第一篇：江蘇省地稅局關(guān)于發(fā)布《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法(試行)》的公告

關(guān)于發(fā)布《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）》的公告

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信息來源：江蘇省地方稅務(wù)局 字 體：【大 中 小】

2015〕4號

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理，維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，現(xiàn)將《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）》予以公告，并自2015年7月1日起施行，《江蘇省地方稅務(wù)局社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法（試行）》（蘇地稅發(fā)〔2012〕81號）第十六條同時(shí)停止執(zhí)行。

特此公告。

附件：

1、社會保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書（當(dāng)期欠費(fèi)）

2、社會保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書

3、查詢單位存款賬戶通知書

4、關(guān)于提供社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況的函

5、劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定

6、劃撥銀行存款通知書

7、延期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議

8、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書

9、社會保險(xiǎn)費(fèi)履行義務(wù)催告書

10、社會保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行申請書

11、文書送達(dá)回證

江蘇省地方稅務(wù)局

江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省財(cái)政廳

2015年5月25日

江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（以下簡稱社會保險(xiǎn)費(fèi)）征繳的管理，預(yù)防和解決社會保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問題，維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)是指由各級地稅機(jī)關(guān)征收的用人單位未按時(shí)足額繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)加收的滯納金。

第三條 按發(fā)生時(shí)間的不同，欠費(fèi)分為當(dāng)期欠費(fèi)和往期欠費(fèi)。

（一）當(dāng)期欠費(fèi)：指一個(gè)征收期（月）內(nèi)，超過規(guī)定期限未繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）往期欠費(fèi)：指除當(dāng)期以外，本年和以前年度超過規(guī)定期限未繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條 對符合下列情形之一的欠費(fèi)單位，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合認(rèn)定后暫不納入催繳和清繳范圍。

（一）依法宣告破產(chǎn)以及吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者決定提前解散的企業(yè)；

（二）連續(xù)三個(gè)月以上未申報(bào)、繳納稅收和社會保險(xiǎn)費(fèi)，且已無法找到地址、無法聯(lián)系的企業(yè)；

（三）已注銷稅務(wù)登記，但參保職工社會保險(xiǎn)關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出且連續(xù)三個(gè)月以上未申報(bào)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)；

（四）其他經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定暫不納入催繳和清繳范圍的企業(yè)。

第五條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月催繳當(dāng)期欠費(fèi)，向欠費(fèi)單位送達(dá)《社會保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書（當(dāng)期欠費(fèi)）》（附件1）。

第六條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對往期欠費(fèi)開展清繳，向欠費(fèi)單位送達(dá)《社會保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書》（附件2）。

第七條 欠費(fèi)單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險(xiǎn)費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，憑《查詢單位存款賬戶通知書》（附件3）向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶。

第八條 查實(shí)欠費(fèi)單位賬戶有存款的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)送《關(guān)于提供社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況的函》（附件4），與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對、確認(rèn)欠費(fèi)險(xiǎn)種及金額。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將欠費(fèi)險(xiǎn)種和金額告知欠費(fèi)單位。

主管地稅機(jī)關(guān)憑縣級以上地方稅務(wù)局制發(fā)的《劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定》（附件5）和《劃撥銀行存款通知書》（附件6），書面通知欠費(fèi)單位開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，并向欠費(fèi)單位送達(dá)《劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定》。

第九條 主管地稅機(jī)關(guān)要求銀行或其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢賬戶、劃撥欠費(fèi)單位欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）主管地稅機(jī)關(guān)及稅務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對銀行或其他金融機(jī)構(gòu)提供的資料保密；

（二）稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)行查詢、劃撥任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上人員參加，并出示工作證件和相關(guān)文書；

（三）查詢欠費(fèi)單位存款賬戶時(shí)，由銀行或其他金融機(jī)構(gòu)提供欠費(fèi)單位賬戶余額等相關(guān)信息。無法取得欠費(fèi)單位賬戶余額等相關(guān)信息的，稅務(wù)執(zhí)法人員可以對相關(guān)資料進(jìn)行抄錄、復(fù)印、照相；

（四）劃撥的資金必須轉(zhuǎn)入指定的社會保險(xiǎn)費(fèi)征收賬戶。

第十條 欠費(fèi)單位賬戶無余額或劃撥后仍有欠費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)商社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后，可以要求欠費(fèi)單位提供擔(dān)保，簽訂《延期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議》（附件7），緩繳期不得超過六個(gè)月，并將協(xié)議簽訂情況及時(shí)告知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十一條 欠費(fèi)單位逾期未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)送《關(guān)于提供社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況的函》。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將欠費(fèi)險(xiǎn)種和金額及時(shí)告知欠費(fèi)單位。主管地稅機(jī)關(guān)與與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對、確認(rèn)欠費(fèi)險(xiǎn)種及金額后，應(yīng)當(dāng)制作并向欠費(fèi)單位送達(dá)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書》（附件8）。

第十二條 欠費(fèi)單位未在《社會保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書》規(guī)定的期限內(nèi)足額繳清社會保險(xiǎn)費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《社會保險(xiǎn)費(fèi)履行義務(wù)催告書》（附件9）。

第十三條 《社會保險(xiǎn)費(fèi)履行義務(wù)催告書》送達(dá)十日后，欠費(fèi)單位仍未履行《社會保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書》，且未在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請或者提起行政訴訟的，主管地稅機(jī)關(guān)可以依法向人民法院遞交《社會保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行申請書》（附件10），申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，對無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)不足清償社會保險(xiǎn)費(fèi)的欠費(fèi)單位，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止生成應(yīng)征數(shù)據(jù)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止催繳和清繳。

第十五條 不依法申報(bào)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為屬于失信行為。

用人單位拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)二個(gè)月以內(nèi)的屬于一般失信行為，拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)二個(gè)月以上六個(gè)月以下的屬于較嚴(yán)重失信行為，拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)六個(gè)月以上的屬于嚴(yán)重失信行為。

對一般失信行為，主管地稅機(jī)關(guān)可以對欠費(fèi)單位采取信用提醒和誠信約談等方式。欠費(fèi)金額較大的，可以告知用人單位的工會、主管部門及勞動者。

對較嚴(yán)重失信行為和嚴(yán)重失信行為，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合認(rèn)定后，可以采取催繳通告等方式在社會新聞媒體、自辦媒體等公開告示，并可以報(bào)同級信用管理機(jī)構(gòu)，分別列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黃、黑名單。

第十六條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《社會保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)履行義務(wù)催告書》直接送達(dá)用人單位。用人單位拒絕接收或者無法直接送達(dá)用人單位的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

第十七條 各級地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期交換數(shù)據(jù)信息，開展欠費(fèi)數(shù)據(jù)比對，保證欠費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。

第十八條 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照稅費(fèi)“同征同管”的原則，加強(qiáng)對欠費(fèi)單位的征繳管理。應(yīng)當(dāng)對欠費(fèi)重點(diǎn)戶實(shí)施動態(tài)監(jiān)控并定期將相關(guān)情況通報(bào)人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將用人單位的參保異常情況及時(shí)反饋給地稅機(jī)關(guān)。

第十九條 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)、繳納稅收和社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位名單提供給社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并可以協(xié)助開展實(shí)地稽核，對無法找到地址、無法聯(lián)系的用人單位，主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為社會保險(xiǎn)費(fèi)非正常戶，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以停止生成應(yīng)征數(shù)據(jù)。

