第一篇：關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育工作督查的通知

龍門鎮(zhèn)中心學(xué)校關(guān)于開展人口 和計(jì)劃生育工作督查的通知

各中小學(xué)校、民辦幼兒園：

為確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2011年計(jì)劃生育五項(xiàng)職能及人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，經(jīng)龍門鎮(zhèn)中心學(xué)校集體研究，決定開展專項(xiàng)督查，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、督查時間

2011年3月中下旬（具體時間另行通知）。

二、督查內(nèi)容

１、2011年人口和計(jì)劃生育綜合治理工作總結(jié)２、2011年人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案３、教工個人與單位簽訂的2011年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

４、單位2011年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作督查、考核的相關(guān)資料。

５、49周歲以下已婚育齡婦女登記。

６、專干津貼是否按政策發(fā)放到位。

7、初中以上學(xué)校開設(shè)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識青春性教育、生殖保健課程。

8、對義務(wù)教育期間計(jì)劃生育貧困家庭的子女給予生活困難補(bǔ)助，同等條件下優(yōu)先獨(dú)生子女和兩女戶家庭子女。

9、將在校學(xué)生的基本數(shù)據(jù)通報(bào)人口計(jì)生部門。

三、督查方式、方法

督查采取聽匯報(bào)、查看單位統(tǒng)計(jì)臺賬及資料等，調(diào)查走訪了解情況相結(jié)合。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組向中心學(xué)校匯報(bào)后，將發(fā)督查通報(bào)，并作為年終考核評分的重要依據(jù)。希望各中小學(xué)校，民辦幼兒園切實(shí)加強(qiáng)對以上各項(xiàng)工作的檢查和落實(shí)，認(rèn)真作好準(zhǔn)備工作。

龍門鎮(zhèn)中心學(xué)校

2011年3月10日

第二篇：人口與計(jì)劃生育工作督查方案

關(guān)于印發(fā)《仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案》的通知

各村委會：

為了解各村人口與計(jì)劃生育工作開展情況，經(jīng)研究決定于4月13 日至20日對全鎮(zhèn)4個村2010年10月份以來人口與計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行一次全面檢查，現(xiàn)將《仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案》印發(fā)給你們，請做好迎查準(zhǔn)備工作。

黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)人民政府

二○一一年四月月十一日

抄送：區(qū)人口計(jì)生委

仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案

為了解和掌握各村2010年10月份以來人口與計(jì)劃生育工作開展情況，客觀、公平、公正的評價各村工作效果，特制定本方案。

一、督查方法

考評的主要指標(biāo)通過抽樣調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過查閱報(bào)告單、有關(guān)資料和現(xiàn)場走訪獲取。抽查時限為2010年10月至2011年3月，對2010年元月以來出生錯漏報(bào)帶入考核。

二、督查內(nèi)容及權(quán)重（100分）

（一）穩(wěn)定低生育水平38分

1、有無政策外出生14分

（1）無政策外生育（6分）：無政策外生育得滿分,出現(xiàn)政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；

（2）政策外懷孕補(bǔ)救措施完成情況（4分）：村為主完成得4分，出現(xiàn)鎮(zhèn)村共同完成的每例扣1分；

（3）政策外懷孕信息來源渠道（4分）：計(jì)劃外懷孕信息全部由村上報(bào)的得4分，鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的每例扣1分。

2、計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)12分

（1）人口出生統(tǒng)計(jì)（8分）：漏報(bào)一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；

（2）計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)分（4分）：計(jì)生信息未在當(dāng)月統(tǒng)計(jì)上報(bào)的每例扣2分，跨統(tǒng)計(jì)或公歷的每例扣3分。

3、長效節(jié)育措施及時落實(shí)12分（1）長效節(jié)育措施及時落實(shí)（8分）：出現(xiàn)長效節(jié)育措施未到位的每例扣2分，到位未及時的每例扣0.2分；

（2）村為主完成情況（4分）：節(jié)育措施村為主完成得4分，出現(xiàn)鎮(zhèn)村共同完成的每例扣1分，鎮(zhèn)為主完成每例扣2分。

（二）、長效工作機(jī)制62分

1、村為主責(zé)任制落實(shí)20分

（1）村兩委包保責(zé)任制落實(shí)（4分）：村兩委定期到所包保組（片）了解計(jì)生信息，所包組（片）的新婚、懷孕、出生、術(shù)后對象按要求上門進(jìn)行訪視，宣傳計(jì)生政策；

（2）村計(jì)生例會（4分）：村計(jì)生例會在每月1日召開，村兩委、組計(jì)生信息員、鎮(zhèn)聯(lián)村的計(jì)生干部參加例會，村兩委匯報(bào)掌握的計(jì)生信息和上月計(jì)生對象上門訪視情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議并解決出現(xiàn)的問題。

