第一篇：轉(zhuǎn)變方式 調(diào)整結(jié)構(gòu) 加快石家莊綠色崛起

轉(zhuǎn)變方式 調(diào)整結(jié)構(gòu) 加快石家莊綠色崛起

1.四項舉措 石家莊著力建設大省省會

石家莊是一座年輕的省會城市，有著光榮的革命傳統(tǒng)，是以“兩個務必”為核心的“西柏坡精神”的誕生地，也是黨中央進京趕考的出發(fā)地。我們在這里工作，深感責任重大、使命崇高。

實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，對石家莊而言，就是加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起、建設幸福石家莊步伐，率先在全省全面建成小康社會。近年來，我們著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促發(fā)展，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)健康、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市面貌發(fā)生新的變化，民生持續(xù)改善。2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4863.6億元，經(jīng)濟總量占全省的比重不斷提高，由上年的16.9%提高到17.3%；全部財政收入完成648.4億元，其中公共財政預算收入完成315.2億元，較2010年翻了一番。在省會建設上，按照建設大省省會的目標，努力實現(xiàn)由擴張性發(fā)展向限定邊界發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力推進省會建設上水平、出品位。

一是優(yōu)化城市布局。按照“一河、兩岸、三組團”省會發(fā)展新格局，全面加快建設步伐?！耙缓印本褪卿镢樱鞘仪f的母親河。我們將高標準對滹沱河進行立體化整治，把滹沱河打造成省會的生態(tài)河、景觀河，成為連接兩岸的靚麗紐帶。滹沱河南岸，也就是省會現(xiàn)在的主城區(qū)，主要是提升城市品位，強化精細管理，全力打造全省的政治、文化、科技、金融中心。滹沱河北岸，主要包括正定古城、正定新區(qū)。在正定古城保護上，秉承正確的古城保護理念，實施一批保護項目，盡快恢復“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”的歷史風貌，打造華北平原上的文化明珠、旅游名城、經(jīng)濟強縣。在正定新區(qū)建設上，按照“低碳、生態(tài)、智慧”的理念，打造濱水宜居宜業(yè)生態(tài)新城。“三組團”中，位于西部的鹿泉市，重點布局新一代電子信息產(chǎn)業(yè)；南部的欒城縣，重點布局高端裝備制造業(yè)；東部的藁城市，重點布局循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，使主城區(qū)與“三組團”形成主副分明、功能互補、梯度層次合理的城市體系。

二是完善城市功能。重點加快軌道交通建設步伐，全力推進1號線、3號線一期建設，完成2號線前期準備工作，力爭到2017年上半年投入運營。完成新客站東、西廣場建設，打造省會形象新地標。將現(xiàn)京港澳高速改造成通往機場的快速路，同時加快新城大道、太行大街建設，把主城區(qū)和正定新區(qū)緊密連接在一起。把南二環(huán)東延至藁城與新建的京港澳高速連通、西拓至井陘，天山大街南延至欒城裝備制造基地、北展至正定新區(qū)，構(gòu)筑主城區(qū)至周邊縣（市）半小時交通圈。對總長108公里的環(huán)城水系進行提升完善，重點抓好西部水系和東南水系的綜合改造，為省會增添一道水綠交融的生態(tài)屏障。實施省會綠化工程，新增城市綠地700萬平方米、栽植喬灌木750萬株，大力增加城市綠量。實施供熱提質(zhì)工程，新增和替代供熱面積3000萬平方米。加快地下管網(wǎng)建設，完成改造提升100個老舊小區(qū)，對主城區(qū)雨污分流進行改造。

