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      電大開(kāi)放式教育考試復(fù)習(xí)題 社會(huì)保障法綜合練習(xí)題
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 15:24:05下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：電大開(kāi)放式教育考試復(fù)習(xí)題 社會(huì)保障法綜合練習(xí)題
      

      社會(huì)保障法綜合練習(xí)題
      一、填空：
      1、我國(guó)在（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃）中首次提出“我國(guó)將逐步地建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的社會(huì)保障制度雛形。
      2、社會(huì)保障的保障原則可分為（特殊性原則）和（普遍性原則）兩大類(lèi)。
      3、社會(huì)保障的對(duì)象按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)大致可分為（國(guó)家公務(wù)員）、（工商業(yè)工人）、（農(nóng)業(yè)工人）、（個(gè)體勞動(dòng)者）四大類(lèi)。
      4、社會(huì)保障具有安定社會(huì)生活的功能，因而西方國(guó)家把社會(huì)保障譽(yù)為（減震器）和（安全網(wǎng)）。
      5、我國(guó)應(yīng)實(shí)行具有中國(guó)特色的一體化多層次（社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合）的社會(huì)保障模式。
      6、現(xiàn)代社會(huì)保障法，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)解體之后，伴隨工業(yè)革命和（社會(huì)化大生產(chǎn)）而逐漸產(chǎn)生和形成。
      7、德國(guó)著名的《社會(huì)保險(xiǎn)法典》又稱(chēng)（帝國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法典）
      8、世界上第一個(gè)對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)范的法律是（美）國(guó)的《社會(huì)保障法》。
      9、在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)占統(tǒng)治地位的生存保障方式是（自然經(jīng)濟(jì)）。
      10、世界上首創(chuàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的是（德）國(guó)。
      11、英國(guó)政府在1832年頒布了《濟(jì)貧法修正案》，史稱(chēng)（舊濟(jì)貧法）。
      12、資本主義國(guó)家最初實(shí)行社會(huì)保障制度，完全是在不得已作出的對(duì)工人階級(jí)的讓步，因而是保守的、（被動(dòng)的）。
      13、社會(huì)保障法是指調(diào)整（社會(huì)保障關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
      14、社會(huì)保障關(guān)系依其內(nèi)容不同可分為（社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系）（社會(huì)救助關(guān)系）（社會(huì)福利關(guān)系）（社會(huì)優(yōu)撫關(guān)系）。
      15、在西方法律體系中，以國(guó)家與市民社會(huì)的二元分立和現(xiàn)代法治國(guó)家的思想為基礎(chǔ)，把法律區(qū)分為（公法）和（私法）。
      16、我國(guó)1995年頒行的《保險(xiǎn)法》將保險(xiǎn)界定為一種（商行為），從而與作為政府行為的社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)。
      17、現(xiàn)代社會(huì)保障法的本位是（社會(huì)共同責(zé)任）。6．社會(huì)共同責(zé)任本位起源于（上世紀(jì)末、本世紀(jì)初的德國(guó)）。
      18、社會(huì)保障法系由個(gè)人責(zé)任本位到雇主責(zé)任本位再到社會(huì)共同責(zé)任本位，反映了人從（家庭人）到（單位人）再到（社會(huì)人）的發(fā)展過(guò)程。
      19、社會(huì)保障法是通過(guò)國(guó)家出面動(dòng)員社會(huì)力量保護(hù)社會(huì)成員的（生活安全）和（生存秩序）的法。20、社會(huì)保障法的公平價(jià)值主要表現(xiàn)在（分配的公平）。
      21、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障立法體系模式應(yīng)由“多法并存”的分散立法模式走向一法統(tǒng)馭多法的（綜合）立法模式。
      22、社會(huì)保障待遇的給付形式有（現(xiàn)金給付）（實(shí)物給付）（勞務(wù)給付）三種。
      23、比例保險(xiǎn)費(fèi)制有（）（）（）三種。
      24、社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)依其管理權(quán)限可以分為（高層管理機(jī)構(gòu)）、（中層管理機(jī)構(gòu)）、（基層管理機(jī)構(gòu)）三個(gè)層次。
      25、社會(huì)保障組織體系依其管理機(jī)構(gòu)的職能性質(zhì)來(lái)劃分，可以劃分為（社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)）、（社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）（社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)）及（社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。
      26、法人按其成立和活動(dòng)的目的可以分為（公益法人）和（營(yíng)利法人）。
      27、社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是一種非行政性的、盈利性的（企業(yè)）法人。
      28、在社會(huì)保障的監(jiān)督體系中，國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障行政管理部門(mén)的監(jiān)督也可以稱(chēng)為（），專(zhuān)職的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)保障利害關(guān)系監(jiān)督，可以稱(chēng)之為（）。
      29、社會(huì)保障的行政管理和基金營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，即（政資）分立；還應(yīng)把社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦與基金經(jīng)營(yíng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，即（事資）分立。
      30、從社會(huì)保障監(jiān)督主體來(lái)看，社會(huì)保障的監(jiān)督體系，主要包括（國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障行政管理部門(mén)監(jiān)督）（專(zhuān)職的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督）（社會(huì)保障利害關(guān)系監(jiān)督）三個(gè)層次。
      31、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，也就是社會(huì)保障政策的（執(zhí)行）機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)（經(jīng)辦）機(jī)構(gòu)。
      32、社會(huì)保障部具有雙重身份，一是社會(huì)保障管理委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)（委員會(huì)）負(fù)責(zé)，二是政府的一個(gè)行政部門(mén)，對(duì)（政府）負(fù)責(zé)。
      33、國(guó)家對(duì)社會(huì)保障的資助和補(bǔ)助，可分為三種方式：（財(cái)政撥款）、（國(guó)家讓稅）、（國(guó)家讓利）。
      34、社會(huì)保障籌資模式按資金調(diào)劑范圍可分為（社會(huì)統(tǒng)籌模式）、（個(gè)人帳戶模式）。
      35、以“工資關(guān)聯(lián)法”確定的社會(huì)保障費(fèi)率表現(xiàn)為（社會(huì)保障費(fèi)）和（企業(yè)工資總額或個(gè)人工資收入）的比率。
      36、社會(huì)保障稅以納稅人的（工資和薪金所得）作為征稅對(duì)象。
      37、社會(huì)保障稅的課征范圍是（全體工薪者）和（自營(yíng)人員）。
      38、社會(huì)保障基金的支付，從具體用途來(lái)看，可以分為（社會(huì)保障待遇支出）和（社會(huì)保障管理費(fèi)支出）兩大類(lèi)。
      39、社會(huì)保障待遇支付的形式有（實(shí)物形式）和（貨幣形式）兩種。
      40、1889年德意志帝國(guó)的“鐵血宰相”（俾斯麥）頒布《殘疾和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，成為養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的創(chuàng)始人。
      41、勞動(dòng)部于1995年5月制定了《基本養(yǎng)老覆蓋面及計(jì)劃》，提出到本世紀(jì)末基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求適用（城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工）和（個(gè)體勞動(dòng)者）的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
      42、我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定：被保險(xiǎn)人男性年滿（60）周歲，女性年滿（55）周歲應(yīng)當(dāng)退休。
      43、退休金，又稱(chēng)（年金），即退休人員依法領(lǐng)取的一定金額的生活費(fèi)用。
      44、部分積累式是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金模式的必然選擇，這是根據(jù)我國(guó)（人口老齡化）狀況和（社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)）狀況決定的。
      45、黨的14屆3中全會(huì)提出（社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合）的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。
      46、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付有（用人單位給付）和（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給付）兩種形式。
      47、按照失業(yè)原因的不同，失業(yè)可分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）；按照失業(yè)狀態(tài)的不同，失業(yè)可分為（顯性失業(yè)）和（隱性失業(yè)）；按照失業(yè)程度的不同，失業(yè)可分為（完全失業(yè)）和（部分失業(yè)）。
      48、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的最終目標(biāo)是范圍覆蓋（全部職工）。
      49、失業(yè)者必須處于法定（最低勞動(dòng)）年齡與（退休）年齡之間。
      50、失業(yè)保險(xiǎn)基金是國(guó)家為保障失業(yè)職工在失業(yè)期間的（基本生活需要）而設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)基金，在使用時(shí)須（專(zhuān)款專(zhuān)用）。
      51、失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源，應(yīng)貫徹（國(guó)家）（企業(yè)）（個(gè)人）三方合理負(fù)擔(dān)的原則。
      52、對(duì)失業(yè)職工管理，應(yīng)遵循（宏觀管理與微觀管理相結(jié)合）（地方管理與部門(mén)管理相縱使）（專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理與失業(yè)職工自我管理相結(jié)合）的原則。
      53、“工傷”內(nèi)容上包括（因工意外）傷害和（職業(yè)病）傷害。
      54、1925年，國(guó)際勞工大會(huì)確定的三種職業(yè)病是（鉛中毒）（汞中毒）（炭疽病感染）。
      55、職工如對(duì)評(píng)殘鑒定結(jié)果有異議，可申請(qǐng)（復(fù)鑒），（復(fù)鑒）后仍不服的，可以要求（上一級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要求仲裁）。
      56、護(hù)理依賴分為（完全護(hù)理依賴）（大部分護(hù)理依賴）（部分護(hù)理依賴）三級(jí)。
      57、職工工傷與職業(yè)致殘共分（十）級(jí)。
      58、勞保醫(yī)療是對(duì)（國(guó)營(yíng)企業(yè)職工）實(shí)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其屬性是（企業(yè)保險(xiǎn)）。
      59、公費(fèi)醫(yī)療制度在屬性上屬于（國(guó)家保險(xiǎn)）。
      60、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用是從國(guó)家財(cái)政預(yù)算所集中的一部分國(guó)民收入中開(kāi)支，屬于國(guó)民收入（再分配的）范疇，勞保醫(yī)療經(jīng)費(fèi)直接來(lái)源來(lái)本企業(yè)的純收入，它的提取屬于國(guó)民收入（的初次分配）。
      61、醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)由（國(guó)家）（企業(yè)）（個(gè)人）三方共同出資。
      62、醫(yī)療保險(xiǎn)合同的管理、解釋和仲裁由（勞動(dòng)部門(mén)）負(fù)責(zé)。
      63、疾病保險(xiǎn)包括（患病）和（非因工傷殘）兩種事故。
      64、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇僅為直接用于醫(yī)療服務(wù)的（醫(yī)療費(fèi)用）補(bǔ)償，而疾病保險(xiǎn)是對(duì)因患病或非因工傷殘而造成收入中斷者的（收入）補(bǔ)償。
      65、非因工致殘人員進(jìn)行治療期間暫?jiǎn)适趧?dòng)能力，發(fā)給（疾病津貼），超過(guò)領(lǐng)取（疾?。┢谙藓螅顺鰟趧?dòng)崗位，改發(fā)（傷殘津貼），待符合（養(yǎng)老金）條件后，改發(fā)（養(yǎng)老金）。
      66、遺屬保險(xiǎn)包括（死亡者喪葬費(fèi)）（死亡者家屬的撫恤金）。
      67、在現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生之前，所有的社會(huì)救濟(jì)行為都具有（恩賜性）、（懲罰性）。68、社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)是（預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)），社會(huì)福利的目標(biāo)是（提高生活質(zhì)量），社會(huì)救助的目標(biāo)是（克服貧困）。69、濟(jì)貧立法最早的是英國(guó)，1601年伊麗莎白女皇頒布的濟(jì)貧法，亦被稱(chēng)為伊麗莎白（四十三制定法）。70、社會(huì)救助立法的原則有（反貧窮原則）、（生存權(quán)原則）、（積極救助原則）。
      71、確定社會(huì)救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是（最低生活水平）。72、我國(guó)社會(huì)救助資金的管理機(jī)構(gòu)主要是（民政部門(mén)）。
      73、社會(huì)救助款的使用必須堅(jiān)持（專(zhuān)款專(zhuān)用）和（重點(diǎn)使用）的原則。
      74、社會(huì)救助按救助層次的高低，可分為（）、（）、（）。
      75、在我國(guó)，從貧困救助的事故范圍來(lái)分，社會(huì)救助可分為（）和（）；從貧困群體的分布分類(lèi)，社會(huì)救助可分為（）、（）。76、10、災(zāi)區(qū)根據(jù)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡程度，可分為（）、（）、（）、（）。77、“農(nóng)村五?！爆F(xiàn)指的是（保吃）、（保穿）、（保?。?、（保醫(yī)）、（保葬）。
      78、優(yōu)扶保障資金是優(yōu)撫保障工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，其來(lái)源主要有（預(yù)算內(nèi)資金）和（預(yù)算外資金）兩方面。79、我國(guó)優(yōu)扶保障管理機(jī)構(gòu)分為（軍隊(duì)優(yōu)撫保障管理機(jī)構(gòu)）和（地方優(yōu)撫保障管理機(jī)構(gòu)）。
      80、我國(guó)現(xiàn)役軍人傷殘等級(jí)分為四等六級(jí)，即（特等）、（一等）、（二等甲級(jí)）、（二等乙級(jí)）、（三等甲級(jí)）、（三等乙級(jí)）。
      81、社會(huì)優(yōu)待國(guó)家社會(huì)按照立法規(guī)定和社會(huì)習(xí)俗，對(duì)（現(xiàn)役軍人）及（他們的親屬）提供保證一定生活水平和生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的優(yōu)撫保障項(xiàng)目。
      82、退役安置的對(duì)象是（退出現(xiàn)役的軍人），包括（轉(zhuǎn)業(yè)軍官）、（復(fù)員的志愿兵）、（退伍的義務(wù)兵）。83、基本衛(wèi)生保健是社會(huì)福利的重要的內(nèi)容，其目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)（人人健康）。84、對(duì)特殊困難家庭的子女和孤兒，無(wú)收養(yǎng)家庭的棄兒
      等的教育，公立學(xué)校通過(guò)一定的審核程序給予減免（學(xué)雜費(fèi)）和代支（書(shū)簿費(fèi)）。
      85、教育機(jī)構(gòu)在中等以上學(xué)校設(shè)立（助學(xué)金）和（貸學(xué)金），資助困難家庭在學(xué)子女。
      86、職業(yè)福利的內(nèi)容可分為（福利津貼）、（福利設(shè)施）、（福利服務(wù)）。
      87、二戰(zhàn)兵奧地利人赫爾曼格邁納創(chuàng)立的（SOS兒童村）是一項(xiàng)安置孤兒的國(guó)際性社會(huì)福利設(shè)施。
      88、解決孤兒、棄兒和傷殘兒童問(wèn)題有（分散供養(yǎng)）和（集中供養(yǎng)）兩種方式。
      89、養(yǎng)老方式有（家庭養(yǎng)老）和（社會(huì)養(yǎng)老）兩種。
      8、殘疾人除了身體的缺陷外，具有獨(dú)立完整的（人格），與健康人一樣具有平等的（社會(huì)）地位、（政治）地位和（經(jīng)濟(jì)）地位。
      90、社會(huì)保障國(guó)際合作，根據(jù)合作的規(guī)?？煞譃椋ㄈ蛐院献鳎?、（區(qū)域性合作）、（雙邊性合作）、（民間社會(huì)保障組織合作）；根據(jù)合作的方式可分為（通過(guò)默契進(jìn)行合作）、（通過(guò)簽訂條約、協(xié)議進(jìn)行合作）、（通過(guò)建立國(guó)際社會(huì)保障組織進(jìn)行合作）、（通過(guò)民間渠道的合作）。
      91、第四十四屆聯(lián)大，宣布從（1990）年到（2000）年為“國(guó)際減災(zāi)十年”。
      92、國(guó)際勞工組織成立于（1919），總部設(shè)在（日內(nèi)瓦），它的箴言是（任何地方的貧窮對(duì)一切地方的繁榮構(gòu)成威脅），它的主要直屬機(jī)構(gòu)是（國(guó)際勞工大會(huì)）、（理事會(huì)）、（國(guó)際勞工局）。
      93、國(guó)際衛(wèi)生組織成立于（1946年6月），總部設(shè)在（日內(nèi)瓦），其宗旨是（使全世界人民獲得可能的最高水平健康）。
      94、國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)是一個(gè)（非官方）的國(guó)際學(xué)術(shù)組織。
      我國(guó)在（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃）中首次提出“我國(guó)將逐步地建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的社會(huì)保障制度雛形。
      95、社會(huì)保障的保障原則可分為（特殊性原則）和（普遍性原則）兩大類(lèi)。
      96、社會(huì)保障具有安定社會(huì)生活的功能，因而西方國(guó)家把社會(huì)保障譽(yù)為（減震器）和（安全網(wǎng)）。97、社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定功能，是指社會(huì)保障作為一種社會(huì)安全體系，具有安定社會(huì)生活的功能。98、保險(xiǎn)費(fèi)用主要由雇主和雇員繳納，國(guó)家只給予少量的補(bǔ)貼。
      99、我國(guó)應(yīng)實(shí)行具有中國(guó)特色的一體化、多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的社會(huì)保障模式。
      100、現(xiàn)代社會(huì)保障法，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)解體之后，伴隨工業(yè)革命和（社會(huì)化大生產(chǎn)）而逐漸產(chǎn)生和形成。101、美國(guó)1935年的《社會(huì)保障法》，在社會(huì)保障立法史上具有劃時(shí)代的歷史意義，它是世界上第一個(gè)對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)范的法律，其內(nèi)容涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助等。
      102、社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是一種非行政性的、盈利性的企業(yè)法人。
      103、社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的渠道投資于不動(dòng)產(chǎn)、投資公債、發(fā)放住房款、發(fā)放工商業(yè)和個(gè)人貸款、購(gòu)買(mǎi)公司股票和債券、保存現(xiàn)金和存款、直接貸款或委托貸款。104、部分積累式是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金模式的必然選擇，這是根據(jù)我國(guó)人口老齡化狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)狀況決定的。
      105、我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定：被保險(xiǎn)人男性年滿60周歲，女性滿50周歲應(yīng)當(dāng)退休，并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
      106、我國(guó)傳統(tǒng)的待業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)質(zhì)上只是一種失業(yè)援助制度，或者說(shuō)是一種低層次的局部范圍的失業(yè)保險(xiǎn)制度，就絕對(duì)金額與占工資的比例來(lái)說(shuō)是低層次的；受保護(hù)者本人不繳納或少繳保險(xiǎn)金，又具有失業(yè)救濟(jì)的性質(zhì)。107、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的最終目標(biāo)是“范圍覆蓋全部職工” 108、1925年召開(kāi)的國(guó)際勞工大會(huì)，確定把三種情況劃進(jìn)職業(yè)病的范圍。它們是鉛中毒、汞中毒和炭疽病感染。109、全國(guó)統(tǒng)一的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)分為10級(jí)。
      110、養(yǎng)老方式有兩種，一為家庭養(yǎng)老；一為社會(huì)養(yǎng)老。
      二、判斷：
