第一篇：社會(huì)保障綜合練習(xí)題

社會(huì)保障綜合練習(xí)題

一、名詞解釋

1、社會(huì)保障社會(huì)保障是國家和社會(huì)通過立法實(shí)施的、采取強(qiáng)制手段通過國民收入的再分配，對社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度和事業(yè)的總稱。

2、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是以國家或社會(huì)為主體，對有工資收入的勞動(dòng)者在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等特殊事件，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過法律手段，動(dòng)員社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者提供一定程度的收入損失補(bǔ)償，以保證勞動(dòng)者及其家庭維持基本生活的一種制度。

3、社會(huì)保障基金是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項(xiàng)資金，它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。（三層含義）

5、社會(huì)救助社會(huì)救助是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的有機(jī)組成部分和基本手段之一。其基本含義是指國家和社會(huì)通過立法，對因各種原因?qū)е律钕萑肜Ь?，失去最低生活保障的社?huì)成員給予物質(zhì)援助，以維持其最低生存需要，維護(hù)其基本生存權(quán)利的一種社會(huì)保障制度。

6、社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫制度是社會(huì)保障制度中的一個(gè)重要組成部分。是針對軍人及其家屬所建立的社會(huì)保障制度，是指國家和社會(huì)對軍人及其家屬所實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施。包括各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安臵等待遇和服務(wù)。社會(huì)優(yōu)撫制度與其他社會(huì)保障制度的不同之處，是其保障對象的特殊性，它是針對特殊社會(huì)成員所實(shí)行的優(yōu)待撫恤。

7、社會(huì)福利社會(huì)福利是指國家和社會(huì)通過有關(guān)政策或立法向全體社會(huì)成員提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會(huì)服務(wù)的社會(huì)保障制度，它是在勞動(dòng)報(bào)酬和其他社會(huì)保障項(xiàng)目之外的給付和服務(wù)。

8、失業(yè)失業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。

9、醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是由國家立法，通過強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。

10、工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度

11、工傷鑒定工傷鑒定是指勞動(dòng)者因工傷事故或職業(yè)病致殘后，由國家法律規(guī)定的工傷鑒定機(jī)構(gòu)對其喪失勞動(dòng)能力的程度進(jìn)行鑒定以確定傷殘等級的法定檢驗(yàn)和評價(jià)。它是給予受傷害職工保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)和前提條件，也是工傷保險(xiǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

12、企業(yè)年金在國家有關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況，以企業(yè)

為主體建立的旨在為吸引和留住雇員長期為企業(yè)服務(wù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，向其職

工提供一定程度補(bǔ)充性退休收入保障的保險(xiǎn)計(jì)劃。

13、社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指在政府倡導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)和組織基層社區(qū)成員在自愿、自治、自助、互助的基礎(chǔ)上，為提高社區(qū)成員物質(zhì)和精神生活水平而提供的各種

社會(huì)福利項(xiàng)目。

14、現(xiàn)收現(xiàn)付式

15、社會(huì)保險(xiǎn)型模式

16、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式

17、社會(huì)保障模式

18、福利國家模式

二、簡答

1、社會(huì)保障的基本特征有哪些？

社會(huì)性：實(shí)施范圍、資金來源和使用、制度目標(biāo)

強(qiáng)制性：立法

互濟(jì)性：互助互濟(jì)

福利性：非營利、所得大于所費(fèi)、福利性服務(wù)廣泛

保障性：

公平性：權(quán)利、機(jī)會(huì)均等

2、簡述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

社會(huì)保障的社會(huì)性功能：社會(huì)補(bǔ)償功能，社會(huì)穩(wěn)定功能，社會(huì)公平功能

社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能：調(diào)節(jié)國民收入再分配調(diào)控經(jīng)濟(jì)，保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)力配臵，促進(jìn)資本市場發(fā)展

負(fù)效應(yīng)：就業(yè)，交易成本，恥辱感，資源配臵效率損失

3、簡述公平與效率在社會(huì)保障中的相互關(guān)系。

公平與效率的基本矛盾 ：公平與效率是對立的矛盾關(guān)系，效率和公平的增加，都要以對方一定的損失作為代價(jià)

公平與效率的相互補(bǔ)充：效率是基礎(chǔ)，只有效率的不斷提高，才有公平的質(zhì)的增進(jìn)，損害效率終將損害公平。反過來，要提高效率，就必須有一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境

4、簡述社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。

（1、兩者之間的一般關(guān)系

在社會(huì)公平的基本目標(biāo)下，社會(huì)保障具有社會(huì)安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定器的基本功能。

對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)

保障的水平和規(guī)模

（2、社會(huì)保障與勞動(dòng)力供給

社會(huì)保障對勞動(dòng)力供給從整體上有積極影響，但其相對影響或個(gè)別影響可能是不

確定的，甚至是消極的，會(huì)阻礙勞動(dòng)力供給

（3、社會(huì)保障與勞動(dòng)力需求

社會(huì)保障支出會(huì)成為勞動(dòng)力成本的一部分，因此社會(huì)保障必然會(huì)增加勞動(dòng)力成本，從而影響雇主對勞動(dòng)力資源的需求。

5、簡述“第二代福利”思想的主要內(nèi)容。

（1、第二代福利是要給人以扶持，而不僅僅是施舍。它意味著多種服務(wù)，而不

僅僅是現(xiàn)金補(bǔ)貼，它包括子女撫養(yǎng)和子女補(bǔ)貼、培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)金、老年人贍養(yǎng)

和養(yǎng)老金。社會(huì)福利應(yīng)成為人們實(shí)現(xiàn)成功的“跳板”，而不應(yīng)該成為各種緩解性

措施失敗后的安全網(wǎng)。

（2、現(xiàn)代社會(huì)福利制度必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則?，F(xiàn)代社會(huì)福利的目

標(biāo)，應(yīng)該鼓勵(lì)人們從事工作以改變自己的處境，而不僅僅是依靠救濟(jì)而生活。

（3、第二代福利應(yīng)該能夠適應(yīng)英國家庭生活方式的改變，工作和照料孩子是夫妻共同承擔(dān)的，而且退休生活將構(gòu)成家庭生活的重要組成部分，現(xiàn)代社會(huì)福利制度必須使這種家庭生活變化趨勢朝著好的方向發(fā)展，并能夠提供更多的安全感來替代恐懼感。

（4、現(xiàn)代社會(huì)福利應(yīng)該增強(qiáng)人們的社區(qū)感和使命感，現(xiàn)代福利社會(huì)所依靠的不是發(fā)放更多福利的家長式政府，而是提供就業(yè)和教育、幫助人們自救的能動(dòng)性政府。第二代福利不應(yīng)該通過高高在上的政府來發(fā)號施令，而應(yīng)該鼓勵(lì)地方?jīng)Q策和革新措施，鼓勵(lì)公共和私人開展合作。

6、影響社會(huì)保障模式選擇的因素有哪些？

7、社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征有哪些？

?

1、社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性

?

2、社會(huì)保險(xiǎn)的預(yù)防性

?

3、社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性

?

4、社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄性

?

5、社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性

?

