第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所參與社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研

深入推進社會管理創(chuàng)新,是黨中央作出的重大決策,也是政法機關(guān)的“三項重點”工作之一。作為司法行政機關(guān),特別是基層司法所,如何立足職能, 創(chuàng)新工作，有效參與社會管理，深化為民服務(wù)，成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所急需研究破解的重大課題。本文根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在社會管理中的職能作用，分析存在問題與不足，對今后如何參與社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用談幾點粗淺的思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在推進社會管理中的作用和地位

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔著社會矛盾排查和化解的職能。人民調(diào)解工作是基層司法行政職能之一，處于“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)地位，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線。遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織，通過及時、有效地對矛盾糾紛進行調(diào)解，使雙方當事人在自愿的前提下接受并履行調(diào)解協(xié)議，既能有效防止矛盾糾紛的進一步擴大和升級，又能兼顧雙方的利益，避免“反目成仇”，實現(xiàn)長期和睦相處。因此，我鎮(zhèn)狠抓調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)解員專業(yè)化、運行機制常態(tài)化建設(shè)，不斷健全完善人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)共建立各級各類調(diào)委會11個，發(fā)展人民調(diào)解員隊伍192人。狠抓人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，上半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員組織培訓(xùn)100余人次，培訓(xùn)率達50%以上。在全鎮(zhèn)各調(diào)委會普遍建立了排查、調(diào)處、回訪、歸檔等規(guī)范工作制度。在“社會矛盾糾紛大排查、大化解”專項活動中進一步加大矛盾糾紛排查力度，通過排查全面掌握了各類矛盾糾紛情況并及時進行了化解。到目前為止，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛251件，調(diào)處成功247件，調(diào)解成功率達97%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔著對“特殊人群”教育改造的職能?！疤厥馊巳骸笔侵干鐓^(qū)服刑人員及刑滿釋放人員。抓好對這兩類人員的教育改造，有利于合理地配置行刑資源，提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，維護社會的和諧穩(wěn)定。據(jù)此，我鎮(zhèn)狠抓管理信息系統(tǒng)、制度體系等建設(shè)。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。水磨鎮(zhèn)黨委、政府牽頭建立了社區(qū)矯正、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，并配齊專門工作人員。二是規(guī)范工作機制。建立了社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正各環(huán)節(jié)工作制度，統(tǒng)一文書格式，使社區(qū)矯正工作規(guī)范化、常態(tài)化。三是強化信息管理，積極推進社區(qū)矯正手機定位監(jiān)控和刑釋解教人員的信息核查。截止目前，全鎮(zhèn)累計接收社區(qū)矯正人員25人，正在接收矯正18人，已解除7人。其中正在接收矯正的有緩刑12人、假釋1人、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利4人。犯故意傷害罪11人，故意殺人罪1人，收買被拐賣的婦女罪1人，搶劫罪2人，盜竊罪2人，交通肇事罪1人，全部納入監(jiān)管范圍。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔著普法依法治理的職責。

抓好普法依法治理工作，對于營造社會管理創(chuàng)新的法治環(huán)境，對于健全完善相應(yīng)的法律、制度體系，形成相應(yīng)法律規(guī)范和制度約束機制，提高社會管理法治化水平，具有極大的推動作用。我們積極開展法律九進活動，創(chuàng)新形式，大力宣傳國家的法律法規(guī)和政策。一是做好“六五”普法規(guī)劃的啟動實施工作。組織召開了“六五”普法座談會，深入開展普法工作調(diào)研;二是以法制進校園、法制趕場活動為載體，深入開展普法宣傳。今年3月23日，我鎮(zhèn)邀請縣司法局的康戈華律師來到水磨一貫制學(xué)校，通過典型的案例向?qū)W生宣傳了未成年人保護法;6月25日，又利用鐵廠趕集日向過往群眾發(fā)放禁毒宣傳資料。三是繼續(xù)深入開展“依法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，確定了鐵廠村、水磨村等2個 “民主法治示范村”。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔著民眾訴求表達和權(quán)益保障的責任。

