第一篇：開創(chuàng)鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)新模式

開創(chuàng)鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)新模式

孫炳耀①

北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心與山西永濟(jì)蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)協(xié)會經(jīng)過近一年的努力，探索有特色的鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)模式。2012年11月1日至6日，來自河北、河南、吉林、山東、安徽、江蘇、湖北、貴州、山西12家農(nóng)民組織的30名學(xué)員來到蒲韓社區(qū)，完成了5天的課程，開始為期一年的學(xué)習(xí)。課后，他們將結(jié)合家鄉(xiāng)的情況，制定行動計(jì)劃，由專家及培訓(xùn)師跟進(jìn)咨詢、指導(dǎo)，在實(shí)踐中持續(xù)學(xué)習(xí)。

為什么開展這個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目？

第一，我們看到，在城市，社區(qū)工作者已經(jīng)成為一種新的職業(yè)。北京等多個(gè)省、市近幾年陸續(xù)頒布了“社區(qū)工作者管理辦法”，對其任職條件及待遇做出明確的規(guī)定。城市社區(qū)建設(shè)已從設(shè)施建設(shè)、服務(wù)拓展、組織建設(shè)深入到人才隊(duì)伍建設(shè)的新階段。有高素質(zhì)的人才，才有社區(qū)組織的活力，才有更好的服務(wù)。

第二，我們還看到，農(nóng)村社區(qū)設(shè)施、服務(wù)不足，社區(qū)組織發(fā)育遲緩，人才短缺嚴(yán)重。鄉(xiāng)村生活條件差，工作環(huán)境較艱苦，待遇較低，吸引人才、留住人才的問題更為尖銳。鄉(xiāng)村不能簡單拷貝城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，需要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行探索。

培養(yǎng)農(nóng)村適用人才

鄉(xiāng)村社區(qū)工作者首先應(yīng)當(dāng)是本土人才，培訓(xùn)班招收學(xué)員，把這一條列為基本條件。這批學(xué)員都是農(nóng)民身份，土生土長，熱愛家鄉(xiāng)，有志于建設(shè)農(nóng)村。其中有的曾在外打工多年，最終回歸家鄉(xiāng)發(fā)展。他們在思想、感情、生活、社會關(guān)系上扎根本土，熟悉當(dāng)?shù)厣鐣?，開展工作比“外來者”人才更有利。他們珍視鄉(xiāng)村社區(qū)工作者職業(yè)，為“鄉(xiāng)工”這樣的稱呼而自豪。鄉(xiāng)村社區(qū)工作者是受薪職業(yè)人員而不是選舉任命人員。他們主要在農(nóng)村合作組織任職，也有的在社會團(tuán)體、非營利組織任職。這批學(xué)員均有數(shù)年工作經(jīng)歷，把社區(qū)工作當(dāng)作自己的長期事業(yè)來做。村民自治組織干部雖然在鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中作用明顯，但受任期影響，并沒有形成職業(yè)。

本項(xiàng)目從適用人才角度選擇鄉(xiāng)工培訓(xùn)的內(nèi)容。國家2020年人才發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)農(nóng)村適用人才，將其與黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會工作人才并列為六大類人才之一。在服務(wù)、經(jīng)營、管理、組織、政策、制度、理論知識譜系中，適用人才偏重于低端。因此鄉(xiāng)工培訓(xùn)的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)技能，強(qiáng)調(diào)基于實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的知識。他們不是專業(yè)技術(shù)人才，也不是專業(yè)社會工作者，沒有條件也無必要系統(tǒng)學(xué)習(xí)各層面特別是高端層面的知識。

蒲韓社區(qū)的發(fā)展為鄉(xiāng)工培訓(xùn)提供了豐富的教學(xué)材料。十多年前，鄉(xiāng)村教師鄭冰在經(jīng)營農(nóng)資時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民需要技術(shù)，于是動員組織起來一些婦女，請專家來給她們做培訓(xùn)。由此形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，互相激勵(lì)，不斷創(chuàng)新，成長為功能較全面的社區(qū)組織。如今蒲韓社區(qū)擁有53位全職工作人員（其中8名為大學(xué)生），三千多戶會員，以永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)寨子村為中心，輻射周邊三十多個(gè)村莊。蒲韓社區(qū)體現(xiàn)了綜合農(nóng)協(xié)的功能——唱歌跳舞，體育活動，傳統(tǒng)手工藝，環(huán)境治理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，婦女、兒童服務(wù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，社區(qū)教育，社區(qū)文化，以及二十多種產(chǎn)品的專業(yè)合作社。此外，蒲韓社區(qū)還與富平小額貸款公司合作數(shù)年，開展農(nóng)村小額信貸，并在此基礎(chǔ)上，探索在專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用合作服務(wù)。學(xué)員若能了解、掌握、應(yīng)用蒲韓社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，則足以在家鄉(xiāng)開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。①孫炳耀，首期“鄉(xiāng)村社區(qū)工作者”培訓(xùn)項(xiàng)目主任，北京農(nóng)禾之家咨詢中心理事，中國社會科學(xué)院社會學(xué)所副研究員。

與學(xué)員特點(diǎn)及教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)，培訓(xùn)采取多種教學(xué)方式。包括課堂學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、入戶訪談。在課堂上，多采取案例講解和互動教學(xué)方式。來自蒲韓社區(qū)的工作人員為學(xué)員講解了一些典型的案例。通過提問、分組討論等形式，進(jìn)行互動，每個(gè)學(xué)員都有較充分的參與，通過分享各自的經(jīng)驗(yàn)，加深對問題的理解。學(xué)員反饋表明，他們對經(jīng)驗(yàn)層面的知識和技能較容易接受，體會較深，認(rèn)為有實(shí)用價(jià)值。

為“鄉(xiāng)工”量身定做課程

課程設(shè)計(jì)沒有從學(xué)理、書本出發(fā)，而是基于蒲韓社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，量身定做，兼顧實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和學(xué)理框架，以經(jīng)驗(yàn)為主。培訓(xùn)共開十六課，在課程結(jié)束之后，根據(jù)學(xué)員的反饋進(jìn)行改進(jìn)，現(xiàn)擬合并、調(diào)整為十一課，分為鄉(xiāng)工職業(yè)、社區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)工技能三大類。

