第一篇：市人民政府辦公室關于2010年度信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)評定情況的通報

市人民政府辦公室 關于2010年度“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”評定情況的通報

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：

按照省政府的統(tǒng)一部署，我市各地采取得力措施，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和信用社區(qū)創(chuàng)建活動，促進了全市金融生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展，涌現(xiàn)了一批信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)。現(xiàn)將2010年度全市“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”評定情況通報如下：

一、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名單（79個）：

襄州區(qū)13個：張灣鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、黃集鎮(zhèn)、伙牌鎮(zhèn)、古驛鎮(zhèn)、朱集鎮(zhèn)、張家集鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)、峪山鎮(zhèn)、東津鎮(zhèn)、程河鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)

棗陽市14個：南城鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、七方鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、鹿頭鎮(zhèn)、王城鎮(zhèn)、劉升鎮(zhèn)、楊當鎮(zhèn)、北城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、熊集鎮(zhèn)、琚灣鎮(zhèn)、環(huán)城鎮(zhèn)

宜城市11個：大堰工業(yè)園區(qū)、鄢城辦事處、劉猴鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、雷河發(fā)展區(qū)、流水鎮(zhèn)、孔灣鎮(zhèn)、鄭集鎮(zhèn)、南營辦事處

南漳縣10個：九集鎮(zhèn)、長坪鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)、薛坪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、武安鎮(zhèn)

?？悼h11個：馬橋鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、店埡鎮(zhèn)、馬良鎮(zhèn)、兩峪鄉(xiāng)、寺坪鎮(zhèn)、過渡灣鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、后坪鎮(zhèn)、黃堡鎮(zhèn)

谷城縣10個：冷集鎮(zhèn)、廟灘鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)、盛康鎮(zhèn)、紫金鎮(zhèn)、茨河鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)、趙灣鎮(zhèn)

老河口市10個：張集鎮(zhèn)、仙人渡鎮(zhèn)、光化辦事處、酂陽辦事處、李樓辦事處、袁沖鄉(xiāng)、孟樓鎮(zhèn)、薛集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)、洪山咀鎮(zhèn)

二、“信用社區(qū)”名單（50個）：

襄州區(qū)12個：東津鎮(zhèn)東津社區(qū)、古驛鎮(zhèn)古驛社區(qū)、雙溝鎮(zhèn)雙南社區(qū)、石橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)、伙牌鎮(zhèn)郜營社區(qū)、張灣鎮(zhèn)西灣社區(qū)、張灣鎮(zhèn)紅星社區(qū)、張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)、張灣鎮(zhèn)云灣社區(qū)、黃龍鎮(zhèn)新橋社區(qū)、峪山鎮(zhèn)峪山社區(qū)、黃集鎮(zhèn)黃府巷社區(qū)

棗陽市4個：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西園社區(qū)、北城西南街社區(qū)、北城東南街社區(qū)、北城北

關社區(qū)

宜城市14個：紫禁街社區(qū)、李當社區(qū)、劉猴社區(qū)、雷河社區(qū)、上大堰社區(qū)、流水社區(qū)、落花潭社區(qū)、孔灣社區(qū)、老南營社區(qū)、鄢城燕京社區(qū)、鄢城望江路社區(qū)、鄢城五條路社區(qū)、鄢城龍門路社區(qū)、鄢城七里花園社區(qū)

?？悼h5個：城南社區(qū)、河西社區(qū)、新街社區(qū)、王灣社區(qū)、光千社區(qū)

老河口8個：濱江社區(qū)、大橋路社區(qū)、牌坊街社區(qū)、仁義街社區(qū)、太平街社區(qū)、童營社區(qū)、小東門社區(qū)、友誼路社區(qū)

南漳縣4個：便河社區(qū)、水鏡莊社區(qū)、和平橋社區(qū)、花石橋社區(qū)

谷城縣3個：三里橋社區(qū)、東門社區(qū)、西關社區(qū)

市政府希望以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)再接再厲，繼續(xù)加強轄區(qū)內的“信用環(huán)境”建設，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

