第一篇：加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)努力提升社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)努力提升社區(qū)“四有一化”水平

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，川口鎮(zhèn)轄7個(gè)社區(qū)以黨建工作有人管事、有錢辦事、有室議事、有章理事，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局的“四有一化”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，努力提升社區(qū)“四有一化”水平，為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)黨建工作有人管事一是加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。利用社區(qū)換屆選舉，選拔綜合素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高、熱愛社區(qū)工作、熟悉黨務(wù)、居務(wù)工作的同志擔(dān)任社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任，6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。同時(shí)，各社區(qū)根據(jù)黨員分布、居住區(qū)域，劃分了黨小組，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作有人抓；二是組建了社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，建立黨員服務(wù)聯(lián)系卡，共建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍6支、志愿者120人；三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)。建立健全了社區(qū)工青婦等群團(tuán)組織，通過發(fā)揮群團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)居民對本社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和歸宿感，從而聚合力量，形成合力，為社區(qū)黨組織做好黨建工作發(fā)揮橋梁和紐帶作用；四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)不同的黨

員采取不同的教育方式，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理。組織社區(qū)工干部參加省、地、縣舉辦的各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高社區(qū)干部自身綜合素質(zhì)和社區(qū)黨建工作水平。

二、加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保社區(qū)黨建工作有錢辦事

一是財(cái)政加大社區(qū)辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政將社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)年撥付經(jīng)費(fèi)2萬元，省財(cái)政年撥付經(jīng)費(fèi)1.5萬元；二是以社區(qū)黨建共建為平臺(tái)，加大資金爭取力度，彌補(bǔ)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作有序開展；三是按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，通過有償服務(wù)補(bǔ)充社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。

三、加大活動(dòng)場所建設(shè)力度，確保社區(qū)黨建工作有室議事

一是抓社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)。鎮(zhèn)政府通過資源整合，將東、西、南、北四個(gè)社區(qū)搬遷至鎮(zhèn)政府辦公大樓，辦公及活動(dòng)用房各達(dá)200余平方米，設(shè)置了黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身康復(fù)活動(dòng)室、辦事大廳等，投資67萬元，將川垣社區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)；二是通過資源共享，縣城的文化廣場、川垣假日廣場、愛家超市等公共場所為居民提供社區(qū)文化活動(dòng)場地；三是在縣委組織部的大力支持下黨員電化教育專用電視、DVD，安裝了黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等，搭建了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，全面解決“有地方議事”的問題。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保社區(qū)黨建工作有章理事

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)自治進(jìn)程，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)組織工作，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》及《青海省實(shí)施＜中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法＞辦法》；結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，制定并討論通過了《社區(qū)自治章程》，明確了社區(qū)自治的目標(biāo)，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)居民代表大會(huì)的職責(zé)，社區(qū)居民的權(quán)利與義務(wù)，社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的職責(zé)及成員的權(quán)利義務(wù)，社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)及居民的權(quán)利義務(wù)；二是為加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，使廣大居民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，規(guī)范居民行為，增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)居民合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)，制定并討論通過了《社區(qū)居民公約》、《社區(qū)居民公民道德規(guī)范》和《社區(qū)居民文明公約》；三是建立了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開制度，社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，民主評議黨員制度，“三會(huì)一課”等制度。