隨著老百姓的物質(zhì)文化生活不斷提高，表達民意的維權(quán)意識也在普遍加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所通過加強訴求表達和權(quán)益保障機制建設(shè)，從而把社會管理置于堅實的群眾基礎(chǔ)之上。比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小會議上開展法制宣傳，既能夠促進基層政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立法治觀念、服務(wù)理念和自覺接受監(jiān)督的意識，主動聽取群眾意見和呼聲，進一步融洽干群關(guān)系，理順群眾情緒，減少決策盲目性和行政隨意性，從政策源頭維護人民群眾的權(quán)益，進一步提升政府的公信力。又如通過農(nóng)村民主法治建設(shè)的深入推進，能夠加快農(nóng)村民主法治建設(shè)的進程，依法保障人民群眾當家作主的主人翁地位，確?；鶎由鐣€(wěn)定。再如以無利害關(guān)系“第三方”身份行使矛盾糾紛的調(diào)處，把群眾利益訴求的表達納入制度化、規(guī)范化、法治化的軌道。還有通過法律援助途徑，使公民平等地獲取司法資源解決公民平等的權(quán)利、合理的訴求因經(jīng)濟困難而不能實現(xiàn)的問題從而為困難群眾、特殊群體合法權(quán)益獲得平等的司法保障，提供最為有效的手段和途徑。

5、司法所是基層政府公共安全和應(yīng)急處置機制中的重要力量。

矛盾頻發(fā)和社會積怨，必將導(dǎo)致群體性事件，危及社會公共安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的許多職能，對于化解矛盾積怨是大有作為的，比如加強社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作，能夠消除他們仇恨社會、對抗社會的心理，是我們?yōu)樯鐣缶趾头€(wěn)定作出的特殊貢獻。與此同時，司法所

開展的法律服務(wù)工作，具有對基層經(jīng)濟和社會生活中的矛盾有著事先預(yù)防的功能，并將其納入法律渠道，依法規(guī)范有序地進行解決。此外，通過整合各種信息反映渠道，健全社會矛盾糾紛大排查機制，增強信息預(yù)測功能，構(gòu)筑起向黨委政府反映社情民意的綜合平臺，為黨委政府處理社會矛盾提供可靠的依據(jù)，通過加強法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等各

種力量的協(xié)調(diào)與配合，推動與各相關(guān)部門建立社會治安聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)防工作機制，為有效處置突發(fā)性、群體性事件提供機制保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在參與社會管理中顯現(xiàn)的問題與不足

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為促進一方經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧平安做出了積極的貢獻，但還存在著創(chuàng)新思想不強，財力人力不足等諸多問題。主要顯現(xiàn)出：一是對人民調(diào)解工作系統(tǒng)指導(dǎo)不夠，駕馭解決社會矛盾和諧群眾關(guān)系的能力有待加強;二是對安置幫教，社區(qū)矯正特殊對象全面監(jiān)管掌控到位不夠，常態(tài)教育幫扶跟不上，形成管理缺失，存有社會穩(wěn)定隱患，群眾安全感不強;三是對法律援助重視關(guān)注不夠，流于形式，離應(yīng)援對象要求有差距;四是對基層基礎(chǔ)治理招數(shù)不多，缺乏創(chuàng)造力，發(fā)動群眾自主管理不夠，依法治村工作仍需踏實開展;五是對自身規(guī)范化建設(shè)推進不快，職能作用受影響制約，功效發(fā)揮不佳，離群眾的要求還遠。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作在社會管理創(chuàng)新中如何發(fā)揮作用的淺見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所機關(guān)，既是政法機關(guān)的組成部分，又是當?shù)卣穆毮懿块T，承擔著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，與民生息息相關(guān)，滲透于社會管理的方方面面，是創(chuàng)新社會管理的重要力量。在事關(guān)社會管理秩序、服務(wù)保障民生的矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障、法律規(guī)范、制度約束、公共安全和應(yīng)急處置機制建設(shè)中，具有獨特的優(yōu)勢，尤其對于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題方面具有不可替代的作用。

