第一篇：地稅局社會保險費征管年度總結(jié)

地稅局社會保險費征管年度總結(jié)近年來，我局社保費征收管理工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府有關(guān)社會保險費征繳的重要文件精神，堅持以組織收入為中心，堅持稅費并重，積極配合勞動保障、財政部門，全面加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，大力組織社會保險費收入，較好地完成了上級賦予的任務(wù)。5年來，共組織社會保險費收入

21539萬元，其中，基本養(yǎng)老保險費16487萬元，基本醫(yī)療保險費4535萬元，失業(yè)保險費347萬元，工傷保險費156萬元，生育保險費14萬元。社會保險費的征管工作取得了可喜成效，現(xiàn)將我局社會保險費征管工作情況總結(jié)如下：

一、取得的成效我局自2000年8月接手征收社會保險費，征收費種由基本養(yǎng)老保險費擴(kuò)大到基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費，實行“五費統(tǒng)征”的征收模式。征收范圍包括全縣行政區(qū)域已參保的企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)個體工商戶及自由職業(yè)者。我局在實施社會保險費征收工作中，努力克服參保企業(yè)困難，繳費能力弱的不利因素，按照“積極、穩(wěn)妥、審慎”的原則，把握社會保險費征收工作的各個環(huán)節(jié)，抓住計劃管理、收入管理這兩個重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)和配合，全面促進(jìn)社會保險費管理水平的提高，征收規(guī)模不斷擴(kuò)大。各年度社會保險費征收情況如下表。**縣各年度社會保險費收入情況表[省略]

一、基本養(yǎng)老保險[省略]　企業(yè)及職工養(yǎng)老[省略]　2機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老[省略]

二、基本醫(yī)療保險[省略]

三、失業(yè)保險[省略]

四、工傷保險[省略]

五、生育保險[省略]　實踐證明，由地稅部門征收社會保險費不僅規(guī)范了征收行為，提高了征繳率，節(jié)約了征收成本，更重要的是建立了收支分離的管理體制，確保社會保險費及時足額發(fā)放，其成效主要有：

（一）提高了總量和征繳率。我縣地稅部門實行社會保險費征繳以來，進(jìn)一步規(guī)范了征繳工作，使其總量和征繳率普遍提高。2000年8月至2005年9月，我縣共征繳社會保險費21539萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費16487萬元；基本醫(yī)療保險費4535萬元，征繳率為97.6。高于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在差額繳撥、全額計賬情況下歷年的征繳率，較好地完成了社會保險費征繳工作任務(wù)，充分發(fā)揮了地稅部門組織收入的職能作用。同時，地稅部門掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況，可借助此優(yōu)勢，加大對欠費企業(yè)的清理力度。

（二）建立了收支分離體制。社會保險費由我縣地稅部門征繳以后，實現(xiàn)了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保險費的征收由地稅部門承擔(dān)，收入上繳財政，社會保險機構(gòu)只負(fù)責(zé)管理社會保障的政策以及組織社會化發(fā)放，（不再直接參與社會保險費）與社會保險費的收入不再有直接關(guān)系，也難以挪用社會保險費。形成了“地稅征繳、社保支付、財政監(jiān)管”的新型社會保險基金管理體制，確保社會保險費收、支、管、用規(guī)范有序運行。地稅部門運用稅收執(zhí)法剛性，加大征繳和清欠力度；社保經(jīng)辦機構(gòu)及時建立社?；鹳~戶和發(fā)放管理工作；財政部門加強基金的專戶管理和收支監(jiān)督，使社會保險基金運作更為安全高效。

（三）確保了及時足額發(fā)放。通過實行地稅部門征繳社會保險費，提高了征繳率，增加了社會保險費的收入總量，保障了社會保險基金的及時足額發(fā)放，有力地保證了“兩個確?！钡穆鋵?，加快真正獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的形成。

二、措施和體會我縣社會保險費由地稅部門征收五年多來，由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，積極采取各種有效措施，確保社會保險費征收工作的順利進(jìn)行，使得全縣社會保險費收入呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定增長的良好勢頭。從2000年的317萬元增長到2004年的5498萬元，從一個費種擴(kuò)大到五個費種，實行五費統(tǒng)征。2005年1至9月份全縣社會保險費收入4847萬元，同比增長19.76，占地稅部門組織收入的46.93，全縣社會保險費的征繳率每年都達(dá)到95以上，成效顯著。其主要措施有：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好社會保險費征收工作的責(zé)任感和緊迫感。我縣地稅部門通過學(xué)習(xí)貫徹省政府文件精神，深刻領(lǐng)會省政府將社會保險費交由地稅部門征收的重要意義。一是社會保險費征收環(huán)節(jié)是整個社會保障系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)和前提，社?；鹉芊竦玫奖ＷC，將直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，因此做好社會保險費的征收不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項光榮的政治任務(wù)，而將社會保險費交由地稅部門征收則是省委、省政府對地稅部門工作的高度信任；二是地稅部門自身具有明顯的優(yōu)勢，能夠運用稅收執(zhí)法剛性和征管網(wǎng)絡(luò)征收好社會保險費；三是社會保險費改稅勢在必行，地稅部門及早介入征收管理有利于推進(jìn)其改革的步伐，并為其做好充分的準(zhǔn)備。通過進(jìn)行層層的學(xué)習(xí)和思想發(fā)動，使廣大地稅干部深刻認(rèn)識到征收社會保險費的重要意義，克服了對征收社會保險費“臨時性”、“份外工作”的模糊認(rèn)識，充分調(diào)動起廣大干部職工的工作熱情，為征收社會保險費工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明

第二篇：縣地稅局社會保險費征管工作情況總結(jié)

縣地稅局社會保險費征管工作情況總結(jié)

縣地稅局社會保險費征管工作情況總結(jié)

近年來，我局社保費征收管理工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府有關(guān)社會保險費征繳的重要文件精神，堅持以組織收入為中心，堅持稅費并重，積極配合勞動保障、財政部門，全面加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，大力組織社會保險費收入，較好地完成了上級賦予的任務(wù)。5年來，共組織社會保險費收入21539萬元，其中，基本養(yǎng)老保險費16487萬元，基本醫(yī)療保險費4535萬元，失業(yè)保險費347萬元，工傷保險費156萬元，生育保險費14萬元。社會保險費的征管工作取得了可喜成效，現(xiàn)將我局社會保險費征管工作情況總結(jié)如下：

