第一篇：貴州省礦產資源監(jiān)督檢查條例

貴州省礦產資源監(jiān)督檢查條例

（2013年1月18日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過）

第一條 為了加強對礦產資源的保護，維護礦產資源開發(fā)秩序，規(guī)范礦產資源監(jiān)督檢查行為，促進資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內的礦產資源監(jiān)督檢查活動，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對礦產資源監(jiān)督檢查工作的領導，保障礦產資源監(jiān)督檢查工作條件和經費，建立落實礦產資源監(jiān)督檢查協(xié)調工作長效機制，組織協(xié)調有關部門共同做好礦產資源監(jiān)督檢查工作?？h級以上人民政府國土資源行政主管部門主管礦產資源的監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責負責礦產資源監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)級人民政府應當依法維護轄區(qū)內礦產資源勘查開采秩序。

第四條 任何單位和個人有權對違反礦產資源法律法規(guī)的行為進行檢舉和控告。受理部門應當對檢舉、控告的內容進行核查，對檢舉、控告屬實的可以給予獎勵。檢舉人、控告人的合法權益依法受到保護。

第五條 任何單位或者個人未取得勘查許可證或者采礦許可證前不得實施勘查、采礦活動。

第六條 國土資源行政主管部門應當加強層級監(jiān)督，實行重大礦產資源執(zhí)法監(jiān)察行為報告?zhèn)浒钢贫?。上級國土資源行政主管部門應當及時糾正下級國土資源行政主管部門違法或者不當?shù)牡V產資源執(zhí)法監(jiān)察行為。

第七條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門在其行政區(qū)域內對下列行為進行監(jiān)督檢查：

(一)未取得勘查許可證勘查礦產資源的；

(二)未取得采礦許可證開采礦產資源的；

(三)超越批準的范圍勘查、開采礦產資源的；

(四)非法轉讓探礦權、采礦權的；

(五)其他違反礦產資源法律、法規(guī)的行為。

—1—

采取下列措施：

(一)查驗、復制有關證照、資料；

(二)要求被檢查的單位或者個人就有關問題如實作出說明，采取筆錄、錄音、錄像等方式調查取證；

(三)進入礦山現(xiàn)場進行實地勘測；

(四)責令停止違法行為；

(五)發(fā)現(xiàn)探礦權人或者采礦權人有違法行為時，可以依法暫扣其勘查許可證或者采礦許可證；

(六)對違法開采的礦產品先行登記保存；

(七)對違法的單位或者個人，暫停辦理有關的礦產資源審批登記手續(xù)；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第九條 探礦權、采礦權經批準轉讓的，應當依法進行變更登記。

第十條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當建立探礦權、采礦權登記結果信息共享機制?？h級人民政府國土資源行政主管部門應當及時將本轄區(qū)內探礦權、采礦權登記信息報告縣級人民政府，告知探礦權、采礦權所在地鄉(xiāng)級人民政府。

第十一條 探礦權人、采礦權人應當采取措施維護其勘查區(qū)、礦區(qū)范圍內的礦業(yè)秩序，發(fā)現(xiàn)他人在自己勘查區(qū)內勘查或者在自己礦區(qū)內采礦的，有權進行制止并及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府報告。

探礦權人、采礦權人應當在地質勘查、采礦現(xiàn)場的顯著位置設立標注有勘查許可證或者采礦許可證主要內容的標識牌。標識牌式樣及具體內容由省人民政府國土資源行政主管部門規(guī)定。

第十二條 采礦權人應當對礦山建設、開采情況進行測繪或者及時采用技術手段在地面展示礦山建設、開采情況。露天開采的礦山應當繪制采剝工程平面圖，地下開采的礦山應當繪制井上井下對照圖。采剝工程平面圖和井上井下對照圖按照下列規(guī)定向縣級人民政府國土資源行政主管部門提交：

(一)礦山處于建設期間的，每6個月提交一次；

(二)礦山處于生產期間的，每3個月提交一次；

(三)礦山停止建設、生產的，在停止建設、生產時提交一次；在恢復建設、生產前提交一次。

地質勘查和測繪資質的單位進入涉嫌礦產資源違法行為的礦山進行實地勘測。受國土資源行政主管部門委托進行實地勘測的單位應當按照有關技術規(guī)范開展工作，不得將受委托事項委托他人，不得對外披露有關勘測信息及成果。勘測工作結束后，應向委托人提交客觀真實的勘測報告及有關資料。

國土資源行政主管部門應當綜合勘測報告及相關證據(jù)，審查礦山是否存在礦產資源違法行為。存在礦產資源違法行為的，依法予以處罰。

第十四條 無證勘查、無證開采礦產資源的，鄉(xiāng)級人民政府應當依法及時予以制止并報告縣級人民政府。

第十五條 國土資源行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，需要有關部門和單位采取配合措施的，有關部門和單位應當依法予以配合。

第十六條 國土資源行政主管部門應當公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，接受社會監(jiān)督。執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責時，應當不少于兩人，并出示有效證件，文明執(zhí)法。

第十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款：

(一)拒不向國土資源行政主管部門提供證照、資料供其查驗、復制的；

(二)拒不向國土資源行政主管部門就有關問題進行說明或者提供虛假說明的。

第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上5萬元以下罰款：

(一)未在地質勘查、采礦現(xiàn)場顯著位置設立勘查許可證或者采礦許可證等主要內容標識牌的；

(二)不按規(guī)定提交井上井下對照圖或者采剝工程平面圖的；

(三)拒絕、阻礙國土資源部門或者國土資源部門委托的單位進入礦山現(xiàn)場實地勘測的。

第十九條 從事礦山測繪和實地勘測的單位提交不真實的圖件、資料，將委托事項轉委托他人或者擅自披露勘測信息、成果的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告，責令限期改正；有違法所得的，沒

