第一篇：中國石化信息化水平居央企第一

中國石化信息化水平居央企第一

近日，國務(wù)院國資委公布2010年度央企信息化水平評(píng)價(jià)結(jié)果，在參與評(píng)價(jià)的119家中央企業(yè)中，中國石化榮獲A級(jí)企業(yè)第一名。中國石化已連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)企業(yè)，并連續(xù)兩年蟬聯(lián)第一。2010年，中國石化信息化圍繞“資源、市場、一體化、國際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則和“建用結(jié)合，以用為主”方針，一手抓完善提升，努力提高系統(tǒng)集成水平；一手抓創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升信息化應(yīng)用水平。同時(shí)，不斷強(qiáng)化信息化組織管理，開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人信息化績效考核和信息化水平評(píng)價(jià)，發(fā)布中國石化《“十一五”信息化成果報(bào)告暨2010年度信息化報(bào)告》。目前，中國石化基本建成以ERP為核心的經(jīng)營管理平臺(tái)、以MES為核心的生產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)、信息基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)維平臺(tái)的信息化三大平臺(tái)。信息系統(tǒng)成為公司生產(chǎn)運(yùn)營和經(jīng)營管理的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，為提升管理水平提供了重要支撐。（孫薇薇）

廣州石化檢驗(yàn)中心每一個(gè)數(shù)據(jù)都是承諾

——記國資委“文明服務(wù)示范窗口”之一廣州石化第三化驗(yàn)室

安靜的分析間里，十多雙眼睛緊盯著屏幕上的數(shù)字，時(shí)間一分一秒地過去?！?分05秒，峰圖完成，實(shí)驗(yàn)結(jié)束，對比樣品重復(fù)性完全吻合！”技術(shù)員李艷艷興奮地向大家宣布。屏幕上的數(shù)據(jù)就是廣州石化檢驗(yàn)中心第三化驗(yàn)室員工的“興奮劑”，因?yàn)椤懊恳粋€(gè)數(shù)據(jù)都是承諾”早已融入他們的血液。

在廣州亞運(yùn)會(huì)期間，該化驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%、分析準(zhǔn)確率100%、百萬次分析無一差錯(cuò)”，獲得由廣州市亞組委頒發(fā)的“亞運(yùn)保障標(biāo)兵”獎(jiǎng)，近日又被國務(wù)院國資委命名為“文明服務(wù)示范窗口”。

用精準(zhǔn)打造品牌

“原材料進(jìn)廠分析，是第一道關(guān)；產(chǎn)品出廠分析，是最后一道關(guān)。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都是大問題，關(guān)系企業(yè)的效益和形象?！睋?dān)負(fù)廣州石化化工原材料分析、原油評(píng)價(jià)、產(chǎn)品出廠分析等任務(wù)的檢驗(yàn)中心第三化驗(yàn)室員工深知責(zé)任重大。

一次，分析人員楊冬梅在航煤質(zhì)量分析中發(fā)現(xiàn)水分離指數(shù)為71（高于70為正常值），符合出廠指標(biāo)。由于數(shù)據(jù)正好在合格線附近，雖然已經(jīng)到下班時(shí)間，但她還是主動(dòng)堅(jiān)持重新采樣比對，確認(rèn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤后，才放心下班。

“一個(gè)數(shù)據(jù)失誤就可能造成100%的錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)質(zhì)量沒有99分，只有100分才合格?！钡谌?yàn)室主任潘國鋒表示，對于檢驗(yàn)人員來說，數(shù)據(jù)是他們的產(chǎn)品，也是他們的品牌。

檢驗(yàn)中心第三化驗(yàn)室早在1997年就通過了國家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可，成為中國石化第一批通過認(rèn)證的國家合格品評(píng)定化驗(yàn)室。一直以來，該室以ISO/IEC17025質(zhì)量體系為準(zhǔn)繩，不斷完善國家商檢實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作機(jī)制，建立了高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系，實(shí)行“分析人員—班長—技術(shù)人員”三級(jí)檢查機(jī)制，全面規(guī)范各項(xiàng)管理。

“你們的數(shù)據(jù)，我們服！”

“我們的數(shù)據(jù)，誰來檢查都不怕，在我們的數(shù)據(jù)面前還沒有人翻過盤?！?綜合一班班長李浩毅對自己檢測的數(shù)據(jù)充滿信心。

自信源于制度和技術(shù)。該室通過導(dǎo)師帶徒、每日一題、崗位操作等形式，定期開展崗位培訓(xùn)，結(jié)合“千次分析無差錯(cuò)”競賽活動(dòng)，不斷提升職工

技能。此外，借助LIMS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的信息化管理。

在一次外購原材料堿式氯化鋁的檢查中，分析人員發(fā)現(xiàn)材料中氧化鋁含量低于10%，為不合格產(chǎn)品。供貨商不相信，派出質(zhì)檢人員進(jìn)行復(fù)查取證。在對方的嚴(yán)格監(jiān)督下，克隆般的數(shù)據(jù)令對方質(zhì)檢人員心服口服。

“管理到位，體系運(yùn)作高效規(guī)范，不愧是國家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室?！眳⒂^完實(shí)驗(yàn)室后，對方的質(zhì)檢人員豎起了大拇指。

“同意你們的處理結(jié)果，你們檢測的數(shù)據(jù)，我們服！”最近，化驗(yàn)室檢測到一家供貨商的化工原料存在不合格現(xiàn)象，通知發(fā)出后，這家供貨商回復(fù)不再檢測，相信廣州石化實(shí)驗(yàn)室的檢測結(jié)果。

由于“名聲”在外，第三化驗(yàn)室每年都要接待不少慕名前來參觀學(xué)習(xí)的同行，還經(jīng)常會(huì)作為其他企業(yè)的第三方實(shí)驗(yàn)室，成為展示實(shí)驗(yàn)室形象的窗口。

小窗口展示大形象

“我們雖然只是一個(gè)小窗口，但展示的是中國石化的品牌形象?！睂Υ蛻舻耐对V，員工都采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

