第一篇：為了關(guān)愛你的家人 杜絕醉酒駕駛

為了關(guān)愛你的家人 杜絕醉酒駕駛

2012年9月13日上午，廬江縣司法局湯池司法所接收了一名因醉酒駕駛轎車被判緩刑的社區(qū)矯正對象，通過對其思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良行為。湯池鎮(zhèn)社區(qū)第一例危險(xiǎn)駕駛社區(qū)矯正對象，今年4月26日，孫某醉酒后駕駛轎車，在昆山市千燈鎮(zhèn)秦峰路農(nóng)業(yè)銀行門前路段被執(zhí)勤民警查獲，經(jīng)蘇州大學(xué)司法鑒定所鑒定檢驗(yàn)血液鑒定乙醇濃度為144mg/100ml，涉嫌危險(xiǎn)駕駛。危險(xiǎn)駕駛罪被判拘役1個(gè)月，緩刑考驗(yàn)期為2個(gè)月罰款一千元。司法所按照社區(qū)矯正工作要求，為孫某辦理了登記手續(xù)。司法所實(shí)習(xí)生小宛與新增社區(qū)矯正人員孫某進(jìn)行入矯交談。查詢了《中華人民共和國刑法》修正案

（八）的相關(guān)內(nèi)容，特別對“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金”的規(guī)定進(jìn)行了重點(diǎn)講解，雖然自2011年5月1日開始，“醉酒駕駛”被正式認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪，我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到刑事處罰，而普通的酒后駕駛也面臨更為嚴(yán)厲的處罰。但酒后駕車仍然不斷發(fā)生。

社區(qū)矯正通過和孫某談話，發(fā)現(xiàn)他對犯罪事實(shí)認(rèn)識(shí)并不到位，他覺得當(dāng)時(shí)被警察抓住了，只是比較倒霉而已，醉駕并不是什么大不了的事。司法所根據(jù)孫某的犯罪原因，心理及行為制定了專門的矯正方案，要求其做到每周電話匯報(bào)，每月書面匯報(bào)，每月參加矯正辦組織的公益勞動(dòng)，建立日?？己酥贫?，每月對其表現(xiàn)綜合考核一次。告誡其在矯正期間千萬不能在喝酒開車了，否則法院將直接撤銷對其的緩刑考驗(yàn)期間，進(jìn)行收監(jiān)處理，經(jīng)司法所實(shí)習(xí)生小宛與其交談，孫某感慨地說：“通過這次談話，我對酒駕有了非常好的認(rèn)識(shí)，這次談話對我有很大的幫助。我這次醉駕沒有造成大的財(cái)產(chǎn)和生命損失，真是萬幸，以后堅(jiān)決做到開車不喝酒，喝酒不開車。

“一滴酒 一場禍 一起事故一身過“預(yù)防醉駕，不是單靠一條法律規(guī)定就能做到的，無醉駕的社會(huì)環(huán)境需要全體社會(huì)成員的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在加強(qiáng)立法執(zhí)法的同時(shí)，我們更應(yīng)該做的是提高對醉駕危害的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決做到開車不喝酒、喝酒不開車，加強(qiáng)意識(shí)，從源頭上杜絕醉駕。

宛江明

第二篇：淺談醉酒駕駛

淺 談 醉 酒 駕 駛

Nobody could have failed to notice the fact that drunken driving has been a grave problem with which we are confronted.Generally speaking, there are several reasons accounting for /behind this phenomenon.Firstly, recent decades have witnessed the rapid development of people’s living standards.As a result, cars gained ever-increasing popularity and have found their way into our everyday life.Secondly, people participate in more activities or banquets than ever before, where they will drink liquor/strong wine.Then, they may get drunk but continue to drive.沒人會(huì)注意到這一事實(shí)，醉酒駕駛是我們面臨的一個(gè)嚴(yán)重的問題。一般來說，在這一現(xiàn)象背后有幾個(gè)原因。首先，人們的生活水平在近十年來已經(jīng)得到了快速的發(fā)展。車史無前例的增加，而且在日常生活中占據(jù)很大的地位。其次，人們比以往任何時(shí)候參加的活動(dòng)或宴會(huì)都更多了，在那里他們會(huì)喝酒/烈酒。然后，他們可能喝醉了，還繼續(xù)開車。

【關(guān)鍵詞】醉酒駕車 危害

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，生活、工作節(jié)奏也愈來愈快，汽車成了人

們的主要的交通工具，它給我們帶來了前所未有的方便，在大家感嘆社會(huì)進(jìn)步、享受社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，它也給我們帶來了災(zāi)難，一個(gè)個(gè)鮮活的生命消失在飛馳的車輪下，一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭轉(zhuǎn)眼破碎不堪。特別是那些還沒有踏上社會(huì)的小學(xué)生，也遇到了這樣的災(zāi)難，親人哀傷的呼喚，留不住幼小的生命。我們能做些什么呢？普及交通安全教育，把交通事故降到最低。這是時(shí)代的呼喚！。

一、醉酒駕駛的定義

關(guān)于醉酒駕車，我國法律做了明確規(guī)定，那么醉酒駕車的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522—2004)中規(guī)定，駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。①

有資料顯示“飲酒量在100毫升以上，可見酣睡，知覺喪失等表②現(xiàn)”。很多人想知道，這大概喝多少酒會(huì)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？專家根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大體估算了一下:20mg/100ml大致相當(dāng)于一瓶啤酒80mg/100ml,則相當(dāng)于3兩低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml,大致相當(dāng)于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。落實(shí)到具體的白酒酒精度數(shù),如果人體中每百毫升血液中含到100毫克酒精,不同的酒類的量化分別是:70度白酒約50克;60度白酒約75克;50度白酒約100克;40度白酒約150克,也就是一口杯的量;日本清酒約500克;紅酒約600克;啤酒約3瓶或

者6個(gè)易拉罐。

二、醉酒駕駛成因

近幾年來，全國每年查處的酒后駕車交通違法行為都在百萬起以上。然而緣何屢禁不止呢？這就衍生出了兩個(gè)疑問：

為何要喝酒，應(yīng)該說，首先酒是許多人日常生活中必備的調(diào)味劑，高興、悲傷、喜慶、哀痛等等場合，總免不了來上一杯，宣泄一番。其次，喝酒是一種交往方式，中國歷來都是“熟人社會(huì)”，酒成了聯(lián)系和加深感情的媒介，有時(shí)還直接決定著某些項(xiàng)目、事情的成功與否，因而人際交往過程中，喝酒也就在所難免。

為何敢酒后開車呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

1、一些人員社會(huì)背景一般較深，其中以官員和大老板居多。他們要么在交警隊(duì)有熟人，在醉酒駕車被處罰時(shí)，一般能夠通過各種關(guān)系來“擺平”，一些人被罰款甚至可由單位買單，自己不會(huì)有絲毫的利益損失，所以開起車來自然就膽大妄為。有些人員就是仗著自身財(cái)大氣粗，罰幾個(gè)小錢也不在乎，這些人開的不是“奔馳”就是“寶馬”之類的高檔車，很是牛氣，根本就沒把交通規(guī)則放在眼里。這兩種人，醉酒駕車實(shí)在與自己身份格格不入。