一、取得的成效 我局自20xx年8月接手征收社會保險費，征收費種由基本養(yǎng)老保險費擴(kuò)大到基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費，實行“五費統(tǒng)征”的征收模式。征收范圍包括全縣行政區(qū)域已參保的企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)個體工商戶及自由職業(yè)者。我局在實施社會保險費征收工作中，努力克服參保企業(yè)困難，繳費能力弱的不利因素，按照“積極、穩(wěn)妥、審慎”的原則，把握社會保險費征收工作的各個環(huán)節(jié)，抓住計劃管理、收入管理這兩個重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)和配合，全面促進(jìn)社會保險費管理水平的提高，征收規(guī)模不斷擴(kuò)大。各社會保險費征收情況如下表。**縣各社會保險費收入情況表 單位：萬元 年份費種 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx、1—9 合計

一、基本養(yǎng)老保險 317 914 3486 3973 4087 3710 16487 企業(yè)及職工養(yǎng)老 317 914 1424 1262 1240 1105 6262 2機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老

2062 2711 2847 2605 10225

二、基本醫(yī)療保險

1094 1225 1246 970 4535

三、失業(yè)保險

111 347

四、工傷保險

35 34 51 156

五、生育保險

5 14 合計 317 914 4616 5347 5498 4847 21539 實踐證明，由地稅部門征收社會保險費不僅規(guī)范了征收行為，提高了征繳率，節(jié)約了征收成本，更重要的是建立了收支分離的管理體制，確保社會保險費及時足額發(fā)放，其成效主要有：

（一）提高了總量和征繳率。我縣地稅部門實行社會保險費征繳以來，進(jìn)一步規(guī)范了征繳工作，使其總量和征繳率普遍提高。20xx年8月至20xx年9月，我縣共征繳社會保險費21539萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費16487萬元；基本醫(yī)療保險費4535萬元，征繳率為97.6。高于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在差額繳撥、全額計賬情況下歷年的征繳率，較好地完成了社會保險費征繳工作任務(wù)，充分發(fā)揮了地稅部門組織收入的職能作用。同時，地稅部門掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況，可借助此優(yōu)勢，加大對欠費企業(yè)的清理力度。

（二）建立了收支分離體制。社會保險費由我縣地稅部門征繳以后，實現(xiàn)了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保險費的征收由地稅部門承擔(dān)，收入上繳財政，社會保險機構(gòu)只負(fù)責(zé)管理社會保障的政策以及組織社會化發(fā)放，（不再直接參與社會保險費）與社會保險費的收入不再有直接關(guān)系，也難以挪用社會保險費。形成了“地稅征繳、社保支付、財政監(jiān)管”的新型社會保險基金管理體制，確保社會保險費收、支、管、用規(guī)范有序運行。地稅部門運用稅收執(zhí)法剛性，加大征繳和清欠力度；社保經(jīng)辦機構(gòu)及時建立社保基金賬戶和發(fā)放管理工作；財政部門加強基金的專戶管理和收支監(jiān)督，使社會保險基金運作更為安全高效。

（三）確保了及時足額發(fā)放。通過實行地稅部門征繳社會保險費，提高了征繳率，增加了社會保險費的收入總量，保障了社會保險基金的及時足額發(fā)放，有力地保證了“兩個確?！钡穆鋵崳涌煺嬲毩⒂谄笫聵I(yè)單位之外的社會保障體系的形成。

二、措施和體會

我縣社會保險費由地稅部門征收五年多來，由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，積極采取各種有效措施，確保社會保險費征收工作的順利進(jìn)行，使得全縣社會保險費收入呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定增長的良好勢頭。從20xx年的317萬元增長到20xx年的5498萬元，從一個費種擴(kuò)大到五個費種，實行五費統(tǒng)征。20xx年1至9月份全縣社會保險費收入4847萬

元，同比增長19.76，占地稅部門組織收入的46.93，全縣社會保險費的征繳率每年都達(dá)到95以上，成效顯著。其主要措施有：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好社會保險費征收工作的責(zé)任感和緊迫感。我縣地稅部門通過學(xué)習(xí)貫徹省政府文件精神，深刻領(lǐng)會省政府將社會保險費交由地稅部門征收的重要意義。一是社會保險費征收環(huán)節(jié)是整個社會保障系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)和前提，社保基金能否得到保證，將直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，因此做好社會保險費的征收不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項光榮的政治任務(wù)，而將社會保險費交由地稅部門征收則是省委、省政府對地稅部門工作的高度信任；二是地稅部門自身具有明顯的優(yōu)勢，能夠運用稅收執(zhí)法剛性和征管網(wǎng)絡(luò)征收好社會保險費；三是社會保險費改稅勢在必行，地稅部門及早介入征收管理有利于推進(jìn)其改革的步伐，并為其做好充分的準(zhǔn)備。通過進(jìn)行層層的學(xué)習(xí)和思想發(fā)動，使廣大地稅干部深刻認(rèn)識到征收社會保險費的重要意義，克服了對征收社會保險費“臨時性”、“份外工作”的模糊認(rèn)識，充分調(diào)動起廣大干部職工的工作熱情，為征收社會保險費工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極采取各種有效措施，確保社會保險費征收工作的順利進(jìn)行。我局從講政治的高度出發(fā)，正確處理好“稅與費”之間的關(guān)系，把征稅和征費兩副擔(dān)子“一肩挑”。同時，在全縣范圍內(nèi)深入開展社會保險費費源普查和測算工作，摸清費源底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上實行社會保險費征收目標(biāo)管理責(zé)任制，將社會保險費的征收與稅收收入任務(wù)目標(biāo)一起考核。由一把手親自掛帥，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實征收任務(wù)，做到工作細(xì)化，責(zé)任到人。

1、為適應(yīng)社會保險費等各項規(guī)費征管改革的深化，進(jìn)一步做好社會保險費及其他各項規(guī)費的征收管理工作，根據(jù)《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強和完善各級地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)費征管機構(gòu)設(shè)置的通知》（浙地稅發(fā)[20xx]26號）文件和省市會議精神，結(jié)合本縣實際，于今年3月份設(shè)立了規(guī)費管理科，并配備了3名工作人員，專門負(fù)責(zé)社會保險費等各項規(guī)費的征管。

2、加強社會保險費的宣傳力度。特別是今年以來，以貫徹《浙江省社會保險費征繳辦法》為契機，加大社會保險費征繳宣傳力度。一是加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳匯報工作，提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，取得他們的支持；二是組織地稅干部學(xué)習(xí)辦法，制定宣傳工作計劃；三是通過縣電視臺、辦稅廳和縣政府門口的宣傳窗等各種載體進(jìn)行廣泛宣傳；四是深入企事業(yè)單位，并翻印《浙江省社會保險費征繳辦法》業(yè)務(wù)宣傳小冊子500多本分發(fā)給有關(guān)繳費單位和個人。加強對社會各界的宣傳，從而營造出一個依法納稅繳費的良好社會氛圍。