五、整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局

一是為共駐共建提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，在縣社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，縣委組織部、縣社區(qū)工作聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、川口鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部牽頭，由駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨組織參加，按照“以人為本、主動(dòng)參與、公開服務(wù)、互惠互利”的原則，各個(gè)社區(qū)分別成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，其主要職責(zé)就是以共駐為紐帶，以共建為目標(biāo)，把駐區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織連接起來，形成組織網(wǎng)絡(luò)，開展新形勢下社區(qū)黨建工作；二是建立和完善各項(xiàng)工作制度和職責(zé)。進(jìn)一步修改和完善了《社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)章程》，明確了聯(lián)席會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議制度、工作制度、議事規(guī)則、主要職能和聯(lián)席會(huì)的管理工作，同時(shí)制定了共建規(guī)劃、共建措施、共建目標(biāo)，簽定共建協(xié)議，開展開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼等各類共建活動(dòng)，做到共駐共建工作有組織、有制度、有落實(shí)，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局；三是開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，建立了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨員聯(lián)系和服務(wù)困難群眾機(jī)制，著力解決服務(wù)、管理等方面存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立了困難居民臺(tái)帳，開展結(jié)對幫扶工作，建立黨員責(zé)任區(qū)機(jī)制，強(qiáng)化黨員意識(shí)。四是為加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化黨建建設(shè)步伐,以創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)為契機(jī),川口鎮(zhèn)屬7個(gè)社區(qū)、8個(gè)村、2個(gè)企業(yè)黨支部開展黨組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治工作、服務(wù)工作、精神文明工作、信息工作、社會(huì)治安工作聯(lián)建。

第二篇：加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展

——蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支

蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)組建于2003年11月，是一個(gè)白族、普米族、傈僳族、彝族、納西族、漢族雜居的城市社區(qū)。位于縣城東北部，轄區(qū)面積約2.5平方公里，駐地海拔2250米。6個(gè)居民小組，總戶數(shù)1698戶5363人，駐區(qū)域內(nèi)單位34家，個(gè)體、私營工商業(yè)戶350家，流動(dòng)人口近2000人。社區(qū)黨總支下設(shè)黨支部3個(gè)，黨小組13個(gè)，共有離退休黨員159人。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，社區(qū)黨總支始終堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)居民群眾為主題，僅僅圍繞“黨建立區(qū)、民主管區(qū)、服務(wù)優(yōu)區(qū)、文化活區(qū)、依法治區(qū)”的發(fā)展思路，以服務(wù)為抓手，以促和諧為目標(biāo)，迅速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)效，為建設(shè)“文明祥和、幸福安康”的和諧社區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。先后被省州縣授予“云南省敬老先進(jìn)社區(qū)”、“怒江州老干部老有所為先進(jìn)集體”、“先進(jìn)基層黨組織”、“文明社區(qū)”、“廣場文化先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。近幾年來，我社區(qū)以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為抓手，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，著重從以下幾個(gè)方面展開工作：

一、抓基礎(chǔ)，建陣地 社區(qū)工作要適應(yīng)新形勢的需要，必須有基礎(chǔ)設(shè)施作保障。2003年團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支、居委會(huì)設(shè)立時(shí)，除配備了“兩委”班子成員6人外，其他辦公用房、活動(dòng)場所、辦事必備條件，幾乎一無所有，無處著手，唯一辦法租房過渡，白手起家，步履十分艱難。從2004年起，經(jīng)過八年三屆“兩委”班子共同努力工作，在上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，至今團(tuán)結(jié)社區(qū)辦公和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本得到解決，社區(qū)工作健康有序開展，建成了占地面積902平方米，建筑面積935平方米的五層綜合服務(wù)樓，為社區(qū)居民服務(wù)搭建了良好平臺(tái)，立足社區(qū)職能設(shè)立了“一站式”便民服務(wù)中心和“10個(gè)工作室”即：書記辦公室、主任辦公室、黨員活動(dòng)室、老年人活動(dòng)室、工青婦組織活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、殘疾人康復(fù)室、社區(qū)警務(wù)室。有一臺(tái)電腦、二部電話，設(shè)立了黨務(wù)、居務(wù)、科普、政策法規(guī)宣傳欄，有能夠滿足社區(qū)工作要求的其他必備的辦公設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)陣地建設(shè)目標(biāo)。