（3）隊(duì)伍建設(shè)（4分）：村設(shè)有計(jì)生辦公室，并落實(shí)人員，組（片）有計(jì)生信息員，信息員工資報(bào)酬按360元／年—480元/年線性計(jì)分；

（4）經(jīng)費(fèi)投入（2分）：村級計(jì)生工作能正常運(yùn)行；

（5）村室建設(shè)（2分）：村室設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生好，能滿足為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)的要求；

（6）村室資料（2分）：村臺帳能獨(dú)立完成，填寫規(guī)范，村室資料完整，按時變更相關(guān)信息2分；

（7）督查整改情況（2分）：對季度督查中存在的問題，每次及時整改，措施有力，并上報(bào)整改情況報(bào)告，得2分；出現(xiàn)整改不到位或未上報(bào)整改情況的每次扣0.5分。

2、環(huán)孕檢，隨訪，生殖健康檢查16分

（1）環(huán)孕檢參檢，孕情、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，生殖健康服務(wù)（4分）：環(huán)孕檢參檢、隨訪、生殖健康普查達(dá)全鎮(zhèn)水平的95%得4分，低于平均水平的每低一個百分點(diǎn)扣1分；

（2）工作組織開展情況（2分）：孕檢參檢率90%、隨訪、生殖健康普查工作村組織得力得2分（由計(jì)生服務(wù)所根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和平時工作打分）；

（3）早孕發(fā)現(xiàn)（8分）：早孕及時發(fā)現(xiàn)得8分，出現(xiàn)早孕未檢出的每例扣0.25分；

（4）孕情包保（2分）：孕情包保責(zé)任到人，出現(xiàn)孕情跟蹤不到位的每人扣1分，孕情跟蹤圖表登記不規(guī)范的每項(xiàng)扣0.5分；

3、流動人口管理10分

（1）流動人口建檔（4分）：建檔率100%得4分，出現(xiàn)1人未建檔扣2分，建檔不全的扣0.5分；現(xiàn)居住地地址省內(nèi)未登記到村的、省外未登記到區(qū)的每例扣0.2分；

（2）流動人口信息掌握、跟蹤服務(wù)（6分）：每月按時上報(bào)流動人口變動信息2分，對重點(diǎn)流動人口建立季度隨訪制度2分，隨訪記錄填寫規(guī)范，各項(xiàng)得2分；（根據(jù)平時工作打分）；

4、人口計(jì)生信息上報(bào)6分

宣傳工作組織得力，形式多樣，效果明顯，群眾應(yīng)知應(yīng)會的計(jì)生政策知識達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平95%得2分。

每季度在黃山區(qū)人民政府網(wǎng)上報(bào)一篇人口計(jì)生信息（每季度1分）。

5、全員信息登記10分

無全員人口信息漏登，每漏登記1人扣1分；姓名、性別、身份證號有錯誤的每項(xiàng)扣0.5分。

三、組織實(shí)施

1、時間安排：4月13日至20日，每天檢查1個村。

2、人員安排：鎮(zhèn)計(jì)生辦人員組成調(diào)查組進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查考核。

四、檢查結(jié)果的通報(bào)及應(yīng)用

檢查結(jié)果在4月30日前進(jìn)行通報(bào)，按30%的比例帶入全年考核。對第一名的村，獎勵村黨總支（支部）書記、村委會主任各100元，村計(jì)生專干50元。末位的村，對村黨總支（支部）書記、村委會主任分別予以經(jīng)濟(jì)處罰100元，村計(jì)生專干予以經(jīng)濟(jì)處罰50元。

對檢查中發(fā)現(xiàn)育齡婦女生育后順產(chǎn)三個月、剖宮產(chǎn)七個月內(nèi)(無特殊情況)未落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施的、漏報(bào)新婚出生信息的、流動人口漏檔的、故意弄虛作假以及政策內(nèi)懷孕非正常消失的等問題，分別給予村兩委主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干和包組（片）村兩委干部予以50-100元經(jīng)濟(jì)處罰，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第三篇：關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作督查報(bào)告

關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作督查報(bào)告

近期，財(cái)神鎮(zhèn)紀(jì)委書記松海帶領(lǐng)考核督查組成員，對全鎮(zhèn)8個行政村的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查?，F(xiàn)就督查情況通報(bào)如下：

一、督查方式

針對大山村、小海村、媽嚕村、發(fā)納村、岔溝村、中田壩村、拉蘇村、營壩村采取抽樣調(diào)查方式，每村進(jìn)行15戶到30戶的調(diào)查，一是村干部、包村干部是否進(jìn)行的整改核實(shí)；二是計(jì)生督查組是否進(jìn)行了督促督查。