6、權(quán)利義務(wù)對等性（責(zé)任共擔(dān)、自我保障）

8、比較養(yǎng)老保險(xiǎn)幾種籌資模式的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)。

現(xiàn)收現(xiàn)付式 特點(diǎn)近期橫向平衡

費(fèi)率由低到高

體現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移 優(yōu)點(diǎn) 收支關(guān)系簡單 管理方便 無資金貶值風(fēng)險(xiǎn) 缺點(diǎn) 費(fèi)率波動(dòng)大 激化代際矛盾 影響企業(yè)成本核算

完全積累式 遠(yuǎn)期縱向平衡

費(fèi)率穩(wěn)定 能應(yīng)付老齡化的沖擊 勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊密

激發(fā)勞動(dòng)者積極性 固定費(fèi)率難以應(yīng)付變化； 管理難度大

部分積累式 分階段平衡

費(fèi)率有彈性 既能滿足一定時(shí)期的支出，又有積累；保值增值壓力不大 兼具現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累的缺點(diǎn)

9、醫(yī)療保險(xiǎn)的模式主要有哪幾種？

（1）.國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式（2）.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式（3）.商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式（4）.個(gè)人儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式

10、簡述差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率。

差別費(fèi)率制即對單個(gè)企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)的提繳比例。差別

費(fèi)率的確定，主要是根據(jù)對各行業(yè)或企業(yè)單位時(shí)間上的傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)，以及工傷費(fèi)用需求的預(yù)測而定。此種方式的目的是要在工傷保險(xiǎn)基金的分擔(dān)上，體現(xiàn)對不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金的收付平衡，并適當(dāng)促進(jìn)其改進(jìn)勞動(dòng)安全保護(hù)措施，降低工傷賠付成本。

浮動(dòng)費(fèi)率制是在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出狀況進(jìn)行分析評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，由主管部門決定該行業(yè)或企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率上浮或下浮。一般作法是在差別費(fèi)率實(shí)施的3——5年后，在通過合理評價(jià)確定調(diào)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開始實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為原費(fèi)率的5%到40%。

11、社會(huì)福利體系包括哪些方面內(nèi)容？

社會(huì)福利制度主要由老年社會(huì)福利，殘疾人社會(huì)福利，婦女兒童社會(huì)福利以及一般社會(huì)成員的公共社會(huì)福利等內(nèi)容構(gòu)成。

12、簡述社會(huì)救助的基本特征。

（一）權(quán)利、義務(wù)的單向性——受益者享受單向的權(quán)利

（二）救助對象的限定性——對象是由法律加以規(guī)定的。

（三）救助目標(biāo)的低層次性——保障陷入生存困境的社會(huì)成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質(zhì)量。

（四）救助手段的多樣性——可采用現(xiàn)金救助，又可實(shí)物救助。

（五）救助資金運(yùn)動(dòng)的單向性。

（六）救助對象全民性——強(qiáng)調(diào)公平，面向全體社會(huì)成員

13、比較企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別。

它一般由企業(yè)（雇主）創(chuàng)立，或是集體談判的結(jié)果，政府一般給予稅收等方面的優(yōu)惠，并予以監(jiān)管，但是政府很少參與計(jì)劃的設(shè)立；管理成本相對較低；

企業(yè)年金的覆蓋范圍較基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金要小，實(shí)施對象有較強(qiáng)的針對性，收益和貢獻(xiàn)較為對稱，繳款一般不被人們視為一種試圖逃避的稅賦；向高收入群體傾斜；

投資收益率不穩(wěn)定并且在不同的投資計(jì)劃下收益率差距懸殊；

不同企業(yè)設(shè)立的企業(yè)年金的內(nèi)容和形式各異，企業(yè)年金積累額的可流動(dòng)性、轉(zhuǎn)移性較差，由此引發(fā)涉及公平與效率的一系列問題。

14、簡述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。

（1）.面向特殊人群的福利服務(wù)。

特殊群體包括社區(qū)中有特殊困難的人和有特殊貢獻(xiàn)的人。有特殊困難的人是指因?yàn)楦鞣N原因在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)競爭中處于不利地位，因而存在著各種生活困難的人群。有特殊貢獻(xiàn)的人是指優(yōu)撫對象。

（1）為老年人提供服務(wù)。

（2）為殘疾人提供服務(wù)

（3）為優(yōu)撫對象提供服務(wù)

（4）為少年兒童提供社區(qū)服務(wù)。

（5）為貧困者提供福利服務(wù)。

（2）.面向普通居民群眾的便民利民的日常生活服務(wù)

文體服務(wù)：滿足居民精神生活需要的服務(wù)，如健身、書畫、詩歌、種花等。咨詢服務(wù)：重點(diǎn)是法律咨詢和心理咨詢活動(dòng)，還有就業(yè)咨詢、醫(yī)療咨詢、房屋買賣咨詢等，近年發(fā)展很快。

就業(yè)服務(wù)：再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息咨詢、就業(yè)中介等。

中介服務(wù)：家政服務(wù)等，通過中介組織使有需求的人和愿意按市場價(jià)格購買服務(wù)的人各得其所。

醫(yī)療服務(wù)：送醫(yī)送藥上門活動(dòng)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。

社區(qū)安定服務(wù)：治安巡邏、糾紛調(diào)解、問題青少年和兩勞釋放人員的幫教等。此外，象物業(yè)管理、志愿者服務(wù)等也屬于社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

15、社會(huì)保障基金的投資方向主要有哪幾種？

? 購買政府債券；

? 存入銀行；

? 投資于符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目；

? 進(jìn)入資本市場購買股票；

? 進(jìn)入國際資本市場

16、影響社會(huì)保障的收入再分配水平的因素有哪些？

社會(huì)保障的收入再分配水平受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的影響：

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，對于社會(huì)保障來說同樣適用，生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、國民收入等要素都是經(jīng)濟(jì)對社會(huì)保障收入再分配制約的表現(xiàn)。一般來說，一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，那么社會(huì)保障可供分配的資源就越充裕，水平也相應(yīng)提高。

2、政府服務(wù)取向和社會(huì)的再分配意愿的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富增多只為社會(huì)提供了幫助窮人的可能性，社會(huì)保障的收入再分配水平還取決于這個(gè)國家政府的取向、社會(huì)的再分配意愿。政府對收入再分配越重視，社會(huì)對貧者越友善和關(guān)注，那么社會(huì)保障的收入再分配水平就越高，社會(huì)保障制度也越完善。

3、人口結(jié)構(gòu)和制度年齡的影響

人口結(jié)構(gòu)對社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響比較大，老齡少子化，享受著與繳費(fèi)者之間的比例變動(dòng)都會(huì)對社會(huì)保障收入再分配的水平產(chǎn)生作用。制度年齡是指社會(huì)保障制度建立的時(shí)間長度，一般來說，制度年齡越長，社會(huì)保障的水平也會(huì)越高，因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)證明，社會(huì)保障具有剛性增長的特征。

社會(huì)保障的收入再分配確定合理水平，既要保證社會(huì)成員的生存，也要同時(shí)避免“養(yǎng)懶人”，達(dá)到保護(hù)與激勵(lì)的統(tǒng)一。

三、論述

1、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的原因是什么？

（1、風(fēng)險(xiǎn)的存在是社會(huì)保障制度產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)。

