第一篇：對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)

黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號(hào)召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)一個(gè)城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來(lái)說(shuō)，正在迅速向城市過(guò)度變化，在這樣特殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不是經(jīng)過(guò)短期努力所能達(dá)到的。筆者文秘部落認(rèn)為，也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展，才能使到整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的和諧發(fā)展。目前，影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，在改造居民居住自然環(huán)境同時(shí)，應(yīng)注意根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，處理人民內(nèi)部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢(shì)群體，強(qiáng)化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)，也是城市化和諧發(fā)展的必由之路。目前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展雖然沒(méi)有大城市大發(fā)展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，正確處理好 “洗腳上田”后農(nóng)民發(fā)展觀念向工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；正確處理好人們進(jìn)入城市中心發(fā)展向立足本地區(qū)投資設(shè)廠的轉(zhuǎn)變；正確處理好自吃其力向引進(jìn)外資外力轉(zhuǎn)變。不拘一格逐步建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)新格局，努力實(shí)現(xiàn)既不破壞生態(tài)環(huán)境又能加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實(shí)際工作中大量復(fù)雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問(wèn)題具體分析。要堅(jiān)持總體把握、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決的方法處理人民內(nèi)部矛盾。把握矛盾演變特點(diǎn)和規(guī)律，站在全局的高度，做到統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持用法制手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系妥善處理人民內(nèi)部的利益矛盾。人民內(nèi)部的利益矛盾是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化，任何一方利益的實(shí)現(xiàn)都可能促進(jìn)其他方面利益的實(shí)現(xiàn)或?yàn)檫@種實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備必要的條件。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，既要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。使各方利益相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。要密切觀察、見(jiàn)微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚作風(fēng)和～行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點(diǎn)，使人民群眾的愿望和要求得到順利實(shí)現(xiàn)，做到合民心，順～，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。要堅(jiān)持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會(huì)秩序，需要各個(gè)社會(huì)群體與個(gè)人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結(jié)合部社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面。

三、切實(shí)改變?nèi)说纳^念經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，只有改變?nèi)说纳^念，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作才能打開(kāi)新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要?jiǎng)傆赊r(nóng)民轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來(lái)人員，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計(jì)劃生育的重要工作，同時(shí)也是計(jì)劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺(jué)行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢(shì)，一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理；另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國(guó)策。這就需要黨和各級(jí)政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議：第一，各級(jí)政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)法律、政策和項(xiàng)目的時(shí)候，從設(shè)計(jì)、執(zhí)行到監(jiān)控、評(píng)估的全過(guò)程，都要注意是否會(huì)對(duì)男女兩性產(chǎn)生不同的影響，避免對(duì)性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。第二，立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策，認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內(nèi)對(duì)女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務(wù)員法，希望多聽(tīng)聽(tīng)女性的聲音，多聽(tīng)聽(tīng)婦女組織的意見(jiàn)，多一種視角考慮問(wèn)題，公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三，為及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)和反映男女兩性的生存狀況和社會(huì)地位，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，建議國(guó)家發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)部門要將分性別統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家的統(tǒng)計(jì)制度。有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查都應(yīng)該注意收集分性別的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、組織人事等領(lǐng)域，逐漸建立和完善分性別的數(shù)據(jù)庫(kù)。只有這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人民群眾中反復(fù)宣傳，認(rèn)真貫徹，才能不斷改變?nèi)说纳^念。

四、努力扶助弱勢(shì)群體幫助弱勢(shì)群體，要有具體的可操作措施，要在全社會(huì)形成一個(gè)良好的關(guān)愛(ài)互助環(huán)境。首先，要形成共同關(guān)愛(ài)改革中弱勢(shì)群體的環(huán)境。弱勢(shì)群體是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的產(chǎn)物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢(shì)群體與優(yōu)勢(shì)群體就是相對(duì)存在、不斷變化的?！皼](méi)有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對(duì)于改革中產(chǎn)生的弱勢(shì)群體，最根本的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣開(kāi)就業(yè)門路，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的好風(fēng)氣、好環(huán)境。其次，要開(kāi)展工程救助，使改革中弱勢(shì)群體成為一個(gè)動(dòng)態(tài)群體。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)有能力參加工作而長(zhǎng)期不能就業(yè)的居民，應(yīng)當(dāng)吸收他們從事力所能及的勞動(dòng)，結(jié)合社會(huì)