二、基本情況

從督查的情況來看主要表現(xiàn)在：

1、村干部重視。這8個村領(lǐng)導(dǎo)都重視計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格按照上級要求，把人口和計(jì)劃生育工作納入重要管理日程，為此召開專題會議，解決計(jì)劃生育工作中遇到的困難和問題。確保“升位摘帽”和“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，明確了“齊頭并進(jìn)具體抓”“分區(qū)分組”的責(zé)任機(jī)制，計(jì)生組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確，人員相對穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)得到了保證。

2、基層基礎(chǔ)工作較扎實(shí)。從督查的8個村情況來看，計(jì)劃生育“三抓三強(qiáng)化”建設(shè)比較到位，村級臺帳資料齊全。已婚育齡婦女檔冊、報(bào)表、孕檢卡、流動人口檔冊登記及時。

3、村級服務(wù)員工作到位。大部分村級服務(wù)員能夠及時傳達(dá)上級文件精神和業(yè)務(wù)要求，了解情況，將村級不能解決的問題通過計(jì)生辦提交給鎮(zhèn)級黨委政府。

從督查情況看，3月份的計(jì)生工作仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在三個方面：

1.村民外出的比較多，給我們的計(jì)生工作增加了難度，流出返回較頻繁有時包村干部和村干部有一種僥幸心理和賭一把的做法。

2.個別村干部不重視。村干部覺得計(jì)生工作麻煩，又出力不討好，做得多錯的多。對政府領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作不重視，計(jì)生宣傳力度小，導(dǎo)致村民瞞報(bào)、假報(bào)或不報(bào)。

3.手術(shù)庫存不愿自行消化，怕得罪人，希望政府領(lǐng)導(dǎo)組織人員給落實(shí)，而他們做好人。

三、督查建議

根據(jù)督查情況，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了抓好計(jì)生工作的重要性，指出全鎮(zhèn)各村要認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣精神，做到“三抓三強(qiáng)化”（即抓領(lǐng)導(dǎo)到位、強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖）。以后，具體要從三個方面著力切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、各村一定要切實(shí)履行好工作職責(zé)，始終將計(jì)生作為重要工作來抓。二是加強(qiáng)宣傳人口和計(jì)生工作的法律、法規(guī)，按照計(jì)生“雙降目標(biāo)”實(shí)施方案的要求，全面落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級人口計(jì)生工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建全和完善責(zé)任考核等相關(guān)制度，真正形成以制度管人、以制度管事的長效工作機(jī)制。

2、抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)。一是對計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺帳、檔卡以及各類資料進(jìn)行及時登記和完善。二是落實(shí)好長效節(jié)育措施，做好上環(huán)、結(jié)扎和補(bǔ)救措施。要求各村按月完成任務(wù)，不能按月完成任務(wù)的要采取有

力措施。三是開展好以后的孕檢和婦科病查治工作，對3月份婦檢未到位的要求全部補(bǔ)檢到位。

3、加強(qiáng)流動人口管理。一是對外出已婚育齡婦女基本情況進(jìn)行再次的核實(shí)錄入，在以后的工作中及時掌握外出已婚育齡婦女情況，更新信息內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照省流動人口管理制度，抓好對流動人口的管理和統(tǒng)計(jì)工作。三是對流出人口政策外生育和流出人口手術(shù)庫存嚴(yán)加管理，包村干部狠抓落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)。在抓好流入人口持證、驗(yàn)證、孕檢、協(xié)議簽訂的同時，重點(diǎn)抓好房屋出租戶的合同管理及租住人員的計(jì)劃生育管理。四是對需要辦理《流動人口婚育證》和出具相關(guān)證明加大審核力度，杜絕講人情關(guān)系。

財(cái)神鎮(zhèn)考核督查組

2013年4月23日

附件說明：

1、問題存在統(tǒng)計(jì)表

2、整改情況統(tǒng)計(jì)表

第四篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作開展情況匯報(bào)(初稿)

新浦區(qū)人口和計(jì)劃生育工作開展情況匯報(bào)

（2011年11月1日）

今年以來，新浦區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在市人口計(jì)生委指導(dǎo)下，按照全年總體工作部署和省、市、區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會議要求，緊緊把握創(chuàng)建省“十二五”均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新,圍繞人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)主要做了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新，組織實(shí)施幸福家庭促進(jìn)工程。