為了彌補(bǔ)社會(huì)成員在遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所受到的損失、傷害或避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，以保證社會(huì)成員的基本生存需要得到滿足，就有必要采取相應(yīng)的保障措施。

（2、社會(huì)化大生產(chǎn)的影響：經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（機(jī)器、技術(shù)、專業(yè)化分工與協(xié)作）帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)對工業(yè)勞動(dòng)者造成極大的威脅，處理不好就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。而這些風(fēng)險(xiǎn)靠工人個(gè)人的力量是無法抵御的，因而，對社會(huì)性保障制度提出了迫切的需求。

（3、家庭功能的弱化：生產(chǎn)的社會(huì)化導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、家庭功能（生產(chǎn)、教育、贍養(yǎng)）的削弱，生活社會(huì)化的程度的逐步提高，成員的個(gè)人需求成為社會(huì)需求，便產(chǎn)生保障社會(huì)化的要求。

（4、市場經(jīng)濟(jì)的的周期性變化：經(jīng)濟(jì)周期與生命周期密切結(jié)合，即解決失去收入勞動(dòng)者的生活保障也保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的正常運(yùn)行。即利用勞動(dòng)者有收入的時(shí)期，強(qiáng)制其繳納一定保險(xiǎn)費(fèi)，由國家征集，而后再用于勞動(dòng)者無收入的時(shí)期，為社會(huì)保障出臺(tái)提供了契機(jī)。

（

5、收入水平差距的不斷擴(kuò)大 ：市場經(jīng)濟(jì)遵循優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律，不可避免出現(xiàn)兩極分化，產(chǎn)生效率與社會(huì)公平的矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定。為保證社會(huì)公平，就需要采取某種機(jī)制縮小社會(huì)成員之間收入水平上的差距

2、簡要分析福利國家社會(huì)保障模式的特點(diǎn)及改革趨勢。

3、如何理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保障模式選擇的核心因素？

4、我國社會(huì)保障制度改革的背景及面臨的挑戰(zhàn)有哪些？

5、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利比較

6、中國現(xiàn)代社會(huì)保障體系包括哪些組成部分？

7、社會(huì)保障基金管理的途徑有哪幾種？

（一）財(cái)政集中型基金管理途徑

含義：以建立社會(huì)保障預(yù)算或直接列入國家財(cái)政預(yù)算的方式管理社會(huì)保障基金。

投資途徑：高比例購買一級市場的國債和定向社會(huì)保險(xiǎn)的特種債券。

優(yōu)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)低、保障基本收益，而且還便于操作。

缺點(diǎn)：投資收益要明顯低于直接投資于金融市場的補(bǔ)充養(yǎng)老金。

（二）多元分散性基金管理途徑：

是指社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)委托銀行、信托公司、投資公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)對社會(huì)保障基金在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行信托投資，并規(guī)定最低投資收益率的基金管理途徑。

優(yōu)點(diǎn)：具有較高效率、較高投資收益，投資方式種類、投資組合的靈活性。有利于分散投資風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)市場競爭力度，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的優(yōu)勢，提高基金運(yùn)營的透明度和投資績效。

缺點(diǎn)：易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、法律法規(guī)的完善程度的制約。

（三）專門機(jī)構(gòu)型基金管理途徑：

由相對獨(dú)立和集中的社會(huì)保險(xiǎn)銀行、社會(huì)保障基金管理公司或基金會(huì)等專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金的管理和投資運(yùn)營。專門機(jī)構(gòu)的董事會(huì)由財(cái)政、金融、勞動(dòng)保障、工會(huì)、審計(jì)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面代表組成。

優(yōu)點(diǎn)：通過嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)控的方式，集中管理社會(huì)保障基金，負(fù)責(zé)實(shí)施基金投資營運(yùn)，制定投資組合政策，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

第二篇：社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)練習(xí)題

《社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)》練習(xí)題庫(含答案要點(diǎn))

第一章

社會(huì)保障概述

一、單項(xiàng)選擇題

1．社會(huì)保障的責(zé)任主體是哪一個(gè)？

A．國家

B．企業(yè)

C．個(gè)人

D．其他社會(huì)組織 2．社會(huì)保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要

B．基本生活需要

C．富裕生活需要

D．現(xiàn)代化生活需要 3．實(shí)行特殊性保障原則的國家，其社會(huì)保障的對象面向哪一層面？

A．全體社會(huì)成員

B．部分社會(huì)成員 C．全體勞動(dòng)者

D.部分勞動(dòng)者 4．社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？

A．社會(huì)立法

B．企業(yè)和個(gè)人的自覺性 C．思想教育

5．現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)職工按規(guī)定需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)保險(xiǎn)有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種

D．四種

6．世界上第一個(gè)以立法形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的國家是哪一個(gè)？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個(gè)不是社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源？

A.單位繳費(fèi)

B.個(gè)人繳費(fèi)

C.財(cái)政補(bǔ)貼

D.社會(huì)捐贈(zèng) 8．社會(huì)保障體系中最核心的保障是什么項(xiàng)目？

A．社會(huì)救助

B．社會(huì)福利

C．社會(huì)保險(xiǎn)

D.社會(huì)優(yōu)撫 9.現(xiàn)階段我國法定的社會(huì)保險(xiǎn)有幾種？

A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)主要保障勞動(dòng)者在什么情況下的基本生活不受影響？ A.年老、失業(yè)、下崗、工傷、生育

B.年老、失業(yè)、患病、工傷、生育 C.年老、失業(yè)、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實(shí)施的社會(huì)保障制度屬于哪種社會(huì)保障模式？ A.儲(chǔ)蓄保障型

B.福利國家型

C.傳統(tǒng)保障型

D.國家保障型 12．以下哪個(gè)國家是儲(chǔ)蓄保障型社會(huì)保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會(huì)保障法》的是哪一個(gè)國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的規(guī)定,職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定？ A.本人當(dāng)月工資

B.本單位職工當(dāng)月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項(xiàng)選擇題

1．現(xiàn)代社會(huì)保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實(shí)現(xiàn)共同富裕

B.維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)

C.保持社會(huì)公平D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2．我國的社會(huì)保障制度具有以下哪些特點(diǎn)？ A.法定性

B.互助性

C.盈利性

D.特殊性

3．現(xiàn)階段我國社會(huì)保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行

B.買國債

C.證券投資

D.期貨投資 4．我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目？

A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.失業(yè)保險(xiǎn)

C.生育保險(xiǎn)

D.醫(yī)療保險(xiǎn) E.工傷保險(xiǎn)

F.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)

G．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 5．現(xiàn)代社會(huì)保障基金籌集的模式有哪幾種？

A.現(xiàn)收現(xiàn)付制

B.完全積累制

C．部分積累制

D．社會(huì)統(tǒng)籌制

6．按社會(huì)保障的給付原則分類，社會(huì)保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？ A．一律定額型

B．所得比例型

C．就業(yè)關(guān)聯(lián)型

D．二階層型 7.下列社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，職工個(gè)人必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有哪些？ A．養(yǎng)老保險(xiǎn)

B.醫(yī)療保險(xiǎn)

C．失業(yè)保險(xiǎn)

D.工傷保險(xiǎn)

8.下列社會(huì)保險(xiǎn)保障項(xiàng)目中，哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目依法必須建立個(gè)人帳戶？ A．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