第二十條 對符合《勞動保障廳和財(cái)政廳關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核銷處理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，確無繳費(fèi)能力的單位，人力資源和社會保障部門與地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門定期開展認(rèn)定工作，及時(shí)按規(guī)定核銷相關(guān)欠費(fèi)。

第二十一條 各級財(cái)政、人力資源和社會保障部門與地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立欠費(fèi)清繳工作聯(lián)席會議制度，相互配合和支持，共同研究解決社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)清繳過程中存在的問題。

第二十二條 各級地稅機(jī)關(guān)與人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化協(xié)同建設(shè)，在信息聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化應(yīng)用，提高信息化協(xié)作辦公能力。

第二十三條 江蘇省地方稅務(wù)局、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省財(cái)政廳定期對各地社會保險(xiǎn)費(fèi)征收、清欠和管理情況進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)。

第二十四條 本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局會同江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省財(cái)政廳解釋。

第二十五條 各地可以結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

第二十六條 本辦法自2015年7月1日起施行，《江蘇省地方稅務(wù)局社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法（試行）》（蘇地稅發(fā)〔2012〕81號）第十六條同時(shí)停止執(zhí)行。

《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）》起草說明

一、制定該文件的必要性

加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理不僅關(guān)系到社會保險(xiǎn)費(fèi)的平穩(wěn)、有序增長，而且和社會穩(wěn)定以及參保職工合法權(quán)益保障密切相關(guān)。當(dāng)前我省大部分參保單位均能及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，但因種種原因拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。近年來各級地稅、人社和財(cái)政部門對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和欠費(fèi)清理的力度不斷加大，通過加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化日常管理，探索實(shí)施有效的清欠手段，欠費(fèi)清理工作取得了較好成效。但是全省缺少統(tǒng)一的制度性文件指導(dǎo)，相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定比較模糊，執(zhí)法手段難以保障；基層各單位對于清欠范圍、執(zhí)法程序和欠費(fèi)核銷等理解不一；在欠費(fèi)數(shù)據(jù)比對、聯(lián)合公告等方面做法差異較大。上述情況導(dǎo)致基層各單位在清欠工作中存在諸多問題和不統(tǒng)一，為此江蘇省地方稅務(wù)局、江蘇省人力資源和社會保障廳和江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合出臺《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對執(zhí)法手段予以保障，對清欠工作進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一。

二、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策

《辦法》主要根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和《中華人民共和國民事訴訟法》制定。在具體條款上依據(jù)省政府的規(guī)范性文件，主要包括：《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕89號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》內(nèi)容主要包含三個(gè)部分。第一部分，主要規(guī)定了文件出臺的目的、依據(jù)、適用對象、欠費(fèi)類型等。第二部分，主要規(guī)定了欠費(fèi)催繳和清繳的范圍、程序和要求，是本辦法的核心內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：明確催繳和清繳的范圍，規(guī)定催繳和清繳對象為除破產(chǎn)、注銷、失蹤等情形之外的欠費(fèi)用人單位；明確催繳和清繳的程序，要求當(dāng)期欠費(fèi)必須按月催繳，往期欠費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取催繳、銀行劃撥、簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等舉措。第三部分，主要明確部門協(xié)作的要求，規(guī)定了欠費(fèi)單位失信懲戒、欠費(fèi)數(shù)據(jù)核對、非正常戶認(rèn)定、欠費(fèi)公告、欠費(fèi)核銷、信息聯(lián)網(wǎng)等方面部門協(xié)作的具體要求。

四、施行時(shí)間

《辦法》自2015年7月1日起施行。

《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）》解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理，預(yù)防和解決社會保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問題，維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，江蘇省地方稅務(wù)局、江蘇省人力資源和社會保障廳和江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。為便于理解和執(zhí)行，現(xiàn)對《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺背景

加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理不僅關(guān)系到社會保險(xiǎn)費(fèi)的平穩(wěn)、有序增長，而且和社會穩(wěn)定以及參保職工合法權(quán)益保障密切相關(guān)。當(dāng)前我省大部分參保單位均能及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，但因種種原因拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。近年來各級地稅、人社和財(cái)政部門對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和欠費(fèi)清理的力度不斷加大，通過加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化日常管理，探索實(shí)施有效的清欠手段，欠費(fèi)清理工作取得了較好成效。但是全省缺少統(tǒng)一的制度性文件指導(dǎo)，相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定比較模糊，執(zhí)法手段難以保障；基層各單位對于清欠范圍、執(zhí)法程序和欠費(fèi)核銷等理解不一；在欠費(fèi)數(shù)據(jù)比對、聯(lián)合公告等方面做法差異較大。上述情況導(dǎo)致基層各單位在清欠工作中存在諸多問題和不統(tǒng)一。為此江蘇省地方稅務(wù)局、江蘇省人力資源和社會保障廳和江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合制定辦法，對執(zhí)法手段予以保障，對清欠工作進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一。

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）適用對象

本辦法所稱社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)是指由各級地稅機(jī)關(guān)征收的用人單位未按時(shí)足額繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)加收的滯納金。

（二）欠費(fèi)類型和欠費(fèi)清理類型分類

按欠費(fèi)發(fā)生時(shí)間的不同，欠費(fèi)分為當(dāng)期欠費(fèi)和往期欠費(fèi)。當(dāng)期欠費(fèi)指一個(gè)征收期（月）內(nèi)，超過規(guī)定期限未繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)；往期欠費(fèi)指除當(dāng)期以外，本年和以前年度超過規(guī)定期限未繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

按欠費(fèi)類型的不同，欠費(fèi)清理分為催繳和清繳。對于當(dāng)期欠費(fèi)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月催繳；對往期欠費(fèi)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》規(guī)定的流程實(shí)施清繳。

（三）欠費(fèi)清理對象

欠費(fèi)清理對象是指下列五種情形之外的欠費(fèi)單位。其中前三種情形需經(jīng)過主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合認(rèn)定。

（一）依法宣告破產(chǎn)以及吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者決定提前解散的企業(yè)；

（二）連續(xù)三個(gè)月以上未申報(bào)繳納稅收和社會保險(xiǎn)費(fèi)，且已無法找到地址、無法聯(lián)系的企業(yè)；

（三）已注銷稅務(wù)登記，但參保職工社會保險(xiǎn)關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出且連續(xù)三個(gè)月以上未申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)；

（四）經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)不足清償社會保險(xiǎn)費(fèi)的欠費(fèi)單位；

（五）其他經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定暫不納入催繳和清繳范圍的企業(yè)。

（四）欠費(fèi)清繳流程

《辦法》對社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)清繳流程進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，要求各級地稅機(jī)關(guān)按照《辦法》規(guī)定的順序和程序開展清繳工作。用人單位經(jīng)催繳后仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險(xiǎn)費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并應(yīng)作出劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)。欠費(fèi)單位賬戶無余額或劃撥后仍有欠費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳費(fèi)社會保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）失信懲戒規(guī)定