收違法所得；并處以5萬元以上20萬元以下罰款；逾期不改正的，吊銷資質證書。

第二十條 非法轉讓探礦權、采礦權的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法予以處罰。

第二十一條 無證勘查、開采礦產資源的，對其使用的機械、設備，由國土資源行政主管部門依法予以沒收，并依照相關法律法規(guī)對行為人進行處理。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其部門、單位工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)不依法履行礦產資源監(jiān)督檢查職責的；

(二)不配合礦產資源監(jiān)督檢查工作的；

(三)超越法定職權作出準予行政許可決定或者其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十三條 本條例自2013年3月1日起施行。

第二篇：貴州省礦產資源條例

貴州省礦產資源條例

（2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據(jù)2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省部

分地方性法規(guī)條款修改案》修正）

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產資源勘查、開發(fā)利用和保護管理，維護國家對礦產資源的所有權，保障探礦權人、采礦權人的合法權益，促進經濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事礦產資源勘查、開采及其相關活動的單位或個人，必須遵守本條例。

第三條 礦產資源屬于國家所有。探礦權、采礦權實行審批登記和有償取得制度，依照法律、法規(guī)和國家的有關規(guī)定可以轉讓、出租、抵押和繼承。

第四條 縣級以上人民政府和有關部門編制的礦產資源勘查及開發(fā)規(guī)劃應堅持合理開發(fā)利用與保護并重、提高資源綜合利用率的方針，并服從國家和上級人民政府制定的礦產資源勘查、開發(fā)總體規(guī)劃。

省人民政府國土資源行政主管部門應當按照國家規(guī)定公布礦產資源勘查、開發(fā)信息，鼓勵、引導國內外投資者依法對礦產資源進行勘查和開采。

第五條 各級人民政府應當依法維護礦產資源的國家所有權，加強礦產資源的保護，依法維護勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)內正常的礦業(yè)秩序。國內外投資者享有依法投資勘查、開采礦產資源的平等權利。探礦權人、采礦權人的合法權益受法律保護。

第六條 勘查、開采礦產資源必須遵守環(huán)境保護、林業(yè)、土地、水土保持等有關法律法規(guī)，保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和地質環(huán)境，防治地質災害，搞好水土保持、耕地復墾和植被恢復。

第七條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門是礦產資源勘查、開采的審批登記管理機關，負責本行政區(qū)域內礦產資源勘查、開采和地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關工作部門按各自的職責協(xié)助同級國土資源行政主管部門作好礦產資源的勘查、開采和地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產資源勘查登記與儲量管理

第八條 從事下列礦產資源勘查工作，必須申請登記，取得探礦

— 1 — 權：

（一）金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產的勘查；

（二）地下水、地熱水及礦泉水資源的勘查。

勘查登記按國務院《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的有關規(guī)定辦理。

第九條 從事下列地質工作不進行登記：

（一）不進行山地施工的地質踏勘、地表地質調查的科研項目和資源規(guī)劃項目；

（二）礦山企業(yè)在其采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍內進行的生產勘探。從事上述所列的地質工作，不得影響探礦權人、采礦權人的生產作業(yè)，不得侵犯其合法權益。

第十條 勘查出資人為探礦權申請人。合作、合資勘查礦產資源的，探礦權的歸屬及探礦權申請人由合同約定。政府出資勘查礦產資源的，政府委托的單位為探礦權申請人。

從事地質勘查活動的單位必須具有依法取得的地質勘查單位資格證。

第十一條 申請?zhí)降V權時，除應向勘查登記管理機關提交國務院《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第六條規(guī)定的資料外，還應提交以下資料：

（一）縣級人民政府國土資源行政主管部門出具的申請范圍內礦權設置情況的說明材料；

（二）申請人的法人資格證明或身份證明材料。

第十二條 省人民政府國土資源行政主管部門按規(guī)定職責負責管理全省礦產資源儲量的評審工作，并會同有關部門管理礦床工業(yè)指標。

探礦權人完成礦產資源勘查項目后，必須編寫礦產資源儲量報告。礦產資源儲量由礦產資源儲量評審機構評審，并經國務院國土資源行政主管部門或省人民政府國土資源行政主管部門認定。未經評審、認定的礦產資源儲量不得作為礦山建設設計的依據(jù)。

第十三條 探礦權人應在礦產資源儲量認定后一年內，向省人民政府國土資源行政主管部門申報登記探明的礦產資源儲量，并在規(guī)定的期限內向省人民政府國土資源行政主管部門匯交地質勘查成果資料。

國土資源行政主管部門應依法保護匯交地質勘查成果資料的探礦權人的合法權益。

第十四條 按國務院《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四十條規(guī)定，從事地質調查工作前，應先向勘查登記管理機關登記備案，— 2 — 領取地質調查證，取得地質調查權。

取得地質調查權的單位可以在已設置探礦權、采礦權的范圍內進行地質調查工作，探礦權人、采礦權人應給予支持。

在已設置地質調查權的范圍內，他人可以依法申請取得探礦權、采礦權。

第三章 礦產資源開采

第十五條 申請開采礦產資源必須符合下列資質條件：

（一）有相應的采礦、地質技術人員；

（二）有與開采規(guī)模相適應的資金、技術和設備；

（三）國家和省規(guī)定的其他條件。

第十六條 開采下列礦產資源的，由省人民政府國土資源行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產資源儲量規(guī)模為中型以上的礦產資源；