B.失業(yè)保險(xiǎn)

C．基本醫(yī)療保險(xiǎn)

D.工傷保險(xiǎn) 9.國家保障型社會(huì)保障模式的主要特點(diǎn)有哪些? A．受保人不需繳費(fèi)

B.社會(huì)保險(xiǎn)待遇較高

C．保險(xiǎn)待遇與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤

D.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全體社會(huì)成員 10．在我國，由國家財(cái)政支撐的保障項(xiàng)目包括哪幾類？

A．養(yǎng)老保險(xiǎn)

B．社會(huì)救助

C．社會(huì)優(yōu)撫

D．社會(huì)福利

E．失業(yè)保險(xiǎn)

參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)試題

回答者： 糟興虎 | 一級 | 2011-5-20 15:14

社會(huì)保障學(xué)試題

一、選擇題：

1、我國的保險(xiǎn)互助組織最早產(chǎn)生于（）A、北京B、上海C、武漢D、廣東

2、最早出現(xiàn)的社會(huì)保障模式是：（）

A、投保資助型B、福利國家型C、國家保險(xiǎn)型D、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型3、1948年正式宣布第一個(gè)建成福利國家的是：（）A、法國B、德國C、英國D、瑞典

4、具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（）A、新加坡B、德國C、英國D、瑞典

5、保障社會(huì)安全的最后一道防線是：（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

6、社會(huì)保障的最高層次是（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

7、國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式最早是在（）建立 A、中國B、前蘇聯(lián)C、英國D、德國

8、投保資助型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

9、實(shí)行自我保障模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、英國D、中國

10、（）頒布的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)立法，標(biāo)志著世界上強(qiáng)制性失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生 A、法國B、德國C、瑞典D、英國

11、目前采用最多的失業(yè)保障模式是（）

A、非強(qiáng)制性的失業(yè)保障模式B、失業(yè)救濟(jì)制度C、國家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。

12、50年代初期，工業(yè)國家規(guī)定的失業(yè)津貼等待期多數(shù)是（）天 A、6 B、7

C、8

D、9

13、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，給付期最長（）月。A、12

B、18

C、24

D、30

14、我國于（）年起，開始推行合同制，同時(shí)頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國就業(yè)保障制度開始與市場經(jīng)濟(jì)國家接軌。A、1985 B、1986

C、1987

D、198815、1883年，（）政府頒布《疾病保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)制度的誕生。

A、美國B、德國C、智利D、瑞典

16、（）于1920年首創(chuàng)了全民衛(wèi)生服務(wù)，即由政府負(fù)責(zé)向全民提供醫(yī)療服務(wù)，并且主要通過國家財(cái)政支付。

A、匈牙利B、瑞典C、芬蘭D、挪威

17、美國老年醫(yī)療保險(xiǎn)中采取的一種新的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支付方法是（）A、工資制B、定額付費(fèi)C、按病種分類付費(fèi)D、RBRVS支付制

18、HMOS四種形式中最普遍的是（）A、有醫(yī)療服務(wù)提供者發(fā)起并組織管理 B、由私人醫(yī)療料保險(xiǎn)公司發(fā)起 C、有大中企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織發(fā)起 D、有社區(qū)團(tuán)體組織發(fā)起

19、醫(yī)療保險(xiǎn)制度中最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（）倍左右 A、2

B、3 C、4

D、5

20、（）實(shí)行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還實(shí)行了健保雙全和MEDI計(jì)劃 A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

21、按基金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式，社會(huì)保險(xiǎn)模式可分為（）A、投保資助型B、國家保險(xiǎn)型C、福利國家型D、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型

22、社會(huì)保障制度包括（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

23、社會(huì)福利的內(nèi)容（）

A、未成年人福利B、老人福利C、殘疾人福利D、勞動(dòng)者福利

24、社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)（）

A、強(qiáng)制性B、補(bǔ)償性C、儲(chǔ)蓄性D、互濟(jì)性

25、社保基金的來源渠道（）

A、企業(yè)繳納B、勞動(dòng)者個(gè)人繳納C、國家財(cái)政基金D、基金投資收益

26、我國長期實(shí)行（）的就業(yè)政策

A、高就業(yè)B、低工資C、高工資D、高福利

27、老年保險(xiǎn)制度的三種基本模式（）

A、國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式B、投保資助型C、自我保障型D、福利國家型

28、職業(yè)教育與培訓(xùn)分為三個(gè)層次（）

A、職前訓(xùn)練B、在職培訓(xùn)C、失業(yè)培訓(xùn)D、普通教育

29、享受老年社會(huì)保險(xiǎn)，必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)行該種限制條件的國家有（）

A、前蘇聯(lián)B、中國C、東歐社會(huì)主義國家D、新加坡

30、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金中，是退休費(fèi)用定量化，必須考慮（）A、預(yù)定死亡率B、預(yù)定退休率C、預(yù)定出生率D、預(yù)定新增就業(yè)率

31、從事鉛汞業(yè)等有害身體健康的工作者其工齡計(jì)算工作一年按（）計(jì)算 A、一年B、一年零三個(gè)月C、一年零六個(gè)月D、一年零九個(gè)月

32、就業(yè)保障制度包括（）

A、失業(yè)預(yù)防B、失業(yè)補(bǔ)救C、失業(yè)保險(xiǎn)D、職工培訓(xùn)

33、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限最長為（），最短為（）A、24，12

B、18，12 C、24，18

D、34，24

34、醫(yī)療保障中實(shí)行貝弗里奇模式的有（）A、英國B、瑞典C、前蘇聯(lián)D、芬蘭

35、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方向有（）

A、政府債券B、銀行儲(chǔ)蓄C、股票D、項(xiàng)目基金

36、社?；鸬耐顿Y原則（）

A、安全性原則B、長期受益原則C、多樣化D、可流動(dòng)性

37、社保基金的特點(diǎn)（）

A、強(qiáng)制性B、安全性C、儲(chǔ)蓄性D、互濟(jì)性

38、社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本組成部分（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)優(yōu)撫C、社會(huì)救濟(jì)D、社會(huì)福利

39、社會(huì)福利包括（）

A、未成年人福利B、殘疾人福利C、老年人福利D、勞動(dòng)者福利

40、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集資金的原則是（）

A、以支定收B、以收定支C、收支平衡D、略有結(jié)余

41、社會(huì)保障的最初形態(tài)是（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)優(yōu)撫D、社會(huì)福利

42、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（）

A、強(qiáng)制行B、互濟(jì)性C、儲(chǔ)蓄性D、補(bǔ)償性

43、社會(huì)保險(xiǎn)體系的核心部分是（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

44、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（）

A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負(fù)擔(dān)D、通脹結(jié)合

45、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（）A、自動(dòng)穩(wěn)定器B、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策C、基金投向D、貨幣政策

46、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲(chǔ)備積累式C、混合式 47、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（）次失業(yè)高峰 A、3

B、4

C、5

D、6

48、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（）

A、普遍性B、復(fù)雜性C、短期性D、長期性

49、一直保持使用私人醫(yī)療保險(xiǎn)體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國

50、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)用最普遍的一種費(fèi)用支付方式是（）A、按服務(wù)項(xiàng)目B、按人頭C、總額預(yù)算制D、定額付費(fèi)制

