第一篇：神華集團(tuán)“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)提綱

神華集團(tuán)“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)提綱

神華集團(tuán)作為煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)之一為我國煤炭工業(yè)的改革發(fā)展和安全生產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)。2005年以來全集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)原煤22億噸原煤百萬噸死亡率0.02兩次實(shí)現(xiàn)一周年“零死亡”。2011年全集團(tuán)百萬噸死亡率0.018約為全國水平0.564的三十分之一達(dá)到世界先進(jìn)產(chǎn)煤國家水平。經(jīng)過多年實(shí)踐神華集團(tuán)在煤礦安全生產(chǎn)方面探索和積累許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)可以概括為“五個(gè)一”樹立一個(gè)理念即事故可防可控的理念。堅(jiān)決破除煤礦災(zāi)害不可控制、事故難以避免的陳舊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上提煉出一系列富有生命力的安全管理理念 如“從零開始向零奮進(jìn)”、“無人則安人少則安”、“瓦斯超限就是事故”等這些科學(xué)理念為煤礦安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

構(gòu)建一套體系即安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。運(yùn)用系統(tǒng)原理對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)環(huán)節(jié)的不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)、分析、評(píng)估和管控使各類危險(xiǎn)因素始終處于動(dòng)態(tài)受控狀態(tài)。探索一條途徑即安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)新途徑。在礦井生產(chǎn)布局上把工作面走向延長到 6000 米面長拓展到400 米同時(shí)采用大斷面、多通道的巷道布置方式滿足了以風(fēng)定產(chǎn)的要求采用無軌膠輪化運(yùn)輸提高了運(yùn)輸效率有效防范了軌道運(yùn)輸跑車掉道等事故采用地面鉆孔直接向井下供電滿足了采區(qū)長距離供電要求。在礦井裝備和信息化建設(shè)上煤機(jī)實(shí)現(xiàn)了電氣系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和機(jī)械故障的自動(dòng)診斷支架實(shí)現(xiàn)了電液控制系統(tǒng)雙向自動(dòng)控制和成組順序控制膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化井上下變電所、風(fēng)機(jī)房、水泵房等實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制和無人值守全部生產(chǎn)礦井建立了較為完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員 定位系統(tǒng)所有固定設(shè)備均實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)和診斷全部生產(chǎn)過程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成。這些新技術(shù)及現(xiàn)代化裝備的使用大大提升了煤礦安全保障能力。

打造一支隊(duì)伍即素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。建立健全了公開競聘、“三推三考”制度使大批人才脫穎而出。加強(qiáng)員工培訓(xùn)加強(qiáng)班組建設(shè)和班組長的培養(yǎng)下大力氣打造礦長團(tuán)隊(duì)為安全發(fā)展提供了人才保障。

培育一種文化即具有神華特色的安全文化。不斷豐富和創(chuàng)新企業(yè)安全文化使安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)更加富于人情味和感召力倡導(dǎo)和形成“樹生命至上的安全觀、做安全幸福的神華人”的新風(fēng)尚

第二篇：神華集團(tuán)“全國學(xué)神華、神華怎么辦”啟動(dòng)會(huì)學(xué)習(xí)提綱

“全國學(xué)神華，神華怎么辦”系列活動(dòng)學(xué)習(xí)提綱

神華集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)指導(dǎo)思想：以國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)“三個(gè)一”為主線，以實(shí)施“本安體系提升年”工作為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好2012年安全生產(chǎn)工作的通知》（神華安?2012?1號(hào)）精神，緊緊圍繞“全國學(xué)神華、神華怎么辦”主題活動(dòng)，按照找差距、抓整改、促提升的總體要求，對(duì)標(biāo)世界一流，解決突出問題，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自我超越，為“科學(xué)發(fā)展、再造神華，五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”提供安全保障。

神華集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)：以先進(jìn)的安全管理理念為先導(dǎo)，建立以本質(zhì)安全管理體系為基本特征的安全生產(chǎn)管控體系；強(qiáng)化系統(tǒng)完善和重大隱患的整治，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系。始終堅(jiān)持“從零開始、向零進(jìn)軍”，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。煤炭板塊大幅降低傷亡事故，電力、路港、煤化工等板塊消滅死亡事故。

神華集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)工作要求：著重打造“五個(gè)一”工程，即：（1）踐行一套先進(jìn)的安全理念。（2）構(gòu)建一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的管理體系。（3）走出一條新型工業(yè)化的路子。（4）培育一支 素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。（5）打造一種神華特色的安全文化。

神華集團(tuán)公司煤炭板塊 “找差距、抓整改、促提升”實(shí)施方案“123456”的主要內(nèi)容：一個(gè)主題即以“找差距、抓整改、促提升”為主題深入開展活動(dòng)。兩個(gè)認(rèn)識(shí)即進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的重要意義。三個(gè)階段即“學(xué)習(xí)總結(jié) 大討論、對(duì)標(biāo)一流 找差距、狠抓整改 促提升”。第一階段是學(xué)習(xí)總結(jié) 大討論。第二階段是對(duì)標(biāo)一流 找差距。第三階段是狠抓整改 促提升。四個(gè)目標(biāo)即重大隱患計(jì)劃整改率達(dá)到100%；生產(chǎn)煤礦60%以上達(dá)到本安一級(jí)、二級(jí)；生產(chǎn)煤礦60%以上達(dá)到安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故，大幅降低傷亡事故。五個(gè)總結(jié)是即全面總結(jié)集團(tuán)多年來牢固樹立煤礦能夠做到不死人、瓦斯超限就是事故的一個(gè)先進(jìn)安全理念；構(gòu)建一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的科學(xué)管理體系；走出一條安全、高效的新型工業(yè)化道路；培育一支技能高超、素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍；打造一種具有神華特色的安全文化等“五個(gè)一”方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。六個(gè)提升即系統(tǒng)安全可靠性提升；安全裝備水平提升；員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升；科技興安水平提升；本安礦井建設(shè)水平提升；安全生產(chǎn)管理水平全面提升。