去年11月，一油庫打來電話，說檢測到廣州石化生產(chǎn)的97號(hào)汽油餾程終餾點(diǎn)偏高。接到電話后，分析人員馬上調(diào)出存留樣品，重新分析后，證實(shí)餾程終餾點(diǎn)沒有問題。

“我們要對分析的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)到底，絕不能讓一滴可能不合格的油品流入市場。”廣州石化主任工程師黃河柳帶領(lǐng)技術(shù)人員第一時(shí)間深入客戶油庫現(xiàn)場，進(jìn)行分析比較，尋找分析上存在的差異。經(jīng)過多次比對試驗(yàn)和認(rèn)真查找，終于發(fā)現(xiàn)餾程終餾點(diǎn)偏高是對方在分析過程中存在問題造成的，油品質(zhì)量完全合格。

有一次，云南一油料公司反映瀝青針入度不合格，廣州石化馬上到客戶單位進(jìn)行采樣分析，發(fā)現(xiàn)對方實(shí)驗(yàn)室環(huán)境溫度不符合要求、溫度計(jì)沒有經(jīng)過計(jì)量部門校驗(yàn)，造成結(jié)果偏差。廣州石化不但澄清了問題，還幫助客戶規(guī)范了化驗(yàn)室管理，受到客戶的稱贊。

“接手實(shí)驗(yàn)室以來，最讓我自豪的是在歷次的投訴中，都是我們勝訴，為中國石化贏得了聲譽(yù)。”潘國鋒表示，“每一個(gè)數(shù)據(jù)都是承諾”不僅僅是一句口號(hào)，更是工作理念和準(zhǔn)則，它已經(jīng)深深地烙在每位員工的心里。（余峻才 黃敏清 傅曉東）

第二篇：央企信息化

初步的構(gòu)想是：

? 央企目前的信息化水平和信息化需求分析，? 運(yùn)營商提供的產(chǎn)品分析

? 央企客戶的維護(hù)發(fā)展

信息安全成重頭戲 08央企信息化回顧與展望(圖)

2009年01月22日17:59來源：我有話說

2008央企業(yè)處于全國企業(yè)信息化整體上市步伐的加快，中央企業(yè)對需要對集團(tuán)大量異構(gòu)的信息系統(tǒng)加以有效整合，提高系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互、信息共享水平以及業(yè)務(wù)處理效率，從而增強(qiáng)信息系統(tǒng)對集團(tuán)業(yè)務(wù)與管理的服務(wù)、支持能力，因此，信息化應(yīng)用是中央企業(yè)的必經(jīng)之路。2008年，中央企業(yè)信息集成應(yīng)用進(jìn)入了高速成長階段，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場競爭激烈，應(yīng)用需求旺盛?？偨Y(jié)特點(diǎn)如下：

政策環(huán)境利好，推動(dòng)信息化應(yīng)用需求增長

2008年10月16日，國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記李偉在中央企業(yè)信息化工作會(huì)議上做了《全面推進(jìn)信息化建設(shè)、充分開發(fā)利用信息資源以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》的報(bào)告。在報(bào)告中要求中央企業(yè)不僅要成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家隊(duì)，也要成為我國信息化建設(shè)的國家隊(duì)；中央企業(yè)信息化建設(shè)也是國家的《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的建設(shè)重點(diǎn)。由此可見，國家政策導(dǎo)向?qū)⑼苿?dòng)中央企業(yè)信息化應(yīng)用需求的進(jìn)一步增長。

構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，成為中央企業(yè)信息化應(yīng)用的主要模式面對在中央企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的“同類業(yè)務(wù)多套軟件應(yīng)用，同類軟件多版本運(yùn)行、下屬企業(yè)信息化建設(shè)單獨(dú)選型、獨(dú)立運(yùn)行、分散管理的問題”的問題，集團(tuán)迫切需要解決信息化集成管理平臺(tái)問題。以構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一ERP系統(tǒng)為核心的集團(tuán)統(tǒng)一信息化管理平臺(tái)，成為中央企業(yè)信息化應(yīng)用的主要模式。在集團(tuán)統(tǒng)一信息化平臺(tái)上可以滿足集團(tuán)財(cái)務(wù)、人力資源、主營業(yè)務(wù)等綜合業(yè)務(wù)需求，保證集團(tuán)上下基于協(xié)同的業(yè)務(wù)流程管理與功能貫通，滿足集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，全面提升集團(tuán)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)物流、資金流、信息流的整合。

實(shí)施集團(tuán)綜合管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)集團(tuán)科學(xué)管理和集中控制

實(shí)施集團(tuán)綜合管理信息系統(tǒng)有效滿足了“集團(tuán)知識(shí)資源中心、集團(tuán)內(nèi)部交流中心、集團(tuán)輔助管理中心”的需求。以打通集團(tuán)與下屬企業(yè)的信息通道為出發(fā)點(diǎn)，搭建以協(xié)同辦公系統(tǒng)為核心的綜合管理系統(tǒng)，促進(jìn)集團(tuán)整體協(xié)同水平的提高，形成一個(gè)“上下協(xié)同、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)集團(tuán)對下屬企業(yè)的管控水平，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的辦公無紙化、資源信息化、管理科學(xué)化。同時(shí)集團(tuán)還加強(qiáng)對下屬企業(yè)的規(guī)范管理流程，提高集團(tuán)決策與執(zhí)行效率，支撐集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

建設(shè)集團(tuán)決策支持系統(tǒng)，提升集團(tuán)決策的科學(xué)性和前瞻性

建立全集團(tuán)的數(shù)據(jù)中心，通過集團(tuán)管理駕駛艙系統(tǒng)、平衡計(jì)分卡系統(tǒng)形象化的展示手段，為領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的決策支持信息，對領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助作用。利用決策支持系統(tǒng)強(qiáng)大的分析功能，借助數(shù)學(xué)分析模型，對數(shù)據(jù)倉庫的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為集團(tuán)決策者提供有價(jià)值的分析結(jié)果。

