第一篇：司法匯報

湖陽鄉(xiāng)司法所匯報材料

當涂縣-湖陽司法所加入時間：2010-8-17 14:08:08hysfs點擊：1432下面就司法所與綜治工作密切相關(guān)的幾個方面作一簡要匯報：

一、人民調(diào)解工作。

1.有關(guān)數(shù)字：2010年以來，司法所共參與或直接調(diào)解民事糾紛22件，調(diào)解成功21件，其中達成書面協(xié)議16件，達成口頭協(xié)議或平息糾紛5件。

2.具體做法：2010年以來，召開人民調(diào)解員培訓班2次，以提高其理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，每月進行一次矛盾糾紛排查活動，力爭將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，基本做到了小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難重大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、法制宣傳工作。

1.每月出一期法制宣傳專刊。發(fā)放至每個村（居）和村民小組，村（居)將有關(guān)內(nèi)容張貼在法制宣傳欄中，并利用召開村民代表大會或黨員大會等時機進行學習宣傳。

2.司法所利用專門制作的法制宣傳櫥窗張貼有關(guān)法律、法規(guī)，并定期對張貼內(nèi)容進行更換。

3.舉辦法制講座，進行法制宣傳教育。在湖陽中學開展了以初二年級為對象的法律知識競賽，組織各村（居）兩委班子成員參加了法律知識競賽并給予了一定的物質(zhì)獎勵。

4.利用“綜治宣傳月”、“江淮普法行”、“雙百維穩(wěn)攻堅行動”等專項活動日開展法制宣傳活動。利用轄區(qū)部分村（居）會場之際深入村（居）開展普法活動，解答群眾法律咨詢100余人次，發(fā)放宣傳資料500余份。

三、刑釋解教及社區(qū)矯正工作

1.有關(guān)數(shù)字，截止目前，我鄉(xiāng)共有在冊管理刑釋解教人員13名，其中刑釋11名，解教2名，在冊管理社區(qū)矯正對象18名，其中緩刑16名，假釋1名，管制1名。

2.具體做法：

（1）每季度對刑釋解教人員進行走訪幫教。

（2）社區(qū)矯正對象每月必須向司法所匯報一次思想、工作和生活情況，對不服從管理教育者，作出嚴肅批評。

（3）定期開展社區(qū)矯正“清潔活動”，組織轄區(qū)矯正對象進行公益勞動，并對他們進行集中教育，講解法律知識。

（4）對以上人員聯(lián)系不上的，我所將取得其所在單位領(lǐng)導或各村（居）干部及其親屬幫助，千方百計弄清他們的聯(lián)系方式、去向和工作情況，全年以來，刑釋解教人員沒有一人重新犯罪，社區(qū)矯正對象也沒有一人因違法犯罪而被收監(jiān)。

存在問題：由于人員少，司法所事務(wù)較繁雜，很多工作不盡如人意，特個別是社區(qū)矯正工作，由于此項工作劃歸司法所時間不長，經(jīng)驗不足，管理上有一定難度，需在今后的工作中不斷加強完善提高。

第二篇：司法改革匯報材料

*****改革工作匯報材料

2015年8月 日

根據(jù)會議安排，下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化，這句話既闡釋了改革由何處來，又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權(quán)責不清的問題，最大限度調(diào)動干警的積極性，最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴，最大限度提升干警責任感和使命感，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”，從而提高審判質(zhì)效，樹立司法公信力。為此，我們按照高院的總體安排和部署，從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作：

一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導

為順利推進＊＊＊運行機制改革，我們認真組織干警學習領(lǐng)會十八屆三中、四中全會關(guān)于司法改革的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，深入貫徹落實自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署，切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來，把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時，我們通過召開新聞發(fā)布會、舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳，進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識，營造了濃厚的司改氛圍。另外，為使改革有序健康推進，我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導班子成員任組員的***改革領(lǐng)導小組，主要負責改革的設(shè)計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中院研究室，專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議，集中強調(diào)了開展改革的重要性和必要性，具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié)，進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識，為實施改革打下了良好基礎(chǔ)。

二、深入分析研判，摸清問題底數(shù)

為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題，改革實施之前，我們采取聽、查、看、問、談的方式，派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調(diào)研，并將調(diào)研情況逐一梳理總結(jié)，認真分析研判，找準摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理，目前，全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善，運行不夠合理。

（一）權(quán)責配置失衡。實踐中存在的單純追究審判長責任或承辦人責任等不合理的合議責任追究制度，使得合議庭其他成員處于有權(quán)無責的狀態(tài)。缺少了責任約束，合議庭成員履行合議職責的積極性會逐漸淡化，就容易出現(xiàn)“各自辦案、互不干涉”、審判長或承辦人唱“獨角戲”的現(xiàn)象。合議制被“獨任化”，庭審、評議活動被“形式化”，使得合議 庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風險也因此增加。同時，由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機構(gòu)，合議庭和獨任審判員對其依賴較大，不愿自己對案件分析研判，而是上交到審判委員會討論決定。另外，由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復(fù)議，提交審判委員會討論等事項，對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。

（二）監(jiān)督方式失當。為了保證案件質(zhì)量，以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用，但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運行，依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式，同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復(fù)合評價，才能形成最終的裁判意見，在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預(yù)、違法干預(yù)的預(yù)防功能，不僅喪失了合議庭的應(yīng)有活力，阻礙了合議庭成員充分履行合議職責，同時也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。

（三）組織管理失態(tài)。除獨任審判制度之外，人民法院審理案件應(yīng)當組成合議庭。如果以案件為中心，合議庭成員隨機組成應(yīng)為合議庭組織形式的應(yīng)然形態(tài)。而實踐中，基于管理的需要，合議庭作為審判庭的下級組織，審判組織形式 被介入了行政組織形式因素。更為重要的是，這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運行狀態(tài)，導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。

三、結(jié)合工作實際，制定出臺意見

針對＊＊＊運行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會，專題研究改革的工作事宜。同時，緊密結(jié)合我市法院工作實際，在對＊＊旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案，反復(fù)論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺了《＊＊人民法院＊＊＊運行機制改革實施意見》，科學合理配臵審判職權(quán)，明確審判責任，確保法官依法獨立公正公開行使＊＊＊。

(一)明確審判主體，設(shè)立咨詢機構(gòu)。我們規(guī)定審判執(zhí)行權(quán)由獨任庭、合議庭和審判委員會行使。設(shè)立了法官咨詢委員會、審判專業(yè)咨詢委員會、聯(lián)席咨詢委員會3個案件的咨詢機構(gòu)，其主要任務(wù)是針對有分歧的案件、疑難案件和重大有影響的案件，通過法官咨詢、專業(yè)咨詢和聯(lián)席咨詢的方式，把問題擺出來，讓具有專業(yè)知識和技能的專家學者共同參與，使審判工作更加公開公正，陽光透明。其中法官咨詢委員會，由本部門負責人在部門內(nèi)法官中確定；審判專業(yè)咨詢 委員會，由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平，跨部門選擇部分法官組成；聯(lián)席咨詢委員會，由審判委員會根據(jù)審判工作需要，聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。

(二)配置審判職權(quán)，明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制，建立＊＊＊交由合議庭集體負責的審判模式，要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷，并規(guī)定評議過程中，必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程，且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應(yīng)；在評議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名，對于補制的評議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時，還實行了合議共同責任制，即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定，本質(zhì)上是責任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責任變更為合議責任，由主辦（承辦人）責任或領(lǐng)導（審判長）責任變更為合議庭成員集體責任，促進了＊＊＊責的平衡配臵。另外，還對行使＊＊＊的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進行了重新界定，對行使審判管理權(quán)的部門負責人、院級分管領(lǐng)導、審判管理辦公室的職權(quán)進行了明確。

(三)規(guī)范審判流程，強化案件管理。我們建立了從案 件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查，可操作性強的審判流程管理制度。同時，審判長確定職責分工，明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外，對于法律文書的簽發(fā)，規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領(lǐng)導簽發(fā)外，合議庭審理的案件由審判長簽發(fā)，獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。