      1．社會(huì)保障法與保險(xiǎn)法是同一范疇的部門(mén)法。（）2．社會(huì)保障法與商業(yè)保險(xiǎn)法在功能上互補(bǔ)，但不能互相取代。（）
      3．可以說(shuō)，社會(huì)保障法，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)立法是在勞動(dòng)立法基礎(chǔ)上產(chǎn)生起來(lái)，而后逐漸與之分立百形成的獨(dú)立法律部門(mén)。（）
      4．勞動(dòng)法是普通法，社會(huì)保險(xiǎn)法是特別法，在法律適用上勞動(dòng)法優(yōu)位于社會(huì)保險(xiǎn)法。（）
      5．社會(huì)保障之基本觀念，亦即社會(huì)保障法之基本目的，或基本作用或基本任務(wù)，學(xué)者稱(chēng)之為社會(huì)保障法的本位。（）
      6．“社會(huì)共同責(zé)任本位”，即不是權(quán)利本位，也不是“義務(wù)本位”。（）7．社會(huì)保障法是實(shí)體法。（）
      8．社會(huì)不是以法律為基礎(chǔ)的，相反地，法律應(yīng)該以社會(huì)為基礎(chǔ)。（）
      9．社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)不同，運(yùn)作機(jī)理亦不同。（）
      10．社會(huì)保障法與商業(yè)保險(xiǎn)法的功能契合與互補(bǔ)，因而可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)代替社會(huì)保險(xiǎn)。（）11．社會(huì)保障法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持法。（）12．社會(huì)保障從一定意義上說(shuō)是一種收入分配的社會(huì)調(diào)節(jié)法。（）13．審計(jì)監(jiān)督同國(guó)家社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部行政監(jiān)督相比較，由于審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)保 障沒(méi)有任何聯(lián)系，因此審計(jì)監(jiān)督具有地位超脫、監(jiān)督內(nèi)容全面深刻、監(jiān)督結(jié)
      果比較公正的特點(diǎn)。（）
      14．社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有公法人的特征。（）
      15．社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。（）
      16．建立統(tǒng)一的社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)，這是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的。（）
      17．社會(huì)保障管理委員會(huì)屬于常設(shè)性管理機(jī)構(gòu)。（）
      18、社會(huì)成員個(gè)人按工資或收入的一定百分比自主自愿地繳納一定的社會(huì)保障費(fèi)。（）
      19、企業(yè)繳納的社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)包括企業(yè)從利潤(rùn)中提留的福利基金。（）
      20、對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行投資，在投資方面、結(jié)構(gòu)、區(qū)域規(guī)模上有權(quán)自由選擇、自主決定。（）
      21、在制定社會(huì)保障待遇支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮物價(jià)因素，并隨物價(jià)的變動(dòng)而調(diào)整。（）
      22、社會(huì)保障基金投資獲得的全部收益并入基金，國(guó)家對(duì)社會(huì)保障基金和投資收益及社會(huì)保障的服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)免征各種稅費(fèi)。（）
      23．我國(guó)傳統(tǒng)的待業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)質(zhì)上只是一種失業(yè)援助制度。（）24．失業(yè)是資本主義制度的產(chǎn)物和伴侶，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，不存在失業(yè)現(xiàn)象。（）
      25．退休者即使再就業(yè)，也不再享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（）
      26．凡失業(yè)者拒絕職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的新工作的，就不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（）
      27．在按工資比例制確定失業(yè)基本津貼時(shí)，原工資越高，失業(yè)津貼占原工資的比例應(yīng)越高，反之，原工資越低，失業(yè)津貼與原工資的比例應(yīng)越低。（）
      28．工傷保險(xiǎn)中所稱(chēng)之職業(yè)病，指的是經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的法定職業(yè)病。（）
      29．工傷是勞動(dòng)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。（）30．歷史上最早的工傷保險(xiǎn)立法，僅以工傷為保險(xiǎn)事故，而不包括職業(yè)病。（）
      31．浮動(dòng)費(fèi)率制是在統(tǒng)一費(fèi)率的基礎(chǔ)上浮動(dòng)。（）32．工傷保險(xiǎn)待遇最初主要是對(duì)于體力勞動(dòng)者，后來(lái)才轉(zhuǎn)到非體力勞動(dòng)者身上。（）
      33．勞動(dòng)鑒定委員是常設(shè)機(jī)構(gòu)，其下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。（）
      二、名詞解釋?zhuān)?/p>
      1、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)即伴隨工業(yè)化進(jìn)程而出現(xiàn)的傷殘、職業(yè)病、失業(yè)、破產(chǎn)以及人口老齡化等險(xiǎn)難性事件，將對(duì)社會(huì)成員的生活秩序和生存權(quán)利構(gòu)成威脅，而這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，除個(gè)人的因素，如疾病、老、，很大部分是社會(huì)因素導(dǎo)致的。
      2、社會(huì)共同責(zé)任本位？
      答：即以國(guó)家、社會(huì)、用人單位和社會(huì)成員的共同責(zé)任觀念為社會(huì)保障立法的中心觀念，它起源于上世紀(jì)末、本世紀(jì)初的德國(guó)，普及于現(xiàn)代世界各國(guó)。
      3、社會(huì)保障法的基本原則，是指集中體現(xiàn)社會(huì)保障法的本質(zhì)和精神，主導(dǎo)整個(gè)社會(huì)保障法體系，調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。
      5、社會(huì)保障基金是指根據(jù)立法建立的用于社會(huì)保障事業(yè)的一種專(zhuān)項(xiàng)資金。社會(huì)保障基金是社會(huì)保障事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)保障法的中心內(nèi)容。
      6、養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源的狀況，規(guī)定一人年齡界限，允許勞動(dòng)者在達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)，作為年老喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，保障勞動(dòng)者晚年生活，使其老有所養(yǎng)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      7、失業(yè)保險(xiǎn)是指處于勞動(dòng)年齡期間，身體健康的勞動(dòng)者就業(yè)之后，因失業(yè)去工作而中斷收入時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按法律規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一定失業(yè)津貼的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      8、醫(yī)療保險(xiǎn)是指以社會(huì)保險(xiǎn)形式建立的，為勞動(dòng)者提供疾病所需醫(yī)療費(fèi)用資助的一種社會(huì)保障制度。
      三、單項(xiàng)選擇：
      1、社會(huì)保障制度最早產(chǎn)生于（B）洲。A、亞洲 B、歐洲 C、非洲 D、美洲
      2、下列哪項(xiàng)屬于最低層次的社會(huì)保障，保障最低生活的（C）。A、社會(huì)保險(xiǎn) B、社會(huì)福利 C、社會(huì)救助 D、社會(huì)優(yōu)撫
      3、我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在（A）范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。A、全社會(huì) B、省 C、地區(qū) D、縣
      4、我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)基金在（B）范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用 A、全社會(huì) B、省 C、地區(qū) D、縣
      5、我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金在（C）范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用 A、全社會(huì) B、省 C、地區(qū) D、縣
      6、社會(huì)救助的享受主體是（A）A、貧困者 B、工資勞動(dòng)者 C、全體居民 D、軍人及軍烈屬
      7、社會(huì)保障制度的萌芽，最可代表的是（B）。A、英國(guó)1601年的《濟(jì)貧法》 B、英國(guó)1832年的新《濟(jì)貧法》 C、美國(guó)1935年的《社會(huì)保障法》 D、德國(guó)的《社會(huì)保險(xiǎn)法典》
      8、被稱(chēng)為“福利國(guó)家之父”的是（A）。A、貝弗里奇 B、俾斯麥 C、羅斯福 D、皮古
      9、社會(huì)保險(xiǎn)制度是（）創(chuàng)建的。A、貝弗里奇 B、俾斯麥 C、凱恩斯 D、皮古
      10、我國(guó)第一部勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的專(zhuān)門(mén)的單行法律是（C）A、1948年的《東北條例》 B、1951年的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》 C、1922年的〈勞動(dòng)法案大綱〉 D、1994年的〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉
      11、社會(huì)保障法屬于下列哪個(gè)部門(mén)法：（A）A經(jīng)濟(jì)法 B社會(huì)法 C民法 D商法
      12、公法與私法的劃分是（B）提出來(lái)的： A格老秀斯 B烏爾比安 C金澤良雄 D施萊托夫
      13、社會(huì)保障法的（B）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障目標(biāo)的根本保證，是社會(huì)保障的“保障”： A社會(huì)性 B強(qiáng)制性 C互濟(jì)性 D福利性
      14、現(xiàn)代社會(huì)保障法的本位是（C）： A國(guó)家本位 B個(gè)人本位 C社會(huì)共同責(zé)任本位 D國(guó)家責(zé)任本位
      15、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)初期的社會(huì)保障法的本位是（A）： A個(gè)人責(zé)任本位 B雇主責(zé)任本位 C社會(huì)共同責(zé)任本位 D國(guó)家責(zé)任本位
      16、資本主義上升時(shí)期的社會(huì)保障法的本位是（B）A個(gè)人責(zé)任本位 B雇主責(zé)任本位 C社會(huì)共同責(zé)任本位 D國(guó)家責(zé)任本位
      17、制定社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)法的依據(jù)是（A）： A保障項(xiàng)目 B待遇享受資格 C待遇標(biāo)準(zhǔn) D資金籌集方式
      18、在社會(huì)保障組織體系中，下列哪個(gè)機(jī)構(gòu)是實(shí)施社會(huì)保障工作的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具體執(zhí)行國(guó)家法令和上級(jí)各機(jī)關(guān)的指示：（C）A高層管理機(jī)構(gòu) B中層管理機(jī)構(gòu) C基層管理機(jī)構(gòu) D專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)
      19、在社會(huì)保障組織體系中，負(fù)責(zé)社會(huì)保障費(fèi)的征繳和社會(huì)保障待遇的發(fā)放的機(jī)構(gòu)是：（B）A社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu) B社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu) C社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) D社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)
      20、在社會(huì)保障組織體系中，負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)和保值增值的機(jī)構(gòu)是：（C）A社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu) B社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu) C社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) D社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)
      21、在社會(huì)保障組織體系中，對(duì)社會(huì)保障事業(yè)實(shí)施全面監(jiān)督的機(jī)構(gòu)是：（D）A社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu) B社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu) C社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) D社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)
      22、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律地位是：（B）A企業(yè)法人 B事業(yè)單位法人 C公司法人 D政府機(jī)關(guān)
      23、社會(huì)保障基金投資機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)是：（A）A企業(yè)法人 B事業(yè)單位法人 C政府機(jī)關(guān) D民間組織
      24、國(guó)家對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行管理的最高行政機(jī)關(guān)是：（B）A社會(huì)保障管理委員會(huì) B社會(huì)保障部 C社會(huì)保障事業(yè)管理局 D人事部
      25、社會(huì)保障稅最早由（D）國(guó)開(kāi)征。A、英國(guó)B、德國(guó)C蘇聯(lián)、D、美國(guó)
      26、確立社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的立法原則是（B）。A、滿足社會(huì)保障對(duì)象的全部物質(zhì)需求B、保證社會(huì)保障對(duì)象的基本生活C、高福利 D、滿足社會(huì)保障對(duì)象全部物質(zhì)和精神需求
      27、下列社會(huì)保障中完全采用貨幣形式的是（C）A、社會(huì)救濟(jì)B、社會(huì)福利C、社會(huì)保險(xiǎn)D、社會(huì)優(yōu)撫
      28、在下列社會(huì)保障基金來(lái)源渠道中，以自主自愿方式進(jìn)行的是（D）A、國(guó)家資助B、用人單位繳納C、社會(huì)成員個(gè)人繳納D、社會(huì)捐贈(zèng)
      29、社會(huì)保障基金投資應(yīng)遵守的最基本的原則是（A）A、安全性原則B、盈利性原則C、流動(dòng)性原則D、社會(huì)效益原則
      30、養(yǎng)老保險(xiǎn)立法起源于（B）國(guó)。A、英B、法C、德D、美
      31、現(xiàn)代意義上養(yǎng)老保險(xiǎn)立法始于（C）國(guó) A、英B、法C、德D、美
      32、養(yǎng)老保險(xiǎn)保障的范圍應(yīng)為（A）A、全體勞動(dòng)者B、貧困者C、國(guó)家公務(wù)員D、國(guó)企職工、干部
      33、在社會(huì)保險(xiǎn)制度中，保障對(duì)象最廣泛的是（C）A、失業(yè)保險(xiǎn)B、醫(yī)療保險(xiǎn)C、養(yǎng)老保險(xiǎn)D、工傷保險(xiǎn)
      34、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金模式的選擇是（A）A、部分積累式B、完全積累式C、現(xiàn)收現(xiàn)付式
      35、離休待遇是指（C）參加革命工作并享受供給制待遇的人享有。A、新民主主義革命前B、解放戰(zhàn)爭(zhēng)前C、建國(guó)前D、社會(huì)主義制度建立前
      36、青年學(xué)生畢業(yè)后不能及時(shí)找到工作，屬于哪種失業(yè)：（C）A季節(jié)性失業(yè) B技術(shù)性失業(yè) C磨擦性失業(yè) D周期性失業(yè)
      37、失業(yè)保險(xiǎn)最早起源于：（C）A英 B德 C比利時(shí) D美
      38、失業(yè)保險(xiǎn)以國(guó)家立法形式出現(xiàn)最早起源于：（B）A英 B法 C比利時(shí) D美
      39、目前，實(shí)行非強(qiáng)制性失業(yè)保障制度的國(guó)家是：（D）A英 B比利時(shí) C美 D丹麥
      40、首先建立強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度的是：（B）A美 B英 C法 D德
      41、把失業(yè)劃分為自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)是（C）首次提出的。A皮古 B俾斯麥 C凱恩斯 D薩繆爾森
      42、我國(guó)失業(yè)保障資金籌集模式的合理選擇是：（D）A完全基金制 B現(xiàn)收現(xiàn)付制 C積累制 D部分基金制
      43、下列哪一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是世界上產(chǎn)生最早、發(fā)展最為完善的：（D）A養(yǎng)老保險(xiǎn) B失業(yè)保險(xiǎn) C醫(yī)療保險(xiǎn) D工傷保險(xiǎn)
      44、下列哪些保險(xiǎn)制度中，費(fèi)用由企業(yè)或雇主繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)：（C）A養(yǎng)老保險(xiǎn) B失業(yè)保險(xiǎn) C工傷保險(xiǎn) D醫(yī)療保險(xiǎn)
      45、把職業(yè)病作為工傷保險(xiǎn)事故，始于（B）國(guó)： A德 B英 C美 D日
      46、工傷賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是：（B）A過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 C過(guò)錯(cuò)推定原則 D公平責(zé)任原則
      47、下列不屬于雇主責(zé)任制下工傷保險(xiǎn)基金籌集方式的是：（D）A企業(yè)自保 B企業(yè)向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保 C政府征收工傷賠償準(zhǔn)備基金 D社會(huì)統(tǒng)籌
      48、在社會(huì)保險(xiǎn)體系中，關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的險(xiǎn)種是：（C）A養(yǎng)成保險(xiǎn) B失業(yè)保險(xiǎn) C醫(yī)療保險(xiǎn) D工傷保險(xiǎn)
      49、我國(guó)的病假工資屬于：（C）A養(yǎng)老保險(xiǎn) B工傷保險(xiǎn) C醫(yī)療保險(xiǎn) D疾病保險(xiǎn)
      50、社會(huì)救助的對(duì)象為（A）A、生活水平低于國(guó)家法定最低生活水平線的公民和家庭。B、生活水平僅相當(dāng)于國(guó)家法定最低生活水平線的公民和家庭。C、生活水平達(dá)不到小康的公民或家庭。D、生活水平低于或僅相當(dāng)于國(guó)家法定最低生活水平線的公民和家庭。
      51、社會(huì)救助款主要的使用方式是（A）A、無(wú)償使用；B、有償使用；C、無(wú)息有償使用；D、低息有償使用。
      52、我國(guó)現(xiàn)階段的災(zāi)害救助形式為（D）A、單純救濟(jì)；B、生活救助；C、生產(chǎn)自救；D、生活救助和生產(chǎn)自救；
      53、1994年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定和實(shí)施了（B），規(guī)范和指導(dǎo)反貧困地區(qū)工作。A、《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》； B、《國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》 C、《第八次全國(guó)民政工作會(huì)議紀(jì)要》； D、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。
      54、下列說(shuō)法中不正確的是（C）A、失業(yè)救助的資金來(lái)源于政府撥款，失業(yè)保險(xiǎn)的資金來(lái)源于國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方； B、失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救助都是解決失業(yè)問(wèn)題的社會(huì)保障措施； C、失業(yè)救助的對(duì)象是沒(méi)有參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者而不包括參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者； D、失業(yè)救助的對(duì)象既包括沒(méi)有參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者，又包括雖參加失業(yè)保險(xiǎn)，但在超過(guò)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定的期限仍未重新就業(yè)的失業(yè)者。
      55、世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)大會(huì)均提出了（C）年，人人享有衛(wèi)生保健。A、1998；B、2010；C、2000；D、205056、下列各項(xiàng)中不屬于無(wú)償提供的是（A）A、助學(xué)金；B、貸學(xué)金；C獎(jiǎng)學(xué)金；D、福利機(jī)構(gòu)為孤兒支付的教育經(jīng)費(fèi)
      57、下列關(guān)于老年人再就業(yè)的說(shuō)法，不正確的是（D）A、老年人再就業(yè)可以免除突然失去工作可能產(chǎn)生的孤獨(dú)感； B、老年人再就業(yè)可以延續(xù)老年人對(duì)社會(huì)的積極作用； C、老年人再就業(yè)可以讓老人得到一定的收入，彌補(bǔ)養(yǎng)老金不足； D、老年人再就業(yè)應(yīng)列入國(guó)家的就業(yè)政策。
      58、福利企業(yè)區(qū)別于一般企業(yè)表現(xiàn)在（）A、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重； B、人員結(jié)構(gòu)特殊性； C、具有殘疾人工作的適應(yīng)性； D、政策的傾斜性。
      三、多選：
