安全與健康研究院主 要負責礦山安全與健康領域的應用技術的開發(fā)和研 究，為采礦中出現(xiàn)的問題尋找解決辦法，提供新技 術、新成果。

這些發(fā)達國家的煤礦生產(chǎn)技術支撐機構性質上 均為社會公益型，依靠國家政府撥款，開展獨立的 事故分析鑒定、現(xiàn)場驗證以及事故預防基礎研究。在技術手段上,一般均具備一流的大型試驗驗證設 備設施,并擁有用于宏觀管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和事故 模擬仿真的軟、硬件條件,煤礦生產(chǎn)技術支撐體系 十分健全。

1.2煤礦安全檢查執(zhí)法嚴格

(1)在美國，有關礦業(yè)安全的法律法規(guī)制度科 學

嚴密，可操作性很強。1977年通過的《聯(lián)邦礦

國外煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗對我國的啟示

業(yè)安全與健康法》，其確定四大原則：一是安全檢 查經(jīng)?；?。每個礦井每年必須接受4次安全檢查。二是實行事故責任追究制。特別是傷亡事故，蓄意 違法的責任者將被罰款和判處有期徒刑。三是安全 檢查

“突襲制”任何提前泄露安全檢查信息的人, 可能被罰

~ ? 1994-2010

款和判處有期徒刑。四是檢查人員和礦業(yè) 設備廠商供應者均負連帶責任。監(jiān)察人員出具誤導 性的錯誤報告，礦業(yè)設備供應不安全設備,都可能 被罰款和處以有期徒刑。其次,安全監(jiān)察人員權大 責重。在執(zhí)法領域,美國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督機構強 調獨立性，在機制上防止檢查人員與礦主、地方政 府形成利益同盟。各地聯(lián)邦安全檢查員每兩年必須 輪換對調，任何煤礦發(fā)生了一次死亡3人以上事 故，當?shù)氐陌踩O(jiān)察人員不得參與該事故調查，而 由聯(lián)邦辦公室從外地調派安全監(jiān)察員進行事故調 查。根據(jù)法律,安全監(jiān)察人員如果發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權責令煤礦立即停止生產(chǎn)，如果泄露檢查信息或 誤導調查，則可能被判刑。

(2)德國煤礦在安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的制定上 也

是十分嚴謹?shù)?。特別是他們的執(zhí)法部門，執(zhí)法嚴 格，一絲不茍?！睹禾堪踩ā肥锹?lián)邦憲法的一部 分，各州還有自己的法律法規(guī),形成了完整的法律 體系。德國的煤礦安全監(jiān)察中，有三支安全監(jiān)察隊 伍定期或不定期對礦井進行巡查。國家安全生產(chǎn)部 門人員每周都突擊檢查井下安全，礦工投保的工傷 事故保險聯(lián)合會的安全專家不定期到井下巡查,礦 山安全管理人員全天不間斷地檢測井下安全，每支 隊伍執(zhí)法都非常嚴格。

(3)英國早在1843年就成立了礦山安全監(jiān)察

局，作為政府監(jiān)察機構管理私營礦山，重點對煤礦

生產(chǎn)進行監(jiān)察，確保最高安全水帄，進行事故調 查；提出各種條件下的安全作業(yè)方法；對礦山安全 法律和政策的制定和修改提出建議，并與有關國家 和國際安全機構開展合作等。礦山安全監(jiān)察局成立 以來,礦山事故次數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少,成為世 界上井下開采最安全的國家之一。

(4)在加拿大，很多煤礦都設有由管理人員代

uChina Academic Journal Electronic

表和礦工組成的職業(yè)安全與健康委員會，負責有關 安全的工作。該委員會每月進行一次嚴格的安全檢 查，及時召集會議，提出檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并對事 故、事件和危險情況進行全面調查,提出改進建 議。

1.3實行強制性培訓

(1)德國政府規(guī)定，所有礦工都必須經(jīng)過至少

3年的礦業(yè)學校以及礦山實際工作的培訓。在正式 成為礦山職工之前，必須通過礦山組織的集中的安,全生產(chǎn)培訓。在工作中他們還要定期進行培訓。長期沒有安全事故的礦工還會獲得相應的工資增長 獎勵。

