第一篇：百里杜鵑化窩煤礦安全建設(shè)成果簡(jiǎn)報(bào)

百里杜鵑化窩煤礦安全建設(shè)成果簡(jiǎn)報(bào)

百管委：

現(xiàn)將百里杜鵑化窩煤礦自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在安全生產(chǎn)建設(shè)方面的情況及取得成效匯報(bào)如下：

一、礦井生產(chǎn)概況

百里杜鵑化窩煤礦屬于技改整合礦井，由原生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/a整合而成30萬(wàn)噸/a的新井，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬(wàn)t/a，2008年6月取得采礦許可證，有效期至2018年6月，采礦許可證號(hào)：5200000830479。目前礦井處于技改階段，井下現(xiàn)有掘進(jìn)工作面4個(gè)，1402運(yùn)輸下山掘進(jìn)、1402回風(fēng)下山掘進(jìn)、泄水進(jìn)風(fēng)巷掘進(jìn)、泄水回風(fēng)巷掘進(jìn)。生產(chǎn)系統(tǒng)包括：提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

二、礦井安全資金投入情況

我礦井計(jì)劃投入使用安全建設(shè)資金9065萬(wàn)元，自礦井開(kāi)工建設(shè)以來(lái)累計(jì)共投入使用資金4050萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投入各項(xiàng)安全建設(shè)資金1580萬(wàn)元，截止2012年7月份，共累計(jì)投入使用資金730萬(wàn)元。以上投入資金主要用于井巷開(kāi)拓、設(shè)備購(gòu)置、地面建設(shè)等。

1投入巨資，正在建設(shè)中的現(xiàn)代化辦公大樓風(fēng)景秀美、管理嚴(yán)明的新礦區(qū)

三、安全管理及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況

建立健全礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是礦井安全生產(chǎn)基石，不斷鞏固和提高礦井安全管理水平是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。目前，我礦已根據(jù)本礦生產(chǎn)實(shí)際，制定完善了礦井安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，制定了“三違”處罰規(guī)定；完善了水、火、瓦斯、頂板、煤塵等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；完善了各作業(yè)崗位操作規(guī)程、崗位責(zé)任制。我礦安全生產(chǎn)職能部門(mén)機(jī)構(gòu)建全，現(xiàn)有安全生產(chǎn)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5人：礦長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人）、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)，下設(shè)有安全監(jiān)察科、生產(chǎn)技術(shù)科、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電運(yùn)輸科、通防科、通風(fēng)區(qū)隊(duì)、采掘區(qū)隊(duì)，各職能部門(mén)都配備了專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員。本礦認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制，建立健全了以主要負(fù)責(zé)人為主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，礦井配備了8名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和15名瓦檢員，配備了5名技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。該礦生產(chǎn)作業(yè)實(shí)行“三八”制，安全生產(chǎn)管理以嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，日常安全管理嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。礦井嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和安全辦公會(huì)議制度，每周一由礦長(zhǎng)組織一次

覆蓋率達(dá)100%的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)管理，并及時(shí)抓好整改。由礦長(zhǎng)牽頭每月定期召開(kāi)安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、研究布署當(dāng)月安全生產(chǎn)工作；每天例行召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，安排、布置全天安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，每班確保至少有1名副礦級(jí)以上礦級(jí)管理人員帶班下井，深入采掘一線、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與工人同上同下，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理人員和班組長(zhǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)8小時(shí)跟班帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全終端管理，及時(shí)查處“三違”和隱患，現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患時(shí)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理；存在險(xiǎn)情時(shí)立即將人員撤出安全地點(diǎn)，并及時(shí)匯報(bào)。

裝備齊全、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)度指揮中心

四、依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才引進(jìn)

科技是第一生產(chǎn)力，人才是科技發(fā)展的先導(dǎo)。人才資源是目前該

礦技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，該礦現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員13名，中專(zhuān)職稱(chēng)有3名，大專(zhuān)職稱(chēng)有10人。專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，機(jī)電專(zhuān)業(yè)2名、通風(fēng)專(zhuān)業(yè)3名、地質(zhì)測(cè)量專(zhuān)業(yè)3名、安全管理專(zhuān)業(yè)5名。為做好后序礦井技術(shù)創(chuàng)新工作，下一步，還需準(zhǔn)備引進(jìn)各類(lèi)人才若干名，不斷充實(shí)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍，為礦井科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展貢獻(xiàn)力量。近年來(lái)，該礦突出“科技興煤、科技興安”戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的作用，先后建立健全資金投入保障、課題攻關(guān)研發(fā)、經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)激勵(lì)、成果應(yīng)用推廣等創(chuàng)新體系。以推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，將創(chuàng)新成效與各級(jí)管理（專(zhuān)技）人員晉級(jí)晉升、與各級(jí)班子績(jī)效考核、與干部職工評(píng)先樹(shù)優(yōu)相掛鉤，每年拿出固定資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果，持續(xù)激發(fā)了全員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)了自主創(chuàng)新工作的健康發(fā)展。