51、我國的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，其基本特征是：

A、業(yè)有充分自主權(quán)

B、企業(yè)辦社會(huì)、福利項(xiàng)目多，形式單一 C、實(shí)行純粹福利分配

D、福利項(xiàng)目靈活多樣

52、實(shí)行從商品化為主的住房保障形式的國家有： A、美國

B、英國

C、德國

D、波蘭

53、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式： A、捷克

B、新加坡

C、德國

D、日本

54、新加坡從1995年開始實(shí)行中央公積金制度，規(guī)定----------的公積金用于購買住房及保險(xiǎn)金，其余用于醫(yī)療費(fèi)及其他特殊費(fèi)用。

A、80%

B、85%

C、60%

D、75%

55、我國改革前住房保障制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)有： A、福利性B、供給性C、非商品性D、產(chǎn)權(quán)模糊性

56、住房公積金歸職工個(gè)人所有，存入職工個(gè)人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與----------兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。A、職工福利基金帳戶

B、職工困難補(bǔ)助個(gè)人帳戶 C、職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶

D、職工生育津貼帳戶

57、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個(gè)家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是：

A、生活需求法B、恩格爾系數(shù)法C、生活形態(tài)法D、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

58、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經(jīng)過-------程序。

A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)： A、保障最低生活需求原則

B、普遍性原則

C、法制化原則

D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

60、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級---------制定政策，負(fù)責(zé)行政管理，居委會(huì)、街道辦事處具體實(shí)施。

A、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門B、勞動(dòng)服務(wù)部門C、政府部門D、民政部門 61、下列關(guān)于致貧因素的分析，屬于人的因素的是：

A、人的身體素質(zhì)

B、文化素質(zhì)

C、人口出生率 D、口的不健康心理和不合理的經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致貧困狀況的持續(xù)

62、以下農(nóng)村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發(fā)和就業(yè)促成雙重性質(zhì)，扶貧效果深遠(yuǎn)的扶貧方式是：

A、以工代賑B、勞務(wù)輸出C、小額信貸D、生活救濟(jì) 63、扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，首要條件是：

A、政策支持和引導(dǎo)B、思想扶持C、科技和信息D、足夠的資金 64、我國扶貧資金的來源有：

A、國家扶貧資金B(yǎng)、地方配套資金C、國際組織扶貧資金D、企業(yè)幫扶資金 65、以下屬于法律援助內(nèi)容的是：

A、訴訟費(fèi)減免B、免費(fèi)提供律師C、公證D、法律咨詢服務(wù)

66、發(fā)展中國家法律援助制度在20世紀(jì)六七十年代才開始建立，還沒有西方發(fā)達(dá)國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現(xiàn)象的存在，使得---------在很長時(shí)期內(nèi)一直是發(fā)展中國家法律制度的基礎(chǔ)和處理糾紛的主要手段。

A、法律援助B、民法C、訴訟法D、傳統(tǒng)的習(xí)慣法 67、我國法律援助制度是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)發(fā)展的體現(xiàn)，有關(guān)其本質(zhì)的說法正確的是：

A、體現(xiàn)國家對全體人民基本公民權(quán)利的保障B、完善訴訟民主機(jī)制，完善社會(huì)保障體系 B、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革措施的發(fā)展D、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié) 68、下列法律法規(guī)中，包括法律援助規(guī)定的是： A、《中華人民共和國律師法》B、《刑事訴訟法》C、《民事訴訟法》D、《法律援助法》 69、世界各國法律援助資金來源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是：

A、法院免費(fèi)訴訟制度B、政府財(cái)政撥款C、訴訟保險(xiǎn)D、社會(huì)捐贈(zèng)

70、--------是確定當(dāng)事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動(dòng)的關(guān)鍵。它既體現(xiàn)法律援助制度的性質(zhì)，也體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)和法律援助制度的發(fā)達(dá)程度。A、法律援助對象的確定 B、法律援助的對象和范圍 B、法律援助資金的到位D、法律援助立法和范圍 71、我國法律援助的范圍主要是：

A、公訴案件的被告

B、有經(jīng)濟(jì)困難的自訴案件的當(dāng)事人 C、盲聾啞殘疾人、未成年人

D、可能被判死刑的被告人

72、從社區(qū)發(fā)展形成的過程可以看出，當(dāng)代社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容是： A、社區(qū)治理和社區(qū)福利

B、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè) C、社區(qū)工作和社區(qū)福利

D、社區(qū)生活和社區(qū)發(fā)展

73、近30年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，包括那些高福利國家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會(huì)的福利和社會(huì)服務(wù)問題。于是，這些國家逐步將之轉(zhuǎn)為--------的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)體系。

A、群眾自治B、自我服務(wù)C、小型、多樣D、分散于社區(qū) 74、社區(qū)服務(wù)作為一種新型的社會(huì)保障模式，與傳統(tǒng)意義的社會(huì)保障工作和一般性的社會(huì)工作相比，有以下特征：

A、福利性服務(wù)B、區(qū)域性服務(wù)C、群眾性服務(wù)D、綜合性服務(wù) 75、下列關(guān)于社區(qū)服務(wù)的說法不正確的是：

A、社區(qū)服務(wù)能夠充分國家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化 B、社區(qū)服務(wù)的基本功能是互助互濟(jì)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾 C、當(dāng)前我國社區(qū)服務(wù)的管理體制健全，社會(huì)參與率高 D、進(jìn)一步發(fā)展我國社區(qū)服務(wù)事業(yè)，需要加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，提高社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化水平76、社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的突出特點(diǎn)是

A.統(tǒng)一籌措保險(xiǎn)資金

B.共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

C.更有效的保障工人的利益

D.分擔(dān)企業(yè)的責(zé)任 77、——是工傷保險(xiǎn)待遇給付的前提條件

A.職業(yè)病

B.工傷

C.殘廢

D.工傷鑒定 78、工傷保險(xiǎn)施行

A有償責(zé)任制

B無償責(zé)任制

C共同責(zé)任制79、1953年，我國頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，建立起企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度，其主要特點(diǎn)是

A單位保險(xiǎn)

B社會(huì)保險(xiǎn)

C 職工保險(xiǎn)

D

政府保險(xiǎn) 80、1996年??——的頒布實(shí)施，將工傷保險(xiǎn)作為一種相對獨(dú)立的制度，加以體系化|、規(guī)范化，表明我國的工傷保險(xiǎn)制度的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段

A《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》

B《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》

C《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)法》 D《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》

81、工傷保險(xiǎn)待遇主要分幾個(gè)部分以下

A醫(yī)療待遇

B疾病待遇

C傷殘待遇

D 死亡待遇 82、綜合考察當(dāng)代優(yōu)撫失業(yè)，其發(fā)展形勢大致可地分三類 A社會(huì)保險(xiǎn)式

B 社會(huì)救助式

C 社會(huì)福利褒揚(yáng)性

D 社會(huì)救濟(jì)式 83、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫的對象是

A復(fù)員軍人家屬

B 現(xiàn)役軍人

C 退役軍人

D 病故軍人的家屬 84、優(yōu)撫保障制度最基本的內(nèi)容

A死亡優(yōu)撫

B 傷殘優(yōu)撫

C社會(huì)優(yōu)待

D 退役安置 85、社會(huì)優(yōu)待手段包括

A資金保障

B 服務(wù)保障

C 資金保障和服務(wù)保障

D就業(yè)保障 86、社會(huì)優(yōu)撫的資金來源渠道主要有

A國家政策撥款

B 企業(yè)繳納費(fèi)用

C社會(huì)募集統(tǒng)籌

D個(gè)人投保 87、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫保障基金的是

A撫恤優(yōu)撫

B 安置經(jīng)費(fèi)

