第一篇：我市促進婦女就業(yè),增進社會和諧的調(diào)查與思考

市促進婦女就業(yè),增進社會和諧的調(diào)查與思考

就業(yè)是民生之本。女性是家庭保障。近年來，__市認真學習貫徹十六屆六中全會確定的以人為本、構(gòu)建和諧社會精神，多方并舉，促進就業(yè)，尤其是擴大婦女就業(yè)，全市婦女的就業(yè)環(huán)境不斷改善，就業(yè)人數(shù)不斷增加，就業(yè)比重不斷提高，就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，并涌現(xiàn)了許多成功自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀女性，有效地促進了社會

和諧穩(wěn)定，促進了全面小康__建設?？偨Y(jié)__市的做法，最重要的有兩條，一是發(fā)展奠基，二是服務保障。就業(yè)問題歸根結(jié)底是個經(jīng)濟問題。只有經(jīng)濟發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)壯大了，才能從根本上促進就業(yè)增長。

__近年來所以在促進婦女就業(yè)上取得一些成就，最重要的舉措，就是相繼開發(fā)和振興了多個適合女性特點的產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大大增加了婦女的就業(yè)機會。

首先是開發(fā)了有__特色的足療保健產(chǎn)業(yè)。足療是中華民族的傳統(tǒng)保健方法。2000年前后，適應現(xiàn)代民眾生活中的保健潮流，__街頭出現(xiàn)了若干足療保健店，為市民提供專業(yè)足療服務，但當時并不被廣大民眾思想接受。市委市政府及時將足療產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，成立專門機構(gòu)推動，加強宣傳推介，出臺優(yōu)惠政策，包括設立足療學校，免費培訓足療技師，使足療產(chǎn)業(yè)很快從底層走上臺面，從零散形成規(guī)模。目前，“__足療”品牌已經(jīng)在全國享有較高知名度，全市專業(yè)經(jīng)營場所400多家，市區(qū)賓館飯店在原有服務內(nèi)容基礎(chǔ)上都增添了足療保健項目，從業(yè)人員過萬人，其中多數(shù)是女員工。同時在外地設立足療加盟店及連鎖店60多家，通過市足療保健培訓學校向外地輸出足療技師2000多人。

其次是重新振興了傳統(tǒng)“土織布”產(chǎn)業(yè)。土織布是關(guān)中農(nóng)村中老年婦女的習慣和技藝，也正好符合當前追求天然、環(huán)保的市場潮流。市上及時加以組織引導和鼓勵扶持，分戶進行的土織布生產(chǎn)很快形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為留守農(nóng)村的中老年婦女找到了一條既能顧家又能增收的致富門路。目前禮泉、興平、武功、乾縣等地，已經(jīng)組織土織布機3600臺，從業(yè)人員5600人，形成了纖手、金梭子、蘇繪、秦彩4個品牌，年產(chǎn)床上用品、服裝面料、家庭裝飾3大系列80多個品種，土織布30多萬件，人均增收1600元。

其三是是發(fā)展壯大了美容美發(fā)、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)。美容美發(fā)業(yè)是女性占絕對優(yōu)勢的行業(yè)，是城鄉(xiāng)女性就業(yè)的重要渠道。為了充分擴充其就業(yè)容量，__市2005年由市婦聯(lián)牽頭成立了市美容美發(fā)業(yè)整頓發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，加強人員培訓，開展行業(yè)招商，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高服務水平，使全市美容美發(fā)企業(yè)規(guī)模與水平得到迅速提升，到2006年底，僅市區(qū)就新增美容美發(fā)企業(yè)97家，從業(yè)人員達到3790多人，其中82.65％來自市內(nèi)各縣區(qū)。同時，市區(qū)商貿(mào)易餐飲業(yè)也在市區(qū)兩級政府的大力扶持下不斷繁榮，渭城區(qū)通過招商引資發(fā)展起餐飲企業(yè)700多家，秦都區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)382家，直接安置下崗人員和農(nóng)村富余勞力人員共約2萬名，其中女性員工占一半以上。

其四是大力拓展了紡織服裝產(chǎn)業(yè)。__紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，到2000年就有紡織企業(yè)31戶，產(chǎn)值占全省近1/3，有服裝廠14戶，年產(chǎn)140萬件，容納了數(shù)萬婦女就業(yè)，并有陜西紡織服裝學院、陜西服裝藝術(shù)學院、__服裝工貿(mào)學院等多個專業(yè)院所進行人才大量儲備。2004年前后，__在渭河南岸地區(qū)規(guī)劃建設了8平方公里設施完善的紡織工業(yè)園區(qū)，鼓勵紡織企業(yè)搬遷改造，聚集發(fā)展，2006年又組織成立了全市紡織服裝工業(yè)協(xié)會，強化企業(yè)間的協(xié)調(diào)與整合，使紡織服裝產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟市場化全球化的新形勢下愈發(fā)生機盎然。尤其是乾縣，由于有紡織品貿(mào)易的雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢，先后吸引民間和外來資本在縣城紡織工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建起紡織企業(yè)24家、織機5800多臺，年產(chǎn)值12.8億元以上，吸納勞動力1.2萬人。

其五是積極發(fā)展了設施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。全市糧、果、畜、菜四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的面積與產(chǎn)量均已穩(wěn)居全省第一，加之大力推進果品升級上等精品農(nóng)業(yè)工程和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而大大增加了農(nóng)業(yè)的勞動密度與經(jīng)濟效益。僅“十五”期間，全市就新建高質(zhì)量、高水平的蔬菜大棚3.6萬畝，新增設施栽培面積20萬畝，至少需3萬對夫妻整日忙碌。2004年9月后市上又率全省甚至全國之先，先后在渭城、秦都、涇陽、興平等縣區(qū)市建成4個下崗職工蔬菜基地，大棚500多個，安置下崗職工夫妻1000多名。目前從事種植業(yè)的下崗職工每棚年收入在1.3萬元以上。

其六是是深入開發(fā)了社區(qū)服務業(yè)。近年來，先后開發(fā)了保安、保潔、保綠、護老、托幼、醫(yī)護、餐飲、縫紉、維修等社區(qū)管理服務崗位1.7萬個，安置了大量再就業(yè)最為困難的是“4050”人員，尤其是大齡下崗女工。

經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)增長是廣泛和全局的，不會直接等同于婦女就業(yè)增長。為了將整體經(jīng)濟增長更多地轉(zhuǎn)化為婦女就業(yè)增長，__各級黨政群組織大力加強婦女就業(yè)服務工作，以改善婦女就業(yè)環(huán)境，增

強婦女就業(yè)能力。尤其各級婦聯(lián)組織，不但積極在各級黨政群組織中進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，而且還直接參與具體的就業(yè)服務事務，對促進婦女就業(yè)起了重要作用。

一是加強組織領(lǐng)導。近年來，__市委市政府始終堅持把促進就業(yè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的重大任務來抓。市委書記張立勇在大會小會上，說得最多的就是“一個城市的市委書記、市長，不抓就業(yè)，就是不務