2、安全意識(shí)不強(qiáng)。許多酒后駕車者都認(rèn)為自己駕駛技能好，控制力強(qiáng)，喝點(diǎn)酒對行車安全無妨，甚至?xí)_得比平時(shí)更好，而沒有充分意識(shí)到喝酒對駕駛行為的不利影響，對酒后駕車的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足。

3、相關(guān)法律制度欠缺，查處難度大。在一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安

全的醉酒駕駛事件出現(xiàn)之前,我國還沒有針征對性的法律對此類行為加以約束,導(dǎo)致醉酒駕車撞人致死的惡性案件層出不窮，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)屢屢報(bào)道,而對其懲處力度也只是按照一般的交通事故標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考,沒有形成有效的法律威懾。飲酒后駕車很多沒有明顯的外在表現(xiàn)，隱蔽性較大，不易被發(fā)現(xiàn)，對酒后駕車者的證據(jù)收集有一定難度。

4、部分人心存僥幸型，認(rèn)為自己的駕駛技術(shù)是多么地嫻熟，自己酒量是多么大、而且飲酒駕車從來沒有出過事，也沒有被抓過，而且也經(jīng)常看到其他人也是酒后駕車，于是便僥幸酒后駕車。

從以上分析可以看出，醉酒駕車說到底還是社會(huì)意識(shí)存在問題，要想根治醉酒駕車必須從源頭上抓起，徹底改變這種社會(huì)意識(shí)。同時(shí)，反對醉酒駕車不僅僅是政府或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，更應(yīng)該是每個(gè)社會(huì)成員的共同責(zé)任。

三、醉酒駕車的危害

喝酒后會(huì)嚴(yán)重影響駕駛行為，它可以使駕駛?cè)擞|覺能力降低、判斷能力和操作能力降低、產(chǎn)生視覺障礙、產(chǎn)生心理障礙和易疲勞等，從而增加發(fā)生交通事故的幾率，導(dǎo)致的大量交通事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重危害。酒后駕駛的危害性到底有多大，我們可從以下幾方面做一些了解：

1、引發(fā)交通事故。有關(guān)由于酒后駕駛及醉酒駕駛所引發(fā)的交通事故，我們在報(bào)刊、新聞、網(wǎng)絡(luò)、甚至身邊的的人都曾聽說過，由此可知醉酒駕駛在交通事故中所占的比例有多大。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年全國共發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事案件5075起，2008年發(fā)生7518起；2009年1至8月共發(fā)生3206起。其中，酒后駕車肇事2162起，醉酒駕車肇事1044起。①可見，酒后駕車是造成交通事故的重要原因之一。

2、危害公共安全。眾所周知，人一旦喝醉，理智急劇下降，在法律上說就是認(rèn)識(shí)和控制能力不足。更加可怕得是喝醉之后喪失理智有從事危險(xiǎn)行動(dòng)的，正如酒后駕車交通肇事的。

隨著我國的車輛保有量不斷遞增，駕駛員素質(zhì)參差不齊，部分人員無視國家交通管理法律法規(guī)，酒后乃至醉酒駕車日益增多，醉酒駕車釀成的慘劇,讓人觸目驚心。日常生活中，無論是翻開報(bào)紙或是上網(wǎng)瀏覽你都可以看到某某因醉酒駕駛引起一連串車禍，造成多少人受傷，致多少人人死亡的新聞，醉酒駕駛的新聞可以說屢見不鮮了。醉酒駕車行為不僅給受害者及其家屬造成很大的傷害，也給社會(huì)和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴(yán)重危害。2008年12月14日，成都孫偉銘案造成4 人死亡1人重傷；2009年6月，南京張明寶醉酒駕車案釀成5 死4 傷的慘劇；2010年10月16日李啟銘酒后駕駛，致使河北大學(xué)女生一死一傷??一樁樁血淋淋的事實(shí)無不給予我們沉痛的教訓(xùn)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的首份《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》稱，全球每年至少有127 萬人死于交通事故，50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)。

3、身心受到損害。人在喝酒后往往會(huì)出現(xiàn)觸覺能力降低，精神

亢奮，判斷能力和操作能力降低，視覺模糊，心態(tài)不正常，易疲勞等癥狀。喝酒后由于酒精的刺激和麻醉作用，人的手、腳的觸覺較平時(shí)降低，往往無法正?？刂朴烷T、剎車及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，根據(jù)科學(xué)研究和一些資料表明，酒后駕駛，發(fā)生事故的可能性為沒有飲酒情況下開車的16倍。所以，飲酒駕車，特別是醉酒后駕車，對道路交通安全的危害是十分嚴(yán)重的。

四、醉酒駕車犯罪的法律特征

（一）醉酒駕車犯罪是行為犯

首先要正確理解行為犯和結(jié)果犯的概念，所謂的行為犯是指以危害行為的完成作為犯罪客觀要件齊備標(biāo)準(zhǔn)的犯罪。這類犯罪構(gòu)成要件里并未直接要求犯罪結(jié)果，而是借助于特定的物質(zhì)性危害來闡明其犯罪的客觀類容。只要查明行為人已經(jīng)實(shí)施了犯罪行為，犯罪的客觀方面即為完備，就可認(rèn)定為犯罪既遂，而不存在未遂問題。這類犯罪的既遂并不要求造成物質(zhì)性的和有形的犯罪結(jié)果，它以行為是否實(shí)施完成為標(biāo)志。所謂的結(jié)果犯是指必須發(fā)生一定的結(jié)果才能構(gòu)成既遂的犯罪。結(jié)果犯有實(shí)害犯和危險(xiǎn)犯之分，危險(xiǎn)犯又有具體危險(xiǎn)犯和抽象危險(xiǎn)犯之分。不要求行為造成任何危害后果，也無犯罪情節(jié)要求。而刑法修正案(八)同一條規(guī)定的“飆車”犯罪，則必須是“情節(jié)惡劣的”才構(gòu)成犯罪。根據(jù)刑法學(xué)的定義，行為人明知自己行為可能造成社會(huì)危害，仍放任該行為發(fā)生的，屬故意犯罪；因過分自信或疏忽大意使該行為發(fā)生并造成社會(huì)危害的，屬過失犯罪。醉酒駕駛是犯罪行為，但第二種情況下未造成危害，則不屬

（二）醉酒駕車犯罪是抽象危險(xiǎn)犯

所謂的抽象危險(xiǎn)犯是“以法定的抽象危險(xiǎn)結(jié)果出現(xiàn)作為成立犯罪未遂的標(biāo)志，法定的抽象危險(xiǎn)結(jié)果必須是由危害行為造成的，并且只要行為人實(shí)施了刑法分則所規(guī)定的某種具體犯罪客觀構(gòu)成要件的行