      1、在目標(biāo)選擇上更側(cè)重于效率的提高的社會(huì)保障模式有（BCD）。A、福利國(guó)家模式 B、蘇聯(lián)模式 C、聯(lián)邦德國(guó)模式 D、儲(chǔ)蓄基金模式
      2、一個(gè)有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系應(yīng)包括（ABCD）。A、社會(huì)救助 B、社會(huì)保障 C、社會(huì)福利 D、社會(huì)優(yōu)撫
      3、下列屬于社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)功能的是（ABCD）。A、調(diào)節(jié)投融資功能 B、平衡需求功能 C、國(guó)民所得再分配功能 D、配置勞動(dòng)力功能
      4、社會(huì)保障型的社會(huì)保障制度的資金由（ABC）承擔(dān) A、國(guó)家 B、雇主 C、雇員 D、家庭
      5、下列屬于社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的是（ABCDE）A、失業(yè)者 B、患病職工 C、工傷致殘職工 D、退休職工 E、生育期女工 F、無(wú)依無(wú)靠的絕對(duì)貧困者
      6、下列屬于社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)前提的是（ABCD）A、工業(yè)化 B、都市化 C、社會(huì)化 D、市場(chǎng)化
      7、德國(guó)歷史上的“帝國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法典”包括（ABCDE）A、《疾病保險(xiǎn)法》 B、《工人賠償法》 C、《老年與病殘強(qiáng)制保險(xiǎn)法》 D、《孤兒寡婦保險(xiǎn)法》 E、《帝國(guó)礦工保險(xiǎn)法》
      8、下列屬于社會(huì)保障關(guān)系的是（ABCDEF）： A社會(huì)保障管理關(guān)系 B社會(huì)保障資金籌集關(guān)系 C社會(huì)保障項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確立關(guān)系 D社會(huì)保障金發(fā)放關(guān)系 E社會(huì)保障監(jiān)督關(guān)系 F社會(huì)保障資金運(yùn)用關(guān)系
      9、下列屬于社會(huì)保障關(guān)系特征的有（ABCD）： A當(dāng)事人一必須是社會(huì)保障職能機(jī)構(gòu) B社會(huì)保障關(guān)系是一種社會(huì)連帶責(zé)任關(guān)系 C社會(huì)保障關(guān)系是一種人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性結(jié)合的社會(huì)關(guān)系 D社會(huì)保障關(guān)系是在社會(huì)保障活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的 E社會(huì)保障關(guān)系是財(cái)產(chǎn)關(guān)系
      10、確立社會(huì)保障法基本原則的依據(jù)有（ABC）： A法律依據(jù) B政策依據(jù) C現(xiàn)實(shí)依據(jù) D經(jīng)驗(yàn)依據(jù)
      11、社會(huì)保障法的秩序價(jià)值有（ABCD）： A維護(hù)社會(huì)成員正常的、基本的生活秩序 B促進(jìn)社會(huì)安定 C維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治秩序穩(wěn)定 D促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序協(xié)調(diào)發(fā)展
      12、下列屬于社會(huì)保障法淵源的是（ABCDE）： A憲法的有關(guān)社會(huì)保障條款 B社會(huì)保障法 C社會(huì)保障單行法規(guī)和實(shí)施細(xì)則 D地方性質(zhì)保障法規(guī)和規(guī)章 E我國(guó)政府批準(zhǔn)參加的國(guó)際社會(huì)保障公約
      13、在社會(huì)保障體系中，隸屬于社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)的是：（）A社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu) B社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) C社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu) D社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)
      14、下列屬于社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)的有：（ABC）A相對(duì)獨(dú)立性 B事業(yè)性 C非營(yíng)利性 D營(yíng)利性
      15、社會(huì)保障管理委員會(huì)由（ABC）組成： A委員 B常務(wù)委員會(huì) C主任委員 D委員長(zhǎng)
      16、下列不屬于企業(yè)繳納的社會(huì)保障費(fèi)的有（ACD）A、企業(yè)從利潤(rùn)中提留的福利基金B(yǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)C、企業(yè)解雇雇員時(shí)給予的遣散費(fèi) D、給予退休雇員的一次性退休金
      17、下列屬于社會(huì)保障基金的有：（ABD）A、財(cái)政撥款B、國(guó)家讓稅、讓利C、企業(yè)從利潤(rùn)中提留的福利基金D、企業(yè)為其就業(yè)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
      18、在下列社會(huì)保障基金來(lái)源渠道中，以強(qiáng)制方式進(jìn)行的是：（ABC）A、國(guó)家資助B、用人單位繳納社會(huì)保障費(fèi)C、社會(huì)成員個(gè)人繳納社會(huì)保障費(fèi)D、社會(huì)捐贈(zèng)
      19、下列屬于國(guó)家財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持方式的有：（ABCD）A、稅前提取保險(xiǎn)費(fèi)B、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增值不征稅C、讓利D、補(bǔ)貼
      20、下列屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)源的有：（AC）A、企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)B、企業(yè)逾期不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金加收的滯納金C、勞動(dòng)者個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)D、國(guó)家讓稅E、國(guó)家讓利F、國(guó)家補(bǔ)貼
      21、下列屬于非自愿失業(yè)的有：（ABCD）A由于求職的勞動(dòng)者的需要與可能提供的就業(yè)崗位之間存在著時(shí)間滯差而形成的失業(yè)。B由于新設(shè)備、新工藝導(dǎo)致社會(huì)局部生產(chǎn)節(jié)省勞動(dòng)力而形成的失業(yè)。C由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè)。D由于產(chǎn)品受氣候投機(jī)倒把影響而出現(xiàn)的季節(jié)性失業(yè)。
      22、下列享受失業(yè)保障待遇的有：（ABDE）A因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)的企業(yè)職工失業(yè)。B由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè) C童工 D失業(yè)者拒絕接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的新的工作崗位的原因是距新的工作單位太遠(yuǎn)，很不方便。E失業(yè)者拒絕接受新工作的原因是介紹的新工作是因勞資糾紛而騰出的。
      23、下列不享受失業(yè)保障待遇的有：（ABC）A童工 B退休者 C自愿失業(yè)者 D失業(yè)者拒絕接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的新工作原因是距新的工作單位太遠(yuǎn)，很不方便。
      24、下列不屬于“拒不接受職業(yè)介紹”的有：（ABC）A距離新的工作單位太遠(yuǎn)，很不方便。B未考慮失業(yè)者的專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、技能而硬性指派的新工作臺(tái)。C介紹的新工作崗位，是因勞資糾紛而騰出來(lái)，若接受，容易引起誤會(huì)。D介紹的新工作崗位不夠體面，待遇不夠優(yōu)厚。
      25、下列屬于自愿失業(yè)的：（ABDEFG）A因自己過(guò)失或無(wú)正當(dāng)理由而自愿離職者。B因品行不端而被解雇者。C因勞動(dòng)爭(zhēng)議而離職。D因介入勞動(dòng)爭(zhēng)議而導(dǎo)致停工。E無(wú)正當(dāng)理由拒絕職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)所介紹的適當(dāng)職業(yè)。F拒絕接受再就業(yè)培訓(xùn)的。G出于政治經(jīng)濟(jì)原因罷工的。
      26、下列說(shuō)法中正確的有：（AD）A凡是在工作時(shí)間、生產(chǎn)工作區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的急性傷害都是工傷。B凡是不在工作時(shí)間、生產(chǎn)工作區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的急性傷害都不是工傷。C職工故意造成的急性傷害不應(yīng)屬于工傷。D職工過(guò)失造成的急性傷害，只要符合其他工傷條件，屬于工傷。
      27、在我國(guó)，下列哪些情況下發(fā)生的急性傷害，雖不屬于工傷，但比照工傷處理：（ABCD）A工本單位食堂就餐，因食物中毒致病或死亡。B因醫(yī)療事故導(dǎo)致傷殘、死亡。C因工作調(diào)動(dòng)在往返途中非本人原因造成的責(zé)任故事。D上下班時(shí)間按正常所經(jīng)路線在上下班途中遭受非本人責(zé)任交通事故或其他意外事故。
      28、在我國(guó)，下列哪些情況下發(fā)生的急性傷害應(yīng)當(dāng)屬于工傷：（ABCD）A由于執(zhí)行日常工作以及執(zhí)行單位行政臨時(shí)指定或同意的工作。B在緊急情況下未經(jīng)單位行政指定而從事對(duì)本單位有利的工作。C從事發(fā)明或技術(shù)改進(jìn)工作。D在生產(chǎn)工作區(qū)域內(nèi)工作時(shí)遭受非本人所能抗拒的意外災(zāi)害。E上下班時(shí)間按正常路線在上下班途中遭受非本人責(zé)任交通事故或其他意外事故。
      29、在我國(guó)，下列哪些情況下發(fā)生的急性傷害不屬于工傷：（BCD）A在本單位食堂就餐，因食物中毒致病或死亡 B因工負(fù)傷后本人故意加重傷情況 或無(wú)理拒絕接受醫(yī)院檢查治療。C本人違法犯罪所致傷害。D本人自殺、自殘、參與斗毆、無(wú)法駕駛交通工具等故意行為造成傷害。30、在評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)中，生活處理范圍包括：（ABDCE）A進(jìn)食 B翻身 C大小便 D穿衣、洗漱 E自我移動(dòng)。
      31、遺屬保險(xiǎn)的對(duì)象是職工供養(yǎng)成的直接親屬，下列屬于職工供養(yǎng)的直接親屬的有：（ABCD）A祖父、父（養(yǎng)父）、夫、滿60歲無(wú)工作或完全喪失勞動(dòng)能力者。B祖母、母（養(yǎng)母）、妻、未從事有報(bào)酬工作者。C子女（前妻或前夫所生子女、養(yǎng)子女、非婚生子女）、弟妹（包括同父異母或同母異父弟妹）年齡不、未滿16周歲者。D孫子女年齡未滿16歲，其父死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，母未從事有報(bào)酬工作的。
      32、我國(guó)公費(fèi)醫(yī)療的對(duì)象包括：（ABC）A機(jī)關(guān)單位工作人員 B事業(yè)單位工作人員 C大專(zhuān)院校學(xué)生 D國(guó)有企業(yè)職工
      33、下列不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)的承保范圍的是：（ABCD）A打架斗毆所致傷病 B工傷所致傷殘 C醫(yī)療事故 D交通肇事所致傷病。
      34、下列屬于醫(yī)療保險(xiǎn)基金的來(lái)源：（ABCDE）A國(guó)家出資 B企業(yè)投保 C個(gè)人投保 D醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)罰沒(méi)的滯納金 E醫(yī)療保險(xiǎn)基金的利息及投資收益。
      35、生育保險(xiǎn)的假期包括：（ABC）A懷孕假期 B生育假期 C產(chǎn)后照料嬰兒的假期
      36、下列屬于社會(huì)救助對(duì)象的有：（ABC）A、無(wú)依靠又沒(méi)有生活來(lái)源的公民； B、有收入來(lái)源，但生活水平低于國(guó)家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民； C、突發(fā)性災(zāi)害造成的生活一時(shí)拮據(jù)的公民； D、有收入來(lái)源，但生活水平僅相當(dāng)于國(guó)家法院、定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民。
      37、下列說(shuō)法正確的有：（CD）A、凡有工資收入的公民均不享受社會(huì)救助； B、凡有退休養(yǎng)老金的老人均不享受社會(huì)救助； C、有失業(yè)津貼的失業(yè)者，在享受津貼期滿后仍未找到工作的公民享受社會(huì)救助； D、未參加社會(huì)保險(xiǎn)且又無(wú)子女和配偶的老人享受社會(huì)救助。
      38、下列屬于社會(huì)救助資金來(lái)源的有（AB）A、個(gè)人繳納；B、企業(yè)繳納；C、國(guó)家財(cái)政撥款；D、信貸扶持；E、國(guó)際援助；F、社會(huì)籌集；
      39、下列不屬于自然災(zāi)害社會(huì)救助事故范圍的有（AB）A、戰(zhàn)爭(zhēng)；B、經(jīng)濟(jì)危機(jī)；C、水災(zāi)；D、地震；E、鼠疫；F、森林火災(zāi)。
      40、下列說(shuō)法中正確的有（ABD）A、扶貧資金使用堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用和有償使用的原則； B、扶貧資金的使用方針是“適當(dāng)集中，按項(xiàng)目投放資金，有償使用，到期收回，不斷周轉(zhuǎn)； C、扶貧資金的來(lái)源中只有國(guó)家財(cái)政預(yù)算，沒(méi)有地方財(cái)政撥款。D、實(shí)施扶貧計(jì)劃堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式和造血式扶貧原則。
      41、關(guān)于殘疾人教育下列說(shuō)法中正確的有（A、B）A、殘疾人教育的對(duì)象具有特殊性，以殘疾人為對(duì)象； B、殘
      疾人教育的方式和設(shè)備具有特殊性。C、殘疾人教育的內(nèi)容包括生活自理能力教育、文化知識(shí)教育、心理輔導(dǎo)、事業(yè)技術(shù)教育等。D、殘疾人教育是國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，具有普通國(guó)民教育的共性。
      四、問(wèn)答題：
      1、中國(guó)社會(huì)保障的含義是什么？答：它是政府和社會(huì)為了保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)勞動(dòng)者或社會(huì)成員因年老、傷殘、失業(yè)而喪失勞動(dòng)能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，或因自然災(zāi)害和意外事故因面臨生活困難時(shí)，通過(guò)國(guó)民收入分配和再分配提供物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，以確保其基本的生活需要。
      2、社會(huì)保障的特征有哪些？答：：
      1、社會(huì)保障的強(qiáng)制性；社會(huì)保障作為一項(xiàng)法律制度，要通過(guò)一定的立法手段來(lái)強(qiáng)制實(shí)施。
      2、社會(huì)保障的社會(huì)性；社會(huì)保障是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它克服了傳統(tǒng)的“家庭保障”的局限，具有濃厚的社會(huì)性。
      3、社會(huì)保障的福利性；社會(huì)保障的目的在于保障社會(huì)成員的基本生活，是造福于國(guó)民的社會(huì)公益事業(yè)，保障國(guó)民基本生活需要的社會(huì)政策的一個(gè)重要組成部分。
      4、社會(huì)保障的人道性；
      5、社會(huì)保障的互助性。
      3、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有何區(qū)別？答：首先，商業(yè)保險(xiǎn)以盈利為目的，社會(huì)保險(xiǎn)則不能盈利，其目的是保證勞動(dòng)者的基本收入。其次，商業(yè)保險(xiǎn)的資金來(lái)源完全依靠投保人的繳費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)除了參加保險(xiǎn)者的繳費(fèi)外，在不同程度上還要依靠政府財(cái)政的支持。再次，商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行的是自愿原則，而社會(huì)保險(xiǎn)則由國(guó)家參與組織和管理，帶有強(qiáng)制性。
      4、論社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的經(jīng)濟(jì)條件。答：（1）社會(huì)保障從思想到制度的深化；（2）社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因；一工業(yè)化動(dòng)搖了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的家庭保障體系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二社會(huì)化大生產(chǎn)要求建立社會(huì)化的生存保障機(jī)制。（3）社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的政治動(dòng)因；由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想文化等方面的具體背景不同，所以社會(huì)保障法的原因和形成的方式也不盡相同。
      5、社會(huì)保障法有哪些基本特征？答：（1）、社會(huì)保障法具有廣泛的社會(huì)性。（2）、社會(huì)保障法具有嚴(yán)格的強(qiáng)制性；、（3）、社會(huì)保障法具有至善的人道性；（4）、社會(huì)保障法具有特定的技術(shù)性；（5）、社會(huì)保障法具有實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一性。
      6、什么是社會(huì)共同責(zé)任本位？答：即以國(guó)家、社會(huì)、用人單位和社會(huì)成員的共同責(zé)任觀念為社會(huì)保障立法的中心觀念，它起源于上世紀(jì)末、本世紀(jì)初的德國(guó)，普及于現(xiàn)代世界各國(guó)。
      7、什么是社會(huì)保障法的基本原則，我國(guó)社會(huì)保障法基本原則有哪些？ 答：社會(huì)保障法的基本原則，是指集中體現(xiàn)社會(huì)保障法的本質(zhì)和精神，主導(dǎo)整個(gè)社會(huì)保障法體系，調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。我國(guó)社會(huì)保障法基本原則
      一、普遍性和區(qū)別性競(jìng)合原則；
      二、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則；
      三、保障水平與生產(chǎn)力相適應(yīng)原則。
      8、社會(huì)保障法的淵源有哪些？答：
      一、憲法的有關(guān)社會(huì)保障條款；
      二、社會(huì)保障法；
      三、社會(huì)保障單行法規(guī)和實(shí)施細(xì)則；
      四、地方性保障法規(guī)和規(guī)章；
      五、國(guó)際社會(huì)保障公約。
      9、什么是社會(huì)保障法體系？答：社會(huì)保障法體系是指一個(gè)國(guó)家的全部社會(huì)保障法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)組合所形成的，具有一定縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。
      10、社會(huì)保障法的構(gòu)成要素有哪些？答：社會(huì)保障法都是由保障項(xiàng)目、資金籌集、待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、享受待遇資格、待遇給付等基本構(gòu)成要素。
      11、什么叫現(xiàn)收現(xiàn)付制？答：即用目前投保人交納的保費(fèi)為現(xiàn)在的受益人支付保障金，也就是完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出。
      12、什么叫完全基金制？答：即將來(lái)用于支付保險(xiǎn)金的資金為投保人整個(gè)投保期間交納的保險(xiǎn)費(fèi)及其保險(xiǎn)基金投資收入，換句話說(shuō)，是根據(jù)未來(lái)社會(huì)保障支出的需要確定當(dāng)前社會(huì)保障費(fèi)的收入。
      13、什么叫社會(huì)保障組織？社會(huì)保障組織體系依其管理機(jī)構(gòu)的職能性質(zhì)來(lái)劃分，可以分為哪幾類(lèi)？答：社會(huì)保障組織又稱(chēng)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家履行社會(huì)保障職責(zé)的載體，是社會(huì)保障事業(yè)的組織者、實(shí)施者和管理者。社會(huì)保障組織體系，依其管理機(jī)構(gòu)的職能性能性質(zhì)來(lái)劃分，可以將其劃分為社會(huì)保障主管機(jī)、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
      14、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律特征有哪些？答：社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律特征表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，（1）、獨(dú)立性；（2）、服務(wù)性；（3）、非盈利性；
      15、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)有哪些？答：（1）、基金收繳職責(zé)；（2）、待遇給付職責(zé)；（3）、基金的管理職責(zé)；（4）、輸保障關(guān)系變更手續(xù)的職責(zé)；（5）、生活服務(wù)職責(zé)。
      16、社會(huì)保障基金投資機(jī)構(gòu)的法律特征有哪些？答：（1）社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有私法人的特征；（2）社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有營(yíng)利法人特征。
      17、什么叫社會(huì)保障的審計(jì)監(jiān)督？答：是由專(zhuān)門(mén)從事審計(jì)業(yè)務(wù)的部門(mén)對(duì)社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障基金使用和投資營(yíng)運(yùn)的效益和違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
      18、什么叫社會(huì)保障的社會(huì)監(jiān)督？答：是指社會(huì)保障的直接利害關(guān)系者或群眾組織，借助輿論的作用及其影響，對(duì)社會(huì)保障管理進(jìn)行監(jiān)督。
      19、社會(huì)保障基金制度的概念是什么？答：是指根據(jù)立法建立的用于社會(huì)保障事業(yè)的一種專(zhuān)項(xiàng)資金。
      20、社會(huì)保障基金制的內(nèi)容體系構(gòu)成是怎樣的？答：主要由以下幾個(gè)具體制度構(gòu)成：（1）社會(huì)保障基金的征集，主要包括基金來(lái)源渠道、籌措方式、各主體負(fù)擔(dān)比例等；（2）社會(huì)保障基金的使用，主要包括基金支付范圍、使用原則等；（3）社會(huì)保障基金的保值，主要包括社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)的原則和方式等；（4）社會(huì)保障基金的管
      理，主要包括社會(huì)基金的管理主體及其職責(zé)，以及基金的監(jiān)督等。