按照“分類管理、計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、服務(wù)家庭、全程保健”管理服務(wù)模式，以“人口、家庭、健康、發(fā)展”為核心，有計(jì)劃地開展新婚免費(fèi)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、嬰幼兒早期教育、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖道感染綜合防治、老年健康、計(jì)劃生育困難家庭救助為一體的綜合服務(wù)。區(qū)計(jì)生局與民政局聯(lián)手開展免費(fèi)婚檢，區(qū)計(jì)生局與區(qū)衛(wèi)生局協(xié)作開展圍孕期保健，區(qū)計(jì)生局依托早教機(jī)構(gòu)啟動了5個科學(xué)育兒示范基地建設(shè)，對懷孕初期孕婦發(fā)放“孕婦徽章”，開設(shè)免費(fèi)“孕婦課堂”，定期與社區(qū)、醫(yī)院合作，在準(zhǔn)媽媽俱樂部開設(shè)準(zhǔn)媽媽QQ群和免費(fèi)知識講座。聯(lián)合攝影機(jī)構(gòu)，開展“最美孕媽媽”活動，免費(fèi)發(fā)放早教會刊，開通早教咨詢熱線。通過舉辦幸福家庭健康寶寶大賽，為0-3歲寶寶免費(fèi)提供發(fā)育水平測試。在此基礎(chǔ)上，以提升計(jì)劃生育家庭生活幸福指數(shù)為目標(biāo)，以建設(shè)幸福家庭、構(gòu)建和諧社會為主線，全區(qū)上下還通過開展計(jì)生服務(wù)“零距離”、“打造15分鐘人口文化服務(wù)圈”等活動，提升居民生活幸福指數(shù)，讓更多計(jì)劃生育家庭享受到計(jì)劃生育工作成果。

二、圍繞創(chuàng)新宣傳載體，加快推進(jìn)人口生育文化建設(shè)。

全區(qū)在深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合陣地建設(shè)在全區(qū)105個行政村（社區(qū)）設(shè)立計(jì)生宣傳長廊，將計(jì)生知識、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健、實(shí)用致富技術(shù)融入生育文化建設(shè)。工作中，重點(diǎn)突出兩個結(jié)合，一是結(jié)合“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建典型和計(jì)生文明家庭生動事例，擴(kuò)大生育文化建設(shè)內(nèi)涵，提升生育文化滲透力。二是結(jié)合計(jì)生活動開展生育文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街頭、進(jìn)企業(yè)的“四進(jìn)”活動，通過不定期開展廣場文化活動，擴(kuò)大生育文明社會影響。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)還從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，搶占文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略高度，與省計(jì)劃生育宣教所聯(lián)系，興建新浦人口文化園。整個園區(qū)按照生態(tài)化、人文化、趣味性、參與性的原則，在滿足市民日常休閑需求的前提下，突出公園主題文化特色。以婚慶、婚育文化活動為主線，融休閑、娛樂、文化、宣傳于一體，按照“愛情、和諧、婚育、幸?！彼奈灰惑w的目標(biāo)定位，將傳統(tǒng)婚俗文化、休閑娛樂與現(xiàn)代婚育文明相結(jié)合，把旅游休閑、婚慶禮儀、婚育文化、生態(tài)文明相融合，除園區(qū)原有景點(diǎn)融入生育文化外，區(qū)人口和計(jì)劃生育局還籌資10萬元，新建了玫瑰園和幸福家庭雕塑，著力將人口文化園打造成為引領(lǐng)全區(qū)人口文化宣傳主陣地，讓市民在休閑娛樂中接受現(xiàn)代文明的熏陶，努力從更深、更廣層面豐富婚育文化內(nèi)涵。通過把人口計(jì)生宣傳教育與倡導(dǎo)新的生育理念和婚育觀念有機(jī)結(jié)合，依托豐富多彩為群眾喜聞樂見活動，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的思想性、藝術(shù)性和趣味性的有機(jī)統(tǒng)一，推動育齡群眾樹立正確的婚育觀、幸福觀和價值觀，促進(jìn)家庭幸福和社會和諧。

三、圍繞城區(qū)工作特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)流動人口管理服務(wù)均等化。