3、加大清欠力度，地稅和和社保部門通力合作，明確責(zé)任，措施到位，對各類欠費戶進(jìn)行催繳，今年1至9月份累計清欠444萬元，做到應(yīng)收盡收。

（三）征管并重，努力提高社會保險費征管質(zhì)量。充分發(fā)揮了地稅部門組織收入的職能作用，借助地稅部門的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地抓好以下工作。

1、抓費源，摸清征管底子。今年上半年，根據(jù)上級的要求，我局組織社會保險費費源普查工作，通過日常調(diào)查和全面普查，摸清了管戶底子，及時補充和完善征管基礎(chǔ)信息。與此同時，加強費源分析，增強組織收入的預(yù)見性和前瞻性，做到監(jiān)控重點費源，預(yù)測動態(tài)費源，掌握有效費源，夯實征管基礎(chǔ)工作。

2、抓征收，確保費款及時足額入庫。基層分局嚴(yán)格按照規(guī)定，抓好社會保險費申報、入庫和對帳工作，堅決杜絕壓庫、混庫和挪用資金情況。嚴(yán)格執(zhí)行延期繳納和緩繳等有關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)審批緩繳的現(xiàn)象發(fā)生。及時掌握企業(yè)申報繳費的情況和未申報情況，對這些企業(yè)進(jìn)行催報催繳。使每月的征繳率、申報率、入庫率有了很大提高。

3、抓配合，形成齊抓共管合力。我局主動加強與財政、勞動保障等部門的聯(lián)系，建立了社會保險費征繳例會制度，并經(jīng)常深入各有關(guān)企業(yè)，進(jìn)行研究和分析存在的問題，探索征管經(jīng)驗，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，形成工作合力，為推動社會保險費征繳工作起到了積極的作用。

（四）認(rèn)識和體會。幾年來，我局在社會保險費征收工作中較為深刻地認(rèn)識和體會到，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的配合下，社會保險費交由地稅部門征收，其征收優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮。一是地稅部門有著完善的征管網(wǎng)絡(luò)、豐富的征收經(jīng)驗、強大的征收力量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有利于降低征收成本，提高社會保險費的征繳率；二是地稅部門有著比較嚴(yán)密的稅源監(jiān)控制度，能有效堵塞征管漏洞，擴(kuò)大社會保險覆蓋面；三是地稅部門與社會保險有關(guān)部門互相協(xié)作，互相配合，互相監(jiān)督，建立了定期聯(lián)系制度，通報征收工作情況，協(xié)商解決征收工作中存在的問題，共同推進(jìn)社會保險費征收工作的開展；四是社會保險費由地稅部門征收，使社會保險費收支兩條線原則得以全面落實，實現(xiàn)了社會保險費征收、管理、使用三個環(huán)節(jié)的分離，從機制上保證了社保基金的規(guī)范運行。

三、存在的問題

通過幾年的實踐，地稅部門征收社會保險費已日趨規(guī)范和成熟，特別是今年省人民政府出臺了《浙江省社會保險費征繳辦法》，進(jìn)一步明確地稅部門是征收社會保險費的主體，有著很多有利條件，社會保險費征收工作也取得了很大的成績，但在具體的征收過程中，仍然存在不少困難，存在的問題也不少，主要表現(xiàn)在：

（一）社會各界對依法繳納社會保險費的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識還有待提高。目前，有些部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對依法繳納社會保險費的重要性還缺乏必要的認(rèn)識，在地稅機關(guān)依法征收社會保險費時不予配合，存在應(yīng)付甚至推諉的態(tài)度，對推選參保對象和宣傳發(fā)動以及解釋工作做得不到位，影響了干部職工參保及繳費的積極性，導(dǎo)致不少參保對象拖欠社會保險費；二是某些企業(yè)的業(yè)主對依法繳納社會保險費的重要性還缺乏認(rèn)識，為了自己的企業(yè)利益而不愿幫雇員參加社會保險，剝奪了企業(yè)雇員參加社會保險的正當(dāng)權(quán)利；三是由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有部分企業(yè)和私營業(yè)主反映經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，認(rèn)為難以保證長期有能力繳費，因此心存顧慮，對繳費的積極性不高；四是廣大社會群眾對參加社會保險的認(rèn)識還有待提高，特別是企業(yè)下崗人員、自由職業(yè)者和外來工的參保意識還比較薄弱，由于他們多數(shù)屬于社會弱勢群體，個人的收入水平偏低，加之對參保的利益認(rèn)識不足，因而往往只看到眼前利益，為避免從工資或收入中扣繳社會保險費而不愿意參保。另外，從參保企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)的參保率比非公有制企業(yè)的參保率要高；從參保人員種類來看，國家干部職工、國有企業(yè)員工比私營企業(yè)雇員和外來工的參保率要高。這反映出不同企業(yè)、不同人群參保率的不平衡。

（二）管理體制方面的問題。社會保險費征收與地方稅征收的運作模式相差較大，管理手段不能滿足實際工作的需要。一是目前社保部門與地稅部門沒有統(tǒng)一的征管軟件，兩大系統(tǒng)軟件不能聯(lián)網(wǎng)，只能單人單機操作，很多社會保險費征收資料仍然需要依靠手工歸集，從而影響了效率；二是由于社保部門與地稅部門權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，導(dǎo)致工作脫節(jié)，繳費者普遍反映辦理社會保險費繳納手續(xù)繁瑣?，F(xiàn)行政策規(guī)定，地稅部門負(fù)責(zé)社會保險費的征收和催繳，社保部門則負(fù)責(zé)社會保險費的核定，因此繳費者辦理社會保險費繳納手續(xù)時需先到社保部門進(jìn)行申報并通過審核，再到地稅部門辦理繳費，如遇到申報資料與社保部門提供給地稅部門的資料不符時，繳費人則要到社保部門進(jìn)行繳費資料重審，從而造成多次往返于兩個部門之間進(jìn)行核對，給繳費者帶來不便。