（二）國務院國土資源行政主管部門授權審批發(fā)證的礦產資源。開采國務院和省人民政府國土資源行政主管部門審批發(fā)證以外的礦產資源儲量規(guī)模為小型和零星的礦產資源，由礦產資源所在地的州（市）人民政府、地區(qū)行署國土資源行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，由礦產資源所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

在河道或航道內開采砂、石、砂金，須經河道主管部門或河道主管部門會同航道主管部門批準后，方可到國土資源行政主管部門依法辦理采礦登記手續(xù)，領取采礦許可證。

農村家庭為生活自用采挖的少量的煤以及用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，可以在縣級人民政府國土資源行政主管部門指定的范圍內采挖。

第十七條 省、州（市）人民政府及地區(qū)行署國土資源行政主管部門可根據(jù)實際情況授權下級國土資源行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

對審批發(fā)證管轄權限發(fā)生異議的，由共同的上一級國土資源行政主管部門裁定。

第十八條 申請采礦權前應先提交劃定礦區(qū)范圍的申請報告、工商行政管理部門的企業(yè)名稱預登記手續(xù)、評審認定的礦產資源儲量報告和縣級人民政府國土資源行政主管部門出具的所申請礦區(qū)范圍內礦權設置情況的說明材料，向采礦登記管理機關申請劃定礦區(qū)范

— 3 — 圍。礦區(qū)范圍劃定后的預留期為：大型礦山不得超過3年；中型礦山不得超過2年；小型礦山不得超過1年。

在礦區(qū)范圍預留期內，采礦權申請人應按規(guī)定辦理有關手續(xù)后，向采礦登記管理機關申請辦理采礦權登記，逾期未提出采礦權申請的，劃定的礦區(qū)范圍自行失效。

采礦登記管理機關在劃定的礦區(qū)范圍預留期內，不得受理探礦權及新的采礦權申請。

第十九條 申請采礦權，除按國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第五條的規(guī)定向采礦登記管理機關提交有關資料外，還應提交下列資料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）礦山企業(yè)占用礦產資源儲量的審批資料。有相鄰關系需要處理的，還需提交相鄰關系的處理協(xié)議等。開采零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，只提交采礦申請登記書、工商營業(yè)執(zhí)照、礦區(qū)范圍圖、相應的地質資料、開采方案和所在地的縣級環(huán)保部門的環(huán)境影響評價意見。

第二十條 采礦權人占有的礦產資源儲量與其實際生產能力不相適應或無正當理由超過設計達產期限2年仍達不到設計生產規(guī)模的，原登記管理機關可對其礦區(qū)范圍及占用礦產資源儲量進行調整。調整前，應聽取采礦權人及其主管部門的意見。第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 國土資源行政主管部門頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，應當在頒證后的10日內通知下級國土資源行政主管部門，并按規(guī)定報上級國土資源行政主管部門備案。

第二十二條 勘查礦產資源必須依法繳納探礦權使用費。開采礦產資源必須依法繳納采礦權使用費和礦產資料補償費。

申請國家出資勘查并已經探明礦產地的探礦權人或采礦權人還應依法繳納探礦權價款或采礦權價款。

第二十三條 開采礦產資源，必須按照采礦登記管理機關批準的開發(fā)利用方案施工，采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應達到設計要求。

在開采主要礦產的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產，在技術可行的條件下，應當綜合回收利用；對暫不能綜合回收的礦產，應采取有效的保護措施。

以地下開采方式開采礦產資源的，在生產過程中，必須定期測繪井上、井下工程對照圖。

第二十四條 礦山企業(yè)開采礦產資源，符合下列條件的，經有關部門批準，可按規(guī)定享受以下優(yōu)惠： — 4 —

（一）采用國際先進技術開采礦產資源的，可執(zhí)行固定資產加速折舊的辦法；

（二）采用國際先進技術開采低品位、難選冶礦產資源的，可減繳礦產資源補償費；

（三）在開采主要礦產資源的同時，綜合開采回收共生、伴生礦產資源的，可減繳綜合回收的共生、伴生礦產的礦產資源補償費；

（四）從尾礦、廢石（矸石）中回收礦產品，開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產資源，可以減、免礦產資源補償費。

第二十五條 勘查許可證、采礦許可證實行年檢制度。未經年檢的，所持勘查許可證、采礦許可證即自行失效。

采礦權申請人領取采礦許可證時，應向采礦登記管理機關繳納本的采礦權使用費，以后的采礦權使用費應在采礦許可證年檢時向年檢機關逐年繳納。

第二十六條 采礦權人無正當理由，有下列情形之一的，由采礦登記管理機關注銷其采礦許可證，工商行政管理部門變更其經營范圍或注銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）自取得采礦權之日起超過一年未進行生產、施工建設的；

（二）中斷生產、施工建設連續(xù)一年以上的；

（三）超過礦山生產施工建設期一年以上未建成投產的。

第二十七條 未經國務院國土資源行政主管部門或省人民政府國土資源行政主管部門批準，探礦權人、采礦權人不得擅自轉讓探礦權、采礦權。

第二十八條 礦產品營銷實行統(tǒng)一銷售發(fā)票制度。重要礦產品運出礦區(qū)時，必須隨車帶有礦區(qū)所在地的縣級國土資源行政主管部門發(fā)放的礦產品準運憑單。禁止無采礦許可證的單位和個人開采的礦產品進入市場，任何單位和個人不得營銷無統(tǒng)一銷售發(fā)票的礦產品。具體辦法由省人民政府制定。營銷煤炭按照《中華人民共和國煤炭法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 礦產資源儲量管理實行登記統(tǒng)計制度。采礦權人必須按照國家和本省的規(guī)定，填報基層礦產資源儲量表。

