第一篇：煤礦礦地糾紛調(diào)研報(bào)告

**市位于云、貴、川三省的腹心位置，其典型的山地構(gòu)造地形和特定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，鑄就了豐富的礦產(chǎn)資源。目前全市發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)33種，其中煤炭資源總量165億噸，居全省之首，11個(gè)縣區(qū)均有分布，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我市部分縣(區(qū))的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。然而隨著全市煤礦資源開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，與之相關(guān)的涉礦礦地糾紛頻發(fā)且有愈演愈烈之勢(shì)，并引發(fā)了越級(jí)集

體上訪、非正常上訪等不和諧現(xiàn)象，成為影響我市穩(wěn)定的重要隱患。

按照市委政法委書(shū)記辦公會(huì)議的安排部署，近日，市委政法委副書(shū)記李懷祥率市維穩(wěn)辦等部門(mén)人員深入到鎮(zhèn)雄、威信等礦地糾紛較為突出的兩縣實(shí)地專題調(diào)研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，分別召開(kāi)縣直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職能站所負(fù)責(zé)人、村組干部座談會(huì)，詳細(xì)摸清涉礦糾紛的類型、成因。

一、當(dāng)前我市煤礦礦地糾紛的主要類型及特點(diǎn)

(一)煤礦礦地糾紛的主要類型

1.地質(zhì)災(zāi)害糾紛。這類糾紛十分突出，主要表現(xiàn)在礦區(qū)地表下陷、房屋開(kāi)裂、山體滑坡、林地受損等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚姘踩?/p>

2.水資源糾紛。因礦山開(kāi)采導(dǎo)致水源下陷或枯竭，礦區(qū)周邊的水田變旱地面積日趨擴(kuò)大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷墓喔群蜕钣盟?/p>

3.環(huán)境污染糾紛。環(huán)境污染普遍表現(xiàn)在煤矸石、粉煤灰亂堆亂放，得不到有效治理，對(duì)周邊村寨的水源、田地、農(nóng)作物造成不同程度污染，影響群眾正常的生產(chǎn)生活。

4.企業(yè)征地糾紛。煤礦礦區(qū)用地手續(xù)不規(guī)范、不健全，部分群眾認(rèn)為征地價(jià)格低，要求按現(xiàn)行政策補(bǔ)償和安置。

5.安全生產(chǎn)事故引發(fā)的糾紛。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè),由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，條件多變性和不可知性，加之一些煤礦忽視安全管理，發(fā)生事故的機(jī)率較高，極易引起群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。

6、礦界糾紛。其表現(xiàn)形式是越界開(kāi)采或者越界爭(zhēng)議，實(shí)質(zhì)上就是礦企之間采礦權(quán)爭(zhēng)議。

此外，還涉及到職業(yè)病索賠糾紛和拖欠農(nóng)民工工資等職工權(quán)益問(wèn)題。

(二)礦地糾紛的主要特點(diǎn)

1.糾紛高發(fā)多發(fā)。企業(yè)在加大開(kāi)采力度的同時(shí)，因?qū)Σ傻V區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、生態(tài)及環(huán)境等方面造成一定的破壞，嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活甚至生命財(cái)產(chǎn)安全，涉礦矛盾糾紛呈高發(fā)多發(fā)的趨勢(shì)且十分尖銳。如：威信縣40口礦井中，有25口礦井與礦區(qū)周邊群眾之間存在程度不同的矛盾糾紛，糾紛的發(fā)生率占現(xiàn)有礦井?dāng)?shù)的62.5%;鎮(zhèn)雄縣82口礦井中，一般涉煤矛盾糾紛681件，其中重大涉煤矛盾糾紛32件。

2.糾紛主體面大。資源整合勢(shì)在必行，培育集約型重點(diǎn)煤炭企業(yè)已成為發(fā)展趨勢(shì)，在資源優(yōu)化整合過(guò)程中，利益格局調(diào)整觸及地方政府、周邊群眾、煤礦企業(yè)、煤礦職工以及礦與礦之間的利益關(guān)系。僅威信縣，目前40對(duì)礦井采礦區(qū)面積38平方公里，就涉及90個(gè)村民小組，糾紛涉及群眾近3000人。

3.糾紛訴求復(fù)雜。在同一糾紛中，群眾訴求多種多樣，因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致房屋裂變、水源流失、環(huán)境污染、征用土地以及其它關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題相互交織、相互疊加，錯(cuò)綜復(fù)雜。

4.糾紛對(duì)抗性強(qiáng)。因房屋受損、水源枯竭、環(huán)境污染、勞務(wù)糾紛、工傷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，群眾經(jīng)常找煤礦企業(yè)要求賠償，若處理不當(dāng)或達(dá)不到訴求，便采取阻工等過(guò)激行為，導(dǎo)致礦群關(guān)系惡化，矛盾升級(jí)，甚至發(fā)生群毆事件，引發(fā)群體性上訪和非正常上訪，既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，也形成嚴(yán)重的治安隱患，影響社會(huì)穩(wěn)定。

5.糾紛處理難度大。群眾受損害的后果往往是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期、逐步顯現(xiàn)的過(guò)程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成損害后果的煤礦可能早就已經(jīng)被重組，或者破產(chǎn)，或與非法采掘相交織，因此難以追查到承擔(dān)責(zé)任的主體。相關(guān)的因果關(guān)系也比較難以證明。如：煤礦的開(kāi)采是在地面以下幾百米的深處，相關(guān)的地下徑流的改變、地面農(nóng)作物或果樹(shù)的歉收究竟是否是因?yàn)殚_(kāi)采活動(dòng)引發(fā)，難以證明。此外，礦方和群眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)鑒定的地災(zāi)評(píng)估報(bào)告這一解決糾紛的核心要件認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在：有利于我，則用之;無(wú)利于我，則否之。

二、我市煤礦礦地糾紛的成因分析

我市煤礦礦地糾紛的成因較為復(fù)雜，但導(dǎo)致礦地矛盾的客觀原因在于侵害了群眾的合法權(quán)益，根本原因在于利益分配問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

(一)煤礦企業(yè)方面：存在“重經(jīng)濟(jì)利益、輕環(huán)境保護(hù)，重自身權(quán)益、輕社會(huì)責(zé)任”的現(xiàn)象。我市大部分礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境承受能力不高，而絕大多數(shù)礦群糾紛都是因煤礦企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，置國(guó)家法律法規(guī)不顧，違規(guī)開(kāi)采，向大自然攫取過(guò)度引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、造成環(huán)境污染，導(dǎo)致山體開(kāi)裂、滑坡，村民房屋受損、水源枯竭等損害群眾的切身利益的事實(shí)。事后，有的煤礦企業(yè)漠視礦區(qū)群眾利益，不能正視自身責(zé)任，對(duì)事關(guān)群眾利益的敏感問(wèn)題和合理要求采取“冷、硬、橫、推”的態(tài)度，引起群眾不滿;有的煤礦企業(yè)不履行對(duì)礦區(qū)應(yīng)

有的社會(huì)責(zé)任，未在自己的能力范圍內(nèi)處理好礦區(qū)群眾就業(yè)、用煤、生態(tài)環(huán)境治理等問(wèn)題，從而引發(fā)礦群糾紛;也有少數(shù)煤礦企業(yè)效益不好，連自身發(fā)展的資金都緊張，更別說(shuō)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

(二)地方政府方面：存在“重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕環(huán)境監(jiān)管，重資源開(kāi)發(fā)、輕機(jī)制建設(shè)”的現(xiàn)象。一些地方片面強(qiáng)調(diào)高指標(biāo)、高速度，沒(méi)有正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不夠，在安全、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、資源綜合開(kāi)發(fā)利用等方面投入不足;少數(shù)職能部門(mén)在礦山企業(yè)的立項(xiàng)規(guī)劃、依法監(jiān)督、行政裁定和綜合治理上不夠到位，重資源稅費(fèi)收取輕環(huán)境保護(hù)治理的現(xiàn)象仍然存在。在處理礦群糾紛上，雖然作了大量的工作，但在機(jī)制建設(shè)上考慮得少，缺乏有效的溝通平臺(tái)和根治的基本辦法;一些基層干部不愿直面矛盾，能拖就拖，能避就避，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，暴露出基層基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)管理軟弱，已難以適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新需要。

(三)礦區(qū)群眾方面：存在“重訴求解決、輕合法維權(quán)，重上訪非訪、輕自身義務(wù)”的現(xiàn)象。礦區(qū)群眾法律知識(shí)欠缺，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)理解不夠，在自身利益受到損害后，不按正常合法渠道表達(dá)訴求，而是采取聚眾阻擾企業(yè)生產(chǎn)、集體上訪等過(guò)激行為來(lái)為維權(quán)。同時(shí)，煤炭企業(yè)往往地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，相對(duì)欠發(fā)達(dá)，極少數(shù)群眾見(jiàn)煤礦企業(yè)收獲高利潤(rùn)而心里失衡，對(duì)煤礦企業(yè)產(chǎn)生過(guò)高期望，希望煤礦企業(yè)承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任，否則便無(wú)中生有尋找機(jī)會(huì)制造糾紛，干擾生產(chǎn);也有個(gè)別別有用心的人為謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益，挑起事端，慫恿、脅迫群眾阻工鬧事、非訪等。