三是強化交通樞紐地位。石家莊正定國際機場目前已開通49條中轉(zhuǎn)國際航線，國內(nèi)運營航線達到51條，去年完成旅客吞吐511萬人；京廣高鐵在石家莊境內(nèi)設有機場、新石家莊、高邑西三個站，2013年累計發(fā)送旅客602.7萬人次；石家莊境內(nèi)高速公路通車里程達到860公里，初步構(gòu)建起現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡。今后，我們將繼續(xù)加快推進機場改擴建工程，打造區(qū)域性樞紐機場；加快石津高鐵、石濟客專建設，形成京廣高鐵、太青高鐵“大十字”高鐵交匯格局；突出抓好“兩橫三縱”高速項目建設，全面推進石津、石衡高速前期工作，加快推進南繞城高速、京昆石太高速、京港澳高速改擴建工程，打造環(huán)省會120公里高速公路環(huán)線，構(gòu)筑城際之間1小時交通圈。完成國道308、國道307西、新趙線等293公里的國省干線公路改造提升，構(gòu)建以省會為中心、四通八達的公路交通網(wǎng)。

四是加快縣城和新市鎮(zhèn)建設。大力提升縣城建設質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和文化內(nèi)涵，全面提升縣城吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)的功能。支持平山縣、晉州市、新樂市向中等城市邁進，趙縣、無極、元氏、井陘等基礎條件較好的縣城向小城市發(fā)展。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，加快推進省會周邊9個新市鎮(zhèn)建設，力爭三年內(nèi)新市鎮(zhèn)區(qū)域全部實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

2.轉(zhuǎn)型升級 堅持無中生有、有中生新

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是石家莊這幾年著力做好的一項重要工作。下一步石家莊將通過哪些舉措來推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

推進“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”是市委確定的兩大歷史任務。目前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然較大。我們將抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。

一是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“培育亮點、打造龍頭、加速集聚”的思路，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，新上一批大項目、好項目。我們制定了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“十條政策”，設立了3億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，全力支持以華藥、石藥、以嶺藥業(yè)等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以中電科集團五十四所、十三所、四方通信等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以中航通用飛機、南車軌道交通、安瑞科等為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以正定銀通為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全力抓好衛(wèi)星導航、格力電器、旭新光電、欣意電纜等43個新興產(chǎn)業(yè)項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22%以上。

二是加快推進傳統(tǒng)工業(yè)技術改造。每年滾動實施200項千萬元以上技改項目，力爭完成技改投資1200億元以上。重點抓好石煉化800萬噸煉油、三元工業(yè)園和君樂寶奶業(yè)技改項目，盡快投產(chǎn)達效。在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)全方位開展對標行動，每年爭創(chuàng)省級以上標桿指標200項以上。認真落實“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”扶持政策，力爭每年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家以上。在鋼鐵、水泥等行業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)向節(jié)能、低耗、優(yōu)質(zhì)、高端轉(zhuǎn)變。

三是加快培育大企業(yè)、大園區(qū)。重點支持落戶我市的39家央企、進入省“三個一百”的企業(yè)、我市確定的22家高成長性企業(yè)做大做強，盡快培育一批主營業(yè)務收入過百億、500億的大企業(yè)。圍繞創(chuàng)建“千億級園區(qū)”計劃，大力實施園區(qū)基礎設施提升工程，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)和資源要素向園區(qū)聚集，力促高新技術開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入向3000億元，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、鹿泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、裝備制造基地向1000億元，綠島火炬開發(fā)區(qū)等5個園區(qū)向500億元目標邁進。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu) 力促服務業(yè)超常發(fā)展

石家莊確定了到2015年把服務業(yè)比重提高到50%的發(fā)展目標。下一步石家莊將采取哪些措施促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)超常發(fā)展？

現(xiàn)代服務業(yè)是省會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。2013年，我市服務業(yè)的比重只有43%。因此，必須把加快服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，堅持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，全力做好以下幾個方面的工作：