非正常消耗礦產資源儲量應當提交相應的地質資料，經省礦產資源儲量評審機構評審后，由省人民政府國土資源行政主管部門認定。

第三十條 勘查、開采礦產資源造成滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質災害的，應及時向當?shù)氐膰临Y源行政主管部門報告，并采取措施進行恢復或治理，防止災害擴大。

第三十一條 采礦權人必須對被污染、破壞的礦區(qū)環(huán)境進行治理、恢復。

開采礦產資源必須妥善處置開采活動中產生的廢氣、廢水、廢

— 5 — 渣、廢石和尾礦。排放污染物的，必須符合國家和省規(guī)定的排放要求。以露天方式開采礦產資源的，必須采取措施保持邊坡穩(wěn)定。

第三十二條 停辦和關閉礦山，必須按《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責任

第三十三條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)仍進行礦產資源勘查、開采工作的，按無證勘查、開采礦產資源處理。

第三十四條 無勘查許可證和采礦許可證，勘查、開采礦產資源的，責令停止違法行為，沒收違法采出的礦產品和違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止違法行為，情節(jié)嚴重的，可采取拆除其生產設備或設施的行政措施。

擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟有重要價值的礦區(qū)開采礦產資源的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，采取破壞性開采方式開采礦產資源的，比照前款規(guī)定從重處罰。

超越批準的礦區(qū)范圍開采礦產資源的，責令停止違法行為，沒收違法采出的礦產品和違法所得，可并處2000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證或采礦許可證。

因上列違法行為造成損失的，依法賠償損失。

第三十五條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證：

（一）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規(guī)定期限內仍達不到設計要求的；

（二）采取地下開采方式采礦不按規(guī)定繪制井上、井下對照圖的。

第三十六條 開采礦產資源造成地質災害的，責令其限期恢復或治理，可并處3000元以上10萬元以下的罰款；逾期不治理或未按要求治理的，吊銷采礦許可證；造成損失的，依法賠償損失。

第三十七條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，責令限期改正，沒收非法經營的礦產品及違法所得，并可處3000元以上10萬元以下的罰款：

（一）營銷礦產品無統(tǒng)一銷售發(fā)票的；

（二）向無采礦許可證的單位或個人收購礦產品的。

第三十八條 探礦權人或采礦權人有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷地質勘查單位資格證、勘查許可證或采礦許可證：

（一）探礦權人未按規(guī)定申報登記礦產資源儲量的； — 6 —

（二）探礦權人未按規(guī)定匯交地質勘查成果資料的；

（三）采礦權人未按規(guī)定填報基層礦產資源儲量表的。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，不按期繳納國家和省人民政府規(guī)定應當繳納的費用的，責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳的，吊銷其勘查許可證、采礦許可證或禁止銷售其礦產品。

第四十條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門按規(guī)定的權限決定；吊銷地質勘查單位資格證勘查許可證、采礦許可證的行政處罰由原發(fā)證機關決定。

第四十一條 拒絕、阻礙國土資源行政主管部門監(jiān)督管理，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理。

第四十二條 負責礦產資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，有關部門必須給予行政處分：

（一）徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的；

（二）違反本條例規(guī)定批準勘查、開采礦產資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的；

（三）對違法勘查、開采行為不依法予以制止處罰的。

違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府國土資源行政主管部門有權予以撤銷。

第六章 附則

第四十三條 礦產資源損失總額的評估由具有資質的機構進行。

礦產資源損失總額在5萬元以上不足50萬元的，屬于破壞礦產資源；礦產資源損失總額在50萬元以上的，屬于嚴重破壞礦產資源。

第四十四條 本條例自2000年7月1日起施行。1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止。

第三篇：貴州省行政許可監(jiān)督檢查暫行辦法

【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-02-01 【生效日期】2006-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴州省

貴州省行政許可監(jiān)督檢查暫行辦法

第一條第一條 為了加強和規(guī)范行政許可監(jiān)督檢查，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保證行政許可事項的合法、有效實施，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 行政許可監(jiān)督檢查應當遵循合法、公正、公開原則，堅持高效與便民、監(jiān)督與指導、懲處與教育相結合。

第三條第三條 本辦法所稱行政許可監(jiān)督檢查是指有關機關對各級行政許可實施機關實施行政許可行為和行政許可實施機關對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。

第四條第四條 本辦法所稱行政許可實施機關是指依法享有行政許可實施權的各級行政機關和法律、法規(guī)授權組織。

第五條第五條 縣級以上人民政府組織、領導本行政區(qū)域內對行政許可實施機關實施行政許可的監(jiān)督檢查工作，由縣級以上人民政府法制機構、監(jiān)察機關具體實施。

省以下垂直管理的行政許可實施機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，由上級主管機關或者監(jiān)察機關負責實施。

實行雙重管理的行政許可實施機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，按照有關管理權限規(guī)定，由有關機關負責實施。