第二篇：對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)

文章標(biāo)題：對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)

黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號(hào)召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)一個(gè)城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來(lái)說(shuō)，正在迅速向城市過(guò)度變化，在這樣特

殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不是經(jīng)過(guò)短期努力所能達(dá)到的。筆者文秘部落認(rèn)為，也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展，才能使到整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的和諧發(fā)展。目前，影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，在改造居民居住自然環(huán)境同時(shí)，應(yīng)注意根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，處理人民內(nèi)部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢(shì)群體，強(qiáng)化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)，也是城市化和諧發(fā)展的必由之路。目前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展雖然沒(méi)有大城市大發(fā)展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，正確處理好“洗腳上田”后農(nóng)民發(fā)展觀念向工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；正確處理好人們進(jìn)入城市中心發(fā)展向立足本地區(qū)投資設(shè)廠的轉(zhuǎn)變；正確處理好自吃其力向引進(jìn)外資外力轉(zhuǎn)變。不拘一格逐步建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)新格局，努力實(shí)現(xiàn)既不破壞生態(tài)環(huán)境又能加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾

人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實(shí)際工作中大量復(fù)雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問(wèn)題具體分析。

要堅(jiān)持總體把握、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決的方法處理人民內(nèi)部矛盾。把握矛盾演變特點(diǎn)和規(guī)律，站在全局的高度，做到統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持用法制手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系妥善處理人民內(nèi)部的利益矛盾。人民內(nèi)部的利益矛盾是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化，任何一方利益的實(shí)現(xiàn)都可能促進(jìn)其他方面利益的實(shí)現(xiàn)或?yàn)檫@種實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備必要的條件。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，既要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。使各方利益相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

要密切觀察、見(jiàn)微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點(diǎn)，使人民群眾的愿望和要求得到順利實(shí)現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。

要堅(jiān)持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會(huì)秩序，需要各個(gè)社會(huì)群體與個(gè)人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結(jié)合部社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面。

三、切實(shí)改變?nèi)说纳^念

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，只有改變?nèi)说纳^念，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作才能打開(kāi)新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要?jiǎng)傆赊r(nóng)民轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來(lái)人員，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計(jì)劃生育的重要工作，同時(shí)也是計(jì)劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺(jué)行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢(shì)，一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理；另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國(guó)策。這就需要黨和各級(jí)政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議：第一，各級(jí)政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)法律、政策和項(xiàng)目的時(shí)候，從設(shè)計(jì)、執(zhí)行到監(jiān)控、評(píng)估的全過(guò)程，都要注意是否會(huì)對(duì)男女兩性產(chǎn)生不同的影響，避免對(duì)性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。第二，立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策，認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內(nèi)對(duì)女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務(wù)員法，希望多聽(tīng)聽(tīng)女性的聲音，多聽(tīng)聽(tīng)婦女組織的意見(jiàn)，多一種視角考慮問(wèn)題，公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三，為

第三篇：對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)

黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號(hào)召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)一個(gè)城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來(lái)說(shuō)，正在迅速向城市過(guò)度變化，在這樣特殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不是經(jīng)過(guò)短期努力所能達(dá)到的。筆者認(rèn)為，也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展，才能使到整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的和諧發(fā)展。目前，影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，在改造居民居住自然環(huán)境同時(shí)，應(yīng)注意根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，處理人民內(nèi)部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢(shì)群體，強(qiáng)化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)，也是城市化和諧發(fā)展的必由之路。目前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展雖然沒(méi)有大城市大發(fā)展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，正確處理好 “洗腳上田”后農(nóng)民發(fā)展觀念向工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；正確處理好人們進(jìn)入城市中心發(fā)展向立足本地區(qū)投資設(shè)廠的轉(zhuǎn)變；正確處理好自吃其力向引進(jìn)外資外力轉(zhuǎn)變。不拘一格逐步建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)新格局，努力實(shí)現(xiàn)既不破壞生態(tài)環(huán)境又能加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾

人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實(shí)際工作中大量復(fù)雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問(wèn)題具體分析。

要堅(jiān)持總體把握、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決的方法處理人民內(nèi)部矛盾。把握矛盾演變特點(diǎn)和規(guī)律，站在全局的高度，做到統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持用法制手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系妥善處理人民內(nèi)部的利益矛盾。人民內(nèi)部的利益矛盾是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化，任何一方利益的實(shí)現(xiàn)都可能促進(jìn)其他方面利益的實(shí)現(xiàn)或?yàn)檫@種實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備必要的條件。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，既要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。使各方利益相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

要密切觀察、見(jiàn)微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點(diǎn)，使人民群眾的愿望和要求得到順利實(shí)現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。

要堅(jiān)持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會(huì)秩序，需要各個(gè)社會(huì)群體與個(gè)人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結(jié)合部社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面。

三、切實(shí)改變?nèi)说纳^念

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，只有改變?nèi)说纳^念，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作才能打開(kāi)新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要?jiǎng)傆赊r(nóng)民轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來(lái)人員，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計(jì)劃生育的重要工作，同時(shí)也是計(jì)劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺(jué)行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢(shì)，一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理；另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國(guó)策。這就需要黨和各級(jí)政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議：第一，各級(jí)政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)法律、政策和項(xiàng)目的時(shí)候，從設(shè)計(jì)、執(zhí)行到監(jiān)控、評(píng)估的全過(guò)程，都要注意是否會(huì)對(duì)男女兩性產(chǎn)生不同的影響，避免對(duì)性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。第二，立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策，認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內(nèi)對(duì)女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務(wù)員法，希望多聽(tīng)聽(tīng)女性的聲音，多聽(tīng)聽(tīng)婦女組織的意見(jiàn)，多一種視角考慮問(wèn)題，公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三，為及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)和反映男女兩性的生存狀況和社會(huì)地位，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，建議國(guó)家發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)部門要將分性別統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家的統(tǒng)計(jì)制度。有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查都應(yīng)該注意收集分性別的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、組織人事等領(lǐng)域，逐漸建立和完善分性別的數(shù)據(jù)庫(kù)。只有這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人民群眾中反復(fù)宣傳，認(rèn)真貫徹，才能不斷改變?nèi)说纳^念。

四、努力扶助弱勢(shì)群體

幫助弱勢(shì)群體，要有具體的可操作措施，要在全社會(huì)形成一個(gè)良好的關(guān)愛(ài)互助環(huán)境。首先，要形成共同關(guān)愛(ài)改革中弱勢(shì)群體的環(huán)境。弱勢(shì)群體是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的產(chǎn)物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢(shì)群體與優(yōu)勢(shì)群體就是相對(duì)存在、不斷變化的?！皼](méi)有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對(duì)于改革中產(chǎn)生的弱勢(shì)群體，最根本的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣開(kāi)就業(yè)門路，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的好風(fēng)氣、好環(huán)境。其次，要開(kāi)展工程救助，使改革中弱勢(shì)群體成為一個(gè)動(dòng)態(tài)群體。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)有能力參加工作而長(zhǎng)期不能就業(yè)的居民，應(yīng)當(dāng)吸收他們從事力所能及的勞動(dòng)，結(jié)合社會(huì)保障，提高其勞動(dòng)報(bào)酬。再次，要進(jìn)一步扶助弱勢(shì)群體青少年，強(qiáng)制適齡青少年入學(xué)。對(duì)于達(dá)到初中文化以上的社會(huì)弱勢(shì)群體子女，要組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，促進(jìn)其健康發(fā)展，培養(yǎng)他們成為社會(huì)有用人才。第四，要調(diào)整收入分配政策，完善社會(huì)保障制度。要進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和居民最低生活保障制度，擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平。對(duì)暫時(shí)陷入困難的群眾要認(rèn)真負(fù)責(zé)地、滿腔熱情地給予關(guān)注，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