二○一一年三月十九日

第二篇：信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)講話

各位領導、同志們：

近兩年來，我鎮(zhèn)在中共區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“xxxx”重要思想，深入貫徹黨的xx大、xx大精神，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性相統(tǒng)一，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)得到進一步發(fā)展，黨的建設和精神文明建設得到進一步加強，人民生活水平得到進一步提高。xx年，全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值76.8億元；國內生產(chǎn)總值完成14億元，人均國內生產(chǎn)總值8000美元；社會總產(chǎn)值和國內生產(chǎn)總值近幾年來均以20%以上的速度遞增；財稅收入增幅較大，xx年完成3億元，實現(xiàn)財政收入1.6億元。至xx年底，全鎮(zhèn)農民人均年收入已超8000元。

今年1-6月份，全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值56.45億元，完成年計劃59.3%，比上年同期增加18.2億元，增長47.6%。工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)35.18億元，完成年計劃55.3%，同比增長33.9%。國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)10億元，完成年計劃57.14%，同比增長45.3%。財稅收入形勢喜人，完成稅收2.01億元，同比增長28.95%。鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)1.07億元，同比增長26.3%。招商引資步伐明顯加快，批準外資新項目14個，增資9個，總投資16000萬美元。引進內資企業(yè)48個，總投資1.8億元。近年來，我們鎮(zhèn)先后獲得上海市“六好”鎮(zhèn)黨委、**市文明鎮(zhèn)、**市社會保障工作先進集體、**市社會治安綜合治理先進集體、**市擁軍優(yōu)屬先進集體等稱號。

我鎮(zhèn)近幾年的發(fā)展，是我們堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線方針政策的結果；是我們堅持發(fā)揮黨委的領導核心作用，深化創(chuàng)建活動，充分調動全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極性的結果；是區(qū)委、區(qū)政府、及各職能部門大力支持的結果。

第三篇：信用社(銀行)文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定辦法

信用社（銀行）文明信用村、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定辦法

第一章

總

則

第一條 為提高信貸資產(chǎn)質量，轉變粗放型經(jīng)營模式，增強全市農村信用社員工和農民誠實守信意識，努力建設優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效防范和化解金融風險，進一步調整農業(yè)結構，增加農民收入，促進農村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《××市農村信用社小額貸款管理辦法》，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 實施“文明信用工程”的主要內容，是對全市廣大農村開展創(chuàng)建、評選“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用戶”“文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”活動。

第三條 實施“文明信用工程”的對象是全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶，具有法人資格的企（事）業(yè)單位、個體工商戶。

第四條 組織實施“文明信用工程”，納入全市道德建設的總體目標，作為精神文明建設目標責任考核的重要內容，并列入農信系統(tǒng)的整體工作目標考核。

第二章 評定條件

第五條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”條件

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，創(chuàng)建活動組織協(xié)調有力，開展廣泛；