一是改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。合理規(guī)劃省會商業(yè)布局，重點打造主城區(qū)中央商圈、國際貿(mào)易城商圈和石家莊新客站商圈，培育新的消費業(yè)態(tài)，打造省會的高端消費品牌。加快金指數(shù)國際廣場、新合作城市廣場、塔壇國際商貿(mào)城等一批大型商貿(mào)綜合體建設，支持北人集團、勒泰集團等一批重量級商貿(mào)企業(yè)做大做強，帶動全市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以打造全國重要物流節(jié)點城市為目標，加快推進南部綜合物流、正定商貿(mào)物流和西北（鹿泉）物流3大省級物流聚集區(qū)建設，著力抓好城市共同配送體系、內(nèi)陸港保稅物流園區(qū)、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流等一批重點物流項目，全面提升區(qū)域物流集散的水平和運營能力。

三是大力發(fā)展電子商務業(yè)。以建設國家電子商務示范城市為契機，全力實施電子商務三年推進計劃，加快建設商務云數(shù)據(jù)中心、天山電子商務總部經(jīng)濟中心、跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園等一批支撐性項目，引進阿里巴巴等一批國內(nèi)外知名的電商企業(yè)，搭建優(yōu)勢行業(yè)電子商務服務平臺，促進線上交易與線下配送融合發(fā)展，擴大信息消費，力爭到2017年全市電子商務交易額達到3800億元。

四是積極發(fā)展金融保險業(yè)。去年，我市金融保險業(yè)增加值達到236億元，同比增長14.1%。今后幾年，我們將以建設區(qū)域性金融中心城市為目標，爭取更多國內(nèi)外金融機構(gòu)總部、后臺服務中心入駐石家莊，打造中國北方金融后臺服務產(chǎn)業(yè)基地；支持具備條件的民間資本依法設立金融機構(gòu)。完善石家莊股權(quán)交易所功能，打造區(qū)域性非上市公司股權(quán)柜臺交易市場。加強上市公司培育工作，篩選重點企業(yè)進行扶持，力爭每年新增上市企業(yè)10家以上。

五是做大做強文化旅游業(yè)。大力推動數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快長城夢世界動漫城、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、裴艷玲大劇院等一批重點文化項目建設，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展旅游業(yè)上，圍繞“紅綠古新”四大旅游特色，重點打造西柏坡紅色旅游，正定古城和趙州橋歷史文化旅游，嶂石巖、五岳寨、蒼巖山等生態(tài)旅游，都市觀光、農(nóng)家樂等休閑旅游品牌，力爭旅游業(yè)總收入年均增長20%以上，加快向國內(nèi)一流旅游目的地城市邁進。

4.超常舉措 打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)

環(huán)境問題是全社會關注的一個熱點問題。石家莊在環(huán)境治理上做了哪些工作，下步有什么打算？

去年以來，我們以超常的認識、超常的措施、超常的責任、超常的氛圍，打響了省會大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，取得了初步成效。我們累計投入30億元財政資金，拉動85億元社會資金，用于環(huán)境整治；關停了熱電一廠，拆除了274臺分散燃煤鍋爐，取締關停了1244家洗煤廠、儲煤場，全市削減燃煤310萬噸；綜合治理在建工地592個，購置天然氣公交車450輛，淘汰黃標車9.8萬輛，提前一年完成了油氣回收任務；去年12月17日和今年2月17日，分兩次集中拆除了35家水泥企業(yè)，提前3年完成了淘汰水泥產(chǎn)能1500萬噸的目標；2013年，主城區(qū)PM2.5平均濃度較上半年下降8.7%，今年1月1日至3月15日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到9天，同比增加5天，PM2.5濃度同比下降11.4%。