關(guān)于鄉(xiāng)工職業(yè)：

第一課由北京農(nóng)禾之家咨詢中心理事長、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所楊團(tuán)主講“鄉(xiāng)工定位”。先放映介紹蒲韓社區(qū)發(fā)展的錄像，里面出現(xiàn)各種人物，讓學(xué)員對當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)基本的了解。接著提問學(xué)員判斷錄像中誰是鄉(xiāng)工，理由是什么，啟發(fā)學(xué)員獨(dú)立思考。接著從理論上分析鄉(xiāng)工的幾個(gè)特點(diǎn)，包括本土人才，受薪專職人員。而后請當(dāng)?shù)貎晌还ぷ魅藛T介紹自己一天的工作，給學(xué)員以具體的實(shí)感。

第二課由蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)理事長兼總干事鄭冰主講的“鄉(xiāng)工素養(yǎng)”。她從自己的切身體會出發(fā)，講了多個(gè)故事，涉及鄉(xiāng)工的價(jià)值觀、職業(yè)理念和情商。包括生活目標(biāo)，熱愛鄉(xiāng)村，幸福觀，自勵(lì)自強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)合作精神，持續(xù)學(xué)習(xí)精神，人際關(guān)系，家庭與事業(yè)，等等。這些故事十分動人，很有說服力，堪稱典范。之后由來自北京安定醫(yī)院的心理咨詢專家劉鳳琴介紹溝通與情緒管理的知識，以拓展學(xué)員的視野。

關(guān)于社區(qū)發(fā)展：

鄭冰介紹當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織，解剖蒲韓社區(qū)成長的經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)容包括激發(fā)每個(gè)人的潛能，制度化的學(xué)習(xí)、交流，做好小事而不追求做大做強(qiáng)，事業(yè)的可持續(xù)性，對外來資源的態(tài)度，社區(qū)意識，等等?？胺Q組織發(fā)展秘笈，耐人深思。

蒲韓社區(qū)的韓磊和李金絨講解了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的情況，包括有機(jī)棉花的發(fā)展，當(dāng)?shù)刈匀晦r(nóng)耕傳統(tǒng)技術(shù)的重新發(fā)現(xiàn)、試驗(yàn)、應(yīng)用、推廣。內(nèi)容令人耳目一新，感嘆其理念之先進(jìn)，工作之細(xì)致，方法之多樣。

在社區(qū)服務(wù)方面，蒲韓社區(qū)的周朝陽介紹一個(gè)兒童夏令營項(xiàng)目，以及年輕媽媽學(xué)習(xí)班。蒲韓社區(qū)的任淑列講解婦女活動團(tuán)隊(duì)的形成，通過學(xué)習(xí)成長，發(fā)起多項(xiàng)事業(yè)。并重點(diǎn)介紹了垃圾分類服務(wù)和社區(qū)照顧服務(wù)項(xiàng)目，包括開展義務(wù)清理垃圾，動員農(nóng)戶出資開展家庭垃圾分類處理、利用。目前這項(xiàng)服務(wù)已擴(kuò)展到三十多個(gè)村莊。以及為缺乏自理能力的老年人、殘疾人提供照顧，建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。這些服務(wù)令人印象深刻，值得仿效。

農(nóng)禾之家的樊俊總結(jié)湖北建始開展的兒童夏令營經(jīng)驗(yàn)，講解兒童社會服務(wù)的知識。來自中國勞動關(guān)系學(xué)院的任小平從社區(qū)經(jīng)濟(jì)角度分析社區(qū)發(fā)展。

關(guān)于鄉(xiāng)工技能：

蒲韓社區(qū)的王變娥基于自己參與小額信貸的工作經(jīng)驗(yàn)，講解農(nóng)戶工作特別是入戶訪談的要點(diǎn)。事例細(xì)致生動，效果明顯，多有獨(dú)到技巧。學(xué)員分組到農(nóng)戶進(jìn)行訪談，然后回到課堂分享經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行討論，細(xì)致體會訪談技巧。包括觀察、情境判斷、招呼、話題切入，等等。

農(nóng)戶工作是蒲韓社區(qū)全部工作的基礎(chǔ)，也是成功的關(guān)鍵之一。協(xié)會工作人員分片包幾十上百戶不等，密切與農(nóng)戶的聯(lián)系，了解基本情況，建立農(nóng)戶檔案，為開展工作提供基礎(chǔ)信息。

更深入細(xì)致的農(nóng)戶工作由專項(xiàng)服務(wù)人員去做，不同項(xiàng)目的服務(wù)人員以及分片農(nóng)戶工作責(zé)任者之間有制度化的信息交流機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶需求，提出具體的工作任務(wù)。受其啟發(fā)，學(xué)員深感農(nóng)戶工作之重要，同時(shí)也意識到自身在這方面的不足，找到一個(gè)努力和改進(jìn)的方向。

農(nóng)禾之家石遠(yuǎn)成講解團(tuán)隊(duì)文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的知識。樊俊略為講解鄉(xiāng)工文案工作，包括一些業(yè)務(wù)表式的介紹。

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所孫炳耀圍繞社區(qū)活動，講解社區(qū)工作項(xiàng)目策劃和評估知識。先介紹外地的一些社區(qū)活動；接著學(xué)員分組討論家鄉(xiāng)開展得較好的項(xiàng)目，相互啟發(fā)；然后是各小組的課堂分享，以開拓學(xué)員視野。內(nèi)容包括如何界定、分析問題，進(jìn)行需求評估，確定項(xiàng)目目標(biāo)，找到適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，制定工作方案，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)評估。