（二）認真抓好農民誠信教育和道德實踐活動，群眾信用意識強，社會風氣良好；

（三）有60%以上的行政村達到“文明信用村”標準，與農村信用社貸款有關系的“AA”級以上企業(yè)超過轄內企業(yè)總數(shù)的50%；

（四）農村信用社所增貸款收貸、收息率達到99%以上，單個信用社不良貸款控制在13%以下；

（五）無非法集資和非法借貸活動；

（六）無惡意逃廢農村信用社債務和惡意欠息行為；

（七）綜合評定得分在80分以上。

第六條 “文明信用村”條件

（一）村委會班子對創(chuàng)建活動重視，組織發(fā)動廣泛；

（二）積極開展道德教育和實踐活動，村民風氣正，誠實守信意識強；

（三）村委會資信狀況良好，無不良貸款和欠息記錄；

（四）入股社員戶數(shù)達到50%以上；

（五）有80%以上的農戶被評為“文明信用戶”；

（六）綜合評定得分在80分以上。

第七條 “文明信用戶”條件

（一）戶主具有完全民事行為能力，依法經(jīng)營，并有合法可靠的經(jīng)濟來源；在農村信用社開立存款帳戶或信用社入股社員；

（二）誠實守信，在村里威信較高；

（三）具有按期還本付息能力，無不良貸款及欠息記錄；

（四）綜合評定得分在80分以上。

第八條 “文明信用企業(yè)”條件

（一）對創(chuàng)建工作重視，參與意識強，具有較強的市場預測能力和經(jīng)營管理能力；

（二）積極開展道德教育和實踐活動，誠實守信意識強，社會信譽高；

（三）在農村信用社開立基本帳戶，信用等級為“AA”級以上，為市級以上“重合同守信用企業(yè)”；

（四）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，近三年無虧損，無不良貸款、欠息記錄，對外擔保貸款形成不良貸款或欠息后能主動幫助追繳或償還；

（五）企業(yè)財務制度健全，能定期向農村信用社報送真實有效的有關財務報表、資料，并接受信用社監(jiān)督；

（六）綜合評定得分在80分以上。

第九條 “文明信用工商戶”條件

（一）有固定營業(yè)場所，有工商、稅務部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記簿》，并按時辦理年檢手續(xù)，及時繳納稅費，在農村信用社開立基本帳戶；

（二）遵紀守法，誠實守信，文明經(jīng)營；

（三）在信用社無不良貸款、欠息記錄；

（四）綜合評定得分在80分以上。

第三章 組織領導

第十條 成立××市實施農村“文明信用工程”領導小組及評定機構，由市委宣傳部、市文明辦、市聯(lián)社等部門的有關領導同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市聯(lián)社，負責“文明信用工程”實施過程中的日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社也要成立相應的領導小組和評定機構。

第十一條 各級評選要按級申報

(一）“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社初評推薦，報市聯(lián)社、市文明辦審定；

（二）“文明信用戶”“文明信用工商戶”由信貸員初評推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社審定，報市聯(lián)社備案。

（三）創(chuàng)建活動中各類資信審定工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組負責。

第四章 評定原則及方法步驟

第十二條 實施“文明信用工程”要堅持以下原則

（一）實事求是，公開公正 ；

（二）嚴格條件，按程序進行；

（三）示范帶動，逐步推進；

第十三條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”的評定

（一）參評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評審小組遞交《信用評定申請表》和書面報告。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組根據(jù)提交的資料進行調查審定，對符合條件的報市評審委員會審核認定。

第十四條 “文明信用戶”“文明信用工商戶”的評定

（一）參評農戶、工商戶向信貸員提出信用評定申請；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用評審小組會同村委會進行評審認定。

第五章 優(yōu)惠條件

第十五條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”享受以下優(yōu)惠：

（一）在精神文明建設責任目標考核中予以鼓勵；

（二）優(yōu)先安排項目貸款和支農資金；

（三）適當提高小額農戶信用貸款比例。

第十六條 “文明信用村”“文明信用戶”享受優(yōu)惠：

（一）“文明信用村”村民貸款額度在3000元以內的，享受信用貸款方式發(fā)放貸款；

（二）提高“文明信用村”小額農戶信用貸款比例，并提高聯(lián)保方式貸款所占比重；

（三）對“文明信用村”優(yōu)先安排再貸款；

（四）入股社員享受貸款優(yōu)惠政策；

（五）對“文明信用戶”實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的貸款證辦法；

（六）對“文明信用村”“文明信用戶”實行送貸上門服務。

第十七條 “文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”享受以下優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先安排項目資金；

（二）入股單位和工商戶在國家利率政策規(guī)定的范圍內享受利率優(yōu)惠；

（三）適當增加貸款的授信額度；

（四）最大限度地給予支持，并核發(fā)貸款證，簡化貸款手續(xù)；

（五）實行送貸上門。

第六章 管

理

第十八條 “文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明信用村”“文明信用企業(yè)”“文明信用工商戶”由市文明辦、市聯(lián)社公示后命名掛牌，并實行動態(tài)管理，“文明信用戶”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批小組審核后發(fā)放信用證，實行動態(tài)管理。