通過這個成績看到了我們的成效，增強了信心，但總體看，石家莊大氣污染防治形勢仍十分嚴峻。我們必須以壯士斷腕的決心和勇氣向霧霾宣戰(zhàn)，重點抓好以下工作：

一是繼續(xù)打好大氣污染治理硬仗。以“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排”為重點，不斷加大環(huán)境治理力度，真刀真槍干一場，全力打造天藍地綠、山清水秀的生態(tài)環(huán)境，確保完成向省政府和全市人民承諾的任務目標。石家莊最大的污染源是燃煤污染，占污染總量的53.4%。治理大氣污染，必須把“壓煤”作為首要任務。省政府給我們下達的任務是，到2017年凈削減煤炭1500萬噸。圍繞這個目標，我們將繼續(xù)嚴控燃煤增量、壓縮高耗煤產(chǎn)業(yè)、實施清潔能源替代，確保今年壓煤400萬噸。同時，還要下大力氣抑制揚塵污染，全部淘汰剩余的黃標車，加快搬遷主城區(qū)污染企業(yè)，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是加大水環(huán)境整治力度。去年，我們投資50多億元，對污染了近半個世紀的洨河進行了徹底整治，實現(xiàn)了碧水清流，得到了人民群眾的廣泛好評。今年，我們還要按照洨河整治的模式，完成汪洋溝的綜合整治。對其他河流，要加強水質(zhì)斷面考核，確保達標排放。用好南水北調(diào)的水，嚴格控制地下水超采，強化對地下水污染防治的監(jiān)管，確保我市整體水環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

三是實施綠化省會攻堅行動。以創(chuàng)建“國家森林城市”為目標，集中實施環(huán)省會生態(tài)綠化、太行山綠化、滹沱河等主要河流綠化等植樹造林工程，加快高速公路、國省干道綠化，構(gòu)建省會通向周邊縣市的綠廊綠道；加快推進農(nóng)田林網(wǎng)建設和村莊綠化，構(gòu)筑覆蓋全市域的綠色生態(tài)屏障。全市完成植樹造林50萬畝，力爭全市森林覆蓋率提高一個百分點以上。四是加大環(huán)境監(jiān)管力度。完善排污權(quán)交易，提高企業(yè)主動治污的積極性。建立市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，形成群防群治工作格局。落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，實行零容忍，依法嚴厲打擊非法超標排放，堅決杜絕以破壞環(huán)境為代價獲取利益的行為，讓非法排污付出更大代價，讓保護環(huán)境成為自覺行動。

5.科技創(chuàng)新 推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

科技創(chuàng)新對于推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著不可替代的作用。請問王市長，石家莊將如何有效整合科技資源、提升科技創(chuàng)新能力？

創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。我們堅持把科技創(chuàng)新放在發(fā)展的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。

一是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。大力推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結(jié)合，扶持大中型企業(yè)全部建立研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)與駐石高校和科研院所聯(lián)合組建技術研發(fā)平臺，依托生物制藥、電子信息、高端裝備制造等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，成立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。加強科技孵化中心建設，推動技術轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面落實促進重大科研成果轉(zhuǎn)化的獎勵政策，推進優(yōu)秀技術成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年全市高新技術企業(yè)力爭達到340家以上，省級以上研發(fā)機構(gòu)達到260家以上。

二是加快省會科技大市場建設。著眼在更大范圍內(nèi)整合科技資源，打造國內(nèi)一流的產(chǎn)學研合作促進平臺，全力推進省會科技大市場建設，盡快使6500平方米的交易大廳建成投用，網(wǎng)上技術交易平臺正式運行，形成集“交易、共享、服務、交流”功能于一體的綜合服務平臺，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供全程一站式服務。

三是加強創(chuàng)新人才隊伍建設。積極對接國家“千人計劃”和省“百人計劃”，建立健全開放型人才培養(yǎng)、引進和使用機制，依托重大科研和建設項目、產(chǎn)學研合作聯(lián)盟、國際交流與合作平臺，多渠道培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。鼓勵企事業(yè)單位與京津高校、科研機構(gòu)建立多種形式的技術創(chuàng)新合作，支持企業(yè)建立院士工作站，吸引更多“兩院”院士來我市開展科技活動。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機制，激勵廣大科技人員充分發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造更多更好科技成果。