《辦法》按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）的通知》規(guī)定，對欠費(fèi)單位的失信行為按照輕重程度分別規(guī)定了不同的懲戒手段。對一般失信行為，主管地稅機(jī)關(guān)可以對欠費(fèi)單位采取信用提醒和誠信約談等方式。欠費(fèi)金額較大的，可以告知用人單位的工會、主管部門及勞動者。對較嚴(yán)重失信行為和嚴(yán)重失信行為，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合認(rèn)定后，可以采取催繳通告等方式在社會新聞媒體、自辦媒體等公開告示，并可報(bào)同級信用管理機(jī)構(gòu)，分別列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黃、黑名單。

（六）非正常戶認(rèn)定

《辦法》要求對連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)、繳納稅收和社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開展實(shí)地稽核，對無法找到地址、無法聯(lián)系的用人單位，主管地稅機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為社會保險(xiǎn)費(fèi)非正常戶，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以停止生成應(yīng)征數(shù)據(jù)。

（七）施行時(shí)間

本辦法自2015年7月1日起施行。

第二篇：江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例

江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例

（2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會保險(xiǎn)金的發(fā)放，維護(hù)參保單位和參保個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會保險(xiǎn)費(fèi)）的征收、繳納，適用本條例。

第三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)（包括外國企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，下同）及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其編制外聘用人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，國家機(jī)關(guān)及其編制外聘用人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍：各類企業(yè)，未依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位，有雇工的個(gè)體工商戶。

生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)，股份有限公司，外商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

第四條 符合本條例第三條征繳范圍規(guī)定的單位和個(gè)人（以下簡稱繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人）應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險(xiǎn)，并按照法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的費(fèi)基、費(fèi)率，以法定貨幣形式按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)單位繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，繳費(fèi)個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。

第五條 社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一征收。

征繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)分別納入相關(guān)的社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦社會保險(xiǎn)事務(wù)。

縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。

第七條 縣級以上地方人民政府對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中的問題，保證社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作依法、有序地進(jìn)行；建立健全社會保險(xiǎn)基金的籌集機(jī)制，通過加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳、財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助、依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)、社會籌集等措施多渠道籌集社會保險(xiǎn)基金。

第八條 征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)辦社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，由財(cái)政撥付，不得從社會保險(xiǎn)費(fèi)中支取。

第二章 征繳管理

第九條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的時(shí)間和要求到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)的登記、變更登記，并持社會保險(xiǎn)登記證到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立繳費(fèi)關(guān)系。

繳費(fèi)單位依照國家和省人民政府規(guī)定改制的，社會保險(xiǎn)關(guān)系不變；繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更社會保險(xiǎn)登記手續(xù)。

繳費(fèi)單位辦理社會保險(xiǎn)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)后，再依法辦理注銷手續(xù)。

第十條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位職工工資總額、職工工資收入和費(fèi)率按月向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并依法履行代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

前款規(guī)定的職工工資總額是指繳費(fèi)單位直接支付給本單位全部職工的勞動報(bào)酬總額；職工工資收入是指繳費(fèi)單位直接支付給職工本人的勞動報(bào)酬（包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他工資性收入等）。

第十一條 繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個(gè)人解除或者終止勞動合同后，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系保留或者轉(zhuǎn)移手續(xù)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

參加社會保險(xiǎn)的異地就業(yè)的城鎮(zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，在終止或者解除勞動合同后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿，按照國家和省人民政府規(guī)定給予保留社會保險(xiǎn)關(guān)系或者隨同轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系；對無法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，可以將個(gè)人賬戶儲存額、失業(yè)保險(xiǎn)生活補(bǔ)助一次性支付給本人。

繳費(fèi)年限不滿十五年的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額歸其本人所有，在其達(dá)到城鎮(zhèn)職工退休年齡后一次性地領(lǐng)取，并享受國家和省人民政府規(guī)定的有關(guān)待遇。

第十二條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位申報(bào)的情況；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人的實(shí)際繳納情況。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過程中發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將繳費(fèi)單位實(shí)際的職工工資總額、職工工資收入提供給社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的數(shù)額，先行繳納當(dāng)月的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第十三條 鼓勵(lì)自由職業(yè)者等人員按照規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。

以個(gè)人名義參加社會保險(xiǎn)或者續(xù)保的，可以采用一年申報(bào)一次繳費(fèi)數(shù)額和定期繳費(fèi)的方

式繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條 繳費(fèi)單位有下列情況之一的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額：

（一）未依法申報(bào)社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的；

（二）不設(shè)置賬簿的；

（三）賬簿賬目混亂、原始憑證殘缺不全，難以計(jì)算的；

（四）拒不提供財(cái)務(wù)、勞動分配資料或者銷毀賬簿、憑證的；

（五）申報(bào)的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)與實(shí)際明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

第十五條 任何單位和個(gè)人無權(quán)減免社會保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)單位確因特殊困難暫時(shí)無能力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)擔(dān)?；蛘咂渌行ЮU費(fèi)擔(dān)保，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征求同級勞動保障行政部門和財(cái)政部門意見后予以批準(zhǔn)，可以緩繳除基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之外的社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期不得超過六個(gè)月。緩繳期滿后，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)及其銀行活期存款利息。緩繳期內(nèi)不加收滯納金。

第十六條 繳費(fèi)單位未按時(shí)足額繳納、代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或者在緩繳期滿后不足額補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中凍結(jié)相當(dāng)于應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的數(shù)額，或者扣押、查封其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

第十七條 繳費(fèi)單位因解散、破產(chǎn)、撤銷進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排償還所欠的職工工資、職工安置費(fèi)用和社會保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)單位在分立、合并、被兼并時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，明確繼續(xù)繳的責(zé)任，并按照本條例第九條的規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)變更登記手續(xù)。

第十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法征收社會保險(xiǎn)費(fèi)，不得不征、少征、漏征；在征收稅費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加社會保險(xiǎn)而未參加的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)督促其依法參加社會保險(xiǎn)并及時(shí)通知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

征收社會保險(xiǎn)費(fèi)使用江蘇省財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。

第十九條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)，不得不核、少核、漏核；做好個(gè)人賬戶的記錄和管理工作；每年至少向繳費(fèi)個(gè)人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶清單和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單，反映繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額；保存繳費(fèi)和支付記錄資料，并保證其完整、安全。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)單位發(fā)送一次繳費(fèi)清單。

第二十條 勞動保障行政部門及其社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息共享制度，為繳費(fèi)單位提供信息服務(wù)。

第三章 監(jiān)督檢查

第二十一條 勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，相互配合和支持，共同做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)察管理和監(jiān)督檢查工作，依法查處征繳違法案件。工會組織依法參加監(jiān)督檢查。工商行政管理、銀行等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)給予支持、協(xié)助。

第二十二條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，并向職工代表大會報(bào)告，接受工會和職工的監(jiān)督。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工會應(yīng)當(dāng)督促繳費(fèi)單位向本單位職工公布全年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。

第二十三條 勞動保障行政部門依法對社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳、代扣代繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)印有關(guān)資料，并有責(zé)任為被檢查的單位和人員保守秘密。

被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)和隱匿有關(guān)資料。

勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件；未出示的，被檢查單位和人員有權(quán)拒絕檢查。

第二十四條 勞動保障行政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將繳費(fèi)單位的違法行為以及由此侵害繳費(fèi)個(gè)人合法權(quán)益的情況，告知繳費(fèi)單位的工會、繳費(fèi)單位的上級管理單位和繳費(fèi)個(gè)人，并可以向社會公布。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和稽查，定期向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋社會保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，并定期向社會公布。

