第一篇：關(guān)于印發(fā)《湖州市2011年礦山安全監(jiān)管工作要點》的通知(湖安監(jiān)礦[2011]號)

湖安監(jiān)礦?2011? 號

湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖州市

2011年礦山安全監(jiān)管工作要點》的通知

各縣區(qū)安全監(jiān)管局（分局）：

現(xiàn)將《湖州市2011年礦山安全監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年三月二十九日

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湖州市2011年礦山安全監(jiān)管工作要點

認(rèn)真貫徹落實國發(fā)?2010?23號、浙政發(fā)?2010?47號、湖政發(fā)辦?2010?52號文件的有關(guān)要求，督促和引導(dǎo)礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展礦山事故隱患排查治理和采場外安全整治，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度，著力提高礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管和保障能力，有效控制礦山事故的發(fā)生，堅決遏制較大事故，一般事故死亡人數(shù)相對于2010年實現(xiàn)零增長。

2011年，在精心研究和分析我市礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作存在的問題，重點做好以下八方面的工作：

一、加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管。

（一）宣傳、貫徹國家、省、市各級政府部門加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神，強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，實施礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作承諾。

（二）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的考核機(jī)制，加大對礦山安全生產(chǎn)責(zé)任落實的日常檢查和動態(tài)監(jiān)管力度。

（三）實施年中和年未礦山企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，督促企業(yè)全面落實年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

二、督促和指導(dǎo)企業(yè)夯實安全基礎(chǔ)。

（一）督促地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班和露天礦山領(lǐng)導(dǎo)值班巡查制度的嚴(yán)格執(zhí)行，在地下礦山和大型露天礦山試點推行技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，嚴(yán)格按照規(guī)程和技術(shù)規(guī)范實施技術(shù)管理，提高礦山專業(yè)管理水平。

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（二）實施露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測，動態(tài)評估礦山執(zhí)行開采設(shè)計方案的符合程度。

（三）督促企業(yè)落實全員安全培訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度，提高企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)能力。

（四）建立健全礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案，逐步實施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的企業(yè)端功能。

三、加快推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

（一）制定2011年礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案，明確轄區(qū)內(nèi)每家礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的進(jìn)度與目標(biāo)等級要求，全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。2011年，全部礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上達(dá)標(biāo)40%，大、中型露天礦山標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)50%。

（二）建立市級安全標(biāo)準(zhǔn)化專家專家?guī)旌涂荚u組，完善礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)企業(yè)的年度管理評審制度。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)化知識講座和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)完善安全管理體系，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險管理，為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)提供形式多樣的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

四、精心組織礦山隱患排查治理。

（一）制定2011年礦山隱患排查治理與安全專項整治工作實施方案，落實礦山企業(yè)安全隱患排查治理責(zé)任。

（二）強(qiáng)化對企業(yè)安全隱患排查治理日常工作的監(jiān)管，重點加強(qiáng)對礦山采礦方法、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境條件和應(yīng)急保障措施落實等重點內(nèi)容的排查，對發(fā)現(xiàn)的重點隱患及時督促企業(yè)落實整改。

（三）組織重大安全生產(chǎn)隱患排查整治，實施重大隱患分級掛牌整治督辦，做到整治措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案對

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策“五落實”，確保重大事故隱患掛牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。

（四）加強(qiáng)對礦山企業(yè)隱患排查治理工作的檢查，嚴(yán)格責(zé)任要求，確保隱患排查治理工作取得實效。

五、扎實推進(jìn)礦山安全專項整治。

（一）實施采場外安全專項整治全覆蓋，年底前全部礦山企業(yè)采場外安全整治工作要完成驗收，對驗收不合格的礦山將實行限期整改。

（二）對新、改、擴(kuò)建礦山實施采場外安全設(shè)施與礦山建設(shè)項目同步落實竣工驗收，對安全生產(chǎn)許可證換證礦山要求同步進(jìn)行采場外安全生產(chǎn)條件評價。