IT廠商競爭加劇，集團(tuán)信息化選型前瞻性和務(wù)實(shí)性并重

在旺盛的應(yīng)用需求推動(dòng)下，中央企業(yè)信息化應(yīng)用市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，原來由用友（600588行情，股吧，信息化）、金蝶、浪潮、神州數(shù)碼軟件等國內(nèi)廠商在中央企業(yè)及其下屬企業(yè)為主導(dǎo)應(yīng)用的市場局面正在悄然改變，隨著SAP、Oracle等國外高端軟件廠商在中央企業(yè)成功案例的增加，高端市場格局分化日漸明顯。中央企業(yè)在信息化選型方面前瞻性與務(wù)實(shí)性并重，不僅考察廠商品牌、信息化集成應(yīng)用理念先進(jìn)性、數(shù)據(jù)交互高效性，更將關(guān)注的重點(diǎn)放在廠商的中央企業(yè)成功案例、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、實(shí)施服務(wù)能力、產(chǎn)品應(yīng)用的安全性、可擴(kuò)展性等方面。盡管全球金融危機(jī)的加劇，中央企業(yè)信息化建設(shè)的步伐不會(huì)因此而停止。展望2009中央企業(yè)信息化的發(fā)展，帶給IT廠商的仍是市場增長的巨大潛力和先期搶占高端市場份額的優(yōu)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)將引領(lǐng)中央企業(yè)信息化投資方向

從資金投向看，中央企業(yè)的信息化投資將主要在二方面展開。第一，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資重點(diǎn)是集團(tuán)數(shù)據(jù)中心和集團(tuán)廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第二，在應(yīng)用系統(tǒng)方面投資重點(diǎn)還是以集團(tuán)統(tǒng)一ERP系統(tǒng)(包括集團(tuán)財(cái)務(wù)、集團(tuán)人力資源、集團(tuán)主營業(yè)務(wù)系統(tǒng))、集團(tuán)綜合管理系統(tǒng)、集團(tuán)門戶系統(tǒng)、集團(tuán)決策支持系統(tǒng)為主要的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。這二方面的投資將占中央企業(yè)信息化總體投資的80%以上，IT廠商應(yīng)把握商機(jī)。>>

中央企業(yè)信息化建設(shè)將從“集團(tuán)信息化規(guī)劃”入手

中央企業(yè)作為國家信息化建設(shè)的國家隊(duì)，在信息化建設(shè)之初將先做好集團(tuán)信息化規(guī)劃。通過聘請專業(yè)的咨詢公司，調(diào)研集團(tuán)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析，深刻理解集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理、業(yè)務(wù)與管理體系分析，全面了解

集團(tuán)的業(yè)務(wù)與管理特點(diǎn)，從集團(tuán)戰(zhàn)略決策、集團(tuán)管控、業(yè)務(wù)協(xié)同等不同維度分析集團(tuán)存在的問題與挑戰(zhàn)，總結(jié)信息化應(yīng)用需求，從而為制定適合的集團(tuán)

信息化戰(zhàn)略，構(gòu)建先進(jìn)的集團(tuán)信息化架構(gòu)與實(shí)施藍(lán)圖奠定基礎(chǔ)。

圖 1 賽迪顧問中央企業(yè)信息化規(guī)劃“五步法”

完善中央企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)應(yīng)用，鋪設(shè)集團(tuán)信息化“高速公路”

中央企業(yè)將進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，尤其將重點(diǎn)建設(shè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心、集團(tuán)廣域網(wǎng)，保障信息系統(tǒng)高效運(yùn)行；大力普及應(yīng)用安全的電子郵件系統(tǒng)、集團(tuán)視頻會(huì)議系統(tǒng)、集團(tuán)IP電話系統(tǒng)等，擴(kuò)大信息共享范圍，提高經(jīng)營管理效率；建立上下統(tǒng)一的內(nèi)部門戶系統(tǒng)和外部門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)工作交流和知識(shí)管理，規(guī)范在線服務(wù)。集團(tuán)ERP系統(tǒng)還將成為中央企業(yè)信息集成應(yīng)用的“主流”，PLM系統(tǒng)將成為“新亮點(diǎn)”

隨著中央企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)信息化水平的提高，中央企業(yè)對應(yīng)用軟件仍將有強(qiáng)烈的需求和更高的期望。其中，以選擇集團(tuán)同一ERP系統(tǒng)的需求最為旺盛。通過ERP系統(tǒng)來滿足中央企業(yè)不同的集團(tuán)管控模式，已經(jīng)成為央企信息化集成建設(shè)的“主流”系統(tǒng)。在全球金融危機(jī)加劇的情況下，中央企業(yè)迫切需要提升科技創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品研發(fā)能力。PLM系統(tǒng)可以有效解決中央企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、及過程管理的難題。在這種背景下，中央企業(yè)引入PLM系統(tǒng)的可能性將大大提高，可以預(yù)見在未來幾年，PLM系統(tǒng)在中央企業(yè)將有潛在的巨大需求市場，軟件廠商應(yīng)及時(shí)把握市場商機(jī)。

信息安全繼續(xù)成為中央企業(yè)信息化建設(shè)的重頭戲

中央企業(yè)將通過引入信息安全技術(shù)，建設(shè)與完善集團(tuán)范圍內(nèi)的信息安全管理，進(jìn)一步提升信息安全的管控力度，優(yōu)化信息安全流程，規(guī)范信息安全管理制度，保證中央企業(yè)信息化建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行。中央企業(yè)將提高信息安全防護(hù)能力，從不同技術(shù)層面提供對信息安全的技術(shù)支撐，對信息安全的運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)控。建立和完善信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)重特大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和控制，提高信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)能力，確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)IT管理建設(shè)，保障信息集成共享和管理科學(xué)高效

中央企業(yè)將通過引入IT管理體系及系統(tǒng)，制訂符合企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加快信息代碼、數(shù)據(jù)源定義、應(yīng)用平臺(tái)和業(yè)務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)信息系統(tǒng)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化，確立統(tǒng)一的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序開發(fā)和項(xiàng)目管理規(guī)范；推進(jìn)系統(tǒng)間信息交換接口的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成；建立健全信息化管理規(guī)范體系，確立工作管理、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全和標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法及實(shí)施細(xì)則；加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的執(zhí)行力度。（責(zé)任編輯：朱晶）