第六條第六條 對行政許可實施機關監(jiān)督檢查的主要范圍：

（一）是否具備實施行政許可的主體資格；

（二）是否擅自設定行政許可；

（三）是否建立健全實施行政許可的配套工作制度；

（四）是否確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請、送達行政許可決定；

（五）是否在辦公場所依法公示應當公示的材料；

（六）是否向申請人、利害關系人履行了告知、說明義務；

（七）是否按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、期限作出行政許可的受理、審查、聽證、決定的決定；

（八）是否擅自收費或者不按照法定項目和標準收費；

（九）是否索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；

（十）是否截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法實施行政許可的其他行為。

第七條第七條 對行政許可實施機關監(jiān)督檢查的主要方式：

（一）聽取行政許可實施機關的匯報；

（二）行政許可實施機關定期提交自查報告；

（三）調取、查閱行政許可檔案卷宗 ；

（四）根據(jù)公民、法人或者其他組織的檢舉、控告進行專項檢查；

（五）抽查；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第八條第八條 縣級以上人民政府法制機構、監(jiān)察機關應當建立健全起行政許可監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制，定期向同級人民政府和上一級政府法制機構匯報對行政許可實施機關實施行政許可監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)重大情況應當及時匯報。

第九條第九條 各行政許可實施機關應加強對本機關及其工作人員行使行政許可職權的監(jiān)督檢查，建立健全相關工作制度。

第十條第十條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政許可實施機關及其工作人員不履行法定義務、不依照法定程序實施行政許可、在實施行政許可中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除責令其改正外，還應當依照有關規(guī)定移送主管機關依法追究行政許可實施機關及其工作人員的相關責任。

第十一條第十一條 行政許可實施機關應當加強對公民、法人或其他組織從事行政許事項活動的監(jiān)督檢查，建立完善相關的監(jiān)督檢查工作制度。

第十二條第十二條 行政許可實施機關應引導被許可人合法、有效地從事相關行政許可事項活動，監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。

第十三條第十三條 行政許可實施機關負責監(jiān)督檢查被許可人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件從事行政許可事項活動及履行有關義務的情況。

第十四條第十四條 行政許可實施機關對被許可人監(jiān)督檢查的方式：

（一）被許可人提交書面自查報告；

（二）核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的相關材料；

（三）實地檢查；

（四）個案調查；

（五）專項檢查；

（六）依法抽樣、檢驗、檢測、檢疫；

（七）依法年檢、驗照；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

行政許可實施機關對被許可人日常監(jiān)督檢查，除法律、法規(guī)、規(guī)章有其他規(guī)定外，主要按

（一）、（二）、（三）項方式實施。

行政許可實施機關對被許可人實施

（三）、（四）、（五）、（六）方式檢查時應當通知被許可人到場，被許可人拒絕到場的可以邀請相關人員到場。

第十五條第十五條 行政許可實施機關對被許可人實施監(jiān)督檢查時，被許可人應當積極配合，如實提供有關情況和材料。

第十六條第十六條 任何個人或者組織有權向行政許可實施機關投訴、舉報被許可人違法或者不當從事行政許可事項的活動，行政許可實施機關對投訴、舉報情況應當及時登記核實。

投訴、舉報情況不實的不予處理。投訴、舉報情況存在，屬于本機關管轄的，應依法開展個案調查或者專項檢查；不屬于本機關管轄的，應當在接到投訴、舉報之日起五個工作日內轉送有關機關，無法轉送的，應當記錄在案。署名投訴、舉報的，應將核實、調查、檢查等處理情況抄告投訴人、舉報人，不予處理的應說明理由。行政許可實施機關應將投訴、舉報材料與處理結果歸檔。行政許可實施機關應當為投訴人、舉報人保密。

第十七條第十七條 行政許可實施機關應當按照高效、便民的要求，改革、完善年檢、驗照工作制度，認真核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定收取費用的，不得收取費用。

第十八條第十八條 行政許可實施機關對被許可人從事行政許可事項活動進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，監(jiān)督檢查人員應當向被許可人出示貴州省行政執(zhí)法證，并主動說明意圖。

第十九條第十九條 行政許可實施機關實施監(jiān)督檢查，應當及時詳細記錄監(jiān)督檢查的情況，被許可人的陳述、意見（該部分應當由被許可人簽字、蓋章），處理結果，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十條第二十條 被許可人在行政許可實施機關管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關應依法將被許可人的違法事實、處理結果及時抄告作出行政許可決定的行政許可實施機關。

第二十一條第二十一條 行政機關抄告函應包括以下內容：

（一）抄告機關名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）被抄告機關名稱；

（三）被許可人基本情況；

（四）主要違法行為；

（五）處理情況；

（六）抄告時間。

行政機關抄告函應當加蓋抄告機關印章。

第二十二條第二十二條 抄告機關可以采取直接或者郵寄的方式將抄告函送達作出行政許可決定的行政許可實施機關，由被抄告機關在送達回證上注明送達時間并加蓋公章。

第二十三條第二十三條 行政許可實施機關監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)被許可人違法或者不當從事行政許可事項活動的，應當責令其停止違法或者不當行為，并依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十四條第二十四條 行政許可實施機關及其工作人員實施監(jiān)督檢查，不得有以下行為：

（一）無法定依據(jù)處罰、收費；

（二）實施收費、罰款或者扣押物品不出具有效票據(jù)或者文書；

（三）索要、收受被許可人的錢物，參加、接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及各種消費娛樂活動；

（四）以監(jiān)督檢查為由謀取其他利益；

（五）刁難、報復被許可人；

（六）酒后監(jiān)督檢查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定，情節(jié)輕微的，責令改正；觸犯法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定的，按有關規(guī)定處理。