第十九條 有下列情況之一者取消其稱號

（一）不守信用，存有欺詐行為或發(fā)生重大責任事件，造成不良后果的；

（二）出現(xiàn)非法集資活動的；

（三）不及時歸還借款，出現(xiàn)不良貸款或欠息情況，有惡意逃廢農村信用社債務行為的；

（四）“文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”單個農村信用社不良貸款比率上升2個百分點或超過15%的；

（五）“文明信用村”出現(xiàn)10%以上的貸戶欠貸、欠息的；

（六）企業(yè)資產(chǎn)負債率超過70%的，貸款逾期20天以上的；

（七）不積極配合農村信用社工作，逃避監(jiān)督，情節(jié)嚴重的；

（八）在評定中，弄虛作假，騙取榮譽的。

第七章 附則

第二十條 本《辦法》由市農村《文明信用工程》工作領導小組負責組織實施，由市文明辦、市聯(lián)社負責解釋。

第二十一條 本《辦法》自1月1日起實行。

第四篇：信用社信用評定總結資料

構建農村蕩漾新風貌
——大余縣農信社穩(wěn)步推進創(chuàng)評“文明信用農戶”活動
信息來源：大余縣聯(lián)社 作者： 黃念平彭余國 本站收錄時間：2006-8-28

如一簇簇紅艷似霞的報春花，扮靚了山村的角角落落，似一股股涓涓流淌的 溪水，滋潤著每一位農民的心田……這一切，源于大余縣農信社去年 3 月初啟動 的創(chuàng)評“文明信用農戶”活動。目前，全縣已評定優(yōu)秀道德家庭 2000 余戶，評出 李建林等首批“十佳文明信用農戶”。去年以來，大余縣農信社以創(chuàng)評“文明信用農戶”活動為著力點和主抓手，通 過道德與經(jīng)濟的聯(lián)姻，把準了農村思想道德教育的時代節(jié)拍，破解了農村道德建 設與經(jīng)濟建設“兩層皮”的難題，有力促動了農民素質和農村社會文明程度的提 升，形成了深入推進新農村建設的良性互動和強大合力。一花笑引百花開，一座 “文明傳家、誠信致富”的橋梁飛架章水兩岸，庾嶺大地處處呈現(xiàn)農民歡心、信用 社放心、政府稱心的喜人場景。

一、主要做法 從 2005 年起，大余縣農信社以“文明傳家、誠信致富”為主題，嚴格按照“三 評兩榜一確定”的要求，主動參與，積極融入，認真開展“文明信用農戶”創(chuàng)評活 動。該社和縣文明辦根據(jù)《農村道德建設評議標準 50 條》，進行家庭自評、村 組集體互評、村道德公評公議會總評，通過“三評”確定家庭道德檔次（在全村張 榜公示）；再由村道德公評公議會、村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、信用社駐村信 貸員根據(jù)標準推選“文明信用農戶”（在全村張榜公示），上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評領導小組 初審；在經(jīng)過兩次張榜公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審的基礎上，最后報縣創(chuàng)評領導小組審批確 定并發(fā)證授牌。在創(chuàng)評工作中，自始自終貫穿和突出發(fā)揮農民的主體作用，讓農 民自己評自己，如在最為關鍵的總評環(huán)節(jié)，都是由村道德公評公議會全權把關，并且這個評議會是通過村民小組“海選”產(chǎn)生。

二、取得的成效 至 2005 年底，全縣近4 萬戶農戶中有 96%的農戶參與了創(chuàng)評活動，共評出“文 明信用農戶”2037 戶，并在 2037 名“文明信用農戶”中推選出了全縣 “十佳文明信 用農戶”。2005 年全縣農信社共為“文明信用農戶”授信 870 多萬元，實際放貸 276 萬元，優(yōu)惠貸款利息 9.53 萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣農村信用社的小額農貸到期收回