①為，就意味著抽象危險(xiǎn)結(jié)果的產(chǎn)生”。行為人在酒精的作用下駕駛機(jī)動(dòng)車，對于道路交通安全制造了普遍的風(fēng)險(xiǎn)，至于行為人在個(gè)案中是否形成物質(zhì)性的危險(xiǎn)則在所不問，即便危險(xiǎn)駕駛行為尚未形成任何具體風(fēng)險(xiǎn)，只要酒精測量檢測出了行為人的酒精含量超標(biāo)，即被認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛行為。醉酒駕車犯罪侵害的客體是道路交通秩序，威脅不特定人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，不需要司法人員具體判斷行為是否有具體的危險(xiǎn)，可見，醉酒駕駛罪屬于典型的抽象危險(xiǎn)犯。抽象危險(xiǎn)犯的存在具有強(qiáng)烈的目標(biāo)價(jià)值驅(qū)動(dòng)。抽象危險(xiǎn)犯的犯罪構(gòu)成要件可以對保護(hù)法益進(jìn)行周延且提前的風(fēng)險(xiǎn)控制，是一種對法益的前置化保護(hù)措施。尤其是被認(rèn)為具有典型風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)及其范圍難以被控制的公共危險(xiǎn)行為，如醉酒駕駛。

（三）醉酒駕車犯罪是故意犯罪

犯罪的故意是罪過形式之一，是故意犯罪的主觀心理態(tài)度。根據(jù)《刑法》第14條關(guān)于故意犯罪的規(guī)定，所謂的犯罪故意，就是明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理態(tài)度。②只要行為人明明知道自己喝了一定的酒，事實(shí)上又達(dá)到了醉酒狀態(tài)，在道路上駕駛了機(jī)動(dòng)車會(huì)危害公共安全，卻無視 ①② 葉高峰、彭文華：危險(xiǎn)犯研究[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，社科版，2000。

趙秉志：《刑法學(xué)（上冊·刑法總論）》116頁，中央廣播電視大學(xué)，2003年1月。

法律醉酒駕車，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，就屬于具有刑法規(guī)定的醉酒駕車犯罪的故意，就可以認(rèn)定其具有醉酒駕駛的故意。即使某些人認(rèn)為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，也不能排除故意的成立。

（四）醉酒駕車犯罪是法定刑最輕的犯罪

2011年2月25日，中華人民共和國刑法修正案

（八）在全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議中獲得高票通過，并于2011年5月1日起施行。刑法修正案(八)第二十二條規(guī)定的醉酒駕車和飆車犯罪，法定最高刑為拘役六個(gè)月。所謂的拘役，是指剝奪犯罪人短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。在中國刑罰體系中，拘役是介于管制與有期徒刑之間的一種主刑，拘役是一種短期自由刑，拘役的刑期最短不少于1個(gè)月，最長不超過6個(gè)月。所以，拘役是中國對罪犯予以關(guān)押、實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的三種自由刑中最輕的一種。在之前，刑法分則法定最高刑設(shè)置最低的為一年有期徒刑，是刑法第二百五十二條規(guī)定的侵犯通信自由罪。

五、醉酒駕車的法律后果

2011年5月1日起，《刑法修正案(八)》和新修訂的《道路交通安全法》開始實(shí)施。飲酒與醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，其法律后果比起以前是更加嚴(yán)厲的。

（一）醉酒駕駛的刑法依據(jù)

對于醉駕行為，《刑法修正案(八)》規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。最高檢察院、最高法院針對5月1日起實(shí)施《刑法修正案(八)》，發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)》（以下簡稱《規(guī)定》），補(bǔ)充、修改了10項(xiàng)罪名，其中醉酒駕駛、飆車以“危險(xiǎn)駕駛罪”入刑。

（二）醉酒駕駛處理

關(guān)于醉酒駕駛的處罰，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正）和我國刑法關(guān)于醉酒駕駛的規(guī)定，可大致分為以下幾種情況：

1、我國刑法第一百三十三條之一規(guī)定：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

2、飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。①對飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，新的《道路交通安全法》罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的期限從1個(gè)月以上3個(gè)月以下改為6個(gè)月；因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰后，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處10日拘留 ①全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

和2000元罰款，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

3、駕駛運(yùn)營機(jī)動(dòng)車的。飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。①對飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，新的《道路交通安全法》增加了15日拘留的處罰，將罰款從500元提高至5000元，并將暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰改為吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

4、根據(jù)修改后的法律，酒后駕車發(fā)生重大交通事故，駕駛員將面臨終生禁駕。修改后的道路交通安全法規(guī)定，飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

為了有效懲處飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為，修改后的道路交通安全法加大了加大了對此類行為的行政處罰力度，對醉駕行為一律吊銷駕照，并在5年之內(nèi)不得重新取得，并大幅提高了對酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限。

六、醉酒駕車犯罪的量刑

由于醉酒駕車犯罪頻發(fā)，社會(huì)輿論對此比較關(guān)注，人們對此類犯 ①全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法實(shí)踐中的處理也不完全一致。當(dāng)前非常有必要就醉駕入刑建立統(tǒng)一法律適用，為更好地遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，維護(hù)人民群眾的生命安全提供了切實(shí)保障。是否只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車的，就一律構(gòu)成刑事犯罪呢？由于這是一個(gè)全新的罪名，沒有判例可供參考，導(dǎo)致在量刑上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。從目前已經(jīng)公布的案例看，基本涵蓋了從拘役一個(gè)月到六個(gè)月的刑期。筆者認(rèn)為在對行為人量刑時(shí)，應(yīng)注意把握以下問題：

（一）被查獲時(shí)精神狀態(tài)不同，量刑時(shí)應(yīng)有所差異

行為人在醉酒狀態(tài)下駕車，其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際上都有所減弱，這是不爭的事實(shí)。行為人犯罪時(shí)的辨認(rèn)和控制能力狀況，反映出行為人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，而主觀惡性和人身危險(xiǎn)性是量刑的重要依據(jù)。那么，在量刑時(shí)，可否酌情考慮該因素？“醉駕”犯罪與其他犯罪相比，有其特殊性。同樣是達(dá)到“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)的二個(gè)人，其表現(xiàn)可能差異很大：酒量小的，可能對周圍的事物已經(jīng)無法正確地判斷和認(rèn)識(shí)，這種人潛在的危害自然要大；而酒量相對大的，盡管已經(jīng)超過“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一定的應(yīng)變能力，這種人潛在的危害自然要小。日前我國只要駕駛?cè)吮粰z測出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就屬于醉酒駕駛，因?yàn)樾谭ú豢赡茚槍γ總€(gè)人的酒量大小而制定不同的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。但在量刑時(shí)，如果完全不考慮其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實(shí)際的，也不符合《刑法》第61條規(guī)定的量刑原則。所以，同樣是

超過“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其被查獲時(shí)精神狀態(tài)不同，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮有所區(qū)別。而一味僅以血液中酒精的含量高低作為唯一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

（二）到案后的認(rèn)罪態(tài)度好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)