五、繼續(xù)完善社區(qū)管理

我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要推動(dòng)者是政府，主要目的是解決城市經(jīng)濟(jì)體制改革后單位功能弱化所留下的空間，由此來(lái)加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)人口的管理。面對(duì)城市改革過(guò)程中所出現(xiàn)的種種社會(huì)問(wèn)題，政府要逐步調(diào)整自己在國(guó)家與社會(huì)關(guān)系中所扮演的角色。要適當(dāng)放權(quán)，調(diào)動(dòng)民間力量進(jìn)行自我管理。改革開(kāi)放以后，政府機(jī)構(gòu)與其他各類社會(huì)組織的關(guān)系發(fā)生了很大變化。但國(guó)家從對(duì)社會(huì)的全面控制中退出來(lái)，并不意味著社會(huì)的獨(dú)立性和自主性就隨之而來(lái)。它在很大的程度上還取決于社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)發(fā)展的水平、社會(huì)個(gè)體素質(zhì)以及社會(huì)動(dòng)員的能力。因此，需要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)整合城鄉(xiāng)居民，通過(guò)社區(qū)建設(shè)增強(qiáng)居民認(rèn)同感、公益觀念和社區(qū)參與意識(shí)。使由國(guó)家的代表機(jī)構(gòu)決定的意圖，通過(guò)有直接利害關(guān)系的多數(shù)居民的同意得到實(shí)現(xiàn)。

社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)體制改革中引人注目的重要舉措。1991年民政部提出了“社區(qū)建設(shè)”的概念，目的是加強(qiáng)城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是城市社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素。隨著城市社區(qū)功能的進(jìn)一步整合，必將極大地促進(jìn)城市社會(huì)的文明、和諧、進(jìn)步。

和諧社會(huì)重在建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會(huì)和諧更要注重管理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域?qū)嶋H，深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，整合社會(huì)管理資源。在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。引導(dǎo)群眾屏棄舊觀念，以理性合法的形式表達(dá)利益要求，引導(dǎo)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)解決矛盾糾紛。健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，從而確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第四篇：如何理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

黨的十六屆四中全會(huì)向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。這一要求，適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活深刻變化的迫切需要，擴(kuò)展了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，對(duì)于我們黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，完成執(zhí)政任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略意義。

社會(huì)主義和諧社會(huì)，是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。政通人和、社會(huì)和諧，是全體中國(guó)人民的心愿。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)，讓人民群眾滿意。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDp在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，并把新的社會(huì)階層團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，即全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同為完成黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。

第五篇：如何深入理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想,我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

為什么要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)呢,原因主要有以下點(diǎn)

（一）我國(guó)正處于關(guān)鍵階段。眾所周知,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段既可能是是發(fā)展黃金期，又可能是矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)有可能徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。面對(duì)這樣的重要階段,我國(guó)必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（二）我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，但同時(shí)由此帶來(lái)犯罪案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪數(shù)量的增長(zhǎng)速度也很快。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期通常伴隨不穩(wěn)定因素，這一時(shí)期是社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期、社會(huì)結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期，使社會(huì)運(yùn)行不順暢。正是在這種社會(huì)背景下，提出了和諧社會(huì)的問(wèn)題。

（三）我國(guó)一些領(lǐng)域出現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要是我國(guó)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域都遇到了許多問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，比如城鄉(xiāng)差距和貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大等，這些問(wèn)題不解決是要出事的。

（四）我國(guó)內(nèi)外環(huán)境所致。就國(guó)內(nèi)而言，我國(guó)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)，與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了“五個(gè)多樣化”。這些都對(duì)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力提出了挑戰(zhàn)。就國(guó)際而言，經(jīng)濟(jì)全球化給我們帶來(lái)的壓力愈來(lái)愈大。