6.轉(zhuǎn)變政府職能 激發(fā)市場活力

石家莊推進政府職能轉(zhuǎn)變上是怎樣考慮的？

按照十八屆三中全會的要求，堅持用改革的思路和辦法，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進行政體制改革，最大限度地激發(fā)市場活力，增添發(fā)展動力，釋放改革紅利。

一是簡政放權(quán)。按照讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，去年以來，我們分三批削減下放行政審批事項103項，市本級精簡到87項，是保留行政審批事項較少的省會城市之一。但這還不夠，我們還要進一步簡政放權(quán)，大力推行權(quán)力清單制度，削減和下放行政審批事項，切實解決審批過繁、干預過多、監(jiān)管不力的問題，著力打造“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最好”的城市品牌。

二是搞好服務。大力推進政府機關標準化建設，形成管理科學、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的機關運行機制。加強市、縣兩級政務服務中心建設，凡是與企業(yè)、群眾密切相關的審批、監(jiān)管和服務事項，全部納入中心辦理。深入推進政務公開，只要不涉及國家秘密，能公開的全部向社會公開，努力為市場主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、公平的投資發(fā)展環(huán)境。深化商事登記制度改革，落實工商登記便利化的各項措施，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務。這

項工作現(xiàn)在看，確實是很受歡迎，我們今年實現(xiàn)新的商事登記制度以后，十天內(nèi)登記了1000多戶，這是過去從來沒有過的。

三是強化監(jiān)管。大力推進監(jiān)管重心下移，加快實現(xiàn)監(jiān)管方式由事前審批為主、向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。加快社會信用體系建設，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，健全懲戒機制，提高失信成本，全力打造“誠信石家莊”品牌，為加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，加速實現(xiàn)綠色崛起提供強有力的支撐，努力在“趕考行”征程中交出一份合格的答卷。

石家莊市長王亮：石家莊在繼承趕考精神，加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起方面的做法和經(jīng)驗，相信隨著各項戰(zhàn)略舉措的落實，一個更加幸福的石家莊必然到來。歡迎朋友們到石家莊來。到西柏坡學習以“兩個務必”為核心的偉大的西柏坡精神；到正定古城，領略千年古郡的歷史文化風貌；到我們石家莊，感受年輕省會城市的發(fā)展活力和魅力。歡迎大家到石家莊創(chuàng)業(yè)發(fā)展！謝謝大家！

第二篇：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經(jīng)濟社會發(fā)展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全力做好明年的經(jīng)濟工作。中央要求在明年的經(jīng)濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。我們要認真學習、深刻領會中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗和基本要求，結(jié)合首都實際，認真貫徹落實。

【標準表述】 [深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力建設創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，著力擴大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比重達到75%，城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

[權(quán)威觀點]

各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學發(fā)展水平上來。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動與投資、消費、出口拉動的關系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動發(fā)展的關系，妥善處理好政府與市場的關系，妥善處理好市與區(qū)縣的關系?！本┦形瘯泟?/p>

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施供考生參考： 一是要增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的責任感。首都發(fā)展面對的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動適應形勢要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！叭齻€北京”是奧運經(jīng)驗的科學總結(jié)和實踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴大開放、與時俱進的創(chuàng)新成果，是按照科學發(fā)展觀的要求推動首都規(guī)劃建設發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對科學發(fā)展觀的價值認同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學技術、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑。

要著力推動科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境承載力相適應。要著力發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。

一是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻率曾高達91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導致生產(chǎn)能力相對過剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀新階段，我國的經(jīng)濟實力顯著增強，把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備。擴大消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

二是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟中的比重下降，對經(jīng)濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大，是影響國民經(jīng)濟增長最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。

當前要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的著力點放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率。這既是實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。

三是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長要素結(jié)構(gòu)的不同，實質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數(shù)控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學技術的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。轉(zhuǎn)自:育路公務員考試網(wǎng)

第三篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式心得體會

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式心得體會

通過學習，使我進一步的理解和認識了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性及緊迫性，同時對金融知識、現(xiàn)代服務業(yè)基礎、沙河玻璃行業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等有了基本的了解和認識，對在今后的工作中如何宣傳好、實踐好有著良好的指導意義！