第二十五條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人查詢繳費(fèi)記錄或者個(gè)人賬戶提供服務(wù)，當(dāng)事人提出清單與實(shí)際情況不符的，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知當(dāng)事人。任何單位和個(gè)人對有關(guān)社會保險(xiǎn)征繳的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報(bào)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理，對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對社會保險(xiǎn)費(fèi)征收和社會保險(xiǎn)基金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；在對有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將社會保險(xiǎn)費(fèi)情況列為審計(jì)內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)督促其足額繳納，并將有關(guān)情況通知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

工商行政管理部門對企業(yè)進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，對未履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家有關(guān)部門及其工作人員履行社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

第二十七條 縣級以上地方人民政府及其財(cái)政、勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，保證社會保險(xiǎn)金按照國家和省人民政府規(guī)定按時(shí)足額支付給參保個(gè)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 未按照規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第二十九條 偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征繳和加收滯納金，給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十條 未按照規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的，或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制征繳決定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議也不提起行政訴訟的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院可以依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣劃已經(jīng)凍結(jié)的相當(dāng)于應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的數(shù)額，或者拍賣、變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣、變賣所得抵繳社會保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金。

第三十一條 繳費(fèi)單位和有關(guān)人員不提供或者不如實(shí)提供與繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等資料的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對繳費(fèi)單位處以五千元以上二萬元以下罰款，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十二條 國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守致使社會保險(xiǎn)費(fèi)流失的，或者任何單位和個(gè)人截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失和被截留、擠占、挪用的資金；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 勞動保障行政部門及其社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員采取行政行為不當(dāng)或者因泄露商業(yè)秘密，造成繳費(fèi)單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費(fèi)用不得在社會保險(xiǎn)基金中列支。

第五章 附 則

第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的企業(yè)，其社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳適用本條例。

外籍員工和香港、澳門、臺灣員工的社會保險(xiǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 省人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，決定第三條規(guī)定以外的用人單位及其職工參加社會保險(xiǎn)。其社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例、個(gè)人賬戶記賬比例和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

第三十六條 本條例自2004年2月1日起施行。

第三篇：江蘇省熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法(試行)

江蘇省熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法（試行）

第一條 為了促進(jìn)我省熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱所具有的節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、增加電力供應(yīng)、提高人民生活質(zhì)量等綜合效益，規(guī)范熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的規(guī)劃管理、建設(shè)管理和熱電企業(yè)的生產(chǎn)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》（急計(jì)基礎(chǔ)[2000]1268號）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條 各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造規(guī)劃的編制工作，本著“突出供熱、以熱定電、合理安排、適度規(guī)?！钡脑瓌t，認(rèn)真編制好熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造二年規(guī)劃（附表一）、并按進(jìn)行滾動修訂，于每年10月底前上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

第三條 報(bào)批的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，必須是已列入技術(shù)改造規(guī)劃的項(xiàng)目，并符合有相應(yīng)級別行政管理部門批準(zhǔn)的、有效的供熱規(guī)劃，否則不予立項(xiàng)審批。

第四條 熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程總投資5000萬元（外資3000萬美元）以上的限上項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委審批，總投資5000萬元（外資3000萬美元）以上的限上項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批。

第五條 技改工程建設(shè)程序分為前期準(zhǔn)備階段和項(xiàng)目實(shí)施階段。前期準(zhǔn)備階段包括編制和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（含接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案）和初步設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是開展項(xiàng)目前期工作的依據(jù)，可行性研究批準(zhǔn)后項(xiàng)目正式立項(xiàng)，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)；項(xiàng)目實(shí)施階段包括施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、調(diào)試投運(yùn)、竣工驗(yàn)收等階段。

第六條 熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目的審批，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和“以熱定電”的原則，項(xiàng)目的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位必須高度重視熱負(fù)荷的調(diào)查核實(shí)工作，對不符合國家政策、熱負(fù)荷不落實(shí)的項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)審批。

第七條 報(bào)批項(xiàng)目的熱力網(wǎng)工程投資超過1500萬元，必須另行編制可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)省審批。供熱范圍內(nèi)，聯(lián)接作為設(shè)計(jì)熱負(fù)荷的熱用戶的熱網(wǎng)管道，應(yīng)與熱電廠主體工程同時(shí)審批、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。

第八條 熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極貫徹國家能源政策，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合《熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定》（計(jì)基礎(chǔ)[2001]26號）、《小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50049—94）、《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（DL 5000—

94）、《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ55—93）等有關(guān)規(guī)定和規(guī)程、規(guī)范的要求。

第九條 預(yù)期壽命內(nèi)的中小凝汽機(jī)組，周圍有穩(wěn)定的熱負(fù)荷，可改造為供熱機(jī)組，改造后其熱電比和熱效率必須達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

第十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后一年內(nèi)未進(jìn)行初步設(shè)計(jì)報(bào)批、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后一年內(nèi)未開工建設(shè)或?qū)ε鷾?zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容有重大設(shè)計(jì)變更，必須重新辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。第十一條 項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行，不得違反建設(shè)程序或擅自更改建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，否則不允許并網(wǎng)運(yùn)行。項(xiàng)目建成經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后才能正式投產(chǎn)。

第十二條 熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在每年1月10日前將上一的企業(yè)生產(chǎn)年報(bào)（附表

二）上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各市會同市供電公司核實(shí)后，于每年1月底前上報(bào)省經(jīng)

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貿(mào)委，同時(shí)抄送省電力公司。省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各企業(yè)供熱情況于每年2月底前下達(dá)發(fā)電量計(jì)劃。上報(bào)的年報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，將扣減其發(fā)電量計(jì)劃。

第十三條 發(fā)電量計(jì)劃的制定充分體現(xiàn)“以熱定電”的原則，自備熱電廠原則上自發(fā)自用，公用熱電廠按照供熱量與機(jī)組總?cè)萘康谋戎担ê喎Q熱容比，單位GJ/KW）確定利用小時(shí)，編制發(fā)電量計(jì)劃。

50MW以下機(jī)組：熱容比為14以下，利用小時(shí)為4500；熱容比每增加10，利用小時(shí)增加250；熱容比為64以上時(shí)，利用小時(shí)為6000。

50MW及以上機(jī)組：熱容比為7以下，利用小時(shí)為4500；熱容比每增加5，利用小時(shí)增加250；熱容比為32以上時(shí)，利用小時(shí)為6000。

第十四條 國家或省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的熱電廠建成投產(chǎn)三年、新建或擴(kuò)建熱電廠投產(chǎn)一年以及現(xiàn)有熱電廠經(jīng)技術(shù)改造后，熱電比和熱效率應(yīng)達(dá)到《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》的指標(biāo)，并按本辦法安排其發(fā)電量計(jì)劃。

第十五條 各級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電量計(jì)劃，在保證電網(wǎng)安全、滿足供熱需要和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下，合理安排熱電機(jī)組的調(diào)度及運(yùn)行方式。除背壓機(jī)組外，供熱機(jī)組應(yīng)根據(jù)供熱狀況參與調(diào)峰。

第十六條 在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍內(nèi)不得再建燃煤小鍋爐，已有的燃煤小鍋爐應(yīng)限期拆除。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要積極會同環(huán)保、城建、規(guī)劃、技監(jiān)等部門，努力做好拆除小鍋爐工作。