（三）加強(qiáng)采場外安全整治工作的督查檢查，切實改善礦山安全生產(chǎn)條件。完善礦山采場外安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊采場外安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

六、不斷提高礦山安全保障能力。

（一）加大對礦山企業(yè)執(zhí)行開采設(shè)計方案的監(jiān)督檢查力度，徹底淘汰落后生產(chǎn)工藝，全面實施中深孔爆破開采技術(shù)，嚴(yán)格實行“自上而下”分層分臺階開采。

（二）分步實施地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工程，要求企業(yè)編制“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè)方案，明確各系統(tǒng)完成安裝和投入使用的計劃，有效推進(jìn)“六大系統(tǒng)”的落實。

（三）嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”，加強(qiáng)源頭管理，從嚴(yán)把關(guān)安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入條件。

（四）試點推行露天礦山生產(chǎn)作業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用，對采場、加工生產(chǎn)線、料庫、碼頭等重點作業(yè)區(qū)域?qū)崱?—

施視頻監(jiān)控，推動礦山安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

七、強(qiáng)化礦山分級分類監(jiān)管。

（一）繼續(xù)實施礦山企業(yè)分級評估和分類監(jiān)管，引導(dǎo)礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全管理水平，改善礦山及采場外安全生產(chǎn)條件，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門根據(jù)《湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2011年礦山安全生產(chǎn)分級評估與分類監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》的要求，制定量化的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，突出重點，加大對C、D級礦山的監(jiān)管執(zhí)法力度。

（三）推行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，逐步強(qiáng)化礦山企業(yè)自我約束。

八、打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成礦山安全監(jiān)管執(zhí)法合力，加大對礦山企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為的打擊力度，堅決遏制未辦理安全生產(chǎn)許可證或不具備安全生產(chǎn)條件的非法違法生產(chǎn)行為。

（二）執(zhí)行“四個一律”的嚴(yán)管措施：凡未執(zhí)行開采設(shè)計（方案）或未實行分臺階（分層）開采的一律限期整改，凡存在“一面坡”開采或高陡邊坡作業(yè)的一律停產(chǎn)整頓；新、改、擴(kuò)建礦山凡未按設(shè)計（方案）要求實施分臺階（分層）開采的一律不予通過竣工驗收，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或隱患整改不徹底的礦山，一律不予申報安全生產(chǎn)許可證。

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主題詞：安全生產(chǎn)礦山監(jiān)管要點

抄送：省安監(jiān)局。

湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2011年3月29日印發(fā) —6—

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)承包礦山施工單位安全監(jiān)管工作的通知(煙安監(jiān)【2011】122號)

煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

煙安監(jiān)?2011?122號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)承包礦山施工單位安全

監(jiān)管工作的通知

各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局：

為認(rèn)真貫徹落實8月10日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實責(zé)任，全面提高承包礦山施工單位安全監(jiān)管水平，有效防范相關(guān)事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視承包礦山施工單位安全監(jiān)管工作。承包礦山施工單位普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低、流動性強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境差、危險程度高，安全管理薄弱、事故易發(fā)多發(fā)等特點，尤其是我市礦山數(shù)量多，急難險重工程大都發(fā)包給施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)管任務(wù)非常繁重。盡管我市近幾年堅持開展承包礦山施工單位專項整治，施工單位安全管理水平不斷提升，安全生產(chǎn)狀況明顯改善，但發(fā)包單位以包代管、承包單位超