五、安全教育培訓(xùn)情況

該礦認(rèn)真貫徹落實(shí)“管理、培訓(xùn)、裝備”三并重原則，突出培訓(xùn)工作的重要性，該礦確立了“兩手抓，兩手都要硬的”方針，一是一手抓技能礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；二是一手抓職工安全教育培訓(xùn)工作，安全教育培訓(xùn)工作與技改礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同等重要，同步推進(jìn)，提出了以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，以提高廣大職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)安全能力為重點(diǎn)，采取多種形式，緊扣安全活動(dòng)的主題，以六月安全生產(chǎn)月為契機(jī)，不斷加大安全教育力度，廣泛深入地開(kāi)展系統(tǒng)性安全教育活動(dòng)，促進(jìn)全礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是 加大宣傳教育力度，營(yíng)造出人人事事保安全的濃厚氛圍。

我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展以“依法管理，本質(zhì)安全”、“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”和“本質(zhì)安全，珍愛(ài)生命”為主題的安全宣傳教育活動(dòng)。礦充分利用安全知識(shí)長(zhǎng)廊、事故案例圖片展等形式大張旗鼓地宣傳開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)的目的意義，形成安全教育的重疊效應(yīng)，筑牢思想上的防線。通過(guò)組織廣大職工深入學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》，真真正正掌握自我保安的本領(lǐng)，切實(shí)做到“三不傷害”；開(kāi)展安全理念的灌輸、隱患預(yù)想和黨員崗位目標(biāo)承諾活動(dòng)，組織職工面對(duì)全家福

照片進(jìn)行安全宣誓和承諾，通過(guò)親情教育增強(qiáng)職工做好安全的自覺(jué)性。

百里杜鵑化窩煤礦安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)職工踴躍參與，現(xiàn)場(chǎng)氣氛異?；钴S

二是 突出重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，多層次、多渠道，全面提升員工安全素質(zhì)。

我礦堅(jiān)持以安全培訓(xùn)為中心，向操作技能要安全，向安全要效益的指導(dǎo)方針，從不同層面加強(qiáng)職工的操作技術(shù)水平和安全意識(shí)，整體優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，由于用工變化，我礦井下采掘一線職工有少數(shù)是外用工，他們的文化素質(zhì)和安全意識(shí)都普遍較低，且受利益驅(qū)動(dòng)流動(dòng)性比較大，我們及時(shí)有針對(duì)性地調(diào)整方案，強(qiáng)化培訓(xùn)。一是狠抓崗前安全教育培訓(xùn)。凡新入礦人員都無(wú)一例外地參加規(guī)定時(shí)間、規(guī)定課程的學(xué)習(xí)，考試合格，指定師傅后，上崗實(shí)習(xí)，三個(gè)月后考核合格，單獨(dú)操作，并計(jì)發(fā)帶徒津貼。今年以來(lái)，共計(jì)培訓(xùn)新工人5次，培訓(xùn)入礦新工人57人，二是采取派出學(xué)習(xí)的方式，搞好特種作業(yè)人員培訓(xùn)，今年共外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員25人，礦長(zhǎng)資格證復(fù)訓(xùn)3人、特種作業(yè)人員22人。三是加強(qiáng)員工的日常培訓(xùn)。開(kāi)展每周一題，每周一案例的辦法，技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，向員工灌輸安全知識(shí)技能，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。四是以活動(dòng)促安全。7月下旬，組織開(kāi)展安全知識(shí)考試問(wèn)答活動(dòng)，共出題300余道，職工參與率達(dá)95%以上，為安全工作起到了很好的宣傳教育成效。五是加強(qiáng)“三違”人員培訓(xùn)，凡是“三違”人員一律到安全科學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考核合格后，并寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)和對(duì)“三違”危害的認(rèn)識(shí)，方可重新回到工作崗位中，到目前為止，共有2人到安全科接受培訓(xùn)教育。

以上是化窩煤礦自開(kāi)礦建設(shè)以來(lái)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的成績(jī)，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指導(dǎo)，工作中存在的不足將嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求逐步完善。該礦將繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門(mén)工作要求，強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)工作落實(shí)，以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)礦井技改工作，實(shí)現(xiàn)礦井的生產(chǎn)安全長(zhǎng)治久安。

百里杜鵑化窩煤礦

二0一二年八月四日

第二篇：百里杜鵑城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匯報(bào)材料（最終版）

百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匯報(bào)材料

百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)黨工委、管委會(huì)成立以來(lái)，一直本著“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌規(guī)劃”的理念，以有效保護(hù)生態(tài)、生物多樣性和自然環(huán)境，科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用景區(qū)資源為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，采取行之有效的規(guī)劃措施，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃促進(jìn)管理，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)資源，促進(jìn)百里杜鵑經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將百里杜鵑的規(guī)劃建設(shè)管理工作情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、規(guī)劃工作基本情況

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好各項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃編制工作。