(四)落實審判責任，建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負責，也要對案件的社會效果負責，通過健全內(nèi)部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”，全面強化對＊＊＊行使全程的管理監(jiān)督，切實做到保障獨立與加強管理并重，＊＊＊力與司法責任統(tǒng)一。同時，建立了法官考評結(jié)果與獎懲銜接機制，制定明確具體的獎懲標準，有效促進法官積極謹慎地履職。另外，我們還設(shè)立了專門針對法官的考評委員會，采取法官日常考評與年終考評相結(jié)合的方式，對每名法官年內(nèi)業(yè)績進行綜合評定，并將考評結(jié)果納入法官考評檔案，作為確定法官任職、確定考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。

四、推行＊＊＊運行機制改革試點的收獲體會 回顧＊＊＊運行機制改革試點實施的幾個月，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們感到：

（一）改革不可能一帆風順，只有堅定信念，才能勇往直前。去年12月份以來，＊＊＊運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月，試點院的個別案件質(zhì)效不是很高，個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)預(yù)期的改革效果。為此，我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動，真正了解和掌握了問題癥結(jié)，就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度，認為改革是頂層設(shè)計與己無關(guān)，存在等靠和依賴思想，瞻前顧后，患得患失。針對此種情況，我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔，在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導，使廣大法官認識到＊＊＊運行機制改革的必然性；認識到司法改革既要自上而上，也要自下而上，兩者缺一不可，自上而下是頂層框架設(shè)計，自下而上是主動先行應(yīng)對舉措。同時，也使大家認識到改革就要敢于提當，敢為天下先，敢于第一個“吃螃蟹”，使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認同改革，支持改革，參與改革。

（二）改革不可能一蹴而就，只有踏實努力，才能成效明顯。改革經(jīng)歷了觀望、焦慮和調(diào)整期之后，經(jīng)過全市法院廣大干警幾個月的積極努力，目前運行平穩(wěn)，態(tài)勢良好，案件質(zhì)效、干警精神面貌都發(fā)生了較大變化。案件審判質(zhì)效明顯提升。各試點院的服判息訴率、案件平均審限等重要指標明顯提高，信訪投訴率明顯下降，群眾滿意度明顯增強。同 時，由于實行＊＊＊運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié)，縮短了辦案周期，審判工作效率得到明顯提高。另外，專業(yè)咨詢委員會的設(shè)立，減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量，使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件，有利于促進案件質(zhì)效的提高。上半年，＊院結(jié)案率同比上升了11.87%，召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%，討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。＊＊＊院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%，無發(fā)改案件，質(zhì)量明顯提高。該院＊＊＊法庭，共受理案件108件，結(jié)案77件，結(jié)案率為71.3%，結(jié)案案件中判決3件，調(diào)解59件，撤訴15件，調(diào)撤率為96.1%，一審服判息訴率為100%，一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（舊存13件），結(jié)案85件，結(jié)案率為78.38%，結(jié)案案件中判決11件（改革后判決案件無上訴），調(diào)解57件，撤訴19件，調(diào)撤率為87.36%，一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。＊＊＊＊法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升，一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強。＊＊＊運行機制改革使＊＊＊下移，改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例，主動靜下心、沉下身、放開手腳分析研判，切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時，合議庭成員能夠積極參與案件審理，庭審工作更加認真投入，并對案件的審理結(jié)果，充分發(fā)表意見建議，實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉(zhuǎn)變。另外，改革突出了法官的主體地位，增強了辦案法官的榮譽感和使命感，提高法官工作的積極性和主動性。此外，由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān)，相互間過問案件打招呼的情況明顯減少，增強了抗外界干擾能力。

（三）改革不可能一勞永逸，只有繼續(xù)探索，才能不斷前行。試點改革實施以來，我們邊實踐邊繼續(xù)探索，使改革始終處于不斷前行中，進一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合＊＊＊運行機制改革，重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關(guān)于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施，進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時，積極落實院庭長辦案制度，主管院長和庭室領(lǐng)導堅持帶頭辦案，提升了案件質(zhì)效，也進一步落實了司改的要求，今年上半年，全市院庭長共審理案件5581件，占案件總量的33.75%。

五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向

＊＊＊運行機制改革開展以來，我們雖然取得了一些經(jīng)驗，但面臨的問題依然不少，需要引起我們的高度重視。首先，從目前整個司法領(lǐng)域來看，公眾對法官的期望值越來越高，要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一，但法官的認知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距，特別是在辨析復(fù)雜社會現(xiàn)象、應(yīng)對復(fù)雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次，信訪機制有待于進一步完善，雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步，群眾法律水平有了顯著提高，但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢，一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生，客觀上加大了法官的心理壓力。再次，目前司法改革正在有條不紊地推開，由于各項制度正在探索嘗試階段，個別細化的政策還未來得及出臺，導致頂層設(shè)計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接，個別改革的思路和線條還不明晰。

為此，我們將在以下幾個方面繼續(xù)努力：首先，要進一步提高法官素質(zhì)，依托我院作為＊＊＊＊教育基地，為法官提供多層次、全方位、高質(zhì)量的培訓，不斷增強法官獨立思考能力，提高認識和解決問題敏銳性，更新法官已有的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高法官綜合素質(zhì)，以適應(yīng)司改的需要。其次，進一步加強對法官心理疏導，突出對法官職業(yè)心理的調(diào)適，增進人性化關(guān)懷，建設(shè)法官職業(yè)壓力的紓解機制，比如開設(shè)心理健康講座或心理學專業(yè)培訓等，提高心理調(diào)節(jié)的能力，同時要開展積極向上的法院文化建設(shè)，利用書畫攝影、讀書演講、球類比賽、拓展訓練等多種形式的文體活動，進一步豐富干警壓力排解形式，陶冶情操，洗滌心靈。再次，進一步探索嘗試建立完善各類工作機制，嘗試建立新聞宣傳機 制，加大法律宣傳力度，為群眾普及法律知識，提高全民法律意識，引導當事人依法解決訴求；嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制，從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。

歷史站在新起點，改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺，強烈的責任擔當，扎實的工作作風，勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索，繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，再次先行一步，在全市各基層院全面推行＊＊＊運行機制改革，為＊＊＊作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。

第三篇：2011.11.10司法體制改革匯報

洪洞縣司法體制和工作機制改革情況報告

（2011年11月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

首先，代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警，向親臨督查指導工作的各位領(lǐng)導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們洪洞縣位于山西省南部、臨汾盆地北端，總面積1494平方公里，耕地102萬畝，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、463個行政村，總?cè)丝?6萬，是山西省第一人口大縣。汾河由北向南貫穿全境，全縣水資源總量為1.4億立方米，主要農(nóng)作物以小麥、玉米為主，是全國重要的商品糧基地縣、優(yōu)質(zhì)小麥基地縣和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。南同蒲鐵路、大運高速、國道108線、霍侯一級公路縱貫?zāi)媳?，國?09線、趙克公路、洪古公路、洪喬公路橫跨東西，南同蒲鐵路電氣化改造、大西高鐵、中南鐵路通道、臨汾北環(huán)高速、京昆青蘭高速連接線等重點工程正在緊張實施中，支線公路四通八達，鄉(xiāng)村公路自成體系，地理優(yōu)越，交通便利。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，蘊藏著大量煤、鐵、石膏等30多種礦產(chǎn)資源，其中，煤炭可開采量20億噸，開發(fā)利用的前景

廣闊。旅游資源豐富，名勝古跡眾多，現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀，聞名華夏的大槐樹，全國四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔，全國唯一保存完整的明代監(jiān)獄，都聚集在這里。人文底蘊深厚，文化遺產(chǎn)豐富，26位遠古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動遺跡，先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學大師賈題韜、黨內(nèi)海瑞王世英、國畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人，“三月三”走親習俗、大槐樹祭祖習俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值122億元，糧食總產(chǎn)6.4億斤，財政收入20億元，農(nóng)民人均純收入5922元。

目前，全縣共有618個政法專項編制，實有1202名政法干警（其中法院195人，檢察院221人，公安局692人，司法局94人）。近年來，在黨中央、省、市的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展，按照第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的基本要求，緊緊圍繞“抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定、促跨越”的奮斗目標，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與民生改善相互促進，縣域經(jīng)濟保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是在上級政法部門的支持指導下，全縣政法各部門緊緊圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入開展“社會

矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，大力實施基層平安創(chuàng)建活動，強力推進司法體制和工作機制改革，取得了人民滿意的成效，確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn)，為加快全縣的轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為認真貫徹落實《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)【2008】19號）精神，根據(jù)中督函【2011】10號文件要求，現(xiàn)將我縣司法體制和工作機制改革有關(guān)情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、優(yōu)化司法職權(quán)配置，提高執(zhí)法司法效果 優(yōu)化司法職權(quán)配置，是司法行為依法有序?qū)嵤┑那疤釛l件，是檢驗深化司法體制改革的重要尺度，是建設(shè)公正高效司法制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

縣法院一是堅持完善審判委員會討論案件制度。制定落實了《洪洞縣人民法院審判委員會工作制度》，審判委員會嚴格履行審理案件和監(jiān)督、管理、指導職責，討論疑難、復(fù)雜、重大案件，公開審判事務(wù)，自覺接受法律監(jiān)督。二是完善審判、執(zhí)行工作機制。制定了審判人員工作規(guī)則、案件流程管理制度、執(zhí)行案件操作規(guī)范等十項管理制度，完善合議庭工作規(guī)則及審判長、獨任審判員選任制，全面

推行統(tǒng)一立案，認真落實案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責任追究等制度，堅持開庭、舉證、質(zhì)證、辯論、認證、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)依法及時公開，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作機制，創(chuàng)新執(zhí)行方式，破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅持把量刑融入法庭審理程序，把法庭調(diào)查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個階段，合議庭也進行專門的量刑評議，填寫量刑評議表，使量刑過程一目了然；同時，充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動的權(quán)利。2009年6月以來，累計審結(jié)十五類罪名案件200余件，涉及被告人200多人，社會公信力和法院權(quán)威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強立案信訪大廳建設(shè)，完善涉案信息快速查詢，在立案大廳設(shè)立了訴前調(diào)解室、信訪接待室、院長接待室、當事人休息處、報刊閱覽處、材料處、引導臺、服務(wù)窗口及立案流程圖示等，堅持院長信訪和專職信訪接待制度，定期召開信訪案件分析會，研究解決信訪案件，今年9月被評為全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進集體。五是積極推進人民陪審員制度。擴大人民陪審員的選任，明確審判案件范圍，進一步擴大司法決策知情權(quán)，增強裁判過程透明度。目前縣人大常委會已任命人民陪審員32名，并實行案件補助，每人每案件補助50元。

縣檢察院一是完善偵查機關(guān)立案活動監(jiān)督。重點解決偵察活動和訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，今年以來共辦理監(jiān)督立案案件15件18人，決定追訴漏罪1件1人，發(fā)出《糾正違法通知書》43份、《提供法庭審判所需證據(jù)意見書》77份。二是完善審查逮捕程序。認真落實《關(guān)于審查逮捕階段詢問犯罪嫌疑人的規(guī)定》，明確了應(yīng)當詢問犯罪嫌疑人的情形、詢問要求和重點、聽取律師意見的方式等內(nèi)容，有效避免了書面化辦案和刑訊逼供等違法行為。認真執(zhí)行《關(guān)于省級以下人民檢察院偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定》，2009年10月以來，共對28件35人向上級市院報捕，批捕32人，促進了執(zhí)法規(guī)范化及偵查模式化的轉(zhuǎn)變。三是加強對民事和行政審判的監(jiān)督。堅持把監(jiān)督重點由原來的審判結(jié)果逐步轉(zhuǎn)移到審判程序上，同時，對取保候?qū)?、決定不起訴、刑事抗訴、申訴案件的審查試行公開聽證，最大限度的保障了司法公正。同時，對弱勢群體的權(quán)利遭受侵害而無法主張權(quán)利或者生活比較困難的情況，通過支持起訴的方式保護當事人合法權(quán)益，今年以來共作出支持起訴決定案件21件21人，向市院提請抗訴5件5人。四是健全對看守所的監(jiān)督機制。不斷加強駐看守所檢察室建設(shè)，發(fā)揮實時監(jiān)督作用，并對看守所提出檢察建議，督辦落實限期整改，重點解決監(jiān)管場所存在的違法違紀問題，今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次，提出安全防范檢察建議11條，發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起，防止各類事故2起。

縣公安機關(guān)一是完善涉案信息快速查詢和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法機制。大力加強公安信息化建設(shè)，依托警務(wù)綜合運用平臺，開展網(wǎng)上立案、審批、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，提高辦案效率。同時，不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理，建立公安行政審批大廳，采取一次性告知，規(guī)范辦事流程，大幅提高了公共管理服務(wù)水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會監(jiān)督機制，暢通黨外民主監(jiān)督渠道，切實聽取社會各界意見，公開公平確定參與聽證的人選，最大限度地公開執(zhí)法過程，在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評查活動，及時公開相關(guān)信息，形成良好的輿論導向。

縣司法行政機關(guān)強化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)，大力開展人民調(diào)解工作，今年以來共調(diào)解民間糾紛565件，保障了社會和諧穩(wěn)定。

二、落實寬嚴相濟政策，維護社會和諧穩(wěn)定 實施寬嚴相濟的刑事政策，是建設(shè)社會主義政治文明 的必然選擇，是體現(xiàn)立法宗旨和實現(xiàn)司法價值的客觀要求，是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。

我們始終堅持全面把握、區(qū)別對待、嚴格依法、注重效果的原則，貫徹落實教育、感化、挽救方針，依法決定不批捕30件36人、不起訴6件7人。一是完善刑事訴訟證據(jù)制度。組織學習《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，嚴把證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，通過統(tǒng)一認定標準、推動證人出庭、排除非法言詞證據(jù)、貫徹無罪推定等工作，有效避免了冤假錯案的發(fā)生。二是落實刑事被害人救助制度。落實救助對象范圍及標準，穩(wěn)妥有序地開展救助工作，使一批刑事案件被害人及其親屬有效緩解了生活困境，切實化解了社會矛盾。三是扎實推進社區(qū)矯正工作。對“五類”社區(qū)服刑人員積極開展思想教育、法制教育和社會公德教育，整合社會力量，參與教育矯正，組織公益勞動，充分發(fā)揮社區(qū)服刑人員家庭、親屬及其他力量的作用，增強矯正效果；同時，加強對社區(qū)服刑人員的銜接管理，切實做好幫困扶助工作，因勢開展技術(shù)技能及就業(yè)培訓，幫助他們?nèi)谌肷鐣?，防止了重新犯罪。目前，全縣已接收社區(qū)服刑人員50名，沒有發(fā)生重新違法犯罪；其他333名“五種罪犯”11月底前完成接收。四是規(guī)范刑事案件報道工作。對于影響較大的刑事案件，在新聞報道之前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴格審查報道內(nèi)容，適時向社會和公眾發(fā)布進展情況，避免泄露偵查措施，影響案件偵破。

三、加強政法隊伍建設(shè)，推進公正廉潔執(zhí)法 建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好新時期政法工作的組織保證，是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。

我們一是深化“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。不斷豐富教育內(nèi)容形式，大力推行愛民舉措，認真開展自查自糾，自覺接受群眾評議；規(guī)范案件評查工作，加強與紀委、組織、監(jiān)察、審計部門的溝通協(xié)調(diào)，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題；認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，對政法干警醉酒駕車、參與賭博、參與經(jīng)營娛樂場所、吃拿卡要等進行專項整治，有力推進了政法機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是積極完善干警工資和職業(yè)保障制度。堅持從優(yōu)待警，從政策和資金上給予傾斜，協(xié)調(diào)解決基層政法干警職級待遇。三是重視后備人才培養(yǎng)。鼓勵干警參加司法考試和研究生考試，對通過考試的給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。四是正確解決法官、檢察官提前離職問題。對符合條件、自愿提前離崗離職的，逐級審批，嚴格把關(guān)，安排到合適的崗位。同時，加強對提前離崗離職人員的教育管理，對他們的身份活動提出禁止性要求，對他們的從業(yè)活動作出限制性規(guī)定，并從生活上關(guān)心他們，政治上關(guān)懷他們，確保其規(guī)范行為、堅守紀律。五是加強和改進律師工作。加強對3個律師事務(wù)所、25名律師的管理，強化對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，扎實推進法律援助工作，開展公益法律服務(wù)，今年共辦理各類法律援助358件，最大限度地維護了國家利益、公共利益和人民群眾利益，維護了全縣的和諧穩(wěn)定。