外部人才與本土人才相結(jié)合新的培訓(xùn)模式來源于城市人才與鄉(xiāng)村人才的結(jié)合。楊團(tuán)與鄭冰有多年的合作，相互取長補(bǔ)短，在此基礎(chǔ)上孕育了鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)的思路。多年來我們感到，一些由高校學(xué)者主導(dǎo)甚至包辦的培訓(xùn)，效果不夠明顯，可持續(xù)性差，受項(xiàng)目周期及人員變動影響很大。因此必須要有“扎根理論”，找到本土人才的生長點(diǎn)。蒲韓社區(qū)也需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)，拓展視野，了解外部世界。他們基于鄉(xiāng)村發(fā)展及公益理念，樂意為同行貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)禾之家委派樊俊負(fù)責(zé)課程開發(fā)。她具有專業(yè)社會工作碩士教育背景，掌握相關(guān)學(xué)理框架。她多次到蒲韓社區(qū)，了解當(dāng)?shù)厍闆r，發(fā)現(xiàn)教學(xué)素材。與擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)的工作人員溝通、研討，確定教學(xué)內(nèi)容，制定系統(tǒng)的教學(xué)方案。這個(gè)事例充分體現(xiàn)了外來人才如何與本土人才相結(jié)合。

我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村本土社區(qū)工作者人才已經(jīng)在實(shí)踐中開始成長。農(nóng)民組織的發(fā)展，為人才成長提供了新的土壤。蒲韓社區(qū)的實(shí)踐走在前沿，人才成長也快些。這啟發(fā)農(nóng)禾之家開始探索“鄉(xiāng)村社區(qū)工作者”職業(yè)評價(jià)工作。這次認(rèn)定10位鄉(xiāng)工，他們是：鄭冰，韓磊，周朝陽，張景龍，李金絨，王變娥，任淑列，王淑親，牛淑琴，王愛琴。其職業(yè)定義為：“鄉(xiāng)村社區(qū)工作者是農(nóng)民合作組織內(nèi)全職受薪的工作人員，是堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)的理念，以農(nóng)民共富、集體發(fā)聲為目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化綜合發(fā)展為職業(yè)的農(nóng)村適用人才?！被举Y格條件包括：由農(nóng)民組織推薦；為該組織所在地區(qū)的本土人才；在該農(nóng)民合作組織連續(xù)服務(wù)3年及以上；接受過鄉(xiāng)村社區(qū)工作者相關(guān)培訓(xùn)。

在這次培訓(xùn)中，我們初步培育并使用本土的鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)師，效果很好，增強(qiáng)了開創(chuàng)鄉(xiāng)工培訓(xùn)新模式的信心。為此，農(nóng)禾之家開始探索本土“鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)師”評價(jià)、聘任工作，在蒲韓社區(qū)探索聘請了5名鄉(xiāng)土培訓(xùn)師。他們是：鄭冰，韓磊，李金絨，王變娥，任淑列，聘期3年。其定義為：“本土鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)師是經(jīng)由農(nóng)民合作組織推薦的優(yōu)秀鄉(xiāng)村社區(qū)工作者，依托自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民合作組織進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)的農(nóng)村高技能人才。”基本資格條件包括：系農(nóng)民合作組織的鄉(xiāng)村社區(qū)工作者；具有所授課程5年及以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)由農(nóng)民合作組織推薦，并經(jīng)北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心考察認(rèn)可；接受農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心有關(guān)培訓(xùn)師的管理規(guī)則。

我們看到鄉(xiāng)土培訓(xùn)師的魅力，也覺察到其不足，需要不斷提高。他們有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有很多行之有效的技能，對學(xué)員很有吸引力。學(xué)員反饋顯示，鄉(xiāng)土培訓(xùn)師講的內(nèi)容更易懂，更有用，更能引起共鳴。但他們學(xué)理知識不足，需要對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提升，歸納整理，形成有學(xué)術(shù)話語色彩、概括程度較高、表現(xiàn)力更強(qiáng)的概念和觀點(diǎn)。用觀點(diǎn)帶材料，可以使知識邏輯結(jié)構(gòu)更清晰。

為此，我們將進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)土培訓(xùn)師智力支持工作?？偨Y(jié)這次培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)禾之家將協(xié)助蒲韓社區(qū)的五位培訓(xùn)師改進(jìn)、完善課程，支持他們?yōu)閷W(xué)員提供跟進(jìn)咨詢、指導(dǎo)。我們還意識到，外部人才要有一個(gè)新的角色定位，不僅要從服務(wù)提供者上升到培訓(xùn)者，更重要的是

上升到培訓(xùn)培訓(xùn)者，即為鄉(xiāng)土培訓(xùn)者提供幫助。外部人才可以到鄉(xiāng)村去給他們講課，或?yàn)樗麄兲峁┻h(yuǎn)程支持網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助他們持續(xù)改進(jìn)。還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，幫助他們到外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪學(xué)。除蒲韓社區(qū)外，我們還將繼續(xù)努力，在其他地區(qū)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、認(rèn)證更多的鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)師。

我們還在探索建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)基地，提供新的平臺，融合本土力量與外部力量。為此，確定山西永濟(jì)蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)為農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心第一個(gè)培訓(xùn)基地。其基本資格條件包括：為踐行農(nóng)民共富、集體發(fā)聲的理念，走向綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展道路的農(nóng)禾之家聯(lián)盟會員；該組織成立8年以上；該組織有支持培訓(xùn)的條件；該組織有本土化的培訓(xùn)師；該組織有完整的服務(wù)系統(tǒng)。任小平有感于蒲韓社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，稱農(nóng)民組織已經(jīng)成為鄉(xiāng)村的“人才孵化器”。培訓(xùn)基地不僅完成課程任務(wù)，還要提升到人才孵化層次，例如接受來訪實(shí)習(xí)、進(jìn)修、研學(xué)。學(xué)員離開之后，孵化過程還可以繼續(xù)，提供遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)。隨著農(nóng)民組織的發(fā)展，我們將在其他地區(qū)設(shè)立更多的培訓(xùn)基地。

鄉(xiāng)工培訓(xùn)新模式的核心在于外部力量與本土力量的結(jié)合。希望這一思路得到更廣泛的認(rèn)同。香港施永青基金會總干事陳慶蕓支持我們探索，資助這次課程活動?？偨Y(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，我們相信，鄉(xiāng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)這棵幼苗，將很快成長、開花、結(jié)果。