張喜武董事長要求做到六個(gè)必須深刻認(rèn)識(shí)：（1）必須深刻認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)好國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須完成好的政治責(zé)任。（2）必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須承擔(dān)好的歷史使命。（3）必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須落實(shí)好的戰(zhàn)略舉措。（4）必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們?nèi)姘l(fā)展必須履行好的基本職責(zé)。（5）必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們提升企業(yè)管理品質(zhì)的長效機(jī)制。（6）必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們維護(hù)好品牌形象的必要措施。要在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效。

張喜武董事長要求在六方面抓落實(shí)、求實(shí)效：（1）在積極轉(zhuǎn)變觀念上抓落實(shí)、求實(shí)效（2）在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上抓落實(shí)、求實(shí)效（3）在查找差距上抓落實(shí)、求實(shí)效（4）在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效（5）在促提升上抓落實(shí)、求實(shí)效（6）要在履職盡責(zé)上抓落實(shí)、求實(shí)效。

張玉卓總經(jīng)理要求從五個(gè)方面總結(jié)、提煉、完善神華安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法：（1）有一套先進(jìn)的安全理念；（2）有一條科學(xué)的發(fā)展道路；（3）有一個(gè)科學(xué)的管理體系；（4是有一支素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍；（5）有一種神華特色的安全文化。

張玉卓總經(jīng)理要求從五個(gè)方面找差距、抓整改：（1）對(duì)照自身實(shí)際找差距、抓整改；（2）對(duì)照國內(nèi)一流找差距、抓整改；（3）對(duì)照世界一流找差距、抓整改；（4）對(duì)照本安體系要求找差距、抓整改；（5）對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)找差距、抓整改。

翟桂武副總裁要求做到三找、三抓、三提升：三找即反驕破滿，從思想認(rèn)識(shí)上找差距；立足本安，在本安體系應(yīng)用上找差距；跳出神華，在與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)中找差距。三抓即針對(duì)重大隱患排查治理抓整改；針對(duì)煤礦本安體系建設(shè)抓整改；針對(duì)實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)生產(chǎn)抓整改。三提升即持續(xù)推動(dòng)技術(shù)保安水平提升；持續(xù)推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)水平提升；持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。

神東煤炭集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找 差距、抓整改、促提升”活動(dòng)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面貫徹安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，以及國家、集團(tuán)公司2012年安全工作部署，以全國煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)神華為契機(jī)，以全面提升本安管理水平為目標(biāo)，開展“找差距、抓整改、促升級(jí)”為主題的大討論、大排查、大整改、大升級(jí)活動(dòng)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障。

神東煤炭集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)的工作目標(biāo)：堅(jiān)定安全零死亡奮斗目標(biāo)，遏制重傷以上人身事故和較大非人身責(zé)任事故；進(jìn)一步強(qiáng)化本安體系的實(shí)施和應(yīng)用，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和系統(tǒng)性安全隱患的辨識(shí)、整改與管控，努力延長安全生產(chǎn)周期，為中央企業(yè)樹立典范。

神東煤炭集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)時(shí)間安排：活動(dòng)時(shí)間為2012年1月1日至2012年12月31日。其中：

（一）1月1日至1月31日為大學(xué)習(xí)、大討論階段。

（二）2月1日至6月30日為排查整改階段。

（三）7月1日至9月30日為整改提升階段。

（四）10月1日至12月31日為總結(jié)推廣固化階段。

神東煤炭集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)主要內(nèi)容和具體措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)收到實(shí)效。1.全面增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。2.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。3.5 進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)全體干部員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。4.重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)。5.要進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任。

（二）狠抓本安管理體系推廣應(yīng)用，全面提升本安管理水平。1.落實(shí)措施，確保完成達(dá)標(biāo)計(jì)劃。2.強(qiáng)化考核，推動(dòng)本安管理水平全面提升。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化對(duì)本安體系的認(rèn)識(shí)。4.加大員工不安全行為的打擊治理力度。5.持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）狠抓“雙基”建設(shè)工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。1.強(qiáng)化班組建設(shè)。2.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。3.強(qiáng)化職業(yè)健康管理。4.加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。5.強(qiáng)化技術(shù)管理。6.提高科技保障能力。7.強(qiáng)化安全亮點(diǎn)工程的推廣。

（四）加大安全隱患排查和整改力度，努力消除安全管理盲區(qū)死角。1.建立隱患排查治理長效機(jī)制。2.組織全面開展分專業(yè)、分系統(tǒng)、分區(qū)域的安全隱患排查整改。3.加快重大安全隱患整治進(jìn)度。4.加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度。5.強(qiáng)化“一通三防”管理。6.強(qiáng)化防治水工作。7.強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。

（五）廣泛宣傳，大力營造良好的輿論氛圍。

張子飛董事長要求在五個(gè)方面找差距、五個(gè)環(huán)節(jié)抓整改、七個(gè)方面求升級(jí)：五個(gè)方面找差距即在思想認(rèn)識(shí)上找差距，在本安體系應(yīng)用上找差距，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)上找差距，在隊(duì)伍建設(shè)上找差距，在安全責(zé)任落實(shí)上找差距。五個(gè)環(huán)節(jié)抓整改即明確整改目標(biāo)，明確整改時(shí)間，明確整改措施，明確整改責(zé)任，跟蹤落實(shí)。七個(gè)方面求升級(jí)即在裝備可靠性上升級(jí)，在系統(tǒng)可靠性上升級(jí)，在本安體系的運(yùn)行和管理上升級(jí)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上升 級(jí)，在科技保安水平上升級(jí)，在應(yīng)急救援水平上升級(jí)，在安全文化上升級(jí)。