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。世界經(jīng)濟格局快速調(diào)整，技術創(chuàng)新一日千里，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，物價的上漲，股票的大跌，雷曼的破產(chǎn)，通用的合并，以前的公司巨頭恍惚在一夕之間就破產(chǎn)或是兼并。忽然間在感慨我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我們是不是應該想想以后的事情呢。現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展其實就是以資源消耗及環(huán)境污染為代價，經(jīng)濟發(fā)展的快，資源也就消耗的快，環(huán)境也就污染的快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的集約型增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面的轉(zhuǎn)變，所以經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強調(diào)三個轉(zhuǎn)變、兩個重點。三個轉(zhuǎn)變：

1、要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；

2、由主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；

3、由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

兩個重點：一是提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，由“中國制造”變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，由經(jīng)濟大國發(fā)展為經(jīng)濟強國，進一步積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，引導創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。二是加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的深層次問題，推動國民經(jīng)濟不斷優(yōu)化升級，才能在后國際金融危機時代贏得國際競爭的主動權(quán)。

三、以科學發(fā)展觀為指導，加快城關區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的十七大報告提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務”。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化。對此，區(qū)委、區(qū)政府提出了以科學發(fā)展觀為指導，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力及管理水平，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和全面提升經(jīng)濟效益為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展！在今后的工作中，我要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，認真實踐好這次加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式活動，不斷提高推動科學發(fā)展的能力和水平，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻！

第四篇：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變心得體會

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變心得體會

科學發(fā)展觀是指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報告指出：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展的問題，同時也回答了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題?？茖W發(fā)展觀堅持從實際出發(fā)，科學認識和協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題，堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持發(fā)展是第一要義

堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是新中國成立以來特別是新時期以來我國的一條基本經(jīng)驗。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們黨要團結(jié)帶領全國各族人民，完成新世紀三大歷史任務，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興 國的第一要務。

發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木，強調(diào)深入貫徹落實科學發(fā)展觀也成了無的放矢。發(fā)展是一個永無止境的歷史過程，指導發(fā)展的觀念也必須與時俱進。科學發(fā)展觀，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想，既強調(diào)要時刻銘記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；同時強調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心

堅持以經(jīng)濟建設為中心，是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的基本方針。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國最基本的國情，也是我國“最大的實際”，中國的一切事情都要從這個實際出發(fā)。在這個階段，黨領導人民建設社會主義的主要任務，就是以經(jīng)濟建設為中心，解 放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。實踐表明，雖然經(jīng)濟發(fā)展不是發(fā)展的全部內(nèi)涵，但經(jīng)濟發(fā)展卻是整個發(fā)展的核心內(nèi)涵。沒有經(jīng)濟建設的平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟總量的快速增長，其他各方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。如果說當前堅持以經(jīng)濟建設為中心，與以前有什么不同的話，那就是要在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心的基礎上更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重解決好社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)等問題。

科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的總體看法和觀點。忽視發(fā)展甚至背離發(fā)展，就不是真正的科學發(fā)展觀。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，具備相應的物質(zhì)基礎，才能實現(xiàn)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標，而且強調(diào)必須在堅持以經(jīng)濟建設為中心的基礎上，謀求經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式