百里杜鵑于1987年正式成為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。1993年由畢節(jié)地區(qū)建設(shè)局、黔西建設(shè)局、大方建設(shè)局聯(lián)合編制完成《百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（1993—2010）》，并于1995年10月獲省政府批復(fù)。黨工委、管委會(huì)成立后，為提高風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃對(duì)景區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性，在省建設(shè)廳和行署的指導(dǎo)下，2008年初委托貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)93總規(guī)進(jìn)行修編，據(jù)實(shí)調(diào)整了規(guī)劃范圍，科學(xué)確定了景區(qū)數(shù)量，規(guī)范編制了篇章結(jié)構(gòu)，明確了花海文化城的選址，在2010年10月獲得省人民政府的批復(fù)?？傄?guī)修編獲批后，百里杜鵑立即著手各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)編制花海文化城規(guī)劃。總規(guī)確定花海文化城建設(shè)選址并通過(guò)評(píng)審后，立即委托國(guó)內(nèi)外（十四家選五家）五家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)要求編制花海文化城概念性規(guī)劃，經(jīng)地區(qū)、管委 1

會(huì)相關(guān)專(zhuān)家及領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審、比選，最終選定了香港UDI國(guó)際城市設(shè)計(jì)有限公司的規(guī)劃理念，并由該公司和深圳城市空間設(shè)計(jì)有限公司共同完成總規(guī)和控制性詳規(guī)的編制工作，同時(shí)作了8個(gè)專(zhuān)題報(bào)告，控制性詳細(xì)規(guī)劃已于2011年7月獲行署批復(fù)?；êＮ幕锹肪W(wǎng)規(guī)劃已由佛山市政工程設(shè)計(jì)研究院編制完成，啟動(dòng)實(shí)施?；êＮ幕强匾?guī)獲得批復(fù)后，按照低碳、生態(tài)、環(huán)保、園林等理念，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游服務(wù)中心、生態(tài)移民旅游精品示范村，教育衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等建筑施工工作。

二是積極啟動(dòng)其他建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)修編后的總規(guī)，編制完成了百里杜鵑大草原游客接待中心（二期）修建性詳細(xì)規(guī)劃、景區(qū)游步道規(guī)劃等多個(gè)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；組織編制了轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和景區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃，并于2011年7月下旬組織了評(píng)審，規(guī)劃已按照專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)規(guī)劃資金保障。

百里杜鵑管委會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷加大規(guī)劃力度和規(guī)劃投入。2008至2010年規(guī)劃編制總經(jīng)費(fèi)達(dá)711.38萬(wàn)元，其中百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編80萬(wàn)元、旅游服務(wù)功能區(qū)概念性規(guī)劃24萬(wàn)元、旅游服務(wù)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃428萬(wàn)元、旅游服務(wù)功能區(qū)城市設(shè)計(jì)25.38萬(wàn)元、四個(gè)鄉(xiāng)和十一個(gè)村規(guī)劃154萬(wàn)元等。2011年用于規(guī)劃編制的總費(fèi)用達(dá)904萬(wàn)元，其中普底彝族風(fēng)情古鎮(zhèn)改造規(guī)劃618萬(wàn)元，村規(guī)劃及其他規(guī)劃286萬(wàn)元。2012計(jì)劃啟動(dòng)22個(gè)村規(guī)劃以及花海文化城部分單體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、百里杜鵑四個(gè)鄉(xiāng)以及花海文化城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)規(guī)劃資金2000萬(wàn)元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

在認(rèn)真編制各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)積極加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，先后投入了20多億元實(shí)施花海文化城1、2、3號(hào)主干道、5號(hào)次干道和五號(hào)支線建設(shè)、花海文化城行政中心建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)提級(jí)改造、東門(mén)景系統(tǒng)建設(shè)、西門(mén)景系統(tǒng)建設(shè)、普底彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)市政改造、百里杜鵑國(guó)際度假中心、旅游精品示范村、旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)、會(huì)展中心建設(shè)等項(xiàng)目，使景區(qū)整體形象大幅提升。

三、近期建設(shè)規(guī)劃

按照黨工委、管委會(huì)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件精神，加快百里杜鵑城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)工作部署以及百里杜鵑“十二五”規(guī)劃工作要求，近期規(guī)劃主要建設(shè)入口旅游服務(wù)區(qū)、中心綜合服務(wù)區(qū)、水西特色住區(qū)一二期、文體活動(dòng)區(qū)、花卉研發(fā)區(qū)、商務(wù)酒店區(qū)、主題酒店區(qū)、文化會(huì)展區(qū)、行政辦公生活區(qū)以及花海文化城市政路網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（見(jiàn)附件一）。規(guī)劃建設(shè)用地面積為292.38公頃，其中居住用地86.04公頃，行政辦公用地10.68公頃，商業(yè)用地39.97公頃，旅館業(yè)用地13.28公頃，文化娛樂(lè)用地6.17公頃，體育用地8.97公頃，醫(yī)療衛(wèi)生用地2.54公頃，教育科研設(shè)計(jì)用地2.09公頃。

四、存在的困難

（一）體制機(jī)制不順。百里杜鵑行政區(qū)劃還沒(méi)有通過(guò)國(guó)務(wù)院

審批，沒(méi)有真正的“戶(hù)口”，很多項(xiàng)目都要借助黔西和大方才能落實(shí)，景區(qū)建設(shè)難度大，很多行政許可都無(wú)法進(jìn)行，景區(qū)管理開(kāi)展難。尤其是在建設(shè)進(jìn)程中規(guī)劃執(zhí)法管理、征地拆遷安置等工作方面受到很大制約。

