第一篇：解讀財企[2007]194號加強企業(yè)研發(fā)費用財務(wù)管理意見

解讀財企[2007]194號加強企業(yè)研發(fā)費用財務(wù)管理意見

財政部于2007年9月4日發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見》（財企

[2007]194號）（以下簡稱“意見”）。該意見與《企業(yè)財務(wù)通則》相配套，屬于通則下面的具體財務(wù)管理指導(dǎo)意見。同時，該意見也是貫徹實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號）的重要規(guī)范性文件。

一、明確了研發(fā)費用的基本內(nèi)容

《企業(yè)財務(wù)通則》第三十八條規(guī)定：“企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目所需經(jīng)費，可以通過建立研發(fā)準(zhǔn)備金籌措，據(jù)實列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費用。符合國家規(guī)定條件的企業(yè)集團，可以集中使用研發(fā)費用，用于企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)的自主研發(fā)。”但是，這條規(guī)定并沒有明確研發(fā)費用的具體構(gòu)成，使得研發(fā)費用的具體管理策略無法實施。意見作為《企業(yè)財務(wù)通則》的重要配套規(guī)范，首先明確了研發(fā)費用的基本構(gòu)成內(nèi)容。

意見指出，研發(fā)費用（即原“技術(shù)開發(fā)費”）指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用，包括：①研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用；②企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用；③用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費或租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運行維護、維修等費用；④用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用；⑤用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，設(shè)備調(diào)整及檢驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費等；⑥研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等費用；⑦通過外包、合作研發(fā)等方式，委托其他單位、個人或者與之合作進行研發(fā)而支付的費用；⑧與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用，包括技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位，設(shè)立臺賬歸集核算研發(fā)費用。企業(yè)依法取得知識產(chǎn)權(quán)后，在境內(nèi)外發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)維護費、訴訟費、代理費、“打假”費及其他相關(guān)費用支出，從管理費用中據(jù)實列支，不應(yīng)納入研發(fā)費用。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的各項開支納入研發(fā)費用管理，但同時承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，要合理劃分研發(fā)費用與生產(chǎn)費用。

意見發(fā)布之前，我國并沒有文件對研發(fā)費用的內(nèi)容做出如此細(xì)致的規(guī)定。1992年的《企

業(yè)財務(wù)通則》僅規(guī)定技術(shù)開發(fā)費作為管理費用的組成項目。1996年，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字[1996]41號），界定了技術(shù)開發(fā)費用的內(nèi)涵，即“企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，包括新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試驗費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間試驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費以及委托其他單位進行科研試制的費用”。隨著企業(yè)研發(fā)活動及相應(yīng)支出日趨復(fù)雜，財工字[1996]41號文列舉的技術(shù)開發(fā)費項目較為原則，互有交叉，且與企業(yè)的成本（費用）構(gòu)成要素銜接不夠，不便操作。針對這種情況，意見提出了“研發(fā)費用”這一概念。上述按經(jīng)濟內(nèi)容重新劃分的八項研發(fā)費用，與原技術(shù)開發(fā)費對應(yīng)銜接。

二、強調(diào)了企業(yè)集團集中使用研發(fā)費用的原則

意見指出，對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個企業(yè)難以獨立承擔(dān)的研發(fā)項目，或者研發(fā)力量集中在集團公司、由其統(tǒng)籌管理集團研發(fā)活動的，集團公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費用。

結(jié)合以上意見精神，筆者認(rèn)為，集團公司集中使用研發(fā)費用，至少應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1．必要原則。即集中使用研發(fā)費用的目的應(yīng)當(dāng)是研發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，而這個目的以集團內(nèi)單個企業(yè)一已之力確實無法達(dá)成，或者各企業(yè)分散進行研發(fā)，缺乏合力。集團公司不能借此變相收取管理費用，或者避稅。