1、在“特殊人群”的管理和服務(wù)中發(fā)揮職能作用。

社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員是特殊人群的組成部分，加強對上述“兩類人員”的管理與服務(wù)，是當前社會管理創(chuàng)新的重點任務(wù)之一。要監(jiān)管與服務(wù)好這些人員，最大限度地減少他們再犯新罪和重新犯罪以及順利回歸社會，任務(wù)艱巨，責任重大。據(jù)此，我認為除了呼吁國家加快相關(guān)立法步伐，將“兩類人員”管理納入法制化軌道外，還必須把握好以下關(guān)節(jié)：一要建立健全并落實社區(qū)服刑人員接收、管理、矯治、考核、獎懲、解矯等制度，尤其要做好因人施策、一人一策、科學(xué)矯治，提高矯正質(zhì)量，促進社區(qū)矯正工作規(guī)范運行，減少乃至杜絕再犯新罪。二要加強社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)，統(tǒng)一著裝，并按10：1的比例配備社區(qū)矯正協(xié)理員。三要協(xié)調(diào)落實刑釋解教人員安置幫教各成員單位的職責和任務(wù)，重點加強對工作無著落、生活無接濟以及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的服務(wù)、幫教和協(xié)調(diào)安置以及管控工作，解決他們的生活必需，保障他們民生，諸如落戶、住房、就業(yè)以及對符合低保條件的要盡力為他們辦理低保等等。四要創(chuàng)新工作方法。在實行GPS手機跟蹤定位的同時，確定多名生活在社區(qū)服刑人員周圍的近親屬或鄰居作為監(jiān)控信息員，以方便、及時地了解他們的悔改表現(xiàn)及思想動向。

2、在化解社會矛盾糾紛中發(fā)揮生力軍作用。

化解社會矛盾糾紛既是社會管理創(chuàng)新的主要目標，又是推進社會管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。聯(lián)系我鎮(zhèn)的實際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作職能，我認為今后要注意解決以下幾個問題：一是必須牢牢把握人民調(diào)解群眾性和中立第三方的原則，最大限度地約束和減少行政色彩。二要進一步建立矛盾糾紛預(yù)警機制。對排查出來的矛盾糾紛要及時梳理和歸類，對那些群體性、疑難性以及有可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑和有出現(xiàn)極端傾向的矛盾糾紛要在第一時間建立預(yù)警機制，迅速采取果斷措施，做好早受理、早化解，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三要創(chuàng)新民調(diào)解手段。根據(jù)中央提出的要更多使用調(diào)解的方法解決社會矛盾的要求，建立法律工作者代理訴訟先行調(diào)解機制，若當事人不愿意或調(diào)解不成時，才可進行訴訟程序。這樣做的目的是依靠專業(yè)隊伍，運用專業(yè)知識，采用專業(yè)化手段，有效化解各種社會矛盾，減少訴訟，促進社會和諧。

3、在服務(wù)和保障民生中發(fā)揮獨特的不可替代的作用。

社會管理的核心是善待民生，服務(wù)民生。司法所承擔的職能與民生息息相關(guān)，涉及人民群眾的利益和尊嚴，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應(yīng)當在服務(wù)和保障民生中發(fā)揮獨特的專業(yè)優(yōu)勢和作用。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬重點抓好三項建設(shè)。首先要創(chuàng)新服務(wù)載體。重點加強鎮(zhèn)法律服務(wù)所建設(shè)，主要抓好健全機構(gòu)，充實人員，拓展服務(wù)內(nèi)容和范圍，提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，把法律服務(wù)所建設(shè)成為滿足村民法律需求的“服務(wù)窗口”。與此同時，要擴大法律援助范圍，完善受理、審批、指派、承辦等各個環(huán)節(jié)的工作程序、要求和標準，不斷提高法律援助案件質(zhì)量管理水平，著力提高法律援助質(zhì)量，提升人民群眾的滿意度。