第二篇：開創(chuàng)陽光培訓(xùn)工程新模式

開創(chuàng)陽光工程培訓(xùn)新模式

萊西市農(nóng)機(jī)學(xué)校創(chuàng)新“陽光工程”培訓(xùn)新模式，采取教學(xué)互動的方式組織培訓(xùn)，使機(jī)械原理與法律法規(guī)、實(shí)踐相結(jié)合，通過變換新的教與學(xué)的方式方法，使理論教學(xué)變得多姿多彩，活靈活現(xiàn)起來。

陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)開班以來，在理論學(xué)習(xí)中，理論教師與學(xué)員采取“互動”的授課方式，帶來了意想不到的學(xué)習(xí)效果。上課前，農(nóng)機(jī)校的教師們通過提前與學(xué)員們溝通交流，將學(xué)員們提出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，然后有針對性地授課，大家都知道的東西少講或干脆不講，大家普遍反映不好理解又很實(shí)用的東西側(cè)重地講，師生在一問一答中，活躍了學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)理論的激情與熱情，讓一向呆板機(jī)械的理論教學(xué)充滿了活力，使多年來讓教師和學(xué)生都感到頭疼的理論學(xué)習(xí)變的生動靈活起來，切實(shí)體現(xiàn)了教學(xué)“互動”的互教互學(xué)、教學(xué)互長的效果。

第三篇：開創(chuàng)養(yǎng)豬新模式

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)

《項(xiàng)目投資評估》課程論文

題目：“創(chuàng)新養(yǎng)豬新模式”可行性分析

姓

名：陳江華 學(xué)

號：20082531 專

業(yè)：工商管理 年

級：08 指導(dǎo)教師：王火根老師

二0一0年十二月

開創(chuàng)養(yǎng)豬新模式.....................................................................................3 【摘要】：.........................................................................................3 【關(guān) 鍵 字】：.................................................................................3 【Abstract】......................................................................................3 【 Keyword 】.................................................................................3 前言：...............................................................................................3 一 項(xiàng)目介紹.....................................................................................3 二 可行性分析：..............................................................................3 1我國豬肉市場品質(zhì)現(xiàn)狀...........................................................3 2江西發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的優(yōu)勢...........................................................5 三 養(yǎng)殖模式介紹：..........................................................................5 1創(chuàng)新養(yǎng)殖模式...........................................................................6 四 農(nóng)民合作社.................................................................................7 1農(nóng)民合作社職能介紹...............................................................7 五 產(chǎn)業(yè)化.........................................................................................7 六 后向一體化，創(chuàng)造品牌..............................................................7 七 市場供求...................................................................................8 總結(jié)...................................................................................................8 參考文獻(xiàn)：.......................................................................................9

開創(chuàng)養(yǎng)豬新模式

【摘要】：由于養(yǎng)豬技術(shù)與觀念及自身力量單薄方面的原因，面對著變幻無窮的市場，他們不得不面對著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，收益更是經(jīng)常大幅波動。本文將從如何把廣大的養(yǎng)豬散戶組織起來與創(chuàng)新養(yǎng)豬模式入手，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)，開辟新的收入渠道，使他們的收入平穩(wěn)較快的增長。

【關(guān) 鍵 字】：專業(yè)組織、創(chuàng)新養(yǎng)豬模式、后向一體化

【Abstract】:Due to the pig-raising families in the techniques and ideas and its own thin reasons, face uncharted markets, they have to face a huge risk, profit is often swings.This article from the vast number of pig-retail organizations like the innovation pig model approach, achieving eco-cycle, opening up new revenue streams, so that their income even faster growth.【 Keyword 】: professional organization, innovation pig model, backward integration 前言：.今年，也就是2010年中秋，我回家后就得知一個(gè)很壞的消息，我大伯家養(yǎng)的豬病死了好幾頭，剩下的豬都被賤賣，這些賣豬的錢相對買仔豬、飼料、首要的成本，那是杯水車薪，虧損嚴(yán)重。養(yǎng)殖戶的這種情況由來已久，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，基本上是聽天由命。是什么讓養(yǎng)殖戶的收入存在如此大的變動呢？對此，養(yǎng)殖戶、社會、政府又能做些什么呢？

作為一個(gè)有志青年，應(yīng)有成就一番事業(yè)的遠(yuǎn)大的夢想。當(dāng)我走上社會工作崗位多年后，獲得了豐富的人生經(jīng)驗(yàn)，此時(shí)，我可以考慮進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中國已經(jīng)走過了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市的階段，過渡到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)代，城市支持農(nóng)村的時(shí)代，每年中央惠農(nóng)政策的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)村迎來了發(fā)展的新春天。所以我想在農(nóng)村完成我的原始積累。

一 項(xiàng)目介紹：市場定位，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；纳i生產(chǎn)基地,提高國產(chǎn)豬肉的肉質(zhì)、口味以及營養(yǎng)含量,一方面在出口市場形成競爭力,另一方面使我生產(chǎn)的豬肉擺上國內(nèi)高端的消費(fèi)餐桌

二 可行性分析：

1我國豬肉市場品質(zhì)現(xiàn)狀目前我國養(yǎng)豬模式粗放，豬的品質(zhì)差，豬肉口感不能符合追求高品質(zhì)的消費(fèi)人群的需求。[1] 2009年,我國豬肉產(chǎn)量達(dá)4459萬噸,占世界總產(chǎn)量的半壁江山,但每年卻仍要從國外進(jìn)口近80萬噸優(yōu)質(zhì)鮮、冷豬肉,而這些進(jìn)口豬肉基本被國內(nèi)中、高檔賓館飯店所消費(fèi)。日前,在第五屆世界豬肉大會上,豬肉業(yè)內(nèi)專家建議,中國未來應(yīng)主要 1