2．適度原則。即集團公司應(yīng)當(dāng)合理估計研發(fā)需求，向成員企業(yè)收取的研發(fā)費用不應(yīng)過多偏離實際研發(fā)支出。根據(jù)國際經(jīng)驗，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重一般應(yīng)當(dāng)在3%以上，而據(jù)統(tǒng)計，我國國有企業(yè)2000～2004年間，科技經(jīng)費占銷售收入的比重僅在0．5%左右，大型國有企業(yè)平均水平也僅為0．6%，2004年該比重達(dá)到l%以上的企業(yè)僅占2%.根據(jù)這種實際情況，意見做出具體規(guī)定，集團公司集中收取的研發(fā)費用總額，原則上不超過集團合并財務(wù)報表銷售收入的2%；使用后的年末余額連續(xù)三年超過當(dāng)年集中收取總額的20%或者出現(xiàn)赤字的，集團公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整集中收取的標(biāo)準(zhǔn)。

3．權(quán)責(zé)利一致原則。為了避免集團公司集中財力時侵占成員企業(yè)權(quán)益，或者各企業(yè)對集中使用研發(fā)費用形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)生爭執(zhí)，集團公司應(yīng)當(dāng)確定研發(fā)費用集中收付方式以及研發(fā)成果的分享辦法，通過與成員企業(yè)協(xié)商、簽訂協(xié)議等方式，維護集團成員企業(yè)的合法權(quán)益。

實際進行會計核算時，集團成員企業(yè)交納的研發(fā)費用從當(dāng)期管理費用列支。集團公司集

中收取的研發(fā)費用作為專項應(yīng)付款管理，發(fā)生的研發(fā)支出，形成資產(chǎn)的部分作為集團公司遞延收益處理；沒有形成資產(chǎn)的部分，據(jù)實核銷。意見第五條要求，集團公司應(yīng)當(dāng)在年度合并財務(wù)會計報告中，按規(guī)定披露研發(fā)費用相關(guān)財務(wù)信息，包括研發(fā)費用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例、集中收付研發(fā)費用情況等。注冊會計師審計時，應(yīng)當(dāng)對研發(fā)費用的使用和管理情況予以關(guān)注。

三、授權(quán)企業(yè)可以建立 研發(fā)準(zhǔn)備金制度

意見第四條規(guī)定，企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需要，研發(fā)費用按實際發(fā)生額列入成本（費用）。而此前的財務(wù)通則并沒有關(guān)于準(zhǔn)備金管理制度的內(nèi)容。

國發(fā)[2005]44號文件中提出，結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項資金制度。為了貫徹落實這項政策，意見規(guī)定，企業(yè)可以通過建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，籌措技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目所需經(jīng)費。具體研發(fā)項目已經(jīng)確定、預(yù)算管理較為成熟的企業(yè)，可以根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求，按銷售收入的一定比例提前安排資金，實行預(yù)算管理。建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對當(dāng)年的研發(fā)資金提前做出安排，能夠增強企業(yè)自主創(chuàng)新的規(guī)劃性，確保企業(yè)研發(fā)活動的資金需求。為了加強事中控制，企業(yè)可以結(jié)合自身特點建立研發(fā)準(zhǔn)備金使用情況的定期報告制度以及追蹤反饋制度。例如，要求企業(yè)內(nèi)部研發(fā)或者科技部門，每半年向財務(wù)部門報送技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化費收支情況，年度終了編制年度收支決算上報財務(wù)部門，項目完成后編制項目經(jīng)費決算及項目固定資產(chǎn)清單等上報財務(wù)部門。因各種原因中止技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目的，應(yīng)要求研發(fā)或者科技部門在規(guī)定期限內(nèi)編制經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況，一并報財務(wù)部門核批，并繳回剩余的項目經(jīng)費。為了避免突擊花錢的情況發(fā)生，同時考慮研發(fā)活動有較強的不確定性，技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目當(dāng)年結(jié)余的資金一般可允許結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，但是已完工并通過驗收的項目結(jié)余經(jīng)費必須要求及時繳回。