（三）法制建設(shè)滯后，征繳剛性不強，導(dǎo)致管理跟不上。一是到目前為止，我國社會保險法尚未出臺，社會保險費征繳工作主要依據(jù)是國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》及《浙江省社會保險費征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定，省地稅局、省人事勞動保障局、省財政廳和人民銀行均未出臺具體實施辦法。因配套措施不全，制度不完善，很難適應(yīng)征收工作的需要。而且地方政府制定的規(guī)范性文件，法律層次不高，剛性不強，影響了社會保險費征繳工作的深入開展。特別是地稅部門在處理拒保、拒繳事件時就顯得力度不足，效率不高；二是社會保險服務(wù)和管理水平與社會保障制度改革和發(fā)展的形勢不適應(yīng)。如社會保險費繳費基數(shù)以上工資水平核定，未能做到月清月結(jié)；社保政策、管理透明度差，相當(dāng)一部分人對社會保險政策不了解，即使是參保職工也因個人賬戶管理不到位而對自己養(yǎng)老保險費繳納情況無法查詢，不能及時維護(hù)自己的合法權(quán)益；社會保險相關(guān)部門未能實行計算機聯(lián)網(wǎng)，信息交流手段落后、渠道不暢通，重復(fù)勞動工作量大，增加了征收管理成本。

四、意見和建議

社會保險費征繳工作是新形勢下的新生事物，既是新時期完善社會保障制度的必然要求，又是推進(jìn)企業(yè)制度改革的一項新嘗試，更是構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的一項重要措施。針對上述存在的問題，提出進(jìn)一步做好社會保險費征繳工作的建議。

（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會的參保意識。建立完善的社會保障體系是“關(guān)乎國運，惠及子孫”的大事，征收社會保險費不單單需要地稅部門的努力，更需要全杜會的支持和理解，因此，需要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會的參保意識。一是進(jìn)一步提高各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識，使其理解、支持、重視社會保險費的征收工作，積極配合地稅部門做好宣傳發(fā)動、依法繳費等各項工作；二是加強對私營業(yè)主的宣傳解釋工作，使其明白依法納稅和依法繳費是每個企業(yè)守法經(jīng)營、保證雇員合法權(quán)益應(yīng)盡的義務(wù)；三是進(jìn)一步加強對廣大社會群眾的宣傳力度，要采取形式多樣的宣傳手段和方式，使依法繳費宣傳深入人心，家喻戶曉，使廣大群眾實現(xiàn)“要我繳費”到“我要繳費”的根本性轉(zhuǎn)變，從而形成全社會都來關(guān)心社會保障工作的良好氛圍，切實有效地解決社會保險費擴(kuò)面征繳難的問題。

（二）、信息管理方面。建議由省級地稅部門和社保部門盡快開發(fā)全省社會保險費統(tǒng)一的征管軟件，以實現(xiàn)地稅部門與社保部門的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，做到信息資料和數(shù)據(jù)共享，提高社會保險費征管工作效率，并方便繳費人辦理社會保險費的相關(guān)事宜。

（三）加強社會保險費征收工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前全省各地實行地稅部門征收所采取的方法也不完全一致，部門聯(lián)系、政策業(yè)務(wù)的處理還存在著相當(dāng)多的問題，特別是一些共性問題，地方很難獨立解決，社會保險費征收工作較為被動。我們希望省局加強對社會保險費征收工作的指導(dǎo)，并積極向有關(guān)部門建議，會同研究和制定地稅部門征收社會保險費的實施細(xì)則及有關(guān)管理辦法。

五年多來，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省局和市局的重視和指導(dǎo)下，在社保等有關(guān)部門的大力支持和幫助下，在社會保險費征收管理上做了一些工作，積累了一些經(jīng)驗，但是仍存在著不少問題，與上級的要求和兄弟縣（市）相比還有很大的差距和不足，我們決心認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗，真抓實干，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)一流業(yè)績，謀長遠(yuǎn)發(fā)展，努力開創(chuàng)社會保險費征管新局面，為社會保障事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

二0xx年十月十二日

第三篇：地稅局社會保險費征收情況的報告

**區(qū)地稅局自2001年開始進(jìn)行部分社保費征收，2007年又根據(jù)市局的指示和區(qū)委、區(qū)政府的決定，進(jìn)行了全面接管社保征收工作,并較好地打開了工作局面，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)支持，勞動社保部門積極配合，地稅機關(guān)負(fù)責(zé)征收社保費的良好格局。今年全局共征收入庫社保收入2629萬元，占年計劃的105%，共核定繳費16428人次，較上年凈增4280人

次，增長35.2 %。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好社會保險費征收工作的責(zé)任感和緊迫感。區(qū)局通過學(xué)習(xí)貫徹省政府文件精神，使全局廣大干部深刻認(rèn)識到征收社會保險費的重要意義，克服了對征收社會保險費“臨時性”、“份外工作”的模糊認(rèn)識，充分調(diào)動起廣大干部職工的工作熱情，為征收社會保險費工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極采取各種有效措施，確保社保費征收工作的順利進(jìn)行。區(qū)局從講政治的高度出發(fā)，正確處理好“稅與費”之間的關(guān)系，把征稅和征費兩副擔(dān)子“一肩挑”。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展社會保險費費源普查和測算工作，摸清費源底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上實行社會保險費征收目標(biāo)管理責(zé)任制，將社會保險費的征收與稅收收入任務(wù)目標(biāo)一起考核。由一把手親自掛帥，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實征收任務(wù)，做到工作細(xì)化，責(zé)任到人。

1、為適應(yīng)社會保險費征管改革的深化，進(jìn)一步做好社會保險費的征收管理工作，結(jié)合區(qū)局實際，于今年3月份設(shè)立了**地稅社會保險費征收大廳，并配備了3名工作人員，專門負(fù)責(zé)社會保險費的征管。

2、加強社會保險費的宣傳力度。以貫徹《湖南省社會保險費征繳辦法》為契機，加大社會保險費征繳宣傳力度。一是加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳匯報工作，提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，取得他們的支持；二是組織地稅干部學(xué)習(xí)辦法，制定宣傳工作計劃；三是通過區(qū)政府門口的宣傳窗等各種載體進(jìn)行廣泛宣傳；四是深入企事業(yè)單位，并翻印《湖南省社會保險費征繳辦法》業(yè)務(wù)宣傳小冊子500多本分發(fā)給有關(guān)繳費單位和個人。加強對社會各界的宣傳，從而營造出一個依法納稅繳費的良好社會氛圍。

3、加大清欠力度，地稅和和社保部門通力合作，對各類欠費戶進(jìn)行催繳，今年1至12月份累計清欠498萬元，做到應(yīng)收盡收。

（三）征管并重，努力提高社會保險費征管質(zhì)量。充分發(fā)揮了地稅部門組織收入的職能作用，借助地稅部門的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地抓好以下工作。