朝生產(chǎn)冷卻肉、小包裝肉以及無公害豬肉等精品豬肉方向上發(fā)展。

2009世界肉類組織第五屆世界豬肉大會近期在山東青島開幕,來自30多個(gè)國家和地區(qū)的機(jī)構(gòu)代表800余人參會。會上,國家質(zhì)檢總局總檢疫師項(xiàng)玉章介紹,目前中國已成為肉類生產(chǎn)大國,2008年中國肉類總產(chǎn)量達(dá)7269萬噸,占世界總產(chǎn)量的29%,其中豬肉產(chǎn)量為4615萬噸,占世界總產(chǎn)量的49%。即使如此,中國去年仍要從國外進(jìn)口近80萬噸優(yōu)質(zhì)鮮、冷豬肉。據(jù)了解,今年5月,我國生豬存欄4.5億頭,比正常水平高出10%左右,生豬供給仍大于需求,而今年全國豬肉價(jià)格在四五月間持續(xù)下跌,一度跌至生豬盈虧點(diǎn)以下。豬肉市場產(chǎn)能過剩,國民卻仍要吃“洋”豬肉。

對此,一位與會的山東豬肉批發(fā)商告訴記者,國內(nèi)豬肉貨源較雜,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；纳i生產(chǎn)基地較少,讓國產(chǎn)豬肉的肉質(zhì)、口味以及營養(yǎng)含量等豬肉質(zhì)量偏低,一方面無法在出口市場形成競爭力,另一方面也難以擺上國內(nèi)高端的消費(fèi)餐桌。據(jù)商務(wù)部此前披露,國內(nèi)中、高檔賓館飯店所消費(fèi)的豬肉基本為國外進(jìn)口的豬肉。對此,國務(wù)院發(fā)展中心潘耀國講,中國豬肉產(chǎn)量中,75%銷往農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村豬肉消費(fèi)水平偏低。對此,他表示我國未來應(yīng)向生產(chǎn)冷卻肉、小包裝肉以及無公害豬肉等精品豬肉方向上發(fā)展。

從這個(gè)例子可以說明我國傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式已不再適應(yīng)市場的需求。隨著人民收入的增加，生活水平的提高，人們對對食物呈現(xiàn)多樣化的需求，并對事物的品質(zhì)有更高的要求。

傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式是：自建幾排豬欄，進(jìn)行圈養(yǎng)，用飼料去喂，豬吃了就睡，平時(shí)注意日常管理。一般對豬的糞便利用的效率太低，對環(huán)境污染比較大。最大的缺點(diǎn)就是豬肉品質(zhì)低，口感差。

國家鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。再加上通過向親朋好友進(jìn)行借貸5萬，我的創(chuàng)業(yè)首期啟動資金有10萬?！熬有苑钱愐?，善假于物也”，我選擇在家附近租或承包別人的豬場，可以縮短投入產(chǎn)出周期。

在自身的帶動下，讓身邊的養(yǎng)豬戶也看到這種品種及模式的優(yōu)勢，從而帶動他們一起從事這種養(yǎng)殖，擴(kuò)大此種品種豬的養(yǎng)殖規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)。

據(jù)介紹，目前，政府對養(yǎng)豬方面的惠民政策有以下四點(diǎn)：

一是能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助，每頭母豬補(bǔ)助100元。這是普惠式的，只要是養(yǎng)了母豬的都能得到；二是能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)助。母豬養(yǎng)殖戶申請母豬保險(xiǎn)，投保費(fèi)為每頭60元，母豬死亡可獲賠償1000元/頭，投保費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助48元/頭，養(yǎng)殖戶個(gè)人負(fù)擔(dān)12元/頭。這項(xiàng)優(yōu)惠只有自愿投保的養(yǎng)豬戶才能享受，如果不清楚的可到當(dāng)?shù)匦竽敛块T咨詢，然后以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一參保。

生豬市場的周期波動有其一定的規(guī)律，尤其是供求關(guān)系直接決定著市場行情，“高盈利——深虧損——逐漸恢復(fù)”是其具體的表現(xiàn)形態(tài)。

因此，我將在市場處于虧順狀態(tài)時(shí)選擇進(jìn)入該行業(yè)，以較低的價(jià)格購入仔豬，15千克的三元雜仔豬在每頭300元~330元，用50000元可以購入167頭仔豬，基本上是小型散戶養(yǎng)殖規(guī)模。另外50000元用養(yǎng)豬飼料，獸藥等開支。

2江西發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的優(yōu)勢

（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯 江西毗鄰村三角、珠三角、閩東南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，十字型的鐵路主干線、天字型的高速公路網(wǎng)貫穿其中，活鮮產(chǎn)品的運(yùn)輸半徑小，運(yùn)輸短，途中損耗少，運(yùn)輸成本低。得天厚地的區(qū)位條件，使江西省成為所有中部地區(qū)省份中對接周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最佳的鮮活畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，也是沿海生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳的承接基地。

（2）自然資源優(yōu)勢獨(dú)特 江西省山地丘陵面積大，地下水也資源豐富，植被橋覆蓋率高，具有發(fā)展無公害和綠色生豬產(chǎn)品的優(yōu)越條件，全省有8種優(yōu)良地方豬種，并且都建立了保種場，具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豬肉的遺傳資源條件。

（3）人力資源優(yōu)勢突出 經(jīng)過多年的摸爬滾打，全省擁有一批土生土長和“豬老板”和豬場職業(yè)經(jīng)理人，加上近年來工商企業(yè)的進(jìn)入，也不為養(yǎng)豬業(yè)注入了新的經(jīng)營理念；多層次的職業(yè)教育和多部門的技術(shù)培訓(xùn)，培育了一批能吃苦、技術(shù)過硬的技術(shù)人員和一大批規(guī)?；B(yǎng)豬生產(chǎn)工人。[2]

（4）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好近年來，江西省飼料工業(yè)呈持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，由單純的產(chǎn)量擴(kuò)張步入產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品優(yōu)化階段。

（5）產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠 江西省提出，將養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量比率提高到65%以上，其中畜牧業(yè)比率要達(dá)到45%，并提出，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展“后勁在畜”。為此，全省各級政府加大了對畜牧業(yè)的扶持力度，出臺了優(yōu)惠扶持政策，加大了資金的投入，引導(dǎo)和扶持畜牧業(yè)發(fā)展。江西省財(cái)政設(shè)立了500萬元畜禽良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金用于對省級種豬場和種禽場的選育補(bǔ)助；省政府每年拿出1000萬元用于補(bǔ)貼畜牧小區(qū)的環(huán)保建設(shè)；商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社加大了對養(yǎng)殖業(yè)的貸款扶持力度；生豬生產(chǎn)用電和非經(jīng)營性飼料加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電，此外，各地出臺招商引資優(yōu)惠政策也為養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