率比創(chuàng)評之前提高了五個百分點,其中“文明信用農戶”到期還貸率達 95%,不僅為 農村文明建設提供了強有力的物質手段和資金支持，也為農村金融發(fā)展培育了良 好的信用環(huán)境。而今,“守信光榮，不守信可恥”，誠實守信、履約還款已在全縣 農戶中蔚然成風。

三、幾點體會

1、多方聯(lián)

動、整體推進是發(fā)展創(chuàng)評活動的基礎。文明信用農戶創(chuàng)評活動是、多方聯(lián)動、整體推進是發(fā)展創(chuàng)評活動的基礎。一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，僅依靠農村信用社信貸支持一項載體遠遠 無法激發(fā)廣大農戶的參與熱情，創(chuàng)評面無法有效拓寬，達不到預期效果，因而需 要政府、各職能部門的鼎力支持和協(xié)助，尤其是各涉農部門要用好、用活、用足 現(xiàn)有政策，配合出臺、落實更多優(yōu)惠支持措施，除現(xiàn)有的信貸、教育、衛(wèi)生、勞 動人事、民政、農業(yè)、廣電、司法、農業(yè)開發(fā)、果業(yè)等部門外，其他職能部門須 盡快著手出臺相應的優(yōu)惠措施，把創(chuàng)評活動和當前農村各項工作特別是新農村建 設工作相結合，在政治和經(jīng)濟上促動農民的利益需求，進而不斷擴大評定“文明 信用農戶”的總量。

2、動態(tài)調整，注重長效機制是關鍵。創(chuàng)評“文明信用農戶”并不是一朝一夕、、動態(tài)調整，注重長效機制是關鍵。一蹴而就的工作，而是一項長期的思想再造工程，貫穿于新農村建設和農信社信 貸支農工作的全過程?；谶@一認識，要著力搭建一個好的平臺，把“文明信用 農戶”置于一個不斷更新、動態(tài)監(jiān)控與調整的良好氛圍之中，對已評定為“文明信 而不是一評定終生，并把創(chuàng)評“文明信用農戶” 用農戶”后的失信戶堅決予以搞牌，作為一項日常工作長期保持之，以此推進縣域農村、農業(yè)和農民的超常規(guī)跨躍式 發(fā)展。

3、扶優(yōu)扶強，突出信貸支持重點是構建創(chuàng)評活動的先導。在信貸投向和投、扶優(yōu)扶強，突出信貸支持重點是構建創(chuàng)評活動的先導。量上，避免以往“撒胡椒面”的做法，實現(xiàn)從原來注重“面”到注重“質”和“量”的轉 變。對誠實守信、勤勞致富的農戶予以側重傾斜，通過提高授信額度等方式，支 持扶植一批產(chǎn)品有銷路，經(jīng)營有效益，還款有保證的種養(yǎng)大戶、農產(chǎn)品加工等文 明誠信個私業(yè)主。

4、嚴把調查摸底，資信評定關是參于創(chuàng)評活動的保障。調查摸底、資信評、嚴把調查摸底，資信評定關是參于創(chuàng)評活動的保障。定工作一定要做細做好做實，否則整個創(chuàng)評工作將前功盡棄，以前的小額農貸所 走的彎路就是我們的前車之鑒，嚴把調查摸底、資信評定關不僅是事關貸款質量、貸款安全的問題，而且還是事關誠信農村，促進農村三個文明建設的大事。

第五篇：關于修訂2009湖北省金融信用市

關于修訂2009湖北省金融信用市、州、縣評定指標體系的通知

鄂信環(huán)發(fā)〔2009〕4號

各市、州、縣信用環(huán)境專項治理領導小組：

為了進一步推動全省信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設工作，更好地促進地方經(jīng)濟金融和諧發(fā)展，結合當前經(jīng)濟金融形勢，特對原市州信用環(huán)境評價和最佳金融信用縣（市、區(qū)）評定指標體系進行修訂完善。現(xiàn)將修訂后的指標體系通知如下：