正業(yè)！”。由于市委市政府的高度重視，全市各級黨委、政府紛紛把就業(yè)和再就業(yè)工作列為政府工作考核的重要內(nèi)容，層層分解，級級負責，從而為促進婦女就業(yè)服務提供了有利的社會氛圍和組織保障。

二是加強婦女勞務輸出。全市建立起了政府、駐外、民間三個勞務輸出網(wǎng)絡，使目前年在外務工人員達到98.3萬人次，總收入10多億元，其中到日本、新加坡等境外勞務輸出1300多人。全市婦聯(lián)系統(tǒng)也建成了包括1個市級服務中心、13個縣級服務工作站、99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作點以及822名村級聯(lián)絡員的工作網(wǎng)絡，積極推進婦女勞務培訓輸出尤其是足療培訓輸出工作，2004至2005年先后向省內(nèi)外輸出婦女務工人員7000人。各級政府還積極與新疆有關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系摘棉工輸出，2004年組織8000多名，2005年組織1萬多農(nóng)村婦女到新疆摘棉花，短短60天就使這些婦女人均收入2000多元。借助勞務輸出，__巧妙地將外地經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化為本地就業(yè)增長。

三是加強婦女技能培訓。全市基本形成了初、中、高三級技能培訓層面和門類齊全的技能培訓格局，各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)中，在校生千人以上的有25所，開設高技能專業(yè)培訓的有8所，培訓就業(yè)率90％以上的146所。全市各級婦聯(lián)一方面深入開展“搭傳技平臺，促十萬農(nóng)家女學技術(shù)”活動，培訓農(nóng)村婦女10.8萬人次，另一方面也通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作網(wǎng)絡積極加強婦女勞務輸出培訓。2004年至今累計組織輸出前技能培訓5000多人。市婦聯(lián)建起婦女勞務輸出固定培訓平臺——“婦女技術(shù)技能培訓中心”，依托深圳享有盛名的迎春人力資源有限公司進行市場化運作,取得良好的經(jīng)濟和社會效益，2006年3月被全國婦聯(lián)確定為全國婦女培訓基地。基地首批招收的178名學員經(jīng)過三個月的數(shù)控、模具、鉗工等專業(yè)培訓，于11月全部輸送到東莞4家企業(yè)就業(yè)，人均月工資達1200元以上。市婦聯(lián)還通過“陽光工程”扶貧項目，選送了21名農(nóng)村女青年到渭南培華藝校免費學習。

四是強化婦女創(chuàng)業(yè)扶持。僅2004年7月以來，市婦聯(lián)就先后爭取到國際行動援助組織在永壽縣扶持貧困婦幼項目100多萬元、“母親水窖”續(xù)建項目24.3萬元、玫琳凱婦女企業(yè)基金扶持下崗女職工張庚蓮搞養(yǎng)殖項目15萬元，為婦女發(fā)展經(jīng)濟提供了有力資金支持。

五是加強婦女就業(yè)援助。2006年4月,__在全省率先開展了“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助行動，到8月底,全市2349戶“零就業(yè)”家庭中已有2245戶實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，實現(xiàn)了每戶至少有一人就業(yè)的目標，其中一半就業(yè)人員是女性。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗同時，我們也清醒地看到，由于女性自身因素和社會整體環(huán)境的共同影響，__就業(yè)狀況與廣大婦女的期望仍有相當距離，與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要仍有相當差距，與發(fā)達國家和地區(qū)平均水準相比，更是有明顯落差。從就業(yè)總量上看，全市婦女勞動力人數(shù)占勞動力總數(shù)一半，但女性從業(yè)人員只占從業(yè)人員總數(shù)36.9％。從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，大部分女性集中在低技能、低收入、低保障、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，非正規(guī)就業(yè)崗位中的女性比例也偏大。尤其是大部分下崗失業(yè)婦女，由于文化少，技能單，再就業(yè)時多是較低層次的靈活就業(yè)，待遇低且穩(wěn)定差。從就業(yè)環(huán)境上看，女性技能培訓和自主創(chuàng)業(yè)缺乏足夠支持，對婦女的性別歧視在一些地方和單位比較嚴重，婦女就業(yè)的社會保障機制有待完善，女職工特別是非正規(guī)就業(yè)的女性的權(quán)益受損現(xiàn)象時有發(fā)生。

以上問題的存在，不僅影響婦女自身的生存與發(fā)展，而且也影響全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會目標的順利實現(xiàn)。為此，特提出以下四點建議：

一、進一步改善婦女就業(yè)環(huán)境。各級黨委、政府要進一步加大宣傳馬克思主義婦女觀的力度，堅決貫徹男女平等基本國策，切實加強對婦女就業(yè)與再就業(yè)工作的研究、指導和推進，不斷完善和落實有利于婦女就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。要進一步加快《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《社會保險法》、《勞動合同法》的修訂或立法進程，將婦女生育保險與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險一起納入社會保險范圍，以充分體現(xiàn)男女平等就業(yè)原則。特別是各級婦聯(lián)，更應深入調(diào)查研究，及時了解女性勞動權(quán)益維護情況，努力培養(yǎng)、扶持、宣傳婦女再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進典型，從而營造起全社會關(guān)心婦女、尊重婦女、支持婦女就業(yè)與再就業(yè)的良好輿論氛圍。

二、進一步健全婦女就業(yè)管理機制。統(tǒng)計部門要建立就業(yè)性別統(tǒng)計與分析機制，及時掌握婦女就業(yè)狀況，為制定政策提供依據(jù)。勞動人事和社會保障部門要加強對婦女就業(yè)狀況的評估和監(jiān)測，規(guī)范企業(yè)和中介機構(gòu)行為，遏制對婦女尤其女大學生的就業(yè)歧視，加強對非正規(guī)就業(yè)婦女的勞動保護。

三、進一步加大對婦女的培訓和服務力度。政府有關(guān)部門要進一步落實和擴大勞動培訓優(yōu)惠政策的對象和范圍，將有些只對國企下崗失業(yè)婦女的優(yōu)惠政策擴大到集體企業(yè)，有條件的地區(qū)還要擴大到農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移培訓。發(fā)揮各級婦聯(lián)的組織協(xié)調(diào)功能，進一步鼓勵、支持和協(xié)調(diào)社會各方參與婦女就業(yè)和再就業(yè)培訓工作，整合資源，形成合力。還要盡快設立婦女就業(yè)小額貸款專項基金，以加大對婦女就業(yè)和再就業(yè)的扶持力度。

四、進一步開拓婦女就業(yè)門路。要進一步挖掘當?shù)刈匀?、歷史、人力、產(chǎn)業(yè)等資源潛力，大力發(fā)展適合女性女性特點的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡可能地夯實促進廣大婦女就業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)地區(qū)要充分開發(fā)社區(qū)服務崗位，規(guī)范家政服務秩序，健全家政職介組織，在為廣大群眾提供安全可靠的家政、家教、護理等服務同時，幫助更多城鄉(xiāng)婦女實現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)村地區(qū)，則要積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作等以女性為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)揮女科技示范戶、女經(jīng)紀人、雙學雙比能手的示范幫帶作用，大力推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種、養(yǎng)、加品種，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使廣大農(nóng)村婦女本鄉(xiāng)就業(yè)，就地增收。