第十七條 熱電企業(yè)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和用熱單位應(yīng)本著共同協(xié)商、平等互利的原則，簽訂購電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、供用熱合同，依法從事經(jīng)營活動。

第十八條 供熱價(jià)格以各地物價(jià)部門核定的指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ)，由供用熱雙方協(xié)商確定。熱用戶應(yīng)按合同約定及時(shí)交納用汽費(fèi)。

第十九條 熱電企業(yè)應(yīng)配備齊全的供熱計(jì)量總表和熱用戶分表。用于商業(yè)結(jié)算的計(jì)量儀表，須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)。計(jì)量結(jié)算點(diǎn)原則上設(shè)在熱用戶側(cè)，汽價(jià)中適當(dāng)考慮合理的熱網(wǎng)損失。

第二十條 熱電企業(yè)應(yīng)積極開拓供熱市場，不斷擴(kuò)大供熱范圍，拓寬供熱渠道，推廣熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)，發(fā)展城市熱水供應(yīng)。要樹立為熱用戶服務(wù)的觀念，確保穩(wěn)定、可靠的熱力供應(yīng)。

第二十一條 熱電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展技術(shù)監(jiān)督工作，建立健全技術(shù)監(jiān)督體系和制度，提高設(shè)備技術(shù)管理水平，保障機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第二十二條 本辦法自公布之日起試行，由江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

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第四篇：江蘇省礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法(試行)修改版

江蘇礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法（試行）

（討論稿）

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范礦山救護(hù)隊(duì)（以下簡稱救護(hù)隊(duì)）管理，促進(jìn)救護(hù)隊(duì)專業(yè)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高管理水平、技術(shù)水平和裝備水平，提高礦山應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《礦山救護(hù)規(guī)程》(2007)、《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ1009-2007)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)救護(hù)隊(duì)的建設(shè)、管理和保障，適用本辦法。第三條

本辦法所稱的救護(hù)隊(duì)包括專職礦山救護(hù)隊(duì)和兼職礦山救護(hù)隊(duì)。第四條

礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）（以下同）均應(yīng)設(shè)救護(hù)隊(duì)，地方政府或礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、開始生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護(hù)服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護(hù)大隊(duì)或中隊(duì)，礦山企業(yè)所屬礦井應(yīng)建立四級資質(zhì)救護(hù)小隊(duì)。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)的礦井應(yīng)設(shè)兼職救護(hù)隊(duì)，并按規(guī)定與就近的取得三級以上資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議。

救護(hù)隊(duì)的設(shè)立和救護(hù)協(xié)議的簽訂，是礦山企業(yè)及其所屬礦井取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。

第五條

專職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)按照《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（國家總局令第2號）規(guī)定，通過國家和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的資質(zhì)認(rèn)證，取得資質(zhì)證書后方可礦山救護(hù)工作。

兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可在本礦山 企業(yè)內(nèi)履行賦予的工作職責(zé)。

第六條

省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省救護(hù)隊(duì)的監(jiān)管工作。

第七條

救護(hù)隊(duì)實(shí)行專業(yè)化建設(shè)、軍事化管理，負(fù)責(zé)承擔(dān)其服務(wù)區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)安全事故的救援工作，并承擔(dān)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門救援指揮機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)指派的其它應(yīng)急救援任務(wù)。

第八條

救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)達(dá)到并保持其資質(zhì)等級和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級，具備一專多能、反應(yīng)快速、裝備精良、技術(shù)先進(jìn)的能力。

第二章

機(jī)構(gòu)建設(shè)與隊(duì)伍管理

第九條

救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》(2007)規(guī)定，健全組織機(jī)構(gòu)，配足工作人員。

救護(hù)隊(duì)指揮員及工作人員的配備，應(yīng)兼顧專業(yè)平衡，實(shí)現(xiàn)專業(yè)多元化，給礦山救護(hù)工作提供技術(shù)支撐。

第十條

救護(hù)隊(duì)要保持救護(hù)指揮人員的相對穩(wěn)定，以保證各項(xiàng)救護(hù)工作正常開展。注重吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干救護(hù)隊(duì)員，并保持老、中、青隊(duì)員合理的年齡結(jié)構(gòu)。

第十一條

三級以上資質(zhì)救護(hù)隊(duì)和獨(dú)立救護(hù)隊(duì)（自改）指揮員、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命以及四級資質(zhì)救護(hù)隊(duì)隊(duì)長的任命，應(yīng)按照相應(yīng)程序報(bào)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)備案。副隊(duì)長及以下指揮員、管理人員的配備，由救護(hù)隊(duì)提出意見，主管單位考察、任免；煤礦企業(yè)下屬礦井救護(hù)隊(duì)隊(duì)長的任命，需報(bào)經(jīng)煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)同意。

第十二條

一級、二級救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定、延期、晉級和變更，由省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核簽署意見后報(bào)國家資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)受理；省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三級、四級資質(zhì)救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定、延期、晉級和變更工作，省級礦 山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和管理，并加強(qiáng)對救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件的日常監(jiān)管。

第十三條

救護(hù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、地址等其中之一發(fā)生變更，自變更之日起，15日內(nèi)提出變更申請。

第十四條

礦山企業(yè)救護(hù)隊(duì)對下屬礦井救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)工作實(shí)施日常管理，定期檢查和指導(dǎo)下屬礦井救護(hù)隊(duì)各項(xiàng)工作，每半年對其進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果與有關(guān)獎(jiǎng)金掛鉤。

駐礦救護(hù)中隊(duì)和礦井救護(hù)隊(duì)業(yè)務(wù)上受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和救護(hù)大隊(duì)（獨(dú)立中隊(duì)）雙重管理。救護(hù)中隊(duì)?wèi)?yīng)為正區(qū)科級獨(dú)立機(jī)構(gòu)（？？），礦井救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)掛靠礦井安監(jiān)部門。

第十五條

加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，提升江蘇礦山救援綜合能力，并加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，把救援基地建設(shè)成人才培養(yǎng)基地、學(xué)術(shù)交流基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。根據(jù)國辦發(fā)【2013】99號文件精神，爭取省級財(cái)政每年補(bǔ)助部分運(yùn)行費(fèi)用。

（建議明確礦山應(yīng)急救援基地和省局及各救護(hù)隊(duì)的關(guān)系，以利于加快推進(jìn)省應(yīng)急救援基地建設(shè)。）（？？）

第十六條

為適應(yīng)新形勢需要，救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)拓展專業(yè)職能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為企業(yè)和社會提供更多更好的服務(wù)。

第十七條

加強(qiáng)救護(hù)工作的交流。建立救護(hù)例會制度，定期召開救護(hù)工作例會。加強(qiáng)與華東區(qū)礦山救護(hù)協(xié)作網(wǎng)各成員單位協(xié)作，資源共享，互幫互助，共同提高。結(jié)合實(shí)踐和發(fā)展需要，加強(qiáng)與專業(yè)院校和科研單位的合作，積極參與應(yīng)急救援新技術(shù)新裝備的研發(fā)推廣，促進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)進(jìn)步。

第三章

救護(hù)裝備和設(shè)施管理

第十八條

各救護(hù)隊(duì)要按照《礦山救護(hù)規(guī)程》和《礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》中有關(guān)要求，配備救護(hù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施。第十九條