三、對(duì)構(gòu)建和諧礦區(qū)的意見(jiàn)建議

構(gòu)建和諧礦區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，在堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌好當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，要做到科學(xué)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，兼顧好地方、企業(yè)、群眾三者之間的利益，建立健全礦地互動(dòng)雙贏平臺(tái)和機(jī)制，多管齊下，從而實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)一方資源，保護(hù)一方環(huán)境，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，構(gòu)建一方和諧”。

(一)搭建完善“一個(gè)”平臺(tái)，從組織體系上暢通化解礦地糾紛的渠道。

礦群糾紛原因復(fù)雜，種類繁多，涉及地質(zhì)災(zāi)害矛盾、利益分配矛盾、環(huán)境污染矛盾、征地補(bǔ)償矛盾和公共安全矛盾等，利益主體多元，矛盾一旦發(fā)生對(duì)抗性強(qiáng)，牽涉范圍廣。針對(duì)當(dāng)前礦地糾紛高發(fā)的態(tài)勢(shì)，必須緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，整合部門(mén)力量，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確部門(mén)職責(zé)，組建專門(mén)的礦地矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解的組織機(jī)構(gòu)，搭建化解礦地糾紛的平臺(tái)，敞開(kāi)群眾反映訴求這道“大門(mén)”，制定工作運(yùn)行機(jī)制，建立企業(yè)、群眾、政府三方定期會(huì)商協(xié)調(diào)溝通制度，完善各種便民利民措施，方便礦區(qū)群眾反映訴求，及時(shí)掌握各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，使礦區(qū)群眾享有充分的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的平臺(tái)和渠道，維護(hù)好群眾合法利益，確保煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)。

(二)正確處理“三個(gè)”關(guān)系，從協(xié)調(diào)發(fā)展層面上預(yù)防和減少礦群糾紛。

1.正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是煤礦資源開(kāi)發(fā)中所面臨的一對(duì)突出矛盾，也是當(dāng)前首先應(yīng)當(dāng)解決好的問(wèn)題。就我市來(lái)說(shuō)，大部分礦區(qū)的地質(zhì)滑坡以及山體開(kāi)裂、水源枯竭等問(wèn)題，主要原因在于煤礦企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)采，加之礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境本身十分脆弱，而又忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，成為引發(fā)礦群矛盾的“導(dǎo)火線”。對(duì)此，必須注意正確處理好資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持二者并重，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，用科學(xué)的態(tài)度和方法進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)決防止超出生態(tài)環(huán)境承載能力的資源開(kāi)發(fā)，切實(shí)改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式。對(duì)地質(zhì)環(huán)境十分脆弱地帶的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和不能確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理的業(yè)主，不批準(zhǔn)其項(xiàng)目實(shí)施。

2.正確處理煤礦企業(yè)與礦區(qū)群眾的關(guān)系。企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)群眾的支持和穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，我市礦區(qū)周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍比較滯后，當(dāng)?shù)厝罕娚钶^困難，城鄉(xiāng)收入差距也較大。煤礦企業(yè)在獲得發(fā)展、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，多籌劃開(kāi)展企農(nóng)合作的雙贏項(xiàng)目，探索推行企業(yè)與周邊群眾“互助共建”模式，建立促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制，更加積極引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，幫助農(nóng)村修路、架橋、引水、助學(xué)，支持新農(nóng)村建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地惠及廣大當(dāng)?shù)厝罕姡瑥亩纬伞捌髽I(yè)關(guān)注群眾冷暖，群眾擁護(hù)企業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)局面。

3.正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。就我市而言，多數(shù)礦區(qū)地勢(shì)偏僻，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)事業(yè)方面的投入還明顯不足，社會(huì)發(fā)展比較滯后。必須堅(jiān)持“以工富農(nóng)、以工扶農(nóng)”政策，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)人民的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)礦區(qū)的扶持力度，充分利用在工業(yè)、技術(shù)、資金和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，大力扶持礦區(qū)農(nóng)村發(fā)展。特別是把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以民生工程作為投資重點(diǎn)，加快教育、文化、衛(wèi)生、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，圍繞民生發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保障和改善民生，使人民群眾共享更多發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，共同繁榮。

(三)建立健全“四項(xiàng)”機(jī)制，從機(jī)制制度層面上預(yù)防和妥善化解礦群糾紛。

1、建立健全煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證機(jī)制。對(duì)大型煤礦建設(shè)項(xiàng)目、征用土地面積較大、搬遷涉及農(nóng)民人數(shù)較多的煤礦建設(shè)項(xiàng)目以及涉及群眾切身利益且影響面廣、容易引起社會(huì)問(wèn)題的煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土、安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要負(fù)責(zé)組織合理性、可行性和安全性評(píng)估。爭(zhēng)議較大的擬建礦山項(xiàng)目，要組織礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地群眾代表參加聽(tīng)證，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)群眾利益。

2.建立健全礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制?！吨腥A人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第32條規(guī)定：開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地;耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜的采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施;開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。《環(huán)境保護(hù)法》也確立了“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，這些規(guī)定，使礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)有了法律、政策的保障。當(dāng)前，一些地方對(duì)企業(yè)實(shí)行環(huán)境恢復(fù)保證金和礦山恢復(fù)基金制度，用于礦山開(kāi)采造成對(duì)群眾損失的補(bǔ)償安置、改善礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件、對(duì)破壞的礦山環(huán)境進(jìn)行治理。通過(guò)保證金制度刺激企業(yè)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，如企業(yè)對(duì)開(kāi)采的礦區(qū)不治理，則政府可動(dòng)用保證金叫其他的工程部門(mén)來(lái)實(shí)施復(fù)墾、治理、安置;如企業(yè)不交保證金，也不實(shí)施礦區(qū)的復(fù)墾工作，礦產(chǎn)主管部門(mén)可終止其開(kāi)采，這些有益的做法值得借鑒。此外，對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害且已經(jīng)不能追溯企業(yè)責(zé)任的，當(dāng)?shù)卣獜南嚓P(guān)部門(mén)的項(xiàng)目資金中給予傾斜;對(duì)治理難度大、不具備生存條件的地方，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，采取搬遷安置，切實(shí)保障群眾利益，實(shí)現(xiàn)礦地和諧共贏。

3.建立健全礦區(qū)群眾利益共享新機(jī)制。煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)和諧的礦群關(guān)系，而長(zhǎng)遠(yuǎn)的和諧礦群關(guān)系有賴于利益共享機(jī)制的建立和完善。《礦產(chǎn)資源法》明確礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，也即屬于全民所有，全社會(huì)成員包括礦區(qū)群眾都有享受這個(gè)公共利益的平等權(quán)利，占有這個(gè)利益的具體群體應(yīng)該是政府、企業(yè)和群眾共同擁有。但在現(xiàn)有的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)體制下，礦產(chǎn)的開(kāi)采使利益的分配已失去了均衡，政府得到了稅費(fèi)收入，礦山企業(yè)得了采礦所創(chuàng)造利潤(rùn)價(jià)值，而群眾的利益卻沒(méi)有得到直接體現(xiàn)。對(duì)此，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益中，要切實(shí)兼顧群眾的利益，探索建立礦區(qū)群眾土地作價(jià)入股礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的機(jī)制，建立礦業(yè)權(quán)人對(duì)礦區(qū)人民財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)制度，推進(jìn)礦區(qū)困難群眾最低生活保障制度，解決礦區(qū)群眾諸如就業(yè)、用煤等生產(chǎn)生活中的各種困難。

4.建立健全對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中破壞環(huán)境行為的監(jiān)督與責(zé)任追究并重的約束機(jī)制。進(jìn)一步明確并嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)等有關(guān)部門(mén)主體的責(zé)任，通過(guò)建立和強(qiáng)化約束機(jī)制，改變一些地方重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的狀況。要強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)有效監(jiān)管，嚴(yán)格井上井下對(duì)照管理，把監(jiān)管工作延伸到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、危害性評(píng)估、項(xiàng)目審批、生產(chǎn)過(guò)程等不同環(huán)節(jié)中，對(duì)存在危害隱患的要及時(shí)采取保護(hù)措施。要把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的破壞性、掠奪性開(kāi)采的行為以及對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采引發(fā)的環(huán)境破壞問(wèn)題，作為責(zé)任追究的重點(diǎn)，嚴(yán)格追究責(zé)任主體的責(zé)任。