在被查獲后即認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)人員進(jìn)行酒精檢測等工作，在法庭審理階段被告人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。但對于有酒后駕車或“醉駕”前科的，即使認(rèn)罪態(tài)度好，比照初犯也應(yīng)從重處罰。對于拒不認(rèn)罪，不配合交警執(zhí)法，拒絕酒精檢測甚至有逃避等行為的，應(yīng)從重處罰。對于醉酒駕車犯罪中犯罪情節(jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的被告人，即使積極賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失的，也要慎重把握從輕幅度，甚至可以不予從輕處罰。

（三）社會(huì)影響的好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)輕重

有的“醉駕”者被查獲后氣焰囂張，對自己所犯的罪責(zé)完全不當(dāng)一回事，還理直氣壯的，有的打電話找人，有的辱罵、毆打執(zhí)法人員，撕毀、打砸執(zhí)法工具，往往造成群眾圍觀甚至是交通阻塞，造成了較壞的影響。對這種“醉駕”者，應(yīng)從重處罰。反之，則可以從輕處罰。

（四）行為危害性的大小，決定著量刑的高低

意大利著名刑法學(xué)、刑事古典學(xué)派創(chuàng)始人之一切薩雷·貝卡里亞在其傳世之作《論犯罪與刑法》一書中指出：“犯罪對公共利益的危

害越大，促使人們犯罪的力量越強(qiáng)，制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱。”①對于“醉駕”者在人群和車輛密集的路段行駛，或者駕馭營運(yùn)車輛的，或與行人或車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)從重處罰。具體量刑上，構(gòu)成交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的應(yīng)該加以最重處罰。而僅僅因“醉駕”被查獲，而未造成其他后果的，可以從輕處罰。具體量刑上，可以以拘役三個(gè)月做為基準(zhǔn)刑，拘役一至二個(gè)月則屬于較輕的處罰，三至四個(gè)月則為較重的處罰，拘役六個(gè)月則為最重的處罰。

總之，“醉駕”行為，涉及到一個(gè)人的生理因素和所處的社會(huì)環(huán)境，原因和表現(xiàn)都比較復(fù)雜，可以說是千差萬別，在決定行為人的刑罰時(shí)，都要綜合考慮犯罪的性質(zhì)、犯罪情節(jié)、危害后果和行為人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性，全面平衡，罰當(dāng)其罪，既準(zhǔn)確地打擊犯罪，又能讓被告人心服口服，所做判決經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，糾正不同法院量刑輕重懸殊的想象，真正實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

七、防范酒后駕駛的建議

（一）強(qiáng)化交通安全宣傳，提高駕駛?cè)说姆婪兑庾R(shí)

一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)力量廣泛宣傳酒后駕車危害性和相關(guān)的法律法規(guī)，并對典型個(gè)案進(jìn)行曝光處理，使每個(gè)駕駛?cè)硕寄軌蚯袑?shí)認(rèn)識(shí)到酒后駕車的危害性。二是在源頭場所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側(cè)張貼警示宣傳圖、牌，隨時(shí)提醒警告過往的駕駛?cè)藛T。三是建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排名制度，對 ① [意] 切薩雷·貝卡里亞著：《論犯罪與刑法》第65頁，中國大百科全書出版社，1993版。

機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?，著力提高駕駛員安全意識(shí)和操作技能。四是圍繞貫徹實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)，廣泛深入開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，司法部門可將道路交通安全法律知識(shí)納入全民普法教育活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對酒駕的管理查糾力度和處罰力度

一是完善管理體制機(jī)制，形成道路交通安全工作合力。為加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地政府應(yīng)根據(jù)自己是的實(shí)際情況，成立預(yù)防道路交通事故綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判交通安全形勢，研究制定并落實(shí)針對性措施，加強(qiáng)對交通安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家對酒后駕駛行為管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加執(zhí)法檢測設(shè)備，增加基層交警部門的科技投入，進(jìn)一步研發(fā)易操作、準(zhǔn)確性高的檢測設(shè)備，加大科技在實(shí)際行動(dòng)中的應(yīng)用，提高對酒后駕車的檢測水平。如：酒店、賓館等處配備酒精測試儀，方便駕駛?cè)嗽隈{駛前進(jìn)行自測。三是提高處罰力度，根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)提高醉酒駕駛的刑罰等級，從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰，對累犯者加重處罰力度，以增加對酒后駕車交通違法的震懾作用。

（三）積極開展“代駕”服務(wù)，為酒后禁駕提供保障

根據(jù)各地實(shí)際情況發(fā)展“代駕”業(yè)務(wù)，重點(diǎn)疏導(dǎo)，讓自覺守法的人在酒后能夠順利地請人代駕，既滿足了社會(huì)交往中的飲酒需要，又不違反法律規(guī)定,保障交通安全。可參照國外成熟的“代駕”服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對我國 “代駕”行業(yè)的收費(fèi)、管理等各方面進(jìn)行規(guī)范，并制定相關(guān)法律制度對此類服務(wù)予以規(guī)范，明確服務(wù)者和被服務(wù)者的權(quán)利義

務(wù)，以及糾紛發(fā)生時(shí)的救濟(jì)途徑。各地政府應(yīng)加大鼓勵(lì)和扶持力度，加強(qiáng)代駕從業(yè)人員培訓(xùn)管理和市場監(jiān)督，促進(jìn)“代駕”行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。

八、結(jié)語

隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急速增加，因酒后駕車肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)逐年攀升，已經(jīng)到了再不能漠視的危險(xiǎn)地步。

通過這次的調(diào)查研究，我了解了許多關(guān)于酒后駕駛及汽車行駛安全的知識(shí)。酒后駕車是十分危險(xiǎn)的，醉酒駕駛更是一種高度危險(xiǎn)的行為，目前國家把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，自從國家加大了對酒后駕車的防治力度之后，起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生，酒后駕車行為也減少了許多。周圍的親戚們也很注意，避免酒后駕車。筆者認(rèn)為，對于醉酒駕駛，刑法應(yīng)該是最后的一個(gè)手段，我們需要做的更多是預(yù)防，除了在行政方面罰款、監(jiān)禁等強(qiáng)制性處罰措施外，柔性處罰措施也是需要的，這樣才能夠真正預(yù)防醉酒駕駛這一現(xiàn)象。

大學(xué)時(shí)代是人生最燦爛的季節(jié)，珍視生命，才能保證好的時(shí)光是需要生命去享受的，擁有健康的生命是擁有一切的前提。你的生命是你自己的在盡情享受青春的歡樂時(shí)，也不要忘了，只有我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更安全。因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)血的事實(shí)已經(jīng)告訴我們：人的生命永遠(yuǎn)都只有一次，失去，你就將不再擁有??為了你、我、他的安全，讓我們一起來呼吁吧: 14

安全駕駛，遠(yuǎn)離醉駕！

珍惜自己的生命，不要再讓交通事故奪取一條條無辜美麗的生命??讓血一次次沾染美麗的世界??所以，在路上時(shí)，無論你是開車還是坐車，請都深深銘記：你的生命不單單只屬于你自己一個(gè)人，你的生命更深深地牽連著你的家人??