第二篇：關(guān)于我市婦女組織建設的調(diào)查與思考

關(guān)于我市婦女組織建設的調(diào)查與思考

崔玲玲

在全市上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，根據(jù)安排，我深入縣（市、區(qū)），進村入企，走訪女企業(yè)家、婦女干部、各民主黨派婦女代表、巾幗創(chuàng)業(yè)典型，認真聽取婦女干部群眾的意見和建議，了解全市婦女組織建設工作狀況及存在的問題，并據(jù)此進行了針對性思考。

一、基本情況

1、縣級婦聯(lián)干部基本情況。全市六縣（市、區(qū)），已全部配齊婦聯(lián)主席?？h級婦聯(lián)干部共36人，平均年齡41歲，其中研究生1人，本科18人、大專10人、高中（中專）7人，中共黨員33人，從事婦女工作10年以上的24人。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。全市現(xiàn)有84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡37歲，其中本科27人、大專39人、高中（中專）17人，中共黨員74人，專職75人，兼職9人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有3人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的3.5%，在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中，婦聯(lián)主席未兼任其它職務的有11人，其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作10年以下的50人，10-15年的18人，20年以上的1人，25年以上的7人。

3、村社區(qū)婦女組織情況。全市有行政村2221個，建立婦代會組織2124個，占到96.5%。2008年第八屆村民委員會換屆后，女性進村支委的村數(shù)是271個，占全市行政村支部數(shù)的12.2%，女支委數(shù)394，其中，書記32人，副書記23人，婦代會主任進支委村數(shù)223個，占全市行政村支部數(shù)的10.1%；女性進村委的村數(shù)是314個，占全市應換屆行政村村委數(shù)的的14.2%，女村委數(shù)320，其中，主任17人，副主任22人，婦代會主任進村委村數(shù)239個，占全市應換屆行政村村委數(shù)的10.8%；同時擔任支書、主任的女性人數(shù)有13人。

4、基層婦女干部待遇情況。村婦代會主任的收入情況不平衡，因與計生專干兩位一體，報酬享受村主干待遇。年工資最高的是5000元，最低的是1200元，條件差的村婦代會主任干了30年甚至是40年，卻無任何報酬?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障，100%的人員是財政全額撥款。

二、主要做法

晉城市婦聯(lián)在市委、市政府和上級婦聯(lián)的正確領(lǐng)導下，組織帶領(lǐng)全市廣大婦女，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷加大抓好組織、隊伍、陣地三項建設，使婦女工作在不斷呈現(xiàn)新氣象、創(chuàng)造新業(yè)績的同時，也為實現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展和又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。

1、組織建設。第一，全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)干部，進一步強化堅持”黨建帶婦建“的意識，更加主動爭取本地本部門黨政支持，把婦聯(lián)建設納入黨建總體規(guī)劃中，在實現(xiàn)黨對婦聯(lián)工作有效領(lǐng)導的同時，切實加強婦聯(lián)自身的組織建設?！笆濉逼陂g，市政府成立了婦女兒童工作委員會辦公室，作為政府管理

婦女兒童事務的常設機構(gòu)。政府各職能部門認真履行職責，同步規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，婦女兒童發(fā)展“十五”規(guī)劃中46項可量化指標，終期評估達標率達到89%以上。2007年6月，市政府第20次常務會研究通過了《晉城市婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《晉城市兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，向市婦兒工委各成員單位下發(fā)了目標責任分解書，同時，李章宏副市長代表市政府和各縣（市、區(qū)）與各成員單位分別簽訂了實施兩個規(guī)劃的目標責任書，確定了2010年終期目標，明確了責任，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。目前，市婦聯(lián)、市政府婦兒工委、市婦兒活動中心機構(gòu)健全，編職到位，婦聯(lián)團隊精神不斷凝聚，工作手臂不斷延伸，社會各界對婦兒工作的關(guān)注度與參與率不斷提高，婦女兒童事業(yè)不斷發(fā)展，已形成了全社會尊重、保護婦兒和關(guān)心、支持婦兒工作的良好社會氛圍。第二，健全婦聯(lián)組織體系。市、縣兩級婦聯(lián)組織，以擴大婦聯(lián)組織對婦女群眾的組織覆蓋面和工作覆蓋面為著眼點，采取多種形式，激活基層婦聯(lián)組織的活力和創(chuàng)造力，使社會觸角不斷延伸，組織體系更加完善。據(jù)統(tǒng)計，全市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村、社區(qū)（居委會）婦代會組建率達98%，市直機關(guān)婦委會組建率達97%，新經(jīng)濟組織中婦女組織不斷發(fā)展，組織影響力進一步增強，婦女工作空前活躍。市婦聯(lián)以新社會組織為突破口，把新領(lǐng)域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局，延伸婦女工作觸角，推進婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我市整合利用社區(qū)資源，將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián)，目前全市、縣社區(qū)婦聯(lián)應組建119個，實組建88個，組建率達73.9%，并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔任社區(qū)領(lǐng)導干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點，積極開展健康有益的活動，定期組織婦女進行婦科普查，與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心，貼近基層服務婦女。第三，建立婦女組織網(wǎng)絡。市婦聯(lián)進一步密切聯(lián)系團體會員和婦女代表大會代表，擴大了與各類婦女組織間的聯(lián)誼。2007年組織婦女代表團赴海外學習考察，開闊眼界，與中原13地市婦聯(lián)組織聯(lián)合組建“中原經(jīng)濟區(qū)婦聯(lián)主席聯(lián)席會”，舉辦晉豫兩省四級婦聯(lián)巔峰論壇暨文化系列活動，成立女企業(yè)家聯(lián)誼會，擴大了婦聯(lián)的外圍組織建設。