第二十五條第二十五條 本辦法自2006年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：黃山礦產資源監(jiān)督管理制度

山西煤銷集團黃山煤業(yè)礦產資源儲量管理制度

根據(jù)《礦產資源法》、《煤炭法》以及《礦產資源登記統(tǒng)計管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，為進一步健全和完善企業(yè)煤炭資源管理與生產開發(fā)的管理制度，加強煤炭開發(fā)建設和生產的監(jiān)督管理，合理有序開發(fā)煤炭資源，切實提高煤炭資源“三率”指標，特制定本管理制度。

一、成立煤炭資源儲量管理領導小組：

為切實加強煤炭資源管理與生產開發(fā)利用，成立企業(yè)煤碳資源儲量管理領導小組，組長、礦長、副組長、生產副礦長、成員由工程技術人員，統(tǒng)計員（會計員）組成。

二、加強學習宣傳教育培訓：

成立學習與宣傳領導小組，建立學習制度，制訂學習計劃，定期對企業(yè)干部職工進行培訓考核，有學習記錄及考核記錄，有關法律法規(guī)和制度上；通過固定的宣傳欄等多種形式切實加強教育培訓，認識到提高資源“三率”指標，以緩解采掘接續(xù)緊張，延長礦井服務年限，提高經濟效益的有效措施，從而提高企業(yè)自覺珍惜的思想認識。

三、加強內設機構建設

建立健全地測機構，安排專人負責地質測量和儲量管理工作，確保職責，切實發(fā)揮地測人員對礦產資源開發(fā)的監(jiān)督管理作用。

四、依法開采和合理開發(fā)利用資源

杜絕超層越界、亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難、厚層薄采，破壞浪費資源現(xiàn)象：“一證多井”“大礦小井”現(xiàn)象，未經批準邊探邊采或以采代探礦產資源，非法轉讓，抵押礦業(yè)權等現(xiàn)象。有國土資源部門批準的礦產資源開發(fā)利用方案和行業(yè)主管部批準的采區(qū)計劃，并嚴格按開發(fā)利用方案和采區(qū)設計施工，開采；采取合理的開采順序和開采方法；嚴格“三率”指標考核制度；建立“三率”指標考核臺帳，按月進行考核并與生產責任制掛鉤，資源回采率實際指標達到或超過考核指標儲量增減要按規(guī)定程序及時報批。

五、建立定期巡查制度

礦山企業(yè)技術人員，每旬對采掘工作面進行檢查，主要檢查采掘工程進展情況；采掘工作面施工是否在采礦許可證批準的礦區(qū)范圍內進行；采煤工作面是否存在浮煤不清，留設頂?shù)酌含F(xiàn)象，檢查情況形成檢查證錄，歸入巡查檔案。

六、實行圖紙月填季報制度

每月如實全面填報采掘生產報表，填繪采掘工程進度，按要求上報采掘工程平面圖，井上下工程對照圖。由煤炭企業(yè)負責人，技術人員簽字，以確保資料的準確性。

七、建立驗收制度

采煤工作面由煤碳企業(yè)組織技術人員進行驗收，掌握其地質儲量，動用儲量，剩余儲量和采出量，核算回采率，確定是否關閉采煤工作面，編寫工作面結束驗收報告。采區(qū)結束后由煤礦企業(yè)組織技術人員進行驗收，核算整個采區(qū)的地質儲量，動用儲量，各類煤柱損失，全區(qū)采出量，計算采區(qū)回采率，編寫采區(qū)結果驗收報告。

八、實行礦產資源開發(fā)利用報告制度

礦產資源監(jiān)督管理實行年檢制度。每年年底對各礦產資源開采利用情況進行全面檢查，寫出自查報告，填寫“采礦權人礦產資源開發(fā)利用與保護年報報告書”、“三率指標考核表”等資源上報縣礦產資源管理局。

九、建立健全統(tǒng)計臺帳：

為做好各種報表統(tǒng)計上報工作，生產及其他統(tǒng)計臺帳要清晰、準確、帳帳相符。帳表相符，填寫要規(guī)范、整潔、不得弄虛作假，不得出現(xiàn)隱報，瞞報等現(xiàn)象。

十、獎懲考核制度

凡發(fā)現(xiàn)本企業(yè)內的有關責任人，在生產過程中出現(xiàn)超層越界，亂采濫挖，采富棄貧、采易棄難、厚層薄采、破壞浪費資源；虛報、瞞報、拒報、遲報礦產資源統(tǒng)計資料；拒絕接受上級主管部門的檢查，現(xiàn)場抽查或弄虛作假等行為，處以200-500元的經濟處罰，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。

山西煤銷集團黃山煤業(yè)礦產塊段管理制度

1、認真執(zhí)行國家的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、標準等，熟練掌握相關的專業(yè)知識，嚴格遵守上級安全指示、指令和各類規(guī)章制度。

2、在地質技術人員的指導下,積極開展各項地質工作。

3、經常深入采掘工作現(xiàn)場，及時掌握現(xiàn)場地質資料。

4、及時、完整地收集、分析、整理礦井地質資料，搞好地質資料的觀測積累，認真做好月度地質預報，堅持有疑必探、先探后掘的原則，提前對采掘工作面遇斷層下發(fā)通知單。