資質(zhì)范圍施工、登記備案工作不規(guī)范等問題始終未能根本解決。7月10日，濰坊市盤馬埠鐵礦發(fā)生重大透水事故，據(jù)初步調(diào)查，該礦施工隊伍與企業(yè)違反程序，在沒有任何資質(zhì)和證照的情況下簽訂采掘施工合同，并非法購買溫州礦山井巷工程有限公司的資質(zhì)，私刻公章，偽造施工單位委托書等虛假材料，再次給我們敲響了警鐘。8月10日，省、市安全生產(chǎn)電視會議對礦山外包安全管理工作提出了明確要求。國家安監(jiān)總局也擬于近日出臺《非煤礦山工程外包安全管理暫行辦法》，以部門法規(guī)的形式規(guī)范礦山外包安全管理工作。各有關(guān)市區(qū)要切實提高認(rèn)識，高度重視施工單位安全監(jiān)管工作，將其作為非煤礦山安全監(jiān)管的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好；要加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，督促施工單位強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提升安全管理水平。

二、嚴(yán)格施工單位登記備案制度。施工單位登記備案制度是

對施工單位實施安全準(zhǔn)入、依法加強(qiáng)監(jiān)管的一項根本性措施。各縣市區(qū)要按照“一工程一備案”（施工工程包括承包礦山的勘探、建設(shè)安裝、采掘、爆破等工程）制度要求，嚴(yán)格備案條件、備案程序，從嚴(yán)審查把關(guān)，切實做好施工單位登記備案工作。礦山企業(yè)作為發(fā)包單位要嚴(yán)把工程承包審查第一道關(guān)口，嚴(yán)格核實承包單位的相關(guān)資質(zhì)證照，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。施工單位備案材料未經(jīng)縣市區(qū)安監(jiān)局初審并報市安監(jiān)局登記備案的，一律不準(zhǔn)施工單位施工作業(yè)。各市區(qū)要嚴(yán)格審查礦山企業(yè)登記備案材料，審查合格的及時上報市安監(jiān)

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局備案。凡登記備案內(nèi)容不符合要求的，嚴(yán)禁向市安監(jiān)局申報備案。市安監(jiān)局將實行外地施工企業(yè)總備案制度和施工單位總部聯(lián)系確認(rèn)制度，即在我市有施工項目部的外地施工企業(yè)要到市安監(jiān)局總備案；對備案的施工單位將發(fā)函給所屬的施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)，確保施工單位身份真實有效。為確保登記備案工作的延續(xù)有效性，請各市區(qū)將2010年前已備案、目前仍在我市施工作業(yè)的施工單位備案材料于9月20日前報市安監(jiān)局重新備案。

三、認(rèn)真落實施工單位和礦山企業(yè)主體責(zé)任。施工單位作為承包礦山工程施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程，健全和規(guī)范各類安全生產(chǎn)運行臺帳；按要求設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，以滿足安全生產(chǎn)工作需要；加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，特殊工種要做到持證上崗，對招用的新工人必須進(jìn)行“三級”安全教育；強(qiáng)化現(xiàn)場施工和文明生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程組織施工；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或執(zhí)行發(fā)包單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期加強(qiáng)演練；按期對承包工程內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時告知發(fā)包企業(yè)，及時消除隱患。施工單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實下礦帶班檢查制度，定期（每周至少1次）深入到井上下作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查，及時處理安全隱患和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。礦山企業(yè)作為工程施工的發(fā)包方，要將施工單位納入礦山

安全管理范圍，認(rèn)真履行對其安全監(jiān)管的主體責(zé)任，與其簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，促使其提高安全管理水平，保證施工安全和施工質(zhì)量，嚴(yán)禁以包代管。

四、加大責(zé)任追究力度。對未登記備案，無資質(zhì)、超范圍施工和層層非法轉(zhuǎn)包的施工單位，除給予行政處罰外，要堅決將其清除出承包礦山工程市場，并要嚴(yán)肅追究發(fā)包單位及其有關(guān)人員的責(zé)任。對施工單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要視為礦山企業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查處理，尤其是對因礦山企業(yè)安全監(jiān)管不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究礦山企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對施工單位事故多發(fā)的縣市區(qū)，除依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任外，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