2、隊伍建設。第一，各級婦聯(lián)組織創(chuàng)新工作機制，全面履行職能，使婦女隊伍不斷壯大。市婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫，儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料，包括市直機關(guān)副處級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理，及時補充和更新，定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況，通報各單位女領(lǐng)導干部配備比例，促使有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。目前，全市黨政女領(lǐng)導干部人數(shù)不斷增加，女干部總數(shù)23163人，占全市干部總數(shù)的30.93%。全市市級女領(lǐng)導3人，縣處級女干部122名，其中正處級女領(lǐng)導干部26名；六縣（市、區(qū)）四大班子中，有女領(lǐng)導干部19名；86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備了女干部，2221個行政村中進入支村“兩委”的女性占到32.1%。女大學生村官957名，占到大學生村官總數(shù)的56%。女黨員1.5萬余人，發(fā)展比例由過去的8.9%提高到25.18%，占全市黨員總數(shù)的12.4%；女黨代表、女人大代表和女政協(xié)委員分別占到總數(shù)的19.3%、25.6%和19.7%。以陵川縣為例，自2006年起，共提拔使用女干部25人，占同期提拔干部總數(shù)的19.8%；在支村兩委換屆中，全縣有80名女村委委員，6名女支書，7名女村委主任當選；女性縣人大代表占到代表總數(shù)的22%，女性縣政協(xié)委員占到委員總數(shù)的27%。目前，全縣女性從業(yè)人員已占到從業(yè)人員總數(shù)的40%，女性專業(yè)技術(shù)人員占到總數(shù)的35%。第二，市婦聯(lián)緊緊圍繞黨政中心，加大培訓力度，使全市廣大婦女的整體素質(zhì)不斷提高。結(jié)合黨政機關(guān)作風建設，開展“評先創(chuàng)優(yōu)”活動，強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育，有效地推動女干部崗位建功、崗位成才，使大批優(yōu)秀女干部脫穎而出，得到提拔使用。堅持不懈地開展干部教育培訓，大力推進婦聯(lián)干部的“雙五能力”建設。每年采取自辦或與黨校聯(lián)辦，到沿海發(fā)達城市辦班等多種形式加大培訓力度，多次組織市、縣、鄉(xiāng)專兼職婦女干部到外地參加各類培訓班學習，全市婦聯(lián)干部培訓教育覆蓋率達到100%，大專以上文化的占83％，35歲以下的占39.3%,164名婦聯(lián)干部得到交流和提拔，一支知識化、年輕化、高素質(zhì)的婦女干部隊伍正在成長壯大，婦聯(lián)組織已成為女干部成長鍛煉的搖籃?！稌x城市婦女發(fā)展“十五”規(guī)劃》終期監(jiān)測評估結(jié)果顯示:婦女梯次終身教育體系逐步建立，城鄉(xiāng)女性參加各級各類職業(yè)技能培訓達到了30萬人次。婦女人才隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理，全市各級各類女專業(yè)

技術(shù)人員1.24萬人，占到了專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的43.99%。婦女受教育水平和整體素質(zhì)顯著提高。第三，以活動為抓手，積極引導廣大婦女積極投身全市經(jīng)濟社會發(fā)展，使婦女的自身價值得到進一步體現(xiàn)。在農(nóng)村，以“巾幗科技致富工程”為重點，以新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標，以“十萬農(nóng)家女，百項新技術(shù)”、“送科技進村入戶”活動為抓手，依托“巾幗科技示范基地、婦女培訓基地”，廣泛開展新科技培訓，80%的農(nóng)村婦女接受了1-2門農(nóng)科新技術(shù)，6000余名婦女獲得了綠色證書或農(nóng)民技術(shù)員職稱。全市涌現(xiàn)出10萬名巾幗科技致富帶頭人，2000個巾幗科技示范基地，20多個“婦”字號龍頭企業(yè)，107個市級以上“巾幗示范村”。蘇紅萍、郭秀英、劉五女、喬香平、崔書蘭等一批民營女企業(yè)家自創(chuàng)家業(yè)，從弱到強，承擔起了促進婦女發(fā)展的領(lǐng)軍責任。畢臘英、張小香、段香平、殷坤苗、孔晚英等一大批新型女農(nóng)民把握市場機遇，實現(xiàn)增收致富，成為社會主義新農(nóng)村建設的主力軍。近年來，市婦聯(lián)加大改革發(fā)展步伐，大力實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”，不斷拓展“巾幗建功”活動創(chuàng)建領(lǐng)域，全市450個市級以上“巾幗文明示范崗”發(fā)揮示范輻射作用，帶動了7萬余名婦女崗位奉獻、崗位建功；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，積極開展“崗村牽手”行動，通過“送文化、送科技、送法律、送健康”活動，全市各類牽手結(jié)對子達到5000余對，進村入戶近萬人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份；協(xié)助政府開展“陽光工程”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶行動，幫助2萬多名農(nóng)村婦女富余勞動力實現(xiàn)了多種形式的就業(yè)轉(zhuǎn)移，有力地推進了城鄉(xiāng)婦女資源、信息、工作的有效對接；以創(chuàng)建全國文明城市為載體，做好“家”大文章,深入開展“美德進萬家”、“特色之家”、“和諧文明家庭”、“平安家庭”、“廉政文化進家庭”等主題創(chuàng)建活動鮮明生動，全市涌現(xiàn)出各類文明家庭50萬戶，文明和諧標兵戶12萬戶,參與率達到85%以上，中華傳統(tǒng)美德得到了進一步倡揚；大力選樹先進婦女典型，道德模范學習宣傳活動廣泛深入，“十大女杰評選、十行百佳大表彰、三八紅旗手爭創(chuàng)、評議身邊好人”，價值導向鮮明有力；“講文明、樹新風，促和諧，文明禮儀伴我行活動”成效顯著，數(shù)千支巾幗健身隊、女子威風鑼鼓隊、秧歌隊、軍樂隊、巾幗書畫展、歌舞晚會，以及數(shù)百支巾幗志愿者服務隊形成了各行各業(yè)共創(chuàng)文明、共享和諧家園的良好氛圍。

3、陣地建設。市委、市政府長期以來就重視婦聯(lián)工作，把婦兒工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在陣地建設上給予大力支持，使婦聯(lián)的陣地建設有了長足發(fā)展。市婦兒中心大樓從集資、籌建起就堅持高標準、高起點建設，在政策、資金、服務各方面得到大力支持，使我市婦女兒童陣地建設在全省名列前茅。市婦聯(lián)組織始終按照代表和維護全市廣大婦女兒童的利益和要求，以作為求地位，用行動確立了一種務實、自強、勤儉、奉獻的婦聯(lián)精神。面對激烈的市場競爭，市婦女兒童文化中心堅持以服務婦女兒童為宗旨，匯集資源，聯(lián)手互動，以社會化、市場化、項目化的手段謀劃發(fā)展，逐漸形成了自己的經(jīng)營特色，彰顯出蓬勃活力，成為廣大婦女兒童增強素質(zhì)、重塑自我的搖籃和陣地，成為創(chuàng)建文明城市的形象與窗口。2004年被全國小公民道德建設領(lǐng)導組命名為“中國小公民道德建設實踐基地”，在全省唯此一家。

三、主要問題

1、婦女干部的綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的協(xié)調(diào)能力也很強。婦女的思想解放程度與婦女工作科學發(fā)展的要求還不相適應。

2、縣、鄉(xiāng)兩級婦女干部流動緩慢。

3、村婦代會主任年齡老化、文化偏低。如：陵川縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，45歲以上的7人，占59%；有的已從事婦女工作25年以上，由于年齡偏大，從事婦女工作時間長，直接影響到婦聯(lián)各項工作的開展。