4、在提高社會法治化水平方面發(fā)揮積極的作用。

基層司法所承擔著法制宣傳的牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，在提高社會法治化水準方面負有重要責任。根據(jù)社會管理創(chuàng)新對法制宣傳工作的要求看，我認為應(yīng)當著力在以下幾個方面下功夫。一是健全學(xué)法用法考試制度。目前領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法用法考試制度已基本建立，運轉(zhuǎn)正常，效果亦好。但對村委會、社等基層干部的學(xué)法用法考試正處于摸索階段，因而要把這部分群體的學(xué)法用法考試提上議程，先行試點，逐步推開。三要建立農(nóng)村法律顧問制度。試行一村一法律顧問制度，積極引導(dǎo)基層干部用法治的思維管理基層社會事務(wù)，用普治的方法處理基層社會問題。四是深化民主法治村創(chuàng)建。創(chuàng)建工作要講究質(zhì)量，尤其是要在建立健全創(chuàng)建工作的長效機制上下功夫，按照全面創(chuàng)建、分類指導(dǎo)、整體提高的方針，努力實現(xiàn)依法規(guī)范民主選舉，切實保障群眾的選舉權(quán);依法推進基層食務(wù)公開，切實保障群眾的參與權(quán);依法規(guī)范民主決策，確實保障群眾的監(jiān)督權(quán)的目標要求，推進基層民主法治化的進程。讓司法行政工作在創(chuàng)新社會管理的各個環(huán)節(jié)，都能得到體現(xiàn)和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告

當前，官路鎮(zhèn)正處于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務(wù)工作的基本情況進行了深入調(diào)研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。

一、官路鎮(zhèn)基本情況

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積12000余畝，山林面積74000余畝，轄29個行政村，6916戶，2.21萬人，2010年農(nóng)民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務(wù)工人員流動頻繁，維護社會和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會管理與服務(wù)的主要做法 特殊人群管理服務(wù)暖人心

有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯(lián)系各單位部門在我鎮(zhèn)開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動。今年以來，組織100余人參加勞動技能培訓(xùn)。

為加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專職副書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立“陽光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣傳組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責、任務(wù)，切實加強活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書記為組長、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長的工作小組，具體負責指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和研究解決“陽光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團支部書記、民兵連長、治保主任、企業(yè)負責人等為成員的村關(guān)愛幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進行結(jié)對幫扶。到目前為止，已對轄區(qū)矯正對象進行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求，落實了監(jiān)護人，全部建立了志愿者和監(jiān)護人“一對一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開展一月一次的談話和思想?yún)R報、公益勞動、走訪、思想道德法律法規(guī)教http://004km.cn/育、科技培訓(xùn)、文化體育等多種載體形式的有益健康活動。

矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務(wù)解民憂

為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)專門開設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民咨詢、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會保障、人口計生、農(nóng)林服務(wù)八個服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補、撫恤、救濟款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農(nóng)房新(改、擴)建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、林權(quán)證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的項目進行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開”。各個服務(wù)窗口由專人負責接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結(jié)。改過去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。

三、社會管理工作面臨的主要困難和問題

近年來，官路鎮(zhèn)在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性。

機制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會管理體制機制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進，如何維護群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴重短缺。

四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策

社會管理既是治理更是服務(wù)，說到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。

注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡，形成權(quán)責一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會管理新體制。

注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關(guān)口前移。要更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮(zhèn)、村干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝聚起來。

注重經(jīng)費和人員保障。加大財政投入，設(shè)立專項經(jīng)費，將矛盾糾紛調(diào)解、流動人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)費及群防群治人員工資報酬列入財政預(yù)算，支持社會管理工作，切實做到經(jīng)費保障到位。隨著社會管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實專業(yè)工作人員。