      21、社會(huì)保障基金制度的原則有哪些？答：（1）社會(huì)性原則（2）經(jīng)濟(jì)性原則（3）公平原則（4）規(guī)范原則
      22、什么叫社會(huì)保障基金籌集？答：是指由專(zhuān)職的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的比例和計(jì)征對(duì)象征收社會(huì)保障費(fèi)的一種法律行為。
      23、試述社會(huì)保障基金籌集的總原則—三方合理負(fù)擔(dān)原則？答：社會(huì)保障基金由國(guó)家、用人單位和社會(huì)成員三方合理分擔(dān)，這是社會(huì)保障基金籌集的總原則。三方合理負(fù)擔(dān)，包括兩個(gè)層次的涵義；一是三方共同出資，二是各方出資比例應(yīng)適度合理。
      24、試述社會(huì)保障基金的籌集渠道有哪些？答：社會(huì)保障基金的來(lái)源一般包括：國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)繳納、個(gè)人繳納、社會(huì)集體或個(gè)人捐贈(zèng)及資金運(yùn)用的利息、投資收入等。
      25、社會(huì)保障費(fèi)的減免的含義是什么？答：所謂社會(huì)保障費(fèi)的減免，是指社會(huì)保障管理部門(mén)對(duì)按規(guī)定應(yīng)繳納社會(huì)保障費(fèi)的用人單位或者社會(huì)成員個(gè)人給予全部或者部分免于承擔(dān)社會(huì)保障義務(wù)，并同樣享受社會(huì)保障待遇的行為。
      26、什么叫社會(huì)保障稅？答：是保證實(shí)施社會(huì)保障制度的財(cái)政來(lái)源，以納稅人的工資和薪金所得作為征稅對(duì)象的一種稅收制度。
      27、社會(huì)保障基金支付的涵義是什么？答：社會(huì)保障基金的支付，是指按照社會(huì)保障法律規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式，由社會(huì)保障管理部門(mén)將資金給付給社會(huì)成員，以保障他們的基本生活需要。社會(huì)保障基金支付是社會(huì)保障目的和功得以真正的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。社會(huì)保障的根本目的在于保障社會(huì)成員遇到意外事故，失去生活來(lái)源或收入減少時(shí)的基本生活需要，這種保障功能最終體現(xiàn)在社會(huì)保障基金的支付環(huán)節(jié)上，只有社會(huì)成員真正領(lǐng)取保障金，才最終實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的目標(biāo)和功能，因此社會(huì)保障基金的支付具有重要意義。
      28、什么叫社會(huì)保障基金的投資？答：是指社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保障儲(chǔ)備金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的基金運(yùn)用行為。
      29、社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資應(yīng)遵循哪些原則？答：（1）安全性原則（2）盈利性原則（3）流動(dòng)性原則（4）社會(huì)效益性原則
      30、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念是什么？答：是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源的狀況，規(guī)定一人年齡界限，允許勞動(dòng)者在達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)，作為年老喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，保障勞動(dòng)者晚年生活，使其老有所養(yǎng)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      31、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象要達(dá)到“廣覆蓋”的目標(biāo)是什么？（或我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革目標(biāo)是什么？）答：（1）將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到各類(lèi)企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、華僑和臺(tái)港澳商投資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，打破勞動(dòng)者的所有制界限和企業(yè)隸屬關(guān)系界限，促進(jìn)勞動(dòng)者在不同性質(zhì)的企業(yè)和所有制之間合理流動(dòng)。（2）將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)的全部勞動(dòng)者，包括所有的固定工、勞動(dòng)合同職工（含農(nóng)民工），訂立了勞動(dòng)合同的臨時(shí)工，以及各類(lèi)企業(yè)的離退休人員，破除勞動(dòng)者身份界限，促進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革。（3）將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工。（4）將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，擴(kuò)大到城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)主，有條件的地區(qū)還可以擴(kuò)大到自由職業(yè)者。
      32、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受條件有哪些？答：（1）年齡條件，對(duì)每一個(gè)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，只有達(dá)到退休年齡才具備享受退休待遇的最基本條件。（2）工齡條件，工齡的長(zhǎng)短表示職工勞動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短以及為社會(huì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小和技術(shù)熟練程度的高低，因而也是確定勞動(dòng)者能否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及其金額多少的一個(gè)重要依據(jù)。（3）繳費(fèi)年限，各國(guó)均規(guī)定一個(gè)最低繳費(fèi)年限。（4）其他條件、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受資格還包括一些與就業(yè)或繳費(fèi)無(wú)關(guān)的條件，如規(guī)定被保險(xiǎn)人必須是永久居民，或本國(guó)居民，或在國(guó)內(nèi)居住滿一定期限。（5）權(quán)利喪失條件，立法還可以對(duì)特殊情況下應(yīng)當(dāng)使被保險(xiǎn)人喪失享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之權(quán)利的條件，作出特別規(guī)定。
      33、規(guī)定繳費(fèi)年限有何必要性？答：（1）是為了避免一些人在即將臨近退休年齡才繳納保險(xiǎn)費(fèi)并獲得退休金；（2）是為避免一些新移民純粹為了獲取退休保障而遷入；（3）是為了體現(xiàn)對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人的公平，如果沒(méi)有合格期，供款時(shí)間長(zhǎng)短都一樣享受待遇顯然是不公平的；（4）是為了體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等關(guān)系，在繳納保險(xiǎn)費(fèi)與享受保險(xiǎn)待遇之間建立一種穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以強(qiáng)化勞動(dòng)者的繳費(fèi)義務(wù)和自我保障意識(shí)。
      34、什么叫失業(yè)？答：是指在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的，有就業(yè)能力且要求就業(yè)的勞動(dòng)者沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
      35、失業(yè)保險(xiǎn)的概念是什么？答：是指處于勞動(dòng)年齡期間，身體健康的勞動(dòng)者就業(yè)之后，因失業(yè)去工作而中斷收入時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按法律規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一定失業(yè)津貼的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      36、失業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)相比有哪些特點(diǎn)？答：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象是依據(jù)退休年齡的規(guī)定，被視為失去勞動(dòng)能力，從而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者；而失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象則是具有勞動(dòng)能力，暫作為勞動(dòng)力市場(chǎng)余量形態(tài)的失業(yè)人員。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為了向勞動(dòng)者年老時(shí)提供基本生活需要，其另一項(xiàng)重要目的是為了促進(jìn)就業(yè)。（3）由于上述兩點(diǎn)區(qū)別決定了失業(yè)保險(xiǎn)金給付上具有嚴(yán)格的期間性，如一年或兩年等。
      37、享受失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利應(yīng)具備哪些條件？答：（1）失業(yè)者必須處于勞動(dòng)年齡階段（2）必須是非自愿失業(yè)者（3）失業(yè)前必須工作或投保一定的時(shí)日（4）失業(yè)后須按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記并有求職要求（5）合格期（6）其他條件。
      38、失業(yè)職工管理的內(nèi)容有哪些？答：（1）是負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記、建檔、建卡、組織管理工作；（2）是負(fù)責(zé)失業(yè)職工的救濟(jì)金及其他待遇的發(fā)放服務(wù)工作；（3）是負(fù)責(zé)失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作；（4）是組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。
      39、失業(yè)保險(xiǎn)與再就業(yè)的關(guān)系如何？如何實(shí)現(xiàn)失業(yè)者的再就業(yè)？答：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日致成熟和國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的日益重視，失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和為企業(yè)用人服務(wù)方面開(kāi)始發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。在失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立起就業(yè)服務(wù)體系，使失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用方向擴(kuò)大到扶持職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、在職培訓(xùn)以幫助企業(yè)安置富余人員等到許多領(lǐng)域。這樣做的目的是為了實(shí)行積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，變被動(dòng)的失業(yè)人員救濟(jì)管理為積極的促進(jìn)就業(yè)和提高勞動(dòng)力的素質(zhì)。在社會(huì)主義條件下，失業(yè)保險(xiǎn)的最終目的不是保持失業(yè)，更不是制造失業(yè)，而是為了緩解失業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。因此，失業(yè)保險(xiǎn)說(shuō)到底，是為了使盡可能多的失業(yè)人員恢復(fù)就業(yè)。40、什么叫工傷保險(xiǎn)？答：是指勞動(dòng)者因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的，或者在規(guī)定特殊情況下遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因之而造成的死亡，造成勞動(dòng)者暫時(shí)永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者或者遺屬能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得一定的物質(zhì)補(bǔ)償，以保證其基本生活需要。
      41、工傷保險(xiǎn)立法應(yīng)遵循的原則有哪些？答：（1）無(wú)過(guò)錯(cuò)補(bǔ)償原則（3）個(gè)人不繳費(fèi)原則（3）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則（4）嚴(yán)格區(qū)分因工和非因工原則
      42、什么叫無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則？又稱(chēng)無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則，它包含兩層意義：第一，無(wú)論職業(yè)傷害責(zé)任屬于雇主、或者其他人或者自己，受害者應(yīng)得到必要的補(bǔ)償；第二，這種補(bǔ)償責(zé)任不完全是由雇主承擔(dān)，而是應(yīng)由國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。
      43、如何認(rèn)定工傷與非工傷的界限？答：（1）時(shí)間界限。即工傷一般只限于工作時(shí)間之內(nèi)所發(fā)生的急性傷害。（2）空間界限。即工傷一般只限于生產(chǎn)、工作區(qū)域之內(nèi)所發(fā)生的急性傷害（3）職業(yè)界限。即工傷一般只限于執(zhí)行職業(yè)而發(fā)生的，即使發(fā)生在工作時(shí)間和生產(chǎn)區(qū)域之外，也屬于工傷；相反，如果急性傷害雖然發(fā)生在工作時(shí)生產(chǎn)工作區(qū)域之內(nèi)，卻不是由于執(zhí)行職務(wù)原因發(fā)生的，則不應(yīng)屬于工傷。（4）主觀過(guò)錯(cuò)界限。即除了職工本人故意造成的急性傷害不應(yīng)屬于工傷以外，發(fā)生在職工本有過(guò)失或過(guò)錯(cuò)的主觀心理狀態(tài)下的傷害，吸要符合其他工傷條件，都應(yīng)屬于工傷，決不能以職工本人對(duì)急性傷害發(fā)生有過(guò)失，作為將該傷害排斥在工傷范圍之外的理由。（5）法定特殊界限。即立法上明確規(guī)定的，在工傷范圍的一般界限之外的，應(yīng)屬于工傷的特殊情況。
      44、什么叫差別費(fèi)率制，什么叫浮動(dòng)費(fèi)率制？答：差別費(fèi)率制即對(duì)單個(gè)企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)的提繳比例。浮動(dòng)費(fèi)率是在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，每年對(duì)各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由主管部門(mén)決定該行業(yè)或企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的上浮或下浮。
      45、試述工傷賠償責(zé)任的歸責(zé)原則？ 答：是指行為人因其行為和物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生以全，應(yīng)依何種根據(jù)使其負(fù)責(zé)，此種根據(jù)體現(xiàn)了法律的價(jià)值判斷，即法律是應(yīng)以行為人的過(guò)錯(cuò)，還是方興未艾以已發(fā)生的損害結(jié)果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，抑或以公平考慮等作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，而使行為人承擔(dān)責(zé)任。
      46、什么叫“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合”的籌資模式？ 答：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支呈“T”型平衡結(jié)構(gòu)，即一方面在一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)群體中“橫向”籌措醫(yī)療保險(xiǎn)基金，費(fèi)用共濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；另一方面，保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分進(jìn)入個(gè)人帳戶“縱向”積累，以勞動(dòng)者年輕力壯時(shí)積攢的儲(chǔ)備金彌補(bǔ)年老體衰時(shí)的費(fèi)用缺口，自我緩解后顧之憂。這種把社會(huì)共濟(jì)保障與個(gè)人自我保障綜合起來(lái)的籌資結(jié)構(gòu)模式，既體現(xiàn)社會(huì)公平原則，又考慮到按勞分配中的“權(quán)利與義務(wù)”對(duì)等的因素，它有利于被保險(xiǎn)人樹(shù)立費(fèi)用意識(shí)，自覺(jué)約束醫(yī)藥消費(fèi)行為。
      47、什么叫醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)合同？是醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位簽訂的勞動(dòng)者提供醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
      48、什么叫遺屬社會(huì)保險(xiǎn)？是指勞動(dòng)者意外事故死亡或自然死亡時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)對(duì)死亡者本身所需的喪葬費(fèi)用以及死亡者遺屬基本生活需要，給予必要的物質(zhì)保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      49、社會(huì)救助有哪些特征？社會(huì)救助的目標(biāo)則是克服貧困。（1）從社會(huì)救助對(duì)象上看是有選擇性的；（2）從資金來(lái)源和流向上看是單向性的；（3）社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的；（4）社會(huì)救助一般是短期性的。（5）社會(huì)救助還受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。
      50、最低生活水平的涵義是什么？答：從絕對(duì)意義上講，所謂最低生活水平，就是保證維持生命所需的最低限度的飲食和居住條件，而不致受凍挨餓。相對(duì)意義上講，所謂最低生活水平，就是享有當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平下相對(duì)講來(lái)屬于數(shù)量最少的消費(fèi)資料和服務(wù)。
      51、扶貧的涵義是什么？
      52、什么叫造血型救助方式？開(kāi)發(fā)式扶貧則是從發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化教育等著眼，使其從根本上擺脫貧困走向富裕道路的原則和方式，因此學(xué)者們稱(chēng)之為“造血式”扶貧。
      5、開(kāi)發(fā)式扶貧的涵義是什么？是從發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化教育等著眼，使其從根本上擺脫貧困走向富裕道路的原則和方式，因此學(xué)者們稱(chēng)之為“造血式”扶貧。
      53、如何處理五保戶的財(cái)產(chǎn)？答：五保戶的財(cái)產(chǎn)歸本所有，允許自行處理，任何單位與個(gè)人不得干涉。五保對(duì)象
      死后，其遺產(chǎn)按照誰(shuí)供養(yǎng)誰(shuí)繼承的原則處理。但必須注意：（1）死者有遺囑，按遺囑辦理。（2）死者無(wú)遺囑，屬集體供養(yǎng)的，遺產(chǎn)原則上歸集體；屬親友代養(yǎng)的，原則上歸親友。（3）對(duì)于無(wú)遺囑，是集體供養(yǎng)的，如果其親友盡過(guò)贍養(yǎng)義務(wù)，可根據(jù)具體情況從遺產(chǎn)中予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>
      54、享受五保的條件有哪些？享受五保的人，必須是無(wú)法定撫養(yǎng)人扶養(yǎng)、無(wú)正常的勞動(dòng)能力、無(wú)保障正常生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人、殘疾人和未成年的孤兒。
      55、社會(huì)優(yōu)撫的概念和特征是什么？社會(huì)優(yōu)撫是依照國(guó)家的法律、法令和有關(guān)政策來(lái)實(shí)施的。我國(guó)《憲法》和各種條例中都明確規(guī)定了國(guó)家和社會(huì)要保障殘廢軍人的生活、撫恤烈士家屬、優(yōu)待軍人家屬的內(nèi)容。社會(huì)優(yōu)撫的特征：
      1、綜合性、2、褒揚(yáng)性、3法定性、4、優(yōu)待性
      56、社會(huì)優(yōu)撫保障資金的管理原則有那些？原則
      1、堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
      2、堅(jiān)持重點(diǎn)使用原則。
      3、堅(jiān)持走群眾路線的原則。
      57、傷殘撫恤的事故范圍包括哪些？現(xiàn)役軍人傷殘，根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為：因戰(zhàn)致殘、因公致殘和因病致殘三種。“因戰(zhàn)致殘”，是指對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的。其具體范圍是（1）對(duì)敵作戰(zhàn)中負(fù)傷致殘的；（2）臨戰(zhàn)前在戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行潛伏、偵察（包括巡邏、執(zhí)行后勤保障）等任務(wù)，遭敵人武器傷或其他意外傷致殘的；（3）平時(shí)在邊境線執(zhí)行潛伏、偵察、巡邏、后勤保障等任務(wù)，遭敵人武器傷或誤傷致殘的；（4）對(duì)敵斗爭(zhēng)中被俘不屈負(fù)傷致殘的。“因公致殘”是指在執(zhí)行公務(wù)中致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的。其具體范圍是：（1）在從事軍事訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等任務(wù)和上、下班途中，遭到非本人責(zé)任和無(wú)法抗拒的意外傷致殘的；（2）在執(zhí)行任務(wù)中被犯罪分子致殘的；（3）在維護(hù)社會(huì)治安、搶救保護(hù)人民生命、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，被犯罪分子致傷或遭意外傷致殘的；（4）因患職業(yè)病致殘的；（5）因醫(yī)療事故致殘的，也按因公致殘對(duì)待。
      58、試述我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫制度改革的思路？改革的基本思路是：
      1、理順國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的關(guān)系。
      2、優(yōu)撫事業(yè)單位要以提高經(jīng)濟(jì)效益和管理水平為重點(diǎn)，努力挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)自身發(fā)展活力；轉(zhuǎn)換機(jī)制，改革人事、用工制度，干部實(shí)行聘任制，工人實(shí)行合同制，改革和完善制度，把獎(jiǎng)勵(lì)工資與職工的貢獻(xiàn)大小掛起鉤來(lái)，努力開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)撫事業(yè)單位地理位置好、土地面積大等優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展多種形式的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)。