四、完善經(jīng)費保障體制，全面提升服務(wù)水平政法經(jīng)費保障體制改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，是對現(xiàn)行經(jīng)費保障體制的新突破。在中央、省市財政的大力支持下，我們一是保障政法經(jīng)費投入。政法專項編制人均2.7萬元的經(jīng)費已經(jīng)列入財政預(yù)算，確保及時足額到位。二是完善政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機制。縣檢察院1.29萬平米的技術(shù)偵查大樓已經(jīng)投入使用；縣法院更新了部分辦公設(shè)施，修繕改建了三個基層法庭，執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車；看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進展順利；16個基層司法所全部辦公用房配齊。

各位領(lǐng)導，近年來，在司法體制和工作機制改革方面，我縣進行了一些有益的探索，也取得了一定成效，但與中央、省、市要求相比，還存在較大差距和諸多不足，下一

步，我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點，按照各位領(lǐng)導的部署要求，進一步大膽探索，務(wù)實進取，扎實工作，努力構(gòu)建具有特色的司法體制和工作機制，積極推進政法事業(yè)全面科學發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的司法環(huán)境，做出我們更加積極的貢獻！

衷心希望各位領(lǐng)導一如既往地支持洪洞的工作，關(guān)心洪洞的發(fā)展。

祝各位領(lǐng)導和同志們身體健康、工作順利、生活愉快！謝謝大家！

第四篇：司法公開匯報

司法公開黨務(wù)公開工作匯報材料

各位領(lǐng)導: 今天，省紀委領(lǐng)導到我院檢查指導工作，是對我院工作莫大的的鞭策和鼓舞，我代表全體干警，對各位領(lǐng)導的到來，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

***法院1993年建院，現(xiàn)有在職干警 人，設(shè) 個庭科室局、人民法庭。近年來，我院按照最高院《關(guān)于加強人民法院審判公開的若干意見》精神和省、市委 的要求，把推行司法公開、黨務(wù)公開作為推進司法規(guī)范化建設(shè)和促進司法公正效率的重要切入點，不斷創(chuàng)新工作思路，增強司法公開、黨務(wù)公開透明度，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，有效提升了司法公信力。先后被省委政法委評為*****

一、加強組織領(lǐng)導，增強公開意識

組織領(lǐng)導到位。專門成立了由院長擔任組長，黨組成員擔任副組長，各部門負責人為成員的司法公開領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室及督查室，由分管領(lǐng)導擔任辦公室主任，抽調(diào)監(jiān)察室、政工科、研究室等部門業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責任心強的同志充實到辦公室，負責司法公開的日常工作，并明確各自工作職責，為有效推動司法公開工作開展提供強有力的組織保障。

思想認識到位。我院黨組高度重視司法公開工作，將其提上重要議事日程，多次專題研究。組織全院干警學習最高 院《關(guān)于加強人民法院審判公開工作的若干意見》和省、市、區(qū)紀委關(guān)于“六公開”有關(guān)文件精神，切實提高全院干警對司法公開工作的認識。

機制保障到位。緊密結(jié)合法院實際，制定了《鋼城區(qū)法院司法公開實施方案》及司法公開工作目錄。開展了“ 百名人大代表旁聽十案”活動、黨員法官“1+7”活動，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、人民調(diào)解員及律師、媒體代表參加座談會，定期向他們匯報我院司法公開進展情況并征求意見。根據(jù)反饋意見對司法公開工作方案進行相應(yīng)調(diào)整，努力實現(xiàn)集思廣益，實時提升。

二、全過程公開，實現(xiàn)陽光司法

（一）立案信息公開，便民服務(wù)工作前移

窗口服務(wù)公開。在立案庭設(shè)臵便民服務(wù)窗口，推行“一站式”辦公，設(shè)臵“導訴臺”和便民服務(wù)臺，便民服務(wù)臺上各類常用訴訟文書格式樣本、訴訟指南、溫馨提示等一應(yīng)俱全；電子觸摸屏和公告欄公布案件受理范圍、訴訟費用收取標準、案件辦理流程等相關(guān)規(guī)定。設(shè)臵了導訴員，由導訴員引導訴訟，為群眾提供立案查案咨詢服務(wù)。

便民辦案公開。設(shè)立便民合議庭，方便群眾訴訟，增強審判透明度。在區(qū)交警二大隊設(shè)立交通事故便民合議庭，由專職法官對責任主體復(fù)雜、歸責原則難以認定的交通事故賠償訴訟案件進行調(diào)解、審理，并將調(diào)解、審理結(jié)果進行公開。在辛莊便民合議庭設(shè)立“婚姻家庭合議庭”，統(tǒng)一調(diào)解處理 婚姻家庭類案件。

訴前調(diào)解公開。由專人接待咨詢?nèi)罕?、耐心解答相關(guān)問題、積極提供案件流程信息，熱心、耐心、細心解決群眾求助。對于糾紛簡單、當事人同意調(diào)解的，安排法官訴前調(diào)解，妥善化解矛盾糾紛。

（二）審判流程公開，規(guī)范權(quán)力運作

建立判前釋明、判后答疑及公示制度。我院下發(fā)《法官判后答疑實施意見》，實行多環(huán)節(jié)聯(lián)接的判后答疑機制。在裁判文書后附適用法律法規(guī)，送達時由承辦法官向當事人重點解釋經(jīng)庭審查明的事實、認定的證據(jù)、采信證據(jù)的理由以及裁判的法律依據(jù)，并主動征詢當事人對判決有無疑問。對于當事人就判決內(nèi)容提出的疑問，耐心進行解釋，特別是抓住訴訟當事人爭議或反復(fù)糾纏的突出問題進行有針對性的說理，努力追求勝敗雙方都服從和尊重裁判。近年來，我院服判率進一步上升，法院的公信力得到群眾廣泛認可。

推行裁判文書上網(wǎng)公開。依托“鋼城區(qū)法院網(wǎng)”，設(shè)立“裁判文書”欄目，除規(guī)定不能公開的法律文書外，盡可能全部公開，將裁判結(jié)論形成的過程、理由和依據(jù)等進行網(wǎng)上公開，方便群眾監(jiān)督。截至目前，我院裁判文書上網(wǎng)公示2000余份。

（三）執(zhí)行信息公開，破解“執(zhí)行難”痼疾

實行“執(zhí)行日志”制度。對執(zhí)行過程中的通知、傳票、財產(chǎn)申報、查封、扣押、評估、拍賣、交付、征求分配方案 等各個環(huán)節(jié)進行詳細記錄，并向申請執(zhí)行人全過程反饋執(zhí)行案件進展情況。

實行被執(zhí)行人信息上網(wǎng)公開制度。對所有執(zhí)行案件，包括被執(zhí)行人基本信息、財產(chǎn)狀況、執(zhí)行標的和法院執(zhí)行全過程等進行網(wǎng)上公開。重點對被執(zhí)行人拒不執(zhí)行裁判文書的行為進行網(wǎng)上曝光，利用輿論促使其履行義務(wù)，推動一些重大案件的執(zhí)行。

實行執(zhí)行對話制度。全面公示執(zhí)行事項。針對當事人普遍關(guān)注的熱點問題，將執(zhí)行收費標準及減緩免條件、全體執(zhí)行干警的聯(lián)系方式、案件執(zhí)行流程圖、信訪案件流程圖等全部上墻公示。在院領(lǐng)導的主持下，執(zhí)行干警和在兩個月內(nèi)未結(jié)案件的申請執(zhí)行人進行面對面的交流，由執(zhí)行干警把采取的執(zhí)行措施和遇到的暫時困難詳細講明，同時答復(fù)申請執(zhí)行人提出的問題和意見。執(zhí)行對話會邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員等參加，通過執(zhí)行會商，申請執(zhí)行人及時了解自己案件的執(zhí)行情況，更加理解和配合執(zhí)行工作，減少了因申請執(zhí)行人不了解、不理解而引起的不滿意甚至上訪現(xiàn)象。