C 福利費(fèi)

D補(bǔ)助費(fèi) 88、殘疾人社會(huì)保障的原則

A機(jī)會(huì)均等

B特別扶助

C 特別保障

D 普遍國民待遇 89、以下屬于于殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容有

A康復(fù)保障

B 教育保障

C 就業(yè)保障

D 環(huán)境保障

90、我國殘疾人社會(huì)保障法規(guī)定：康復(fù)技術(shù)以——為骨干，——為基礎(chǔ)，——為依托，已實(shí)用易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展新的技術(shù)研究，開發(fā)和利用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)

A社區(qū)康復(fù)

B康復(fù)機(jī)構(gòu)

C 殘疾人家庭

D 康復(fù)協(xié)會(huì) 91、根據(jù)國殘疾人教育的發(fā)展方針，殘疾人教育著重發(fā)展

A義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育

B義務(wù)教育

C中等職業(yè)教育

D高等教育 92、根據(jù)我國《殘疾人社會(huì)保障法》規(guī)定，殘疾人教育采取——的方針

A集中就業(yè)

B 集中和分散相結(jié)合 C多層次，多種形式

D 多渠道 93、我國殘疾人社會(huì)保障體有以下幾部分組成

A殘疾人社會(huì)物質(zhì)保障 B 殘疾人社會(huì)安全保障

C 殘疾人文化福利保障 D殘疾人社會(huì)發(fā)展保障 94、職工利的主要內(nèi)容

A職工集體福利

B職工福利基金

C 職工福利補(bǔ)助

D 職工福利費(fèi)用 95、----------是國家和單位職用于生活福利設(shè)施和福利補(bǔ)貼的各種費(fèi)用的總稱

A職工福利經(jīng)費(fèi)

B 職工福利基金

C 職工福利補(bǔ)助

D 職工福利費(fèi)用 96、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工福利費(fèi)的主要來源是

A國家財(cái)政撥款

B 單位行政費(fèi)用

C 單位收入

D 個(gè)人繳費(fèi) 97、下列哪項(xiàng)不屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措

A改革企業(yè)勞動(dòng)人事制度

B 改革企業(yè)經(jīng)營管理制度 C改革企業(yè)工資分配制度

D 改革企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度 98、職工生活困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從——中列支

A企業(yè)社會(huì)保障基金

B企業(yè)福利基金

C企業(yè)后備基金

D 企業(yè)發(fā)展基金 99、西方國家的企業(yè)主動(dòng)向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項(xiàng)目主要有

A帶薪休息

B 職工援助方案

C

教育資助

D

生活福利 100、按照國際標(biāo)準(zhǔn)，住房補(bǔ)貼一般占職工工資的——

A10%—15%

B 10%—25%

C 20%—35% D 20%—30% 101、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的分擔(dān)方式（）

A 定額自付B 扣除保險(xiǎn)C 共付保險(xiǎn)D 限額保險(xiǎn)

選擇題答案：

1、B2、A

3、C

4、D

5、B

6、C 7、B8、C9、B10、D

11、C12、B13、C14、B15、B16、A17、D18、A19、C20、B

21、ABCD

22、ABCD

23、ABCD

24、ACD

25、ABCD

26、ABD

27、ABC

28、ABC

29、AC 30、ABD

31、C

32、ABC 33、A

34、ABD

35、ABCD

36、ABCD

37、ACD

38、ACD

39、ABCD 40、ACD

41、B

42、ABCD

43、A

44、ABCD

45、ABC

46、C

47、B

48、ABC

49、D 50、A

51、B

52、A

53、BC

54、A

55、ABCD

56、C

57、B

58、B

59、ABCD 60、D 61、ABCD 62、B 63、D 64、ABC 65、ABCD 66、D 67、ABCD 68、ABC 69、A 70、B 71、ACD 72、A 73、ABCD 74、ABCD 75、C 76、ABCD

77、D

78、B

79、A

80、D

81、ACD

82、ABC

83、A

84、AB

85、C

86、ACD

87、C

88、AB

89、ABCD 90、ACB

91、A

92、B

93、ABD

94、A

95、D

96、A 97、B

98、B

99、ABCD

100、D

101、ABCD

第三篇：社會(huì)保障法練習(xí)題A

社會(huì)保障法練習(xí)題A

一、名詞解釋

1、社會(huì)保障法的調(diào)整對象。

2、社會(huì)優(yōu)待

二、簡答

1、我國規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有哪些情形，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

金？

2、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征？

3、.失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移有哪些情形

4、.德國社會(huì)保險(xiǎn)制度具有哪些特點(diǎn)？

三、論述題

1.論述我國失業(yè)保險(xiǎn)金申請領(lǐng)取程序？

2.試述我國《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷認(rèn)定是如何規(guī)定的？

社會(huì)保障法練習(xí)題A答案

一、名詞解釋

3、社會(huì)保障法的調(diào)整對象。

社會(huì)保障法的調(diào)整對象是國家、各類單位和社會(huì)成員在社會(huì)保障活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

4、社會(huì)優(yōu)待

社會(huì)優(yōu)待是國家、社會(huì)、群眾對烈屬、因公犧牲、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人及其家屬、退伍紅軍老戰(zhàn)士等優(yōu)撫對象給予幫助和照顧的制度。

二、簡答

2、我國規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有哪些情形，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

金？

（1）重新就業(yè)的人員

（2）應(yīng)征服兵役的人員

（3）移居境外的人員

（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員

（5）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的人員。

2、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征？

（1）立法的半強(qiáng)制性

（2）分配的直接性

（3）基金來源的單一型

（4）實(shí)施的靈活性

3.失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移有哪些情形？

（1）人際轉(zhuǎn)移：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。

（2）跨區(qū)轉(zhuǎn)移：A、失業(yè)前所在單位與本人戶籍不再同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的提供由兩地勞動(dòng)保障行政部門協(xié)商確定；B、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失

業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)；

C、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的處理由勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

4.德國社會(huì)保險(xiǎn)制度具有哪些特點(diǎn)？

（1）由國家立法和社會(huì)自治管理相結(jié)合（2）實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)由三方負(fù)擔(dān)原則

（3）實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的模式

（4）實(shí)行權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則

三、論述題

1、論述我國失業(yè)保險(xiǎn)金申請領(lǐng)取程序？

（1）失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動(dòng)合同證明、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況證明等材料；

（2）在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)，向受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》，并出示《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第七條規(guī)定的證明材料；

（3）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，計(jì)算申領(lǐng)人員的領(lǐng)取期限，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人；

（4）失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到制定銀行領(lǐng)取。領(lǐng)取記發(fā)時(shí)間為從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；