今年以來，全區(qū)上下進(jìn)一步完善流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，按照屬地管理、市民化服務(wù)原則，促進(jìn)流動人口與常駐人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。在完善流動人口雙向管理的基礎(chǔ)上，建立健全流動人口清理清查和信息登記制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場、民營企業(yè)流動人口計(jì)劃生育管理，印制10000份宣傳單、宣傳冊、宣傳品對流動人口免費(fèi)發(fā)放，為流動人口提供政策法規(guī)、生殖健康常識和服務(wù)內(nèi)容等信息。依托省流動人口信息管理服務(wù)平臺，做好每周信息交換、每月變更登記，實(shí)現(xiàn)流動人口管理服務(wù)信息化、動態(tài)化、規(guī)范化。在推進(jìn)流動人口管理服務(wù)均等化工作進(jìn)程中，我們突出抓了三個方面。一是構(gòu)建管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照流動人口管理服務(wù)規(guī)范要求，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育協(xié)管員、村（社區(qū)）流動人口計(jì)劃生育兼職管理員隊(duì)伍建設(shè)，充分利用PADIS流動人口管理系統(tǒng)平臺，實(shí)行流動人口信息檔案全員登記，形成流動人口計(jì)生管理服務(wù)“一盤棋”。二是搞好協(xié)作。對轄區(qū)流動人口聚集地進(jìn)行全方位摸底排查，完善流動人口信息臺帳，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，確保流動人口動態(tài)管理信息準(zhǔn)確有效。與流動人口用工密集企業(yè)和相關(guān)村（社區(qū)）加強(qiáng)協(xié)作，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，在全區(qū)推廣流動人口“旅館式管理，市民化服務(wù)”模式。三是關(guān)口前移。首先把好流出關(guān)，建立流動人出人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作檔案，與流入地及時進(jìn)行信息交流溝通，隨時掌握流出育齡婦女孕產(chǎn)動態(tài)。其次把好流入關(guān)，通過信息平臺與戶籍地計(jì)生部門取得聯(lián)系，及時為流入人員建立基礎(chǔ)信息管理檔案，根據(jù)婚育狀況提供生育、節(jié)育、隨訪服務(wù)，與近20個地區(qū)建立雙項(xiàng)合作協(xié)議，定期將情況通過PADIS系統(tǒng)平臺反饋給戶籍地。四是推進(jìn)均等化服務(wù)。通過為流動人口提供計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、產(chǎn)后隨訪服務(wù)等，促進(jìn)流動人口計(jì)劃生育工作向主動型服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面開展分類爭創(chuàng)活動。

全區(qū)重點(diǎn)以創(chuàng)建省人口均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、人口計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、計(jì)劃生育示范村（社區(qū)）為載體，按照分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的原則夯實(shí)基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。一是推行人口和計(jì)劃生育基層群眾自治“5569”工作法。按照“五必到、五必訪、六必報(bào)、九條線”的工作要求，建立全區(qū)計(jì)劃生育三級群眾自治體系，推動計(jì)生末端工作落實(shí)，匯集計(jì)生社情民意，幫助社區(qū)群眾排憂解難，編織群眾自治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基層工作提效、服務(wù)提質(zhì)。二是開展基層計(jì)生工作網(wǎng)格化管理試點(diǎn)。制發(fā)了《新浦區(qū)計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理意見》，印制了網(wǎng)格化管理服務(wù)走訪登記本，在新南街道玉龍社區(qū)開展計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)，以管轄地域?yàn)榍袎K，將社區(qū)劃分成若干管理服務(wù)網(wǎng)格，通過“定格、定人、定責(zé) ”，結(jié)合計(jì)劃生育“5569”工作法，逐步建立基層計(jì)劃生育“以塊為主、條塊結(jié)合、梯次管理、逐級負(fù)責(zé)”的工作模式。通過劃分計(jì)劃生育責(zé)任單元，對網(wǎng)格內(nèi)居民實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)管理，逐步構(gòu)建橫到邊、豎到底的計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)。三是有序推進(jìn)“新農(nóng)村、新家庭”計(jì)劃。以浦南鎮(zhèn)為主要平臺，在完善現(xiàn)有計(jì)劃生育示范村、示范戶的基礎(chǔ)上，對照市人口計(jì)生委創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，新培養(yǎng)8個示范村和50戶示范戶，有力推動了計(jì)劃生育整體工作的開展。

五、圍繞全員人口登記，不斷提高信息化管理水平。

一是把好信息錄入關(guān)。按照省、市兩網(wǎng)合并工作要求，落實(shí)全員人口信息登記和錄入，對全區(qū)105個村（社區(qū)）進(jìn)行面上指導(dǎo)，重點(diǎn)抓了村(社區(qū))全員人口個案信息庫建設(shè)，對歷年錯報(bào)、瞞(漏)報(bào)的人口信息進(jìn)行補(bǔ)錄、核對修正，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是實(shí)現(xiàn)信息資源共享。由區(qū)人口和計(jì)劃生育局與公安、衛(wèi)生、勞動等部門協(xié)調(diào)建立全區(qū)人口信息共享工作制度，并通過信息傳遞聯(lián)絡(luò)制度，定期召開信息通報(bào)會議，組織人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員對相關(guān)信息進(jìn)行比對研究，分析原因商討對策，解決信息采集過程中遇到的困難和問題，收到較好效果。三是完成村村通項(xiàng)目工程。針對全區(qū)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況不平衡的特點(diǎn)，區(qū)人口和計(jì)劃生育局籌資將人口統(tǒng)計(jì)線路開通到105個村（社區(qū)），并組織技術(shù)人員對系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，對村（社區(qū)）數(shù)據(jù)信息進(jìn)行面對面指導(dǎo)，全區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量水平明顯提高。