（二）季節(jié)制約明顯。目前百里杜鵑的旅游項(xiàng)目現(xiàn)主要是觀

賞杜鵑花，而杜鵑花花期一般只有不到兩個(gè)月的時(shí)間。單一的杜鵑花觀光旅游項(xiàng)目季節(jié)性特別強(qiáng)，一定程度上制約了百里杜鵑的旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，同時(shí)也相應(yīng)提高了規(guī)劃編制的難度。

（三）工作基礎(chǔ)薄弱。一是百里杜鵑所轄四個(gè)鄉(xiāng)都是原大方、黔西較為偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族鄉(xiāng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，基本沒(méi)有旅游服務(wù)設(shè)施。二是四個(gè)鄉(xiāng)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)審的規(guī)劃，給景區(qū)管理帶來(lái)極大的不便。三是四個(gè)鄉(xiāng)和重點(diǎn)村莊的規(guī)劃建設(shè)剛剛起步，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)非常繁重，基礎(chǔ)薄弱。四是人才匱乏制約各項(xiàng)工作開(kāi)展。

五、下步打算

（一）全力搶抓機(jī)遇，破解發(fā)展和季節(jié)瓶頸。

目前畢節(jié)市的發(fā)展正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)發(fā)2號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省委省政府13號(hào)文件《關(guān)于加快畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見(jiàn)》和畢節(jié)撤地建市的契機(jī)，百里杜鵑搶抓發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)解決行政體制和機(jī)制制約因素，同時(shí)借貴州省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在百里杜鵑召開(kāi)強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃先行，建管并重，積極在轄區(qū)內(nèi)探索開(kāi)發(fā)具有長(zhǎng)期性度假型的旅游項(xiàng)目，加大白龍洞、大霄洞、百里杜鵑湖、百里杜鵑大草原、米底河景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，按照“地球彩帶、世界花園，養(yǎng)生福地，避暑天堂”的目標(biāo)打造百里杜鵑四季游，破解季節(jié)制約的難題。

（二）強(qiáng)化招商引資，落實(shí)規(guī)劃藍(lán)圖。

加快花海文化城路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資和利用外資的力度，著力謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)花海文化城的市政基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快形成具有一定接待能力的高品質(zhì)旅游服務(wù)功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)四個(gè)鄉(xiāng)“五古”彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)打造和沿街立面的改造，加大精品示范村的規(guī)劃建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量打造一批具有特色的旅游集鎮(zhèn)和村莊，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，初步形成較為完整的旅游服務(wù)體系，促進(jìn)百里杜鵑旅游大發(fā)展。

（三）強(qiáng)化管理執(zhí)法，建設(shè)和諧景區(qū)。一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配強(qiáng)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)管理班子，配齊人員，抓培訓(xùn)、抓養(yǎng)成、抓作風(fēng)、抓規(guī)范，做到管理不越權(quán)越位、不違紀(jì)違規(guī)，確保城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的工作的合法性、合理性和規(guī)范性。二是盡快申報(bào)行政執(zhí)法資格。積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法資格的申報(bào)工作。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。以依法管理，合理管理為基礎(chǔ)，以文明管理，和諧管理為核心，確保管理規(guī)范化、人性化。

（四）強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，加快發(fā)展速度。

鑒于體制機(jī)制因素，目前城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局職能職責(zé)覆蓋建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管等，下一步工作將盡快成立質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，并積極對(duì)接聯(lián)系房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理事宜。

二〇一二年三月六日

第三篇：杭瑞高速公路百里杜鵑段建設(shè)情況匯報(bào)

遵畢高速公路百里杜鵑境建設(shè)工作情況

報(bào) 告

遵畢高速公路百里杜鵑境建設(shè)自2009年11月啟動(dòng)以來(lái)，百里杜鵑高速公路建設(shè)指揮部高度重視，在人員少、事務(wù)多的情況下，指揮部各成員單位抽調(diào)人員集中辦公，為工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作，確保了遵畢高速公路百里杜鵑境建設(shè)的順利開(kāi)展。

一、征地拆遷情況.百里杜鵑境9.21公里，截止2010年9月13日止，經(jīng)多次復(fù)核認(rèn)定:

1、房屋拆遷工作涉及127戶(hù)，墳?zāi)共疬w206塚（39戶(hù)）,房屋拆遷面積為主體房屋16621.80M,附屬房屋3509.68 M。應(yīng)付拆遷款10658338.38元，已兌付拆遷補(bǔ)償款10312141.92元。

2、征地付款工作，龍竹村涉及246戶(hù)，金額10929888元。龍峰村涉及134戶(hù)，總金額7811474.5元。兩村涉及征用墳地，金額118494.8元，總計(jì)遵畢高速公路（百里杜鵑境）征地涉及金額18859857.3元，已付金額為18640500.45元，未付金額219356.85元

3、林地補(bǔ)償款：788379.50元，已完成兌付；

4、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：按照拆遷獎(jiǎng)勵(lì)要求，共有43戶(hù)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，其中1500元的41戶(hù)，1000元的2戶(hù)，經(jīng)公示無(wú)異議后兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)。