（5）失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。

2、試述我國《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷認(rèn)定是如何規(guī)定的？

認(rèn)定為工傷的情形：（1）在工作時(shí)間和場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（2）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害；（3）在工作時(shí)間和場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）因外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（5）患職業(yè)??；（6）在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

視為工傷的情形：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3）

職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

不認(rèn)定為工傷的情形：（1）犯罪或違反治安管理傷亡的；（2）酗酒導(dǎo)致傷亡；

（3）自殺或自殘。

第四篇：社會(huì)保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

社會(huì)保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

一、填空題：

1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的《社會(huì)保障法》。

2、1952年國際勞動(dòng)工組織制定并通過的《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，為各國制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，國家必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由國家來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國家的一種安全制度。

5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，社會(huì)性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性。

6、社會(huì)保障的功能有補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能。

7、社會(huì)保障的利益主體可分為政府、企業(yè)、個(gè)人。

8、從共性上看，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展

10、社會(huì)保障理論由社會(huì)保障的基本理論、社會(huì)保障資金運(yùn)行理論和社會(huì)保障制度理論三大部分構(gòu)成11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為萌芽階段、慈善階段、濟(jì)貧階段三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成制度為起點(diǎn)的。

13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新《濟(jì)貧法》。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年美國頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。

15、新中國的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院 頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。

16、社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會(huì)保障的本質(zhì)是社會(huì)保障分配。

18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織社會(huì)保障收入、社會(huì)保障支出。

19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。

20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式三種。

21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助。

22、從原則上講，社會(huì)保障基金由國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會(huì)保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動(dòng)性原則。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，福利國家一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征。

27、美國的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)多種，有大類。

28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和物價(jià)水平掛鉤。

30、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行中央公積金制度。

31、社會(huì)救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有最低保障性質(zhì)。

32、我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對貧困，我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。

33、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問題。

34、1993年6月1日，我國上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以年德國首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：自保公助型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利國家型的“全民保險(xiǎn)”、國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于年代初期。

39、“文革”始我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為“企業(yè)保險(xiǎn)”。40、從年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的十四屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》首次提出了“個(gè)人賬戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從索。

43、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于德國，后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。

44、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，頒布了世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》。

45、80年代末90年代初我國開始實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法。

46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則。

47、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是小險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是短險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是重險(xiǎn)。

48、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從80年代中期開始啟動(dòng)。

49、我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險(xiǎn)方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。

50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。

51、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來意義上的失業(yè)。

52、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是社會(huì)學(xué)特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。

53、80年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)制度，它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

54、“下崗”這個(gè)概念是自1995起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問題。

55、社會(huì)福利的特征有：保障對象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。

56、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

57、我國現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊(duì)的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國家和社會(huì)，優(yōu)撫安置的對象是軍人及其家屬這一特殊群體。

二、名詞解釋：

1、社會(huì)保障：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱。

2、社會(huì)保障基金：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

3、社會(huì)保障體系：社會(huì)保障體系是由相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。

4、社會(huì)保障分配：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、社會(huì)保障稅：社會(huì)保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的種稅。

6、社會(huì)救助：社會(huì)救助是國家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

9、生育社會(huì)保險(xiǎn)：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會(huì)保險(xiǎn)：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。

11、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

12、社會(huì)福利：社會(huì)福利就是最基本的意義來說，是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。

13、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。

三、簡答題

1、簡述社會(huì)保障的特點(diǎn)

答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會(huì)保障的功能

答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會(huì)保障的方式

答：（1）社會(huì)保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡述社會(huì)保障體系的組成部分

答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國家及社會(huì)對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

5、簡述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會(huì)保障制度的評價(jià)和比較等。

7、簡述社會(huì)保障的籌資渠道和方式 答：社會(huì)保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；

（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；（5）國內(nèi)外各界的社會(huì)保障損增。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。

8、簡述美國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。

9、社會(huì)救助對象有哪些？ 答：社會(huì)救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

10、簡述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

6、簡述社會(huì)保障的再分配關(guān)系 答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

11、簡述我國傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。答：我國傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

12、簡述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型有：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

13、簡述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) 答：生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：

一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對象是婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。

二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重險(xiǎn)”。

14、簡述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：工作社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。

15、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足 答：我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。

二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。

三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。

四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。

16、簡述失業(yè)的社會(huì)影響

答：失業(yè)無論對整個(gè)社會(huì)還是對社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

17、簡述社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有 答：社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有：

一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的三種制度的特點(diǎn)。

二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。對軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國民的保障水準(zhǔn)。

三是優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)來源于國家的地方財(cái)政籌集，責(zé)任主體是國家和社會(huì)。政府有計(jì)劃地分配任務(wù)。

四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。

我國的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度具有中國特色。

四、論述題

1、試論述我國改革開放后社會(huì)保障制度的發(fā)展 答：我國改革開放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段。

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工作人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兒童節(jié)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過度到省級統(tǒng)籌。

第三階段：1991年—1995年，對養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部，使社會(huì)保障體系走向統(tǒng)一管理。

我國社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度；在大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對社會(huì)保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會(huì)群體和優(yōu)撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。

2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接而對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。

（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：

一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。

二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過渡。

三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）

四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。

五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。

六是受保人的監(jiān)督，這是建立監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國社會(huì)福利制度的作用和存在的問題 答：英國社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對調(diào)撥經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會(huì)福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。

三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作。

“瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。

三是高通貨膨脹。

削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。

（2）、低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：

一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。

二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計(jì)人家庭收入，即差額發(fā)放。

（4）、保障資金來源。由地方各級列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專賬管理。

7、目前在我國農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問題？

答：目前在我國農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決的問題：（1）農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)問題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問題。

一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會(huì)互助。二是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金價(jià)值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。目前我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個(gè)銜接問題。

（3）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會(huì)保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動(dòng)收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢到時(shí)不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險(xiǎn)，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會(huì)救助制度，不能操之過急。

8、試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

答：我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：

一是我國在相當(dāng)長后段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動(dòng)力年齡的人口；另一類是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。

三是大批國有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長期以來盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)需求。

四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個(gè)行為勞動(dòng)用工相對減少已是一種必然的發(fā)展趨勢，因而職工的失業(yè)、下崗問題越來越多。

1995年，勞動(dòng)部門提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下網(wǎng)職工的再就業(yè)問題：

實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)籌集各占1/3。

實(shí)施再就業(yè)工程還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會(huì)各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動(dòng)力市場，建立和完善勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

9、論述我國社會(huì)福利制度改革和發(fā)展思路。

答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦。

二是建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，社會(huì)福利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。

三是多渠道籌措社會(huì)福利資金。四是多層次發(fā)

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；

二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；

二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。

四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，展社會(huì)福利事業(yè)。

第五篇：《社會(huì)保障學(xué)》綜合復(fù)習(xí)題

《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)

（一）填空題

1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會(huì)保障法》）。

2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。

5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會(huì)性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。

6、社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。

7、社會(huì)保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個(gè)人）。

8、從共性上看，（社會(huì)救助）、（社會(huì)福利）、（社會(huì)保險(xiǎn)）顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。

10、社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論）、（社會(huì)保障資金運(yùn)行理論）、（社會(huì)保障制度理論）三大部分構(gòu)成。