三、全方位公開，拓寬公開渠道

建設(shè)科技法庭?？萍挤ㄍ⒂昧硕嗝襟w證據(jù)電子顯示系統(tǒng)，對庭審活動中的各種文書、資料、實物證據(jù)、庭審筆錄等進行當庭展示。建立審判工作聲像檔案，通過電子監(jiān)控系統(tǒng)可對案件的庭審活動進行錄音、錄像，擴展、延伸傳統(tǒng)的 審判法庭功能。

開通法院網(wǎng)站。為加大司法公開力度，建立三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動公開機制，我院通過“鋼城區(qū)法院網(wǎng)”設(shè)臵了司法公開、預(yù)約立案、裁判文書等10個欄目，突出對開庭信息、訴訟及審判流程、法律文書、被執(zhí)行人信息、司法救助金發(fā)放等群眾比較關(guān)注的事項進行公開。同時，將法院公開網(wǎng)站與“全國法院網(wǎng)”等網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)鏈接，有效整合信息資源，提升網(wǎng)絡(luò)公開水平。

完善公開欄。在對外公開欄上將全院內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、開庭信息、收費標準及計算方法、訴訟費減緩免、司法救助等信息進行公開。強化對內(nèi)公開，在對內(nèi)公開欄上設(shè)立院務(wù)和黨務(wù)公開欄目，對院里人事獎懲、財務(wù)收支、案件評查、專題教育活動等內(nèi)容予以及時公開。設(shè)立電子公告屏、電子觸摸屏，及時對開庭信息、案件審理流程、訴訟指南、執(zhí)行公告、司法救助金發(fā)放情況等進行公開，方便群眾查閱和監(jiān)督。

四、監(jiān)督全公開，保障公開質(zhì)量

強化內(nèi)部監(jiān)督。一是加強審判流程管理。嚴格執(zhí)行案件審理期限的有關(guān)規(guī)定，建立以審限跟蹤為核心的審判流程管理機制和催辦督辦、通報制度，促進審判人員增強責任意識和質(zhì)量效率意識。二是建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督體系。實行改判、發(fā)回重審案件分析評議制度，每季度定期組織人員對被上級法院改判、發(fā)回重審的案件進行評查，評議結(jié)果在全院大會上進行通報。三是建立審判績效考評通報制度。從收案 數(shù)、結(jié)案數(shù)、判決數(shù)、調(diào)解數(shù)、信訪上訪數(shù)、歸檔數(shù)等方面，每月對干警和業(yè)務(wù)庭審判執(zhí)行工作效能情況進行通報公示?？己私Y(jié)果作為庭室和干警評先評優(yōu)和崗位責任制考核的重要依據(jù)。

強化人大監(jiān)督。實行重大案件報告制度，每月適時向區(qū)人大常委會報告本院審判的特大案件和社會關(guān)注的案件。開展“百名人大代表旁聽十案”活動，每月邀請人大代表旁聽庭審，請代表旁聽庭審后從審判程序、裁判結(jié)果、審判作風、庭審能力、法官儀表五個方面對本次庭審提出意見建議。

強化社會監(jiān)督。我院共聘請36名人民陪審員，12名司法廉政監(jiān)督員，共同參與司法監(jiān)督。開展“法院開放日”活動，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員、黨政機關(guān)干部及社會各界群眾來法院進行參觀，耐心、細致地回答他們提出的各種問題，并向他們介紹審判工作情況，讓群眾親身體驗法官的工作和生活，更加深入地了解法院。此外，我院還設(shè)立了投訴電話、24小時錄音電話、網(wǎng)上舉報郵箱、“五個嚴禁”監(jiān)督聯(lián)系卡和“廉政監(jiān)督卡”等，廣泛收集人民群眾和社會各界的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范司法行為。

五、黨務(wù)全公開，增強凝聚力

我院機關(guān)黨總支，下設(shè)三個黨支部，黨員58名。按照強化黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨內(nèi)民主和團結(jié)，密切黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力號召力向心力和戰(zhàn)斗力的要求，積極開 展黨務(wù)公開工作。

公開內(nèi)容方面。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是我院黨組織職責范圍內(nèi)的工作內(nèi)容和黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，一律公開：

1、全院中心工作，主要是黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段性工作重點，為民辦事的內(nèi)容及進展情況，涉及黨員群眾利益的重要政策措施等。

2、思想政治建設(shè)，主要是黨組織中心學習計劃，學習制度及落實情況，思想政治工作方法，措施建立落實情況，黨建活動安排及政治文明、精神文明建設(shè)情況，召開組織生活會開展思想交流匯報情況，黨員干部與職工群眾之間談心，黨員干部外出考察、學習及培訓情況等。

3、組織建設(shè)，主要是黨組織班子成員職責分工和履行職責情況，民主生活會召開及整改情況，黨組織選舉和民主評議情況，黨費收繳、使用、管理情況，發(fā)展黨員情況，干部推薦、考察、使用情況、評優(yōu)選先情況。

4、作風建設(shè)，主要是貫徹 “五個嚴禁”、“四個一律”規(guī)定及廉潔自律情況，重要事項通報和報告情況，領(lǐng)導干部述職述廉情況，維護群眾利益情況，黨員干部違法違紀案件查處情況，機關(guān)內(nèi)部考核管理情況等。

5、制度建設(shè)，主要是黨組織議事規(guī)則，決策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情況等。包括重大事項等集體討論決定制度，干部公開選拔，競爭上崗制度，督查落實和責任追究制度等。公開程序時限方面。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。重大或復(fù)雜性問題，嚴格按照黨務(wù)公開審批程序進行公開。重大事項公開審批程序為：由黨務(wù)公開辦公室收集提出公開事項，填寫黨務(wù)公開審批單，經(jīng)黨組審核后，向群眾公開。公開期間，有專人收集整理黨員群眾的意見、建議，將意見上報黨組或黨務(wù)公開領(lǐng)導小組，進行研究落實。整理、修改后的公開事項，經(jīng)黨組或黨務(wù)公開領(lǐng)導小組審核確認后，再次進行公開。需要說明的,要向群眾說明情況。

公開形式范圍方面。在實際操作中，堅持靈活多樣、簡便實用的原則，合理確定公開的形式。如，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過會議、文件、簡報、機關(guān)局域網(wǎng)等形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；適宜對小范圍公開的，主要采取電子信箱、意見箱等形式進行公開；適宜對全社會公開的可采取網(wǎng)站、公開電話、黨務(wù)公開欄等形式進行公開，使黨務(wù)公開工作收到了社會影響大、受眾面寬、方便快捷、認可度高的效果。黨務(wù)公開的范圍。原則是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)重大決策、涉及黨員群眾切身利益的重大問題，一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