5、在征地拆遷中未付款原因，是農(nóng)戶(hù)未提供身份證、存折等信息。

二、集中安置點(diǎn)建設(shè)情況：根據(jù)征拆農(nóng)戶(hù)的要求，劃定了一個(gè)集中安置點(diǎn)，并根據(jù)生態(tài)文明家園建設(shè)的方案，明確相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及時(shí)對(duì)集中安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極做

2.2好集中安置的前期準(zhǔn)備工作，集中安置方案及時(shí)上報(bào)地區(qū)高速指揮部，經(jīng)過(guò)多次與省高開(kāi)司協(xié)商，于9月確定由百管委指揮部組織實(shí)施，現(xiàn)在場(chǎng)平工程正在緊張有序地施工中。

三、對(duì)全路段炮損工作進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：根據(jù)相關(guān)要求，需要爆破的區(qū)段，對(duì)紅線以外300米以?xún)?nèi)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查登記，需要挖方填方的區(qū)段，對(duì)紅線以外100米以?xún)?nèi)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查登記，通過(guò)攝影、攝像、標(biāo)識(shí)、紙質(zhì)登記對(duì)區(qū)段內(nèi)農(nóng)戶(hù)房屋墻體、屋面及院壩的損壞、裂縫、斷裂、傾斜情況進(jìn)行詳細(xì)登記。調(diào)查小組由安監(jiān)、公安、村委會(huì)及項(xiàng)目部組成，對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)的房屋結(jié)構(gòu)，房屋、圈舍、廁所、院壩、烤房及其他設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查登記。由項(xiàng)目部相關(guān)技術(shù)人員審核，根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查。

四、存在的問(wèn)題

1施工方在施工過(guò)程中造成十八標(biāo)段內(nèi)秦成剛等六戶(hù)群眾房屋撕裂，至今未得到妥善解決，群眾反映強(qiáng)烈，要求及時(shí)對(duì)房屋撕裂問(wèn)題進(jìn)行處理。

2、集中安置點(diǎn)建設(shè)，因受近期雨天較多影響，施工進(jìn)度緩慢。

3、電力拆遷進(jìn)度緩慢。

五、今后工作

將一如既往地抓好高速公路的后勤保障和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保百里杜鵑境高速公路建設(shè)順利快速推進(jìn)。

二○一○年十月十七日

第四篇：百里杜鵑國(guó)土資源分局作風(fēng)建設(shè)整改方案

百里杜鵑國(guó)土資源分局作風(fēng)建設(shè)

整 改 方 案

通過(guò)第一階段干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的開(kāi)展，我局全體黨員干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面都有了深刻的認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。通過(guò)廣泛征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，同級(jí)職能部門(mén)和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，找到了自身存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了客觀的剖析，思考問(wèn)題產(chǎn)生的根源和解決的辦法。為確實(shí)解決好存在的突出問(wèn)題和群眾迫切要求解決的問(wèn)題，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)抓好整改，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、跨越發(fā)展”的主題，結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，明確工作目標(biāo)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作雙贏的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)土資源管理及各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、整改原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)；

2、堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不回避矛盾和問(wèn)題，有則改之，無(wú)則加勉；

3、堅(jiān)持在解決突出問(wèn)題和群眾迫切要求解決的問(wèn)題和謀求發(fā)展良策上下功夫，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)；

4、緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、狠抓整改落實(shí)。

三、整改目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人

1、整改目標(biāo)：一是日常學(xué)習(xí)不夠，理論水平、素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要的問(wèn)題。二是工作效能與所面臨的形勢(shì)要求有差距的問(wèn)題。三是在干部職工隊(duì)伍建設(shè)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、整改時(shí)限：對(duì)于存在的問(wèn)題，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)中，力爭(zhēng)做到立查立改，邊整邊改，使存在的主要問(wèn)題基本得到改正，不使問(wèn)題反彈，使全體干部職工始終保持良好的工作作風(fēng)。

3、整改責(zé)任人：局作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭明德為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)全局作風(fēng)建設(shè)管理，教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)?；?。

三、整改措施

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)上下功夫。堅(jiān)持每周一次干部職工集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)，講求實(shí)效，把政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)同解決各種實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同干好本職工作結(jié)合起來(lái)，在常學(xué)常用上做文章，從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。局班子成員要牢固樹(shù)立黨性意識(shí)，始終自覺(jué)地把作風(fēng)建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，率先垂范，立言立行，起好主導(dǎo)作用。在實(shí)際工作中認(rèn)認(rèn)真真貫徹落實(shí)黨的方針政策，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，勤奮敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、盡心盡力、盡職盡責(zé)，發(fā)揮模范帶頭作用，要求職工做到的，自己首先做到，要求職工不做的，自己堅(jiān)決不做；要自覺(jué)維護(hù)和增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子一班人的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持從事業(yè)出發(fā)、從大局出發(fā)，堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事，努力做到謀策不謀權(quán)，謀事不謀利，謀績(jī)不謀名；要建立健全民主生活制度、理論學(xué)習(xí)制度和議事制度等有關(guān)制度，處理好民主與集中的關(guān)系，班子成員之間分工不分家，大事講原則，小事講風(fēng)格，團(tuán)結(jié)共事，互相尊重，相互理解、支持，做到多通氣、多商量，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，每個(gè)班子成員都要堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，更好地發(fā)揮班子的整體效能，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；要關(guān)心愛(ài)護(hù)職工，想方設(shè)法解決職工的實(shí)際問(wèn)題，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ァ?/p>