(2)美國《聯(lián)邦法典》中的“礦產(chǎn)資源卷”對 采

礦業(yè)人員的培訓作出了詳細規(guī)定,包括經(jīng)營者在 內的所有礦山人員都必須在上崗之前接受培訓，而 且在上崗以后每年也要接受再培訓。同時要求，各 礦山企業(yè)必須按照美國法律制定礦山培訓計劃，安 排培訓課程并保存培訓資格證明文件。礦山人員的 培訓是由MSHA中的教育、政策和發(fā)展司負責。其下設國家礦山安全與健康學院和東西部的兩個現(xiàn) 場培訓中心，對礦主、礦工和安全監(jiān)察人員進行培 訓，每年的培訓經(jīng)費為1000萬美元。在美國，MSHA集中或在有關網(wǎng)上發(fā)布礦難調查報告和安 全分析資料，供有關人員培訓學習。

(3)加拿大將安全培訓計劃列為煤礦的主要工

作計劃，每個礦都設有專門的技術培訓機構，負責 制定和實施有關采礦的巖石力學、地質和地質力學 方面以及通風、井下支護、錨桿支護、詳細的撤柱 計劃及不穩(wěn)定巖層頂板切割等課堂和現(xiàn)場的培訓計 劃，針對性很強。加拿大昆薩姆煤礦還明確規(guī)定: 每名作業(yè)人員（包括管理人員）都應做好當天安全 工作的充分準備，確保煤礦安全。

1.4強調新技術的推廣和運用

(1)美國非常重視信息化技術的推廣和運用，礦業(yè)采掘的機械化和自動化程度很高。例如，推廣 安全性比較高的長壁開采法和推廣新型通風設備、68 坑道加固材料和電氣設備等。同時，MSHA下屬 的技術認證中心每月都在網(wǎng)上公布通過認證的新產(chǎn) 品目錄，加以推廣。

(2)南非是世界著名的礦業(yè)大國，采礦業(yè)是南 非

經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，采礦技術和設備都非常先進。南非自1993年組建礦山安全研究咨詢委員會

(SIMRAC)以來，已投資12500萬蘭德用于礦山 安全

與保健研究，其中煤礦安全技術研究資金約占 20%,主要用于開發(fā)減少發(fā)生瓦斯和煤塵爆炸、預 防死亡事故的新技術研究和運用。例如,礦山通風 和冷卻新

技術、最佳滅火技術、自備式自救器、地 下作業(yè)柴油機廢氣排放控制技術，以及減少煤礦瓦 斯爆炸的危險,改進連續(xù)采煤機采區(qū)巷道通風,減 少老塘和廢棄地下場所瓦斯的產(chǎn)生、累積和散播的 新技術等。

(3)2004年,德國煤礦百萬噸死亡率只有 0.04,這很大程度上歸功于德國一直很重視煤礦安 全技

術的研發(fā)。在井下礦工可通過“數(shù)字眼鏡”查 看出現(xiàn)故障的機器，電腦會給出非常詳細的、有動 畫演示的維修步驟，礦工不需要親自去檢查機器, 完全由電腦來自動識別物體，并檢查和處理數(shù)據(jù)。礦山采用“全自動車自動選煤”先進技術，部分代 替了礦工執(zhí)行危險工作，如在危險環(huán)境下分揀煤等 工序。通過“井下WLAN無線局域網(wǎng)系統(tǒng)”，大 大縮短因故障而停工的時間，提高了礦工排除故障 的效率，降低了危險概率。

國外煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗給我們的啟示

國外主要產(chǎn)煤國的煤礦生產(chǎn)技術和安全管理經(jīng)

驗值得我們借鑒，特別在安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力 度、安全培訓、生產(chǎn)技術條件等方面的得力措施值 得我國學習。

2.1明確責任制,嚴格執(zhí)法

首先，明確政府首長責任制和煤礦企業(yè)法人責 任制。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位 置，主要領導親自抓、負總責，強化煤礦企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任,層層落實安全生產(chǎn)責任制。國務院 相關部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的 責任制，監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況，及時解決 煤礦安全工作中的問題。同時，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管 部門、煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查和查處職責, 建立各部門聯(lián)合執(zhí)法的機制，安全監(jiān)管監(jiān)察、國土 資源、發(fā)改委、煤炭行業(yè)管理、工商管理與公檢

中國煤炭第32卷第7期2006年7月

法、紀檢監(jiān)察等部門配合，形成齊抓共管的合力。

其次,加強煤礦安全法制建設,嚴格執(zhí)法。嚴 格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和,《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)要把《小煤 礦安全生產(chǎn)基本條件》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列 規(guī)章和標準的貫徹到位，把煤礦安全工作逐步納入 比較健全的法治軌道。

2.2強化培訓，提高職工安全意識

首先建立培訓機構,推進煤礦安全培訓標準 化建設。按照產(chǎn)煤區(qū)域，建立相應安全培訓中心，大型、特大型煤炭企業(yè)都應建立安全培訓基地,中 小煤