六、圍繞整體工作重點(diǎn)，全面啟動集中整治“兩非”專項(xiàng)行動。

一是提高思想認(rèn)識。為貫徹國家、省、市“兩非”專項(xiàng)行動精神，區(qū)委、區(qū)政府先后2次專門召集區(qū)人口計(jì)生局、新浦公安分局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等部門協(xié)調(diào)會，成立全區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動小組，研究制定《新浦區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，把查處“兩非”案件作為本次專項(xiàng)行動的重中之重，把“兩非”專項(xiàng)整治落實(shí)到具體工作中，確保按序時進(jìn)度整體推進(jìn)。二是加強(qiáng)制度責(zé)任監(jiān)管。出臺了《新浦區(qū)整治出生人口性別比升高問題聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《新浦區(qū)打擊“兩非”聯(lián)席會議制度》、《新浦區(qū)打擊“兩非”信息共享制度》、《新浦區(qū)出生人口性別比信息動態(tài)監(jiān)測制度》，對全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對民營醫(yī)療診所強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)胎兒性別鑒定和中止妊娠登記倒查制度，完善登門隨訪和全程服務(wù)制度，對B超使用管理、終止妊娠藥物銷售實(shí)行動態(tài)管理，不定期對妊娠手術(shù)進(jìn)行抽查檢查。從宣傳教育、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個方面把“兩非”整治放到工作突出位置，加強(qiáng)計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步明確各職能部門打擊“兩非”工作責(zé)任考核，暢通舉報(bào)“兩非”案件渠道，確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。三是完善長效工作機(jī)制。在衛(wèi)生醫(yī)療單位和計(jì)劃生育服務(wù)單位開展自查自糾，制定整改措施，落實(shí)整改時間和責(zé)任人，近期，由區(qū)打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式大檢查，采取明查暗訪等形式嚴(yán)肅查處“兩非”案件，對涉案單位和個人依法追究責(zé)任。從制度、規(guī)章、協(xié)作、聯(lián)動、考核五個方面建立健全綜合治理長效機(jī)制。

七、圍繞推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)計(jì)生信訪穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)把社會穩(wěn)定工作放在首位，重點(diǎn)推進(jìn)誠信計(jì)生工作開展，規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，暢通計(jì)劃生育“12356”陽光服務(wù)熱線，就社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面強(qiáng)化對基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督，完善責(zé)任追究制度。依托信息系統(tǒng)“村村通”工程，打造咨詢、倡導(dǎo)、告知、隨訪、投訴、調(diào)查為一體的計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)平臺。采取有效措施推進(jìn)獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)，在做好計(jì)劃生育獎扶制度落實(shí)的同時，扎實(shí)推進(jìn)生育關(guān)懷、思源工程，依托獨(dú)生子女創(chuàng)業(yè)基地等載體，推動政府相關(guān)惠民政策與計(jì)劃生育政策銜接，推進(jìn)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策提標(biāo)擴(kuò)面。在完善信訪分級落實(shí)制度、信訪排查制度、督查考核制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好四個方面。一是完善計(jì)生信訪分級落實(shí)制度。建立健全計(jì)生信訪舉報(bào)排查責(zé)任制度和信訪辦結(jié)報(bào)告制度，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）分級負(fù)責(zé)，做到有訪必接、接訪必辦、辦訪必復(fù)。對上級批轉(zhuǎn)的計(jì)生信訪事項(xiàng)和群眾來信來訪，根據(jù)“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”等原則，迅速交辦鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位，在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)查處理和上報(bào)結(jié)果，適時回訪跟蹤落實(shí)情況。二是完善信訪排查制度。區(qū)人口計(jì)生信訪工作人員堅(jiān)持每天登陸新浦人口計(jì)生網(wǎng)，及時掌握計(jì)生信訪工作動態(tài)。鎮(zhèn)（街道）一級設(shè)立計(jì)生信訪舉報(bào)公示牌，全面暢通信訪渠道。推行自辦和交辦信訪件一案一報(bào)，每季度對全區(qū)計(jì)生信訪辦結(jié)情況在計(jì)生助理工作例會上通報(bào)一次，對重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件推行催辦或督辦制度，提高信訪案件辦結(jié)率和辦案質(zhì)量。三是建立督辦工作制度。圍繞計(jì)生工作走基層，將區(qū)計(jì)生機(jī)關(guān)工作人員劃分成6個小組，分片包干到轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）開展工作，重點(diǎn)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、信訪案件查處、基層基礎(chǔ)工作規(guī)范等進(jìn)行指導(dǎo)，對育齡群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行督辦，取得較好成效。四是完善信訪督查制度。將計(jì)生信訪工作納入鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生工作考核重要內(nèi)容，定期對計(jì)劃生育信訪、人口計(jì)劃執(zhí)行、技術(shù)服務(wù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育案件查處、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合計(jì)劃生育社會管理工作創(chuàng)新，排查計(jì)生信訪問題，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了計(jì)劃生育條線的社會穩(wěn)定，為全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，我們將以各位領(lǐng)導(dǎo)本次工作督查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神，充分利用年底前時間，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)大干四季度，結(jié)合明年工作部署計(jì)劃，加大對鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育工作指導(dǎo)督查工作力度，針對重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況，采取回頭看和倒排計(jì)劃等形式逐項(xiàng)逐條加以梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對涉及計(jì)劃生育目標(biāo)的難點(diǎn)問題，加大工作力度確保有效落實(shí)。近期我們還將結(jié)合基層計(jì)劃生育工作調(diào)研，對每年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃安排通盤考慮，廣泛征求鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）意見建議，合理制定和完善計(jì)劃生育管理服務(wù)目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展研究，加快推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育機(jī)制體制創(chuàng)新，為幸福新浦建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