(四)突出抓實(shí)“五項(xiàng)”重點(diǎn)，從社會(huì)管理層面預(yù)防和化解礦群糾紛。

1.突出抓實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理。將礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作同因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治、開(kāi)展礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署。在整修被損壞的道路、建筑、地面設(shè)施時(shí)，將整修資金同新農(nóng)村建設(shè)扶持資金整合使用，合理搬遷沉陷區(qū)礦區(qū)群眾，使礦區(qū)農(nóng)民居住條件得到較大幅度改善，上升一個(gè)新臺(tái)階;在整治被破壞的土地時(shí)，輔以相應(yīng)的政策資金扶持，整片整理，使礦區(qū)耕地不僅達(dá)到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài)，而且符合新型農(nóng)業(yè)耕種要求，成為高標(biāo)準(zhǔn)耕地;在整修采場(chǎng)環(huán)境、恢復(fù)植被時(shí)，同時(shí)開(kāi)展村容村貌改造和“整臟治亂”，使礦區(qū)成為漂亮整潔的綠色礦山。

2.突出抓實(shí)環(huán)境污染綜合治理工作。煤炭開(kāi)采引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題是關(guān)系礦區(qū)人民群眾身體健康的一件大事。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染防治、生態(tài)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法，加大環(huán)境違法案件查處力度，加大環(huán)境恢復(fù)治理力度，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染的有效治理，改善了礦區(qū)群眾的生存環(huán)境，促進(jìn)了礦群矛盾的有效緩解。

3.突出抓實(shí)矛盾糾紛排查化解工作。要堅(jiān)持和落實(shí)好礦群糾紛定期排查化解機(jī)制，落實(shí)好相關(guān)部門(mén)責(zé)任制，堅(jiān)持定期或不定期深入礦區(qū)察民情、訪民意，排查影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的各種因素，準(zhǔn)確把握群眾合理訴求。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要積極回應(yīng)群眾期待，采取“一事一策”或“一礦一策”等方法，實(shí)行干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，把礦群糾紛化解到位，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，避免矛盾激化。對(duì)不合理的訴求，要耐心細(xì)致的做好群眾思想教育工作;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、破壞礦山經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，要依法打擊。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們作用，使其成為溝通礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷臉蛄骸?/p>

4.突出抓實(shí)企地共建活動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、政府主管、部門(mén)協(xié)同、礦群參與”的礦區(qū)社會(huì)管理模式，幫助礦區(qū)農(nóng)村編制、申報(bào)、落實(shí)、組織實(shí)施好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，積極推進(jìn)“項(xiàng)目幫建、地企共建、共建共享”活動(dòng)，增進(jìn)礦群友誼，促進(jìn)礦群情感交流。要加大礦山社會(huì)治安綜合治理力度，開(kāi)展以提高村民素質(zhì)為核心的法制教育、職業(yè)教育活動(dòng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確引導(dǎo)和幫助解決農(nóng)民的合理訴求;要為煤礦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡其所能為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，培育和壯大煤炭企業(yè)。要引導(dǎo)煤礦企業(yè)積極為礦區(qū)村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，落實(shí)工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)政策，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出資金、出主意、建項(xiàng)目、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地企共同發(fā)展、和諧發(fā)展。

5.突出抓實(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管工作。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門(mén)在積極主動(dòng)地為礦山企業(yè)調(diào)解各種矛盾糾紛，幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難，維護(hù)礦山正常生產(chǎn)生活秩序，支持礦山企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，要從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，緊緊圍繞水保環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)用工、征用土地等環(huán)節(jié)，全方位加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，依法規(guī)范礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要嚴(yán)厲打擊亂占、亂批、亂管、亂收、亂批、亂采“等現(xiàn)象，堅(jiān)決關(guān)閉和取締違法礦山礦點(diǎn)，全面遏制無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為，維護(hù)好礦區(qū)村民最實(shí)際、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本利益。對(duì)造成資源破壞和不按承諾履行企業(yè)義務(wù)，影響和諧礦區(qū)建設(shè)的行為，堅(jiān)決責(zé)令其糾正和改進(jìn);對(duì)不糾正和整改的，要堅(jiān)決及時(shí)予以關(guān)閉，并依法取銷所有證照。

第二篇：三礦調(diào)研報(bào)告

關(guān)于集團(tuán)公司三礦干部人事制度、績(jī)效管理的

調(diào)

研

報(bào)

告

黨校教學(xué)部

李莉

根據(jù)黨校教學(xué)部對(duì)新教師隊(duì)伍的培養(yǎng)計(jì)劃和提高基層實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)要求，我作為一名今年剛參加工作的新教師根據(jù)教學(xué)部決定，于2009年12月4日至12月18日到三礦組織部進(jìn)行為期兩周的下礦調(diào)研工作，目的在于豐富新教師自身的基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)新教師在黨校教學(xué)過(guò)程中聯(lián)系實(shí)際的能力，了解三礦在干部人事制度改革和制度創(chuàng)新等方面的信息和資料。

一、調(diào)研單位基本情況及資料介紹：

陽(yáng)煤集團(tuán)三礦于1950年成立，1953年12月建成投產(chǎn)，經(jīng)過(guò)58年的奮斗后由于資源枯竭而宣布破產(chǎn)，是一個(gè)富有滄桑感的老礦。在58年的奮斗歷史中，陽(yáng)煤三礦涌現(xiàn)出了許多可歌可頌的優(yōu)秀集體和模范人物，有聞名全煤系統(tǒng)的“十面紅旗”之

一、“嚴(yán)細(xì)成風(fēng)的硬骨頭”采煤二隊(duì)，有被山西省煤炭系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)、山西省煤礦工會(huì)榮記特等功的采煤工區(qū)綜采五隊(duì)。三礦獲得榮譽(yù)無(wú)數(shù)，這些榮譽(yù)都見(jiàn)證著三礦半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的輝煌成就，特別是在政策破產(chǎn)開(kāi)始實(shí)施后，涉及人員調(diào)整，干部管理的等方面許多的具體問(wèn)題，在如何保穩(wěn)定，促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三礦在人才、技術(shù)等方面的銜接和嚴(yán)細(xì)管理等方面，遺留著許多問(wèn)題，所以很值得我們?nèi)フ{(diào)研學(xué)習(xí)。

在調(diào)研期間，我積極收集和查閱與三礦干部管理制度相關(guān)的資料和信息，了解集團(tuán)公司三礦干部管理制度使用《三礦科技干部走動(dòng)式管理巡查度》，此制度于20世紀(jì)90年底出臺(tái)采用至今，經(jīng)過(guò)十幾年的逐步改進(jìn)相對(duì)來(lái)說(shuō)已比較完善。

為確保三礦年初“三會(huì)”確定的各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成，根據(jù)《三礦科 級(jí)干部走動(dòng)式管理巡查制度》出臺(tái)了“強(qiáng)化各級(jí)干部下井上崗責(zé)任意識(shí)確保四季度安全生產(chǎn)的實(shí)施方案”。方案中對(duì)下井上崗提出如下要求：

1、總調(diào)度室和各單位調(diào)度站負(fù)責(zé)排定干部帶跟班班次，必須保證班班不空崗，保證每班至少有一名副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，各工區(qū)至少有一名助理以上干部跟班，各隊(duì)組至少有一名隊(duì)干跟班。

2、副總以上領(lǐng)導(dǎo)每次下井帶班時(shí)間不得少于6小時(shí)，月下井平均時(shí)間不得低于4小時(shí)；各生產(chǎn)工區(qū)助理以上干部跟班時(shí)間不得少于8小時(shí)，月下井平均時(shí)間不得少于5小時(shí)；其他單位和機(jī)關(guān)部室人員下井平均時(shí)間不得少于4小時(shí)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行下井登記制度和井下匯報(bào)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井前要在各調(diào)度站掛牌，登記下井時(shí)間、班級(jí)、地點(diǎn)；升井后登記當(dāng)班下井發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題情況。

與《三礦科級(jí)干部走動(dòng)式管理巡查制度》相對(duì)應(yīng)的是《科級(jí)（助理）干部下井績(jī)效考核制度》，此制度是《三礦科技干部走動(dòng)式管理巡查制度》的檢驗(yàn)以及考評(píng)制度，是《三礦科技干部走動(dòng)式管理巡查制度》有效開(kāi)展的強(qiáng)有力的保障，因?yàn)椤犊萍?jí)（助理）干部下井績(jī)效考核制度》的考核內(nèi)容與每位科級(jí)干部的收入直接掛鉤，是科級(jí)干部收入的主要依據(jù)之一。

《科級(jí)（助理）干部下井績(jī)效考核制度》的考核程序是：

1、三礦組織部下達(dá)礦上的決議和實(shí)施方案，并給予按月或者季度的要求和指標(biāo)然后通報(bào)全礦。

2、人力資源部接到?jīng)Q議和方案后開(kāi)始負(fù)責(zé)逐月對(duì)各級(jí)干部下井次數(shù)、跟班次數(shù)情況統(tǒng)計(jì)匯總，安監(jiān)部負(fù)責(zé)逐月對(duì)各級(jí)干部發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題等情況統(tǒng)計(jì)匯總，并于次月3日前全礦通報(bào)。