礦可以委托培訓中心培訓?？山梃b美國的做 法，開展礦區(qū)教育服務,充分利用培訓資源，普及 小煤礦的安全知識培訓。

其次,加強監(jiān)察力度,取締無證上崗。要嚴格 按照我國《礦山安全法》和《煤炭法》的規(guī)定,礦 山企業(yè)必須對職工進行安全教育和培訓，未經(jīng)安全,培訓的不得上崗作業(yè)；礦長經(jīng)依法培訓合格,取 得礦長資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓合格，取得操作資格證書。安全監(jiān)察部門應依法監(jiān)察,并 對無證上崗的企業(yè)和相關人員進行處罰。

另外，要注重安全培訓效果的評價。煤礦安全 培訓工作應充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓理念,利用 先進的培訓手段，將安全培訓的內容，貫徹到全體 從業(yè)人員心中，這才是安全生產(chǎn)培訓的真正目的。因此,建立科學的評價指標就成為評價安全培訓效 果的客觀要求。要針對不同類型的煤礦生產(chǎn)單位，建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經(jīng) 費、安全技術及裝備的投入，以及事故傷亡情況等 方面的考核指標；要加大安全監(jiān)管力度，采取定期 與不定期進行檢查評價,全面提高礦業(yè)人員的安全 素質和安全意識，實現(xiàn)減少和消除事故的最終目 標。

2.3增加投入,提高煤礦科技水帄

通過政府和企業(yè)等多種渠道增加煤礦生產(chǎn)的安 全投入，抓好煤礦安全科技成果的推廣與轉化，不 斷引進和采用先進的科學技術和安全設施,強制性 淘汰存在安全隱患的設施與裝備，有重點、有步驟 地對煤炭行業(yè)進行安全技術改造,提高本質安全水 帄。另外，國家要加大科研投入，建立和完善煤礦 安全生產(chǎn)科研機構，重點圍繞煤礦瓦斯區(qū)域預測、地質構造超前探測、瓦斯爆炸預警、煤與瓦斯突出 和沖擊地壓的預測預報，以及礦井突水、火災、粉

國外煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗對我國的啟示

塵等主要災害防治與重大事故搶險救援所需要的共,性、關鍵性技術和裝備開展應用性研究,提高防 災、抗災和救災能力。

2.4采取傾斜政策，解決煤礦專業(yè)技術人才匱乏 問題

專業(yè)技術人才是保障煤礦安全,保證煤炭企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的重要力量。一方面，國家要充分利用 原煤炭行業(yè)院校的教育資源,給予其優(yōu)惠政策和經(jīng) 濟上的扶持,繼續(xù)保持地礦類專業(yè)的招生。另一方 面，煤炭企業(yè)應主動加強與原煤炭院校的溝通與聯(lián) 系,建立有效的培養(yǎng)和用人合作機制,利用設立專 項獎學金，提前簽署培養(yǎng)就業(yè)合同，設獎、貸學金 資助貧困生等特殊措施引進人才；煤礦還應為學校 提供實習場

所，接受教師和學生到礦區(qū)進行社會實 學研相結合的新型校企合作關系。此 外,踐，建立產(chǎn)

還應大力推進煤炭企業(yè)的體制改革、產(chǎn)業(yè)結構 升級和技術革新,要抓住目前煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益好 的機遇,采取措施提

高煤礦職工的待遇,使煤炭能 留得住人才。

2.5加強礦區(qū)安全文化建設，提高職工素質

創(chuàng)建豐富與獨特的安全文化，如企業(yè)安全哲 學、現(xiàn)代安全管理、大眾安全生命觀、安全價值 觀、安全思維、安全行為、安全法規(guī)和安全習俗等 是煤礦安全生產(chǎn)的基本保證。在礦區(qū)要樹立“安全 第一” “安全為大” “安全至上” “安全超越一 切”的大安全觀；要把安全文化建設納入煤炭企業(yè) 建設與發(fā)展的總體布局，組織開展安全文化研討、演講、宣傳、文藝匯演和網(wǎng)絡等多種形式，以礦井 為中心建設安全文化長廊,形成了有助于加強煤礦 安全工作的良好氛圍；要把安全文化建設與干部考 核和職工工資掛鉤，創(chuàng)新安全文化教育機制，充分 調動職工參加安全文化建設的積極性，通過加強礦 區(qū)安全文化建設，提高職工素質，使煤礦安全工作 從根本上得到加強。

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輯孔晉華）