4、村婦女主任待遇偏低，責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體，工資來源渠道主要是

靠兼任計生專干解決，婦代會主任一職無工資，所以，造成做計生專干有工資，做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實，致使大部分婦代會主任對婦聯(lián)工作的意識淡薄。

5、婦女活動經(jīng)費沒有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足，條件差的農(nóng)村婦委會根本沒有培訓經(jīng)費和活動經(jīng)費，很大程度上影響了工作的積極性和活動的開展。

四、幾點建議

1、要在提高婦女綜合素質(zhì)上下功夫。一是積極為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺。婦聯(lián)組織在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面要積極引導，拓寬創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)渠道，尋找創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)途徑，幫助下崗職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。二是大力發(fā)展女性創(chuàng)業(yè)基地，為婦女群眾增收致富提供信息和服務。特別是在貸款、實用技術(shù)培訓上給予幫助。三是抓好基層文化活動，豐富農(nóng)村文化生活。四是組織婦女代表、婦女干部外出進行參觀學習。五是爭取每年舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位責任意識以及法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓。

2、要切實加強黨對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導。婦聯(lián)組織要積極主動爭取黨委政府的高度重視，爭取組織部門的關(guān)心支持，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，以“黨建”帶“婦建”，把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核。

3、切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。一方面解決年齡老化帶來的提撥、轉(zhuǎn)崗問題；另一方面為適應信息化、年輕化要求，為婦聯(lián)工作增強活力，建議把女村官配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作崗位上，以激發(fā)婦聯(lián)工作的積極性。

4、優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，村婦代會主任進村”兩委”，切實做好婦女干部隊伍的配備和使用，建議對從事婦女工作15年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達到15年可享受副科級待遇的政策；二是提高村級（社區(qū)）婦女干部經(jīng)濟待遇，盡量拉近村與村的待遇上的差距。三是切實解決婦女組織活動經(jīng)費，市婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導和關(guān)心，使她們更好地履行職能，發(fā)揮作用。

（作者系市婦聯(lián)副主席）

第三篇：某市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓調(diào)查與思考

為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)撐起“半邊天”

――xx市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓調(diào)查與思考

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)在當前金融危機不斷蔓延的形勢下，變得更為舉步維艱。女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在很多的制約因素：一是性別歧視仍然存在，男女就業(yè)機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是女職工勞動保護問題在一些企業(yè)難以得到落

實；三是創(chuàng)業(yè)資金缺乏，貸款手續(xù)繁瑣，成為影響女性創(chuàng)業(yè)的障礙；四是女性就業(yè)整體層次不高，女性整體素質(zhì)還有待提高。

婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)這片天地仍然屬于弱勢群體，婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面遠沒有達到“半邊天”，如何撐起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“半邊天”，提高婦女的整體素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，培訓做為解決問題的重要途徑被列入了議事日程。婦女在培訓方面有哪些需求？她們對培訓的態(tài)度如何？培訓對她們的幫助程度如何？她們想接受哪些方面的培訓？培訓時間安排在什么時候比較合適？培訓天數(shù)多長為好？培訓后將采取哪種就業(yè)渠道？……針對這些問題，xx市婦聯(lián)對全市婦女進行了問卷調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果做出分析和評述。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷320份，收回285份，收回率為89％，接受調(diào)查婦女的平均年齡為31.3歲，其中初中學歷119人，占41.8％；高中學歷86人，占30.2％；中專學歷38人，占13.3％；大專學歷34人，占11.9％，本科學歷4人，占1.4％；小學學歷4人，占1.4％。調(diào)查結(jié)果如下：

1、婦女對培訓重要性的態(tài)度：39.2％的婦女認為培訓非常重要，51.9％的婦女認為培訓重要，8.9％的婦女認為培訓的重要性一般，沒有人認為培訓不重要或沒有必要。

2、培訓對婦女的幫助程度：52％的婦女認為培訓對自己很有幫助，43.4％的婦女認為培訓對自己有幫助，4.6％的婦女認為培訓對自己的幫助一般，沒有人認為培訓沒有幫助或是浪費時間。

3、婦女對培訓課程的選擇： 63.7％的婦女選擇計算機，28％的婦女選擇財務管理，24.4％的婦女選擇文秘，20.2％的婦女選擇烹飪，19％的婦女選擇美容美發(fā)，19％的婦女選擇縫紉，14.9％的婦女選擇家政服務，13.7％的婦女選擇種養(yǎng)殖。

4、可接受的培訓天數(shù)：①脫產(chǎn)培訓天數(shù)：21.7％的人選擇半個月以內(nèi)，37.2％的人選擇1個月以內(nèi)，14％的人選擇1個月至2個月，9.3％的人選擇2個月至3個月，17.8％的選擇3個月以上；②在職培訓天數(shù)：25.6％的人選擇半個月以內(nèi)，27％的人選擇半個月到1個月，30％的人選擇1個月至2個月，17％的人選擇2個月以上。

5、培訓時間安排在什么時候合適：16.3％的婦女選擇上班時間，26.5％的婦女選擇下班后，42.2％的婦女選擇雙休日，15％的婦女選擇其他時間。

6、婦女就業(yè)渠道選擇：46.4％的婦女選擇本地打工，29.8％的婦女選擇自主創(chuàng)業(yè)，10.7％的婦女選擇外出打工，7.1％的婦女選擇其它的就業(yè)渠道。

從調(diào)查結(jié)果顯示，婦女們普遍認為培訓很重要，她們認為培訓對自己很有幫助。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，婦女們在自我發(fā)展方面要求越來越迫切，都意識到學習的重要性，只有不斷加強學習，學好一技之長才能充分體現(xiàn)自己的價值。在培訓課程要求上，婦女們要求非常廣泛，特別是對計算機知識的培訓需求尤為突出，學歷高的年輕人要求參加財務管理和文秘培訓的居多，年紀大一點的婦女愿參加烹飪、縫紉、家政等技能要求相對低一點的培訓。在培訓天數(shù)方面，婦女們認為以半個月至2個月為宜。由于婦女都承擔著“家庭主婦”的角色，她們希望培訓的同時能夠兼顧家庭，她們大部分認為培訓安排在下班后或雙休日比較適宜，選擇本地打工就業(yè)渠道的占多數(shù)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)論，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求很迫切，她們不再滿足于 “相夫教子、賢妻良母”的傳統(tǒng)角色，希望能夠找到一個充分展示自己才華的平臺，體現(xiàn)自身的價值。各級婦聯(lián)組織要積極爭取政策扶持，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供援助，撐起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“半邊天”。

一、爭取政策資金傾斜，提高婦聯(lián)組織在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上的“話語權(quán)”。

從社會性別的角度推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的完善，讓婦女充分了解政策、掌握政策、享受政策，在積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望。上級婦聯(lián)要積極爭取政策導向，使社會資源要素的配置和資金的流入向女性傾斜。大力實施促進女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持性政策，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的外圍環(huán)境。在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，提供各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識地向女性傾斜，鼓勵、支持和幫助更多的女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。在就業(yè)導向方面，政府部門應大力發(fā)展和改造社區(qū)服務業(yè)，推動發(fā)展吸納弱勢婦女群體的公益性崗位，擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域，開拓