第三篇：醉酒駕駛調(diào)研分析

短期內(nèi)市區(qū)醉酒駕駛案件急劇上升應(yīng)引起重視

自2011年5月1日刑法修正案

（八）正式實(shí)施以來，截至7月25日，在不到三個(gè)月的時(shí)間里，我院共受理因醉酒駕駛被以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪移送審查起訴案件21件21人，并且呈不斷上升趨勢，現(xiàn)已提起公訴15件15人，法院已判決7件7人，其余案件正在審理中。現(xiàn)對市區(qū)發(fā)生的醉酒駕駛案件綜合分析如下：

一、我院受理的市區(qū)醉酒駕駛案呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

1.犯罪嫌疑人以中青年男性為主。在我院受理的21起案件中，21名犯罪嫌疑人均為男性，年齡最小的21歲，最大的52歲。其中，45歲以下中青年犯罪嫌疑人共20人，占95.2%。

2.醉酒駕駛犯罪嫌疑人所用機(jī)動(dòng)車輛為二輪摩托車的案件比例較高。犯罪嫌疑人所用機(jī)動(dòng)車輛為二輪摩托車的案件共16件16人，占全部醉酒駕駛案件的76.2%；而醉酒駕駛小型汽車的案件共4件4人，占19.8%，中型貨車1件1人，占4%。

3.犯罪嫌疑人醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車多因發(fā)生交通事故而被查獲。在我院辦理的21件案件中，由民警在正常執(zhí)勤中查獲的醉酒駕駛案件共6件6人，占辦理案件總數(shù)的28.6%。而因醉酒駕車發(fā)生交通事故而被查獲的共有15件15人，占71.4%，其中因車輛碰撞、摩擦發(fā)生的雙方、多方交通事故12件12人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的80%，醉酒駕車單方發(fā)生交通事故的案件3件3人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的20%。

4.夜晚發(fā)案率較高且相對集中，多數(shù)案件案發(fā)于參加宴會(huì)、聚會(huì)、應(yīng)酬等回家的路上。我院辦理的21件醉酒駕駛案件中，犯罪嫌疑人醉酒駕駛發(fā)生在20時(shí)至22時(shí)的案件共16件，占76.2%；發(fā)生在下午時(shí)段的4件，占19.1%，發(fā)生在凌晨時(shí)段1件，占4.7%。

5.酒精含量在100mg/100ml以上發(fā)案比例高。犯罪嫌疑人血液中酒精含量超過100mg/100ml的案件共18件，占辦理案件總數(shù)85.7%；其中超出醉駕標(biāo)準(zhǔn)一倍以上即160 mg/100ml以上的案件共13件，占61.9%。在我院辦理的醉酒案件中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，正常人喝42度的白酒2兩，或者4度的啤酒1瓶半，或者10度的紅酒7兩，血液中酒精含量均已達(dá)到80mg/100ml即達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)。

二、短期內(nèi)醉酒駕駛案件急劇上升的原因分析

在鹽城市區(qū)短期內(nèi)醉酒駕駛案件達(dá)21件，并呈不斷上升趨勢，有主客觀兩方面的原因，分析如下：

（一）客觀方面的原因

1.醉酒駕駛?cè)胄毯?，公安部門加大了對醉酒駕駛的查處力度，并且此類案件往往是當(dāng)場抓獲，或者民警在處理事故時(shí)現(xiàn)場查處的，事實(shí)清楚，犯罪嫌疑人對自己醉酒的事實(shí)供認(rèn)不諱，也不好狡辯，證據(jù)較為充分。所以，辦結(jié)此類案件速度快、周期短，導(dǎo)致了在短短2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)公安移送我院審查起訴的醉酒駕駛案件高達(dá)21件，并呈不斷上升的勢頭。

2.犯罪嫌疑人醉酒駕駛行為未能得到及時(shí)勸止。醉酒駕駛犯罪行為的發(fā)生除犯罪嫌疑人自身原因外，在一定程度上，還與犯罪嫌疑人

醉駕前未能得到有效及時(shí)勸止有關(guān)。大多數(shù)犯罪嫌疑人都是在參加宴請以及與親朋聚餐、娛樂等場合喝酒，但是散場離席后，很少有人對犯罪嫌疑人的酒駕行為進(jìn)行制止。

3.市區(qū)公交線路及設(shè)施不完善。從我市的公交營運(yùn)模式來看，分為普通類公交車和BRT快速公交，普通類公交最后一班發(fā)車時(shí)間為18時(shí)30分，即從19時(shí)以后在鹽城市區(qū)、郊區(qū)就沒有普通類公交運(yùn)營；而BRT快速公交只有B1、B2兩條主線運(yùn)營至夜間22時(shí)，且僅在市區(qū)內(nèi)運(yùn)營，其他的B支

1、B支

2、B支5三條支線僅運(yùn)營至20時(shí)30分，這樣的公交網(wǎng)絡(luò)在根本上不能滿足大都數(shù)人的交通需求，而且大部分犯罪嫌疑人都是在參加完宴會(huì)、聚會(huì)、應(yīng)酬后回家，缺少必要的交通工具，21起案件中有12人家住郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若乘坐出租車則消費(fèi)過高，因此大多人選擇鋌而走險(xiǎn)。

4.相關(guān)部門關(guān)于醉酒駕駛的宣傳力度不夠。少部分人，特別是一些文化層次低、不關(guān)心國家大事、不瀏覽報(bào)紙及新聞的農(nóng)民、工人，他們?nèi)鄙儆行У耐緩絹慝@取相關(guān)的信息，對醉酒駕駛?cè)胱锿耆恢椋恢雷砭岂{駛存在一定安全隱患，自認(rèn)為稍加注意、開慢些應(yīng)該不會(huì)造成什么嚴(yán)重后果。

（二）主觀方面的原因

1.對醉酒駕駛具體的入罪主體、標(biāo)準(zhǔn)及處罰形式不了解。大部分人主觀認(rèn)為醉酒駕駛僅是針對汽車、貨車等，并不知道同樣適用于醉酒駕駛二輪摩托車。另外，對血液中酒精含量在80mg/100ml作為行政處罰和構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的臨界點(diǎn)不清楚，主觀上對喝紅酒、白酒、啤酒多

少量就能達(dá)到酒精含量在80mg/100ml沒有具體化的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對醉酒駕駛罪判處拘役并處罰金的法定刑不夠了解。

2.明知醉酒駕駛?cè)胱铮⒅老鄳?yīng)的入罪標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)，但存在僥幸心理。部分犯罪嫌疑人認(rèn)為：一方面，自己的酒量不錯(cuò)，所喝的酒完全在自己能夠控制的范圍內(nèi)，自覺比較清醒，認(rèn)為能夠正常駕車，未能深刻認(rèn)識(shí)到飲酒后駕車潛在的不安全因素；另一面，認(rèn)為自己即使酒駕，但在道路上正常行駛，也不一定會(huì)被交警查獲，知法犯法、存在僥幸心理。還有少數(shù)的犯罪嫌疑人表示自己當(dāng)時(shí)已喝醉酒，意識(shí)模糊，不知道自己不能開車。