注重監(jiān)督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三篇：XXX司法所加強社會管理創(chuàng)新工作

XXX司法所加強社會管理創(chuàng)新工作

自開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，我所制定了新的工作制度，深入推進社會管理創(chuàng)新工作，扎實開展基層司法行政工作，努力為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

一是建立“聯(lián)系卡制度”，制定我鎮(zhèn)《法律服務(wù)聯(lián)系卡》，為老弱病殘孕等弱勢群體發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡，根據(jù)求助者的需求，定期或不定期進行上門服務(wù)。

二是提高“法律援助服務(wù)”制度，實行我所新的法律援助工作制度，從文明服務(wù)承諾入手，降低法律援助服務(wù)門檻，簡化受理登記程序，在雙方當事人同意的條件下進行調(diào)解，在調(diào)解不成的前提下，移送旗法律援助中心辦理援助，大大縮短了辦案周期。三是健全“回訪制度”，耐心為咨詢者解答，并對接手的每一個調(diào)解事件在調(diào)解協(xié)議達成后及時予以回訪，掌握當事人思想波動情況，確保調(diào)解功效穩(wěn)定發(fā)揮，維護調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性，擴大人民調(diào)解的影響力。

第四篇：共青團參與社會管理創(chuàng)新方面調(diào)研報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，以志愿、自治、公益和非營利為主要特征的各類社會組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進入政府和公眾的視線，越來越多的成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會創(chuàng)新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未來希望的承載者，責無旁貸的成為

了這支力量中的主力。與此同時，隨著西城經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會人”特性正日益明顯，流動性強、構(gòu)成復(fù)雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會管理創(chuàng)新工作”也就理所當然的成為了共青團引導(dǎo)青年投身區(qū)域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長的必要工作。

20xx年，為適應(yīng)首都社會建設(shè)的新要求和青年群體的新變化，西城團區(qū)委專門成立社會工作部，集中力量從零做起，全力打開了以“社區(qū)青年匯”建設(shè)為核心的社會領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來，北京市首批公開招考社區(qū)專職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調(diào)研，通過對300余名社區(qū)專職工作者的廣泛普查，以及30份個案訪談，團區(qū)委對社會領(lǐng)域建設(shè)工作以及社區(qū)工作者這一在社會工作領(lǐng)域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統(tǒng)的認識。我們發(fā)現(xiàn)，社會領(lǐng)域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團工作，因其社會化的運作模式，對工作內(nèi)容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實需求方面，都有著更高的要求。而社區(qū)工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會工作者這一群體自身，也面臨著自我認同感缺失、專業(yè)知識儲備欠缺等現(xiàn)實問題。

二、針對現(xiàn)實問題開展的具體工作

針對以上這些現(xiàn)象，西城共青團提出了一延、一變、一過渡的工作目標：即工作領(lǐng)域由“體制內(nèi)”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過渡，在扶持社會組織建設(shè)、深化社工隊伍凝聚、加強社區(qū)青年匯建設(shè)、推動社會組織人才培養(yǎng)等方面做出了諸多大膽嘗試。

一是扶持社會組織建設(shè)。充分認識青少年社會組織引導(dǎo)、服務(wù)在共青團復(fù)合型組織體系構(gòu)建中的重要作用，做好社會組織間的聯(lián)動工作，加強對主管社會組織百德社區(qū)發(fā)展促進中心的服務(wù)、管理工作，主動聯(lián)系悅?cè)荷绻な聞?wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會組織，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)社會組織工作方法;做好工作機制聯(lián)動，堅持社會組織參加機關(guān)工作例會制度，以青年匯專職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會商、督導(dǎo)制度;做好項目支持工作，重點依托已申請到的西城可持續(xù)發(fā)展項目資金20余萬元，支持百德建設(shè)青少年科普迷你站點，探索App等新興技術(shù)應(yīng)用于青少年科普、全媒體引導(dǎo)等方面的方式方法，大力開發(fā)青少年社會組織、社區(qū)青年匯公益示范項目。