3、政工部、人力資源部逐月分類（生產(chǎn)類、非生產(chǎn)類干部）對(duì)科級(jí)（含助理）、隊(duì)級(jí)干部下井情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。按照“271”原則，對(duì)排名前20%的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人；對(duì)排名末位10%的進(jìn)行處罰，處罰1000元/人；對(duì)四季度連續(xù)三次排在末位10%，給予組織處理，并通報(bào)全礦。

在三礦組織部調(diào)研期間，我還有幸參于了2009年11月份科級(jí)（助理）干部下井績(jī)效考核的實(shí)際核算工作。它的核算內(nèi)容包括井下巡查次數(shù)、跟班情況和排查隱患情況三個(gè)部分，基數(shù)是50分。井下巡查次數(shù)的核算 分三塊，規(guī)定次數(shù)、實(shí)際下井次數(shù)以及定位顯示次數(shù)。

生產(chǎn)類科級(jí)干部規(guī)定每月下井次數(shù)不得低于16次，而實(shí)際下井次數(shù)是科級(jí)干部自己上報(bào)的，而定位顯示是礦上稽核系統(tǒng)以精密儀器考察的方式而得出的數(shù)據(jù)，比較權(quán)威，所以常常以這個(gè)數(shù)字為實(shí)際考核次數(shù),定位顯示的次數(shù)每超過(guò)（減少）規(guī)定次數(shù)一次加（減）。

跟班情況的核算也分為三塊，分別是規(guī)定次數(shù)、實(shí)際跟班次數(shù)和跟班8小時(shí)以上次數(shù)。由于工區(qū)的種類不同，規(guī)定的跟班次數(shù)也不同，范圍規(guī)定在10--15次之間。而實(shí)際跟班次數(shù)每超過(guò)（減少）規(guī)定次數(shù)一次加（減）1分，達(dá)不到8小時(shí)的一次減0.5分。

排查隱患情況的核算以井下查出隱患、解決問(wèn)題、跟蹤落實(shí)情況為主要依據(jù)進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)并安排處理重大隱患每條加5分，一般隱患每條加一分。最后將這下井績(jī)效考核逐一算出進(jìn)行合計(jì)，以合計(jì)數(shù)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行排名，并通報(bào)全礦來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

而這一系列考核過(guò)程都將受到嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。政工部、人力資源部、考核辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、安監(jiān)部、總調(diào)度室加大監(jiān)查力度，不定時(shí)、不定班次、不定井上井下，全方位對(duì)各級(jí)干部下井上崗走動(dòng)管理到現(xiàn)場(chǎng)的情況經(jīng)行檢查通報(bào)。對(duì)于下井不作為、下井捎卡、弄虛作假的干部，將視情節(jié)輕重給予批評(píng)、處罰、誡勉談話，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、存在的具體問(wèn)題及建議性措施：

1、制度貫徹不到位，制度銜接不配套。在調(diào)研期間我發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和考核人員對(duì)于三礦的管理制度沒(méi)有深入了解，只是自己做好自己手頭的工作，甚至不明白每天接觸的兩個(gè)制度之間的銜接和相互之間的配套關(guān)系，更別提能有制度和管理上的創(chuàng)新性了。所以基層在實(shí)踐推行精細(xì)和精益管理的過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不同，具體操作人員的不熟悉和不認(rèn)可，往往在具體問(wèn)題的解決中阻力和障礙比較多，很難真正實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)決定成敗，特別是制度的不斷變更，對(duì)考核對(duì)象而言，失去了考核的 真正意義。需要在管理上更嚴(yán)格實(shí)施，制度的科學(xué)性、延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)制度的可執(zhí)行性和有效性。

2、部門(mén)之間協(xié)作力度不夠。另外部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)作性比較差，可能每個(gè)人只做好自己的本職工作對(duì)于自己相關(guān)部門(mén)的動(dòng)態(tài)把握不到位，而三礦的監(jiān)察制度的基本要求就是把持部門(mén)之間的相互協(xié)作性，才能保證監(jiān)督檢查和管理考核工作的順利完成。因?yàn)槿V績(jī)效考核的方式就要求政工部、人力資源部、考核辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、安監(jiān)部、總調(diào)度室等部門(mén)加大監(jiān)查力度，不定時(shí)、不定班次、不定井上井下，全方位對(duì)各級(jí)干部下井上崗走動(dòng)管理到現(xiàn)場(chǎng)的情況經(jīng)行檢查通報(bào)。如果這些部門(mén)的協(xié)作能力較低，那三礦的監(jiān)督檢查和管理考核工作成效將大打折扣。所以在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中如何構(gòu)建和諧的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化的管理設(shè)置時(shí)作為企業(yè)管理者應(yīng)該注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，是和諧中和合作中追求速度和成本的時(shí)代，任何一個(gè)部門(mén)的不配合或扯皮，都構(gòu)成管理制度的斷鏈，使各環(huán)節(jié)之間的連接點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，且因?yàn)闋砍度藬?shù)眾多而失去考核的量比，最終導(dǎo)致制度考核的形式主義和應(yīng)付思想，這些問(wèn)題必須通過(guò)責(zé)任問(wèn)責(zé)的制度化和制度鏈接點(diǎn)的確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，其他部門(mén)協(xié)助承擔(dān)連帶責(zé)任，補(bǔ)缺管理的空白。

3、巡查考核記錄有缺陷?？?jī)效考核中的井下巡查考核項(xiàng)目中個(gè)別科級(jí)（助理）干部領(lǐng)交燈時(shí)間紀(jì)錄與定位顯示不符，個(gè)別干部下井領(lǐng)燈燈房無(wú)記錄或者當(dāng)日下井燈房卻出現(xiàn)了領(lǐng)燈記錄錄。這說(shuō)明，績(jī)效考核制度雖然較為完善，但是仍沒(méi)有從根本上調(diào)動(dòng)干部下井巡查的積極性，又因?yàn)樽陨砝娴年P(guān)系而不得不弄虛作假。

4、考核系統(tǒng)故障處理不及時(shí)?？?jī)效考核中的井下巡查考核項(xiàng)目中當(dāng)定位卡無(wú)電、出現(xiàn)問(wèn)題或不能正常顯示時(shí)，不能及時(shí)與礦信息中心聯(lián)系處理，致使個(gè)別科級(jí)（助理）干部多次下井沒(méi)有定位記錄。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，績(jī)效考核是與每個(gè)人的收入直接掛鉤的，而井下巡查考核一塊是以定位顯示為主要依據(jù)，并且與規(guī)定次數(shù)來(lái)進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行打分。一旦定位卡無(wú) 電、出現(xiàn)問(wèn)題或不能正常顯示時(shí)只要與礦信息中心聯(lián)系，經(jīng)核查確實(shí)是定位卡的緣故同時(shí)證明也確有下井進(jìn)行巡查了?？?jī)效考核中會(huì)注明原因從而保證不扣分?jǐn)?shù)，不做考核做處理。所以這樣與干部利益息息相關(guān)的政策，干部們卻沒(méi)有與礦信息中心聯(lián)系處理的主動(dòng)性，可見(jiàn)部分干部們對(duì)于考核的方法和補(bǔ)救措施并不熟悉，因此沒(méi)有自我補(bǔ)救的積極性和主動(dòng)性。

所以，我認(rèn)為制度的熟悉掌握必須普及，出臺(tái)方案的人對(duì)于制度的理解都不到位，更別說(shuō)是施行方案的工作人員了，只有對(duì)制度和方案指令把握到位，才能保證科級(jí)（助理）干部在下井跟班出現(xiàn)特殊情況時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)整，這是保證工作的順利進(jìn)行的基本前提。

集團(tuán)公司三礦作為一個(gè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)近60年的老礦，雖然已經(jīng)因?yàn)橘Y源枯竭而宣布破產(chǎn)，仍然值得我們?nèi)フJ(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)。而且我在短短的兩周調(diào)研過(guò)程中受益匪淺，因?yàn)槲椰F(xiàn)在所看到的干部管理制度是三礦幾十年的發(fā)展的結(jié)果，是幾十萬(wàn)人創(chuàng)造下的財(cái)富，我相信這次調(diào)研會(huì)對(duì)我今后的教學(xué)工作提供很大的幫助。

黨校教學(xué)部 教研組

李 莉

2009年12月20日

第三篇：煤礦駐礦實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)報(bào)告

一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活很快就結(jié)束了，回顧實(shí)習(xí)生活，感覺(jué)還是很深的，收獲也是很豐富的。本次實(shí)習(xí)使我對(duì)煤礦的生產(chǎn)過(guò)程有了一個(gè)整體的印象。在煤礦礦長(zhǎng)和工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下，對(duì)于安全知識(shí)在礦井下的實(shí)際應(yīng)用有了一定的理解，為下一步在安監(jiān)崗位上的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我實(shí)習(xí)所在的xx縣熊家灣煤礦處于xx縣xx鎮(zhèn)，屬xx背斜東翼，巖層傾角為6度到12度，一般11度，南東傾向，單斜構(gòu)造，礦井可采煤層2層，M9均厚1.7米，M12均厚1.77米，每層間距35米。整體煤質(zhì)較好，塊煤率高，煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年。