第三篇：神華集團(tuán)“全國學(xué)神華、神華怎么辦”啟動(dòng)會(huì)學(xué)習(xí)提綱

神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”

活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)提綱

1、集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)指導(dǎo)思想是什么？

答：以國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)“三個(gè)一”為主線，以實(shí)施“本安體系提升年”工作為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好2012年安全生產(chǎn)工作的通知》（神華安?2012?1號(hào)）精神，緊緊圍繞“全國學(xué)神華、神華怎么辦”主題活動(dòng)，按照找差距、抓整改、促提升的總體要求，對(duì)標(biāo)世界一流，解決突出問題，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自我超越，為“科學(xué)發(fā)展、再造神華，五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”提供安全保障。

2、集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)是什么？

答：以先進(jìn)的安全管理理念為先導(dǎo)，建立以本質(zhì)安全管理體系為基本特征的安全生產(chǎn)管控體系；強(qiáng)化系統(tǒng)完善和重大隱患的整治，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系。始終堅(jiān)持“從零開始、向零進(jìn)軍”，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。煤炭板塊大幅降低傷亡事故，電力、路港、煤化工等板塊消滅死亡事故。

3、集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)工作要求是什么？ 答：要在活動(dòng)過程中，著重打造“五個(gè)一”工程，即：（1）踐行一套先進(jìn)的安全理念。

（2）構(gòu)建一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的管理體系。（3）走出一條新型工業(yè)化的路子。（4）培育一支素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。（5）打造一種神華特色的安全文化。

4、煤炭板塊 “找差距、抓整改、促提升”實(shí)施方案的主要內(nèi)容，概括起來就是“一個(gè)主題、兩個(gè)認(rèn)識(shí)、三個(gè)階段、四個(gè)目標(biāo)、五個(gè)總結(jié)、六個(gè)提升”，具體內(nèi)容是什么？

答：一個(gè)主題是：以“找差距、抓整改、促提升”為主題深入開展活動(dòng)。通過查缺補(bǔ)漏，改進(jìn)不足，深入剖析短板、問題、隱患等產(chǎn)生的深層次原因，研究制定對(duì)策，徹底加以根治，杜絕重復(fù)出現(xiàn)，確保全年活動(dòng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

兩個(gè)認(rèn)識(shí)是：進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的重要意義。組織干部職工進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感；進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展“找差距、抓整改、促提升”的重要意義。把中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)工作的充分肯定和殷切希望，轉(zhuǎn)化為煤炭板塊全員參與、反驕破滿、居安思危、嚴(yán)抓共管、創(chuàng)建一流的工作動(dòng)力。

三個(gè)階段是：“學(xué)習(xí)總結(jié) 大討論、對(duì)標(biāo)一流 找差距、狠抓 整改 促提升”。第一階段是學(xué)習(xí)總結(jié) 大討論。在學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，圍繞“找差距、抓整改、促提升”，建設(shè)世界一流煤礦；加強(qiáng)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害預(yù)防，重大隱患排查整治；加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)；強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)管理，完善制度體系；加大安全教育培訓(xùn)力度；抓好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，創(chuàng)建安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制等方面深入開展大討論，討論“全國學(xué)神華，自身怎么辦”，也就是煤礦怎么辦？區(qū)隊(duì)班組怎么辦？員工怎么辦？通過討論思考、提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。第二階段是對(duì)標(biāo)一流 找差距。與集團(tuán)內(nèi)外及國外先進(jìn)煤礦對(duì)標(biāo)。在集團(tuán)內(nèi)，重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)裝備、安全防護(hù)、制度建設(shè)等人機(jī)環(huán)管方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)；在集團(tuán)外，以建設(shè)世界一流煤礦為目標(biāo)，優(yōu)選合理和先進(jìn)指標(biāo)，量化分析，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)標(biāo)。并重點(diǎn)圍繞目標(biāo)理念、體制機(jī)制、本安體系應(yīng)用、系統(tǒng)完善、技術(shù)裝備、隊(duì)伍素質(zhì)、“雙基建設(shè)”、文化環(huán)境、責(zé)任落實(shí)等方面尋找差距與不足。全員全方位地從思想認(rèn)識(shí)上找差距，在榮譽(yù)面前找差距，在成績面前找差距。第三階段是狠抓整改 促提升。針對(duì)查找出來的差距與不足狠抓整改。全部按照“五定”原則，明確目標(biāo)、制定方案，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改，對(duì)集團(tuán)掛牌督辦的重大隱患，按照分級(jí)管控的原則，各煤炭子（分）公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織整改，集團(tuán)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人親自督辦，復(fù)查驗(yàn)收。四個(gè)目標(biāo)是：第一個(gè)目標(biāo)，重大隱患計(jì)劃整改率達(dá)到100%；第二個(gè)目標(biāo)，生產(chǎn)煤礦60%以上達(dá)到本安一級(jí)、二級(jí)；第三個(gè)目標(biāo)，生產(chǎn)煤礦60%以上達(dá)到安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn)；第四個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故，大幅降低傷亡事故。這些目標(biāo)都是1號(hào)文件規(guī)定或列入年初工作的目標(biāo)，我們相信，經(jīng)過集團(tuán)上下共同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

五個(gè)總結(jié)是：全面總結(jié)集團(tuán)多年來牢固樹立煤礦能夠做到不死人、瓦斯超限就是事故的一個(gè)先進(jìn)安全理念；構(gòu)建一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的科學(xué)管理體系；走出一條安全、高效的新型工業(yè)化道路；培育一支技能高超、素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍；打造一種具有神華特色的安全文化等“五個(gè)一”方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