三是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。教育廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)待同志、對(duì)待自己，客觀地、公正地、一分為二地看待問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題。對(duì)人對(duì)事都要出于公心，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，要舍得犧牲與放棄個(gè)人利益。要嚴(yán)格要求自己，做到不在背后議論領(lǐng)導(dǎo)與同事，不挑撥領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、同事與同事之間的關(guān)系。要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于承認(rèn)被實(shí)踐證明做錯(cuò)了的事，敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，不能人云亦云，盲目從眾。要能為領(lǐng)導(dǎo)正確決策出主意，當(dāng)參謀，提合理的建議和意見(jiàn)，做領(lǐng)導(dǎo)的好幫手。引導(dǎo)黨員干部務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)進(jìn)取心和責(zé)任感，繼續(xù)弘揚(yáng)不怕吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神，在各個(gè)方面都能爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

四是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把工作質(zhì)量作為工作的生命線。增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，對(duì)一些常規(guī)性工作要提前介入、主動(dòng)開(kāi)展、超前服務(wù)，對(duì)一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題要見(jiàn)微知著、及時(shí)反映、早做準(zhǔn)備，一旦問(wèn)題發(fā)生，及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建設(shè)性意見(jiàn)。增進(jìn)各部門(mén)間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，處理好與相關(guān)部門(mén)科室的人際關(guān)系和工作關(guān)系。要唱響團(tuán)結(jié)主旋律，相互配合，遇事決不推諉扯皮、敷衍了事，使整個(gè)各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、不出紕漏。同時(shí)做到及時(shí)、迅速、不誤事，實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)干部職工都要忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，奮發(fā)有為，無(wú)私奉獻(xiàn)，把全部心思和精力集中在做好本職工作上。要堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)，把工作往實(shí)里做、往深里做、往好里做，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)；要經(jīng)常性深入一線檢查、指導(dǎo)、調(diào)研，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，理性分析基層工作實(shí)情，把握工作的主動(dòng)權(quán)，豐富決策依據(jù)。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭，率先垂范、以身作則，時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)于律己，耐得住清苦，守得住小節(jié)，抗得住誘惑，潔身自好，干凈干事，引導(dǎo)廣大黨員干部職工認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的牢固防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。堅(jiān)決防止把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則引入工作中來(lái)，杜絕一切利用工作之便拉關(guān)系、謀私利的行為。要慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，自重、自省、自警、自勵(lì)，把時(shí)間、精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上。同時(shí)，要充分利用反面教材和典型案例等多種方式加大廉政教育的力度，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和開(kāi)展警示教育，未雨綢繆，筑牢思想防線。

六是加強(qiáng)黨建工作。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照黨員條件發(fā)展黨員，不斷壯大黨的力量，并加強(qiáng)黨員的教育和管理，及時(shí)掌握每個(gè)黨員的思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的影響和侵蝕。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其紐帶和橋梁作用，有效促進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

七是健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制。健全考勤制度，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，完善學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，全面提高機(jī)關(guān)人員的理論素養(yǎng)和自身素質(zhì)；建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等長(zhǎng)效機(jī)制，熱情、禮貌接待服務(wù)對(duì)象等來(lái)人辦理各項(xiàng)事宜。同時(shí)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格對(duì)照，達(dá)到人人明白什么事情必須做，什么事情應(yīng)該做，什么事情可以做，什么事情不能做，從而自覺(jué)用規(guī)章制度約束規(guī)范自己的言行，共同塑造干部隊(duì)伍廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)土資源分局

二Ｏ一一年四月十一日

第五篇：百里杜鵑景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)工作交流材料

百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū) 景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)工作交流材料

百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)黨工委、管委會(huì)成立以來(lái)，一直本著“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌規(guī)劃”的理念，以有效保護(hù)生態(tài)、生物多樣性和自然環(huán)境，科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用景區(qū)資源為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，采取行之有效的規(guī)劃措施，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃促進(jìn)管理，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)資源，促進(jìn)百里杜鵑經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將百里杜鵑的規(guī)劃建設(shè)管理工作情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、主要做法

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好各項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃編制工作。