三 養(yǎng)殖模式介紹：

據(jù)鳳凰網(wǎng)報(bào)道：“農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)進(jìn)入臨界點(diǎn) 非農(nóng)收入超50%”。[3] 現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，許多農(nóng)民種的田地少了，另外，種植業(yè)是勞動密集型的行業(yè)，要投入大量的勞力，相比在家務(wù)農(nóng)，大多數(shù)青年壯年勞動力更傾向于外出就近務(wù)工。我可以承包5地畝搞青飼料種植，不用公司生產(chǎn)的豬飼料，以此來保證豬肉的高品質(zhì)。杭州西湖菜籃子食品有限公司是一家專業(yè)從事綠色食品經(jīng)營銷售的企業(yè)，自2009年11月開始，西湖菜籃子食品有限公司已經(jīng)在余杭中泰和臨安太湖源等地建立了300多畝青飼料牧草基地，每年可喂養(yǎng)30000余頭草 2

豬供應(yīng)市場。和普通的養(yǎng)豬不同，基地里的草豬不吃任何催長劑，它們吃的就是自己牧草基地里種植的飼料草。[4] 1創(chuàng)新養(yǎng)殖模式

基塘農(nóng)業(yè)是珠江三角洲人民根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件特點(diǎn)，創(chuàng)造的一種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。魚塘的塘基上種桑、種蔗、種果樹等，與魚塘結(jié)合分別稱為桑基魚塘、蔗基魚塘、果基魚塘。基塘互相促進(jìn)，以桑基魚塘最典型。基塘農(nóng)業(yè)是珠江三角洲農(nóng)業(yè)的特色 1背景：適農(nóng)業(yè)發(fā)展，但常常發(fā)生水患

2發(fā)展情況：以「桑/魚/蔗基魚塘」為例—— 塘?

◎在低洼處挖筑池塘，飼養(yǎng)魚蝦，并種植菱、藕

◎挖出來的淤泥，在塘邊填筑成寬平高亢的田地，種植稻米或甘蔗基

◎田邊則是填筑稍高的基堤，栽種桑樹或蔗樹

◎一方面鞏固池岸，一方面用桑葉養(yǎng)蠶，發(fā)展絲織業(yè)；或生產(chǎn)更多的蔗糖

◎以農(nóng)作物的殘?jiān)约靶Q糞、蠶蛹養(yǎng)魚

◎魚蝦撈捕后，挖取塘中的淤泥或利用糖廠的濾泥補(bǔ)充田地的養(yǎng)分

3特色：

◎改善多水患的自然環(huán)境

◎形成土地利用精細(xì)、水陸互養(yǎng)、能量循環(huán)、地力歷久不竭的農(nóng)耕系統(tǒng)

基塘農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)，是值得大力倡導(dǎo)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。養(yǎng)豬戶也應(yīng)該從養(yǎng)殖的角度去思考如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。

一般養(yǎng)殖戶都有一些田地，養(yǎng)殖與種植并舉。養(yǎng)殖戶應(yīng)先在豬場附近開挖廢棄的土地，搞養(yǎng)魚業(yè)，在魚塘的堤上與豬場種植果樹，有價(jià)值的林木，或桑樹。

珠三角基塘農(nóng)業(yè)的循環(huán)模式為當(dāng)今養(yǎng)豬戶創(chuàng)新養(yǎng)豬模式提供了很好的借鑒范本。我們將從豬糞的利用這個(gè)方面考慮如何實(shí)現(xiàn)循環(huán)的新型的養(yǎng)豬模式。

（1）豬糞的利用

養(yǎng)豬的一大問題是如何利用豬糞。以往養(yǎng)殖戶基本把一小部分豬糞賣掉，大部分未經(jīng)處理就任意排放，嚴(yán)重影響周邊居民的生活。

在農(nóng)作物生長季節(jié)，每次清理出來的豬糞可用于肥田地，減少肥料的使用量，既保護(hù)了環(huán)境又提高了土壤的有機(jī)質(zhì)含量，還降低了種植成本。4

用糞去肥有價(jià)值的林木與果樹，給以充足的肥力，加快生長，在炎熱的夏天，這些樹木可以保持豬場的涼爽，保證豬安全度過高溫季節(jié)。長大的大樹可以售出獲得一筆收入，水果也可以拿到市場上賣。如果種植桑樹，養(yǎng)蠶，生產(chǎn)蠶絲，蠶絲在市場很受歡迎，這又可以增加一項(xiàng)收入來源。另外還可以用豬糞養(yǎng)魚，減少養(yǎng)魚的投入，魚用于提供市場，豐富農(nóng)產(chǎn)品供給。最重要的是用豬糞發(fā)沼氣，提供新能源，解決豬場的自身用電，甚至還有結(jié)余。

因?yàn)樨i肉的價(jià)格隨著市場供求關(guān)系的變動而呈現(xiàn)周期性的波動。生豬市場的周期波動有其一定的規(guī)律，尤其是供求關(guān)系直接決定著市場行情，“高盈利——深虧損——逐漸恢復(fù)”是其具體的表現(xiàn)形態(tài)。因此采用循環(huán)模式養(yǎng)殖，可以實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定的目標(biāo)。當(dāng)豬價(jià)處于跌勢時(shí)，可用來自于養(yǎng)魚，水果業(yè)等的收入補(bǔ)貼養(yǎng)豬。

如此可見，圍繞養(yǎng)豬，開拓思維，提高所謂廢棄物的利用效率，開辟新的收入來源，降低養(yǎng)殖成本，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，具有很廣闊的前景。

四 農(nóng)民合作社

當(dāng)前的養(yǎng)殖戶基本處于分散封閉的狀態(tài)，形成不了氣候規(guī)模，對市場的反應(yīng)太遲鈍，自身力量太弱小，一直在風(fēng)險(xiǎn)面前束手無策。因此要充分發(fā)揮專業(yè)合作社的優(yōu)勢。