骨干救護(hù)隊(duì)除應(yīng)配備滿足本企業(yè)救援需要的裝備外，還應(yīng)配備滿足應(yīng)對本地區(qū)重特大、復(fù)雜事故救援任務(wù)需要的救援車輛、搶險(xiǎn)救援裝備、監(jiān)測偵檢設(shè)備、通信指揮設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、新聞采編設(shè)備等裝備器材以及必要的藥劑。

骨干救護(hù)隊(duì)使用的裝備、器材、藥劑應(yīng)具有先進(jìn)性、實(shí)用性、成套性。第二十條

救護(hù)裝備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定，及時(shí)淘汰落后救護(hù)裝備。同時(shí)把好進(jìn)口關(guān)，確保救護(hù)裝備性能可靠、質(zhì)量過硬、安標(biāo)齊全，要保障售后服務(wù)。

第二十一條

各救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建立裝備和設(shè)施管理責(zé)任制，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。定期檢查在用和庫存救護(hù)裝備狀況和數(shù)量，使救護(hù)裝備始終保持完好狀態(tài)。救護(hù)隊(duì)員保養(yǎng)好個(gè)人使用的裝備。救護(hù)隊(duì)必須有專人負(fù)責(zé)救護(hù)裝備的養(yǎng)護(hù)。救護(hù)隊(duì)庫房設(shè)專人管理。

第二十二條

救護(hù)隊(duì)員必須熟悉個(gè)人配備和使用的救護(hù)裝備，救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常對其實(shí)施培訓(xùn)和考核。救護(hù)新裝備使用前必須組織培訓(xùn)，使用人員考試合格后方可上崗操作。

第四章

業(yè)務(wù)管理與培訓(xùn)

第二十三條

救護(hù)隊(duì)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，對救護(hù)隊(duì)工作全面負(fù)責(zé)；救護(hù)隊(duì)其他指揮員對自己分管工作負(fù)責(zé)；救護(hù)隊(duì)員對本崗位工作負(fù)責(zé)。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和救護(hù)隊(duì)所在單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對救護(hù)隊(duì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二十四條

救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各類規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。檢查救護(hù)隊(duì)工作時(shí)要把執(zhí)行規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和貫徹上級文件精神情況納入檢查內(nèi)容。

第二十五條

救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)編制和月度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和應(yīng) 急救援工作評估報(bào)告，并報(bào)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)和所在單位。重要情況、重大信息應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期對應(yīng)急救援能力做評估，并根據(jù)評估結(jié)果整改存在的問題。

第二十六條

省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有針對性地組織救護(hù)隊(duì)開展培訓(xùn)、演練、救援技術(shù)競賽、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評和省內(nèi)外學(xué)習(xí)交流。

第二十七條

省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)各項(xiàng)工作，對存在的問題提出整改意見。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)制定整改措施定期整改，并將整改結(jié)果報(bào)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)。

第二十八條

救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照《礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的要求開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各救護(hù)隊(duì)要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)安排，并分解到季度和月度計(jì)劃中去。

救護(hù)中隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢，救護(hù)大隊(duì)每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查，省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)每年組織一次檢查驗(yàn)收。省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)命名權(quán)限，對各救護(hù)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級命名，并進(jìn)行通報(bào)。

第二十九條

礦山企業(yè)要將救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。

第三十條

加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)軍事化訓(xùn)練和技能訓(xùn)練，以單項(xiàng)訓(xùn)練保綜合訓(xùn)練，以綜合訓(xùn)練保實(shí)戰(zhàn)救援。創(chuàng)新訓(xùn)練模式和方法，尤其要重視實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷提高救援隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。

礦山企業(yè)應(yīng)為救護(hù)隊(duì)的日常訓(xùn)練提供配套的裝備、材料和設(shè)施，各救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)科學(xué)、規(guī)范地制定日常訓(xùn)練計(jì)劃和措施，保證足夠的訓(xùn)練時(shí)間，并按照規(guī)定時(shí)間和要求完成訓(xùn)練項(xiàng)目，及時(shí)分析總結(jié)訓(xùn)練質(zhì)量和效果。

第三十一條

制定和完善救護(hù)隊(duì)救援預(yù)案，努力提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。開展模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，救護(hù)大隊(duì)每年召集各中隊(duì)進(jìn)行一次綜合性演習(xí)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)評估和總結(jié)，針對存在的問題提出整改措施。

第三十二條

針對礦井風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，有針對性地開展預(yù)防性安全檢查。各救護(hù)隊(duì)要制定檢查計(jì)劃和方案，定期對服務(wù)礦井開展預(yù)防性安全檢查。省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)，對各救護(hù)隊(duì)預(yù)防性安全檢查開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并根據(jù)本省礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，每年組織一到兩次預(yù)防性安全檢查。

在《礦山救護(hù)規(guī)程》有關(guān)預(yù)防性安全檢查要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于礦山危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2010〕145號）及有關(guān)規(guī)定，充實(shí)檢查內(nèi)容，有重點(diǎn)、有針對性地開展預(yù)防性安全檢查。

救護(hù)隊(duì)檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向受檢單位通報(bào)檢查結(jié)果，提交隱患整改建議書。在預(yù)防性檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患時(shí)，應(yīng)通知作業(yè)人員立即停止作業(yè)并撤出現(xiàn)場，及時(shí)匯報(bào)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察分局，同時(shí)告知礦井上級單位。

第三十三條

救護(hù)隊(duì)在完成日常救護(hù)工作的基礎(chǔ)上，可發(fā)揮人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，適當(dāng)參加所在單位的安全檢查工作，拓展業(yè)務(wù)水平和管理水平，更好地為安全生產(chǎn)服務(wù)。

第三十四條

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)規(guī)程》和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件要求，對救護(hù)人員實(shí)行分級培訓(xùn)。國家級礦山應(yīng)急救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)救護(hù)中隊(duì)以上指揮人員、大隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)科管理人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作；省級礦山應(yīng)急救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)救護(hù)隊(duì)正副小隊(duì)長（？）的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作。

省礦山應(yīng)急救援基地和二級及以上資質(zhì)救護(hù)大隊(duì)必須建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省礦山應(yīng)急救援基地承辦救護(hù)正副小隊(duì)長、救護(hù)副中隊(duì)長培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)任務(wù)，并承擔(dān)省內(nèi)礦山企業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)任務(wù)；救護(hù)大隊(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)救護(hù) 隊(duì)員（含兼職救護(hù)隊(duì)員）的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作。

救護(hù)隊(duì)指揮人員變更時(shí)，新任指揮員必須及時(shí)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，其職責(zé)工作必須有合適人員負(fù)責(zé)。

第三十五條

救護(hù)隊(duì)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)教材，結(jié)合救援工作新趨勢、新要求，改進(jìn)培訓(xùn)方法和內(nèi)容，進(jìn)一步改善保培訓(xùn)效果。救護(hù)指戰(zhàn)員經(jīng)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)后持證上崗。

省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)不定期檢查、調(diào)度全省救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)情況，并聯(lián)合有關(guān)部門對救護(hù)隊(duì)員救援知識和技能掌握情況進(jìn)行抽查。

第三十六條

救護(hù)隊(duì)必須建立晝夜值班制度。各救護(hù)隊(duì)要按照《礦山救護(hù)規(guī)程》要求，安排好值班人員，配備好技術(shù)裝備，時(shí)刻保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。任何人不得隨意調(diào)動救護(hù)隊(duì)伍、救護(hù)裝備從事無關(guān)救援的活動。