在硬件得到改善的基礎(chǔ)上，社區(qū)黨總支積極創(chuàng)新工作思路，采取創(chuàng)新舉措，深入推行了“一站式”便民服務(wù)，提升服務(wù)工作水平。一是在社區(qū)“一站式”便民服務(wù)中心推行“四亮”活動(dòng)，即亮身份、公開工作人員姓名、職務(wù)、崗位、職責(zé)、照片等；亮標(biāo)準(zhǔn)、公開社區(qū)服務(wù)承諾；亮聯(lián)絡(luò)，公開社 區(qū)黨總支書記、主任、工作人員聯(lián)系方式；亮程序，公開社區(qū)工作流程。二是推行多元化服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)中心，依托社區(qū)志愿者，積極開展敬老助殘、扶貧濟(jì)困，治安環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育、文體娛樂、法律咨詢、文化輔導(dǎo)、防震知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、婦女兒童權(quán)益保障、社會(huì)保障等方面服務(wù)1.2萬余人次。三是推行經(jīng)?；?wù)。正確宣傳、及時(shí)落實(shí)黨和政府的惠民、利民政策，積極引導(dǎo)社區(qū)成員顧大局、重法治、講道理、守秩序，以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，把糾紛、矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出居，大事不出區(qū)”。

二、抓黨建、帶隊(duì)伍

針對社區(qū)黨員工作生活分散，文化教育、年齡結(jié)構(gòu)、社區(qū)意識(shí)參差不齊等特點(diǎn)，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，按照有利于黨員教育管理，有利于黨員參加活動(dòng)，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用，有利于社區(qū)發(fā)展的原則，對不同特點(diǎn)支部、不同類型黨員進(jìn)行了分類管理，對年老體弱離退休黨員從堅(jiān)定理想信念入手，進(jìn)行“離崗不離黨，退休不褪色”教育，組織他們爭做黨的政策宣傳員、市民教育輔導(dǎo)員、民間糾紛調(diào)解員、居民群眾聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)治安管理員和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂，又老有所教、老有所為。對下崗職工黨員，從關(guān)心思想、生活入手，進(jìn)行“下崗不失 志”教育，幫助他們轉(zhuǎn)換擇業(yè)觀念，提高再就業(yè)能力。對流動(dòng)黨員，進(jìn)行“不忘我是黨員”教育，組織流動(dòng)黨員參加各種主題實(shí)踐活動(dòng)，促使其在活動(dòng)中增強(qiáng)黨員意識(shí)，主動(dòng)在社區(qū)亮出黨員身份。同時(shí)，社區(qū)黨總支通過“請進(jìn)來教、走出去看、坐下來學(xué)”及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等多種形式，對社區(qū)黨員和社區(qū)工作者進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)黨員和社區(qū)工作者綜合素質(zhì)能力。

每年社區(qū)黨總支舉辦入黨積報(bào)分子培訓(xùn)若干期，邀請縣委黨校教師為社區(qū)黨員、團(tuán)員、入黨積極分子上黨課，積極穩(wěn)妥地在新經(jīng)濟(jì)組織，新社會(huì)組織中發(fā)展黨員，創(chuàng)建工作機(jī)制、擴(kuò)建黨建工作覆蓋面，消除黨建工作空白點(diǎn)。

三、抓服務(wù)、促共建

文化樂民、文化育民、文化富民。社區(qū)黨總支以滿足居民文化需求為根本，通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，樹立了社區(qū)文明新風(fēng)。一是以民間協(xié)會(huì)等形式，先后組建了由100多人參加的舞蹈隊(duì)，健身舞隊(duì)、門球隊(duì)、象棋隊(duì)等4支文體團(tuán)隊(duì)，廣泛開展文藝匯演、體育競技、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的大型特色文化活動(dòng)。二是開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”、“新時(shí)期孝男孝女”、“文明家庭”等評比活動(dòng)，弘揚(yáng)了時(shí)代精神。三是開展“五個(gè)一”活動(dòng)。針對部分離退休人員存在“人退休、萬事休”，忙于“提籃子、抱孫子、摸棋子”的安逸思想，組織開展了“從身邊事做起，以鄰里情著手，以家常話開頭，將心比心考慮”、“時(shí)事新聞聽一聽，光榮傳統(tǒng)憶一憶，社區(qū)發(fā)展比一比，美好前景望一望，自身差距找一找”。為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，吸引離退休人員為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮余熱。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)室、棋藝室、閱覽室、娛樂室的作用，為社區(qū)居民提供休閑娛樂場所，讓居民在社區(qū)“居住得安心、生活得舒心、娛樂得歡心、活動(dòng)得開心”。