第三篇：中國石化召開2011年信息化工作會(huì)議

中國石化召開2011年信息化工作會(huì)議

董事長、黨組書記傅成玉要求堅(jiān)持建用結(jié)合，積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合

“到‘十二五’末，建成統(tǒng)一、集成、安全、高效的三大平臺(tái)，整體信息化能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，保持在央企第一方陣前列。”4月20日，集團(tuán)公司召開2011年信息化工作會(huì)議，明確“十二五”信息化工作目標(biāo)。董事長、黨組書記傅成玉出席會(huì)議并講話，要求堅(jiān)持建用結(jié)合，積極推進(jìn)“兩化融合”，深化信息化建設(shè)與應(yīng)用，以信息化推動(dòng)管理變革，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

股份公司副董事長兼總裁王天普主持會(huì)議，集團(tuán)公司副總經(jīng)理李春光宣讀先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰決定，股份公司高級(jí)副總裁戴厚良作工作報(bào)告，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)章建華、王志剛、蔡希有和劉運(yùn)出席會(huì)議。

“十一五”期間，中國石化信息化工作緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“六統(tǒng)一”原則和“建用結(jié)合，以用為主”的工作方針，大力開展以ERP為核心的經(jīng)營管理平臺(tái)、以MES為核心的生產(chǎn)營運(yùn)平臺(tái)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)維平臺(tái)的建設(shè)，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，基本建成了與公司改革發(fā)展相適應(yīng)的信息化“三大平臺(tái)”和“十大系統(tǒng)”，信息化已成為集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在塑造中國石化管理模式、建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司中發(fā)揮了重要作用。

傅成玉首先以“工作扎實(shí)，進(jìn)展令人滿意”肯定了公司“十一五”信息化工作。他說，多年來公司認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的方針，始終把信息化工作擺到非常重要的位置，堅(jiān)持“國際水準(zhǔn)、中國國情、石化特色”的信息化發(fā)展之路，把信息化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)管理、提高管理水平緊密結(jié)合，與提升技術(shù)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力緊密結(jié)合，與開拓市場、提高效益緊密結(jié)合，堅(jiān)持建用結(jié)合、以用為主，積極推進(jìn)“兩化融合”，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效，公司整體信息化水平邁上新臺(tái)階，走在了央企的前列，得到了國家有關(guān)部門的充分肯定。

傅成玉說，信息化建設(shè)是國家面臨工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)特殊的工業(yè)化手段，推動(dòng)了全球一體化的進(jìn)程和中國的工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，是國有企業(yè)提升國際競爭力的一個(gè)重要手段?！笆濉睍r(shí)期既是中國石化加快發(fā)展、再上新臺(tái)階的機(jī)遇期，更是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵期。公司要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌，必須緊跟信息化發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升信息化發(fā)展水平，建設(shè)和應(yīng)用與公司業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，大幅提高信息化管理水平、提高決策效率、降低管理成本，為公司發(fā)展提供重要支撐。傅成玉要求，信息化工作要在建設(shè)已成規(guī)模、應(yīng)用成效顯著、管理保障有力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把信息化建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、抓好公司經(jīng)營管理的一個(gè)基本手段，將企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營提高到新的水平。要健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)信息化工作，加快實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

二是要進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)的集成能力。要加快未上線企業(yè)的上線步伐，下大力氣做好集成工作，統(tǒng)一、固化生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，通過固化的流程來指導(dǎo)企業(yè)行為和員工行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用。要繼續(xù)堅(jiān)持“建用結(jié)合、以用為主”的方針，各級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，改進(jìn)管理方式，把信息系統(tǒng)用好、用到位。要盡快消除“信息孤島”，讓整個(gè)信息系統(tǒng)成為一條暢通的“高速路”。要緊密結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)單位的需求，提供生產(chǎn)經(jīng)營問題的技術(shù)解決方案，利用信息手段推動(dòng)“智能中國石化”的建設(shè)。

四是要進(jìn)一步重視信息安全管理。要強(qiáng)化信息安全監(jiān)控等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息安全等級(jí)保護(hù)。要加快信息系統(tǒng)異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心、信息安全監(jiān)控和管理中心建設(shè)，加強(qiáng)對信息資源的保護(hù)和監(jiān)控。要將信息安全管理與安全保密制度相結(jié)合，落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。要在規(guī)劃、預(yù)算和人力資源等方面對信息化人才隊(duì)伍建設(shè)給予支持。要對行政和生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信息化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其信息化應(yīng)用水平。

戴厚良對2011年信息化工作提出總體要求：繼續(xù)堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則和“建用結(jié)合，以用為主”方針，以提升完善“三大平臺(tái)”為主線，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)開好局、起好步。同時(shí)，戴厚良從完善經(jīng)營管理平臺(tái)、提升生產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與運(yùn)維平臺(tái)和強(qiáng)化集中集成及創(chuàng)新應(yīng)用等方面具體部署2011年重點(diǎn)工作。

會(huì)議對勝利油田、石化盈科等信息化建設(shè)先進(jìn)單位和李琳、段鴻杰等先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。（任寧寧）

中國石化檔案管理系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收

9月7日，中國石化信息系統(tǒng)管理部會(huì)同中國石化集團(tuán)公司辦公廳并邀請國資委辦公廳、國家核電技術(shù)公司及總部相關(guān)部門的專家組成驗(yàn)收組，對“中國石化檔案管理系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目”進(jìn)行了驗(yàn)收。

該項(xiàng)目為總部機(jī)關(guān)、勝利油田等6個(gè)試點(diǎn)單位建立了統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理平臺(tái)，集檔案收集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、查詢利用、內(nèi)容管理和電子文件歸檔接口六大主要管理功能于一身，確保了歸檔電子文件真實(shí)、完整、可用和安全，進(jìn)一步提升了檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理水平，為建立中國石化統(tǒng)一檔案信息資源管理系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。（任寧寧 劉陳宇）