百里杜鵑于1987年正式成為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。1993年由畢節(jié)地區(qū)建設(shè)局、黔西建設(shè)局、大方建設(shè)局聯(lián)合編制完成《百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（1993—2010）》，并于1995年10月獲省政府批復(fù)。黨工委、管委會(huì)成立后，為提高風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃對(duì)景區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性，在省建設(shè)廳和行署的指導(dǎo)下，2008年初委托貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)93總規(guī)進(jìn)行修編，據(jù)實(shí)調(diào)整了規(guī)劃范圍，科學(xué)確定了景區(qū)數(shù)量，規(guī)范編制了篇章結(jié)構(gòu)，明確了花海文化城的選址，在2010年10月獲得省人民政府的批復(fù)。總規(guī)修編獲批后，百里杜鵑立即著手各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)編制花海文化城規(guī)劃?？傄?guī)確定花海文化城建設(shè)選址并通過(guò)評(píng)審后，立即委托國(guó)內(nèi)外（十四家選五家）四家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)要求編制花海文化城概念性規(guī)劃，經(jīng)地區(qū)、管委 會(huì)相關(guān)專(zhuān)家及領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審、比選，最終選定了香港UDI國(guó)際城市設(shè)計(jì)有限公司的規(guī)劃理念，并由該公司和深圳城市空間設(shè)計(jì)有限公司共同完成總規(guī)和控制性詳規(guī)的編制工作，同時(shí)作了8個(gè)專(zhuān)題報(bào)告，控制性詳已于2011年7月獲行署批復(fù)。花海文化城路網(wǎng)規(guī)劃已由佛山市政工程設(shè)計(jì)研究院編制完成，啟動(dòng)實(shí)施?；êＮ幕强匾?guī)獲得批復(fù)后，按照低碳、生態(tài)、環(huán)保、園林等理念，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游服務(wù)中心、生態(tài)移民旅游精品示范村，教育衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等建筑施工工作。

二是積極啟動(dòng)其他建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)修編后的總規(guī)，編制完成了百里杜鵑大草原游客接待中心（二期）修建性詳細(xì)規(guī)劃、景區(qū)游步道規(guī)劃等多個(gè)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；組織編制了轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和景區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金保障。

一是足額保障規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)門(mén)設(shè)立規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷加大規(guī)劃力度和規(guī)劃投入。2008至2010年規(guī)劃編制總經(jīng)費(fèi)達(dá)711.38萬(wàn)元，其中百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編80萬(wàn)元、旅游服務(wù)功能區(qū)概念性規(guī)劃24萬(wàn)元、旅游服務(wù)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃428萬(wàn)元、旅游服務(wù)功能區(qū)城市設(shè)計(jì)25.38萬(wàn)元、四個(gè)鄉(xiāng)和十一個(gè)村規(guī)劃154萬(wàn)元等。2011年用于規(guī)劃編制的總費(fèi)用達(dá)896萬(wàn)元，其中普底彝族風(fēng)情古鎮(zhèn)改造規(guī)劃610萬(wàn)元，其他規(guī)劃286萬(wàn)元。

二是加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)。在認(rèn)真編制各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)積極加大投入夯實(shí)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，先后投入了10多億元實(shí)施花海文化城市政道路（含市政管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)）、景區(qū)景點(diǎn)提級(jí)改造、東門(mén)景系統(tǒng)建設(shè)、西門(mén)景系統(tǒng)建設(shè)、普底彝族古鎮(zhèn)市政改造、國(guó)際度假中心三期工程建設(shè)、旅游精品示范村、旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)、會(huì)展中心建設(shè)等等項(xiàng)目，使景區(qū)整體形象大幅提升。大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，有效改造旅游公路，金坡景區(qū)閉合環(huán)線（觀光車(chē)道）竣工并于2011年花節(jié)投入使用，有效緩解景區(qū)擁堵現(xiàn)象，切實(shí)避免交通事故發(fā)生。投入5200萬(wàn)元新建了百里杜鵑大草原度假村一、二期工程。加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)力度，指導(dǎo)景區(qū)群眾開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家旅館，共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)33家，其中規(guī)模農(nóng)家樂(lè)共14家，被地區(qū)授予三星級(jí)的10家，鄉(xiāng)村旅館（含旅社）27家，今年全景區(qū)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共接待游客11.26萬(wàn)人次，接待能力有效提升。

三是狠抓項(xiàng)目促進(jìn)提級(jí)。改造了五彩路、馬纓林、醉九牛、數(shù)花峰、百花坪等景點(diǎn)；按照規(guī)劃新建停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，新建和改造景區(qū)景點(diǎn)步游道近9.8公里，投入1300萬(wàn)元種植了進(jìn)入景區(qū)兩條旅游干道的景觀行道樹(shù)，投入2千萬(wàn)元培植景區(qū)內(nèi)的梅花、桂花、月季等九個(gè)專(zhuān)類(lèi)園。新一輪景區(qū)景點(diǎn)提級(jí)改造正如火如荼開(kāi)展，建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，第七屆旅發(fā)大會(huì)保障項(xiàng)目全力推進(jìn)。

（三）健全機(jī)構(gòu)，按照景區(qū)規(guī)劃依法進(jìn)行管理。

一是理順管理體制。成立百里杜鵑綜合執(zhí)法大隊(duì)，并及時(shí)劃撥經(jīng)費(fèi)、充實(shí)辦公物資、配齊配強(qiáng)人員。同時(shí)，基于隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)行機(jī)制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，針對(duì)百里杜鵑正處在大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾多元復(fù)雜的實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)家培訓(xùn)等方式，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二是加大執(zhí)法力度。實(shí)行定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“三定” 管理制度，把工作重點(diǎn)放在中心集鎮(zhèn)和黃普路、野普路沿線和景區(qū)景點(diǎn)通道周邊，把執(zhí)法人員充實(shí)到街面上，把違法現(xiàn)象解決在一線，城鎮(zhèn)管理工作逐步步入經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。執(zhí)法人員取消節(jié)假日，發(fā)揚(yáng)“5+

2、白+黑”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)上路巡查，做到履職到位，管理不留盲區(qū)，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)處置違法違規(guī)行為。