“居民利益無小事，民生問題大于天”。社區(qū)黨總支歷來重視社區(qū)各類弱勢群體、優(yōu)撫對象、生活困難下崗職工、零就業(yè)家庭等人員基本生活需求，不斷向上爭取資金、政策，近年來，為25名企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為159戶379人，105戶239人落實(shí)了低保、廉租房住房和廉租租賃補(bǔ)貼，為年滿60周歲44人，滿80周歲18人落實(shí)了社會(huì)養(yǎng)老金和保健補(bǔ)助，為年齡不足60周歲63人辦理繳納社會(huì)養(yǎng)老金，為900多人辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，為24人重病重殘、42人下崗失業(yè)人員建立了檔案，使部分人員推上了再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，雖然看似乎很小，但是卻實(shí)實(shí)在在地解決了居民的切身利益問題，您的需求是我們的第一要?jiǎng)?wù)。

四、抓老干、發(fā)余熱

團(tuán)結(jié)社區(qū)有各行各業(yè)退下來的老干部，他們曾為蘭坪的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嘔心瀝血、貢獻(xiàn)一生，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū) 利用老干部多的自身優(yōu)勢，抓好老干部工作，促余熱發(fā)揮，使其為和諧社區(qū)發(fā)展出謀劃策。一是成立“老干黨支部協(xié)會(huì)”，下設(shè)6個(gè)會(huì)員小組，明確了工作目標(biāo)，按“協(xié)會(huì)建立在會(huì)上、活動(dòng)搞在片上、任務(wù)落實(shí)到理事、會(huì)員肩上、工作做到群眾身上”要求并制定了離退休老干黨支部“一對一聯(lián)系幫扶”社區(qū)貧困、五保戶制度。二是建成社區(qū)離退休老干黨支部助老網(wǎng)絡(luò)。借助社區(qū)平臺(tái)，把老干部協(xié)會(huì)工作與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)工作融為一體，圍繞和健全工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和老干部參與率。三是組成社區(qū)離退休老干黨支部法律義務(wù)幫扶隊(duì)、離退休老干黨支部鄰里矛盾調(diào)解隊(duì)、離退休老干黨支部“五老”進(jìn)社區(qū)宣講隊(duì)3支隊(duì)伍。四是在老干黨支部中開展了“四走訪”、“五慰問”、“六服務(wù)”活動(dòng)，為離退休老干部送溫暖、獻(xiàn)愛心、提供全方位的服務(wù)，受到廣大老同志的歡迎。五是完善了《離退休老干部“四走訪”制度》、《離退休老干部“五慰問”制度》、《離退休老干部“六服務(wù)”制度》、《離退休干部協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)制度》、《離退休干通報(bào)制度》、《離退休干部表彰激勵(lì)制度》等老干部管理服務(wù)制度，使老干部管理服務(wù)工作有章可循。以“四個(gè)就近”為目標(biāo)，“五個(gè)老有”為內(nèi)容、做好服務(wù)管理工作。

在“老有所養(yǎng)”上。社區(qū)以特殊困難老干部為服務(wù)重點(diǎn)堅(jiān)持做到“四到家”，即助老服務(wù)到家、尊老宣傳到家、扶 老幫助到家、愛老關(guān)心到家。開展了“四走訪”、“五慰問”、“六服務(wù)”，重點(diǎn)對獨(dú)居、孤寡、空巢老干部進(jìn)行服務(wù)，逐個(gè)為他們解決實(shí)際問題，社區(qū)黨總支書記、副書記、社區(qū)主任、副主任、小組長與他們建立了結(jié)對幫扶，每周兩次上門為他們排擾解難，對空巢老干部社區(qū)實(shí)行鄰里相助，在社區(qū)上下形成了尊老、助老、敬老的氛圍。