三、預(yù)防和減少市區(qū)醉酒駕駛案件的對策與建議

1.加強(qiáng)對醉酒駕駛犯罪的綜合治理，引導(dǎo)公民樹立健康飲酒，適量飲酒的理念。飲酒是我國的一種風(fēng)俗習(xí)慣，要從根本上改變大眾的飲酒理念，不僅需要主人一方少勸酒，多勸阻；還需要開車一方堅(jiān)持原則，自覺拒絕飲酒，或者以茶代酒。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要加大對醉酒駕駛犯罪的查辦力度，加強(qiáng)道路巡邏和盤查工作，特別是在節(jié)假日，要在飯店、娛樂場所等集中地段，加強(qiáng)警力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)酒駕行為；要加強(qiáng)飯店、娛樂場所的提醒責(zé)任，對開車前來消費(fèi)的顧客及時(shí)勸止酒后駕車行為。通過多種方式，使“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心，使全社會(huì)形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。

2.相關(guān)執(zhí)法部門建立快速辦理此類案件的機(jī)制，并注重辦案效果。由于醉酒駕駛罪屬于輕罪名，案情一般較為簡單。因此，公安、檢察院、法院應(yīng)建立在各自程序內(nèi)的快速辦理機(jī)制，提高辦案專業(yè)化

水平。特別是公安機(jī)關(guān)要區(qū)別對待酒駕案件行政處罰調(diào)查和刑事立案偵查工作，對涉嫌犯罪的醉酒駕駛案件應(yīng)由專人辦理，提高偵查水平，確保案件質(zhì)量。檢察機(jī)關(guān)、法院對醉酒駕駛罪案件要快速審查、盡快判決，并利用法庭教育、公開宣判等方式積極開展警示教育活動(dòng)。如7月26日上午，亭湖區(qū)法院在五星街道五星村村部召開宣判大會(huì)，公開宣判了我院提起公訴的市區(qū)首批五名醉酒駕駛被告人。此次宣判大會(huì)，400多名干部、群眾參加了旁聽，受到良好的教育。也讓更多人認(rèn)識(shí)到酒后駕駛的危害性，同時(shí)對那些心存僥幸的酒駕者起到一定的震懾作用。

3.加大醉酒駕駛罪的宣傳力度。廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳禁止酒駕的法律法規(guī)，一方面要將刑法條文第一百三十三條“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金?！钡囊?guī)定作為宣傳重點(diǎn)，解釋清楚法條的含義以及醉酒駕駛的量刑標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村、社區(qū)、飯店、賓館、娛樂場所等醒目位臵張貼警示標(biāo)志、法制宣傳畫等，提醒駕駛員不要酒后駕車。另一方面，告知廣大群眾《道路交通安全法》規(guī)定的“機(jī)動(dòng)車”是指以動(dòng)力裝臵驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，提醒群眾機(jī)動(dòng)車不僅僅局限于汽車、貨車類，也包括兩輪、三輪摩托車等。同時(shí)，向廣大群眾說明飲酒駕駛和醉酒駕駛的區(qū)分臨界點(diǎn)，即車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的駕駛行為為飲酒駕車（一般給予行政處罰）；車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒

精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為為醉酒駕車（依照刑法應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰）。

4.建立健全代駕行業(yè)的工作規(guī)范。隨著醉駕入刑，我市代駕行業(yè)逐步興起，在一定程度上減少了醉駕行為的發(fā)生。但由于目前缺少對代駕行業(yè)的管理制度，其工作規(guī)范性不夠，容易發(fā)生糾紛。因此，建議相關(guān)部門對代駕行業(yè)制定規(guī)范性制度。如禁止私人有償從事代駕業(yè)務(wù)；規(guī)定專門提供代駕服務(wù)的公司要進(jìn)行注冊登記，核準(zhǔn)服務(wù)價(jià)格，細(xì)化工作流程，明確雙方權(quán)利義務(wù)等；酒店、娛樂場所等不得自行隨意提供代駕服務(wù)，應(yīng)與專門代駕公司簽訂合約等。

5.完善市區(qū)的交通設(shè)施。一方面，延長普通類公交的運(yùn)營時(shí)間。普通類公交覆蓋面較廣，市區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有公交線路，可以將運(yùn)營時(shí)間延長至23時(shí)（此時(shí)大多數(shù)飯店已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)），保證市民的乘車需求。另一方面，增加BRT車輛的運(yùn)行線路。BRT快速公交與普通類公交相比的優(yōu)勢已經(jīng)得到大多數(shù)市民的認(rèn)可，BRT快速公交環(huán)境舒適，發(fā)車時(shí)間間隔固定，車輛?？空军c(diǎn)明確而且可以在不出站的情況下任意換乘，便于市民乘坐，可以將BRT快速公交線路覆蓋主城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一個(gè)快速公交網(wǎng)絡(luò)，夜間運(yùn)行時(shí)，可以在適當(dāng)減少車輛班次的基礎(chǔ)上改為輪班制的通宵運(yùn)營模式，逐步取代普通類公交，方便市民乘坐。（何明勝林舒婷）

第四篇：申論高分(一)——完善制度建設(shè) 杜絕醉酒駕駛

完善制度建設(shè)

杜絕醉酒駕駛

汽車是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，但隨著汽車的普及，各類交通事故層出不窮，其中醉酒駕駛“功不可沒”，為人們安全出行，維護(hù)社會(huì)秩序埋下重大隱患，因此必須要完善制度建設(shè)，杜絕醉酒駕駛。

醉酒駕駛頻繁發(fā)生，究其原因，主要在于：一是目前交通法律法規(guī)不健全，量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確、不規(guī)范，法律情形考慮不周全等，另外執(zhí)法不嚴(yán)，打擊力度不夠；二是政府投入不足，缺乏必要的技術(shù)手段和物質(zhì)條件；同時(shí)部分領(lǐng)導(dǎo)干部以身試法，率先敗壞社會(huì)風(fēng)氣；三是安全教育宣傳不到位，民眾法律意識(shí)薄弱。

杜絕醉酒駕駛，具有重大的社會(huì)意義。首先，無論地位，無論權(quán)勢，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，這有助于促進(jìn)社會(huì)民主法治，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)民主進(jìn)程；其次，有助于保障人們出行安全，維持社會(huì)安寧有序；再次，杜絕酒駕提倡尊重生命，有助于在全社會(huì)營造遵紀(jì)守法，互相尊重的氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧。為此，必須要完善制度建設(shè)，杜絕醉酒駕駛，要做好以下工作：

首先，推進(jìn)法制建設(shè)，為杜絕醉酒駕駛提供法律保障。一方面完善交通法律法規(guī)，清晰界定駕駛?cè)说臋?quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及法律情形；進(jìn)一步規(guī)范量刑標(biāo)準(zhǔn)，血液檢測時(shí)間，明確規(guī)定將血液檢測作為唯一訴訟證據(jù)，做到交通執(zhí)法有法可依；另一方面借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持立法從嚴(yán)，違法必究。在西方國家任何人只要醉酒駕駛都會(huì)面臨刑罰。加大懲罰力度，增加執(zhí)法強(qiáng)度，增強(qiáng)法律震懾力。