六個(gè)提升是：通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、狠抓整改，既抓長遠(yuǎn)又抓當(dāng)前，最終達(dá)到強(qiáng)化重大隱患整治，促進(jìn)系統(tǒng)安全可靠性提升；提高礦井機(jī)械化程度，促進(jìn)安全裝備水平提升；加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升；提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技興安水平提升；建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)本安礦井建設(shè)水平提升；加快世界一流煤礦建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平提升等“六個(gè)提升”的目的。

5、如何提高思想境界，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)的重大意義？

答：（1）必須深刻認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)好國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重 要批示，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須完成好的政治責(zé)任。

（2）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須承擔(dān)好的歷史使命。

（3）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須落實(shí)好的戰(zhàn)略舉措。

（4）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們?nèi)姘l(fā)展必須履行好的基本職責(zé)。

（5）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們提升企業(yè)管理品質(zhì)的長效機(jī)制。

（6）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們維護(hù)好品牌形象的必要措施。要在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效。

6、張喜武董事長在神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)要在哪些方面抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：（1）要在積極轉(zhuǎn)變觀念上抓落實(shí)、求實(shí)效；（2）要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上抓落實(shí)、求實(shí)效；（3）要在查找差距上抓落實(shí)、求實(shí)效；（4）要在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效；（5）要在促提升上抓落實(shí)、求實(shí)效；（6）要在履職盡責(zé)上抓落實(shí)、求實(shí)效。

7、如何在積極轉(zhuǎn)變觀念上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：在成績面前，不能躺在功勞簿上想世界一流，要看到差距與不足，要看到各類隱患的威脅，居安思危，反驕破滿，開拓前進(jìn)；

在差距面前，要堅(jiān)決克服“盲目樂觀，松懈厭戰(zhàn)”的情緒，既要積極主動(dòng)地打好陣地戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要不等不靠地打好殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

在挑戰(zhàn)面前，要堅(jiān)決克服“消極畏難，不思進(jìn)取”的思想，要堅(jiān)定決心，樹立信心，敢為天下先，鼓足沖破難關(guān)就是通途的勇氣，拿出不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，迎難而上，戰(zhàn)而勝之。

8、如何在查找差距上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：要對(duì)標(biāo)世界一流，實(shí)事求是地找差距。要對(duì)標(biāo)集團(tuán)內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，敢于正視問題，以“歸零心態(tài)”，耐下心來，從上到下，都要找差距、探究深層次的問題和原因。通過“找差距”，找到我們各項(xiàng)工作中的“短板”，通過修正、改進(jìn)和完善，把“短板”變“長板”。查找差距，還要重視查找領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行力、創(chuàng)新能力等方面的差距和不足。

9、如何在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：對(duì)于一些能立即解決的，要研究具體舉措、見諸實(shí)際行動(dòng)、馬上解決，在“加快”上下功夫，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早見效。對(duì)于重大安全隱患，久拖不決的歷史遺留問題以及新查找出的一時(shí)不能解決的，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要痛下決心，保障資金投入，明確主要責(zé)任人，分解落實(shí)任務(wù)，創(chuàng)造條件促進(jìn)盡快解決。

對(duì)于受客觀條件限制自身難以解決、確實(shí)需要集團(tuán)幫助的問題，集團(tuán)相關(guān)部門要不回避、不推諉，注重調(diào)查研究，摸清基層實(shí)情，采取有效措施，積極協(xié)助子（分）公司認(rèn)真整改，努力幫助解決。

10、如何在促提升上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：在找差距、抓整改的基礎(chǔ)上促提升，就是要站在更高水平、更高層次，用更高要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，多管齊下，標(biāo)本兼治，將發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、抓好整改的理念、方法、措施等固化下來，轉(zhuǎn)化日常工作中行之有效的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程，構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)和解決問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的全面提升。

11、如何在履職盡責(zé)上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：要突出抓好“一把手”工程。總的要求就是真抓實(shí)干，認(rèn)真干、扎實(shí)干。各單位要健全完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、科隊(duì)、班組、職工的梯次責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格地層層落實(shí)各級(jí)“一把手”責(zé)任，通過檢查、監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等措施把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

12、張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦” 活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上重點(diǎn)講了哪四個(gè)方面內(nèi)容？

答：（1）統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，迅速把“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)推向深入，集團(tuán)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“找差距，抓整改，促提升”的責(zé)任感、使命感和緊迫感；

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)先進(jìn)成果；（3）找差距、抓整改，著力解決制約神華安全發(fā)展的突出問題；

（4）開拓創(chuàng)新，全面提升，努力建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)。

13、如何切實(shí)增強(qiáng)“找差距，抓整改，促提升”的責(zé)任感、使命感和緊迫感？

答：（1）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神上來；

（2）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司總體部署要求上來；（3）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成上來。

14、張玉卓總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)，要從哪五個(gè)方面總結(jié)、提煉、完善神華安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法？

答：（1）有一套先進(jìn)的安全理念；（2）有一條科學(xué)的發(fā)展道路；（3）有一個(gè)科學(xué)的管理體系；（4是有一支素質(zhì)過硬的員工 隊(duì)伍；（5）有一種神華特色的安全文化。

15、如何找差距、抓整改，著力解決制約神華安全發(fā)展的突出問題？

答：（1）對(duì)照自身實(shí)際找差距、抓整改；（2）對(duì)照國內(nèi)一流找差距、抓整改；（3）對(duì)照世界一流找差距、抓整改；（4）對(duì)照本安體系要求找差距、抓整改；（5）對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)找差距、抓整改。

16、如何對(duì)照本安體系要求找差距、抓整改？

答：一是要從思想認(rèn)識(shí)上找差距，解決一些單位礦（廠、段）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至有的個(gè)別子公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本安體系認(rèn)識(shí)還比較浮淺的問題；