1農(nóng)民合作社職能介紹

以會員的形式把養(yǎng)殖戶聚到一起，建立本組織的規(guī)章制度與運(yùn)行方式，向會員收取一定的費(fèi)用，以維持該組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該合作社向會員傳達(dá)政府政策，市場信息，準(zhǔn)確了解市場的供求關(guān)系，知道會員進(jìn)行生產(chǎn)，保持生產(chǎn)的彈性。定期請專家講解養(yǎng)殖過程中能夠碰到的問題，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)。本組織的另一重要職能是是本組織成員統(tǒng)一行動，以面對供應(yīng)商及中間商有很強(qiáng)的議價(jià)能力。還要進(jìn)行市場開拓，解決豬的銷售問題。同時(shí)與獸醫(yī)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低售藥成本，保證把任何疫情扼殺在搖籃里。

五 產(chǎn)業(yè)化

尋求與當(dāng)?shù)卮蟮南嚓P(guān)龍頭企業(yè)合作，成為其生產(chǎn)基地，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。這種模式可以有效降低我們養(yǎng)豬戶的風(fēng)險(xiǎn)，利用該公司的產(chǎn)品加工能力，對我們的產(chǎn)品深加工，開拓出不同的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需求。同時(shí)有效利用該龍頭企業(yè)營銷能力，提高我們產(chǎn)品的銷量。尋求與正邦這一類的公司合作，將獲得美好的發(fā)展前景。

六 后向一體化，創(chuàng)造品牌

我們生產(chǎn)的豬屬于高品質(zhì)的豬，定位于高端市場。我們沒有足夠的資金進(jìn)行

廣告宣傳。應(yīng)采取直銷的方式，進(jìn)入各大高檔賓館與零售店，進(jìn)行推銷。當(dāng)自己規(guī)模壯大以后，可以創(chuàng)立自己的品牌，采取連鎖零售店的模式自己經(jīng)營銷售。建立冷藏庫，保證豬肉的新鮮。亦可長途運(yùn)輸豬肉。

七 市場供求 國家質(zhì)檢總局總檢疫師項(xiàng)玉章介紹,目前中國已成為肉類生產(chǎn)大國,2008年中國肉類總產(chǎn)量達(dá)7269萬噸,占世界總產(chǎn)量的29%,其中豬肉產(chǎn)量為4615萬噸,占世界總產(chǎn)量的49%。即使如此,中國去年仍要從國外進(jìn)口近80萬噸優(yōu)質(zhì)鮮、冷豬肉。據(jù)了解,2009年5月,我國生豬存欄4.5億頭,比正常水平高出10%左右,生豬供給仍大于需求[5]

從以上材料也可看出，在肉類食品偏好方面，國人傾向于豬肉。但每年高端豬肉市場需要進(jìn)口大量的高品質(zhì)豬肉。而國內(nèi)卻無法滿足這塊市場。在慢慢地發(fā)展壯大中，始終以建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；酿B(yǎng)豬基地為目標(biāo)。

總結(jié)

在這塊還沒有被滿足的國內(nèi)市場，競爭者寥寥無幾，由于產(chǎn)品的獨(dú)特性，利潤相當(dāng)可觀建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；纳i生產(chǎn)基地,提高國產(chǎn)豬肉的肉質(zhì)、口味以及營養(yǎng)含量是本養(yǎng)豬場一貫追求的目標(biāo)。當(dāng)自身力量壯大，產(chǎn)品被消費(fèi)者認(rèn)可以后，應(yīng)考慮創(chuàng)立自己的品牌，以利于自身長遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡疆

.商報(bào)訊.2009 [2]人人紅網(wǎng)2009-06-17

[3]資訊.鳳凰網(wǎng).2010-02-16 [4]記者.曾玉英 常德日報(bào).2009-09-14

[5]張榕博.南方報(bào)業(yè)新聞.2009-09-26

第四篇：開創(chuàng)新模式

張勝明調(diào)研三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

10月3日，縣委書記、縣人大常委會主任張勝明到雞黍鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)調(diào)研三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況?？h政協(xié)主席陳新宏，縣人大常委會第一副主任付元琦，縣委常委、辦公室主任曹廣州，縣委常委、政法委書記胡桂生，縣政府副縣長李清霞及農(nóng)業(yè)局等主要負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

當(dāng)前正是“三秋”生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，我縣秋收已逐漸進(jìn)入高峰，莊稼地里，人來車往，一派“三秋”大忙景象。張勝明先后來到雞黍鎮(zhèn)焦杭村、馬廟鎮(zhèn)大程樓村、羊山鎮(zhèn)五所樓村的田間地頭，與正在田間工作的農(nóng)民親切交談，詳細(xì)了解今年大蒜、棉花等作物的收成，實(shí)地察看秋季作物收獲情況。張勝明指出，當(dāng)前正值“三秋”生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣上下要充分認(rèn)識做好“三秋”工作的重要性，抓住當(dāng)前天氣晴朗的有利時(shí)機(jī)，集中人力、物力、財(cái)力，精心組織，科學(xué)安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快秋收秋種進(jìn)度。要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，抓住秋季農(nóng)作物換茬的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道；要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌，提高市場競爭力；突出抓好有機(jī)大蒜、馬廟金谷等特色產(chǎn)業(yè)，膨脹規(guī)模，上檔升級，形成規(guī)?；?、特色化、區(qū)域化、品牌化的產(chǎn)業(yè)格局；要持續(xù)加大對我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高我縣特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合我縣實(shí)際，找出農(nóng)民增收致富點(diǎn)，拉出單子，落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，引導(dǎo)幫助農(nóng)民搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，周密安排，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“三秋”生產(chǎn)任務(wù)，為明年豐收打好基礎(chǔ)。（張紅運(yùn)）