二○一一年八月二十四日

主題詞：安全生產(chǎn)非煤礦山 監(jiān)管通知

抄報：省安監(jiān)局，王良市長，趙強(qiáng)常務(wù)副市長，宋衛(wèi)寧秘書長，李建平副秘書長。

煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

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第三篇：駐礦安監(jiān)員管理通知

甕安監(jiān)通[2012]號

甕安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理的通知

各煤礦駐礦安全監(jiān)管員：

為充分發(fā)揮駐礦安全監(jiān)管員的職能職責(zé)，切實加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，有序推進(jìn)全縣煤礦生產(chǎn)（建設(shè)），實現(xiàn)煤礦安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員管理有關(guān)事項通知如下：

一、駐礦安監(jiān)員的崗位設(shè)置與管理

（一）崗位設(shè)置。根據(jù)駐礦安監(jiān)員配備相關(guān)規(guī)定，每礦配備駐礦安全監(jiān)管員1名。

（二）管理。煤礦駐礦安監(jiān)員由縣安監(jiān)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站具體負(fù)責(zé)駐礦安全監(jiān)管員的日常管理工作?？h安監(jiān)局加強(qiáng)對駐礦安監(jiān)員的檢查考核和交流力度，實行不定時調(diào)整輪崗交流制度。

二、駐礦安監(jiān)員的工作職責(zé)

（一）履行對所駐煤礦企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會議精神，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)（建設(shè)）。

（二）配合各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門對所駐煤礦進(jìn)行安全檢查。

（三）做好各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門對所駐煤礦下達(dá)的各類行政

執(zhí)法指令，督促煤礦企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求，制定整改措施，落實整改資金，明確責(zé)任人和完成時限，跟蹤掌握隱患整改進(jìn)度，并對完成整改的隱患進(jìn)行銷號。

（四）對所駐煤礦企業(yè)實施經(jīng)常性的安全檢查，督促并參與煤礦企業(yè)定期組織的安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，落實重大隱患排查治理報告、掛牌督辦、整改銷號及礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等各項制度，及時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況；現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和威脅職工生命安全時，立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè)，撤出井下危險區(qū)域所有作業(yè)人員到安全地段，并立即出井將安全隱患和處理情況報告縣安全監(jiān)管局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包保領(lǐng)導(dǎo)，必要時可直接上報縣包保領(lǐng)導(dǎo)。對現(xiàn)場指揮人員、煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行的，提請縣安全監(jiān)管局處理。

（五）定期（每月28日前）向縣安監(jiān)局書面報告煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，同時送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、安監(jiān)站；參加煤礦監(jiān)管、監(jiān)察部門召開的煤礦安全工作會議，并及時向所駐煤礦傳達(dá)會議精神，督促煤礦企業(yè)抓好貫徹落實。

（六）每月參加所駐煤礦的班前會議不低于10次，并作好會議記錄；參與并督促煤礦企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)；督促煤礦企業(yè)及時派送人員參加上級組織的取證培訓(xùn)，確保企業(yè)人員配備齊全，達(dá)到持證上崗要求。

（七）督促建設(shè)礦井嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，特別是督促建設(shè)礦井嚴(yán)格按照《開采設(shè)計方案》、《安全專篇》進(jìn)行施工建設(shè)，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即制止并報縣安監(jiān)局。

（八）每天填寫《駐礦日志》，對礦井存在的重大隱患要在井口進(jìn)行公示，并登記在煤礦安全隱患記錄卡中，要督促企業(yè)落實整改標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和時限，實行動態(tài)監(jiān)控管理。

（九）督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)按時按要求如實報送各類安全生產(chǎn)管理工作報表、資料；完成縣安監(jiān)局安排的各項安全監(jiān)管工作任務(wù)。

（十）督促并參與煤礦按規(guī)定每月定期召開安全生產(chǎn)會議，研究、分析、總結(jié)本煤礦安全生產(chǎn)工作，并作好記錄，存檔備查。

（十一）監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的下井人數(shù)和生產(chǎn)能力組織采掘作業(yè)，采取堅決措施，打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法用工），防“三超”（超能力、超定員、超強(qiáng)度），反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。