一、金融信用市、州、縣評定條件

（一）金融秩序穩(wěn)定。無亂設金融機構、亂辦金融業(yè)務、亂集資等違法事件發(fā)生。凡發(fā)生上述三亂或嚴重影響金融生態(tài)環(huán)境，破壞金融秩序，引發(fā)群體性事件或造成惡劣社會影響的事件，被中央相關部委或省委、省政府點名批評或移交司法部門處理的，取消當年申報“A級金融信用市、州、縣”的資格。

（二）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和諧。金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度逐年加大；金融司法環(huán)境良好，金融債權得到有效保護；社會信用環(huán)境得到根本改善，小額貸款擔保體系健全；行政服務環(huán)境優(yōu)良，地方政府制定的規(guī)費減免等有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展的政策得到有效落實。

（三）四大信用工程創(chuàng)建效果明顯。企業(yè)、農村、社區(qū)和轄區(qū)信用工程創(chuàng)建活動與金融扶弱工程緊密結合。中小企業(yè)貸款、涉農貸款、下崗失業(yè)人員擔保貸款以及轄區(qū)信貸投放明顯增加，各信用主體在信用工程創(chuàng)建中獲得實實在在的好處。

（四）各類歷史遺留債務得到有效化解。當年無新增逃廢債企業(yè)。歷史遺留的農村信用社不良貸款、銀行類和資產(chǎn)管理公司的企業(yè)逃廢債、國家行政事業(yè)單位和公職人員拖欠貸款、地方政府借款和中央銀行再貸款等金額在內有明顯下降。

（五）按照“金融信用市、州、縣”評定指標，當年考評得分80分以上的市、州、縣（市、區(qū)），經(jīng)省信用環(huán)境治理（金融生態(tài)）領導小組審議通過后，可獲得“湖北省A級金融信用市、州、縣”稱號。

二、金融信用市、州、縣評定指標

指標構成：由地方政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設工作重視程度、信用環(huán)境考評指標、湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標三大項構成。其中，地方政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設工作重視程度為定性指標，權重為5分；信用環(huán)境考評指標和湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標為定量指標，權重分別為80分和15分；總分值100分。

（一）政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設工作重視程度（權重5分）。主要考核各級政府按照省政府相關要求，貫徹落實《湖北省信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設工作意見》的情況，各級政府在研究解決信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設中存在的困難和實際問題等方面的工作成效，各成員單位聯(lián)合開展四大信用工程創(chuàng)建活動效果，各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息報送及各項工作任務完成情況。

（二）信用環(huán)境考評指標（權重80分）。由企業(yè)信用工程、農村信用工程、社區(qū)信用工程、各項貸款增長率、一般性地方財政預算收入增長率、金融機構利潤增長率、新增上市公司數(shù)、保費收入增長率、貸款利息實收率、不良貸款余額占貸款余額的比例、不良貸款余額絕對額下降比例、企業(yè)逃廢債金額占不良貸款余額的比例等指標構成（見下表）。

序號 指標名稱 指標權數(shù) 實際比例 分數(shù) 企業(yè)信用工程：（1）中小企業(yè)貸款余額增長率 10

（2）A級以上信用企業(yè)占比 10 農村信用工程：（1）涉農貸款余額增長率 7

（2）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 7 社區(qū)信用工程：（1）下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（含勞動密集型小企業(yè)貼息貸款）余額增長率 4

（2）生源地助學貸款余額增長率 3

（3）信用社區(qū)占比 6 各項貸款余額增長率 10 一般性地方財政預算收入增長率 5 金融機構利潤增長率 5 新增上市公司數(shù) 3 保費收入增長率 7 貸款利息實收率 10 不良貸款率 5 不良貸款余額絕對額下降比例 3 企業(yè)逃廢債金額占比 5

總 分 100--

計算公式：

1.（1）中小企業(yè)貸款余額增長率=（年末中小企業(yè)貸款余額-年初中小企業(yè)貸款余額）/年初中小企業(yè)貸款余額×100%。

“中小企業(yè)貸款余額”為中型企業(yè)貸款余額與小型企業(yè)貸款余額之和。

（2）A級以上信用企業(yè)占比=（A級以上信用企業(yè)數(shù)/貸款企業(yè)總數(shù)）×100%。

“A級以上信用企業(yè)數(shù)”為金融機構內部信用評級和第三方信用評級達到A級以上的信用企業(yè)數(shù)之和。貸款企業(yè)總數(shù)以各金融機構報送為準。