第四篇：我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考

我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與

思考

我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考2007-02-06 12:27:09

我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考

為了探索新形勢下社會保險費征繳工作規(guī)律，進一步加強我市社會保險費征繳工作，我局組織力量對我市的社會保險費征繳現(xiàn)狀、存在問題進行了研究，并提出了改進征繳現(xiàn)狀的具體措施。

一、我市社會保險費征繳現(xiàn)狀

（一）社會保險費費源分布情況。截止××年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險，繳費人數(shù)人，年應繳養(yǎng)老保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險，繳費人數(shù)人，年應繳失業(yè)保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應繳費額萬元，分別占、、。共有人參加了醫(yī)療保險，應繳費基數(shù)萬元（參保單位參保人數(shù)調(diào)查情況詳見表，參保單位繳費基數(shù)調(diào)查情況詳見表）。

表：

參保單位參保人數(shù)統(tǒng)計表

項目應參保人數(shù)已參保人數(shù)（繳費人數(shù)）應參保人數(shù)與已參人數(shù)差異

養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療

合計

單位：人

表：

參保單位繳費基數(shù)統(tǒng)計表

單位：萬元

項目上年應繳費基數(shù)（檢查數(shù)）上年實際繳費工資（社保核定數(shù)）檢查數(shù)與社保核定數(shù)差異

養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療

合計

（二）參保單位××年底欠費情況。至××年月底，我市養(yǎng)老保險費欠費總額為萬元。其中足額繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；部分繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；沒有繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的。失業(yè)

保險費欠費總額為萬元。其中足額繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；部分繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的；沒有繳費能力單位欠費萬元，占總欠費額的。

（三）應參保未參保戶情況。截止××年月底，我市有戶應參保未參保企業(yè)，其中：國有戶，占；集體戶，占；私營戶，占；外資戶占；其他戶，占。應參保未參保人數(shù)人、工資基數(shù)萬元，應納而未納養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元。

二、我市社會保險費征繳繳中的問題及原因分析

（一）參保單位繳費能力不足。全市有的養(yǎng)老保險參保戶和的失業(yè)保險參保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于不正常狀態(tài)，大部分參保企業(yè)無正常經(jīng)營收入，只能靠資產(chǎn)變現(xiàn)來維持繳費，職工個人應繳部分也因無正常收入而難以征繳到位。并且，目前一些企業(yè)已嚴重資不抵債，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，絕大多數(shù)職工長期待崗，由于企業(yè)缺乏經(jīng)濟補償能力，無法與職工解除勞動關(guān)系，企業(yè)扣繳個人應繳部分時，待崗在家的無力繳，謀職在外的無法繳，企業(yè)也無法尋人繳，發(fā)了財?shù)囊膊恍祭U，也正是因為這一部分沒有能力繳費企業(yè)使得社保費的征繳日益困難，每年約有萬元的養(yǎng)老保險費和萬元的失業(yè)保險費無法確保應收盡收，導致我市的社會保險費收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。

（二）部分參保單位的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)核定不實。全市具有足額繳費能力和部分繳費能力的戶養(yǎng)老保險繳費企業(yè)和戶失業(yè)保險費繳費企業(yè)中，應參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。沒有繳費能力的養(yǎng)老、失業(yè)繳費企業(yè)中，應參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。造成差異的主要原因，一是企業(yè)對社會保險費認識模糊，認為繳納社保費增加了負擔，存在少報、瞞

報的主觀意識。二是社保部門由于在隊伍、專業(yè)技術(shù)上的不足，無法及時了解企業(yè)繳費工資的真實情況，從而未能及時掌握參保單位繳費人數(shù)、基數(shù)的變化情況。

（三）沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費數(shù)額龐大。截止××年月底，我市沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費為養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元，分別占欠費總額的和。主要原因有，一是一些技術(shù)含量低、競爭能力不強的企業(yè)，無法適應當前激烈競爭的市場環(huán)境，被迫“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，失去繳費能力；二是一些已經(jīng)破產(chǎn)改制的參保企業(yè)，由于未能解決職工的養(yǎng)老保險接續(xù)問題，造成部分未能實現(xiàn)再就業(yè)或松散就業(yè)的職工無力繳費；三是大量停產(chǎn)半停產(chǎn)及名存實亡的公有制企業(yè)，與其解除勞動關(guān)系及離崗掛編的人員，未及時轉(zhuǎn)為個人繳費方式或已轉(zhuǎn)為個人繳費但本人無力繳費。

（四）擴面征繳工作不到位。我市戶未參保戶中的為私營、有限責任、外

資等非公有制企業(yè)。造成這種現(xiàn)象的主要原因有，一是勞動關(guān)系未能理順。一些國有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動關(guān)系，形成人在非公有制經(jīng)濟干，而保險費公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會保險費既難以征繳到位，又不能擴面。二是非公有制企業(yè)想方設法不為職工參保。目前，我市勞務市場供大于求，職工求職不易，非公有制企業(yè)多與雇員不簽定用工合同，加之一些年輕員工只顧眼前利益，不敢要求雇主為其參保，從而增加了擴面工作的難度。

三、加強我市社會保險費征繳工作的思考

（一）加強社會保險費宣傳工作。將社會保險費宣傳工作納入日常稅收宣傳工作范疇，充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度，以增強企業(yè)和個人的繳費意識，擴大社會參保覆蓋面。同時要注重政策宣傳的針對性。對職工 的宣傳，一要重在以直觀利益感化。通過離退休人員、失業(yè)人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金的及時足額發(fā)放這個直觀生動事實來提高社會保險的信譽度，增強職工參保繳費的自覺性。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。教育職工自覺拿起法律武器，監(jiān)督企業(yè)按時足額為職工繳費。對參保企業(yè)法人代表的宣傳，一要重在責任教育。使企業(yè)法人代表意識到為職工按時足額繳費既是其經(jīng)濟責任，也是其法律責任，更是其社會和政治責任。二要輔之以必要的法律強制。對拒不參保繳費和欠費的，要依法依規(guī)強制參保和強制征繳，端正其思想認識。此外，還要經(jīng)常向當?shù)攸h政領(lǐng)導和各有關(guān)部門領(lǐng)導及時匯報和反映稅務機關(guān)征收的優(yōu)勢、征管工作取得的成績、征管的現(xiàn)狀，并提出進一步做好工作的意見和建議，以獲得黨政領(lǐng)導的肯定和支持。

（二）大力培育和涵養(yǎng)費源。造成淮南市社會保險費征繳困難的關(guān)鍵因素在于參保企業(yè)經(jīng)濟困難，因此，大力發(fā)