（十二）督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全生產(chǎn)管理制度。

督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)各職能部門、各采掘班（組）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項安全技術(shù)措施，完善資料歸檔管理。

（十三）督促煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人、礦長依法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，監(jiān)督煤礦按規(guī)定提取、使用各種安全費用。

（十四）按規(guī)定對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落實情況，并作好記錄。

（十五）督促煤礦企業(yè)采取有效措施，確保各種安全裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，每天對煤礦的瓦斯日報審核簽字。（十六）監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種、井下從業(yè)人員等按規(guī)定人數(shù)入井，做到持證上崗，監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn)，同時督促落實好礦級管理人員帶班制度。

（十七）負(fù)責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、設(shè)備，督促煤礦認(rèn)真“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水制度，做到“逢掘必探、逢疑必?！?，做到探放水設(shè)計措施與實際操作一體化。煤礦每次探水必須現(xiàn)場監(jiān)督各鉆孔深度、個數(shù)、掘進(jìn)進(jìn)尺、超前距離、鉆桿數(shù)量是否屬實，并符合防治水和探放水設(shè)計規(guī)定，作好探水和鉆桿清點記錄，并簽字確認(rèn)。

三、駐礦安監(jiān)員的職權(quán)

（一）參加有關(guān)煤礦安全工作會議和參與煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)安全規(guī)定的行為，提出處理意見。

（二）有權(quán)掌握和了解煤礦的安全生產(chǎn)（建設(shè)）計劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施、安全投入，并熟悉企業(yè)的勞動組織和實際生產(chǎn)作業(yè)情況。

（三）有權(quán)定期不定期進(jìn)入作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，對安全裝備、設(shè)施及現(xiàn)場管理人員、特殊工種人員和從業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)事故隱患時，及時提出整改要求、建議、措施，并監(jiān)督落實。

（四）有權(quán)提議對造成事故隱患和“三違”行為的責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并根據(jù)煤礦企業(yè)的獎懲辦法提出獎懲建議。

（五）當(dāng)作業(yè)場所出現(xiàn)可能危及工人生命安全的緊急情況時，有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)、撤出人員，同時督促煤礦采取相應(yīng)措施，并及時

向上級主管部門報告，未經(jīng)駐礦安全監(jiān)管員復(fù)查不得恢復(fù)生產(chǎn)（建設(shè)）。

（六）有權(quán)對忽視安全、玩忽職守造成事故的責(zé)任者進(jìn)行檢舉，對隱瞞事故責(zé)任者提出控告。受到打擊報復(fù)和迫害的，有權(quán)向上級主管部門投訴和控告。

（七）所駐煤礦違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度，出現(xiàn)重大安全隱患，礦方拒不整改的，應(yīng)提請主管部門進(jìn)行處理。

四、考核獎懲

（一）駐礦安監(jiān)員由縣財政每月發(fā)給工資1200元，認(rèn)真履行各項工作職責(zé)，完成當(dāng)月考核任務(wù)，兌現(xiàn)月考核獎480元，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣安監(jiān)局和安監(jiān)站共同考核，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放。

（二）檢查發(fā)現(xiàn)未駐礦，一次脫崗扣當(dāng)月月考核獎480元；累計發(fā)現(xiàn)當(dāng)年有2次不駐礦，扣除當(dāng)月考核獎，并作解除聘用處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行下井監(jiān)管制度，每月下井次數(shù)不低于20井次（其中夜班6井次），巡回對全礦井作業(yè)地點進(jìn)行檢查督查，并對檢查的時間、地點、線路、檢查情況作詳細(xì)記錄備案備查，發(fā)現(xiàn)危及隱患現(xiàn)場督促排除完畢。當(dāng)月每少下1井次，扣200元；當(dāng)月少下2井次，予以警告，并扣除當(dāng)月考核獎；當(dāng)月少下5井次或累計被警告2次，作解除聘用處理（煤礦停產(chǎn)停業(yè)除外），當(dāng)月少參加班前會2次，扣除當(dāng)月考核獎。當(dāng)月瓦斯日報2次未審核簽字，給予警告，3次未審核簽字，扣除當(dāng)月考核獎，并給予作解除聘用處理。