2.（1）涉農貸款余額增長率=（年末涉農貸款余額-年初涉農貸款余額）/年初涉農貸款余額×100%。

“涉農貸款余額”包括所有金融機構的涉農貸款。

（2）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比=（信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)）×100%。

3.（1）下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（含勞動密集型小企業(yè)貼息貸款，后同）余額增長率=[年末下崗失業(yè)人員小額擔保貸款余額-年初下崗失業(yè)人員小額擔保貸款余額]/年初下崗失業(yè)人員小額擔保貸款余額×100%。

（2）生源地助學貸款余額增長率=（年末生源地助學貸款余額-年初生源地助學貸款余額）/年初生源地助學貸款余額×100%。

（3）信用社區(qū)占比=（信用社區(qū)數(shù)/社區(qū)總數(shù)）×100%。

4.各項貸款余額增長率=[（年末各項貸款余額-年初各項貸款余額）/年初各項貸款余額] ×100%。

5.一般性地方財政預算收入增長率=[（年末一般性地方財政預算收入總量-上年末一般性地方財政預算收入總量）/上年末一般性地方財政預算收入總量]×100%。

6.金融機構利潤增長率=[（年末金融機構利潤總額-上年末金融機構利潤總額）/上年末金融機構利潤總額]×100%。

7.新增上市公司數(shù)是指當年完成上市的公司數(shù)。

8.保費收入增長率=[（年末保費收入總額-上年末保費收入總額）/上年末保費收入總額] ×100%。

9.貸款利息實收率=[（當年實收利息-收回上年累計欠息）/（當年新增表內欠息+當年實收利息-收回上年累計欠息）] ×100%。

10.不良貸款率=[（次級貸款+可疑貸款+損失貸款）/各項貸款余額]×100%（銀行系統(tǒng)、農村信用社統(tǒng)一口徑）。

11.不良貸款余額絕對額下降比例=[（年末不良貸款余額-年初不良貸款余額）/年初不良貸款余額] ×100%

12.企業(yè)逃廢債金額比例=（企業(yè)逃廢債金額/不良貸款余額）×100%。

以上涉及各類貸款余額指標均以人民銀行調統(tǒng)部門數(shù)據(jù)為準。

計分方法：

1.（1）中小企業(yè)貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內則1個百分點得0.5分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

（2）A級以上信用企業(yè)占比：實際比例×權數(shù)。

2.（1）涉農貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內則1個百分點得0.5分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

（2）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比：實際比例×權數(shù)。

3.（1）下崗失業(yè)人員小額擔保貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內則1個百分點得0.2分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

（2）生源地助學貸款余額增長率：達到或超過15%的計全分，15%以內則1個百分點得0.2分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

（3）信用社區(qū)占比：達到或超過20%的計全分，20%以內則1個百分點得0.3分，最高得分不超過權重。

4.各項貸款余額增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內則1個百分點得0.5分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

5.一般性地方財政預算收入增長率：達到或超過10%的計全分，10%以內則每增加1個百分點，得0.5分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

6.金融機構利潤增長率：達到或超過10%的計全分，10%以內則每增加1個百分點，得0.5分，最高得分不超過權重；如實際比例為負，此項不得分。

7.新增上市公司數(shù)：當年完成1家上市公司得3分，最高得分不超過權數(shù)。

8.保費收入增長率：達到或超過20%的計全分，20%以內則每增加1個百分點，得0.35分，最高得分不超過權重。如實際比例為負，此項不得分。

9.貸款利息實收率：實際比例×權數(shù)。

10、不良貸款率：（100%-實際比例）×權數(shù)。不良貸款率控制在2%（含2%）以內的，此項得滿分。

11.不良貸款余額絕對額下降比例：下降達到或超過10%的計全分，10%以內則每下降1個百分點，得0.3分，最高得分不超過權重。如實際比例為正，此項不得分。不良貸款率得滿分的，此項也計滿分。