二是要從責(zé)任落實(shí)上找差距，解決有些單位沒有將體系各元素分解到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門崗位和員工，導(dǎo)致職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)的問題；

三是從體系培訓(xùn)上找差距，解決部分單位培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，還缺乏一批掌握本安、勝任培訓(xùn)教學(xué)的師資和內(nèi)審團(tuán)隊(duì)的問題；

四是從危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控上找差距，解決一些單位沒有按要求對(duì)系統(tǒng)性危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，導(dǎo)致部分重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效，部分作業(yè)人員對(duì)本崗位危險(xiǎn)源不清楚的問題；

五是要從監(jiān)督考核上找差距，解決考核中普遍存在的重結(jié)果、輕過程，重操作層、輕管理層，重事故隱患排查整治和錄入、輕原因分析和責(zé)任追究等問題。

17、找差距、抓整改，促提升，要著力在哪五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效？

答：（1）扎實(shí)推進(jìn)本安體系建設(shè)運(yùn)行，全面提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平；

（2）扎實(shí)推進(jìn)重大隱患和災(zāi)害排查整治，全面提升重大事故防控能力；

（3）扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)管理水平；（4）扎實(shí)推進(jìn)科技興安，全面提升生產(chǎn)力水平；（5）推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提升安全管理軟實(shí)力。

18、如何扎實(shí)推進(jìn)本安體系建設(shè)運(yùn)行，全面提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平？

答：一是要進(jìn)一步健全完善組織保障和責(zé)任保障機(jī)制；二是要進(jìn)一步修訂完善體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；三是要加強(qiáng)體系的宣貫和培訓(xùn)；四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，推動(dòng)崗位、專業(yè)和系統(tǒng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；五是要選樹標(biāo)桿，典型引路，整體推進(jìn)。

19、如何扎實(shí)推進(jìn)重大隱患和災(zāi)害排查整治，全面提升重大事故防控能力？

答：一是要強(qiáng)化水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治，堅(jiān)決杜絕重大災(zāi)害事故的發(fā)生；二是要強(qiáng)化煤制油化工、電力、運(yùn)輸?shù)劝鍓K、海外企業(yè)，尤其是新并購單位的安全管理；三是要抓好基建項(xiàng)目和外委隊(duì)伍安全管理。

20、如何扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)管理水平？ 答：一是要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)；二是要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；四是要加強(qiáng)職業(yè)健康管理；五是要加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力；六是要加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善。

21、如何扎實(shí)推進(jìn)科技興安，全面提升生產(chǎn)力水平？ 答：（1）要繼續(xù)提升生產(chǎn)技術(shù)、裝備和工藝水平；（2）要推進(jìn)科技興安；

（3）要完善健全技術(shù)管理體系；（4）要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入；

（5）要加快自動(dòng)化、數(shù)字化和感知煤礦建設(shè)。

22、如何推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提升安全管理軟實(shí)力？ 答：（1）要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“青年示范崗”、“安康杯”競賽等活動(dòng)內(nèi)容，確保取得實(shí)效。

（2）要?jiǎng)?chuàng)新安全文化建設(shè)。

（3）要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工作，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（4）要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。（5）要深入推進(jìn)安全理念落實(shí)。

第四篇：神華集團(tuán)安全理念淺析

7月19日，全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)召開。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱要求，煤礦行業(yè)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，馬凱所說的“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”，正是國務(wù)院要向全國推廣的“神華經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)容。神華集團(tuán)董事長張喜武在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言時(shí)指出，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，就是要樹立“煤礦能夠做到不死人”理念，把煤炭從高危行業(yè)變成安全行業(yè)，讓采煤成為一個(gè)安全的、幸福的、受人尊重的職業(yè)。

神華集團(tuán)臨危受命探尋中國煤礦安全之道

長期以來，煤礦作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障國家能源安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)以及維系社會(huì)穩(wěn)定等方面具有無可替代的戰(zhàn)略地位。然而，多年來因煤礦安全事故頻發(fā)，百萬噸煤死亡率居高不下，煤炭行業(yè)由此成為名副其實(shí)的高危行業(yè)。

特別是2005年，一份統(tǒng)計(jì)材料顯 示，我 國 煤 礦 產(chǎn) 量 占 世 界 的33%，但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的79%，我國煤礦開采百萬噸死亡率是美國的100倍，是波蘭和南非的10倍?！皫а拿骸背蔀橹袊旱V洗不掉的恥辱。

這一年的元旦，億萬中國人通過電視畫面看到了共和國總理的眼淚。在陜西銅川，溫家寶與一位因煤礦特大瓦斯爆炸事故成為孤兒的10歲男孩相擁而泣。溫總理難掩悲情：“我們一定不能再讓這樣的悲劇發(fā)生?！?/p>

這一年2月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，同時(shí)專設(shè)由總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，全面加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。

但是，這一年的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)卻并未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年全國煤礦百萬噸死亡率雖略有下降，但煤礦重特大事故卻呈多發(fā)勢(shì)頭。其中，一次死亡10人以上特大事故及其造成的死亡人數(shù)分別上升34.9%和66.6%，一次死亡30人以上特別重大事故及其造成的死亡人數(shù)分別上升37.5%和83.7%。比如，遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸，造成214人死亡;黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故，造成171人罹難;廣東梅州市大興煤礦“8·7”透水事故，則讓121條鮮活的生命離開人世……

在全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局卻發(fā)現(xiàn)有這樣一家企業(yè)：2005年原煤產(chǎn)量達(dá)1.5億噸、商品煤銷售量 1.68億噸，均創(chuàng)國內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)新紀(jì)錄，但其百萬噸死亡率僅為0.02，煤炭安全生產(chǎn)不僅位居國內(nèi)煤炭行業(yè)榜首，而且在全世界煤炭行業(yè)也名列前茅。這家企業(yè)就是神華集團(tuán)。