四、界定了企業(yè)研發(fā)人員的隊伍構(gòu)成，規(guī)定了研發(fā)費用的管理和處理方法

意見規(guī)定，本意見所稱企業(yè)研發(fā)人員，指從事研究開發(fā)活動的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。本意見所稱企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，指按照《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第53號）認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定組建的國家（重點、工程）實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心及其他形式的研發(fā)機構(gòu)，以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌嘘P(guān)主管部門認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所，與高等院校及科研機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實驗室等。

這些研發(fā)人員和研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的各項開支，應(yīng)當(dāng)納入研發(fā)費用管理，若同時承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費用。根據(jù)研發(fā)項目成功的可能性以及最終成果的體現(xiàn)形式，企業(yè)研發(fā)費用既可能資本化，也可能費用化。換言之，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，將發(fā)生的研發(fā)費用列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費用。由于研發(fā)活動對培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力至關(guān)重要，而且國家對企業(yè)研發(fā)支出有一系列的財稅優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強研發(fā)費用管理，明確研發(fā)費用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位，設(shè)立臺賬歸集核算研發(fā)費用。

第二篇：研發(fā)費用財務(wù)管理規(guī)定

XX照明有限公司管理文件

名稱：研究開發(fā)費用財務(wù)管理規(guī)定

文件編號

制度類別

職能管理類

初定日期

2013

制度級別

Ⅱ

修訂次數(shù)

0

密級

無

第一章

總則

第一條

目的為了加強公司研發(fā)費用管理,促進公司研究開發(fā)活動的有序開展，根據(jù)財政和稅務(wù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況特制定本規(guī)定。

第二條

研究開發(fā)活動定義

(一)本規(guī)定所稱研究開發(fā)活動是指公司為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動。

(二)創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動作用，不包括企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)_的科研成果直接應(yīng)用等活動（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。

第三條

本公司研發(fā)費用范圍

指公司在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用，包括：

(一)新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費，以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費。

(二)從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。

(三)在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。

(四)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費。

(五)專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用。

(六)專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。

(七)研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。

第四條

研發(fā)項目立項

(一)由研發(fā)所具體負(fù)責(zé)項目立項工作，并形成“研發(fā)項目立項決議文件（或政府批文）”及“研發(fā)項目可行性研究報告（或技術(shù)開發(fā)任務(wù)書）”，明確項目名稱、目標(biāo)、內(nèi)

適用范圍：

公司全體

擬制單位

綜合辦公室

核準(zhǔn)人

頁碼

1/3

簽發(fā)人

簽發(fā)日期

20XX年X月X日

XX照明有限公司管理文件

名稱：研究開發(fā)費用財務(wù)管理規(guī)定

文件編號

AD職規(guī)[辦]字（2013）005號

制度類別

職能管理類

初定日期

2020-10-14

制度級別

Ⅱ

修訂次數(shù)

0

密級

無

容、日程安排等。

(二)由研發(fā)所根據(jù)項目立項要求，成立項目工作小組。

(三)由研發(fā)所、財務(wù)管理中心共同負(fù)責(zé)項目研發(fā)費用預(yù)算，按項目出具項目研發(fā)費用預(yù)算明細(xì)表。

(四)上述研發(fā)項目立項形成的相關(guān)文件，由研發(fā)所在當(dāng)月報送財務(wù)、人力資源等相關(guān)部門。

第五條

研發(fā)費用的財務(wù)核算歸集

(一)財務(wù)部門單獨建立研發(fā)費用賬務(wù)核算體系，通過一級科目“研發(fā)支出”，按項目歸集研發(fā)費用，并區(qū)別“費用化支出”和“資本化支出”進行明細(xì)核算，以保證各項研發(fā)費用歸集的及時性和準(zhǔn)確性。

(二)期（月）末，應(yīng)將“研發(fā)支出”科目歸集的費用化支出金額，轉(zhuǎn)入“管理費用”科目。達(dá)到預(yù)定用途形成無形資產(chǎn)的，應(yīng)將“研發(fā)支出”科目歸集的資本化支出金額，轉(zhuǎn)入“無形資產(chǎn)”科目。

(三)年末，財務(wù)出具自主、委托、合作研究開發(fā)項目，當(dāng)年研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表。