工業(yè)是蕭山的“金名片”。近年來，我區(qū)牢固確立工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3580.24億元，比上年增長13.5%；工業(yè)銷售產(chǎn)值3522.4億元，比上年增長13.8%。全年完成規(guī)模以上工業(yè)利潤118.48億元，利稅總額185.37億元，比上年分別下降18.1%和10.4%。在全球金融危機的影響下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長，但也遇到了一些實 際困難。但總體來看，國內(nèi)外宏觀形勢的深刻變化，在帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也蘊藏著新的發(fā)展機遇。我們只有加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，才能有效應對當前面臨的困難和挑戰(zhàn)，為此，我們應重點關注以下幾方面工作，把危機轉(zhuǎn)化為機遇，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。應充分認識到加快我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的緊迫性和必要性，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作為影響我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的帶有全局意義的戰(zhàn)略重點來考慮。按照科學發(fā)展觀的要求，一手抓高新技術企業(yè)發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為主線，組織編制好合理、可行的全區(qū)中長期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展規(guī)劃。應對其中一些低端行業(yè)和一些行業(yè)中的低端環(huán)節(jié)，則按照規(guī)劃實施有計劃的退出和轉(zhuǎn)移。加快現(xiàn)代信息技術在我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣使用，提高生產(chǎn)經(jīng)營過程自動化、信息化水平，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。

2．提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵，而我區(qū)工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力不強。應積極引導建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。加快形成一批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發(fā)中心、企業(yè)技術中心或行業(yè)研發(fā)中心，搶占行業(yè)技術制高點。堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，以引進 為主的方針，建設一支高素質(zhì)的高新技術人才隊伍。要全方位開展產(chǎn)學研合作，瞄準全國的大專院校和科研機構(gòu)，吸引和鼓勵他們以轉(zhuǎn)讓專利、參股合作等形式與企業(yè)結(jié)為利益共同體。

3．加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)資源少、環(huán)境承受能力脆弱。雖然近年來，我區(qū)在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)、推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面雖取得了明顯成效。但傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式仍未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻。一要大力推進節(jié)能降耗，減少對自然資源的消耗。二要全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生。三要大力開展資源綜合利用，最大程度實現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。四要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術保障。

由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式。

第五篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

作為經(jīng)濟發(fā)達省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。我們要在新的起點上加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，力爭通過10年左右的努力，使全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障水平有顯著提高。

農(nóng)業(yè)增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經(jīng)濟比較發(fā)達和科技、人才、資本的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限，產(chǎn)出效益相當于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運用生物技術、環(huán)境技術、工程技術，發(fā)展壯大高效設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展合作經(jīng)營型規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度；加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務型規(guī)模經(jīng)營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業(yè)化服務組織，實行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術推廣、統(tǒng)一機收機種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務，提高家庭經(jīng)營集約化水平。

農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加

工，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)。

農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)事體驗、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。

江蘇加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點是要著力推進“兩個化”、加強“三大載體”建設?！皟蓚€化”即糧食高產(chǎn)技術普及化和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；??！叭筝d體”為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理機制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品市場體系，根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，建設一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極發(fā)展連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。為此，要扎實推進以下主要措施。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光業(yè)，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，組織實施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。加快發(fā)展設施園藝業(yè)，積極發(fā)展大棚、日光溫室等設施蔬菜。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，提高漁業(yè)養(yǎng)殖綜合效益。拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，積極扶持產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力實施品牌化戰(zhàn)略，打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。深入實施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計劃，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻份額。加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民教育培訓“三大體系”。全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，積極推進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合，大力實施“掛縣強農(nóng)富民”工程，全面推進“科技入戶”工程。加強對農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息服務能力建設，提高農(nóng)業(yè)公共服務水平。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的要求，加快高標準農(nóng)田建設步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利建設力度，大力開展農(nóng)村河道疏浚整治，擴大有效灌溉面積。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加大新型適用農(nóng)業(yè)機械研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平。

強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強無公害、綠色、有機食品基地建設，積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進實用技術。嚴格保護基本農(nóng)田，加強耕地質(zhì)量建設。加強農(nóng)村清潔能源建設，積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。加大植樹造林力度，加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設，全面開展村莊綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，促進城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務趨于均衡。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤方式，盤活農(nóng)村土地資源。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作，因地制宜發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。深入推進農(nóng)村金融改革，確保農(nóng)業(yè)貸款增幅大于貸款總額增幅。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。

（作者：黃莉新中共江蘇省委常委、省人民政府副省長）