國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到神華集團(tuán)，賦予其一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)：由神華集團(tuán)牽頭對(duì)煤礦安全管理問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，創(chuàng)新安全管理體制和機(jī)制，建立一套適合我國煤礦特點(diǎn)、管用的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，以此促進(jìn)全國煤礦安全管理水平的提升。作為53家中央直管的央企之一，神華集團(tuán)是以煤為基礎(chǔ)，礦電路港航、煤制油煤化工一體化發(fā)展的綜合能源企業(yè)。面對(duì)國內(nèi)嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，在國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的指導(dǎo)和支持下，神華集團(tuán)率先承擔(dān)起探索我國煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理之道的重任。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系煤礦能夠做到不死人

據(jù)了解，從2005年開始，神華集團(tuán)組織國內(nèi)六家科研院校，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，同時(shí)吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦現(xiàn)代安全管理理念、基本理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法、體系必備元素及構(gòu)成等展開系統(tǒng)研究，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基本架構(gòu)浮出水面。

“神華煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容，可概括為一個(gè)流程、兩個(gè)理論、五個(gè)部分?！鄙袢A集團(tuán)副總經(jīng)理郝貴告訴記者，所謂一個(gè)流程即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程，是實(shí)現(xiàn)煤礦“人、機(jī)、環(huán)、管”四類危險(xiǎn)源管控一致性、程序化的方法;兩個(gè)理論是指海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論;五個(gè)部分包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理、人員不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理和預(yù)控保障機(jī)制等內(nèi)容。

郝貴說，神華煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系五部分包含28個(gè)子系統(tǒng)、160個(gè)元素，基本覆蓋了煤礦安全管理的各個(gè)方面。為了提高體系的運(yùn)行效率，神華還配套開發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，作為煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行平臺(tái)。

據(jù)了解，近十年來是我國煤炭工業(yè)發(fā)展的黃金期，也是神華集團(tuán)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在經(jīng)歷了多次并購組建之后，神華集團(tuán)的煤礦數(shù)量由原來的40個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)在的64個(gè)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。特別是2005年，神華集團(tuán)以增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式重組新疆礦業(yè)集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古寶日希勒煤業(yè)公司和寧煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，資源儲(chǔ)量大大增加。

大規(guī)模的并購和擴(kuò)張，為神華集團(tuán)安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)張喜武介紹，通常新并購煤礦的安全管理體制、機(jī)制和管理理念都與神華的安全管理模式存在著不同程度的差異，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系形成和推進(jìn)初期，困難重重，阻力很大。

“煤礦安全，認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，理念很關(guān)鍵?！睆埾参湓谏袢A集團(tuán)內(nèi)部調(diào)研中批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把安全管理體系落在實(shí)處，必須首先解決認(rèn)識(shí)問題。針對(duì)長期以來形成的“煤炭是高危行業(yè)”“煤礦生產(chǎn)難免不死人”等傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，他率先提出“煤礦能夠做到不死人”“瓦斯超限就是事故”等新理念，把對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度。與之相應(yīng)，神華集團(tuán)還建立了強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效推動(dòng)了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的全面實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的探索和實(shí)踐，為神華集團(tuán)安全生產(chǎn)提供了保障。2007以來，神華煤炭產(chǎn)量連年增長，到2011年，煤炭產(chǎn)量超過4億噸、銷量量突破5億噸，企業(yè)營業(yè)收入超過2800億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)2009年初提出的“五年經(jīng)濟(jì)總量翻番”的目標(biāo);而神華煤炭百萬噸死亡率卻始終保持在世界先進(jìn)水平，特別是2012年上半年 全 集 團(tuán) 百 萬 噸 煤 死 亡 率 僅 為0.009。其旗下子公司———神華寧夏煤業(yè)，甚至創(chuàng)造2009-2011連續(xù)三年煤炭生產(chǎn)“零死亡”的驚人佳績。

神華經(jīng)驗(yàn)成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把煤炭建成“安全行業(yè)”

據(jù)了解，神華集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，獲得國家相關(guān)部門的高度重視和大力支持。2007年國家煤監(jiān)局在神華召開了推進(jìn)會(huì)，并組織在全國百家煤礦試點(diǎn)推行這套體系，神華集團(tuán)在全集團(tuán)52個(gè)生產(chǎn)煤礦全面推行。

2011年，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局下發(fā)文件，神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系作為一項(xiàng)國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國推行。

神華在煤礦安全生產(chǎn)方面取得突出成績，還得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。2011年11月，溫家寶總理、張德江副總理等多位領(lǐng)導(dǎo)在一份調(diào)研材料上作出批示，要求對(duì)神華集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。

2012年7月12日，國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)關(guān)于印發(fā)神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知;7月19日，全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在神華集團(tuán)寧夏煤業(yè)召開。

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話時(shí)表示，“神華集團(tuán)作為我國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，多年來始終堅(jiān)持把安全放在各項(xiàng)工作的首位，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建了一整套科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，走出了一條安全發(fā)展的良性循環(huán) 之 路，煤 礦 百 萬 噸 死 亡 率 降 到0.018，達(dá)到世界先進(jìn)水平。”

來自現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，近年來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，今年上半年全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28.2%和26.3%，全行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。但馬凱同時(shí)指出，煤礦事故仍然多發(fā)，事故總量仍然過大，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，一些地方的煤炭企業(yè)還存在“打非治違”不徹底、煤礦整頓關(guān)閉不得力、安全管理和監(jiān)督不到位等突出問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

對(duì)此，馬凱要求，全國各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和推廣神華經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落實(shí)到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的全過程。