      3、加強(qiáng)安置立法工作，不斷完善法制建設(shè)，理順國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)退役官兵經(jīng)費(fèi)需求的關(guān)系；建立以國(guó)家保障為主，社會(huì)保障為輔的運(yùn)行機(jī)制，確保安置對(duì)象享有較高層次的養(yǎng)老保障；大力發(fā)展干休所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)干休所活力和自我保障能力，探索社會(huì)化管理的路子，積極創(chuàng)造條件，由目前“大集中，小分散”的管理合同制逐步過(guò)渡到“小集中，大分散”的社會(huì)化管理體制。
      4、退伍義務(wù)兵安置適當(dāng)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的形勢(shì)，在既有利于國(guó)防建設(shè)，又能適應(yīng)國(guó)家用工制度改革的前提下，充分論證，制定對(duì)退伍義務(wù)兵實(shí)行合同的保護(hù)政策。
      59、社會(huì)福利制度有那些特征？
      （一）社會(huì)福利權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性。
      （二）社會(huì)福利對(duì)象的普惠性。
      （三）社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性
      60、文化康樂(lè)設(shè)施成為文化康樂(lè)福利須具備的條件有哪些？（1）國(guó)家或集體興辦和實(shí)施管理，并給予資金支付；（2）滿足社會(huì)大眾的精神需要而興辦的，不以贏利為目的；（3）實(shí)行免費(fèi)或低償?shù)姆?wù)；（4）向社會(huì)開(kāi)放，廣大群眾能普遍、平等地享用。也就是說(shuō)，這些設(shè)施和服務(wù)必須是符合社會(huì)福利的基本特征的。
      61、職業(yè)福利的概念和特征是什么？職業(yè)福利又稱(chēng)職工福利，是行業(yè)和單位為滿足職工物質(zhì)文化生活需要，保證職工一定生活質(zhì)量而提供的工資收入以外的津貼、設(shè)施和服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目。福利的特征：
      1、職業(yè)福利是以業(yè)緣關(guān)系為標(biāo)志的，只有在本行業(yè)、本單位就業(yè)的職工才能享受，有些內(nèi)容項(xiàng)目職工家屬也可享受。
      2、職業(yè)福利一般以普遍性原則向職工提供，但某些企業(yè)可能在服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)短（工齡）和貢獻(xiàn)大小上規(guī)定職工享受待遇的高低差別。
      3、職業(yè)福利具有功能性。
      4、職業(yè)福利水平取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也受企業(yè)所有者觀念意識(shí)的左右。62、社會(huì)養(yǎng)老的概念是什么？社會(huì)養(yǎng)老，即由國(guó)家和社會(huì)承擔(dān)養(yǎng)老的主要責(zé)任。國(guó)家有一整套養(yǎng)老計(jì)劃和政策為所有老年人提供生活保障以及必要的福利設(shè)施和服務(wù)。63、老年福利津貼的概念是什么？老年福利津貼是一種普遍養(yǎng)老金計(jì)劃（或稱(chēng)福利養(yǎng)老金計(jì)劃），這些計(jì)劃為所有超過(guò)規(guī)定年齡的社會(huì)成員提供養(yǎng)老金，不管他們的收入、就業(yè)狀況或經(jīng)濟(jì)來(lái)源如何。
      64、殘疾人福利的概念是什么？殘疾人福利，是國(guó)家和社會(huì)在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、條件和服務(wù)，是社會(huì)福利的一個(gè)重要項(xiàng)目。65、社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能。答：（1）調(diào)節(jié)投融資功能（2）平衡需求功能（3）國(guó)民所得再分配功能（4）保護(hù)和配置勞動(dòng)力功能 66、我國(guó)社會(huì)保障法基本原則。
      答：我國(guó)社會(huì)保障基本法、各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保障基本法、地方性的社會(huì)保障法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則。
      一、普遍性和區(qū)別性競(jìng)合原則；普遍性與區(qū)別性在社會(huì)保障制度框架內(nèi)的競(jìng)合，其總體要求即：將全體社會(huì)成員納入社會(huì)保障保護(hù)之下，賦予全體社會(huì)成員都有面臨生存危機(jī)時(shí)從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；同時(shí)，按城鄉(xiāng)不同經(jīng)濟(jì)水平和生活水平，確定不同類(lèi)型成員的保障標(biāo)準(zhǔn)。
      二、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則；權(quán)利與義務(wù)相一致是指享受權(quán)利必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，而履行了義務(wù)就應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的權(quán)利。
      三、保障水平與生產(chǎn)力相適應(yīng)原則。67、社會(huì)保障法與秩序、正義和福利的關(guān)系？答：秩序
      是指自然界和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和變化的規(guī)律性現(xiàn)象。正義是
      指一種與社會(huì)發(fā)展的理論相符合，足以保證人們的合理需要和利益的制度。福利廣義的包括自由、家庭幸福、精神愉快、友誼、正義等，這是難以計(jì)量的；狹義的福利即能以貨幣計(jì)量的那部分“社會(huì)福利”即經(jīng)濟(jì)福利。社會(huì)保障法對(duì)社會(huì)秩序具有重要的保護(hù)功能和價(jià)值。具體地說(shuō)：建立和維護(hù)社會(huì)成員基本的、正常的生活秩序。促進(jìn)社會(huì)安定和階級(jí)統(tǒng)治秩序穩(wěn)定。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序協(xié)調(diào)穩(wěn)定。社會(huì)保障法之分配對(duì)正義或公平的作用機(jī)理，是通過(guò)對(duì)“市場(chǎng)分配”的缺陷的彌補(bǔ)和調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
      68、分析社會(huì)保障基金應(yīng)遵循的原則談我國(guó)社會(huì)保障基金投資方式。答：社會(huì)保障基金是指根據(jù)立法建立的用于社會(huì)保障事業(yè)的一種專(zhuān)項(xiàng)資金。社會(huì)保障基金是社會(huì)保障事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)保障法制中心內(nèi)容。
      社會(huì)保障基金由國(guó)家、用人單位和社會(huì)成員三方合理分擔(dān)，這是社會(huì)保障基金籌集的總原則。三方合理負(fù)擔(dān)，包括兩個(gè)層次的涵義；一是三方共同出資，二是各方出資比例應(yīng)適度合理。社會(huì)保障基金制度的原則：
      （一）社會(huì)性原則：通過(guò)社會(huì)保障基金的征集和使用，改變了社會(huì)產(chǎn)品在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的占有支配份額，形成了一種物質(zhì)利益的再分配關(guān)系，等于全體社會(huì)成員分?jǐn)偭瞬糠稚鐣?huì)成員的社會(huì)保障費(fèi)用。
      （二）經(jīng)濟(jì)性原則：A從企業(yè)來(lái)看，社會(huì)保障基金主要來(lái)源于企業(yè)的繳款。B從社會(huì)成員個(gè)人來(lái)看，社會(huì)保障基金的籌集和使用的經(jīng)濟(jì)合理性在于把握勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率與社會(huì)保障基金增長(zhǎng)之間的關(guān)系，以及注意公平與激勵(lì)之間的衡平；C從政府來(lái)看，社會(huì)保障基金的籌集與使用要與財(cái)政隨能力相適應(yīng)。三公平原則：包括經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平兩方面。經(jīng)濟(jì)公平是指通過(guò)社會(huì)保障基金籌集和分配使用，建立起經(jīng)濟(jì)利益主體之間的平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。社會(huì)公平是指通過(guò)社會(huì)保障基金的征集和支付調(diào)節(jié)社會(huì)各階層的社會(huì)收入根本，使之大體均衡、公正、合理，力求以最小的效率代價(jià)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。四規(guī)范原則：社會(huì)保障基金的征集和支付實(shí)質(zhì)上是收入或社會(huì)財(cái)富的占有和支配權(quán)在國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間，企業(yè)與個(gè)人之間，企業(yè)相互之間，以及社會(huì)成員相互之間的轉(zhuǎn)移，為了保證社會(huì)保障基金籌措和使用的科學(xué)、合理、有效和有序性，必須對(duì)社會(huì)保障基金分配的條件標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行明確的規(guī)范。
      由于社會(huì)保障基金自身的特殊性，各國(guó)無(wú)不對(duì)社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資加以嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。其核心內(nèi)容就是對(duì)投資的方向和各類(lèi)投資的比例加以立法限制。社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的渠道有：A投資于不動(dòng)產(chǎn)；B投資于公債；C發(fā)放住房貸款；D發(fā)放工商業(yè)和個(gè)人貸款；E購(gòu)買(mǎi)公司股票和債券；F保存現(xiàn)金和存款；G直接貸款或委托貸款。
      第二篇：社會(huì)保障法復(fù)習(xí)題
      社會(huì)保障法復(fù)習(xí)題
      一、名詞解釋?zhuān)?/p>
      1、社會(huì)保險(xiǎn)
      2、社會(huì)保障法的主體
      3、社會(huì)救濟(jì)
      4、補(bǔ)充社會(huì)保障
      5、工傷保險(xiǎn)
      6、社會(huì)優(yōu)撫
      7、社會(huì)保障
      8、工傷事故
      9、保障主體
      10、被保障主體
      11、社會(huì)保障法的體系
      12、疾病保險(xiǎn)
      13、社會(huì)保障法體系
      14、基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施
      15、勞動(dòng)鑒定
      16、職業(yè)病
      17、失業(yè)
      18、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用支付
      19、失業(yè)保險(xiǎn)
      20、生育保險(xiǎn)
      21、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店
      22、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目
      二、簡(jiǎn)答：
      1、社會(huì)保障法與勞動(dòng)法的聯(lián)系與區(qū)別：
      2、我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定視同工傷的情形有哪些？
      3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律特征？
      4、失業(yè)保險(xiǎn)金和社會(huì)救濟(jì)金有哪些區(qū)別？
      5、根據(jù)不同的構(gòu)成因素看養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式有哪些？
      6、失業(yè)保險(xiǎn)的概念和特征？
      7、國(guó)家在社會(huì)保障中扮演哪些角色？
      8、簡(jiǎn)述享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件？
      9、我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定認(rèn)定工傷的情形有哪些？
      10、不能納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍的藥品有哪些？
      11、社會(huì)保障的特征是什么？
      12、社會(huì)保障的內(nèi)容有那些？
      13、社會(huì)保障法與保險(xiǎn)法的聯(lián)系與區(qū)別？
      14、工傷保險(xiǎn)的立法原則？
      15、工傷保險(xiǎn)與民事賠償?shù)膮^(qū)別？
      16、失業(yè)保險(xiǎn)金與社會(huì)救濟(jì)金的區(qū)別？
      17、社會(huì)保障法的特征有哪些？
      18、列舉我國(guó)規(guī)定的停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形？
      19、列舉“非因本人意愿中斷就業(yè)”的情形？
      20、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特有的法律特征有哪些？
      三、論述：
      1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障法的主體？
      2、論述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題與對(duì)策？
      3、我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題有哪些？
      4、我國(guó)醫(yī)療保障制度存在的哪些主要問(wèn)題？
      5、我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》歲工傷認(rèn)定是如何規(guī)定的？
      6、試述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題以及如何完善？
      第三篇：社會(huì)保障法練習(xí)題A
      社會(huì)保障法練習(xí)題A
      一、名詞解釋
      1、社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象。
      2、社會(huì)優(yōu)待
      二、簡(jiǎn)答
      1、我國(guó)規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有哪些情形，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)
      金？
      2、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征？
      3、.失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移有哪些情形
      4、.德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度具有哪些特點(diǎn)？
      三、論述題
      1.論述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)領(lǐng)取程序？
      2.試述我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷認(rèn)定是如何規(guī)定的？
      社會(huì)保障法練習(xí)題A答案
      一、名詞解釋
      3、社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象。
      社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家、各類(lèi)單位和社會(huì)成員在社會(huì)保障活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
      4、社會(huì)優(yōu)待
      社會(huì)優(yōu)待是國(guó)家、社會(huì)、群眾對(duì)烈屬、因公犧牲、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人及其家屬、退伍紅軍老戰(zhàn)士等優(yōu)撫對(duì)象給予幫助和照顧的制度。
      二、簡(jiǎn)答
      2、我國(guó)規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有哪些情形，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)
      金？
      （1）重新就業(yè)的人員
      （2）應(yīng)征服兵役的人員
      （3）移居境外的人員
      （4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員
      （5）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的人員。
      2、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征？
      （1）立法的半強(qiáng)制性
      （2）分配的直接性
      （3）基金來(lái)源的單一型
      （4）實(shí)施的靈活性
      3.失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移有哪些情形？
      （1）人際轉(zhuǎn)移：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。
      （2）跨區(qū)轉(zhuǎn)移：A、失業(yè)前所在單位與本人戶籍不再同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的提供由兩地勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)商確定；B、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失
      業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)；
      C、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的處理由勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。
      4.德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度具有哪些特點(diǎn)？
      （1）由國(guó)家立法和社會(huì)自治管理相結(jié)合（2）實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)由三方負(fù)擔(dān)原則
      （3）實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的模式
      （4）實(shí)行權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則
      三、論述題
      1、論述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)領(lǐng)取程序？
      （1）失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動(dòng)合同證明、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況證明等材料；
      （2）在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)，向受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。填寫(xiě)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》，并出示《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第七條規(guī)定的證明材料；
      （3）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，計(jì)算申領(lǐng)人員的領(lǐng)取期限，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人；
      （4）失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員憑單證到制定銀行領(lǐng)取。領(lǐng)取記發(fā)時(shí)間為從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；
      （5）失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。
      2、試述我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷認(rèn)定是如何規(guī)定的？
      認(rèn)定為工傷的情形：（1）在工作時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
      （2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害；（3）在工作時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）因外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
      （5）患職業(yè)??；（6）在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
      視為工傷的情形：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無(wú)效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3）
      職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
      不認(rèn)定為工傷的情形：（1）犯罪或違反治安管理傷亡的；（2）酗酒導(dǎo)致傷亡；
      （3）自殺或自殘。
      第四篇：社會(huì)保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題
      社會(huì)保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題
      一、填空題：
      1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國(guó)“新政”中的《社會(huì)保障法》。
      2、1952年國(guó)際勞動(dòng)工組織制定并通過(guò)的《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，為各國(guó)制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。
      3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，國(guó)家必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由國(guó)家來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。
      4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的一種安全制度。
      5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，社會(huì)性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性。
      6、社會(huì)保障的功能有補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能。
      7、社會(huì)保障的利益主體可分為政府、企業(yè)、個(gè)人。
      8、從共性上看，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。