實(shí)習(xí)當(dāng)中，帶著興奮和忐忑的心情第一次隨著礦長(zhǎng)們走遍整個(gè)礦井，我的印象深刻，也對(duì)煤礦的礦井有了整體上的了解，從主井、副井、通風(fēng)井一直到掘進(jìn)巷道，聯(lián)絡(luò)巷道、井底水倉(cāng)、移動(dòng)變電所、煤倉(cāng)、采煤工作面的進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷等，還包括一些線路的布置都有了大概的了解。在以后的多次下井過(guò)程中，對(duì)煤礦的認(rèn)識(shí)和了解又深刻了很多。

一、供電系統(tǒng)

在實(shí)習(xí)過(guò)程中，了解到了井下工作環(huán)境對(duì)電氣設(shè)備的要求、礦用防爆電氣設(shè)備的類型、礦用防爆電氣設(shè)備的管理以及煤礦的安全用電知識(shí)。知道了“三專兩閉鎖”的內(nèi)容：三專就是專用變壓器、專用開(kāi)關(guān)、專用線路，兩閉鎖就是風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖等。還知道現(xiàn)在的煤礦都必須采用雙回路供電方式供電，井下的設(shè)備開(kāi)關(guān)也必須按規(guī)定采用

真空磁力開(kāi)關(guān)或真空開(kāi)關(guān)，但是它們都應(yīng)同時(shí)具備：

一、過(guò)載保護(hù)；

二、短路、漏電保護(hù)；

三、必須有接地裝置。電纜的接頭必須要用防爆接線盒，接線盒多余的接頭必須用擋片擋死，接口處要內(nèi)墊膠墊擰緊，且電壓高于36伏的必須按安全規(guī)程上的標(biāo)準(zhǔn)連接接地線。

二、通風(fēng)系統(tǒng)

熊家灣煤礦采用抽出式通風(fēng)方法，主副井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。在掘進(jìn)的巷道內(nèi)安設(shè)對(duì)旋軸流壓入式局部通風(fēng)機(jī)，為了保證掘進(jìn)巷道內(nèi)的通風(fēng)，必須安設(shè)一臺(tái)同型號(hào)和功率的通風(fēng)機(jī)作為備用風(fēng)機(jī)。局部通風(fēng)機(jī)必須采用“三?！惫╇?，每天有專人檢查。我還了解到了隔爆水袋的安設(shè)，隔爆水袋分為主隔爆和輔助隔爆。主隔爆安設(shè)在：礦井兩翼與井筒相連通的主要進(jìn)回風(fēng)巷道，還有采區(qū)與采區(qū)之間、煤層與煤層之間、水平與水平之間安設(shè)。輔助隔爆安設(shè)在：采面與掘井之間、采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷及串聯(lián)工作面之間等。

三、采煤工作面

熊家灣煤礦的采煤工作面的采煤方式采用炮采，所采煤層為9號(hào)煤，運(yùn)輸方式采用刮板運(yùn)輸機(jī)，用三臺(tái)刮板運(yùn)輸機(jī)直接將煤運(yùn)輸?shù)骄酌簜}(cāng)。工作面采用“三班采煤，邊采邊準(zhǔn)”的作業(yè)方式，采用單體液壓支柱支護(hù)，采空區(qū)采用全部垮落法的處理方法。工作面運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭要采用4梁8柱支護(hù)，回采工作面的超前支護(hù)要超過(guò)20米。工作面還應(yīng)該保持三直一平兩暢通。即三直為支護(hù)直、煤壁直、溜板直；一平為溜板平；兩暢通為上下安全出口暢通。

在熊家灣煤礦的實(shí)習(xí)當(dāng)中，我還知道了礦井井下排水的主水泵、副水泵和檢修水泵都是安設(shè)的是三臺(tái)相同型號(hào)的大功率水泵；井下的三條生命線（通水管線；通風(fēng)管線；通信線）的布設(shè)情況和它的布設(shè)要求；也知道在避難硐室里必須接通三條生命線，且還要有足夠的自救器，呼吸膠袋等設(shè)備；井下線路的布設(shè)也有了一定的了解，井下的設(shè)備和線路在一定的位置都必須有標(biāo)示牌，標(biāo)有設(shè)備名稱、用途及責(zé)任人等情況；還有井下防塵噴霧裝置的安設(shè)等。

經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)以及當(dāng)中對(duì)安全事故的關(guān)注，我深刻的感覺(jué)到安全的重要性，事故對(duì)企業(yè)會(huì)造成不可挽回的損失，對(duì)家庭、個(gè)人造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛，所以，我在以后的工作中必須要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作做好減少和防止安全事故的發(fā)生。但是，由于實(shí)習(xí)時(shí)間只有很短的一個(gè)月，我對(duì)煤礦安全知識(shí)還的掌控還有缺憾，這就要求我在以后的工作當(dāng)中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以更飽滿的熱情投入到工作中去。

第四篇：煤礦調(diào)研報(bào)告)

煤礦調(diào)研報(bào)告范文(精選多篇)

蘇虹集團(tuán)青松嶺煤礦調(diào)研報(bào)告

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：

青松嶺煤礦屬于聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，公司要求在六月三十日完成技改任務(wù)達(dá)到安全生產(chǎn)許可證的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查小組到礦全面調(diào)查，要按要求要達(dá)到驗(yàn)收還存在下列問(wèn)題：

一、存在問(wèn)題：

1、現(xiàn)有勝任的礦長(zhǎng)貴州礦長(zhǎng)資格證無(wú)；《安全資格證無(wú)》，未達(dá)到礦長(zhǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)。

2、總工程師剛進(jìn)青松嶺煤礦；技術(shù)水平還看不出不能評(píng)價(jià)，證件真假不能評(píng)價(jià)。

3、安全礦長(zhǎng)無(wú)貴州的《安全資格

證》，工作管理能力達(dá)不到煤礦管理的基本要求，主要不是學(xué)采礦專業(yè)。

4、機(jī)電礦長(zhǎng)安全資格證過(guò)期，無(wú)證擔(dān)任機(jī)電礦長(zhǎng)。工作安排不全面。

5、特種作業(yè)人員配備不符合要求；雖然人員超數(shù)量，但是無(wú)特種作業(yè)證。6、15#西翼上山工人不聽(tīng)從礦上管理人員管理，只有礦長(zhǎng)才能管理。

二、資金：

工人工資發(fā)放不及時(shí)，管理人員三月份工資到現(xiàn)在都沒(méi)有發(fā)放。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司承若的待遇未兌現(xiàn)。造成人心不穩(wěn)定。

三、設(shè)備物資：

1、生產(chǎn)建設(shè)中部分設(shè)備未按時(shí)間計(jì)劃到位，審批復(fù)雜。

2、部分小型材料由商貿(mào)公司購(gòu)買(mǎi)，商貿(mào)公司配送不及時(shí)影響煤礦的建設(shè)工程。

3、青松嶺屬于驗(yàn)收礦井，所有大型設(shè)備未到位、安裝工作還很大。

四、地面建設(shè)：

1、新職工大樓基礎(chǔ)基本完工，其它工程多數(shù)未動(dòng)工。

2、主、副井井筒上方無(wú)排水溝、井筒上方山體無(wú)護(hù)坡存在著山體滑坡的重大隱患。

五、井下存在問(wèn)題:

1、全礦施工工程質(zhì)量基本達(dá)不到驗(yàn)收要求。

2、首采工作面布置15#東翼1164水平，與設(shè)計(jì)方案不符，要進(jìn)行修改。

3、未在區(qū)域進(jìn)行“煤與瓦斯突出鑒定”。

4、礦上5月份上報(bào)的安全生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃與施工作業(yè)不符合。

5、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職工換了四五批，造成施工質(zhì)量差的主要原因。

6、所有大型設(shè)備未采購(gòu)到位安裝。

六、職工工資單價(jià)：

1、新風(fēng)井發(fā)碹砌拱支護(hù)單價(jià)：職工3300元/m，錨噴支護(hù)單

價(jià)：2200元/m。2、15#東翼上山、東翼平巷，半煤巷單價(jià)：750元/m，全巖巷單價(jià)：1450元/m。3、15#西翼上山，全巖巷單價(jià)：2200元/m，半煤巷1300元/m。

4、總回風(fēng)平巷，錨噴支護(hù)。單價(jià)：2100元/m。

七、煤礦自身措施及建議：

1、礦區(qū)環(huán)境和面貌的加快速度改造。

2、五月份大型設(shè)備購(gòu)到位后，5月30日全部安裝完成。

3、管理機(jī)構(gòu)、軟件齊全5月10日完成。

4、礦井試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收資料6月底完成。

八、調(diào)研組建議：

綜合上述調(diào)查情況，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，所有工作安排一人說(shuō)的算。造成青松嶺煤礦管理體質(zhì)不合。人心不穩(wěn)定。調(diào)研組認(rèn)證分析、建議。