現(xiàn)場(chǎng)上，張喜武談及神華經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出了“五個(gè)一”的新觀點(diǎn)。他說，加強(qiáng)煤礦安全，一要樹立一個(gè)先進(jìn)安全理念，即“煤礦能夠做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”等理念;二要構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，為安全發(fā)展提供系統(tǒng)性安全管理解決方案;三要探索一條現(xiàn)代化礦井

建設(shè)途徑，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)安全管理的信息化和自動(dòng)化;四要打造一支素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍，為安全發(fā)展構(gòu)筑人才保障;五要培育一種特色安全文化，為安全發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中獲悉，在全國學(xué)習(xí)推廣神華經(jīng)驗(yàn)之際，神華集團(tuán)內(nèi)部悄然開展一場(chǎng)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)。張喜武提出了“煤礦安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”的新要求。

據(jù)了解，神華集團(tuán)所取得的成就，還引起全球煤炭行業(yè)的關(guān)注。今年5月24日，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界煤炭協(xié)會(huì)第55屆理事會(huì)上，張喜武高票當(dāng)選世界煤炭協(xié)會(huì)新一屆輪值主席。他告訴記者，作為全球最大的煤炭企業(yè)，神華集團(tuán)的奮斗目標(biāo)就是要改變長期以來形成的煤炭是“骯臟能源”、“高危行業(yè)”等傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)煤炭從“高碳能源”轉(zhuǎn)向“低碳發(fā)展”，從“高危行業(yè)”變成“安全行業(yè)”。

第五篇：神華集團(tuán)“全國學(xué)神華,神華怎么辦”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)提綱

神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)提綱

1、集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)指導(dǎo)思想是什么？

答：以國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)“三個(gè)一”為主線，以實(shí)施“本安體系提升年”工作為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好2012年安全生產(chǎn)工作的通知》（神華安〔2012〕1號(hào)）精神，緊緊圍繞“全國學(xué)神華、神華怎么辦”主題活動(dòng)，按照找差距、抓整改、促提升的總體要求，對(duì)標(biāo)世界一流，解決突出問題，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自我超越，為“科學(xué)發(fā)展、再造神華，五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”提供安全保障。

2、集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)是什么？

答：以先進(jìn)的安全管理理念為先導(dǎo)，建立以本質(zhì)安全管理體系為基本特征的安全生產(chǎn)管控體系；強(qiáng)化系統(tǒng)完善和重大隱患的整治，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系。始終堅(jiān)持“從零開始、向零進(jìn)軍”，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。煤炭板塊大幅降低傷亡事故，電力、路港、煤化工等板塊消滅死亡事故。

3、集團(tuán)公司深入開展“全國學(xué)神華、神華怎么辦，找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)工作要求是什么？

答：要在活動(dòng)過程中，著重打造“五個(gè)一”工程，即：

（1）踐行一套先進(jìn)的安全理念。

（2）構(gòu)建一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的管理體系。

（3）走出一條新型工業(yè)化的路子。

（4）培育一支素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。

（5）打造一種神華特色的安全文化。

4、如何提高思想境界，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)的重大意義？

答：（1）必須深刻認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)好國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須完成好的政治責(zé)任。

（2）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須承擔(dān)好的歷史使命。

（3）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們必須落實(shí)好的戰(zhàn)略舉措。

（4）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們?nèi)姘l(fā)展必須履行好的基本職責(zé)。

（5）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們提升企業(yè)管理品質(zhì)的長效機(jī)制。

（6）我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，深入開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，是我們維護(hù)好品牌形象的必要措施。要在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效。

5、張喜武董事長在神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)要在哪些方面抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：（1）要在積極轉(zhuǎn)變觀念上抓落實(shí)、求實(shí)效；

（2）要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上抓落實(shí)、求實(shí)效；

（3）要在查找差距上抓落實(shí)、求實(shí)效；

（4）要在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效；

（5）要在促提升上抓落實(shí)、求實(shí)效；

（6）要在履職盡責(zé)上抓落實(shí)、求實(shí)效。

6、如何在積極轉(zhuǎn)變觀念上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：在成績面前，不能躺在功勞簿上想世界一流，要看到差距與不足，要看到各類隱患的威脅，居安思危，反驕破滿，開拓前進(jìn)；

在差距面前，要堅(jiān)決克服“盲目樂觀，松懈厭戰(zhàn)”的情緒，既要積極主動(dòng)地打好陣地戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要不等不靠地打好殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

在挑戰(zhàn)面前，要堅(jiān)決克服“消極畏難，不思進(jìn)取”的思想，要堅(jiān)定決心，樹立信心，敢為天下先，鼓足沖破難關(guān)就是通途的勇氣，拿出不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，迎難而上，戰(zhàn)而勝之。

7、如何在查找差距上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：要對(duì)標(biāo)世界一流，實(shí)事求是地找差距。要對(duì)標(biāo)集團(tuán)內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，敢于正視問題，以“歸零心態(tài)”，耐下心來，從上到下，都要找差距、探究深層次的問題和原因。通過“找差距”，找到我們各項(xiàng)工作中的“短板”，通過

修正、改進(jìn)和完善，把“短板”變“長板”。查找差距，還要重視查找領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行力、創(chuàng)新能力等方面的差距和不足。

8、如何在問題與差距整改上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：對(duì)于一些能立即解決的，要研究具體舉措、見諸實(shí)際行動(dòng)、馬上解決，在“加快”上下功夫，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早見效。

對(duì)于重大安全隱患，久拖不決的歷史遺留問題以及新查找出的一時(shí)不能解決的，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要痛下決心，保障資金投入，明確主要責(zé)任人，分解落實(shí)任務(wù)，創(chuàng)造條件促進(jìn)盡快解決。