多措并舉，務(wù)求實效。一是建立工作機制，加強組織領(lǐng)導。成立我院成立黨務(wù)公開領(lǐng)導小組，由黨組書記任組長，黨組成員、任副組長，各支部委員為成員。機關(guān)黨總支書記具體抓部署、抓調(diào)研、抓督查，確保黨務(wù)公開工作順利開展。二是注重制度建設(shè)，不斷提高公開水平。建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導干部接待日制度，黨務(wù)公開制度和意見建議收集處理后反饋制度。積極落實《黨務(wù)公開原則通報制度》、《黨務(wù)公開責任追究制度》等工作制度。三是做好結(jié)合文章穩(wěn)妥推進工作。工作中，注重處理好黨務(wù)公開與政務(wù)審務(wù)公開的關(guān)系，努力形成互為補充，不斷完善，共同發(fā)展的良好工作機制。注重處理好黨內(nèi)公開和黨外公開的關(guān)系，處理好遵守黨內(nèi)法規(guī)與其他法律法規(guī)的關(guān)系，處理好公開內(nèi)容與公開形式的關(guān)系，處理好組織推動與依靠群眾的關(guān)系。四是夯實工作責任,全力推進工作落實。通過實行目標管理考核，及時溝通協(xié)調(diào)，強化督促檢查，通過一系列行之有效的措施，全面落實工作任務(wù)。五是創(chuàng)新形式，注重實效。結(jié)合黨務(wù)公開，進一步加強學習型黨組織建設(shè)，加強文化建設(shè)，開展法院文化日活動，制訂《文化建設(shè)實施意見》，創(chuàng)作院歌《使命》，確定“厚德、博學、敬業(yè)、清廉”院訓；開展全員大讀書大討論活動，干警每人每月讀一本好書，寫一篇心得體會文章，培育文化法院氛圍。全院干警撰寫文章抒發(fā)情懷，內(nèi)部刊物《鋼城法苑》辟專欄《書情怡志》，選登優(yōu)秀文章；強化宣傳載體的激勵作用，引導廣大干警充分利用法院內(nèi)部刊物《沃土上的足印》、《鋼城法苑》，萊蕪日報《法治時空》、《法院直通車》等陣地和欄目，交流信息、學習業(yè)務(wù)、了解社會、宣傳法院，提高廣大干警的綜合素質(zhì)。

下一步，我院將繼續(xù)深入貫徹落實最高院關(guān)于司法公開 和省、市、區(qū)委關(guān)于“六公開”的要求，進一步加大司法公開和黨務(wù)公開力度，圍繞“三項重點工作”和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，扎實推進司法公開和黨務(wù)公開工作，不斷滿足人們?nèi)罕妼λ痉ü_工作的新要求和新期待，讓司法公正以群眾看得見的形式得以實現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會、推進鋼城區(qū)發(fā)展建設(shè)再立新功。

第五篇：廣西能動司法匯報材料

關(guān)于廣西法院貫徹

“能動司法”理念有關(guān)情況的材料

最高人民法院應(yīng)用法學研究所：

根據(jù)法（辦）明傳（2009）59號通知的要求，現(xiàn)將我區(qū)法院有關(guān)積極服務(wù)大局、貫徹落實“能動司法”理念的有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)查研究工作機制

1、調(diào)研工作量化管理機制。完善調(diào)研課題發(fā)布、管理、評審、驗收制度和對下級法院調(diào)研工作的評價和激勵機制，建立健全優(yōu)秀調(diào)研成果的評選和表彰獎勵制度，將調(diào)研工作納入業(yè)績考核、目標管理之中，不斷完善激勵機制，對調(diào)研成績突出的單位或個人及時給予表彰。

2、重點調(diào)研課題管理制度。每年年初各中院和高院各部門根據(jù)工作需要申報重點調(diào)研課題、高院研究室組織篩選、論證，經(jīng)黨組審定下發(fā)，每一個課題要成立課題組，確定負責人，于規(guī)定時間上交調(diào)研報告。

3、調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和利用制度。研討、論證調(diào)研成果，及時將其轉(zhuǎn)化為司法決策結(jié)集出版或向有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)和上級法院上報調(diào)研成果，擴大影響面。

4、調(diào)研成果的宣傳發(fā)布機制。充分利用信息化手段，研究建立調(diào)研成果發(fā)布制度，通過各種報刊、網(wǎng)絡(luò)或者書籍 1 等多種方式，及時將非涉密調(diào)研成果向社會發(fā)布。自治區(qū)高院充分利用《廣西審判》和廣西法院網(wǎng)等媒體全方位宣傳優(yōu)秀調(diào)研成果，中、基層法院也要極開拓調(diào)研成果宣傳發(fā)布渠道，切實將好的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動人民法院各項工作的動力，打開社會各界了解人民法院工作的窗口。

5、調(diào)研工作的保障機制。按照最高人民法院《關(guān)于加強人民法院調(diào)查研究工作的規(guī)定》和《人民法院調(diào)研工作管理辦法》的要求，加大調(diào)研經(jīng)費的投入力度，建立調(diào)研專項經(jīng)費制度，徹底解決調(diào)研工作保障不足的問題。

6、加強對涉金融危機案件的研究。及時發(fā)現(xiàn)了解影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展或者容易引起矛盾激化的案件類型、數(shù)量和影響因素，研究提出對策，積極做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。各級法院審判委員會加大對與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的新類型案件的總結(jié)指導，統(tǒng)一裁判標準，及時總結(jié)、推廣應(yīng)對金融危機、保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法。

二、有關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定和應(yīng)對金融危機過程中建立的制度和工作機制

1、為中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟合作提供司法保障。為及時應(yīng)對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，涉東盟各國商事海事及邊貿(mào)糾紛案件的逐年遞增，加強對東盟各國法律和制度的研究，努力掌握中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)的規(guī)定及貿(mào)易規(guī)則，平等保護中外當事人合法權(quán)益。進一步完善審判機制，除自治區(qū)高院外，全區(qū)法院確立了8個中院管轄一審涉東盟案件的審理，制定和完善了相關(guān)涉外案件的審理規(guī)定和制度。充分發(fā)揮廣西外商投訴中心的作用，做好涉東盟商事海事案件的調(diào)解工作。全區(qū)法院審理的涉東盟各國商事海事案件，連續(xù)多年無一被最高法院改判或發(fā)回重審，無一上訪鬧訪，服判率100％。積極開展區(qū)域法律合作，繼去年成功舉辦“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)地方法官研討會”之后，今年10月舉辦了“中國廣西與越南部分地方法官研討會”，研討中越邊境貿(mào)易關(guān)系和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)領(lǐng)域中的法律問題，進一步加強了廣西與東盟國家法官的交流，提高了廣西法官為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供法律保障的水平和能力。

2、不斷完善涉企、涉項目重大糾紛應(yīng)對工作機制。完善立案工作機制，關(guān)注項目建設(shè)中的熱點問題，慎重處理涉及重點項目建設(shè)的敏感案件的立案，做好群體性訴訟、集團性訴訟的法律釋明、訴訟指導、立案審查、立案調(diào)解工作。完善案件協(xié)調(diào)工作機制，重大案件在上級法院的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，集中協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法標準。完善大要案報告機制，對于在審理涉及企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)案件中遇到的重大疑難問題，全區(qū)各級法院加強溝通信息，及時請示報告，積極向黨委、人大匯報案件審理的重大情況，加強與政府相關(guān)部門 3 的配合和協(xié)調(diào)工作，做到案件的處理既符合法律又不與政策相沖突。

3、保持對突發(fā)事件的政治敏感性，制定快速反應(yīng)預(yù)案。對項目建設(shè)中可能涉及的征地拆遷、工程建設(shè)、勞動爭議等矛盾突出的糾紛，充分考慮其矛盾易激化、難處理的特點，制定應(yīng)對突發(fā)事件的緊急預(yù)案，加強事關(guān)穩(wěn)定案件的排查和信息收集工作，及時掌握可能矛盾激化的事態(tài)，依靠當?shù)攸h委、政府和社會各界力量，全力做好緩解、化解工作。

4、實行定期督查，完善考評機制，確保服務(wù)保障工作順利推進。自治區(qū)高級法院和各中級法院建立督導檢查機制，成立檢查督促小組，及時深入基層，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，建立定期通報制度，堅決防止在司法環(huán)節(jié)發(fā)生梗阻企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況。把服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的情況作為崗位目標考評的重要內(nèi)容，對各級法院工作人員在服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的表現(xiàn)進行及時評價和反饋，作為衡量業(yè)績的重要指標；對服務(wù)質(zhì)量好的單位和個人進行通報表彰，并及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，確?！绊椖拷ㄔO(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動取得實效。

5、嚴格審判紀律，建立嚴格的工作監(jiān)督制度。結(jié)合落實最高人民法院“五個嚴禁”規(guī)定工作，開通司法監(jiān)督舉報專線，從嚴查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私枉法、4 接受當事人吃請、送禮等違紀違法行為，確保隊伍的清正廉潔，確保服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)司法工作的質(zhì)量。