（四）駐礦安全監(jiān)管員未按規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，導(dǎo)致煤礦發(fā)生安全事故的，扣當(dāng)月工資和月考核獎，并作解除聘用處理；發(fā)生重、特大事故，觸犯刑律的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

（五）如駐礦安全監(jiān)管員對入井檢查、相關(guān)工作徇私舞弊、玩忽職守，經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予扣除當(dāng)月工資和月考核獎，并作解除聘用等處理。嚴(yán)禁收受煤礦經(jīng)濟(jì)財物和駐礦煤礦兼職；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除當(dāng)月工資、月考核獎和解除聘用處理。

（六）煤礦每次探放水未現(xiàn)場監(jiān)督煤礦探放水和作好探水、鉆桿清點記錄的，每少一次扣100元，當(dāng)月次數(shù)少2次的，扣除當(dāng)月考核獎，并給予解除聘用處理。

（七）對煤礦企業(yè)未按照各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達(dá)的檢查指令進(jìn)行整改、拖延整改，借整改之名、違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的行為，不采取措施處理和向縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或安監(jiān)站報告，一經(jīng)查實，給予扣除月考核獎，并

作解除聘用等處理。

（八）每月由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣安監(jiān)局和安監(jiān)站對駐礦安全監(jiān)管員進(jìn)行一次考核，發(fā)現(xiàn)有下列情形者，年終考核不合格：

1、不履行請銷假制度，離工作崗位，經(jīng)查實一年內(nèi)累計2次脫崗的；

2、一年內(nèi)累計二次未督促煤礦企業(yè)按各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門提出的檢查意見進(jìn)行整改，未作記錄又沒有按規(guī)定報告的；

3、制止違章不力，所駐煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的；

4、對所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不力，對擅自布置采掘工作面，違規(guī)施工隱蔽工程不予制止，存在重大安全隱患不報告的；

5、對所駐煤礦重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未及時發(fā)現(xiàn)的；

（九）對認(rèn)真履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，所駐煤礦無安全事故的，結(jié)合工作表現(xiàn)，按照‘評先選優(yōu)’的原則，分別設(shè)置一、二、三等進(jìn)行獎勵，考核不合格的，注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證，并作解除聘用，予以辭退。

五、本通知從二0一二年三月二十一日起執(zhí)行。

二0一二年三月二十日

第四篇：3-關(guān)于印發(fā)《2012年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》的通知 (渝安監(jiān)發(fā)〔2012〕6號)[范文]

關(guān)于印發(fā)《2012年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》的通知

發(fā)布者： 周福玉信息來源： 安監(jiān)四處發(fā)布時間： 2012-02-0

1渝安監(jiān)發(fā)〔2012〕6號

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《2012年全市重點工貿(mào)企業(yè)

安全監(jiān)管工作要點》的通知

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、有關(guān)中央在渝、市屬重點工貿(mào)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《重慶市人民政府關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實施意見》（渝府發(fā)〔2012〕1號）等文件提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)化安全水平，確保如期建成安全保障型城市，結(jié)合我市實際，制定了《2012年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。

二○一二年一月十九日

2012年全市重點工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作要點

一、工作思路

以建設(shè)平安重慶和安全保障型城市為目標(biāo)，以落實企業(yè)主體責(zé)任為工

作主線，強(qiáng)化重點工貿(mào)企業(yè)安全“雙基”建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)化

安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動率50%以上，達(dá)標(biāo)率30%以上；各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)；