對(duì)于受客觀條件限制自身難以解決、確實(shí)需要集團(tuán)幫助的問題，集團(tuán)相關(guān)部門要不回避、不推諉，注重調(diào)查研究，摸清基層實(shí)情，采取有效措施，積極協(xié)助子（分）公司認(rèn)真整改，努力幫助解決。

9、如何在促提升上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：在找差距、抓整改的基礎(chǔ)上促提升，就是要站在更高水平、更高層次，用更高要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，多管齊下，標(biāo)本兼治，將發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、抓好整改的理念、方法、措施等固化下來，轉(zhuǎn)化日常工作中行之有效的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程，構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)和解決問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的全面提升。

10、如何在履職盡責(zé)上抓落實(shí)、求實(shí)效？

答：要突出抓好“一把手”工程?？偟囊缶褪钦孀?shí)干，認(rèn)真干、扎實(shí)干。各單位要健全完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、科隊(duì)、班組、職工的梯次責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格地層層落實(shí)各級(jí)“一把手”責(zé)任，通過檢查、監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等措施把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

11、張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上重點(diǎn)講了哪四個(gè)方面內(nèi)容？

答：（1）統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，迅速把“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)推向深入，集團(tuán)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“找差距，抓整改，促提升”的責(zé)任感、使命感和緊迫感；

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)先進(jìn)成果；

（3）找差距、抓整改，著力解決制約神華安全發(fā)展的突出問題；

（4）開拓創(chuàng)新，全面提升，努力建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)。

12、如何切實(shí)增強(qiáng)“找差距，抓整改，促提升”的責(zé)任感、使命感和緊迫感？

答：（1）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神上來；

（2）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司總體部署要求上來；

（3）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成上來。

13、張玉卓總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)，要從哪五個(gè)方面總結(jié)、提煉、完善神華安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法？

答：（1）有一套先進(jìn)的安全理念；（2）有一條科學(xué)的發(fā)展道路；（3）有一個(gè)科學(xué)的管理體系；（4是有一支素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍；（5）有一種神華特色的安全文化。

14、如何找差距、抓整改，著力解決制約神華安全發(fā)展的突出問題？ 答：（1）對(duì)照自身實(shí)際找差距、抓整改；

（2）對(duì)照國內(nèi)一流找差距、抓整改；

（3）對(duì)照世界一流找差距、抓整改；

（4）對(duì)照本安體系要求找差距、抓整改；

（5）對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)找差距、抓整改。

15、如何對(duì)照本安體系要求找差距、抓整改？

答：一是要從思想認(rèn)識(shí)上找差距，解決一些單位礦（廠、段）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至有的個(gè)別子公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本安體系認(rèn)識(shí)還比較浮淺的問題；

二是要從責(zé)任落實(shí)上找差距，解決有些單位沒有將體系各元素分解到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門崗位和員工，導(dǎo)致職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)的問題；

三是從體系培訓(xùn)上找差距，解決部分單位培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，還缺乏一批掌握本安、勝任培訓(xùn)教學(xué)的師資和內(nèi)審團(tuán)隊(duì)的問題；

四是從危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控上找差距，解決一些單位沒有按要求對(duì)系統(tǒng)性危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，導(dǎo)致部分重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效，部分作業(yè)人員對(duì)本崗位危險(xiǎn)源不清楚的問題；

五是要從監(jiān)督考核上找差距，解決考核中普遍存在的重結(jié)果、輕過程，重操作層、輕管理層，重事故隱患排查整治和錄入、輕原因分析和責(zé)任追究等問題。

16、找差距、抓整改，促提升，要著力在哪五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效？ 答：（1）扎實(shí)推進(jìn)本安體系建設(shè)運(yùn)行，全面提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平；

（2）扎實(shí)推進(jìn)重大隱患和災(zāi)害排查整治，全面提升重大事故防控能力；

（3）扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)管理水平；

（4）扎實(shí)推進(jìn)科技興安，全面提升生產(chǎn)力水平；

（5）推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提升安全管理軟實(shí)力。

17、如何扎實(shí)推進(jìn)本安體系建設(shè)運(yùn)行，全面提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平？

答：一是要進(jìn)一步健全完善組織保障和責(zé)任保障機(jī)制；二是要進(jìn)一步修訂完善體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；三是要加強(qiáng)體系的宣貫和培訓(xùn)；四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，推動(dòng)崗位、專業(yè)和系統(tǒng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；五是要選樹標(biāo)桿，典型引路，整體推進(jìn)。

18、如何扎實(shí)推進(jìn)重大隱患和災(zāi)害排查整治，全面提升重大事故防控能力？ 答：一是要強(qiáng)化水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治，堅(jiān)決杜絕重大災(zāi)害事故的發(fā)生；二是要強(qiáng)化煤制油化工、電力、運(yùn)輸?shù)劝鍓K、海外企業(yè)，尤其是新并購單位的安全管理；三是要抓好基建項(xiàng)目和外委隊(duì)伍安全管理。

19、如何扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)管理水平？

答：一是要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)；二是要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；四是要加強(qiáng)職業(yè)健康管理；五是要加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力；六是要加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善。

20、如何扎實(shí)推進(jìn)科技興安，全面提升生產(chǎn)力水平？

答：（1）要繼續(xù)提升生產(chǎn)技術(shù)、裝備和工藝水平；

（2）要推進(jìn)科技興安；

（3）要完善健全技術(shù)管理體系；

（4）要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入；

（5）要加快自動(dòng)化、數(shù)字化和感知煤礦建設(shè)。

21、如何推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提升安全管理軟實(shí)力？

答：（1）要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“青年示范崗”、“安康杯”競賽等活動(dòng)內(nèi)容，確保取得實(shí)效。

（2）要?jiǎng)?chuàng)新安全文化建設(shè)。

（3）要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工作，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（4）要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

（5）要深入推進(jìn)安全理念落實(shí)。