廣石化桌面安全管理守衛(wèi)企業(yè)信息安全

近日，廣州石化的計(jì)算機(jī)用戶發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)桌面右下角多了一個(gè)帶圓圈的“b”圖標(biāo)。這是廣州石化為確保網(wǎng)絡(luò)信息安全穩(wěn)定運(yùn)行，在計(jì)算機(jī)客戶端全面升級(jí)安裝的桌面安全管理系統(tǒng)。

企業(yè)信息保密與計(jì)算機(jī)桌面安全息息相關(guān)。據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局和犯罪現(xiàn)場調(diào)查組織調(diào)查，80%以上的信息外泄事件來自企業(yè)內(nèi)部。

2007年，集團(tuán)公司在廣州石化推廣應(yīng)用了桌面安全管理系統(tǒng)，應(yīng)用于漏洞管理、防病毒機(jī)制管理及資產(chǎn)管理。管理員可從統(tǒng)一的控制臺(tái)即時(shí)檢查并找出全公司的安全威脅、安全弱點(diǎn)和安全狀態(tài)問題并加以修正。僅在2009年8月11～18日期間，管理員就成功下發(fā)了1萬多臺(tái)（次）的嚴(yán)重等級(jí)補(bǔ)丁。據(jù)悉，該系統(tǒng)在廣州石化實(shí)施應(yīng)用以來，因病毒傳播所造成的網(wǎng)絡(luò)故障逐年降低，目前月發(fā)生故障不足0.3例，而在2007年以前，這個(gè)數(shù)字約為8例/月。

為使桌面安全管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用，今年8月，廣州石化對計(jì)算機(jī)桌面安全管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。升級(jí)后的系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)對客戶端進(jìn)行掃描，收集到客戶端的硬件信息；控制臺(tái)管理員或操作員還可定制資產(chǎn)管理報(bào)表，包括設(shè)備地點(diǎn)、設(shè)備型號(hào)、內(nèi)存等信息。通過報(bào)表分析，就可得知哪些客戶端的硬盤空間不足，是否應(yīng)該擴(kuò)容等，方便了辦公地點(diǎn)分散、計(jì)算機(jī)數(shù)量較多的單位的設(shè)備管理。

此外，升級(jí)后的桌面安全管理系統(tǒng)，還能進(jìn)行節(jié)能應(yīng)用管理——電源管理。許多計(jì)算機(jī)用戶下班后長期不關(guān)機(jī)，造成能源浪費(fèi)。從集團(tuán)公司前期在茂名石化推廣應(yīng)用該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來看，9萬臺(tái)計(jì)算機(jī)實(shí)施電源管理后，全年可節(jié)約用電2600萬千瓦時(shí)。

目前，廣州石化桌面安全管理系統(tǒng)已由過去的被動(dòng)手工管理變?yōu)橹鲃?dòng)自動(dòng)運(yùn)行維護(hù)。（吳萬榮 戴蓮芬）

第四篇：中國石化信息化 十二五總結(jié)

中國石化信息化十二五總結(jié)

9月8日，中國石化信息化大會(huì)于北京召開。大會(huì)總結(jié)了“十二五”期間，中國石化信息化工作取得的重要進(jìn)展，并提出“十三五”期間的信息化發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g，中國石化信息化工作在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。一是ERP大集中建設(shè)快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)88家企業(yè)推廣上線，流程標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到91%，大幅提升了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化水平；二是智能工廠建設(shè)取得重大突破，4家煉化企業(yè)成功試點(diǎn)，打造了中國石化智能工廠1.0版，整體處于國際先進(jìn)水平；三是智能化管線管理系統(tǒng)成功研發(fā)并在50家企業(yè)推廣，提升了油氣管線隱患治理、應(yīng)急響應(yīng)和安全運(yùn)行管理水平；四是建成了統(tǒng)一的電子商務(wù)和客戶關(guān)系管理基礎(chǔ)平臺(tái)，支撐國內(nèi)最大的工業(yè)品電商“易派客”以及“石化e貿(mào)”等專業(yè)電商平臺(tái)上線運(yùn)營，促進(jìn)了公司“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展；五是煉化生產(chǎn)執(zhí)行、油氣綜合解釋、移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)等一批自主研發(fā)軟件成功推廣應(yīng)用，部分軟件填補(bǔ)了國內(nèi)空白；六是中國石化私有云建成投用，支撐了百余個(gè)系統(tǒng)快速部署和穩(wěn)定運(yùn)行。

“十三五”期間，中國石化將大力實(shí)施信息化“421工程”。即到2020年，中國石化將建成集成共享的經(jīng)營管理平臺(tái)、協(xié)同智能的生產(chǎn)營運(yùn)平臺(tái)、互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺(tái)、敏捷安全的技術(shù)支撐平臺(tái)等四大平臺(tái)，構(gòu)建齊全有效的信息標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息安全管理體系等兩大體系，形成一個(gè)科學(xué)高效的信息化管控機(jī)制。公司將加快推進(jìn)智能油氣田、智能工廠建設(shè)，建成3~5個(gè)智能油氣田示范區(qū)、10個(gè)智能工廠，完成智能化管線系統(tǒng)推廣，智能油氣田和智能工廠的運(yùn)營成本降低20%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)智能工廠萬元產(chǎn)值綜合能耗降低6%。下一步，中國石化將通過智能化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革，提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進(jìn)勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效益持續(xù)提升。中石化信息化進(jìn)程還包括搭建統(tǒng)一電子商務(wù)和客戶關(guān)系管理平臺(tái)，加快公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域客戶資源整合，全面支撐多種交易需求和新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全流程在線交易服務(wù)和全方位客戶服務(wù)，提升客戶體驗(yàn)，構(gòu)建“石化商業(yè)生態(tài)圈”，培育億級(jí)忠誠客戶群。

十二五”期間，中國石化信息化在管理創(chuàng)新、資源優(yōu)化、降本增效、安全環(huán)保等方面取得重大突破，信息化水平始終保持在央企第一方陣前列，為公司轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用，榮獲“國家級(jí)兩化深度融合示范企業(yè)”稱號(hào)。目前，覆蓋公司全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化三大平臺(tái)，功能更加完善，集成更加緊密，成為支撐公司上中下游生產(chǎn)經(jīng)營管理的“中樞神經(jīng)”，有效提升了集團(tuán)化管控、精細(xì)化管理水平，促進(jìn)了改革發(fā)展、管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效。“十二五”期間，公司信息化工作取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的重大突破。