展地方經(jīng)濟，精心培育和涵養(yǎng)費源，是解決社會保險費問題根本。當前應著重處理好企業(yè)改制過程中涉及到的社會保險費問題。一要處理好企業(yè)改制中的職工安置問題。無論采取何種方式改制，都要將職工社會保險費繳納的責任規(guī)定清楚和解釋清楚，將改制后的補償資產(chǎn)優(yōu)先清償職工社會保險費。二是處理好改制后企業(yè)的續(xù)保繳費問題。對改制后的企業(yè)要重新進行登記，對進入改制后企業(yè)重新上崗的職工要及時督促其簽訂勞動合同，由改制后企業(yè)為其繳納社保費；對下崗分流的職工，應將職工一次性補償費的一部分或全部預繳以后的社保費，不足部分，應及時轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠€人繳費的方式繼續(xù)繳納；對下崗后進入再就業(yè)服務中心的職工由再就業(yè)服務中心代為扣繳；對領(lǐng)取失業(yè)保險費的職工，由失業(yè)保險機構(gòu)代為收繳。

（三）夯實社會保險費征繳基礎(chǔ)。一是實行分類管理辦法。對具備足額和部分繳費能力的企業(yè)，應加強日常管理，嚴格壓縮欠費，確保應收盡收；對沒有繳費能力的單位，勞動部門要實行另冊管理，對其離崗在冊人員實行封編管理。二是做好繳費人數(shù)、基數(shù)核實調(diào)整工作。對繳費單位申報數(shù)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定數(shù)與實際情況不符的單位，地稅部門按其實際計稅工資計征社會保險費，并及時通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)整其繳費基數(shù)。三是加強社會保險費的欠費管理。將繳費單位的欠費納入地稅征管軟件欠費管理模塊，利用地稅征管信息系統(tǒng)來實現(xiàn)對繳費單位應征、實征、欠費的管理，并確保數(shù)據(jù)的真實準確。四是協(xié)調(diào)做好擴面征繳工作。地稅部門要將未能按規(guī)定參保的企業(yè)及時傳遞至社保經(jīng)辦機構(gòu)，督促其按規(guī)定參保繳費，對拒不參保的單位，應由勞動監(jiān)察部門依《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處理。

（四）進一步發(fā)揮地稅機關(guān)的征繳優(yōu)勢?！痢聊?，我市制定了《淮南市社會保險費征繳管理條例》，明確了地稅機關(guān)

社會保險費征繳的主體地位，并賦予了地稅機關(guān)相應的管理職能，為地稅部門征繳社會保險費提供了政策依據(jù)。地稅部門應充分利用《條例》賦予的職能，做好以下工作一要全面實行社會保險費繳費登記制度。充分利用稅收管理征收信息化平臺，開展社會保險費繳費登記工作，要求繳費單位在辦理社會保險登記日內(nèi)，到地稅機關(guān)辦理相關(guān)申報繳費手續(xù)。二要進一步強化征繳主體作用。除少數(shù)零星分散的費源采取委托代征方式外，其它一切形式的社會保險費要充分依靠自身力量進行征收。三要加強社會保險費檢查。充分利用現(xiàn)有的稅務稽查機構(gòu)和管理方式，制定相應的社會保險費稽查業(yè)務規(guī)程和文書，在繳費單位基數(shù)核定失實的情況下核定繳費單位的繳費基數(shù)和人數(shù)，依率征收社會保險費。

第五篇：促進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實踐與思考

近年來，**省**市婦聯(lián)堅持以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和省婦聯(lián)的部署，把促進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為婦聯(lián)工作的重要任務，不斷創(chuàng)新工作載體，搭建服務平臺，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

一、主要做法及存在問題

1、加大宣傳力度，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。各級婦聯(lián)充分

利用“三八”節(jié)等時機，通過開展“婦女創(chuàng)業(yè)宣傳月”活動、舉辦事跡報告會、座談會、評先優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性等形式，利用各類新聞媒體，廣泛宣傳婦女自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念，宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，宣傳婦聯(lián)組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的做法和經(jīng)驗，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好環(huán)境。今年“三八”節(jié)期間，市婦聯(lián)舉辦了巾幗創(chuàng)業(yè)事跡報告會，組織第四杰**十大杰出女性**誠誼家居有限公司董事長虞娜和第五屆**十大杰出女性**天匯職業(yè)技術(shù)學校校長李茜、**財源物流有限公司董事長高娟三位優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性作創(chuàng)業(yè)事跡報告，她們自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的感愛事跡，深深打動了在場的千余名婦女。協(xié)調(diào)**廣播電視臺文藝廣播頻道播出了第五屆“**十大杰出女性”創(chuàng)業(yè)事跡,充分展示新時期優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的良好風范，在全市廣大婦女中樹立了榜樣。組織女企業(yè)家參加高層論壇開闊視野，先后組織帶領(lǐng)部分女企業(yè)家參加了“中國女性經(jīng)濟國際論壇”和

“世界未來500強”國際論壇，并組織出國學習考察，教育引導她們把握發(fā)展機遇，提升發(fā)展?jié)撃?，進一步做大做強。通過召開女企業(yè)家座談會、組織女企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項目成果展示和環(huán)渤海區(qū)域婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇等，為女企業(yè)家相互交流、洽談項目搭建平臺。在全市評選表彰了十佳種植、養(yǎng)殖、加工女狀元和百名結(jié)對幫扶帶頭人。在**電視臺開設《魅力女村官》欄目，聯(lián)合市委組織部、宣傳部聯(lián)合表彰了“十大魅力女村官”，激發(fā)了女村官帶領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)致富的積極性。

3、搭建服務平臺，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是提供資金扶持。針對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金的問題，協(xié)調(diào)市農(nóng)信部門在全市開展了“信貸援巾幗致富、助推新農(nóng)村建設”活動,對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富進行重點幫扶，在貸款額度、期限上給予優(yōu)先，在貸款利率上給予在現(xiàn)行貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)30－50%的優(yōu)惠，共幫助3000多名低收入婦女提供信貸資金1億多元。費縣婦聯(lián)聯(lián)合縣農(nóng)村信用合作社、縣法院成立了小額信貸領(lǐng)導小組，安排專人負責小額信貸的運作協(xié)調(diào)，聘請法律專業(yè)人員為貸款婦女提供法律服務，發(fā)放貸款400萬元幫助20名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，60名農(nóng)村婦女就業(yè)。二是推動農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。注重依法引導，扶持培育，推動向規(guī)范化發(fā)展。去年與市扶貧開發(fā)辦聯(lián)合，在平邑縣開展了以農(nóng)村婦女為主體的村民發(fā)展互助資金合作社試點工作，充分利用國家扶貧資金，采取增股、配股、參股的形式，扶持農(nóng)村婦女發(fā)展“短、平、快”的增收致富項目。目前，入會會員戶數(shù)達到1158戶，其中婦女入會人數(shù)達968人，協(xié)會已辦理借款業(yè)務125.10萬元，主要用于黃桃果園管理、草莓種植、營銷、加工和小規(guī)模養(yǎng)殖等，戶均增收2000余元。各級通過婦聯(lián)組織牽頭創(chuàng)辦、致富女能手帶頭領(lǐng)辦、指導流通服務組織轉(zhuǎn)型等形式，推動婦女專業(yè)合作組織的規(guī)?；l(fā)展。目前，全市已建立蔬菜、金銀花、果樹種植、特種動物養(yǎng)殖、草柳編、繡品本文章共2頁，當前在第1頁