力爭不發(fā)生較大及其以上事故。

三、工作重點

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化

按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2012〕40號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展全

國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕

18號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》（渝安辦〔2011〕62號）目標(biāo)任務(wù)要求，2012年全面推動企

業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)”工作。一是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。制定

2012年工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以

上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化啟動率50%以上，達(dá)標(biāo)率30%以上；各區(qū)縣屬工貿(mào)

企業(yè)啟動數(shù)不低于10家，達(dá)標(biāo)率30%；市屬及中央在渝工貿(mào)企業(yè)二

級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%，各區(qū)縣屬工貿(mào)企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)

企業(yè)不少于2家。加大達(dá)標(biāo)工作考核力度，此項工作納入市政府目標(biāo)

任務(wù)考核體系。二是加大宣傳培訓(xùn)工作力度。制定達(dá)標(biāo)工作宣傳培

訓(xùn)計劃，解決安全監(jiān)管人員和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識

問題，處理好安全標(biāo)準(zhǔn)化與專項整治、職業(yè)病防治等相關(guān)工作的有機(jī)

結(jié)合關(guān)系，進(jìn)一步掀起工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的高潮。三是建

設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)。結(jié)合安全監(jiān)管信息化建設(shè)，啟動建立工貿(mào)企

業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)管理，提升工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管上檔升級。

（二）做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作

按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)

總局令第36號）以及《關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同

時”備案工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號）要求，進(jìn)一步強(qiáng)

化工貿(mào)企業(yè)“三同時”管理工作。一是進(jìn)一步宣傳工貿(mào)企業(yè)安全“三

同時”制度，使管理部門、工貿(mào)企業(yè)掌握國家政策要求，增強(qiáng)工作的主動性。二是加大工貿(mào)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目“三同時”執(zhí)法檢查力

度，嚴(yán)格“三同時”備案手續(xù)。三是做好安全“三同時”與職業(yè)病防

治“三同時”的相互銜接工作；四是加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)信委工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系，切實抓好工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”源頭管理工作。

（三）開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作

一是全面宣傳工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，通過將講座、學(xué)習(xí)考察、交叉檢查、師代徒等方式，迅速提高管理部門和工貿(mào)企業(yè)對安全生產(chǎn)

工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動性。二是以標(biāo)準(zhǔn)化為

契機(jī)，全面開展工貿(mào)企業(yè)安全隱患大排查，做到“三個一批”，即發(fā)

現(xiàn)一批，治理一批，消除一批工貿(mào)企業(yè)安全隱患，重點加強(qiáng)煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運、粉塵作業(yè)等高風(fēng)險作

業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險的區(qū)域安全隱患的整治工作。三是

嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，制定執(zhí)法檢查計劃，切實落實每個

階段的執(zhí)法檢查任務(wù)。

（四）進(jìn)一步探索工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管方法

一是探索工貿(mào)企業(yè)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的模式，進(jìn)一步理順

工貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管體制機(jī)制；二是探索工貿(mào)企業(yè)的縱向監(jiān)管模式，進(jìn)一

步落實分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的責(zé)任；三是探索社會對工貿(mào)企業(yè)安全生

產(chǎn)工作的監(jiān)督機(jī)制，使社會各方面更加重視工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，使安

全監(jiān)管更加有力、有效，使工貿(mào)企業(yè)更加主動重視安全生產(chǎn)工作，努

力實現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)有效監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全管理的技術(shù)支撐力量

一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，舉辦工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管人員履職能力

培訓(xùn)班，提高安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力；二是進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)專家隊伍

建設(shè)，吸收更多高職稱、高學(xué)歷和多專業(yè)專家進(jìn)入工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管

專家?guī)?，為行政管理服?wù)，為企業(yè)排憂解難；三是充分發(fā)揮工貿(mào)專業(yè)

協(xié)會、機(jī)構(gòu)作用，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全“三同時”工作質(zhì)量。