一是ERP大集中建設(shè)快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)88家企業(yè)推廣上線，流程標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到91%，大幅提升了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化水平； 二是智能工廠建設(shè)取得重大突破，4家煉化企業(yè)成功試點(diǎn)，打造了中國石化智能工廠1.0版，整體處于國際先進(jìn)水平；

三是智能化管線管理系統(tǒng)成功研發(fā)并在50家企業(yè)推廣，提升了油氣管線隱患治理、應(yīng)急響應(yīng)和安全運(yùn)行管理水平；

四是建成了統(tǒng)一的電子商務(wù)和客戶關(guān)系管理基礎(chǔ)平臺(tái)，支撐國內(nèi)最大的工業(yè)品電商“易派客”以及“石化e貿(mào)”等專業(yè)電商平臺(tái)上線運(yùn)營，促進(jìn)了公司“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展；

五是煉化生產(chǎn)執(zhí)行（MES）、油氣綜合解釋（NEWS）、移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)等一批自主研發(fā)軟件成功推廣應(yīng)用，部分軟件填補(bǔ)了國內(nèi)空白；

六是中國石化私有云建成投用，支撐了百余個(gè)系統(tǒng)快速部署和穩(wěn)定運(yùn)行。

提高管控水平，僅資金集中管理年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用20億元以上。

ERP成為強(qiáng)化集團(tuán)一體化管控的有力手，目前已經(jīng)建成一套集團(tuán)級(jí)統(tǒng)一模板，流程標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到91%，完成88家企業(yè)推廣；全球化資金運(yùn)作能力顯著提升，資金集中度達(dá)到93%，每年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用20億元以上；合同管理等系統(tǒng)有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)200萬份合同、7000個(gè)審計(jì)項(xiàng)目全程在線管理，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視監(jiān)督新模式。

提一體化水平，可同時(shí)在4個(gè)層面開展優(yōu)化。利用信息平臺(tái)，在全局、板塊、區(qū)域、企業(yè)四個(gè)層面開展資源優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了原油加工總量及區(qū)域原油資源優(yōu)化配比，煉油化工板塊生產(chǎn)計(jì)劃和企業(yè)加工方案優(yōu)選，成品油、化工品物流配送優(yōu)化。促進(jìn)綠色發(fā)展，3萬公里管線智能化運(yùn)行。安全管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)管理等12大類業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理；環(huán)保管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)362個(gè)國控污染源全天候在線監(jiān)控與分析管理，促進(jìn)了綠色發(fā)展；智能化管線管理信息系統(tǒng)建成投用，近3萬公里油氣管線運(yùn)營狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線管理。生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)同，降本增效54億元。在9家油田企業(yè)開展油氣生產(chǎn)現(xiàn)場信息化建設(shè)，提高了生產(chǎn)效率和管理水平，示范區(qū)用工總量減少三分之一以上；煉油、化工企業(yè)建成了以MES為核心的生產(chǎn)營運(yùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過程跟蹤和管控，累計(jì)降本增效54億元。

促進(jìn)提質(zhì)增效，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%以上。積極推進(jìn)智能工廠試點(diǎn)建設(shè)，形成了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生產(chǎn)運(yùn)營管理新模式。生產(chǎn)優(yōu)化從局部優(yōu)化、離線優(yōu)化向全流程優(yōu)化、在線優(yōu)化轉(zhuǎn)變，計(jì)劃、調(diào)度、操作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，生產(chǎn)運(yùn)行效率、分析預(yù)測能力、安全環(huán)保水平顯著提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%以上，促進(jìn)了提質(zhì)增效、內(nèi)涵發(fā)展，打造了中國石化智能工廠1.0版。九江石化、鎮(zhèn)海煉化智能工廠被工信部評(píng)為“國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”。

培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，易派客成最大的工業(yè)品電商平臺(tái)?！耙着煽汀彪娚唐脚_(tái)為近500家內(nèi)外部企業(yè)提供了一站式采購服務(wù)；“石化e貿(mào)”網(wǎng)拓展了化工品直銷渠道；潤滑油CRM實(shí)現(xiàn)了全流程線上營銷服務(wù)；油品銷售企業(yè)綜合開展微信等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了油非互促、跨界共贏，培育新的效益增長點(diǎn)。加強(qiáng)自主軟件研發(fā)，部分軟件填補(bǔ)了國內(nèi)空白。煉化生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、油氣綜合解釋系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)等一批自主研發(fā)軟件成功推廣應(yīng)用，部分軟件填補(bǔ)了國內(nèi)空白；精準(zhǔn)化鉆井、三維地質(zhì)導(dǎo)向、決策支持等軟件支撐了石油工程單位的設(shè)計(jì)施工、現(xiàn)場管理和遠(yuǎn)程決策；集成化設(shè)計(jì)平臺(tái)和數(shù)字化工廠交付平臺(tái)提升了煉化工程單位的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程服務(wù)水平；遠(yuǎn)程技術(shù)診斷、知識(shí)管理等系統(tǒng)為科研單位開展技術(shù)服務(wù)和研發(fā)管理提供了支撐。

提升IT服務(wù)能力，私有云建設(shè)初具規(guī)模。中國石化私有云初具規(guī)模，支撐了總部和企業(yè)百余個(gè)系統(tǒng)快速部署和穩(wěn)定運(yùn)行；境內(nèi)外13個(gè)區(qū)域中心建成投用，主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋境內(nèi)外所有企業(yè)及海外分支機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)信息安全管理，提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)能力，建成資金集中等10余個(gè)災(zāi)備系統(tǒng)，為信息化應(yīng)用提供安全保障。

第五篇：央企提高公司治理水平的四大要訣

央企提高公司治理水平的四大要訣

(2009/07/21 14:28)

目錄： 集團(tuán)管控

瀏覽字體：大 中 小

前言：自2003年成立國資委以來，央企在國有資產(chǎn)保值增值方面獲得了很大的成就，但是，規(guī)范化的董事會(huì)建設(shè)等方面的公司治理水平提升依然任重而道遠(yuǎn)。