二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩(wěn)隊伍、促發(fā)展”為目的，開展青年社工擔任社區(qū)團支部書記、社工傾聽日等項目，加強社工互動交流;開通“七彩心橋心理熱線”，舉辦 “青年文化體育節(jié)”、“社工專享之交友聯(lián)誼”、“社會領(lǐng)域青年人才交流冷餐會”等活動，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養(yǎng)西城優(yōu)秀青年社會工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進一步促進青年社工隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè);舉辦“社會工作青年人才訓(xùn)練營”，通過素質(zhì)拓展、專題講座、互動聯(lián)歡、青年匯實地參觀等環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會領(lǐng)域平臺，開展活動，三是加強社區(qū)青年匯建設(shè)。社區(qū)青年匯其根本就是共青團根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會組織”。近一兩年，共青團從分類引導(dǎo)、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導(dǎo)思想，一直不斷轉(zhuǎn)變工作方式，結(jié)合社會管理的前沿問題，遵循共青團思想性、政治性，與社會性、群眾性相統(tǒng)一的工作屬性，圍繞地域、愛好、工作性質(zhì)等不同共性，開展青年匯建設(shè)工作，力爭做到有交叉，無遺漏。努力實現(xiàn)“通過聯(lián)系、服務(wù)青少年社會組織，來聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標。截至目前，共建立社區(qū)青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。

四是推動社會組織人才培養(yǎng)工作。我們一直相信社會組織工作離不開社會組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區(qū)委一方面在“社區(qū)青年匯”建設(shè)過程中，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展社工人才訓(xùn)練營、社工專享季、西城青年社工隊伍現(xiàn)狀調(diào)研、社工風采大賽等多項工作，著力凝聚、挖掘、培養(yǎng)、選拔出一批優(yōu)秀青年社會工作人才，以促進青年社工隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。另一方面，借助外力，在與悅?cè)骸⒑駱闵绻な聞?wù)所等社會組織合作的過程中不斷學(xué)習(xí)借鑒，同時招募聘用一批社區(qū)青年匯專職社會工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區(qū)域各類青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會組織的整體聯(lián)動，以百德社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會組織，團區(qū)委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的三、認識體會

從全市第一家社區(qū)青年匯——“悅讀時光書城”落戶西城，到目前177家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū)15個街道，西城社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個從“無”到“有”，從“有”到“多”的過程，在這個過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)青年匯的建設(shè)由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設(shè)的過程中，不僅需要“數(shù)量”上求增長，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開展《從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探索西城社區(qū)青年匯發(fā)展路徑》的專項調(diào)研，總結(jié)市級“示范社區(qū)青年匯”發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗，出現(xiàn)的問題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區(qū)15個街道均建立起示范社區(qū)青年匯;二是建立《西城社區(qū)青年匯標準體系》，拿市級示范社區(qū)青年匯進行試點，對青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項目的申報、經(jīng)費的審批及活動的效果等進行考評，以全方位的規(guī)范社區(qū)青年匯的運行。

第五篇：鎮(zhèn)關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會管理及其創(chuàng)新工作專題調(diào)研

****關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會管理及其創(chuàng)新工作專題調(diào)

研報告

為進一步總結(jié)**婦聯(lián)組織在參與社會管理及其創(chuàng)新工作方面的好經(jīng)驗好做法，找出存在的問題，探索婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作的新途徑、新載體，鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)展開了婦聯(lián)組織參與社會管理及其創(chuàng)新工作的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、發(fā)揮基層婦聯(lián)組織優(yōu)勢，創(chuàng)新基層組織新形式讓“半邊天”閃耀新農(nóng)村。