第五篇：關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育清理清查工作的通知

關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育清理清查工作的通知

各村（居）民委員會：

近年來，我街道經(jīng)常性開展人口計(jì)生清理清查工作和目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行質(zhì)量評估，并實(shí)行“一票否決”，在制止計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作弄虛作假方面取得了一定成效。但是，當(dāng)前我街道人口形勢依然嚴(yán)峻，基層基礎(chǔ)工作薄弱，部分村居底數(shù)不清，統(tǒng)計(jì)不實(shí)，人口出生瞞報(bào)漏報(bào)等問題依然存在，直接制約和影響著街道人口和計(jì)劃生育工作的順利開展。為進(jìn)一步摸清底數(shù)、查假治假，夯實(shí)基礎(chǔ)，解決突出問題，穩(wěn)定低生育水平，經(jīng)研究，決定在全街道范圍內(nèi)集中時間、集中精力開展一次人口和計(jì)劃生育清理清查工作，現(xiàn)通知如下：

一、工作重點(diǎn)

通過這次人口和計(jì)劃生育清理清查工作，進(jìn)一步摸清街道人口和計(jì)劃生育狀況、出生人口底數(shù)，清理人口出生漏（瞞）報(bào)、虛（重）報(bào)、錯報(bào)，虛假節(jié)育手術(shù)和隨訪服務(wù)、各類假證明、流入流出人口底數(shù)以及育齡人口基礎(chǔ)信息等問題。要求邊清理邊落實(shí)，在清理中抓落實(shí)，以落實(shí)促清理，通過清理清查，摸清報(bào)實(shí)各種數(shù)據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任追究，采取得力措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、清理清查內(nèi)容

（一）清理人口出生漏（瞞）報(bào)、虛（重）報(bào)、錯報(bào)。重點(diǎn)對2006年1月1日以來的人口出生要認(rèn)真核查，不留死角。2006年以前的漏報(bào)出生，按要求上報(bào)育齡婦女信息卡，并錄入或更新育齡人口信息管理系統(tǒng)個案數(shù)據(jù)庫；2006年1月1日以后的漏（瞞）報(bào)、虛（重）報(bào)、錯報(bào)出生，不論是政策內(nèi)出生還是政策外出生，統(tǒng)一上報(bào)街道計(jì)生站審查，并按照要求在《村級計(jì)劃生育信息變更報(bào)告單》和《2010年人口和計(jì)劃生育清理清查出生花名冊》中上報(bào)；重點(diǎn)清理政策外生育、外出流動生育、政策內(nèi)生育漏報(bào)人員、人戶分離生育人員。

（二）清理清查已婚育齡夫婦未落實(shí)避孕節(jié)育措施、政策外懷孕未采取補(bǔ)救措施的情況。重點(diǎn)清理假節(jié)育手術(shù)、假使用藥具、各類假證明的對象和節(jié)育手術(shù)虛報(bào)問題。對清理清查出來的對象，要堅(jiān)決落實(shí)節(jié)育措施，育齡婦女帳卡表冊中的節(jié)育措施與實(shí)際節(jié)育措施不相符或虛報(bào)節(jié)育措施的，以實(shí)際情況為主，及時更正帳卡表冊和育齡人口信息管理系統(tǒng)個案數(shù)據(jù)庫中節(jié)育情況，對2006年1月1日以來虛報(bào)、錯報(bào)避孕節(jié)育信息的，必須按照要求在《村級計(jì)劃生育信息變更報(bào)告單》中更正上報(bào)并在備注欄中注明原因。