5、準確、完整、及時地完成巷道素描圖及各種地質剖面圖的繪制工作。

6、及時上報分管業(yè)務范圍內的技術資料、報表。

7、準確編制塊段開采設計書，與標有開采塊段位置的采掘工程平面圖、井井上下對照圖一并在年初復產前報縣國土資源局核準。

8、嚴格執(zhí)行在核準的塊段內開采，不得超越核準的塊段和層位，更不準超越礦界采礦。

9、采區(qū)煤炭資源回收率不得低于85%，采煤工作面煤炭資源回收率不得低于93%。

山西煤銷集團黃山煤業(yè)交換圖紙制度

1、交換圖紙制度指礦山企業(yè)定期將采掘圖紙向國土資源管理部門報審并交換的管理制度，即礦山企業(yè)在交換圖紙（藍圖）上，將一定時期的采掘活動進行實測后填圖，報送國土資源管理部門并換回上一次留存的圖紙。

2、交換的圖紙主要為井上下對照圖和采掘工程平面圖，交縣國土資源局。

3、按《采礦制圖標準》的要求，聘請有資質單位以6度帶坐標繪制1:2000或1:5000（礦區(qū)范圍較小的非煤礦山企業(yè)可采用1:500或1:1000）的“采掘工程平面圖”、“井上下對照圖”兩種基礎圖件。

4、要根據(jù)實景采掘情況及時、準確、如實地測繪“兩圖”，加蓋公章后報送縣級國土資源局審核。

5、須在所將換的圖紙上標明設計或核準的塊段，采掘活動必須在經核準的開采塊段內進行。

6、每半年交換一次圖紙，即每年的7月和次年的元月10日前各交換一次圖紙。小型以下礦山企業(yè)每年必須交換一次圖紙，即次年的元月10日前交換一次圖紙。所交換的圖紙必須將該時間段內的采掘工程及采空區(qū)在圖紙上如實標明。

山西煤銷集團黃山煤業(yè)資源開采日常監(jiān)督制度

1、地質測量部門應配備專職的儲量管理人員，按照本規(guī)程總則中規(guī)定的基本任務和內容進行具體的儲量管理工作。

在審查水平延深設計、采區(qū)設計及采掘作業(yè)規(guī)程，編制和審查年、季、月度生產計劃及回采率計劃時，應通知地測部門吃參加，以便其掌握情況，對開采部門進行業(yè)務監(jiān)督。

2、煤礦在設計、開拓、掘進和回采各個階段中，儲量管理人員都應主動了解并掌握有關情況。當發(fā)現(xiàn)有違反有關技術政策和規(guī)定時，應及時提出意見和建議。

（1）在設計階段，儲量管理人員應對設計意圖以及對巷道布置、采煤方法、煤術的留設、煤層配采、工作面、采區(qū)損失率指標等諸方面，進行詳細了解，對違反國家規(guī)定的設計，應提出改進意見。

（2）在開拓階段，儲量管理人員應經常深入現(xiàn)場，認真調查了解各種煤柱尺寸、薄煤層或構造復雜區(qū)掘進施工情況等，發(fā)現(xiàn)不符合設計規(guī)定的，應及時向上級及有關部門反映。

（3）在回采階段，儲量管理人員應按照采煤作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，對分層厚度、采高、煤柱的回收、頂?shù)酌汉穸鹊龋洺＿M行調查、丈量。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程要求或即將丟煤時，應及時指出，并填寫“預防丟煤通知書”報有關領導及部門。

（4）采掘工作面結束前，儲量管理人員應參加礦（井、區(qū)）組織的現(xiàn)場檢查驗收工作，參與確定其停采和搬遷問題的處理意見。

3、地測部門應嚴格執(zhí)行儲量的轉入、轉出、注銷、報鍋、地質及水文地質損失的審批制度，嚴格履行審批程序。凡未經批準就棄之不采或進行破壞煤層的生產活動，應在認真了解情況后，及時提出意見并向上級反映。

4、礦井不得未經批準擅自出售、出租或以承包等方式轉讓采礦權。

第五篇：貴州省煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查

貴州省煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查

實施細則

第一條 根據(jù)《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號，以下簡稱《規(guī)定》），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 貴州省境內各類煤礦執(zhí)行領導帶班下井制度，以及縣級以上煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構對其實施監(jiān)督檢查，適用本實施細則。

第三條 各級煤炭行業(yè)管理部門是落實煤礦領導帶班下井制度的主管部門，負責督促煤礦抓好有關制度的建設和落實。各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門對煤礦領導帶班下井進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦領導帶班下井實施國家監(jiān)察，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

第四條

本實施細則所稱的煤礦，是指煤礦生產礦井和建設礦井，建設礦井指新建、改建、擴建和技術改造、資源整合等礦井。

本實施細則所稱煤礦領導，是指煤礦的領導班子成員和副總工程師。建設礦井的領導，是指從事煤礦建設的施工單位或項目部的領導班子成員和副總工程師。

所有帶班下井的煤礦領導都必須取得礦長安全資格證。

第五條

煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實領導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

煤礦礦長對落實領導帶班下井制度全面負責，帶班下井領導協(xié)助礦長對當班安全生產負責。

第六條

任何單位和個人對煤礦領導未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責或者弄虛作假的，均有權向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門和各級煤礦工會、紀委、組織等部門舉報和報告。

第七條

煤礦要建立健全領導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井領導、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務、職責權限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內容。

煤礦的主要負責人、施工單位或項目部的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。其他領導班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實際情況自行安排。

煤礦企業(yè)必須認真制定領導帶班下井周計劃。計劃中必須明確每日每班帶班礦領導的姓名和職務。領導帶班下井周計劃要在礦調度室公示，當天帶班下井領導姓名和職務要在 井口明顯位置掛牌公示。煤礦領導每周帶班下井工作計劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條