6、健全報告制度。對因金融危機引發(fā)的特別重大民商事案件以及群體性或連鎖糾紛案件，實行專項案件報告制度。在立案工作中發(fā)現(xiàn)因資金鏈斷裂、投資者出走等經(jīng)營異常行為引發(fā)批量訴訟的，中、基層法院及時層報自治區(qū)高級法院，并主動向當?shù)攸h委匯報。對國有企業(yè)和在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中有重大影響企業(yè)的破產(chǎn)清算案件，在立案和處理前主動向當?shù)攸h委報告情況。

7、依法審理好涉企業(yè)糾紛，堅持裁判與發(fā)展相結(jié)合，全力幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。今年以來永大公司借款擔保糾紛、憑祥自來水公司金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、左江美亞水電有限公司代位權(quán)糾紛、廣西中煙工業(yè)公司系列勞動爭議糾紛、來賓金錢草公司企業(yè)改制糾紛，以及廣西首例上市公司破產(chǎn)重整案件——北海市北生藥業(yè)破產(chǎn)重組案件等適用法律難度大、影響全區(qū)社會穩(wěn)定的民商事案件得到妥善處理，僅處理破產(chǎn)案件就安置職工近萬名，為改善廣西金融環(huán)境和投資環(huán)境，促進廣西經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了促進作用。

三、司法聯(lián)系企業(yè)機制

1、開展“傾聽企業(yè)呼聲、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”專項活動。各級法院定期到轄區(qū)重點企業(yè)和重點項目建設(shè)現(xiàn)場進行走 訪，通過開展調(diào)查研究、召開座談會、提供法律咨詢等形式，了解企業(yè)存在的問題和困難及司法需求，暢通與企業(yè)的溝通渠道；進一步健全企業(yè)法律糾紛防范機制，對在案件審理和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理機制等方面的法律漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出司法建議。

2、建立各級法院領(lǐng)導與企業(yè)對口聯(lián)系制度。對生產(chǎn)經(jīng)營受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化影響較大的企業(yè)、司法需求迫切的企業(yè)、對社會穩(wěn)定影響大的企業(yè)，尤其是我區(qū)食品、有色金屬、汽車、石化、冶金、機械、電力等七大千億元產(chǎn)業(yè)、百億元大企業(yè)，有針對性地設(shè)立法院領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度。通過各級法院領(lǐng)導經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場，準確把握聯(lián)系點企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，了解企業(yè)對司法服務(wù)和保障工作的意見和建議，及時解決企業(yè)發(fā)展中面臨的突出困難，協(xié)調(diào)處理好重點個案和帶有共性的涉訴問題，幫助企業(yè)查漏補缺，規(guī)范經(jīng)營活動，并以此帶動全區(qū)法院形成服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展的良好氛圍。

3、積極為重大項目和民生工程建設(shè)提供法律意見。及時了解當?shù)刂卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是我區(qū)鋼鐵、有色金屬、汽車、石化、裝備制造重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過程中的法律需求，適度提前介入，著力加強影響項目建設(shè)的項目前期工作、項目用地、項目籌融資三個突出問題的法律服務(wù)工作，加強對工程涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等方面的問題進行合法性、合 理性審查工作，積極幫助解決工程中遇到的法律難題，努力預(yù)防、減少和有效化解影響工程項目建設(shè)的矛盾糾紛。

4、加大宣傳力度，樹立服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)司法工作的良好司法形象。各級法院采用各種形式，對在依法服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)司法工作中做出突出成績的典型人物和典型事跡進行全方位、多角度宣傳，充分展示人民法院在保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)司法工作中的公正文明司法形象，為更多的企業(yè)、投資項目參與廣西經(jīng)濟建設(shè)營造良好的司法環(huán)境。

5、開辟涉企業(yè)、涉項目建設(shè)案件綠色通道。對涉及招商引資、投資環(huán)境、開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)等案件，全區(qū)法院建立從立案到執(zhí)行的“綠色通道”，實行“快立案，快排期，快審理，快送達，快執(zhí)行”，使爭議資金、物資或項目盡快周轉(zhuǎn)流通或開工建設(shè)，讓涉訴企業(yè)盡快把時間和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去?；鶎臃ㄔ悍e極推行速裁機制，提高即時履行率。

6、全力保障項目建設(shè)順利開展。審理涉及項目建設(shè)的案件，重點處理好建設(shè)用地、審批核準、環(huán)評、地方配套資金等方面的法律與政策問題，凡是符合法律、符合國家政策、符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定、有利于加快項目建設(shè)的措施辦法都予以支持。對爭議問題盡量協(xié)調(diào)解決、當場解決，通過加大司 7 法支持保障力度形成推進項目建設(shè)順利開展的良好氛圍，努力促進重大項目和民生工程早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。

7、全面貫徹調(diào)解優(yōu)先原則。在涉及企業(yè)矛盾糾紛處理中盡可能地多適用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等方式來處理，強化辨法析理等工作。特別是對于勞資、債務(wù)、合同等糾紛，引導當事人在自愿互讓的基礎(chǔ)上達成協(xié)議，減少對抗。

8、突出對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的司法保護。關(guān)注我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，支持和促進培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。加大對廣西經(jīng)濟增長有重大突破性帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵核心技術(shù)的保護力度，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，為我區(qū)“千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程”和建設(shè)千億元研發(fā)中心提供有力司法服務(wù)和司法保護。

9、突出對我區(qū)擴大消費需求、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護。擴大司法保障網(wǎng)絡(luò)范圍，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重點服務(wù)對象，依法保障現(xiàn)代物流、物流外包、專業(yè)市場、金融保險、會展、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文化、市政公用、社區(qū)服務(wù)、中介等生活性服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

10、突出對我區(qū)加快內(nèi)聯(lián)外引、做大做強企業(yè)中的投融資行為的司法保護。對廣西企業(yè)加強與國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合和參與全球資源配置，特別是到東盟開發(fā)投資開展跨國合作、實施海外資產(chǎn)并購、建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)等投融資行為，從法律角度提出企業(yè)應(yīng)注意的問題，預(yù)防風險，獲得共贏。

11、促進依法行政，保障企業(yè)合法權(quán)益。依法審理好企業(yè)起訴有關(guān)行政職能機關(guān)涉及稅收、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、行政收費等行政案件，認真審查具體行政行為的合法性，依法制止對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)以及其他有損企業(yè)合法權(quán)益的行為。對行政機關(guān)不履行保護企業(yè)合法權(quán)益的法定職責等行政糾紛，依法受理，果斷處理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況的司法審查，營造有利于推進依法行政、促進企業(yè)活力的政務(wù)環(huán)境。

四、執(zhí)行工作社會聯(lián)動機制

1、建立執(zhí)行聯(lián)動機制。公安機關(guān)、財政部門、銀行、邊檢部門通力協(xié)作，除采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等常規(guī)措施外，注重拘留、限制出境及追究刑事責任，震懾違法行為人，執(zhí)行攻勢更強、更有效率，有效執(zhí)結(jié)一批涉及民生和穩(wěn)定的未結(jié)執(zhí)行案件。

2、進一步健全和完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作運行機制。采取指定執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)行等方法，充分發(fā)揮全區(qū)法院執(zhí)行機構(gòu)的整體合力。健全和完善執(zhí)行權(quán)分權(quán)運行機制，實行執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)相分離。改進執(zhí)行方式方法，健全和完善申請執(zhí)行登記備案制度，加強執(zhí)行工作制度建設(shè)，加強執(zhí)行案件信息管理工作，自治區(qū)高級法院制定下 發(fā)了涵蓋執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)的十項制度，推進執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)，推行執(zhí)行公開制度，以公開促公正。

3、注重審判與執(zhí)行的銜接互動?？朔桶皋k案的思想，做到審執(zhí)兼顧，努力實現(xiàn)兩者的良性互動。在審理過程中要求法官主動提示有條件的當事人提請財產(chǎn)保全，全力做好調(diào)解工作，并最大限度地實現(xiàn)當庭履行，案結(jié)事了。對于裁判文書涉及財產(chǎn)給付的，必須表述明確便于執(zhí)行。當事人申請執(zhí)行后，審理法官加強與執(zhí)行員的溝通聯(lián)系。通過審判環(huán)節(jié)向執(zhí)行環(huán)節(jié)的延伸，真正使審判與執(zhí)行工作統(tǒng)一起來，更好地保護當事人合法權(quán)益，維護司法的權(quán)威。