在“老有所醫(yī)”上。一是為社區(qū)內(nèi)所有老干部建立健康卡片，卡片上記錄老年人的年齡、住址、血型、既往病史。使工作人員對老干部的身體狀況做到心中有數(shù)；二是為“空巢”家庭以及身體較弱的老干部安排“一助一”服務(wù)對子,時(shí)時(shí)關(guān)心照顧老干部，同時(shí)，定期對社區(qū)內(nèi)所有老干部經(jīng)常開展醫(yī)療知識(shí)、健康知識(shí)講座活動(dòng)。保證社區(qū)老干部小病不出社區(qū)，大病享受低償護(hù)理，急病得到及救治。

在“老有所學(xué)”上。為確保老干部思想常新，定期組織老干部理論學(xué)習(xí)，通報(bào)國內(nèi)外形勢和我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。以最大限度地滿足老干部們迫切要求學(xué)習(xí)的愿望。

在“老有所為”上。搭建社區(qū)平臺(tái),就近發(fā)揮作用，在老干部就近學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活上得到照顧的同時(shí),充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗(yàn)。按照自愿量力的原則,較好地發(fā)揮了老同志自身優(yōu)勢參與社區(qū)建設(shè),發(fā)揮他們的作用，玉屏社區(qū)多征求老干部的意見和建議來拓展社區(qū)的工作思路。做到人人都來參與。在社區(qū)自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。

在“老有所樂”上。結(jié)合實(shí)際搞活動(dòng),豐富老干部精神文化生活。根據(jù)老干部的居住情況、特長愛好和身體狀況，社區(qū)把充實(shí)老干部生活內(nèi)容、提高生活品味和質(zhì)量作為重要內(nèi)容，減輕老干部們的孤獨(dú)感、寂寞感。積極組織喜聞樂見的文體活動(dòng)，通過活動(dòng)和比賽增進(jìn)社區(qū)老年朋友間友誼，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)，使老年人夕陽無限好，晚霞更燦爛。

自社區(qū)成立以來，社區(qū)黨總支一直積極探索建設(shè)和諧社會(huì)的道路，并在探索的過程中創(chuàng)新工作方法，提高了工作效率，同時(shí)一直以居民是否滿意為自己的工作準(zhǔn)則，全身心地為居民辦實(shí)事好事，得到了廣大黨員群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。

團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，通過“三抓”，抓基礎(chǔ)、建陣地，抓黨建、帶隊(duì)伍、抓服務(wù)、促共建，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，疑具人心，促進(jìn)和諧的作用，真正做到了“組織不斷線，管理不放松，學(xué)習(xí)不斷崗，思想不掉隊(duì)，作用不弱化”。在下一步的工作中，我社區(qū)將以開展向楊善洲學(xué)習(xí)為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前“四群”教育工作開展，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，為“創(chuàng)業(yè)蘭坪〃〃綠色鋅都”

第三篇：淺談創(chuàng)新社區(qū)黨組織建設(shè)

xiexiebang.comhttp://004km.cn//-找文章到xiexiebang.com社區(qū)黨組織的建設(shè)，是黨基層組織建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，對于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，滿足社區(qū)居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，密切

黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義，也是新形勢下社區(qū)廣大黨建工作者值得探索的新課題。結(jié)合我們的工作實(shí)踐，要從以下幾方面下功夫。

一、增強(qiáng)創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不歇?jiǎng)恿?，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。在新形勢下加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，是我們黨在執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的根本保證，也是我們在實(shí)際工作中不斷取得新進(jìn)展、新突破的關(guān)鍵因素。樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，是創(chuàng)新社區(qū)黨組織的建設(shè)的前提。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境和條件的變化對黨的建設(shè)工作提出的新要求，用新思路來研究新情況，用新辦法來解決新問題，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和社區(qū)體制的不斷更新，這種“縱向不能到底、橫向不能到邊”的管理弊端日益呈現(xiàn)。這就要求社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)方式要由縱向的行政管理模式，向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的橫向模式轉(zhuǎn)變；活動(dòng)方式由過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變工作方式，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)造性地發(fā)展黨務(wù)工作。