11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。

13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。

15、新中國的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》）。

16、（社會(huì)保障基金）是社會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。

18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。

19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。

22、從原則上講，社會(huì)保險(xiǎn)基金由（國家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動(dòng)性原則）。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過（立法），對（全體社會(huì)成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會(huì)保障制度以（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。

27、美國的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。

30、社會(huì)救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會(huì)成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）。

31、中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會(huì)救濟(jì)工作隨意性大）等問題。

33、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時(shí)廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

35、從全球范圍看，社會(huì)保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國家）型“全民保險(xiǎn)”、（國家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（企業(yè)保險(xiǎn)）。

40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會(huì)）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個(gè)人帳戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。

43、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。

44、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金”由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合的原則。

45、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（1955）年，而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從20世紀(jì)（80）年代中期開始啟動(dòng)。

46、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是（小）險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。

47、我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷保險(xiǎn)待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。

48、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。

49、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。

50、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，理是（社會(huì)學(xué)）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。

51、1958年后，我國已不再使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。

1986年國務(wù)院頒布發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

52、“下崗”這個(gè)概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。

53、社會(huì)福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

55、我國現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

（二）名詞解釋

1、社會(huì)保障

答：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。

2、社會(huì)保障體系

答：社會(huì)保障體系是由一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系，是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

3、社會(huì)保障基金

答：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

４、社會(huì)保障分配

答：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、社會(huì)保障稅

答：社會(huì)保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的一種稅。

6、社會(huì)救助

答：社會(huì)求助是對因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而無法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會(huì)成員最基本生活水平的一種社會(huì)制度。

7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)

答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

9、生育社會(huì)保險(xiǎn)

答：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會(huì)保險(xiǎn)

答：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。

11、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)

答：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

12、社會(huì)福利

答：社會(huì)福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。

13、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障

答：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。

14、社會(huì)優(yōu)撫制度

答：社會(huì)優(yōu)撫制度是國家和社會(huì)依法對軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。

（三）簡答題

1、簡述社會(huì)保障的特點(diǎn)

答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會(huì)保障的功能

答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會(huì)保障的方式

答：（1）社會(huì)保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡述社會(huì)保障體系的組成部分

答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國家及社會(huì)對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

５、簡述我國新型的社會(huì)保障體系的組成部分

答：（1）社會(huì)保險(xiǎn)：包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）社會(huì)救助：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保險(xiǎn)制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會(huì)福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會(huì)保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。

6、簡述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會(huì)保障制度的評價(jià)和比較等。

7、簡述社會(huì)保障的再分配關(guān)系

答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

8、簡述社會(huì)保障的籌資渠道和方式

答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；

（5）國內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。

9、簡述美國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合。

10、社會(huì)救助對象有哪些？

答：社會(huì)救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

11、簡述劃分貧困線的方法。

答：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59％，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

12、簡述我國傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。

答：我國傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

13、簡述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型

答：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

14、簡述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險(xiǎn)。

15、簡述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。項(xiàng)目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目；技術(shù)性強(qiáng)，需要制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。把工傷原因和保險(xiǎn)賠償相區(qū)別，雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。采取工傷保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險(xiǎn)的待遇比醫(yī)院保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇水平要優(yōu)厚得多。

16、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足

答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。不注重開展工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防工作。

17、簡述失業(yè)的社會(huì)影響

答：失業(yè)無論對整個(gè)社會(huì)還是對社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

18、簡述安置保障的內(nèi)容

答：安置保障的內(nèi)容包括：（１）對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個(gè)安置工作的主體；（２）軍隊(duì)離、退休干部晚年生活的安置；（３）農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。

（四）論述題

1、試論述我國改革開放后社會(huì)保障制度的歷程。

答：我國社會(huì)保障制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：1986年―1993年，重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題，原有的社會(huì)保障制度在延續(xù)，但新型的社會(huì)化保障機(jī)制開始生長。

第二階段：1993年―1997年，社會(huì)保障成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，新舊社會(huì)保障制度并存但此消彼長。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)打制若干問題的決定》并以其中對社會(huì)保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。

第三階段：１９９８年以來，社會(huì)保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度。進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時(shí)，新組建了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，相對統(tǒng)一了社會(huì)保障管理體制；二是社會(huì)保障全面走向社會(huì)化，成為改革舊的社會(huì)保障制度和建設(shè)新型社會(huì)保障制度的明確目標(biāo)；三是超越了片面為國有企業(yè)改革配套和單純?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度安排來建設(shè)。

2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過渡。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國社會(huì)福利制度的作用和存在的問題。

答：英國社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會(huì)福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作?！叭鸬洳　敝饕憩F(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。

答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。

答：（1）低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年―1999年底）。

（2）低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。（4）保障資金來源。由地方各級列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。

7、為什么說進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型？

答：進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在：（1）災(zāi)害救助目標(biāo)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)減少經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)向以人為本。（２）災(zāi)害救助內(nèi)容開始從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向全方位求助，特別是應(yīng)急救助。（3）災(zāi)害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的預(yù)案與應(yīng)急行動(dòng)。（４）災(zāi)害救助的組織過程，開始從封閉轉(zhuǎn)向全方位透明。（５）災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)，開始從傳統(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向保證基本生活并與國際接軌。（６）災(zāi)害救助的裝備，開始從傳統(tǒng)的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應(yīng)用。

8、我國為什么要建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

答：我國建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切性主要表現(xiàn)在：（1）家庭結(jié)構(gòu)小型化及人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，未來農(nóng)村完全依賴家庭養(yǎng)老不太現(xiàn)實(shí)。（２）土地保障功能弱化對家庭養(yǎng)老帶來的沖擊。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)民失去土地，農(nóng)民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農(nóng)化對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。農(nóng)村人口大規(guī)模地城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，對大量留守農(nóng)村的人來說沖擊是巨大的，“養(yǎng)兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化和農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的老齡化已經(jīng)將建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題尖銳地提出來，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，又為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了可能性。

9、論述我國傳統(tǒng)社會(huì)福利制度的特點(diǎn)及缺陷。

答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國外流行的社會(huì)化福利，也非西方福利多元主義模式或職業(yè)福利模式。第二，它是典型的城鎮(zhèn)福利制度。盡管傳統(tǒng)福利的水平并不太高，但就其項(xiàng)目與保障內(nèi)容而言，對城鎮(zhèn)居民確實(shí)既全面又慷慨，而對農(nóng)村居民的福利保障則顯得嚴(yán)重不足。第三，它是典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)福利制度。傳統(tǒng)福利主要是圍繞著城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)者設(shè)計(jì)的，且以企業(yè)或單位為本位實(shí)施。傳統(tǒng)福利模式的制度性缺陷：1.制度結(jié)構(gòu)的板塊狀，與社會(huì)福利社會(huì)化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導(dǎo)致政府與企業(yè)或用人單位的角色錯(cuò)位。3.實(shí)施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴(yán)重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業(yè)福利嚴(yán)重異化。其主要表現(xiàn)在于：1）性質(zhì)異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統(tǒng)福利模式存在著嚴(yán)重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經(jīng)濟(jì)改革與整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展，同時(shí)也必然阻礙著中國的企業(yè)走向現(xiàn)代化、市場化。