1、煤礦存在問(wèn)題；集團(tuán)公司明確

專人駐礦負(fù)責(zé)解決落實(shí)問(wèn)題。

2、明確目標(biāo)考核任務(wù)，全年生產(chǎn)任務(wù)必須達(dá)到10萬(wàn)噸，；全年掘進(jìn)進(jìn)尺必須達(dá)到3200米，；探防水眼2014米。

3、安全事故無(wú)死亡事故，重傷事故不超過(guò)5個(gè)，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按15/噸預(yù)留，預(yù)留金額達(dá)到100萬(wàn)元。

方案一：

由董事長(zhǎng)重新考察認(rèn)定一名持有貴州和負(fù)責(zé)全面安全生產(chǎn)工作。煤礦班子由礦長(zhǎng)和總工程師組建。并對(duì)全體班子成本目標(biāo)進(jìn)行考核，生產(chǎn)成本單價(jià)控制在110元／噸。開(kāi)拓全巖巷6平方單價(jià)4200元／米。；包括管理工資及工程工資，電費(fèi)、材料費(fèi)“安全培訓(xùn)費(fèi)”其他費(fèi)用由公司自行負(fù)責(zé)。并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。每月根據(jù)產(chǎn)量進(jìn)尺結(jié)算工資。

方案二：

集團(tuán)公司與礦長(zhǎng)、總工程師、副礦長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。考核由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，方案由總工程師負(fù)責(zé)，薪酬采取基本工資+生產(chǎn)+安全+全年薪資分配方案。

1、全年考核目標(biāo)礦長(zhǎng)30萬(wàn)元，總工程師30萬(wàn)元，副礦長(zhǎng)25萬(wàn)元。

2、全年生產(chǎn)掘進(jìn)任務(wù)目標(biāo)，原煤10萬(wàn)噸，掘進(jìn)3200米，探防水眼2014米。

3、礦長(zhǎng)和工程師底薪21.6萬(wàn)元，副礦長(zhǎng)18萬(wàn)元。

4、原煤產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，礦長(zhǎng)和工程師每噸1元，副礦長(zhǎng)每噸0.5元，超出部分每噸按2元。

5、完成掘進(jìn)3200米，探水眼2014米，考核2萬(wàn)元。

6、全年未完成任務(wù)原煤產(chǎn)量部份按2元/噸扣；掘進(jìn)按比例扣出。

7、發(fā)生死亡事故；礦長(zhǎng)和總工程師每人承擔(dān)2萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，副礦長(zhǎng)承擔(dān)1.5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。工傷事故所有費(fèi)用出賠付保險(xiǎn)外，令費(fèi)用超過(guò)50萬(wàn)元的扣礦長(zhǎng)和總工程師2%，副礦長(zhǎng)1.5%。

8、死亡事故達(dá)到兩起，重傷事故達(dá)到5起，經(jīng)濟(jì)按以上的標(biāo)準(zhǔn)扣除并開(kāi)除。

9、全年無(wú)死亡事故及、重傷達(dá)到3起的事故的，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元。

方案三：

如：集團(tuán)公司直管，集團(tuán)公司要設(shè)立勞資部門(mén)對(duì)各礦的產(chǎn)量、進(jìn)尺每月進(jìn)行驗(yàn)收核算。

蘇虹礦業(yè)集團(tuán)煤礦調(diào)研小組二o一二年五月三日

調(diào)研報(bào)告

按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

引向更深入。

一、并不是因?yàn)槭虑殡y我們不敢做，而是因?yàn)槲覀儾桓易鍪虑椴烹y的。隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來(lái)越大，對(duì)尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對(duì)中線的前移，都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。

在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進(jìn)的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒(méi)有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時(shí)間的浪費(fèi)，提高工作效率呢？

帶著諸多疑問(wèn)和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊(duì)長(zhǎng)組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取工

人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。

“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過(guò)后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”?? 隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)，中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn)，來(lái)確定中線的方向，以此來(lái)延長(zhǎng)中線，為井下工人指明了方向。

二、通過(guò)這次調(diào)研，反映出我隊(duì)存在的幾個(gè)問(wèn)題。

1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。

2、隊(duì)中大學(xué)生人數(shù)占我隊(duì)總?cè)藬?shù)的10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊(duì)在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)

3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

4、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。

1、加強(qiáng)工人理論和實(shí)踐相結(jié)合。加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識(shí)和實(shí)際安全造作技能的綜合培訓(xùn)：要充分考慮員工文化

層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每

人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問(wèn)題的能力。

通過(guò)這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！

孫志軍

2014年11月23日

調(diào)研報(bào)告

按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。

一、并不是因?yàn)槭虑殡y我們不敢做，而是因?yàn)槲覀儾桓易鍪虑椴烹y的。從上月中旬，隊(duì)長(zhǎng)組織專題工作小組，多次深入井下運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取工人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。

二、通過(guò)這次調(diào)研，反映出我隊(duì)存在的幾個(gè)問(wèn)題。

1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)

水平偏低。

2、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

3、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。

1、加強(qiáng)工人理論和實(shí)踐相結(jié)合。加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識(shí)和實(shí)際安全造作技能的綜合培訓(xùn)：要充分考慮員工文化層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法

規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問(wèn)題的能力。

通過(guò)這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！

葫蘆素煤礦調(diào)研報(bào)告

內(nèi)蒙古昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范

2014年6月3日，昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處調(diào)研。6月6日，集團(tuán)公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新，再次來(lái)到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、礦井情況

中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆

素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬(wàn)噸/年，采用立井開(kāi)拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

二、施工隊(duì)伍情況

1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處施工，副井由中煤五建一處施工。

4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

三、凍結(jié)施工情況

三個(gè)井筒設(shè)計(jì)凍結(jié)深度均為520m，施工時(shí)，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。

實(shí)際施工工期情況如下：

1、凍結(jié)鉆孔施工時(shí)間：

主井：2014年7月2日~10月5日，共計(jì)95天。

副井：2014年6月2日~9月26日，共計(jì)116天。

風(fēng)井：2014年7月6日~9月28日，共計(jì)85天。

2、凍結(jié)時(shí)間：

主井：2014年11月2日~2014年9月13日18點(diǎn)。

副井：2014年11月1日~2014年9月6日9點(diǎn)。

風(fēng)井：2014年11月~。

3、積極凍結(jié)時(shí)間：

主井：2014年11月2日~12月19日。

副井：2014年11月1日~12月16日。

風(fēng)井：2014年11月~12月29日。

4、試挖時(shí)間：

主井：2014年12月19日開(kāi)始。

副井：2014年12月16日開(kāi)始，試挖15天。

風(fēng)井：2014年12月29日。

5、井筒上150m施工時(shí)間：

掘進(jìn)時(shí)間：

主井：2014年12月19日開(kāi)始，至2014年3月7日。副井：2014年12月16日開(kāi)始，至2014年3月3日。風(fēng)井：2014年12月29日開(kāi)始，至2014年3月12日。

150m滑模套壁時(shí)間：

主井：2014年3月8日開(kāi)始，至4月20日。

副井：2014年3月4日開(kāi)始，至3月25日。

風(fēng)井：2014年3月13日開(kāi)始，至4月22日。

6、井筒下150m之后單層井壁段施工開(kāi)始時(shí)間：

主井：2014年4月27日開(kāi)始，至2014年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門(mén)。

副井：2014年3月26日開(kāi)始，至2014年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門(mén)施工5m，楊井施工8m。

風(fēng)井：2014年4月25日開(kāi)始，至2014年6月6日，井筒到底，正在強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

四、中煤五建一處施工副井情況：

施工隊(duì)伍2014年8月進(jìn)點(diǎn)，12月16日試挖，提前4個(gè)月進(jìn)入工地。

1、副井井筒設(shè)計(jì)情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號(hào)為c45~c65。凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺(tái)；吊盤(pán)采用雙層吊盤(pán)，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套hz-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)，0.6m3抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)

6臂，4.5m長(zhǎng)鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m3吊桶；mj-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2jk-4/15提升機(jī)，兩套為jk-2.8/15.5提升機(jī)；下混凝土用3m3底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤(pán)上，吊盤(pán)上設(shè)水箱，井底的水通過(guò)風(fēng)泵或電泵抽到吊盤(pán)的水箱內(nèi)。

主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個(gè)井筒內(nèi)施工一次裝藥同時(shí)起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機(jī)裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過(guò)底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤(pán)上的分灰盤(pán)上，通過(guò)耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時(shí)，在吊盤(pán)上對(duì)井壁接茬進(jìn)行注漿，該種施工方法是與中國(guó)礦大合作的科研項(xiàng)目，具體效果沒(méi)有檢驗(yàn)。

4、施工進(jìn)度情況：凍結(jié)段施工最高進(jìn)尺110m，正常能夠保證100m。

5、施工中遇到的問(wèn)題：、水的問(wèn)題：副井在施工到馬頭門(mén)處時(shí)，最大用水量800多m3/h，主井達(dá)到1000m3/h?，F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m3/h左右，主井在30m3/h左右，風(fēng)井在36m3/h左右。、井筒全深凍結(jié)，掘進(jìn)速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時(shí)要引起注意。