1、抓費源，摸清征管底子。今年上半年，區(qū)局開展組織了社會保險費費源普查工作，通過日常調(diào)查和全面普查，摸清了管戶底子，及時補充和完善征管基礎(chǔ)信息。與此同時，加強費源分析，增強組織收入的預(yù)見性和前瞻性，做到監(jiān)控重點費源，預(yù)測動態(tài)費源，掌握有效費源，夯實征管基礎(chǔ)工作。

2、抓征收，確保費款及時足額入庫。各基層稅務(wù)所嚴(yán)格按照規(guī)定，抓好社會保險費申報、入庫和對帳工作，堅決杜絕壓庫、混庫和挪用資金情況。嚴(yán)格執(zhí)行延期繳納和緩繳等有關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)審批緩繳的現(xiàn)象發(fā)生。及時掌握企業(yè)申報繳費的情況和未申報情況，對這些企業(yè)進(jìn)行催報催繳。使每月的征繳率、申報率、入庫率有了很大提高。

3、抓配合，形成齊抓共管合力。區(qū)局主動加強與財政、勞動保障等部門的聯(lián)系，建立了社會保險費征繳例會制度，并經(jīng)常深入各有關(guān)企業(yè)，進(jìn)行研究和分析存在的問題，探索征管經(jīng)驗，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，形成工作合力，為推動社會保險費征繳工作起到了積極的作用。

實踐證明，由地稅部門征收社會保險費不僅規(guī)范了征收行為，提高了征繳率，節(jié)約了征收成本，更重要的是建立了收支分離的管理體制，確保社會保險費及時足額發(fā)放，其成效主要有：

（一）提高了總量和征繳率。我局接管社會保險費征繳以來，進(jìn)一步規(guī)范了征繳工作，使其總量和征繳率普遍提高。2007年我局共征繳社會保險費2629萬元，征繳率為105%。高于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在差額繳撥、全額計賬情況下歷年的征繳率，較好地完成了社會保險費征繳工作任務(wù)，充分發(fā)揮了地稅部門組織收入的職能作用。同時，地稅部門掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況，可借助此優(yōu)勢，加大對欠費企業(yè)的清理力度。

（二）建立了收支分離體制。社會保險費由地稅部門征繳以后，實現(xiàn)了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保險費的征收由地稅部門承擔(dān)，收入上繳財政，社會保險機構(gòu)只負(fù)責(zé)管理社會保障的政策以及組織社會化發(fā)放，（不再直接參與社會保險費）與社會保險費的收入不再有直接關(guān)系，也難以挪用社會保險費。形成了“地稅征繳、社保支付、財政監(jiān)管”的新型社會保險基金管理體制，確保社會保險費收、支、管、用規(guī)范有序運行。地稅部門運用稅收執(zhí)法剛性，加大征繳和清欠力度；社保經(jīng)辦機構(gòu)及時建立社保基金賬戶和發(fā)放管理工作；財政部門加強基金的專戶管理和收支監(jiān)督，使社會保險基金運作更為安全高效。

（三）確保了及時足額發(fā)放。通過實行地稅部門征繳社會保險費，提高了征繳率，增加了社會保險費的收入總量，保障了社會保險基金的及時足額發(fā)放，有力地保證了“兩個確?！钡穆鋵?，加快真正獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的形成。

二、存在的問題

(一)社會各界對依法繳納社會保險費的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識還有待提高。目前，有些

部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對依法繳納社會保險費的重要性還缺乏必要的認(rèn)識，在地稅機關(guān)依法征收社會保險費時不予配合，存在應(yīng)付甚至推諉的態(tài)度，對推選參保對象和宣傳發(fā)動以及解釋工作做得不到位，影響了干部職工參保及繳費的積極性，導(dǎo)致不少參保對象拖欠社會保險費；二是某些企業(yè)的業(yè)主對依法繳納社會保險費的重要性還缺乏認(rèn)識，為了自己的企業(yè)利益而不愿幫雇員參加社會保險，剝奪了企業(yè)雇員參加社會保險的正當(dāng)權(quán)利；三是由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有部分企業(yè)和私營業(yè)主反映經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，認(rèn)為難以保證長期有能力繳費，因此心存顧慮，對繳費的積極性不高；四是廣大社會群眾對參加社會保險的認(rèn)識還有待提高，特別是企業(yè)下崗人員、自由職業(yè)者和外來工的參保意識還比較薄弱，由于他們多數(shù)屬于社會弱勢群體，個人的收入水平偏低，加之對參保的利益認(rèn)識不足，因而往往只看到眼前利益，為避免從工資或收入中扣繳社會保險費而不愿意參保。另外，從參保企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)的參保率比非公有制企業(yè)的參保率要高；從參保人員種類來看，國家干部職工、國有企業(yè)員工比私營企業(yè)雇員和外來工的參保率要高。這反映出不同企業(yè)、不同人群參保率的不平衡。

（二）管理體制方面的問題。社會保險費征收與地方稅征收的運作模式相差較大，管理手段不能滿足實際工作的需要。一是目前社保部門與地稅部門沒有統(tǒng)一的征管軟件，兩大系統(tǒng)軟件不能聯(lián)網(wǎng)，只能單人單機操作，很多社會保險費征收資料仍然需要依靠手工歸集，從而影響了效率；二是由于社保部門與地稅部門權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，導(dǎo)致工作脫節(jié)，繳費者普遍反映辦理社會保險費繳納手續(xù)繁瑣?，F(xiàn)行政策規(guī)定，地稅部門負(fù)責(zé)社會保險費的征收和催繳，社保部門則負(fù)責(zé)社會保險費的核定，因此繳費者辦理社會保險費繳納手續(xù)時需先到社保部門進(jìn)行申報并通過審核，再到地稅部門辦理繳費，如遇到申報資料與社保部門提供給地稅部門的資料不符時，繳費人則要到社保部門進(jìn)行繳費資料重審，從而造成多次往返于兩個部門之間進(jìn)行核對，給繳費者帶來不便。

（三）法制建設(shè)滯后，征繳剛性不強，導(dǎo)致管理跟不上。一是到目前為止，我國社會保險法尚未出臺，社會保險費征繳工作主要依據(jù)是國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》及《湖南省社會保險費征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定，省地稅局、省人事勞動保障局、省財政廳和人民銀行均未出臺具體實施辦法。因配套措施不全，制度不完善，很難適應(yīng)征收工作的需要。而且地方政府制定的規(guī)范性文件，法律層次不高，剛性不強，影響了社會保險費征繳工作的深入開展。特別是地稅部門在處理拒保、拒繳事件時就顯得力度不足，效率不高；二是社會保險服務(wù)和管理水平與社會保障制度改革和發(fā)展的形勢不適應(yīng)。如社會保險費繳費基數(shù)以上工資水平核定，未能做到月清月結(jié)；社保政策、管理透明度差，相當(dāng)一部分人對社會保險政策不了解，即使是參保職工也因個人賬戶管理不到位而對自己養(yǎng)老保險費繳納情況無法查詢，不能及時維護(hù)自己的合法權(quán)益；社會保險相關(guān)部門未能實行計算機聯(lián)網(wǎng)，信息交流手段落后、渠道不暢通，重復(fù)勞動工作量大，增加了征收管理成本。