（六）提升工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平

鼓勵和引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高

安全生產(chǎn)科技保障水平。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材

機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實國務(wù)院<通知>的指導(dǎo)意

見》（安監(jiān)總管四〔2010〕169號）要求，采取多種形式，督促各有

關(guān)企業(yè)安裝使用橋式起重機(jī)準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全

保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置，推動冶金企業(yè)煤氣管道使用防漏

氣裝置等先進(jìn)適用技術(shù)，提高企業(yè)安全科技水平。

（七）加強(qiáng)事故跟蹤督導(dǎo)，用事故教訓(xùn)推動安全監(jiān)管

一是繼續(xù)實施工貿(mào)企業(yè)季度評析會制度，通過主動參與中央在渝和市

屬企業(yè)的事故調(diào)查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工

貿(mào)企業(yè)安全工作；二是積極加大區(qū)縣工貿(mào)事故跟蹤，督促各地加大工

貿(mào)企業(yè)事故調(diào)查處理力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，用事故教訓(xùn)

促進(jìn)安全監(jiān)管工作；三是加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)事故基礎(chǔ)信息工作，強(qiáng)化事故

信息管理和規(guī)律分析，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防。

四、工作要求

（一）明確分工，落實責(zé)任。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要進(jìn)一步落

實明確分工，落實責(zé)任，確保各項工作管、有人抓。

（二）制定方案，確定措施。要緊密圍繞“基層基礎(chǔ)鞏固年”各項目

標(biāo)任務(wù)，抓住工作重點，細(xì)化工作方案，制定有效措施，合理安排全

年工作，確保各項工作的有效開展。

（三）發(fā)揮機(jī)構(gòu)專家作用，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

專家隊伍作用，吸收更多高職稱、高學(xué)歷和多專業(yè)專家進(jìn)入工貿(mào)行業(yè)

專家?guī)欤瑑?yōu)化機(jī)構(gòu)隊伍，為安全標(biāo)準(zhǔn)化、“三同時”審查、安全技術(shù)

論證、事故調(diào)查提供更好技術(shù)的支撐。

（四）精心組織，實施檢查督查活動。按照市政府、市安監(jiān)局的統(tǒng)一

要求，結(jié)合重點時段和季節(jié)性特點，定期或者不定期組織開展檢查、督查工作，及時掌握重點任務(wù)的落實情況，制定針對性措施，確保既

定目標(biāo)的實現(xiàn)。

主題詞：安全生產(chǎn)工貿(mào)工作要點通知

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2012年1月19日印發(fā)

版權(quán)所有:重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公眾信息網(wǎng)

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第五篇：駐礦安監(jiān)員工作職責(zé)

駐礦安監(jiān)員工作職責(zé)：

1、監(jiān)督煤礦依法辦礦，有效防止

非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

2、監(jiān)督煤礦建立健全安全生產(chǎn)

相關(guān)制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備 設(shè)施。

3、監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)帶 班下井制度。

4、監(jiān)督煤礦對檢查出的隱患，嚴(yán)

格按照“五落實”要求進(jìn)行整 改;煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察部門 指令的，及時向縣級安監(jiān)部門報告。

5、監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能

力和核定下井人數(shù)要求組織生 產(chǎn)、建設(shè)，嚴(yán)禁“超能力、超 強(qiáng)度、超定員”。

6、監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行井下密閉啟

封報批制度，嚴(yán)格落實探放水 措施。

7、監(jiān)督煤礦停電停風(fēng)、瓦斯超限 立即停止作業(yè)，撤出人員。

8、監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采掘

工作面?zhèn)€數(shù)組織生產(chǎn)、建設(shè)，并按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

9、監(jiān)督煤礦健全通風(fēng)、排水、壓

風(fēng)、供電、監(jiān)測監(jiān)控、人員定 位、提升運輸、瓦斯抽采等系 統(tǒng)，并確保運行正常。