6、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備：進(jìn)場(chǎng)前，礦變電所按照永久設(shè)計(jì)建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時(shí)的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時(shí)鍋爐；水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時(shí)供水管路。

7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個(gè)標(biāo)段，副井一個(gè)標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒(méi)有完全解凍，實(shí)際效果沒(méi)有實(shí)驗(yàn)結(jié)果。為確認(rèn)效果，風(fēng)井在進(jìn)行強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

赴永固煤礦調(diào)研報(bào)告

引言

我礦自1998年投產(chǎn)以來(lái)一直都是以低瓦斯礦井管理方式，在上一年時(shí)我礦南巷區(qū)域七煤出現(xiàn)瓦斯異常區(qū)域，現(xiàn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)“一通三防”的管理工作。此次赴永固煤礦調(diào)研學(xué)習(xí)“一通三防”方面的管理工作。對(duì)永固煤礦的瓦斯管理、防滅火等方面的工作進(jìn)一步進(jìn)行了學(xué)習(xí)，通過(guò)此次學(xué)習(xí)我礦“一通三防”管理工作有些許不足，在人員分工上有些缺陷。

永固煤礦以前也是屬于低瓦斯礦井，一直以低瓦斯礦井管理方式，自2014年開(kāi)始引進(jìn)新的管理方式、加強(qiáng)一通三防管理工作取得了良好的效果。永固煤礦現(xiàn)有四個(gè)掘進(jìn)頭、一個(gè)回采工作面。通防科中配有防塵班、監(jiān)控維護(hù)班、瓦

斯班、安全檢查班、救護(hù)小隊(duì)、打鉆班。

瓦斯班的主要工作是檢查瓦斯，巡查巡檢，風(fēng)袋的連接。瓦斯班的責(zé)任制：

1、對(duì)礦井各區(qū)域的許檢查瓦斯地點(diǎn)進(jìn)行檢查瓦斯，做到巡查巡檢，及做好各個(gè)生產(chǎn)頭面的風(fēng)袋管理工作。

2、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡查巡檢，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)。

防塵班的主要工作是負(fù)責(zé)管路的回收、安裝、防塵設(shè)施的安裝及日常維護(hù)。防塵班的責(zé)任制：

1、及時(shí)完成防塵工作。

2、按標(biāo)準(zhǔn)安裝井下的防塵設(shè)施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、監(jiān)督檢查 “一通三防”設(shè)施，對(duì)防塵方面存在問(wèn)題要立即

組織處理。

4、貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，杜絕“三違。

監(jiān)控維護(hù)班的主要工作是井下各頭面的瓦斯探頭、風(fēng)速傳感器、電話的安裝及監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)。監(jiān)控維護(hù)班的主要責(zé)任制：

1、深入各工作現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解各頭面的生產(chǎn)情況和系統(tǒng)設(shè)備的

運(yùn)行情況，及時(shí)合理考慮每天的工作，要有一定的超前思維，把工作完成在礦井生產(chǎn)需要的前面，決不可耽誤礦井的正常生產(chǎn)。

2、經(jīng)常檢查各種井下記錄和了解各頭面的工作完成情況。

3、嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，加強(qiáng)職工的組織紀(jì)律性教育，做

到獎(jiǎng)罰分明。

4.、班前做到“六必講”，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

5、及時(shí)對(duì)各類事故追查和處理。若發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的問(wèn)題和故障，應(yīng)

及時(shí)處理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

6、搞好業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

安全檢查員的主要工作是巡查整個(gè)礦井的安全工作。礦區(qū)安檢

員安全生產(chǎn)責(zé)任制：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)安全規(guī)程、管理制度和安全生產(chǎn)的政策、法令等，在主管安全副經(jīng)理指導(dǎo)下做好安全管理工作。

2、協(xié)助主管安全副經(jīng)理按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及

各項(xiàng)安全管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

3、參加本單位安全技術(shù)措施的制定及向班、組逐條進(jìn)行安全技

術(shù)交底及驗(yàn)收，并履行簽字手續(xù)。

4、做好現(xiàn)場(chǎng)安全日常檢查，監(jiān)督安全設(shè)施的合理使用，發(fā)現(xiàn)安

全隱患應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)措施，對(duì)“三違”人員有權(quán)予以制裁和教育幫助，同時(shí)應(yīng)做好日常安全檢查記錄。

5、參加本單位的安全檢查活動(dòng)，對(duì)本單位組織的安全活動(dòng)做好

詳細(xì)的記錄，利用班前會(huì)經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行安全教育。

6、協(xié)助施工員搞好安全生產(chǎn)、同時(shí)配合開(kāi)展安全宣傳、安全教

育工作。

鉆工崗位責(zé)任制：

1、在班長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好分配的鉆機(jī)崗位的工作。

2、嚴(yán)格遵守鉆探操作規(guī)程，在鉆進(jìn)過(guò)程中觀察設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保正常鉆進(jìn)。

3、熟悉鉆探記錄的有關(guān)要求，認(rèn)真按規(guī)定項(xiàng)目做好鉆探鉆進(jìn)記

錄。

4、做好機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)工作。保持設(shè)備狀況良好。

經(jīng)常檢查設(shè)備上安全設(shè)施，確保設(shè)施完好。

5、在鉆進(jìn)過(guò)程中勤撈巖粉，判斷地層并詳細(xì)記錄。

6、負(fù)責(zé)各種鉆具的清洗、維護(hù)、保管和擺放，搞好文明生產(chǎn)。

救護(hù)小隊(duì)主要工作是礦井井下通風(fēng)設(shè)施的砌筑、檢查、參加需

要佩戴氧氣呼吸作業(yè)的安全技術(shù)性工作。救護(hù)隊(duì)隊(duì)員崗位職責(zé)：

1..在小隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作，執(zhí)行救護(hù)隊(duì)員的崗位責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守紀(jì)律、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)的完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

2.按照小隊(duì)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全思想、安全法規(guī)、規(guī)程，樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本、安全施救”的救援理念。

3.積極配合小隊(duì)安全管理工作，在從事各項(xiàng)工作前，必須執(zhí)行安全確認(rèn)制度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施進(jìn)行確認(rèn)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全責(zé)任制度。

4.積極參加安全技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和體質(zhì)訓(xùn)練及競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)自身素質(zhì)的提高，積極應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、提高自身安全保障能力。

5.在戰(zhàn)備值班及日常工作中，堅(jiān)守崗位，遵章守紀(jì)，堅(jiān)持組織日常的操作規(guī)程學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并按規(guī)定進(jìn)行儀器裝備的檢查，堅(jiān)持十天檢查制，做到其合格率為100%，隨時(shí)

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做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

6.在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，嚴(yán)格按各項(xiàng)《規(guī)程》操作，逐級(jí)執(zhí)行救災(zāi)命令，帶領(lǐng)小隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察及搶險(xiǎn)救災(zāi)，正確運(yùn)用各項(xiàng)安全法規(guī)，杜絕違章指揮，制止違章作業(yè)，不發(fā)生責(zé)任事故和自身傷亡事故，使災(zāi)害事故造成的損失降到最低限度。

學(xué)習(xí)比較認(rèn)識(shí)到我礦通防管理工作中存在些許不足，管理結(jié)構(gòu)還不夠完善。瓦斯管理中還做不到專人專面、三班制中每個(gè)班制都是一個(gè)人一個(gè)頭面，出現(xiàn)空班等情況。出現(xiàn)井下有異常情況時(shí)不能夠及時(shí)處理而可能造成損失。從學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到自己的不足我們一定及時(shí)的調(diào)

整，“齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)”為“一通三防”安全工作過(guò)的進(jìn)一步發(fā)展，提供必要的保障。緊緊圍繞“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”主線開(kāi)展工作，確立“科學(xué)規(guī)范化、精細(xì)管理化、人性化服務(wù)”。

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第五篇：礦長(zhǎng)在煤礦企地聯(lián)誼會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：礦長(zhǎng)在煤礦企地聯(lián)誼會(huì)上的講話

在企地聯(lián)誼會(huì)上的講話

礦長(zhǎng)：

2005年2月1日

各位領(lǐng)導(dǎo),朋友們:

千里有緣來(lái)相會(huì)，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過(guò)交流，增進(jìn)友誼，攜手繁榮，在此,我代表義馬煤業(yè)集團(tuán)公司鐵生溝煤礦黨政班子對(duì)各位的光臨表示誠(chéng)摯的謝意和熱烈的歡迎。