總之，社會(huì)的活力還來(lái)自社會(huì)，各種利益關(guān)系能夠得到不斷的協(xié)調(diào)、各種矛盾不斷得到妥善的處理，這是保證社會(huì)活力永不衰竭的前提，是保護(hù)人民群眾的創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。只有申屠建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，各利益主體的多元性和差異性才能得到尊重和保護(hù)，各種社會(huì)矛盾和糾紛才能得到妥善的協(xié)調(diào)和正確處理，各方面群眾的利益才能得到正確的反映、兼顧和平衡。

思路和舉措：

一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，同時(shí)要注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際看，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性作用。為此，我們必須扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力解決就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。這些工作，都關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，一定要切實(shí)抓緊抓好。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。我們既要立足當(dāng)前，著力解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫。，我們必須進(jìn)一步深化改革，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度。要完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家做主的政治地位；完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)；完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障；完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。

三是建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。要建設(shè)以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶；要樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚；

新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好思想輿論氛圍；要著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。

四是完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。需要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提高社會(huì)管理水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。因此，我們要加快建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。

五是激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)。要堅(jiān)持發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用，堅(jiān)定不移地通過(guò)深化改革破除各種障礙，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；要堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，完善創(chuàng)新機(jī)制，寬容創(chuàng)新挫折，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)新

型國(guó)家。

我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)以及世界各國(guó)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明，減少低收入群體，擴(kuò)大中等收入群體，在鼓勵(lì)人們通過(guò)合法合理的方式富裕起來(lái)的同時(shí)，利用財(cái)政、稅收、保障、福利和救助等工具進(jìn)行社會(huì)整合和社會(huì)調(diào)節(jié)，正確處理各種社會(huì)矛盾，這是加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)特別注重做好以下七個(gè)方面的工作：

1、扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分向上集中的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難。

目前我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政收入約占全國(guó)財(cái)政總收入的20%多,而縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻約占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。目前，全國(guó)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入少支出多，再加上相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財(cái)政依靠“財(cái)政空轉(zhuǎn)”所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”，巧立名目向下面收費(fèi)來(lái)維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。因此，控制中央和省級(jí)的財(cái)政支出、緩解基層財(cái)政的緊張局面，是目前調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。

2、繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實(shí)行透明的和可監(jiān)測(cè)的“陽(yáng)光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級(jí)別的工資可根據(jù)物價(jià)和消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和地方財(cái)政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國(guó)家全額財(cái)政供給的部門進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財(cái)產(chǎn)檢查制度。

3、完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富

建立根據(jù)收入水平的增長(zhǎng)適當(dāng)提高個(gè)人所得稅征收基線的制度。完善個(gè)人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費(fèi)脫鉤的狀況，建立普遍的個(gè)人所得稅申報(bào)制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。

4、改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困

要力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過(guò)大并不斷擴(kuò)大的局面，繼續(xù)加強(qiáng)提高農(nóng)民收入的措施，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫?、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架。

5、促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)

抓住我國(guó)目前勞動(dòng)年齡人口社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)較低、人口年齡結(jié)構(gòu)“中間大，兩頭小”的“人口機(jī)遇期”，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在未來(lái)15年把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力再轉(zhuǎn)移出1億人左右，把第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6、變“人口大國(guó)”為“人力資源”大國(guó)

把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質(zhì)和建立“人力資源大國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略選擇；大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)民間資本投資教育，把高等學(xué)歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫(yī)療保健和健康水平，把人口的服務(wù)醫(yī)生比例從目前的1.6%提高到2010年的2.0%；不斷完善社會(huì)保障體制，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。

7、建立全民的節(jié)約型社會(huì)

要逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，生產(chǎn)和生活都要節(jié)約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環(huán)境污染，爭(zhēng)取達(dá)到資源、能源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長(zhǎng)”。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要掌握好“五個(gè)實(shí)際”，必須從五個(gè)方面的實(shí)際情況出發(fā)：一是我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段；二是當(dāng)前的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾；三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷完善；四是目前我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段、改革的攻堅(jiān)時(shí)期以及矛盾的凸顯期；五是本世紀(jì)頭二十年是我們的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要遵循六大原則：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的必需；是堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求；是維護(hù)人民根本利益，解決人民內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正與公平，保持社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的需要；是黨踐行“三個(gè)代表”重要思想，保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的需要等等。