      9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展
      10、社會(huì)保障理論由社會(huì)保障的基本理論、社會(huì)保障資金運(yùn)行理論和社會(huì)保障制度理論三大部分構(gòu)成11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為萌芽階段、慈善階段、濟(jì)貧階段三個(gè)階段。
      12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開(kāi)始形成制度為起點(diǎn)的。
      13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國(guó)頒布實(shí)行的新《濟(jì)貧法》。
      14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年美國(guó)頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。
      15、新中國(guó)的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院 頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。
      16、社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度的核心問(wèn)題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。
      17、社會(huì)保障的本質(zhì)是社會(huì)保障分配。
      18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過(guò)程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織社會(huì)保障收入、社會(huì)保障支出。
      19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。
      20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式三種。
      21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助。
      22、從原則上講，社會(huì)保障基金由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。
      23、社會(huì)保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動(dòng)性原則。
      24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，福利國(guó)家一直是英國(guó)政府奉行的基本國(guó)策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。
      25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過(guò)立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。
      26、德國(guó)社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征。
      27、美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)多種，有大類(lèi)。
      28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的普遍化和制度的多元化。
      29、俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和物價(jià)水平掛鉤。
      30、近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行中央公積金制度。
      31、社會(huì)救助的對(duì)象是那些因各種原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有最低保障性質(zhì)。
      32、我國(guó)扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對(duì)貧困，我國(guó)目前的貧困問(wèn)題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。
      33、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問(wèn)題。
      34、1993年6月1日，我國(guó)上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。
      35、一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。
      36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)，以年德國(guó)首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》為標(biāo)志。
      37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類(lèi)型是：自保公助型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利國(guó)家型的“全民保險(xiǎn)”、國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
      38、我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于年代初期。
      39、“文革”始我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為“企業(yè)保險(xiǎn)”。40、從年起，我國(guó)開(kāi)始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。
      41、我國(guó)1993年召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》首次提出了“個(gè)人賬戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。
      42、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從索。
      43、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于德國(guó)，后迅速向其他工業(yè)化國(guó)家推進(jìn)。
      44、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，頒布了世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》。
      45、80年代末90年代初我國(guó)開(kāi)始實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法。
      46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則。
      47、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是小險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是短險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是重險(xiǎn)。
      48、我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從80年代中期開(kāi)始啟動(dòng)。
      49、我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險(xiǎn)方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。
      50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。
      51、1936年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來(lái)意義上的失業(yè)。
      52、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問(wèn)題，更是社會(huì)學(xué)特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
      53、80年代以來(lái)，我國(guó)一直避開(kāi)使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)制度，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，是我國(guó)建國(guó)以來(lái)最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。
      54、“下崗”這個(gè)概念是自1995起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問(wèn)題，我國(guó)勞動(dòng)部門(mén)就提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題。
      55、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無(wú)條件性、保障待遇的公平性和高層性。
      56、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個(gè)不同的發(fā)展階段。
      57、我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊(duì)的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來(lái)的。
      58、我國(guó)優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)，優(yōu)撫安置的對(duì)象是軍人及其家屬這一特殊群體。
      二、名詞解釋?zhuān)?/p>
      1、社會(huì)保障：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱(chēng)。
      2、社會(huì)保障基金：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過(guò)各種渠道建立起來(lái)的、法定的、專(zhuān)款專(zhuān)用的經(jīng)費(fèi)。
      3、社會(huì)保障體系：社會(huì)保障體系是由相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國(guó)民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。
      4、社會(huì)保障分配：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。
      5、社會(huì)保障稅：社會(huì)保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開(kāi)征的種稅。
      6、社會(huì)救助：社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
      7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。
      8、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。
      9、生育社會(huì)保險(xiǎn)：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫?jiǎn)适趧?dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。
      10、工傷社會(huì)保險(xiǎn)：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過(guò)程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。
      11、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      12、社會(huì)福利：社會(huì)福利就是最基本的意義來(lái)說(shuō)，是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。
      13、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國(guó)家通過(guò)有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。
      三、簡(jiǎn)答題
      1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的特點(diǎn)
      答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。
      2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能
      答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。
      3、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的方式
      答：（1）社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。
      （2）針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱(chēng)為“收入維持”方案；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱(chēng)為“實(shí)物補(bǔ)助”。
      （3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。
      （4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營(yíng)的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。
      4、簡(jiǎn)述社會(huì)保障體系的組成部分
      答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國(guó)家通過(guò)立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。
      5、簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容
      答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。
      7、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的籌資渠道和方式 答：社會(huì)保障基金的來(lái)源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；
      （4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；（5）國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障損增。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：
      （1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。
      8、簡(jiǎn)述美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)
      答：美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來(lái)源多渠道，有政府，非營(yíng)利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。
      9、社會(huì)救助對(duì)象有哪些？ 答：社會(huì)救助的對(duì)象是：（1）無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的人；
      （2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。
      10、簡(jiǎn)述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：
      （1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過(guò)59%，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。
      （2）一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來(lái)衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。
      （3）市場(chǎng)菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。
      （4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來(lái)確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。
      6、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的再分配關(guān)系 答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。
      11、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。答：我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。
      12、簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類(lèi)型 答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類(lèi)型有：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。
      13、簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) 答：生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：
      一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。
      二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無(wú)需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。
      三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是“重險(xiǎn)”。
      14、簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)
      答：工作社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。
      15、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足 答：我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：
      一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。
      二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。
      三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒(méi)有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。
      四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。
      16、簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響
      答：失業(yè)無(wú)論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來(lái)說(shuō)，失業(yè)使其失去了收入和生活來(lái)源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
      17、簡(jiǎn)述社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有 答：社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有：
      一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的三種制度的特點(diǎn)。
      二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。對(duì)軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國(guó)民的保障水準(zhǔn)。
      三是優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家的地方財(cái)政籌集，責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)。政府有計(jì)劃地分配任務(wù)。
      四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。
      我國(guó)的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度具有中國(guó)特色。
      四、論述題
      1、試論述我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)保障制度的發(fā)展 答：我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段。
      第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國(guó)有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工作人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兒童節(jié)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。
      第二階段：1987年—1990年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過(guò)度到省級(jí)統(tǒng)籌。
      第三階段：1991年—1995年，對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。
      第四階段：1996年以來(lái)，各地各部門(mén)按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國(guó)特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部，使社會(huì)保障體系走向統(tǒng)一管理。
      我國(guó)社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度；在大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會(huì)群體和優(yōu)撫救助對(duì)象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。
      2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。
      答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接而對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。
      （2）基金管理。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過(guò)收繳形成基金，通過(guò)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行保值增值。
      （3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開(kāi)，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專(zhuān)戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。