第六條

研發(fā)費用的管理

(一)財務(wù)管理中心以下列文件按項目建立研發(fā)項目明細(xì)：

1)

公司總經(jīng)理辦公會關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；

2)

經(jīng)公司分管副總經(jīng)理審核的研發(fā)項目可行性研究報告或技術(shù)開發(fā)任務(wù)書；

3)

委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議；

4)

自主、委托、合作研究開發(fā)項目組的編制情況和專業(yè)人員名單；

5)

自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費預(yù)算明細(xì)表；

6)

其他研發(fā)項目相關(guān)證明材料。

(二)研發(fā)費用的報銷規(guī)定：

1)

研發(fā)費用報銷列支時，除遵循公司相關(guān)費用報銷規(guī)定外，報銷單據(jù)必須列明項目名稱，由項目負(fù)責(zé)人在報銷單據(jù)上簽字后方可到財務(wù)報銷；

2)

研發(fā)費用報銷列支時，除遵循公司相關(guān)費用報銷規(guī)定外，報銷單據(jù)必須列明項目名稱，由項目負(fù)責(zé)人在報銷單據(jù)上簽字后方可到財務(wù)報銷。

適用范圍：

公司全體

擬制單位

綜合辦公室

核準(zhǔn)人

頁碼

2/3

簽發(fā)人

簽發(fā)日期

20XX年X月X日

XX照明有限公司管理文件

名稱：研究開發(fā)費用財務(wù)管理規(guī)定

文件編號

制度類別

職能管理類

初定日期

制度級別

Ⅱ

修訂次數(shù)

0

密級

無

第七條

項目完成(一)

項目完成后，由總工室負(fù)責(zé)組織對項目的評審，評審?fù)ㄟ^后，出具研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等。

(二)項目完成后，由財務(wù)部出具項目研發(fā)費用決算明細(xì)表。預(yù)算與決算需保持費用項目的一致性。

(三)項目研究開發(fā)費用由財務(wù)部負(fù)責(zé)，選擇具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所，對研究開發(fā)費用范圍進行審核，出具《研究開發(fā)費用審核表》。

第八條

各分公司、各部門應(yīng)當(dāng)按照《XX照明有限公司各類資金費用審批權(quán)限一覽表》規(guī)定的申請、審核、審批、支付程序，按照《XX照明有限公司內(nèi)部管理制度》其他報帳制度有關(guān)報銷憑證的規(guī)定，辦理各項研發(fā)費用支出業(yè)務(wù)。

附件1:投資項目立項報告申請表

適用范圍：

公司全體

擬制單位

綜合辦公室

核準(zhǔn)人

頁碼

3/3

簽發(fā)人

簽發(fā)日期

20XX年X月X日

第三篇：關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見

關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見

財企[2007]194號

黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),總后勤部、武警總部,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,各中央管理企業(yè):

為了貫徹實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(國發(fā)[2005]44號),加強企業(yè)研發(fā)費用管理,促進企業(yè)自主創(chuàng)新,現(xiàn)提出如下意見:

一、企業(yè)研發(fā)費用(即原“技術(shù)開發(fā)費”),指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用,包括:(一)研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。(二)企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。(三)用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費或租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運行維護、維修等費用。(四)用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用。(五)用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,設(shè)備調(diào)整及檢驗費,樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費等。(六)研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等費用。(七)通過外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進行研發(fā)而支付的費用。(八)與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用,包括技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,并按照研發(fā)項目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位,設(shè)立臺賬歸集核算研發(fā)費用。企業(yè)依法取得知識產(chǎn)權(quán)后,在境內(nèi)外發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)維護費、訴訟費、代理費、“打假”及其他相關(guān)費用支出,從管理費用據(jù)實列支,不應(yīng)納入研發(fā)費用。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的各項開支納入研發(fā)費用管理,但同時承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的,要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費用。