[1]

[2]

下一頁本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]、煎餅加工等以女性為主的合作社3500余家，帶動30多萬名婦女共同致富。三是促進婦女勞動力有序轉(zhuǎn)移。積極協(xié)調(diào)配合勞動等有關(guān)部門，廣泛開展“婦女就業(yè)促進月”、“春風送崗位”等活動，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺。今年與市社會和勞動保障局等有關(guān)部門聯(lián)合，先后舉行了以“進城務工，幫您解難”為主題的全市“2009春風行動”暨大型招聘會和“求職就業(yè)

4、搭建幫扶平臺，統(tǒng)籌推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持每年突出一個主題，先后在全市城鄉(xiāng)婦女中廣泛開展了“萬名婦女結(jié)對幫扶”、“崗村聯(lián)動·共建新農(nóng)村”和“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”等活動，組織動員各級“巾幗文明崗”、各類婦女先進典型，通過多種幫扶形式，與聯(lián)帶村和貧困婦女結(jié)成對子，為她們提供項目、資金、技術(shù)、信息、崗位等方面的扶持。全市共幫扶、協(xié)調(diào)資金8200余萬元，幫助上項目4000余個，提供就業(yè)崗位6000多個，幫扶婦女2萬余人，幫助建立了“農(nóng)家女書屋”139個，創(chuàng)建市級以上“巾幗示范村”49個。蒙陰縣實施“1＋10”工程，由評選出來的十大種植、十大養(yǎng)殖、十大經(jīng)營女狀元，每人分別與10名貧困婦女結(jié)成幫扶對子，通過安置到本企業(yè)就業(yè)或提供一定資金和技術(shù)幫助創(chuàng)業(yè)等形式，對年均純收1500以下特困婦女、失地婦女及城鎮(zhèn)下崗女工進行幫扶。由下崗女工胡懷英創(chuàng)辦的胡氏縫紉公司與界牌鎮(zhèn)海子崖村、縣水泥廠等結(jié)成幫扶對子，幫助1300貧困婦女就業(yè)，形成了“一幫十、十幫百、合作經(jīng)濟組織帶一片”的輻射帶動局面。蘭山區(qū)在崗村聯(lián)動中開展“五個一”工程(即動員“巾幗文明崗”為農(nóng)村貧困婦女提供一條致富信息、傳授一門致富技術(shù)、確立一個增收項目、扶持一筆啟動資金、提供一個就業(yè)崗位)；郯城縣在“巾幗示范村”創(chuàng)建中實施六項行動（婦代會整建、崗村聯(lián)動幫扶、女性教育培訓、“巾幗創(chuàng)業(yè)致富”、“清潔家園”、“平安家庭”創(chuàng)建），取得良好的效果。

**市各級婦聯(lián)組織在深化婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中，雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，主要是：以婦女為主的龍頭企業(yè)、示范基地、專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模偏小，帶動能力還不夠強；農(nóng)村婦女的整體科技文化素質(zhì)偏低，選擇的項目科技含量不高，給規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營帶來了一定困難，服務城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力有待于進一步提高。

二、下步工作打算

按照全市“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的部署要求，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在注重搞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳教育的同時，著力搞好四項服務：

2、開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓服務。針對農(nóng)村婦女文化素質(zhì)偏低與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應的現(xiàn)狀，將積極整合社會資源，密切與相關(guān)部門的合作，采取不同形式，開展了不同層次的培訓。一是繼續(xù)同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶培訓行動”，到2012年，全市每個行政村至少培養(yǎng)1名具有中等以上專業(yè)技術(shù)的新農(nóng)村建設婦女干部，培養(yǎng)2戶以女性為主的農(nóng)業(yè)科技示范帶頭戶；培養(yǎng)1000名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)人才；對15萬名農(nóng)村婦女勞動力進行非農(nóng)職業(yè)技能培訓并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，使20000名農(nóng)村婦女勞動力獲得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移證書或職業(yè)資格證書。二是繼續(xù)同人事部門聯(lián)合開展“引進國外智力，助推巾幗創(chuàng)業(yè)”活動，聘請外國專家每年對農(nóng)村婦女開展4次不同內(nèi)容的培訓，再連續(xù)開展2年，培訓農(nóng)村婦女50萬人次。三是同科技部門聯(lián)合開展“巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，用兩年時間，實現(xiàn)“十百千”創(chuàng)業(yè)培訓目標任務，即通過婦聯(lián)系統(tǒng)的組織發(fā)動和科技部門的政策支持，全市培植并認定十處“巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓基地”，百處“巾幗星火創(chuàng)業(yè)示范基地”，培養(yǎng)千名“巾幗星火創(chuàng)業(yè)之星”、“巾幗星火帶頭人”，進一步推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的開展。四是繼續(xù)發(fā)揮魯豪職業(yè)技術(shù)學校等培訓基地的作用，加強對農(nóng)村婦女剩余勞動力的培訓，尤其是對大齡春蕾女童的培訓，爭取每年免費培訓大齡春蕾女童120名，并幫助她們安置工作。

3、搞好資金扶持服務。繼續(xù)抓好“信貸援巾幗致富、助推新農(nóng)村建設”活動，一方面對那些有創(chuàng)業(yè)能力和幫帶能力的農(nóng)村婦女以及以女性為主的專業(yè)合作經(jīng)濟組織、特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，搞好重點扶持，另一方面，對那些有致富愿望但缺乏啟動資金的低收入貧困婦女，也進行重點幫扶，幫助她們在發(fā)展前景好、科技含量高的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)領(lǐng)域，不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。同時，充分利用免費和補貼培訓政策，積極爭取將婦女培訓經(jīng)費列入各級財政預算，全面提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

5、搞好婦女就業(yè)推介服務。繼續(xù)打造“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務品牌，加大技能培訓、政策扶持、就業(yè)指導、崗位開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移等工作力度，提升服務內(nèi)涵，加強創(chuàng)業(yè)服務力度。繼續(xù)關(guān)注下崗失業(yè)婦女再就業(yè)、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移、女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等熱點問題，引導農(nóng)村婦女富余勞動力有序流動就業(yè)，鼓勵農(nóng)村婦女就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持事業(yè)有成的進城務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是要加強女大學生創(chuàng)業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)破解女大學生就業(yè)難題。引導女企業(yè)家增強社論責任，為女大學生、下崗失業(yè)婦女提供就業(yè)崗位。重點組織**財源物流有限公司董事長高娟、寶慶超市董事長趙福榮、朱老大食品有限公司董事長朱呈镕等一批女企業(yè)家，作為女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地，吸引女大學生、下崗失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工等到企業(yè)中就業(yè)。本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]