為了提高農(nóng)村婦女組織化程度，推動農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，有效促進婦女工作與農(nóng)村工作的有機結(jié)合，充分發(fā)揮婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的“半邊天”作用，****婦聯(lián)積極探索創(chuàng)新基層組織，促進婦女工作與農(nóng)村工作結(jié)合。

一是積極成立各類婦女協(xié)會和“兩新”組織，使其成為婦女基層重要組織的重要組成部分。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村各種協(xié)會組織、“兩新”組織雨后春筍般地迅猛發(fā)展，我鎮(zhèn)成立了以婦女為主體的刺繡協(xié)會1個，“兩新”組織4個，同時鼓勵婦女積極參與其他各類協(xié)會、組織、團體等。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在適應(yīng)新形勢下，不斷積極探索、創(chuàng)新、拓展農(nóng)村婦女組織形式，推動婦女工作的延伸和組織功能的實現(xiàn)。

二是實現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋，建立制度促成效。我鎮(zhèn)婦聯(lián)按照中央黨建共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，以“三個共建”為抓手，把活動陣地建設(shè)作為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)實現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋，并設(shè)制度上墻，努力在服務(wù)婦女工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。我鎮(zhèn)29個行政村的“婦女之家”建成后，開展了豐富多彩的教育培訓(xùn)活動，使“婦女之家”成為農(nóng)家女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的課堂。今年

年初以來我鎮(zhèn)各村的“婦女之家”經(jīng)常利用農(nóng)閑時間，結(jié)合本地特色對農(nóng)村婦女開展了各種教育培訓(xùn)活動。村蔬菜病蟲害防治、村棉花種植技術(shù)等各種培訓(xùn)

活動在各村的“婦女之家”全面展開。同時，村的“婦女之家”還開展勞務(wù)外出培訓(xùn)招聘會，共培訓(xùn)農(nóng)村婦女人。村依托“婦女之家”，利用多媒體開展遠程教育、還邀請法律工作者為農(nóng)村婦女講解維權(quán)法律知識。并根據(jù)婦

女的興趣愛好和實際情況開展豐富多彩的活動，提升農(nóng)村婦

女的文化素質(zhì)和致富技能；村“婦女之家”組織

農(nóng)村婦女成立社火團，開展秧歌比賽、文藝演出等寓教于樂的活動，既豐富了婦女業(yè)余文化生活，也陶冶了她們的情操。

三是助力婦代會主任進村“兩委”，提升婦代會主任在村上的影響力。婦女進村“兩委”是推動農(nóng)村婦女參與民主

管理、民主決策的最有效途徑。我鎮(zhèn)經(jīng)常組織婦女主任學(xué)習(xí)，提升她們的綜合素質(zhì)。舉辦各類培訓(xùn)班、座談會等活動，學(xué)習(xí)男女平等基本國策、業(yè)務(wù)知識、法律知識、新農(nóng)村建設(shè)知

識等，提升她們的綜合素質(zhì)和參政能力，增強婦女主任的自

身優(yōu)勢，為婦女主任進入村“兩委”提供“本錢”。全鎮(zhèn)現(xiàn)任村“兩委”班子成員中，婦女占28%。

二、充分發(fā)揮婦聯(lián)職能，關(guān)愛幫扶婦女中的弱勢群體。

婦聯(lián)是婦女的娘家，是娘家就有娘家人的情懷，有娘家

人的摯愛。尤其是對婦女中的弱勢群體，我們更應(yīng)該加倍愛護和支持。

去今年四月，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織干部深入29個村，展開了專題調(diào)研工作。調(diào)查對象涉及全鎮(zhèn)40戶單親家庭，31 戶單親母親家庭，并對全鎮(zhèn)10戶單親貧困母親家庭進行了家庭信息統(tǒng)計，對人均月收入500元以下的單親貧困母親家庭登記造冊，建立檔案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于單親母親生活壓力大，部分單親貧困母親對自己和孩子的人生出現(xiàn)迷茫狀態(tài)，以及對異性的不信任直接影響到了孩子的健康成長。我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展對子女學(xué)習(xí)教育和心理疏導(dǎo)的幫扶活動，點燃單親貧困家庭的希望。我們對在校單親學(xué)生成績優(yōu)異的給予獎勵和支持，對成績一般的孩子給予重點指導(dǎo)和幫助。