三、對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個企業(yè)難以獨立承擔(dān)的研發(fā)項目,或者研發(fā)力量集中在集團公司、由其統(tǒng)籌管理集團研發(fā)活動的,集團公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費用。集團公司集中使用的研發(fā)費用總額,原則上不超過集團合并會計報表年營業(yè)收入的2%。使用后的年末余額連續(xù)3年超過當(dāng)年集中總額20%或者出現(xiàn)赤字的,集團公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整集中的標(biāo)準(zhǔn)。集團公司集中使用研發(fā)費用的,應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)利一致等原則,確定研發(fā)費用集中收付方式以及研發(fā)成果的分享辦法,維護所屬全資及控股企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求,提前安排資金,確保研發(fā)資金的需要,研發(fā)費用按實際發(fā)生額列入成本(費用)。

五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中,按規(guī)定披露研發(fā)費用相關(guān)財務(wù)信息,包括研發(fā)費用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例,集中收付研發(fā)費用情況等。會計師事務(wù)所在審計企業(yè)會計報表時,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)研發(fā)費用的使用和管理情況予以關(guān)注。

六、本意見所稱企業(yè)研發(fā)人員,指從事研究開發(fā)活動的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。本意見所稱企業(yè)研發(fā)機構(gòu),指按照《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第53號)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心,企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定組建的國家(重點、工程)實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心及其他形式的研發(fā)機構(gòu),以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌嘘P(guān)主管部門認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所,與高等院校及科研機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實驗室等。

七、本意見自印發(fā)之日起施行,實行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位參照執(zhí)行。企業(yè)研發(fā)費的納稅扣除,按照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本文不符的,以本文為準(zhǔn)。

二○○七年九月四日

第四篇：財企[2006]478號：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法

財政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知

文號:財企[2006]478號 發(fā)布時間:2006-12-19 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)［2004］2號），財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法

二○○六年十二月八日

高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則...........................................................................................................2 第二章 安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn).....................................................................................2 第三章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理..........................................................................4 第四章 財務(wù)監(jiān)督......................................................................................................6 第五章 附 則............................................................................................................7

第一章 總 則

第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。

國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地?zé)帷厝?、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用管理制度。

安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理。

第五條 本辦法下列用語的含義是：

礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。

危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。

道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。

第二章 安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第六條 礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；

（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

第七條 煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳（局）核準(zhǔn)后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn)，但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%.第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%.建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第九條 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>

（一）全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；

（二）全年實際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）的部分，按照2%提?。?/p>

（三）全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提?。?/p>

（四）全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

第十條 道路交通運輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>

（一）客運業(yè)務(wù)按照0.5%提??；

（二）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??；

（三）危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十一條 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，企業(yè)本可以緩提或少提安全費用。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理

第十三條 安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用。

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出，其中：

1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)，支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；

2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

3.道路交通運輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設(shè)備等。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十五條 企業(yè)提取安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。結(jié)余下使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。

第十七條 企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。

第十九條 礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十條 危險品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。

第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章 財務(wù)監(jiān)督

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。在財務(wù)會計報告中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況。

第二十三條 財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進行處理。

第五章 附 則

第二十五條 企業(yè)安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十七條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第五篇：《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知》財企〔2006〕478號

財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā) 《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通

知》

財企〔2006〕478號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十二月八日

高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。

國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用管理制度。

安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理。

第五條 本辦法下列用語的含義是：

礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。

危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。

道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。

第二章 安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第六條 礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；

（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

第七條 煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳（局）核準(zhǔn)后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn)，但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第九條 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>

（一）全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；

（二）全年實際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）的部分，按照2%提取；

（三）全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??；

（四）全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

第十條 道路交通運輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

（一）客運業(yè)務(wù)按照0.5%提??；

（二）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提取；

（三）危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十一條 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，企業(yè)本可以緩提或少提安全費用。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理

第十三條 安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用。

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出，其中：

1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)，支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；

2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

3.道路交通運輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設(shè)備等。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十五條 企業(yè)提取安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。結(jié)余下使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。

第十七條 企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。

第十九條 礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十條 危險品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。

第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章 財務(wù)監(jiān)督

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。在財務(wù)會計報告中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況。

第二十三條 財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進行處理。

第五章 附則

第二十五條 企業(yè)安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十七條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。