三、意見和建議

（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會的參保意識。建立完善的社會保障體系是“關(guān)乎國運，惠及子孫”的大事，征收社會保險費不單單需要地稅部門的努力，更需要全杜會的支持和理解，因此，需要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會的參保意識。一是進(jìn)一步提高各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識，使其理解、支持、重視社會保險費的征收工作，積極配合地稅部門做好宣傳發(fā)動、依法繳費等各項工作；二是加強對私營業(yè)主的宣傳解釋工作，使其明白依法納稅和依法繳費是每個企業(yè)守法經(jīng)營、保證雇員合法權(quán)益應(yīng)盡的義務(wù)；三是進(jìn)一步加強對廣大社會群眾的宣傳力度，要采取形式多樣的宣傳手段和方式，使依法繳費宣傳深入人心，家喻戶曉，使廣大群眾實現(xiàn)“要我繳費”到“我要繳費”的根本性轉(zhuǎn)變，從而形成全社會都來關(guān)心社會保障工作的良好氛圍，切實有效地解決社會保險費擴(kuò)面征繳難的問題。

（二）信息管理方面。省級地稅部門和社保部門盡快開發(fā)全省社會保險費統(tǒng)一的征管軟件，以實現(xiàn)地稅部門與社保部門的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，做到信息資料和數(shù)據(jù)共享，提高社會保險費征管工作效率，并方便繳費人辦理社會保險費的相關(guān)事宜。

（三）加強社會保險費征收工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前各地實行地稅部門征收所采取的方法不完全一致，部門聯(lián)系、政策業(yè)務(wù)的處理還存在著相當(dāng)多的問題，特別是一些共性問題，地方很難獨立解決，社會保險費征收工作較為被動。我們希望上級局加強對社會保險費征收工作的指導(dǎo)，并積極向有關(guān)部門建議，會同研究和制定地稅部門征收社會保險費的實施細(xì)則及有關(guān)管理辦法,以盡快理順地稅征收社保費的工作程序,完善征管模式,使社保費的征管工作躍升新的臺階。

第四篇：關(guān)于社會保險費征管現(xiàn)狀及規(guī)范管理的探討

關(guān)于社會保險費征管現(xiàn)狀及規(guī)范管理的探討

前言 ：

從建立國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度以來，社會保險政策的制定，社會保險費的征收、管理和支付一直由各級勞動保障部門負(fù)責(zé)，這種既定“政策”，又管“錢”的管理體制，在當(dāng)時曾起了一定作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，以前多年形成的社會保險費收繳管理體制越來越不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。1999年1月國務(wù)院頒布了《社會保險費征繳暫行條例》，我市開始了社會保險費稅務(wù)征收的步伐，1999年接征基本養(yǎng)老保險，2002年接征基本醫(yī)療保險，2004年接征失業(yè)保險、工傷保險，2005年接征生育保險，標(biāo)志著我市五費合征正式開始。這不僅改變了社會保險費征收主體，更重要的是基本建立起了“稅務(wù)征收、財政監(jiān)管、社保發(fā)放”的社會保險工作管理新體制，同時，為今后開征社會保障稅和建立社會保障預(yù)算等重大社會保障制度的實施，做了前期準(zhǔn)備、奠定了良好基礎(chǔ)。黨的十七大報告指出：社會保障是社會安定的重要保證。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”。社會保險費征收管理是社會保障體系的一個重要組成部分，做好社會保險費征收管理工作對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有重要意義。

社會保險費稅務(wù)征收，與以前社會保障部門征收，雖然取得了較大的成效，但與深化社會保險制度改革，進(jìn)一步理順社會保險關(guān)系、公平合理征收社會保險費不可避免地會存在一些問題。本文試圖從當(dāng)前社會保險費征收管理的現(xiàn)狀分析，就如何更好地貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》，規(guī)范社會保險費征管方面談幾點粗淺的看法。

一、當(dāng)前社會保險費征收的現(xiàn)狀及存在問題

（一）目前社會保險費征收管理職責(zé)交叉，責(zé)任模糊，流程不暢，難以操作。

目前尚在執(zhí)行的國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》及《浙江省社會保險費征繳辦法》乃至《中華人民共和國社會保險法》對社會保險費征收管理分工規(guī)定 1 交叉、責(zé)任模糊。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具有提供社會保險服務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險登記、審核繳費申報、基數(shù)稽核、繳費記錄、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等職責(zé)，而我省只授權(quán)地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費的征收職責(zé)，使社會保險費的登記、申報或核定繳費等諸多情況不能及時掌握，這樣既不利于繳費人順利繳費，又不利于規(guī)范執(zhí)法行為。造成征管多環(huán)節(jié)，部門難協(xié)調(diào)，核算難統(tǒng)一，大大降低了工作效率，增加了成本，極不方便繳費人。

（二）分管部門信息系統(tǒng)各自為政，信息傳遞不夠流暢，公共資源沒有得到最大利用。

目前社會保險費征收管理體制所涉及的部門有：人民政府社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、工商行政管理部門、民政部門、機構(gòu)編制管理機關(guān)、公安機關(guān)、社會保險費征收機構(gòu)（我市為地方稅務(wù)機關(guān)下略）、財政等。除了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每月底將核定的最低基數(shù)傳送給征收機構(gòu)，征收機構(gòu)將上月的入庫數(shù)傳給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)外，部門之間沒能建立信息共享的共用操作平臺對社會保險費業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)處理，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)登記、變更、注銷、記錄、審核等不能有效整合，執(zhí)法剛性和工作效率大打折扣，造成公共資源浪費。