第五篇：依托“網(wǎng)格化”管理 開創(chuàng)社區(qū)矯正新模式

依托“網(wǎng)格化”管理

探索社區(qū)矯正新模式

推進(jìn)網(wǎng)格化管理，是創(chuàng)新基層社會治理的有益探索，是平安建設(shè)固本強(qiáng)基的重要舉措。近年來，XX司法所依托街道社會治理大聯(lián)動管理機(jī)制，將“網(wǎng)格化管理”引入到社區(qū)矯正工作中，充分利用網(wǎng)格化信息管理平臺，把兩正人員的排查、走訪、監(jiān)管、幫扶等日常管理工作列入網(wǎng)格員的工作內(nèi)容，形成了立體化、全方位、廣覆蓋的社區(qū)矯正動態(tài)管理服務(wù)模式，探索出了一條網(wǎng)格化社區(qū)矯正工作的新路子。

一、整合資源，實(shí)現(xiàn)平臺信息共享

根據(jù)實(shí)際，XX街道將轄區(qū)內(nèi)X個(gè)村社區(qū)劃分成X個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格協(xié)管員和網(wǎng)格信息員。針對XX兩正人員數(shù)量較多，社區(qū)矯正管理專職人員只有兩名的現(xiàn)狀，司法所依托街道社會治理大聯(lián)動工作平臺，將兩正人員納入網(wǎng)格化管理。按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的管理原則，形成由XX司法所管理—村社區(qū)管理—網(wǎng)格管理的“三級”社區(qū)矯正網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)了無縫銜接、網(wǎng)格化管理、立體化矯正。同時(shí)司法所還制作一張一目了然的兩正人員網(wǎng)格分布地圖，把現(xiàn)有的X名兩正人員，分別按照所屬網(wǎng)格和三色等級來進(jìn)行分類管理。藍(lán)色為普管，黃色為嚴(yán)管，紅色為重點(diǎn)人員。除此之外，司法所充分利用街道社會治理大聯(lián)動信息系統(tǒng)，最大程度、最大范圍地實(shí)現(xiàn)對兩正 人員情況報(bào)告、管控，推動實(shí)現(xiàn)信息化與網(wǎng)格化的有機(jī)融合。

二、明確任務(wù)，發(fā)揮“一長三員”作用

首先由司法所以派送任務(wù)清單的模式，把轄區(qū)內(nèi)兩正人員名冊發(fā)送至各網(wǎng)格。并明確網(wǎng)格內(nèi)“一長三員”的三項(xiàng)具體工作職責(zé)：一是入戶核實(shí)兩正人員基本信息；二是對重點(diǎn)人員每周走訪排查兩次，嚴(yán)管人員每周排查走訪一次，普管人員半月走訪排查一次，實(shí)時(shí)掌握兩正人員日常工作、學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、思想動態(tài)及社會家庭關(guān)系等情況；三是及時(shí)報(bào)告社區(qū)服刑人員未請假外出、思想行為出現(xiàn)不良傾向、有違法違規(guī)違紀(jì)行為等情況。其次是發(fā)揮“一長三員”作用，提高與兩正人員的貼近度?！耙婚L三員”通過日常巡邏、入戶走訪，準(zhǔn)確了解網(wǎng)格內(nèi)兩正人員的基本情況，并作日?？己擞涗?。網(wǎng)格信息員發(fā)現(xiàn)兩正人員思想、行為出現(xiàn)不良傾向或通過走訪、談話發(fā)現(xiàn)兩正人員遇到困難時(shí)，及時(shí)通過APP、社會治理大聯(lián)動信息系統(tǒng)、社區(qū)矯正工作微信群、釘釘工作群向司法所進(jìn)行反饋，以便司法所及時(shí)準(zhǔn)確掌握兩正人員的動態(tài)情況。

三、加強(qiáng)幫扶，促進(jìn)社區(qū)矯正效果

司法所根據(jù)掌握到的情況進(jìn)行分析匯總，將需要解決的問題進(jìn)行分級處理。同時(shí)，司法所和網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)十分重視對兩正人員日常生活的關(guān)心和幫助，及時(shí)開展幫扶工作，努力解決其生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面存在的實(shí)際困難，讓其在感受法律 嚴(yán)肅與神圣的同時(shí)，充分感受到黨和政府的關(guān)懷。如社區(qū)服刑人員XX，其母因家庭貧困，8前年離家出走至今未歸，其父中風(fēng)臥床，需長期治療，其本人也因表達(dá)能力欠缺、身體狀況較差及照顧長期癱瘓?jiān)诖驳母赣H等原因，一直無法工作。司法所通過網(wǎng)格員的情況報(bào)告和實(shí)地走訪中，發(fā)現(xiàn)其父親每月需要一定醫(yī)療費(fèi)用，家庭又沒有經(jīng)濟(jì)來源，其本人情緒比較低落，系社區(qū)矯正管理不穩(wěn)定因素，容易引發(fā)再犯罪。為此，司法所及時(shí)將困難情況向區(qū)司法局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并落實(shí)了相關(guān)措施。一是為其審前免費(fèi)定位手機(jī)并為其充值話費(fèi)，確保落實(shí)定位監(jiān)管。二是送上衣服。去年冬天，每次來司法所報(bào)到，都只穿一件單薄的衣服。司法所工作人員整理自己的衣物，并親自為其送去。三是積極聯(lián)系村、街道及相關(guān)部門。根據(jù)民政部門有關(guān)規(guī)定，XX本人有勞動能力，辦理低保非常困難，通過司法所多次與街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、部門溝通，最終在今年5月XX拿到了臨時(shí)救助金和低保的辦理。四是司法所每個(gè)月攜帶一些生活必需品（大米和油）到他家中進(jìn)行走訪慰問。

四、落實(shí)考核，提升網(wǎng)格工作效能

為增強(qiáng)社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作實(shí)效，健全服務(wù)管理制度，XX司法所在街道組團(tuán)聯(lián)村（社區(qū)）工作考核細(xì)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了《社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作網(wǎng)格長職責(zé)》、《社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作例會制度》、《社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作考核細(xì)則》等 制度。通過信息管理服務(wù)平臺，規(guī)范問題處置流程，指定1—2名信息員，負(fù)責(zé)各類信息的傳送、報(bào)送，確保準(zhǔn)確及時(shí)掌握轄區(qū)各類信息。各網(wǎng)格長定期對居民信息進(jìn)行整理匯總，進(jìn)行分類處理，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對兩正人員管理的針對性和實(shí)效性。