      （4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：
      一是行政主管部門(mén)的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門(mén)成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。
      二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶管理，財(cái)政部門(mén)建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過(guò)渡。
      三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）
      四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開(kāi)。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。
      五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國(guó)家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國(guó)專(zhuān)門(mén)有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。
      六是受保人的監(jiān)督，這是建立監(jiān)控機(jī)制。
      3、試述英國(guó)社會(huì)福利制度的作用和存在的問(wèn)題 答：英國(guó)社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國(guó)大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是促進(jìn)了英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展；四是福利制度為英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好前提條件，對(duì)調(diào)撥經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。
      英國(guó)社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重；二是來(lái)自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來(lái)源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。
      4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：
      一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。
      二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來(lái)源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。
      三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作。
      “瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。
      二是稅負(fù)過(guò)重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。
      三是高通貨膨脹。
      削弱了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
      6、試述我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實(shí)施過(guò)程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。
      （2）、低保對(duì)象。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類(lèi)：
      一是“三無(wú)人員”，即“無(wú)法定繼承人、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力”人員。
      二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
      三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
      第二、三類(lèi)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。（3）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類(lèi)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類(lèi)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)人家庭收入，即差額發(fā)放。
      （4）、保障資金來(lái)源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專(zhuān)賬管理。
      7、目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問(wèn)題？
      答：目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決的問(wèn)題：（1）農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過(guò)來(lái)，有的說(shuō)農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問(wèn)題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
      （2）《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問(wèn)題。
      一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會(huì)互助。二是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的安全、有效問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過(guò)存入銀行、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、國(guó)庫(kù)券來(lái)保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金價(jià)值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題。目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對(duì)一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個(gè)銜接問(wèn)題。
      （3）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會(huì)保障制度相配套問(wèn)題。目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動(dòng)收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢(qián)到時(shí)不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險(xiǎn)，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢(qián)不值錢(qián)。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會(huì)救助制度，不能操之過(guò)急。
      8、試論述我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
      答：我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：
      一是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)后段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供給大體可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是自然增長(zhǎng)型，即每年隨著年齡的增長(zhǎng)自然步入勞動(dòng)力年齡的人口；另一類(lèi)是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。
      二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。
      三是大批國(guó)有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)需求。
      四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個(gè)行為勞動(dòng)用工相對(duì)減少已是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，因而職工的失業(yè)、下崗問(wèn)題越來(lái)越多。
      1995年，勞動(dòng)部門(mén)提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下網(wǎng)職工的再就業(yè)問(wèn)題：
      實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國(guó)家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)籌集各占1/3。
      實(shí)施再就業(yè)工程還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會(huì)各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立和完善勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。
      實(shí)施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
      9、論述我國(guó)社會(huì)福利制度改革和發(fā)展思路。
      答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。
      一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦。
      二是建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在，社會(huì)福利事業(yè)分散在不同的部門(mén)和機(jī)構(gòu)。
      三是多渠道籌措社會(huì)福利資金。四是多層次發(fā)
      5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問(wèn)題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：
      一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；
      二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；
      三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。
      新加坡中央公積金制度的不足：
      一是社會(huì)成員之間沒(méi)有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；
      二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。
      三是過(guò)度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。
      四是過(guò)高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來(lái)源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，展社會(huì)福利事業(yè)。
      第五篇：《社會(huì)保障學(xué)》綜合復(fù)習(xí)題
      《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
      （一）填空題
      1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國(guó)“新政”中的（《社會(huì)保障法》）。
      2、1952年國(guó)際勞工組織制定并通過(guò)的（《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國(guó)制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。
      3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國(guó)家）必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國(guó)家）來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。
      4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的一種（安全）制度。
      5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會(huì)性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。
      6、社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。
      7、社會(huì)保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個(gè)人）。
      8、從共性上看，（社會(huì)救助）、（社會(huì)福利）、（社會(huì)保險(xiǎn)）顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。
      9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。
      10、社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論）、（社會(huì)保障資金運(yùn)行理論）、（社會(huì)保障制度理論）三大部分構(gòu)成。
      11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。
      12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開(kāi)始形成（制度）為起點(diǎn)的。
      13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國(guó)頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。
      14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國(guó)）頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。
      15、新中國(guó)的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》）。
      16、（社會(huì)保障基金）是社會(huì)保障制度的核心問(wèn)題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。
      17、社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。
      18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過(guò)程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。
      19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。
      20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。
      21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。
      22、從原則上講，社會(huì)保險(xiǎn)基金由（國(guó)家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。
      23、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動(dòng)性原則）。
      24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，（福利國(guó)家）一直是英國(guó)政府奉行的基本國(guó)策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著及其重要的作用。
      25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過(guò)（立法），對(duì)（全體社會(huì)成員）提供保障其基本生活的福利待遇。
      26、德國(guó)社會(huì)保障制度以（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。
      27、美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有（7）大類(lèi)。
      28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。
      29、近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。
      30、社會(huì)救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會(huì)成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）。
      31、中國(guó)的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。
      32、我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會(huì)救濟(jì)工作隨意性大）等問(wèn)題。
      33、1993年6月1日，我國(guó)（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。
      34、2003年6月20日我國(guó)頒布了（《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時(shí)廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。
      35、從全球范圍看，社會(huì)保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。
      36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)，以（1889）年德國(guó)首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。
      37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類(lèi)型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國(guó)家）型“全民保險(xiǎn)”、（國(guó)家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
      38、我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（50）年代初期。
      39、“文革”始我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（企業(yè)保險(xiǎn)）。
      40、從（1984）年起，我國(guó)開(kāi)始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。
      41、我國(guó)1993年召開(kāi)的（十四屆三中全會(huì)）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》）首次提出了“個(gè)人帳戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制的全面創(chuàng)新。
      42、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80）年代中期開(kāi)始試點(diǎn)摸索。
      43、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，（1883）年德國(guó)頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。
      44、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金”由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合的原則。
      45、我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（1955）年，而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從20世紀(jì)（80）年代中期開(kāi)始啟動(dòng)。
      46、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是（重）險(xiǎn)。
      47、我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷保險(xiǎn)待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。
      48、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。
      49、1936年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來(lái)意義上的失業(yè)。
      50、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問(wèn)題，理是（社會(huì)學(xué)）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
      51、1958年后，我國(guó)已不再使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。
      1986年國(guó)務(wù)院頒布發(fā)了（《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國(guó)建國(guó)以來(lái)最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。
      52、“下崗”這個(gè)概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問(wèn)題，我國(guó)勞動(dòng)部門(mén)就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題。
      53、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無(wú)條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。
      54、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。
      55、我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來(lái)的。
      （二）名詞解釋
      1、社會(huì)保障
      答：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。
      2、社會(huì)保障體系
      答：社會(huì)保障體系是由一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系，是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。
      3、社會(huì)保障基金