三、保障婦女合法權(quán)益，創(chuàng)新維權(quán)手段。

為進一步拓寬婦女維權(quán)工作渠道，探索運用人民調(diào)解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛、民事糾紛，更好地維護婦女兒童合法權(quán)益，去年3月我鎮(zhèn)建立了“婦女維權(quán)站”成立了****婦女維權(quán)人民調(diào)解小組，小組成員由婦聯(lián)主席、綜治辦主任、司法所副所長、法庭律師、計生辦主任組成。今年以來，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類相關(guān)糾紛6件。

我鎮(zhèn)“婦女維權(quán)站”主要受理來信、來訪；婦女群眾因婚姻家庭糾紛、婦女、少年兒童的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費糾紛；婦女的勞動保障糾紛、其他民事糾紛以及接受人民法院委托調(diào)解的案件。糾紛調(diào)解適用人民調(diào)解程序，使用司法部統(tǒng)一制作的調(diào)解格式文書，其調(diào)解協(xié)議書效力與其他人民調(diào)解協(xié)議書等同。在堅持依法調(diào)解的原則下，我們本著“娘家人”的責

任感，情法互動，努力提高辦事效率。在調(diào)解工作中，盡量給姐妹多一點溫暖，多一點解決矛盾的力量支持。我們發(fā)揮人民調(diào)解作為重要的糾紛解決手段，為需要法律幫助的婦女辦了一件實實在在的好事。

我鎮(zhèn)著力探索傳統(tǒng)的婦女維權(quán)方式的新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新婦女調(diào)解工作機制，不僅改寫了傳統(tǒng)的婦聯(lián)信訪工作，而且發(fā)展和延伸了婦女維權(quán)工作載體，初步嘗試到婦女維權(quán)事半功倍的效果，更好的履行婦聯(lián)組織的職責和義務(wù)，為促進社會和諧做出了點滴貢獻。

四、情系婦女發(fā)展，推動婦女創(chuàng)業(yè)增收。

讓婦女小額貸款惠及“半邊天”。為將婦女創(chuàng)業(yè)低息貸款和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的政策真正惠及廣大婦女，我鎮(zhèn)婦聯(lián)多次與鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)農(nóng)村合作銀行單位和部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行研究探討，結(jié)合****實際，推動婦女小額擔保貸款貼息政策。今年我鎮(zhèn)共有27名婦女享受貼息貸款，總共放貸金額為102.5萬元。預(yù)計年底可為貸款婦女增收10%。貸款婦女主要講款項用于種養(yǎng)殖業(yè)，巴潤古爾村婦女魏紅霞貸得8萬元，不僅擴大了已有大雁養(yǎng)殖規(guī)模，還承包了魚塘，開起了農(nóng)家樂。(增添)

充分利用農(nóng)閑時間勞務(wù)創(chuàng)收。

近年來，在國家鼓勵發(fā)展經(jīng)濟及地方政策積極引導(dǎo)下，許多婦女也從傳統(tǒng)觀念中走出來，主動參與社會勞動，不僅增加了家庭收入，提高了自身素質(zhì)，她們中有的帶動婦女姐妹成立打工隊共同致富。今年7月，***村的帶領(lǐng)著名婦女組成打工隊前往***鄉(xiāng)搶摘枸杞子。**紅花片

番茄醬廠?，F(xiàn)今各村每戶的年輕人都在外務(wù)工，這些外出務(wù)工婦女，除能解決自身生活問題外，還可以基本解決3口之家的生活問題。對沒有耕地貧困家庭而言，一人外出打工，家庭兩年能脫貧。