一、規(guī)范化公司治理的要求

所謂公司治理，就是在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的情況下，制定一系列的基本契約框架，該契約框架以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，規(guī)范公司決策層與經(jīng)營層的行為，以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化為目的。

良好的公司治理結(jié)構(gòu)競爭力，必須包括良好的股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善的董事會(huì)結(jié)構(gòu)、董事會(huì)對經(jīng)理層的良好激勵(lì)和約束、高效的組織架構(gòu)和運(yùn)營流程。

公司治理結(jié)構(gòu)的核心問題是股東會(huì)和董事會(huì)之間的責(zé)權(quán)利界定，以及董事會(huì)對經(jīng)理層進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束。

具體來說，公司治理包括三個(gè)方面：

一是公司治理結(jié)構(gòu)的組織，即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和公司經(jīng)理層的構(gòu)建方式、職責(zé)權(quán)限，以及權(quán)力行使方式和程序規(guī)范。

二是股東會(huì)與董事會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系的規(guī)范，包括授權(quán)機(jī)制、委托人對代理人的激勵(lì)與約束機(jī)制的規(guī)范。

三是相關(guān)利益集團(tuán)（政府、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、員工、客戶、供貨商、所在社區(qū)等）對公司重大經(jīng)營決策、經(jīng)營活動(dòng)以及經(jīng)營業(yè)績的監(jiān)督。

二、國有資產(chǎn)管理體制的歷史沿革

1988年，國務(wù)院成立了國家國有資產(chǎn)管理局，但這并不是一個(gè)國有資產(chǎn)出資人管理機(jī)構(gòu)。出資人權(quán)利分散在國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、大型企業(yè)工作委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、中組部等部門。如資產(chǎn)權(quán)歸財(cái)政部，投資權(quán)歸計(jì)委，日常經(jīng)營歸經(jīng)貿(mào)委，人事權(quán)歸企業(yè)工委。這種國有資產(chǎn)管理體制本意是要各部門相互約束、相互監(jiān)督，但各個(gè)部門對同一個(gè)企業(yè)發(fā)號(hào)施令，多頭管理帶來弊端重重。

十六大闡述了國有資產(chǎn)管理體制的改革方向，明確提出中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，并建立專門的管理機(jī)構(gòu)，管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合，權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)相統(tǒng)一。

2003年3月10日，十屆全國人大一次會(huì)議第三次會(huì)議經(jīng)表決，設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。4月5日，國務(wù)院審議通過了國資委主要職責(zé)。4月6日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式掛牌。新設(shè)立的國資委由國務(wù)院授權(quán)代表履行出資人職責(zé)，監(jiān)管國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步搞好國有企業(yè)。

三、央企亟待提升公司治理水平

2003年3月23日國資委成立以來，在履行出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)保值增值方面發(fā)揮了重大作用。比如，2003年到2007年，央企每年銷售收入平均增長13000元，每年增長利潤為1500億元，上繳的稅收平均每年增長1000億元，國有資產(chǎn)總額每年增長15000億元。2008年盡管受國際金融危機(jī)沖擊，央企仍然實(shí)現(xiàn)利潤6652.9億元，有19家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，比2003年增加了13家。

但是，央企在改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。其中公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會(huì)建設(shè)還需要進(jìn)一步規(guī)范。

由于央企的名義股東是國家和全民，抽象化的股東容易導(dǎo)致所有者缺位，如果又沒有董事會(huì)的制約，則很容易導(dǎo)致“一把手決策”。傳統(tǒng)的“一把手”決策潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，“一把手”體制正是發(fā)生*問題的一個(gè)主要原因，比如中石化的陳同海案和中航油的陳久霖案。

李榮融在總結(jié)陳同海教訓(xùn)時(shí)提到的幾個(gè)原因，第一條就是公司治理方面的：企業(yè)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立健全，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的體制機(jī)制還不完善，一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督制約，容易導(dǎo)致濫用權(quán)力。

四、央企提升公司治理水平的四大要訣

（一）建立規(guī)范的董事會(huì)決策代替一把手決策

規(guī)范的央企董事會(huì)，就是要建立由國資委委派的外部董事和企業(yè)內(nèi)部董事組成的董事會(huì)，逐步形成出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。這樣，國資委就可以把選擇經(jīng)理人員、考核經(jīng)理人員、決定經(jīng)理人員的薪酬、重大投融資的決策權(quán)這些具體權(quán)力交給董事會(huì)。國資委轉(zhuǎn)而評(píng)價(jià)董事會(huì)。

2004年6月，國資委下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作的通知》，央企董事會(huì)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。神華、寶鋼、誠通、國旅、國藥、鐵通、高新7戶企業(yè)成為首批董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)。文件明確了試點(diǎn)的主要思路和措施。第一，出資人要進(jìn)入企業(yè)。第二，在中央企業(yè)建立和完善董事會(huì)。第三，適應(yīng)董事會(huì)建設(shè)。第四，繼續(xù)發(fā)揮外部監(jiān)事會(huì)的作用，保證企業(yè)依法經(jīng)營。

現(xiàn)在董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大到26家，同時(shí)要求具備條件的集團(tuán)在子企業(yè)建立規(guī)范的董事會(huì)。

通過這幾年中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)初步建立起一套科學(xué)決策的體制，形成了企業(yè)內(nèi)部制衡機(jī)制，促進(jìn)了央企公司治理提升到新的水平。

在中央電視臺(tái)《對話》欄目現(xiàn)場，國資委主任李榮融表達(dá)了這樣的心聲：“國有企業(yè)改革的寶就押在真正規(guī)范的董事會(huì)上面。這個(gè)問題不解決，國有企業(yè)改革最關(guān)鍵最核心的問題就沒解決?！睍r(shí)任國資委副主任的李毅中也如此總結(jié)：“董事會(huì)建設(shè)是關(guān)系國資委生死存亡的大事?！?/p>

對于尚未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況以及領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人條件，逐步實(shí)行黨委（黨組）書記和總經(jīng)理分設(shè)，避免權(quán)力過于集中。