（三）勞動監(jiān)督部門監(jiān)控乏力，造成繳費人鉆政策空子，逃避繳納社會保險費。

一是新的經(jīng)營形式，給勞動監(jiān)督部門監(jiān)控加大了難度。如：勞動力的“專營”式管理。因勞動力成本上漲，傳統(tǒng)的雇傭形態(tài)已不適應(yīng)私營業(yè)主積累資本的需求了，取而代之的業(yè)務(wù)“專營”、短期契約等雇傭方式。這些職工號稱是外地廠家在本市的銷售代表，工資由外地廠家支付，企業(yè)只負(fù)責(zé)管理。企業(yè)不予承認(rèn)對傭工事實，勞動部門無法監(jiān)控，造成漏管和失管。二是新的用工形式，也給勞動監(jiān)督部門監(jiān)控增加了困難。用工放開后，有的業(yè)主通過不簽訂勞動合同、不辦手續(xù)、瞞報人數(shù)和工資基數(shù)或與市內(nèi)外勞務(wù)公司簽訂用工合同等形式逃避繳納社保，勞動部門帶來管理難度加大。

（四）企業(yè)追求成本最小化，造成社會保險費足額征收的隱患。首先，社會保險費繳費門檻太高，入保費率高，增大了企業(yè)成本，企業(yè)難以全員參保。就目前情況看，較難參加社會保險的以新成立的民營企業(yè)和外地員工為主。按我市現(xiàn)行社保費政策，單位和個人共承擔(dān)的社保險費綜合費率為35.6%—35.8%，其中養(yǎng)老保險為14%（個人承擔(dān)8%）、醫(yī)療保險（固定2346元基數(shù)）為7%（個人承擔(dān)2%）、失業(yè)保險為2%（個人承擔(dān)1%），工傷保險為0.8%－1%，生育保險為0.8%。對于企業(yè)來說，聘用一個員工，按2010年浙江省平均工資 30650 元的60%(社保費最低標(biāo)準(zhǔn))計算，月繳費基數(shù)應(yīng)為1535元，企業(yè)月應(yīng)負(fù)擔(dān)434.38元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)185.07元。這就是說，企業(yè)每年為員工負(fù)擔(dān)繳納社會保險費達(dá)7433.4元。其次，個體、私營業(yè)主和極少部分企業(yè)法人對繳納社會保險費認(rèn)識不足，主觀不愿為員工入保。出于降低經(jīng)營成本考慮，大多個體、私營企業(yè)老板根本不愿為員工入保。再次，部分員工追求眼前既得利益，只關(guān)心的是當(dāng)前生活，顧不上考慮長遠(yuǎn)利益，不想繳納社會保險費，為雇主追求成本最小化提供方便。

企業(yè)申報繳費基數(shù)質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)以企業(yè)支付在職職工的工資總額為繳費基數(shù)計算繳納社會保費。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎金和其他工資。有些單位為了少繳社會保險費，只以職工的基本工資來申報，或者故意少報職工工資總額，雖然年終會結(jié)算，一旦查到也沒有處罰規(guī)定，只須補繳社會保險費，致使在征管過程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制，嚴(yán)重阻礙公平、合理征繳社會保險費。

（五）員工不愿參保或不愿轉(zhuǎn)入本地參保

一是年齡接近退休的人員，由于無法正常退休，都不愿參保繳納；二是部分員工如我市部分企業(yè)員工參保在杭州等地由于現(xiàn)行醫(yī)保待遇及退休后的整體待遇與我市有差距就不愿轉(zhuǎn)入我市參保。三是集團(tuán)企業(yè)總部參?；蛏霞壒緟⒈?，主要形式有銀、證券、保險等不參保在縣市而參保在地級市或省級。四是大多數(shù)的外來務(wù)工人員參保的積極性也不高，大多只要求老板增加工資，而要求不繳納社會保險。給征收造成了阻礙。

（六）各險種征繳基數(shù)不統(tǒng)一。

目前實施的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)的最低控制線不統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的繳費基數(shù)最低控制線是上年全省職工平均工資60%；而醫(yī)療保險當(dāng)?shù)芈毠て骄べY100%，從而使各險種征繳保險費時要分別計算。而年終結(jié)算時，又必須以工資總額為基數(shù)進(jìn)行清算，特別是醫(yī)療保險，職工個人賬戶的金額及報銷比例與繳費無關(guān)聯(lián)，使得工資高的多繳費，工資低的少繳費，造成不公平的現(xiàn)象。

其他險種單位基數(shù)必須大于等于個人基數(shù)問題。由于個人基數(shù)是根據(jù)上 職工平均工資計算，一般在一年內(nèi)不允許變更，造成工資增幅較大時，單位繳納了大量的社保，而個人無法享受，當(dāng)企業(yè)效益不佳，工資降幅較大時，單位繳費無法下調(diào)，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

二、我市目前在征收管理過程中已經(jīng)采取的措施

（一）通過TF2006征管系統(tǒng)全面強化征收基礎(chǔ)管理工作

繳費登記及注銷都通過TF2006進(jìn)行，并在受理稅務(wù)登記時，提醒單位及時向社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理社保費登記，社保經(jīng)辦機構(gòu)同時委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年進(jìn)行社保費登記的年檢工作。在注銷稅務(wù)登記時，要求企業(yè)提供社保登記注銷證明，不能提供證明的一般不予受理稅務(wù)登記注銷手續(xù)。通過與財務(wù)信息采集表、社保經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)據(jù)比對，動態(tài)全面地掌握參保情況。

（二）數(shù)據(jù)導(dǎo)入TF2006系統(tǒng)，申報金額小于核定金額無法申報

社保部們每月底前，將要申報的數(shù)據(jù)發(fā)送給稅務(wù)部們，并在TF2006系統(tǒng)中進(jìn)行控制。如果企業(yè)個人繳費基數(shù)不等于社保核定的個人繳費基數(shù)或企業(yè)申報的單位基數(shù)小于個人基數(shù)，申報將無法成功。這在源頭上進(jìn)行控制，使企業(yè)申報的質(zhì)量大大提升。

（三）規(guī)范和完善了結(jié)算

從2008年起，我市開始實行社會保險費征收結(jié)算，09年和10年又通過市局開發(fā)的結(jié)算軟件進(jìn)行網(wǎng)上申報結(jié)算。2010僅硤石分局結(jié)算戶數(shù)4838戶，涉及補交戶數(shù)3693戶補交金額2820.10萬元。

（四）推行企業(yè)社會保險涉費風(fēng)險提示

今年起，地稅部門針對全市社保征繳情況建立了社會保險風(fēng)險提示機制，對企業(yè)職工參保比例和未足額繳費的企業(yè)進(jìn)行涉費風(fēng)險防范提示，促使企業(yè)自我糾正，有效減少企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生。

三、加強社會保險費征收管理仍需完善的措施

上述問題的存在，主要是法律法規(guī)對社會保險費征繳主體不夠明確，稅務(wù)部門征繳缺乏必要的法律保護(hù)，征繳流程不夠科學(xué)，征繳基數(shù)多頭管理，征繳手段現(xiàn)代化程度不高，可見完善社會保險費稅務(wù)征收工作顯得較為迫切，提出以下建議：