      答：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過(guò)各種渠道建立起來(lái)的、法定的、專(zhuān)款專(zhuān)用的經(jīng)費(fèi)。
      ４、社會(huì)保障分配
      答：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。
      5、社會(huì)保障稅
      答：社會(huì)保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開(kāi)征的一種稅。
      6、社會(huì)救助
      答：社會(huì)求助是對(duì)因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而無(wú)法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過(guò)再分配的形式給予救助，以保障社會(huì)成員最基本生活水平的一種社會(huì)制度。
      7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
      答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。
      8、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)
      答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。
      9、生育社會(huì)保險(xiǎn)
      答：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。
      10、工傷社會(huì)保險(xiǎn)
      答：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過(guò)程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。
      11、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)
      答：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      12、社會(huì)福利
      答：社會(huì)福利，就其最基本的意義來(lái)說(shuō)，是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。
      13、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障
      答：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國(guó)家通過(guò)有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。
      14、社會(huì)優(yōu)撫制度
      答：社會(huì)優(yōu)撫制度是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。
      （三）簡(jiǎn)答題
      1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的特點(diǎn)
      答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。
      2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能
      答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。
      3、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的方式
      答：（1）社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。
      （2）針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱(chēng)為“收入維持”方案；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱(chēng)為“實(shí)物補(bǔ)助”。
      （3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。
      （4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營(yíng)的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。
      4、簡(jiǎn)述社會(huì)保障體系的組成部分
      答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國(guó)家通過(guò)立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。
      ５、簡(jiǎn)述我國(guó)新型的社會(huì)保障體系的組成部分
      答：（1）社會(huì)保險(xiǎn)：包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）社會(huì)救助：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保險(xiǎn)制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會(huì)福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會(huì)保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。
      6、簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容
      答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。
      7、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的再分配關(guān)系
      答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。
      8、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的籌資渠道和方式
      答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；
      （5）國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。
      9、簡(jiǎn)述美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)
      答：美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來(lái)源多渠道，有政府、非營(yíng)利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合。
      10、社會(huì)救助對(duì)象有哪些？
      答：社會(huì)救助的對(duì)象是：（1）無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。
      11、簡(jiǎn)述劃分貧困線的方法。
      答：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過(guò)59％，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。
      （2）一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來(lái)衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。
      （3）市場(chǎng)菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。
      （4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來(lái)確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。
      12、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。
      答：我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。
      13、簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類(lèi)型
      答：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
      14、簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)
      答：一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無(wú)需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是“重”險(xiǎn)。
      15、簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)
      答：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。項(xiàng)目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目；技術(shù)性強(qiáng)，需要制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則。把工傷原因和保險(xiǎn)賠償相區(qū)別，雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無(wú)須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。采取工傷保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險(xiǎn)的待遇比醫(yī)院保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇水平要優(yōu)厚得多。
      16、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足
      答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。基本上是50、60年代制定的，沒(méi)有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。不注重開(kāi)展工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防工作。
      17、簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響
      答：失業(yè)無(wú)論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭老說(shuō)，事業(yè)使其失去了收入和生活來(lái)源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
      18、簡(jiǎn)述安置保障的內(nèi)容
      答：安置保障的內(nèi)容包括：（１）對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個(gè)安置工作的主體；（２）軍隊(duì)離、退休干部晚年生活的安置；（３）農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。
      （四）論述題
      1、試論述我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)保障制度的歷程。
      答：我國(guó)社會(huì)保障制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：
      第一階段：1986年―1993年，重點(diǎn)是為國(guó)有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問(wèn)題，原有的社會(huì)保障制度在延續(xù)，但新型的社會(huì)化保障機(jī)制開(kāi)始生長(zhǎng)。
      第二階段：1993年―1997年，社會(huì)保障成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，新舊社會(huì)保障制度并存但此消彼長(zhǎng)。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打制若干問(wèn)題的決定》并以其中對(duì)社會(huì)保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。
      第三階段：１９９８年以來(lái)，社會(huì)保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度。進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時(shí)，新組建了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，相對(duì)統(tǒng)一了社會(huì)保障管理體制；二是社會(huì)保障全面走向社會(huì)化，成為改革舊的社會(huì)保障制度和建設(shè)新型社會(huì)保障制度的明確目標(biāo)；三是超越了片面為國(guó)有企業(yè)改革配套和單純?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開(kāi)始將社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度安排來(lái)建設(shè)。
      2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。
      答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。（2）基金管理。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過(guò)收繳形成基金，通過(guò)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開(kāi)，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專(zhuān)戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。
      （4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門(mén)的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門(mén)成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶管理，財(cái)政部門(mén)建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過(guò)渡。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開(kāi)。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國(guó)家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國(guó)專(zhuān)門(mén)有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。
      3、試述英國(guó)社會(huì)福利制度的作用和存在的問(wèn)題。
      答：英國(guó)社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國(guó)大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是促進(jìn)了英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展；四是福利制度為英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好前提條件，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。
      英國(guó)社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重；二是來(lái)自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來(lái)源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。
      4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。
      答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來(lái)源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作?！叭鸬洳　敝饕憩F(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負(fù)過(guò)重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。
      5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問(wèn)題。
      答：新加坡中央公積金制度的積極作用：
      一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會(huì)成員之間沒(méi)有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過(guò)度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。四是過(guò)高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來(lái)源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
      6、試述我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立。
      答：（1）低保制度的實(shí)施過(guò)程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年―1999年底）。
      （2）低保對(duì)象。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類(lèi)：一是“三無(wú)人員”，即“無(wú)法定繼承人、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類(lèi)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類(lèi)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類(lèi)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。（4）保障資金來(lái)源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專(zhuān)帳管理。
      7、為什么說(shuō)進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型？
      答：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在：（1）災(zāi)害救助目標(biāo)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)減少經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)向以人為本。（２）災(zāi)害救助內(nèi)容開(kāi)始從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向全方位求助，特別是應(yīng)急救助。（3）災(zāi)害救助的組織指揮，開(kāi)始從依靠行政人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的預(yù)案與應(yīng)急行動(dòng)。（４）災(zāi)害救助的組織過(guò)程，開(kāi)始從封閉轉(zhuǎn)向全方位透明。（５）災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始從傳統(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向保證基本生活并與國(guó)際接軌。（６）災(zāi)害救助的裝備，開(kāi)始從傳統(tǒng)的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應(yīng)用。
      8、我國(guó)為什么要建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？
      答：我國(guó)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切性主要表現(xiàn)在：（1）家庭結(jié)構(gòu)小型化及人口老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老的沖擊，未來(lái)農(nóng)村完全依賴家庭養(yǎng)老不太現(xiàn)實(shí)。（２）土地保障功能弱化對(duì)家庭養(yǎng)老帶來(lái)的沖擊。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)民失去土地，農(nóng)民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農(nóng)化對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。農(nóng)村人口大規(guī)模地城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，對(duì)大量留守農(nóng)村的人來(lái)說(shuō)沖擊是巨大的，“養(yǎng)兒防老”已變得越來(lái)越不可能。毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化和農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的老齡化已經(jīng)將建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題尖銳地提出來(lái)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，又為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了可能性。
      9、論述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利制度的特點(diǎn)及缺陷。
      答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國(guó)外流行的社會(huì)化福利，也非西方福利多元主義模式或職業(yè)福利模式。第二，它是典型的城鎮(zhèn)福利制度。盡管傳統(tǒng)福利的水平并不太高，但就其項(xiàng)目與保障內(nèi)容而言，對(duì)城鎮(zhèn)居民確實(shí)既全面又慷慨，而對(duì)農(nóng)村居民的福利保障則顯得嚴(yán)重不足。第三，它是典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)福利制度。傳統(tǒng)福利主要是圍繞著城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)者設(shè)計(jì)的，且以企業(yè)或單位為本位實(shí)施。傳統(tǒng)福利模式的制度性缺陷：1.制度結(jié)構(gòu)的板塊狀，與社會(huì)福利社會(huì)化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導(dǎo)致政府與企業(yè)或用人單位的角色錯(cuò)位。3.實(shí)施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴(yán)重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業(yè)福利嚴(yán)重異化。其主要表現(xiàn)在于：1）性質(zhì)異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見(jiàn)，傳統(tǒng)福利模式存在著嚴(yán)重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經(jīng)濟(jì)改革與整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展，同時(shí)也必然阻礙著中國(guó)的企業(yè)走向現(xiàn)代化、市場(chǎng)化。
       
      
    
      

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