其次，建立健全財(cái)政支出制度，加大對交通安全執(zhí)法投入。配備配套的取證手段和措施，比如具有錄像功能的設(shè)備，保證取證工作順利進(jìn)行；建立符合標(biāo)準(zhǔn)的滯留室，提供救護(hù)設(shè)施和技術(shù)人員，保障醉駕者生命安全；加大技術(shù)研發(fā)力度，爭取原樣封存樣品，完善檢測設(shè)備和抽樣程序，提高證據(jù)準(zhǔn)確度，捍衛(wèi)事故雙方的合法權(quán)利。

再次，完善交通安全監(jiān)督和教育制度，促進(jìn)執(zhí)法和教育常態(tài)化。將遵紀(jì)守法納入執(zhí)政考核評價(jià)指標(biāo)體系，對醉酒駕駛和執(zhí)法不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)懲不貸，督促其為社會(huì)樹立良好榜樣。鼓勵(lì)支持群眾監(jiān)督，媒體監(jiān)督，建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，完善公共機(jī)構(gòu)交通安全教育手段，引導(dǎo)民間組織有序參與，借助多媒體、虛擬實(shí)境等高科技，加大宣傳力度，促進(jìn)新手司機(jī)樹立交通安全意識(shí)。/ 2

在汽車社會(huì)，酒醉駕車是對公共秩序和他人安全極不負(fù)責(zé)任的行為，杜絕醉酒駕駛彰顯執(zhí)政者構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民生命安全的決心和毅力。完善制度建設(shè)，促進(jìn)杜絕醉酒駕駛邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

中政申論在線批改中心老師簡評：此題行政論文寫作，重點(diǎn)考察的是考生總結(jié)問題、分析問題以及解決問題的能力，在此題的寫作中，考生應(yīng)該要緊扣“如何杜絕醉酒駕駛”的主題進(jìn)行論述。而就整篇文章的內(nèi)容來看，整篇文章的行文結(jié)構(gòu)基本完整，凸顯了總結(jié)問題、分析問題以及解決問題結(jié)構(gòu)，這是值得肯定的。就考生所分析的原因內(nèi)容來看，考生在行文中還可以結(jié)合酒風(fēng)盛行，勸酒風(fēng)氣濃厚，執(zhí)法長效機(jī)制不夠，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法，一陣風(fēng)執(zhí)法，給駕駛?cè)艘詢e幸心理等方面進(jìn)行分析和闡述?？偟膩碚f，能夠較好的掌握策論文的寫法，分析問題有理有據(jù)，提出的措施具有可行性和操作性，是一篇不可多得的申論高分范文。

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第五篇：公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

【目的】為了做好《中華人民共和國刑法修正案

（八）》醉酒駕駛有關(guān)條款的貫徹實(shí)施，規(guī)范醉酒駕駛刑事案件辦理工作程序，保證公安機(jī)關(guān)正確履行職權(quán)，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條

【依據(jù)】公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理醉酒駕駛刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定未作明確、詳細(xì)規(guī)定的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際制定辦理醉酒駕駛刑事案件具體程序規(guī)定。

第三條

【適用范圍】醉酒駕駛刑事案件是指在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的案件。醉酒駕駛構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件辦理，依照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。

管轄

第四條

【管轄原則】醉酒駕駛刑事案件由犯罪行為發(fā)現(xiàn)地的縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄，行使偵查犯罪的職責(zé)。未設(shè)立縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

第五條

【管轄爭議】對管轄權(quán)有爭議的，報(bào)請共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體，并通知爭議各方。

第六條

【管轄轉(zhuǎn)移】上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要時(shí)，可以處理下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的案件，或者指定下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時(shí)將案件移送其他下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時(shí)限從移送案件之日起計(jì)算。

第七條

軍人、武裝警察部隊(duì)人員醉酒駕駛構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪案件的管轄分工，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定辦理。

涉嫌醉酒駕駛的當(dāng)事人自稱軍人、武裝警察部隊(duì)人員的，在其真實(shí)身份核實(shí)前，由公安機(jī)關(guān)立案偵查。第三章 查處

第八條

【呼氣酒精測試】交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行呼氣酒精測試。呼氣酒精測試應(yīng)當(dāng)打印書面測試結(jié)果，由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章。當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議或者拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在書面測試結(jié)果上注明。

第九條

【抽血條件】當(dāng)事人涉嫌酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)抽取血樣，檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量：

（一）呼氣酒精測試結(jié)果達(dá)到或者超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的；

（三）拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的；

（四）發(fā)生交通事故的。

第十條

【抽血程序】抽取血樣應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）由不少于兩名交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者由上述機(jī)構(gòu)派出人員抽血，并對抽血過程全程監(jiān)督。

（二）抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進(jìn)行，交通警察應(yīng)告知抽血人員抽取兩份血樣，且不應(yīng)采用醇類藥品對皮膚進(jìn)行消毒。抽取的血樣中應(yīng)添加抗凝劑，分別使用潔凈、干燥的容器封裝，并注明被抽血人姓名、抽血時(shí)間，分別裝入紙質(zhì)口袋密封，一份備案，一份送檢。密封袋應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時(shí)間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和抽血人員簽名或者蓋章。被抽血人或抽血人員拒絕簽名、蓋章的，交通警察應(yīng)當(dāng)注明。

（三）填寫《抽取當(dāng)事人血樣登記表》，寫明抽血原因、抽血時(shí)間、抽血地點(diǎn)、被抽血人姓名等情況，并由交通警察簽名或者蓋章。

（四）抽取的血樣應(yīng)及時(shí)送檢，不能及時(shí)送檢的，應(yīng)低溫保存。

對酒后行為失控或者拒絕配合抽血的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。

第十一條

【口頭傳喚】對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，交通警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚違法嫌疑人到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人，可以強(qiáng)制傳喚。

第十二條

【詢問】對被口頭傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，并制作《詢問筆錄》，《詢問筆錄》中應(yīng)注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時(shí)間和離開時(shí)間。

詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)。

不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

第十三條

【約束】當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。對行為舉止失控的醉酒當(dāng)事人，可以使用約束帶或警繩，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)。確認(rèn)醉酒當(dāng)事人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問查證。約束時(shí)間不計(jì)算在詢問查證時(shí)間內(nèi)。

第十四條

【行政強(qiáng)制措施】公安交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的，可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強(qiáng)制措施。具體實(shí)施程序按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條

【照相或攝像】交通警察在道路上查處涉嫌醉酒駕駛違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照或者攝像等手段及時(shí)記錄查獲經(jīng)過，照片或者錄像應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人面貌特征；

（二）所駕機(jī)動(dòng)車號牌、車型、顏色等基本特征；

（三）當(dāng)事人接受呼氣酒精檢測的過程；

（四）能夠反映查處過程的其他內(nèi)容。第四章 立案

第十六條

查獲涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。

第十七條

【刑事立案】經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗(yàn)鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報(bào)告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪予以立案偵查，并制作《立案決定書》。

縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報(bào)告書》，直接制作《立案決定書》。第五章 偵查

第十八條

【查獲經(jīng)過】交通警察現(xiàn)場查獲涉嫌醉酒駕駛的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》?！恫楂@經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）查獲犯罪嫌疑人的時(shí)間、地點(diǎn)及查獲過程；

（二）犯罪嫌疑人基本情況及機(jī)動(dòng)車的車型、號牌、顏色等基本特征；

（三）現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；

（四）其他與案件有關(guān)的情況。

《查獲經(jīng)過》應(yīng)由查獲人簽名或者蓋章。

第十九條

【調(diào)查原則】辦案部門對已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。

第二十條

【刑事傳喚】對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門應(yīng)制作《呈請傳喚報(bào)告書》，并附有關(guān)材料，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，立即制作《傳喚通知書》，執(zhí)行傳喚。

傳喚持續(xù)時(shí)間不得超過十二小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

第二十一條

《訊問筆錄》。訊問的時(shí)候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。第二十二條

【第一次訊問】第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會(huì)經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明。第二十三條

【訊問內(nèi)容】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：

（一）犯罪嫌疑人取得機(jī)動(dòng)車駕駛證情況；

（二）犯罪嫌疑人駕駛機(jī)動(dòng)車基本情況；

（三）犯罪嫌疑人被查獲的時(shí)間、地點(diǎn)及過程；

（四）醉酒駕駛的事實(shí)、動(dòng)機(jī)、目的等情況；

（五）其他與犯罪有關(guān)的情況。

第二十四條

【供述辯解】訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。

第二十五條

【詢問要求】對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證人、交通事故被害人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問。詢問必須由偵查人員進(jìn)行，并制作《詢問筆錄》。詢問的時(shí)候，偵查人員不得少于二人。詢問開始時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。

第二十六條

【詢問內(nèi)容】詢問應(yīng)當(dāng)問明證人、交通事故被害人證人的身份、與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況。告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避，并在《詢問筆錄》中注明。

詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。

第二十七條

【扣押與解除】偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機(jī)動(dòng)車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公

物品、文件清單》。扣押的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。

經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機(jī)動(dòng)車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機(jī)動(dòng)車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。

第二十八條

【查驗(yàn)核實(shí)】交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車號牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等牌證、機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C(jī)動(dòng)車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。

第二十九條

【血樣送檢】抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派、聘請具有鑒定資格的人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時(shí)限可以延長至三日。

需要對案件涉及的其他專門性問題進(jìn)行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

【檢驗(yàn)鑒定時(shí)限】檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對血樣檢驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)出具血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗(yàn)鑒定文書。檢驗(yàn)鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。

第三十一條

【鑒定結(jié)論送達(dá)】辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗(yàn)《鑒定結(jié)論通知書》，送達(dá)犯罪嫌疑人。

犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達(dá)時(shí)間。

第三十二條

【重新檢驗(yàn)鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗(yàn)鑒定申請：

（1）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；

（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；

（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；

（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；

（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

辦案部門認(rèn)為檢驗(yàn)鑒定結(jié)論不正確或者有錯(cuò)誤，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

第三十三條

【審批】犯罪嫌疑人申請重新檢驗(yàn)的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗(yàn)鑒定報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

不批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項(xiàng)和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。

第三十四條

【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

強(qiáng)制措施

第三十五條

【強(qiáng)制措施適用】對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留強(qiáng)制措施。

第三十六條

【拘傳】對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，可以拘傳。辦案部門應(yīng)制作《呈請拘傳報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。

拘傳持續(xù)的時(shí)間每次不得超過十二小時(shí)。

第三十七條

【取保候?qū)彙繉σ蚜競刹榈淖砭岂{駛犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請取保候?qū)張?bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。

對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，不得同時(shí)使用保證人保證和保證金保證。

取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個(gè)月。

第三十八條

【解除取保候?qū)彙堪l(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除取保候?qū)張?bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣罚ⅰ督獬”：驅(qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)被取保候?qū)徣思氨ＷC人，將保證金退還給被取保候?qū)徣恕?/p>

第三十九條【監(jiān)視居住】對已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》執(zhí)行。

監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個(gè)月。

第四十條

【解除監(jiān)視居住】發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除監(jiān)視居住報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達(dá)被監(jiān)視居住人。

第四十一條

已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件，除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實(shí)姓名、住址，身份不明等情形外，公安機(jī)關(guān)不得使用拘留強(qiáng)制措施。

第四十二條

【人大代表】依法對縣級以上人民代表大會(huì)代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報(bào)告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強(qiáng)制措施，并報(bào)告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報(bào)告其所屬的人民代表大會(huì)。

第四十三條

【政協(xié)委員】依法對政治協(xié)商委員會(huì)委員采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)給該委員所屬的政協(xié)組織。

第四十四條

【外國人】需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取

同時(shí)通報(bào)同級人民政府外事辦公室。第七章 偵查終結(jié)

第四十五條

【偵查終結(jié)】偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達(dá)到或者超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)；

（二）《查獲經(jīng)過》、《訊問筆錄》等相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（三）法律手續(xù)完備，相關(guān)文書齊全。

偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十六條

【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：

（一）訴訟卷移送同級人民檢察院審查決定起訴。包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗(yàn)鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。

（二）偵查工作卷由公安機(jī)關(guān)存檔。包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報(bào)提綱、工作記錄等材料。

第四十七條

【移送起訴】對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件，辦案部門應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報(bào)告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。

第四十八條

【補(bǔ)充偵查】偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的法律文書后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充偵查提綱的要求在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。

補(bǔ)充偵查以兩次為限。

第四十九條

【撤銷案件】對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：

（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；

（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。

撤銷案件的，辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報(bào)告書》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。

案件撤銷后，對犯罪嫌疑人需要行政處罰或者其他行政處理的，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。

第五十條

【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機(jī)動(dòng)車駕駛證一并報(bào)送設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。第八章 檔案管理

第五十一條

【結(jié)案】公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中，案件已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴，并且公安機(jī)關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通安全違法行為行政處罰完畢的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。

第五十二條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門在案件移交檢察機(jī)關(guān)之前，應(yīng)當(dāng)將移送的訴訟卷復(fù)印，裝訂為正卷，將偵查工作卷作為副卷，制作醉酒駕駛刑事案卷，按規(guī)定歸檔。

第五十三條

【案件跟蹤】案件移送起訴后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者證明機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決書或者司法建議函歸檔。

第五十四條

【信息錄入】有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集，并按要求分別填報(bào)錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。第九章 附則

第五十五條

本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB15222—2010）規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)搜壕凭?/p>

含量或者呼氣酒精含量換算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。

（二）“檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定”，是指《鑒定結(jié)論通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人之日起三日內(nèi)，犯罪嫌疑人未申請重新檢驗(yàn)鑒定的，以及公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)鑒定，檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的。

（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（四）“縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第五十六條

本規(guī)定自2011年5月1日起施行。