五、便民訴訟機制

1、為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提供司法保障。堅持“以農(nóng)為本”，及時制定關(guān)于為農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障的指導意見，為農(nóng)民群眾辦實事、謀利益，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。對農(nóng)民工特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，切實維護其合法權(quán)益。廣泛開展法制宣傳，通過巡回辦案、公開審理、以案釋法，提高村民的民主意識、法制觀念。加強涉農(nóng)案件審判，針對新農(nóng)村建設(shè)中普遍出現(xiàn)的新動向、新問題，特別是涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等關(guān)系農(nóng)民切身利益問題，發(fā)揮鄉(xiāng)村善良風俗習慣在化解社會矛盾中的積極作用，調(diào)解強制相結(jié)合，依法維護農(nóng)民權(quán)益，保護農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。嚴厲打擊制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等 坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序。

2、落實便民利民的和諧司法舉措。突出立案、信訪窗口大廳在法律咨詢、訴前調(diào)解、立案、信訪接待等方面的職能，加大立案、信訪兩個“精神文明窗口”建設(shè)力度。創(chuàng)立并實施多項更加文明、更加人性化的便民利民措施，建立“立案110”制度、設(shè)立流動立案點和導訴臺、實行節(jié)假日立案、開辟立案綠色通道、建立便民服務(wù)速裁小組和預(yù)先登記立案制度。大力弘揚馬錫五審判方式，立足農(nóng)村實際和群眾需求開展巡回審判，設(shè)立假日法庭，將法庭搬進社區(qū)，搬進村組。

3、注重維護弱勢群體的權(quán)益。完善司法救助機制，高度關(guān)注進下崗職工、城務(wù)工人員、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體的司法需求，對經(jīng)濟確有困難的當事人依法緩減免訴訟費用，直至提供經(jīng)濟援助，幫助其渡過生產(chǎn)生活的難關(guān)。積極爭取地方財政的支持，設(shè)立執(zhí)行救助基金，對生活極度困難的申請執(zhí)行人進行適當救助。

4、努力化解信訪難題。把妥善處理好涉訴信訪案件作為維護社會大局穩(wěn)定的大事，“事要解決、息訴罷訪”。抓好一審案件服判息訴、調(diào)解和判后釋明工作，從源頭上預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生。加強信訪工作制度建設(shè)，推行申訴聽證制度，制定重大、群體糾紛立案報告制度，堅持“院長接待日”制度和重點信訪案件院領(lǐng)導包案等“四定一包”工作職責，有效疏通申訴上訪渠道，引導群眾理性表達訴求。改進信訪工作方 法，實行接訪與下訪相結(jié)合，化被動為主動，開展“信訪積案化解年”活動，集中處理和化解信訪案件，認真解決群眾反應(yīng)強烈的突出問題。

六、民意溝通機制

1、加強與婦聯(lián)溝通互動，建立共同維權(quán)機制，設(shè)立老人、婦女、兒童合法權(quán)益合議庭。充分維護青少年的合法權(quán)益，全區(qū)少年刑事審判工作走在全國前列。

2、完善領(lǐng)導干部調(diào)查研究和群眾來訪接待制度，了解民情，聽取民意。

3、規(guī)范人民陪審員制度，依法擴大人民陪審員參與審理案件的范圍。

4、深化網(wǎng)上審務(wù)公開，改版廣西法院網(wǎng)，進行網(wǎng)上庭審直播、院領(lǐng)導與網(wǎng)民直接交流、開通網(wǎng)上舉報信箱，及時向社會公布法院工作重大部署和重大案件辦理情況，建立新聞發(fā)言人制度，擴大信息發(fā)布范圍，增加審判工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、認真執(zhí)行修訂后的律師法，聯(lián)合自治區(qū)司法廳對我區(qū)執(zhí)業(yè)律師刑事代理工作現(xiàn)狀展開調(diào)研，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。自治區(qū)高院一年來共召開各種形式座談會20余次，走訪人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、律師、案件當事人和社會各界人士300余人，當面聽取對法院工作的意見、建議或批 評。

七、司法建議機制

建立金融危機背景下的專項司法建議制度。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化可能引發(fā)的糾紛案件及發(fā)展態(tài)勢，認真研究保增長系列政策措施實施中的法律問題，向黨委政府或相關(guān)部門提出司法建議，提供決策依據(jù)。對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和運行可能產(chǎn)生重大影響的動向，應(yīng)當及時向有關(guān)方面發(fā)出預(yù)警，以便做好應(yīng)對。配合有關(guān)職能部門共同排查金融、勞資等領(lǐng)域的不確定不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供支持。同時以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的典型案例宣傳報道為主導，加強與新聞媒體的溝通與合作。

八、隊伍建設(shè)工作

1、轉(zhuǎn)變司法理念。在新的形勢下，人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須調(diào)整理念，增強能動司法的自覺性。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“人民法官為人民”主題實踐活動以及“大學習大討論”回頭看等活動，牢固樹立“三個至上”的指導思想，確保法院工作正確的政治方向。把能動司法作為司法運行規(guī)律的本質(zhì)所在，在遵循司法工作規(guī)律和基本要求的前提下，充分發(fā)揮司法自覺為大局服務(wù)、為人民司法的職能作用，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和諧，保護人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義提供有力的司法保障。強化宗旨意識，旗幟鮮明地堅持司法的人民性、大眾性，不斷提高群眾滿意度，更加自覺主動地接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督。

2、提高司法能力。加強教育培訓工作，加強對外學習交流，全面提高法官的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。安排201名初任法官分批分階段分步驟下法庭、下基層鍛煉，加快新任法官實際工作能力的提高和工作經(jīng)驗的積累。自治區(qū)高院利用法院三級專網(wǎng)系統(tǒng)開展遠程視頻業(yè)務(wù)培訓，每月定期舉辦“法官周末論壇”，開辦調(diào)解方法與技巧培訓等多個培訓班，培訓4000多人次，法官化解社會矛盾糾紛的能力顯著提高。

3、加強法院文化建設(shè)。積極探索法院文化建設(shè)新路子，提高法院、法官的品位和層次，推動法院工作全面發(fā)展。加強物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)、法官行為文化建設(shè)、人文文化建設(shè)，潛移默化地提高干警綜合素質(zhì)，公正、高效、廉潔司法的文化環(huán)境和氛圍日漸濃厚。

4、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善和落實上級法院領(lǐng)導聯(lián)系基層等制度，自治區(qū)高院領(lǐng)導帶頭下基層蹲點調(diào)研，認真研究解決影響基層法院工作的突出困難和問題。積極爭取有關(guān)部門支持，加大對貧困地區(qū)法院院經(jīng)費、裝備、人才的支持力度，基層司法條件得到改善。加快信息化應(yīng)用推進步伐。充分利用信息化手段促進各項工作的開展，進一步完善案件信息管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)。

5、加強司法管理機制建設(shè)。創(chuàng)新管理機制，高院和大 部分中級法院設(shè)置了專門的審判管理部門。在全區(qū)法院實施統(tǒng)一的《法院綜合信息管理軟件》。加強案件管理，重點評查上級法院發(fā)回重審、改判的案件并及時處理發(fā)現(xiàn)的違法審判線索和審判作風問題。調(diào)整完善考核辦法，健全法官業(yè)績考核評價和激勵機制，基本建成法院、部門和個人的三級審判績效評估體系。

6、加強黨風廉政建設(shè)。開展形式多樣的黨風廉政教育活動，堅持正面典型引路，運用反面典型案例加強警示教育。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，制定《關(guān)于廣西法院各級領(lǐng)導干部的配偶、子女從事有償法律服務(wù)活動和商務(wù)活動的若干規(guī)定》，全面貫徹落實最高法院“五個嚴禁”規(guī)定，推行督察和巡視制度，高級法院和中級法院通過明察暗訪等形式，對法院和工作人員履行職責、遵章守紀、院風院容等情況進行監(jiān)督檢查。

二oo九年十一月十五日