（二）董事會(huì)成員中加大外部董事比例

董事會(huì)試點(diǎn)的核心是建立外部董事制度，在董事會(huì)中引入超過半數(shù)的外部董事，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分離，使企業(yè)重大決策更專業(yè)和更客觀。

2005年10月17日，寶鋼集團(tuán)依照《公司法》改建為規(guī)范的國有獨(dú)資公司，成為第一家外部董事全部到位且超過董事會(huì)成員半數(shù)的央企，謝企華任國資委試點(diǎn)的“規(guī)范的央企董事會(huì)”的董事長。

目前在董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)中，外部董事都占董事會(huì)成員半數(shù)以上。有3家企業(yè)還進(jìn)行了外部董事?lián)味麻L的探索。

但是實(shí)行外部董事制度至少有兩個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)：一是合格的外部董事的來源。現(xiàn)有央企的60多位外部董事都是精挑細(xì)選而來的，如果要給今后的80～100家央企配齊外部董事，難度可想而知。二是一些央企領(lǐng)導(dǎo)人的抵觸，如何說服央企領(lǐng)導(dǎo)人接受改革，也是一個(gè)有挑戰(zhàn)性的工作。

外部董事制度是一項(xiàng)有益的探索，目前碰到的問題是需要擴(kuò)大外部董事選擇范圍，充實(shí)外部董事人才儲(chǔ)備，提高外部董事配備比例。同時(shí)繼續(xù)開展外部董事?lián)味麻L、總經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的探索。

（三）正確區(qū)分黨組織和董事會(huì)的權(quán)責(zé)，發(fā)揮黨組織的獨(dú)特作用，加強(qiáng)董事的任職能力

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是我國國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢，但是一方面要正確區(qū)分黨組織和董事會(huì)的權(quán)責(zé)，不能混同，另一方面也要把黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)行權(quán)履職有機(jī)結(jié)合。

要發(fā)揮黨組織的獨(dú)特作用。黨組織主要是把政治關(guān)，保證黨的方針政策在企業(yè)中的貫徹落實(shí)，不代替董事會(huì)決策。要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和途徑，積極探索職工民主管理和現(xiàn)代企業(yè)制度的有效銜接，充分發(fā)揮國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢，贏得又好又快的發(fā)展。

要加強(qiáng)董事的任職能力。建立對董事會(huì)成員定期培訓(xùn)的機(jī)制和體系，提高董事的行權(quán)履職能力。指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)做好高級(jí)管理者選聘工作，全面啟動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè)。

（四）以整體上市促進(jìn)公司治理水平提升

如果央企整體上市，董事會(huì)將按照上市規(guī)則真正發(fā)揮重大事項(xiàng)的決策作用，如制訂央企高管的薪酬、制定重大投資方案等，并主要通過市場來對央企進(jìn)行監(jiān)管，徹底改變國資委目前“婆婆加老板”的角色混同，國資委將真正純粹承擔(dān)出資人的職責(zé)。

國資委曾經(jīng)派出得力人手，對“整體上市后國資委的持股問題”進(jìn)行了論證。綜合各國的經(jīng)驗(yàn)，研究得出了三個(gè)選擇。第一是國資委直接持股；第二是國資委通過集團(tuán)公司間接持有上市公司股票，例如現(xiàn)在的寶鋼模式；第三是國資委通過資產(chǎn)管理公司，持有各家央企上市公司股票。

第一種選擇會(huì)帶來兩個(gè)弊端。首先，認(rèn)為裁判員跟運(yùn)動(dòng)員應(yīng)該分開；其次，認(rèn)為國資委官員跟企業(yè)家有很大差異，兩者不應(yīng)混淆。第二種選擇是在國資委和上市公司之間，生硬地設(shè)立一個(gè)集團(tuán)公司，這也不是一個(gè)很好的選擇，集團(tuán)公司的職能難以發(fā)揮，地位有點(diǎn)多余。

綜合來看，第三種選擇相對比較合適。

“中投2號(hào)”正是這種選擇的產(chǎn)物，先前的誠通集團(tuán)、國投資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)也將進(jìn)一步深化。

第三種選擇也正是淡馬錫的國有資產(chǎn)管理模式。

新加坡財(cái)政部內(nèi)的財(cái)長公司是國有資產(chǎn)所有者的最高代表機(jī)構(gòu)，淡馬錫是財(cái)長公司下轄三大控股公司之一。淡馬錫控股公司通過獨(dú)資、控股和參股形式成為國有金融企業(yè)的股東。在管理體制方面，淡馬錫始終代表政府管理國有資產(chǎn)，依靠產(chǎn)權(quán)紐帶管理國有企業(yè)，采取市場化方式運(yùn)作國有資本。淡馬錫在市場上以獨(dú)立法人面目出現(xiàn)，擁有充分的自主權(quán)，完全按市場方式經(jīng)營，而政府在不直接參與的情況下有效實(shí)現(xiàn)其所有權(quán)。政府通過向淡馬錫委派董事控制人事權(quán)，通過審閱淡馬錫財(cái)務(wù)報(bào)告、討論公司經(jīng)營績效和投資計(jì)劃等，把握企業(yè)發(fā)展方向，并通過直接投資、管理投資以及割讓投資等方式，確保國有資產(chǎn)保值增值。淡馬錫同樣不直接介入相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營和決策，而是通過加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)對相關(guān)企業(yè)的有效監(jiān)督和管理，淡聯(lián)企業(yè)同樣享有充分的經(jīng)營自主權(quán)，完全按照商業(yè)原則運(yùn)作。

后記：完善的公司治理結(jié)構(gòu)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是央企基業(yè)常青的重要保證。央企不僅要建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，還要確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用，形成有效的監(jiān)督和制衡。但是在“一把手”文化沉淀頗為深厚的國企建立和優(yōu)化董事會(huì)依然面臨重重考驗(yàn)。如何正確地處理董事長與總經(jīng)理、董事會(huì)與黨組之間的關(guān)系，如何讓董事會(huì)真正地樹立董事意識(shí)、真正達(dá)到制衡的效果，依然任重而道遠(yuǎn)。