（三）清理清查歷年政策外生育尚未結(jié)案的對象。這次清理清查重點(diǎn)是2005年1月1日以來的政策外出生社會撫養(yǎng)費(fèi)未交欠交的對象。

（四）清理清查黨員、干部職工政策外生育，違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。

（五）進(jìn)一步核對育齡婦女信息系統(tǒng)和全員人口信息系統(tǒng)個案數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)信息，重點(diǎn)解決漏人、主要數(shù)據(jù)項(xiàng)空項(xiàng)、錯項(xiàng)，邏輯錯誤、信息錄入準(zhǔn)確率不高等問題，街道計(jì)生服務(wù)站與各村居要相互整理、核對有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)不一致的，及時更正調(diào)整，確保各類基礎(chǔ)信息資料與系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，無邏輯錯誤。

三、具體做法

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。各村居要將本次人口和計(jì)劃生育清理清查工作作為近階段一項(xiàng)重要的工作任務(wù)進(jìn)行部署落實(shí)，制定具體實(shí)施辦法，確保清理清查工作所需的人、財(cái)、物到位。

（二）這次清理清查工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各村居要開展廣泛深入的宣傳教育工作，正確認(rèn)識弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的危害性，要求干部、群眾說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，要消除顧慮，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，采取自報(bào)、舉報(bào)并舉，自查、普查結(jié)合，使歷年瞞

報(bào)、漏報(bào)出生得到徹底清理，把清理清查工作做細(xì)、做好。

（三）清理清查結(jié)束后，街道計(jì)生站將對清理清查工作進(jìn)行抽查評估，評估結(jié)果作為2010年終人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核參考依據(jù)。各村、各社區(qū)要嚴(yán)格按街道的要求，做好督核查工作，確保清理清查工作順利進(jìn)行。

四、實(shí)施原則

（一）凡清理清查出來的出生漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)差錯不納入2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評分依據(jù)，不影響往年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果；也不另作處理。如果清理清查不徹底，或繼續(xù)隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，將作為2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核依據(jù)，并對往年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果重新評估確認(rèn)。情節(jié)嚴(yán)重的，按照上級有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決權(quán)”制度。

（二）在2010年3月30日以前，凡主動清理報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)、上報(bào)漏報(bào)出生，及時更正假避孕節(jié)育手術(shù)的，不再追究責(zé)任；3月30日以后，對清理不實(shí)、繼續(xù)弄虛作假、漏（瞞）報(bào)出生、虛報(bào)、錯報(bào)數(shù)據(jù)的，有1例扣村居500元，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，直至“一票否決”。對清理清查調(diào)查表和花名冊實(shí)行誰填表誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)。對最后上報(bào)的《人口和計(jì)劃生育清理清查匯總表和花名冊》，要求各村居書記、主任把關(guān)并簽字。

（三）對于清理清查出來的歷年應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的，要限期落實(shí)避孕節(jié)育措施。對于政策外懷孕的要及時采取補(bǔ)救措施。

（四）加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度，按有關(guān)政策規(guī)定，積極采取有力措施，確保2005年以來政策外生育對象社會撫養(yǎng)費(fèi)征收比例、征收金額達(dá)到70%以上。

（五）此次清理清查調(diào)查口徑中人口出生統(tǒng)計(jì)差錯分為漏（瞞）報(bào)、虛（重）報(bào)、錯報(bào)三大類。其中，漏報(bào)是指在調(diào)查期限內(nèi)的出生對象沒有按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)；虛報(bào)出生是指將不屬本地上報(bào)、不屬期內(nèi)上報(bào)或虛假的出生對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，將一例出生重復(fù)上報(bào)也屬虛報(bào)；錯報(bào)是指統(tǒng)計(jì)上報(bào)時，政策內(nèi)外出生、出生嬰兒孩次、性別與實(shí)際情況不一致。此次清理清查以2009年12月31日各村居上報(bào)的年報(bào)人口底數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行核查，重點(diǎn)調(diào)查2006年1月1日——2009年12月31日期間人口出生，凡2009年年報(bào)時沒有上報(bào)、上報(bào)不正確的或2010年2月底前未補(bǔ)報(bào)的，一律納入此次清理清查統(tǒng)計(jì)誤差進(jìn)行分類分統(tǒng)計(jì)匯總。

五、時間安排

此次清理清查工作從3月1日開始，3月30日以前完成。各村居于4月2日前，將人口和計(jì)劃生育清理清查工作統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表和花名冊報(bào)街道計(jì)生站。

以上通知，希即執(zhí)行。

鹽城市亭湖區(qū)人民政府大洋街道辦事處

二〇一〇年三月一日