第三十七條

救護(hù)隊(duì)必須參與應(yīng)急預(yù)案、各類應(yīng)急演練方案、火區(qū)啟封措施、瓦斯排放措施、震動爆破、事故救援方案等與救援工作有關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)措施、方案的制訂。

第三十八條

救護(hù)隊(duì)指揮員必須為現(xiàn)場救援指揮部成員，參加現(xiàn)場救援方案的討論和制定。救援方案必須以人為本，科學(xué)、迅速、有效，要防止救援事故的發(fā)生。

在事故救援時(shí)，救護(hù)隊(duì)長全面指揮和負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)的行動。救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，由事故所在區(qū)域救護(hù)隊(duì)指揮員指揮。救護(hù)隊(duì)員必須服從救護(hù)隊(duì)長統(tǒng)一指揮。

省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)遣救護(hù)隊(duì)參加礦山事故救援。救援隊(duì)參加事故救援和跨區(qū)域救援行動，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)省級礦山救護(hù)指揮機(jī)構(gòu)。

第三十九條

救護(hù)隊(duì)參加事故救援和瓦斯排放、火區(qū)啟封等一般性技術(shù)工作時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。第四十條

積極開展礦山救援技術(shù)競賽活動。省局礦山救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國家安監(jiān)總局救援技術(shù)競賽周期，每兩年組織救護(hù)隊(duì)參加全國礦山救援技術(shù)競賽。參賽單位應(yīng)積極配合和支持，提供良好的訓(xùn)練條件和政策。省局礦山救護(hù)指揮機(jī)構(gòu)每兩（三？）年組織一次礦山救援技術(shù)競賽。救護(hù)大、獨(dú)立中隊(duì)每年組織一次礦山救援技術(shù)競賽；四級資質(zhì)救護(hù)隊(duì)和兼職救護(hù)隊(duì)每季度開展一次單項(xiàng)救援技術(shù)競賽。

第五章

文化建設(shè)與信息管理

第四十一條

以軍事化管理為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)勇敢、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)的集體主義精神為主線，開展救護(hù)隊(duì)文化建設(shè)。各救護(hù)隊(duì)在制定工作計(jì)劃、布置工作任務(wù)時(shí)，要將文化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容來安排。將文化活動與業(yè)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合，內(nèi)務(wù)管理與環(huán)境文化相結(jié)合，建設(shè)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、講團(tuán)結(jié)、聽指揮的特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊(duì)伍。

第四十二條

各救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建有圖書閱覽室、集體活動室，并配備相應(yīng)的娛樂設(shè)施。每月（？）組織一次文體活動，積極組織或參加職工運(yùn)動會。

懸掛有關(guān)圖畫圖板、宣傳標(biāo)語，營造良好的宣傳教育氛圍。美化環(huán)境，構(gòu)造整潔、清新的工作環(huán)境。

第四十三條

培養(yǎng)宣傳人才，開展救護(hù)宣傳。在本單位積極開展宣傳報(bào)道的同時(shí)，各主要救護(hù)隊(duì)每年在相關(guān)報(bào)刊上至少刊登2篇通訊報(bào)道，在省級雜志上至少刊登1篇論文。

第四十四條

各救護(hù)隊(duì)必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)救援信息，并保證信息的真實(shí)性。

第四十五條

救援信息分為定期和不定期兩種。

工作計(jì)劃和總結(jié)于12月底前報(bào)送，培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)計(jì)劃1月份報(bào)送，應(yīng)急救援報(bào)表下季度首月5日前報(bào)送。參加事故救援、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、發(fā)生救援傷亡事故、指揮員變更、有突出貢獻(xiàn)或立功時(shí)，必須立即報(bào)送相關(guān)信息。上級部門臨時(shí)安排的信息統(tǒng)計(jì)任務(wù)，按要求及時(shí)報(bào)送。

第六章

救護(hù)保障

第四十六條

各礦山企業(yè)要建立救護(hù)投入保障機(jī)制，從政策上全面支持救護(hù)工作。各單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，在編制應(yīng)急救援專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)突出救護(hù)隊(duì)投入計(jì)劃。有關(guān)上級部門爭取政府安全專項(xiàng)資金，促進(jìn)救護(hù)隊(duì)裝備水平和管理水平的提高。

第四十七條

救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員必須享受與井下一線作業(yè)人員同等收入待遇。

各單位應(yīng)廢止90年代制定的佩戴氧氣呼吸器津貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)前職工收入水平和增長比例以及消費(fèi)水平作相應(yīng)調(diào)整。作戰(zhàn)訓(xùn)練應(yīng)給予營養(yǎng)補(bǔ)助。

救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員每周工作時(shí)長應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，超過規(guī)定時(shí)長的應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。（100～300元∕次？）

第四十八條

建有兼職礦山救護(hù)隊(duì)的礦井，根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》要求，必須與具備條件的專職救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)及雙方協(xié)議，每年付給該專職救護(hù)隊(duì)服務(wù)費(fèi)。

救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故救援時(shí)，救護(hù)隊(duì)因事故救援發(fā)生的費(fèi)用，由事故單位補(bǔ)償。

第四十九條

建立激勵(lì)機(jī)制，以穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動救護(hù)隊(duì)員工作積極性。鼓勵(lì)有條件的救護(hù)隊(duì)員參加與礦山安全生產(chǎn)專業(yè)有關(guān)的學(xué)歷教育，提高救護(hù)隊(duì)員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。對超齡救護(hù)隊(duì)員，根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)，妥善給予轉(zhuǎn)崗。對于取得優(yōu)異工作成績和榮譽(yù)的集體和個(gè)人，各煤礦企業(yè)及所屬礦井給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章

兼職救護(hù)隊(duì)

第五十條 兼職礦山救護(hù)隊(duì)（以下簡稱兼職救護(hù)隊(duì)）應(yīng)設(shè)專職隊(duì)長及專職儀器裝備管理人員，分別負(fù)責(zé)日常管理和儀器裝備管理工作。有條件的礦井應(yīng)配備兼職技術(shù)員。兼職救護(hù)隊(duì)直屬礦長領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）和專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)。

第五十一條 兼職救護(hù)隊(duì)由符合煤礦救護(hù)隊(duì)員身體條件，能夠佩用氧氣呼吸器的煤礦生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全等部門的骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成。

兼職救護(hù)隊(duì)專職隊(duì)長應(yīng)由熟悉礦山救護(hù)業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識，能夠佩用氧氣呼吸器，從事礦山安全、生產(chǎn)工作不少于3 年，具有一定組織能力，并經(jīng)培訓(xùn)取得任職資格的人員擔(dān)任。

第五十二條 礦山企業(yè)必須按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，加強(qiáng)對兼職救護(hù)隊(duì)的管理，配備符合要求的技術(shù)裝備、訓(xùn)練器材和滿足學(xué)習(xí)、辦公、訓(xùn)練的場地。

兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)有辦公室、裝備室、修理室、氧氣充填室和學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、休息的場地及地面模擬巷道（？）、檢力器、單杠、爬繩架等訓(xùn)練設(shè)施。