三是嚴(yán)查違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴(yán)厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體，對(duì)普底鄉(xiāng)箐門(mén)村、橋頭村、廟腳村、永興村、紅豐村、金坡鄉(xiāng)煤洞場(chǎng)村、化哪村、化窩村、仁和鄉(xiāng)綠豐煤礦周邊采區(qū)、大水鄉(xiāng)大田村、高潮村、后壩村、盧山村等80余戶(hù)違法建筑及野普路、黃普路、沿線景區(qū)主次干道沿線的圈舍、簡(jiǎn)易廁所、帳篷等亂搭亂建物進(jìn)行依法拆除，下達(dá)違法停建通知書(shū)80余份。有效維護(hù)景區(qū)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二、存在困難

（一）體制機(jī)制不順。百里杜鵑行政區(qū)劃還沒(méi)有通過(guò)國(guó)務(wù)院審批，沒(méi)有真正的“戶(hù)口”，很多項(xiàng)目都要借助黔西和大方才能落實(shí)，景區(qū)建設(shè)難度大，很多行政許可都無(wú)法進(jìn)行，景區(qū)管理開(kāi)展難。尤其是在建設(shè)進(jìn)程中規(guī)劃執(zhí)法管理、征地拆遷安置等工作方面受到很大制約。

（二）季節(jié)制約明顯。目前百里杜鵑的旅游項(xiàng)目現(xiàn)主要是觀賞杜鵑花，而杜鵑花花期一般只有不到兩個(gè)月的時(shí)間。單一的杜鵑花觀光旅游項(xiàng)目季節(jié)性特別強(qiáng)，一定程度上制約了百里杜鵑的旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，同時(shí)也相應(yīng)提高了規(guī)劃編制的難度。

（三）工作基礎(chǔ)薄弱。一是百里杜鵑所轄四個(gè)鄉(xiāng)都是原大方、黔西較為偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族鄉(xiāng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，基本沒(méi)有旅游服務(wù)設(shè)施。二是四個(gè)鄉(xiāng)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)審的規(guī)劃，給景區(qū)管理帶來(lái)極大的不便。三是四個(gè)鄉(xiāng)和重點(diǎn)村莊的規(guī)劃建設(shè)剛剛起步，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)非常繁重，基礎(chǔ)薄弱。四是人才匱乏制約各項(xiàng)工作開(kāi)展。

三、下步打算

（一）全力搶抓機(jī)遇，破解發(fā)展和季節(jié)瓶頸。

百里杜鵑將搶抓國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、省委省政府深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展和畢節(jié)撤地建市的發(fā)展機(jī)遇，學(xué)深學(xué)透國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件，黔黨發(fā)?2011?13號(hào)文件，用好用活國(guó)家、省、地有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)接，積極謀劃，力爭(zhēng)解決行政體制和機(jī)制制約因素，同時(shí)借貴州省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在百里杜鵑召開(kāi)之機(jī)，進(jìn)一步突出規(guī)劃先行，建管并重的原則，積極在轄區(qū)內(nèi)探索開(kāi)發(fā)具有長(zhǎng)期性度假型的旅游項(xiàng)目，加大白龍洞、大霄洞、百里杜鵑湖、百里杜鵑大草原、米底河景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，按照“地球彩帶、世界花園，養(yǎng)生福地，避暑天堂”的目標(biāo)打造百里杜鵑四季游，破解季節(jié)制約的難題，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破性發(fā)展。

（二）強(qiáng)化招商引資，落實(shí)規(guī)劃藍(lán)圖。

加快花海文化城路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資和利用外資的力度，著力謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)花海文化城的市政基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快形成具有一定接待能力的高品質(zhì)旅游服務(wù)功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)四個(gè)鄉(xiāng)“五古”彝族風(fēng)情小鎮(zhèn) 打造和沿街立面的改造，加大精品示范村的規(guī)劃建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量打造一批具有特色的旅游集鎮(zhèn)和村莊，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，形成以花海文化城為中心，以四個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和特色村寨為拓展的城鎮(zhèn)體系，增加集聚容量，發(fā)揮帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成較為完整的旅游服務(wù)體系，促進(jìn)百里杜鵑旅游大發(fā)展。

（三）強(qiáng)化管理執(zhí)法，建設(shè)和諧景區(qū)。一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍假設(shè)。進(jìn)一步配強(qiáng)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)管理班子，配齊人員，抓培訓(xùn)、抓養(yǎng)成、抓作風(fēng)、抓規(guī)范，做到管理不越權(quán)越位、不違紀(jì)違規(guī)，確保城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的工作的合法性、合理性和規(guī)范性。二是盡快申報(bào)行政執(zhí)法資格。積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法資格的申報(bào)工作。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。以依法管理，合理管理為基礎(chǔ)，以文明管理，和諧管理為核心，更加注重以人為本，確保管理規(guī)范化、人性化。

（四）強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，加快發(fā)展速度。

鑒于體制機(jī)制因素，目前城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局職能職責(zé)覆蓋建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管等，下步將著力爭(zhēng)取，加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)早日成立質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，并積極對(duì)接聯(lián)系房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理事宜。

二〇一二年二月十一日