12.企業(yè)逃廢債金額占比：（100%-實際比例）×權數(shù)。

（三）金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標（權重15分）。具體指標詳見《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價實施辦法的通知》（鄂政辦函[2008]85號）文件。按照《湖北省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)》評分標準，計算各地金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標的實際得分。

（四）金融信用市、州、縣評定指標計分方法。根據(jù)各項指標所占權重計算金融信用市、州、縣評定指標的總體得分。金融信用市、州、縣評定總體得分等于“政府對信用環(huán)境（金融生態(tài)）建設工作重視程度”得分+“信用環(huán)境考評指標”得分×權重+“金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標”得分×權重之和。

三、幾點說明

（一）關于統(tǒng)一開展市、州、縣金融信用環(huán)境考評工作的說明。自2002年開展信用環(huán)境和金融生態(tài)建設工作以來，我省經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境得到根本好轉，階段性治理目標基本達到。根據(jù)新的經(jīng)濟金融形勢，結合我省信用環(huán)境和金融生態(tài)建設工作進展情況，省政府決定將“A級金融信用市州”評比與“最佳金融信用縣（市區(qū)）”評定兩項工作結合起來，統(tǒng)一為開展“金融信用市、州、縣”評定工作，實行一套指標進行考核。

（二）關于指標體系設計的說明。為了強化政府主導，發(fā)動社會各方力量，著力營造良好的社會信用和金融生態(tài)環(huán)境，推動信用環(huán)境治理工作更好更快地向縱深發(fā)展，在對各地信用環(huán)境考評工作中，將地方政府重視情況和金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)納入考評指標體系，分別占有一定權重。同時，為更好地貫徹落實國家“保增長，擴內需，調結構，利民生，促發(fā)展”的政策要求，在“信用環(huán)境考評指標”設置中，特增加了與貸款增量結構相關的考核指標，如“中小企業(yè)貸款增長率”、“涉農貸款增長率”、“小額擔保貸款增長率”、“生源地助學貸款增長率”等。經(jīng)過多年的專項治理，我省各類金融機構的金融資產(chǎn)質量大幅提升，不良貸款余額、銀行的企業(yè)逃廢債余額以及資產(chǎn)管理公司的企業(yè)逃廢債余額均大幅下降，因此，適當下調了相關指標的權重，取消了對資產(chǎn)管理公司企業(yè)逃廢債情況的考核指標。

（三）關于指標統(tǒng)計口徑的說明。為了進一步推動社會征信體系建設，仍將企業(yè)參加第三方信用評級情況納入“A級以上信用企業(yè)占比”指標中進行考核?！百J款企業(yè)總數(shù)”以各金融機構報送數(shù)據(jù)為準。為了增強考評數(shù)據(jù)的真實性、準確性，原則上要求各地上報的所有指標數(shù)據(jù)要以地方財政部門、統(tǒng)計部門、人民銀行、銀證保監(jiān)管部門、各金融機構等對外公布的數(shù)據(jù)為準。

（四）關于嚴格信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)評定工作的說明。各地要認真組織開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定工作。各地申報信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，要向省信用聯(lián)社和省信用環(huán)境專項治理領導小組辦公室申請備案，由兩部門按照文件規(guī)定共同審核、認定。各地在開展信用社區(qū)評定中，要嚴格按照《轉發(fā)中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（武銀[2006]23號）確定的湖北省信用社區(qū)創(chuàng)建的八條認定標準，結合《轉發(fā)中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（武銀[2009]9號）精神，進一步發(fā)揮社區(qū)在小額擔保貸款管理中的責任，充分利用社區(qū)勞動保障平臺為下崗失業(yè)人員小額擔保貸款營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。當年下崗失業(yè)人員小額擔保貸款余額少于10萬或新增不明顯的社區(qū)不得被評為信用社區(qū)。

二○○九年十月二十八日