（一）建立新的社會保險費征收管理辦法和流程，規(guī)范各環(huán)節(jié)職責(zé)、任務(wù)和責(zé)任，保證社會保險費征收管理流程清晰，操作方便。首先，按照《中華人民共 和國社會保險法》分別建立社會保險的登記、鑒定、征收、劃解、發(fā)放、使用、監(jiān)督、處罰和查詢辦法。其次，根據(jù)上述辦法建立社會保險的登記、鑒定和審核、征收、劃解、發(fā)放、使用、監(jiān)督、處罰和查詢流程。在建立辦法和流程時，必須考慮各環(huán)節(jié)辦法和流程的銜接和可操作性，杜絕辦法和流程在涉及多個部門時的交叉而形成模糊規(guī)定。

（二）綜合分管部門信息，按照上述辦法和流程建立覆蓋全社會、科學(xué)規(guī)范的社會保險費征收管理綜合管理網(wǎng)絡(luò)，共同建立中心數(shù)據(jù)庫。實行稅務(wù)部門、財政部門、勞動保障部門、社保部門和銀行計算機實時聯(lián)網(wǎng)，保證信息傳遞即時流暢，公共資源得到最大利用。按照上述辦法和流程由政府主導(dǎo)開發(fā)覆蓋全社會、科學(xué)規(guī)范的社會保險費征收管理綜合管理網(wǎng)絡(luò)軟件，實現(xiàn)相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)管理。其次，由各分管部門按照各自的職責(zé)、任務(wù)及時錄入相關(guān)信息，根據(jù)設(shè)置的推送和審計功能及時維護(hù)系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確。再次，設(shè)置部分互動提醒功能。如征收部門發(fā)現(xiàn)漏管情況與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的及時更新，以免造成繳費人往返勞頓。繳費人的申報系統(tǒng)可與地稅的個稅申報系統(tǒng)聯(lián)動，工資總額取自個稅全員申報系統(tǒng)，個人繳費基數(shù)取自社會保險費征收管理系統(tǒng)。并過通個稅申報系統(tǒng)進(jìn)行社保費的年終結(jié)算。

（三）加強《中華人民共和國社會保險法》的宣傳，逐步提高繳費人繳納社會保險費自覺性。首先，加強對私營業(yè)主、個體工商業(yè)戶的宣傳解釋工作，使其明白依法繳費是每一個公民依法經(jīng)營，保證雇員合法權(quán)益是其應(yīng)盡的義務(wù)。其次，進(jìn)一步加強對社會廣大群眾的宣傳力度，充分利用各種宣傳途徑，結(jié)合實際，利用群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動，不斷提高群眾的參保意識，在全社會樹立依法參保繳費的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)從“要我?！钡健拔乙！钡霓D(zhuǎn)變，使廣大群眾能夠認(rèn)識到多繳費者多受益，不繳費者不但不受益，甚至要受法律制裁，從而切實有效解決社會保險費征收難的問題。

（四）統(tǒng)一各險種的繳費基數(shù)?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)，將過去企業(yè)上報工資總額改為企業(yè)列入成本和費用的工資總額為繳納社會保險費的基數(shù)，各險種繳費基數(shù)最低控制線統(tǒng)一為省職工平均工資的60%，并實行基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五費合征，統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一申報結(jié)算、統(tǒng)一一個比例、統(tǒng)一一張票據(jù)，內(nèi)部各險種實行分賬管理。

（五）建立科學(xué)的收支評價體系，適當(dāng)下調(diào)繳費比例。目前企業(yè)對于社保費支出占企業(yè)總支出比重較大，按我市現(xiàn)行社保費政策，單位和個人共承擔(dān)的社保險費綜合費率為35.6%—35.8%，根據(jù)稅費入庫情況分析，社保費支出占企業(yè)稅費總支出的比重逐年增加，2010硤石分局入庫的5232戶企業(yè)中，有3380戶企業(yè)社保費的入庫數(shù)大于稅收（不含國稅）入庫數(shù)。

總之，要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，建立資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保險體系，完善征管制度，解決社會保險費中的征收、欠繳等具體問題。確保《中華人民共和國社會保險法》的貫徹實施，為廣大社保人員提供更加充足、完善的社會保障，促進(jìn)我國社會保障制度更加健康持續(xù)地發(fā)展。

硤石稅務(wù)分局

第五篇：地稅局社會保險費征稽局服務(wù)承諾書

一、政策法規(guī)咨詢服務(wù)

（1）熱情接待，禮貌待人，耐心地正確回答咨詢有關(guān)政策、法律、法規(guī)，準(zhǔn)確率100%。

（2）不屬自己職權(quán)范圍內(nèi)解決的問題，要加以解釋，不得拒之不理，冷嘲熱諷。

（3）該轉(zhuǎn)辦的事項，要舉薦接辦，不得推卸責(zé)任。

二、申報登記繳費服務(wù)

（1）、接收繳費人完整、正確的有關(guān)申報登記資料，即時審核時限為十分鐘內(nèi)辦理完畢。

（2）、申報繳費資料不完整的，應(yīng)解釋說明，三十分鐘內(nèi)辦理完畢。

（3）經(jīng)審核審報資料正確無誤，單位個人繳費在十分鐘內(nèi)辦理完畢，費票開具準(zhǔn)確率100%。

三、稽查審計、年檢服務(wù)

（1）、對單位電話、來信、來訪舉報的案件，在接受舉報之日起立案稽查，按法定程序取證，30天內(nèi)結(jié)案。

（2）、嚴(yán)格保守被稽查單位的商業(yè)秘密及個人隱私、為舉報人保密。

（3）、接收單位、個體私營企業(yè)年檢登記，經(jīng)審查資料手續(xù)正確無誤，報領(lǐng)導(dǎo)審核，即時辦理。

（4）資料不完整，應(yīng)具體情況進(jìn)行說明，三天內(nèi)進(jìn)行辦理。

四、擴(kuò)面參保、追繳欠費服務(wù)

（1）對辦理擴(kuò)面參保的單位、個人私營企業(yè)，經(jīng)審核資料手續(xù)完整，三十分鐘內(nèi)辦理參保繳費手續(xù)。

（2）參保單位、個體私營企業(yè)補繳費欠費，資料齊全，符合補繳條件的，三個工作日內(nèi)審核完畢并在補繳欠費申請表上簽核。

（3）資料不齊，不符合條件補繳的，不予辦理。但要告訴當(dāng)事人理由。