煤礦領導帶班下井制度實行備案制。

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門要制定煤礦的領導帶班下井制度，并負責監(jiān)督落實。30萬噸/年以下非省屬國有重點煤礦企業(yè)制定的領導帶班下井制度，要報縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門備案，同時抄報駐地煤礦安全監(jiān)察分局；30萬噸/年及以上非省屬國有重點煤礦企業(yè)制定的領導帶班下井制度，要報市（州、地）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門備案，同時抄報駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

省屬國有重點煤礦企業(yè)（盤江煤電集團、水城礦業(yè)集團、六枝工礦集團、林東礦業(yè)集團，下同）和中央在黔煤礦企業(yè)要制定所屬煤礦的領導帶班下井制度，報省能源局、省安全監(jiān)管局備案，同時抄報貴州煤礦安全監(jiān)察局。煤礦的領導帶班下井制度，要報集團公司備案。

煤礦制定的領導帶班下井周計劃要報縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門備案。同時抄報駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

第九條

煤礦領導帶班下井時，要履行下列職責：

（一）加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產狀況；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產；

（三）遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十條

煤礦領導帶班下井實行井下交接班制度。上一班的帶班領導要在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。

第十一條

實行煤礦領導帶班下井情況每日匯報制度。省屬國有重點煤礦企業(yè)和中央在黔煤礦企業(yè)所屬煤礦每日要向上一級公司調度室匯報領導帶班下井情況，其他煤礦由駐礦安監(jiān)員每日向縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門匯報煤礦領導帶班下井情況。

第十二條 煤礦要建立領導帶班下井檔案管理制度。

煤礦領導升井后，要及時將下井的時間、地點、經過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

煤礦領導帶班下井的相關記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第十三條

煤礦要嚴格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對領導在現(xiàn)場帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立 即整改；現(xiàn)場不能解決的，帶班領導升井后要立即將有關情況報調度室，當日值班人員（分管領導）及時安排有關部門和單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”原則進行整改，相關人員要做好跟蹤落實。

第十四條

煤礦要落實重大安全生產隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。各煤礦在領導帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產撤人，及時按照有關規(guī)定進行報告和治理，并進行掛牌督辦。在整改結束后，煤礦主要負責人要組織相關人員進行隱患整改效果評價，確保整改到位。

第十五條

煤礦沒有領導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第十六條

加強煤礦企業(yè)內部考核與獎懲。要把煤礦領導帶班下井情況與經濟收入等掛鉤，并把領導干部帶班下井情況作為考核干部的主要內容，作為評優(yōu)、晉級、提拔的依據(jù)之一，嚴格考核。要建立獎懲制度，對認真履行職責、防止事故有功人員要給予獎勵；對弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

第十七條

各級煤炭行業(yè)管理部門要加強對煤礦領導帶班下井的日常管理和督促檢查。各級煤礦安全監(jiān)督管理部門要將煤礦建立并執(zhí)行領導帶班下井制度情況作為日常監(jiān) 督檢查的重要內容，每季度至少對所監(jiān)管的煤礦領導帶班下井執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查。

各煤礦安全監(jiān)察分局要加強監(jiān)察執(zhí)法，將煤礦執(zhí)行領導干部帶班下井制度落實情況納入執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察計劃的重要內容，列入監(jiān)察執(zhí)法的一項必查內容，每年至少對轄區(qū)煤礦領導帶班下井執(zhí)行情況開展兩次專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察。

省屬國有重點煤礦企業(yè)和中央在黔煤礦企業(yè)要對所屬煤礦領導帶班下井情況加強日常監(jiān)督檢查。

煤礦建設單位要對施工單位領導帶班下井情況進行日常監(jiān)督檢查。

第十八條 各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦領導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內容：

（一）是否建立健全煤礦領導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領導特別是煤礦主要負責人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況；

（四）煤礦領導帶班下井在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；

（五）煤礦領導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報有關問題的查處情況。

第十九條 各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門要建立健全煤礦領導帶班下井監(jiān)督管理與考核考評機制，將煤礦領導帶班下井情況作為安全生產業(yè)績考核的重要內容，嚴格考核獎懲。同時將煤礦領導帶班下井制度執(zhí)行情況列入安全生產約談內容。

第二十條 各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構要建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，必須認真調查核實；經查證屬實的，依法從重處罰。省能源局、省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局受理有關舉報，舉報電話：省能源局：0851—6891226，省安全監(jiān)管局（貴州煤礦安監(jiān)局）：0851—6891048。

第二十一條 煤礦有下列情形之一的，依照《規(guī)定》給予警告，并處3萬元罰款；對煤礦主要負責人處1萬元罰款：

（一）未建立健全煤礦領導帶班下井制度，或者未按規(guī)定報煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構的；

（二）未建立煤礦領導井下交接班制度的；

（三）未建立煤礦領導帶班下井檔案管理制度的；

（四）煤礦領導每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；

（五）未按規(guī)定填寫煤礦領導下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關記錄檔案的。

第二十二條 煤礦領導未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，依照《規(guī)定》責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。

第二十三條 對發(fā)生事故而沒有煤礦領導帶班下井的煤礦，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產許可證和煤礦安全生產許可證，并依照《規(guī)定》處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：

（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。第二十四條 對發(fā)生事故而沒有煤礦領導帶班下井的煤礦，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證，并依照《規(guī)定》處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長。第二十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。