猴年滿載豐收去，金雞啼響奮進(jìn)曲,過(guò)去一年來(lái)，義煤集團(tuán)公司,按照省委、省政府資源整合精神，組織兩千余名光明使者，在集團(tuán)公司“進(jìn)軍東部”的號(hào)角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山腳下，澗河之濱來(lái)到這伊洛河畔,嵩山北麓,百萬(wàn)莊園,杜甫之鄉(xiāng),人杰地靈,風(fēng)水寶地,開(kāi)采烏金,奉獻(xiàn)光明,不畏嚴(yán)寒酷暑,不計(jì)個(gè)人得失,與天斗其樂(lè)無(wú)窮,與地斗其樂(lè)無(wú)窮，在百米井下，面對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害，全礦干群以堅(jiān)忍不拔之志，攻堅(jiān)破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當(dāng)衣衫，戰(zhàn)高溫，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)570168噸的好成績(jī)。這成績(jī)中飽含了全體干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持和厚愛(ài)，回首我們走過(guò)的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ睿o當(dāng)?shù)卣?村官民官增添了麻煩,面對(duì)困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過(guò)積極主動(dòng)的交流形式，建立了良好的合作關(guān)系，保持了暢通的溝通渠道,結(jié)下了友誼感情,真可謂,有朋八方來(lái),誠(chéng)信待客人。

雄雞報(bào)曉迎春來(lái)，企地共建譜新篇。今年，我礦的工作目標(biāo)總體概括為：搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬(wàn)。具體分解指標(biāo)為：原煤產(chǎn)量計(jì)劃為80萬(wàn)噸，奮斗目標(biāo)為90萬(wàn)噸，創(chuàng)紀(jì)錄目標(biāo)為100萬(wàn)噸。掘進(jìn)總進(jìn)尺為6500米，奮斗目標(biāo)8000米，其中開(kāi)拓進(jìn)尺為1600米；煤炭銷售實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡；商品煤灰分控制在28.5以內(nèi)，水分控制在6以內(nèi)，平均發(fā)熱量保持在5200千卡/千克；實(shí)現(xiàn)安全事故為零；全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元，力爭(zhēng)500萬(wàn)元。重點(diǎn)抓好的九項(xiàng)工作是：

（一）、時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

（二）、牢牢抓住增產(chǎn)增效不放松，加強(qiáng)開(kāi)拓掘進(jìn)，精心組織原煤生產(chǎn)，確保煤炭產(chǎn)量創(chuàng)百萬(wàn)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

我們要抓緊組建開(kāi)掘隊(duì)伍，增加開(kāi)掘人員,提高單進(jìn)效率，準(zhǔn)備好采區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)，保證礦井的可持續(xù)發(fā)展。其次要抓好工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和勞動(dòng)力的組織，確保煤炭產(chǎn)量創(chuàng)百萬(wàn),創(chuàng)水平、上臺(tái)階。二采隊(duì)年產(chǎn)要突破40萬(wàn)噸，三采隊(duì)和一采隊(duì)年產(chǎn)要突破30萬(wàn)噸。

（三）大力實(shí)施“科技興煤”戰(zhàn)略，開(kāi)拓增產(chǎn)提效新路子。結(jié)合我礦的地質(zhì)條件、設(shè)備狀況等實(shí)際，我們今年要加大新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用力度，不斷提高礦井安全技術(shù)裝備水平；要重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸提升系統(tǒng)實(shí)施科技攻關(guān)，提高原煤運(yùn)輸和提升能力，打破制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”；認(rèn)真解決生產(chǎn)中遇到水患、瓦斯、頂板等方面的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步應(yīng)用和完善放頂煤、瓦斯抽放、錨網(wǎng)支護(hù)等新技術(shù)、新工藝。加快對(duì)“三軟煤層”的工程設(shè)計(jì)、頂板支護(hù)、開(kāi)采技術(shù)的探討研究；要加快在我礦開(kāi)展綜采放頂煤的技術(shù)論證，積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司的支持并盡快在采區(qū)投入試采，使單產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（四）、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。元月18日召開(kāi)的首屆一次職代會(huì)上，出臺(tái)了25個(gè)管理辦法，其目的就是要通過(guò)建章立制，保證各項(xiàng)管理制度在方法上進(jìn)一步創(chuàng)新，在內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，在責(zé)任上進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理體系橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明晰，人盡其責(zé)。要加強(qiáng)督察考核工作，不斷完善消缺管理模式，提高對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，對(duì)有令不行、有禁不止、推諉扯皮的現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決給予處罰。要嚴(yán)格控制各種非安全生產(chǎn)性費(fèi)用的支出，大力開(kāi)展修舊利費(fèi)，科技創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)降耗提效的目標(biāo)。

（五）、加強(qiáng)煤質(zhì)管理，提高煤炭質(zhì)量，加大銷售力度，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收目標(biāo)。我們要自覺(jué)擺正產(chǎn)量、效益和質(zhì)量的關(guān)系，維護(hù)好礦上的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和市場(chǎng)形象。對(duì)三個(gè)采煤隊(duì)要盡快出臺(tái)以質(zhì)論價(jià)收購(gòu)制度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，堅(jiān)持從工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)源頭、運(yùn)輸、篩選、化驗(yàn)、裝車等環(huán)節(jié)上采取加強(qiáng)煤質(zhì)管理的有效措施，真正把提高煤質(zhì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)不注重煤質(zhì)管理，有損我礦市場(chǎng)形象的行為堅(jiān)決給予制止，并嚴(yán)厲懲處。要在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極建立戰(zhàn)略合作用戶，降低因市場(chǎng)發(fā)生變化后的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡的目標(biāo)。

（六）、重安全、夯基礎(chǔ)，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。我們要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大職工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意

識(shí)，并持之一恒地抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度，促使全礦干部職工時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，站標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，共同撐起安全生產(chǎn)的藍(lán)天。

（七）、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)

通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)的共同愿景而努力學(xué)習(xí)、追求卓越，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的人

生價(jià)值。要求全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立新的學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。要加快培養(yǎng)我礦緊缺、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需技術(shù)力量；總結(jié)、推廣我礦廣大職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐過(guò)程中的先進(jìn)作法，對(duì)提高效率和經(jīng)濟(jì)效益取得顯著成效，做出突出貢獻(xiàn)的要給予政治上關(guān)心，物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)。在全礦形成上下一條心、共同開(kāi)創(chuàng)好跨越發(fā)展的良好局面。

（八）、堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，充分發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為創(chuàng)百萬(wàn)營(yíng)造同心、協(xié)作、穩(wěn)定的環(huán)境

我們要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，深入開(kāi)展群眾性的生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)期的生產(chǎn)重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽的形式，靈活調(diào)整競(jìng)賽內(nèi)容。大力開(kāi)展“樹(shù)星”工程，對(duì)采掘、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葐挝挥楷F(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和職工的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡要強(qiáng)化宣傳，在礦區(qū)營(yíng)造起“創(chuàng)紀(jì)錄可敬，當(dāng)先進(jìn)光榮”的良好氛圍。

我礦今年要分步實(shí)施“十大民心工程”。（1）建立起一個(gè)集文化、學(xué)習(xí)、建身、娛樂(lè)、休閑為一體的礦區(qū)文化廣場(chǎng)，豐富廣大職工業(yè)余文化生活；（2）要加快我礦職工文化活動(dòng)室和基層“職工小家”的建設(shè)進(jìn)度，使廣大職工有所學(xué)、有所樂(lè)、有所獲。（3）對(duì)職工澡堂進(jìn)行改造，徹底解決職工洗澡難的問(wèn)題。（4）對(duì)職工食堂進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高職工的生活質(zhì)量。（5）對(duì)供暖鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，解決職工冬季取暖問(wèn)題。（6）對(duì)職工主要生活起居點(diǎn)的供水管道進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水目標(biāo)，解決職工生活用水難問(wèn)題。（7）在礦區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)停車棚。（8）增加門(mén)診所的就醫(yī)面積，改善職工就醫(yī)環(huán)境，保證職工身體健康。（9）改善職工住房條件并籌建單身職工探親房。（10）進(jìn)一步提高職工收入，保證實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司確定的人均年收入15100元的目標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到16000元。

九、加強(qiáng)企地聯(lián)系，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)互惠互利

我們要通過(guò)經(jīng)常性的聯(lián)誼會(huì)、走訪等形式，及時(shí)介紹我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展情況,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，取得你們對(duì)我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的支持，進(jìn)一步優(yōu)化外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保持和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷聂~(yú)水之情，進(jìn)一步增進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)，要把我礦的發(fā)展融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)之中，做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時(shí)，我們也將認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府及集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針、政策充分運(yùn)用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實(shí)好各項(xiàng)征用土地的搬遷、安置政策，加強(qiáng)企地聯(lián)系，增強(qiáng)企地友誼，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進(jìn)鑄繁榮，今天，我們的座談會(huì)，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊(cè)，讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達(dá)，彼此捧出一顆真誠(chéng)的心來(lái)，與鄰為善交朋友，以誠(chéng)相待對(duì)朋友，實(shí)實(shí)在在為朋友，換位思考想問(wèn)題，加深理解增友誼，我們堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬(wàn)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會(huì)越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景一定會(huì)越來(lái)越美好！

謝謝大家！

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