第五十三條 兼職救護(hù)隊(duì)采購設(shè)備、儀器儀表時(shí)，應(yīng)咨詢與礦井簽訂救護(hù)技術(shù)服務(wù)協(xié)議的礦山救護(hù)隊(duì)有關(guān)專家，以保證救援裝備的質(zhì)量和性能滿足救護(hù)需要。

第五十四條 兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)參照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ1009-2007）要求，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理，積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，并定期自查。

第五十五條 兼職救護(hù)隊(duì)在專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的指導(dǎo)下，開展學(xué)習(xí)、演習(xí)和訓(xùn)練等工作。兼職救護(hù)隊(duì)必須結(jié)合工作需要，制訂演習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃。定期開展體能訓(xùn)練、技術(shù)裝備操作訓(xùn)練、模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)訓(xùn)練。每季度至少進(jìn)行一次佩用氧氣呼吸器的單項(xiàng)演習(xí)訓(xùn)練。

第五十六條 兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保接警后迅速開展救援。

第五十七條 兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)控制和處理初期事故，引導(dǎo)和救助遇險(xiǎn)人員脫離災(zāi)區(qū)，協(xié)助專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)完成礦山事故救援工作。

第五十八條 兼職礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員享受《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定的勞動保障待遇。

第五十九條 兼職救護(hù)隊(duì)工作的其他方面執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》及本辦法有關(guān)規(guī)定。

第八章

罰 則

第六十條 未按規(guī)定建立礦山救護(hù)隊(duì)或簽訂救護(hù)協(xié)議的煤礦企業(yè)或礦井，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》由相關(guān)部門給予行政處罰。

第六十一條 對弄虛作假取得救護(hù)隊(duì)資質(zhì)的，經(jīng)查證屬實(shí)后，除吊銷救護(hù)隊(duì)資質(zhì)外，追究相關(guān)違紀(jì)人員責(zé)任；對未取得資質(zhì)，違法從事礦山救護(hù)技術(shù)服務(wù)活動的礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)肅查處；.對未取得相應(yīng)資質(zhì)，違法越權(quán)從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動的礦山救護(hù)隊(duì)，責(zé)令立即停止違規(guī)行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六十二條 沒有經(jīng)過培訓(xùn)取得資質(zhì)證書、未參加復(fù)訓(xùn)的指戰(zhàn)員，不得從事礦山救護(hù)工作，并由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

第六十三條 在每年組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評定中，對弄虛作假取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級的，經(jīng)查實(shí)，取消等級命名，并追究相關(guān)違紀(jì)人員責(zé)任。

第六十四條 對執(zhí)行預(yù)防性檢查制度不力，量化考核不及格、不按規(guī)定上 報(bào)有關(guān)材料的救護(hù)隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評。

第六十五條 事故救援中因違章指揮、違章作業(yè)造成救護(hù)隊(duì)員傷亡以及災(zāi)害擴(kuò)大的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六十六條 有下列情況之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)責(zé)任人員給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故以及擴(kuò)大災(zāi)害損失的；

（二）實(shí)施礦山事故救援時(shí)，應(yīng)召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；

（三）在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤戰(zhàn)機(jī)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)災(zāi)情，導(dǎo)致指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的。

第九章

附 則

第六十七條

本辦法由江蘇煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第六十九條

法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：江蘇省嚴(yán)重失信黑名單社會公示管理辦法(試行)

江蘇省嚴(yán)重失信黑名單社會公示管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范嚴(yán)重失信行為信息公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督和信用約束，進(jìn)一步增強(qiáng)失信懲戒機(jī)制作用，根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》及《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱嚴(yán)重失信黑名單社會公示，是指將本省范圍內(nèi)經(jīng)依法認(rèn)定并已向社會公示或已確定向社會公示的社會法人或者其他組織、自然人嚴(yán)重失信行為信息，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)和省級相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)，并通過相關(guān)媒介向社會公開。

第三條 建立嚴(yán)重失信黑名單社會公示會商協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府相關(guān)副秘書長召集，省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加，組織檢查督促各地、各部門制定失信嚴(yán)重程度分類規(guī)范、認(rèn)定程序，以及按照本辦法將嚴(yán)重失信黑名單推送到省公共信用信息系統(tǒng)的情況，會商協(xié)調(diào)嚴(yán)重失信黑名單社會公示中的相關(guān)問題，促進(jìn)各地、各部門共享嚴(yán)重失信黑名單信息，加大信用聯(lián)動獎(jiǎng)懲力度。

第四條嚴(yán)重失信黑名單信息的來源包括：

（一）省有關(guān)部門和單位依法認(rèn)定并已向社會公示或已確定向社會公示的嚴(yán)重失信黑名單；

（二）各省轄市信用管理部門歸集和依法認(rèn)定并已向社會公示或已確定向社會公示的嚴(yán)重失信黑名單；

（三）其他依法獲得的嚴(yán)重失信黑名單。

第五條 省有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)制定本部門（行業(yè)）統(tǒng)一的嚴(yán)重失信行為分類規(guī)范，向社會公開并報(bào)省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省有關(guān)部門和單位、各省轄市嚴(yán)格按照分類規(guī)范認(rèn)定嚴(yán)重失信黑名單并向省公共信用信息系統(tǒng)推送。

第六條 省公共信用信息中心負(fù)責(zé)將嚴(yán)重失信黑名單信息來源部門和單位（以下簡稱認(rèn)定單位）推送到省公共信用信息系統(tǒng)的嚴(yán)重失信黑名單信息，定期推送到各省轄市公共信用信息系統(tǒng)和省有關(guān)部門和單位的信息系統(tǒng)公示平臺，向社會公示。

第七條 認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月10日前向省公共信用信息系統(tǒng)推送上月嚴(yán)重失信黑名單，特殊情況不受此時(shí)間限制。

第八條 嚴(yán)重失信黑名單公示內(nèi)容主要包括：

（一）當(dāng)事人信息：社會法人或者其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照、注冊地址，法定代表人、負(fù)責(zé)人或有直接責(zé)任的當(dāng)事人的姓名；自然人的姓名、個(gè)人身份證號（隱去月、日號碼段）；

（二）主要失信事實(shí)；

（三）行政處理、處罰或法院判決決定的主要內(nèi)容；

（四）嚴(yán)重失信行為認(rèn)定的機(jī)關(guān)或者單位名稱；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第九條 嚴(yán)重失信黑名單公示有效期為：社會法人自認(rèn)定之日起7年，自然人自認(rèn)定之日起5年。認(rèn)定單位明確其他有效期的，從其規(guī)定。

第十條 社會法人或自然人對其被公示嚴(yán)重失信信息的內(nèi)容有異議的，可以向認(rèn)定單位提出異議申請，由認(rèn)定單位或上級主管部門負(fù)責(zé)復(fù)核和處理。復(fù)核后認(rèn)為異議屬實(shí)的，認(rèn)定單位將處理結(jié)果告知省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，停止公示并發(fā)布更正通知。異議不成立的，認(rèn)定單位將處理結(jié)果告知省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，維持原公示內(nèi)容。認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起30日內(nèi)予以回復(fù)復(fù)核結(jié)果并說明理由。

第十一條 被公示的嚴(yán)重失信黑名單信息符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從公示名單中予以刪除：

（一）有效期屆滿的；

（二）按規(guī)定可以撤銷公示的；

（三）異議經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的；

（四）其他可以撤銷公示的情況。

第十二條 本辦法由省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2015年2月1日起實(shí)施。