1、將原有的縱向工作體系向居民區(qū)、居民黨員延伸。結(jié)合社區(qū)黨建工作的新情況，原有的縱向社區(qū)黨建工作體系不僅要鞏固，更要有所發(fā)展。一方面，社區(qū)黨總支要加強(qiáng)自身建設(shè)，按照“三個(gè)代表”的要求，在理想信念、宗旨觀念、奉獻(xiàn)精神、廉潔自律等方面提高要求，強(qiáng)化黨總支在社區(qū)建設(shè)中的導(dǎo)向作用、決策上的把關(guān)作用、組織上的保證作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；另一方面，在“一居一支部（總支）”的工作格局上，將黨支部、黨小組設(shè)立到居民區(qū)、將社區(qū)黨建工作延伸到社區(qū)在職黨員、離退休老黨員、下崗黨員、流動(dòng)黨員中去，將原有的縱向工作體系，一直延伸到居民區(qū)，延伸到社區(qū)居民黨員。

2、拓展橫向工作聯(lián)系。通過社區(qū)黨建各級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，形成社區(qū)黨建工作的合力，開展社區(qū)共駐共建。要建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各單位、社會(huì)各方面的積極性。加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)在職黨員、離退休老黨員、下崗黨員、流動(dòng)黨員的橫向聯(lián)系，擴(kuò)大社區(qū)黨建工作范圍。

三、創(chuàng)新教育管理

黨員的教育管理是社區(qū)黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。面對社區(qū)黨建工作的新變化，社區(qū)黨組織從實(shí)際出發(fā)根據(jù)社區(qū)內(nèi)黨員不同年齡、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)特點(diǎn)和分布情況，創(chuàng)新社區(qū)黨員教育管理模式，采取有效的分類管理模式，使社區(qū)的每一個(gè)黨員都納入社區(qū)黨組織的教育管理之中，充分發(fā)揮黨員的模范作用，使黨員的教育管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1、從政治上、思想上、生活上關(guān)心離退休黨員，組織他們過好黨的組織生活。針對離退休黨員的特點(diǎn)，堅(jiān)持靈活多樣的教育方法，有針對性地做好思想政治工作，堅(jiān)定其理想信念，激發(fā)他們發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力，并積極創(chuàng)造條件，多形式、多渠道提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)，使他們力所能及地參加有益于身心健康的文體活動(dòng)，力所能及地參與社區(qū)事務(wù)管理，積極發(fā)揮他們的余熱，使老黨員做到“離崗不褪色”。

2、從關(guān)心生活，促進(jìn)就業(yè)入手，加強(qiáng)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的教育管理。始終保持對這部分黨員教育管理的連續(xù)性，使之學(xué)習(xí)不斷檔、思想不掉隊(duì)、組織不斷線，并且積極創(chuàng)造條件，寓教育管理于服務(wù)之中，特別是為這些黨員解決就業(yè)和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)等實(shí)際問題，為流動(dòng)黨員提供組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等服務(wù)，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員自立自強(qiáng)，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，使他們的能力和作用有用武之地。

四、創(chuàng)新活動(dòng)載體

創(chuàng)新活動(dòng)載體就是說，開展社區(qū)黨建活動(dòng)，不能脫離社區(qū)建設(shè)簡單地就黨建抓黨建，而應(yīng)著眼于在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化中去，融合、滲透到化解社會(huì)各類矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中去，融合、滲透到居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中去。

1、建立社區(qū)黨員服務(wù)站，完善社區(qū)服務(wù)體系。根據(jù)社區(qū)居民和家庭的實(shí)際需要，為居民開辟醫(yī)療保健、信息中介、婚姻介紹、健康娛樂、法律咨詢、家政服務(wù)等項(xiàng)目的服務(wù)，使居民能享受到各種優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

2、大力實(shí)施再就業(yè)工程，真心實(shí)意為下崗職工黨員提供再就業(yè)服務(wù)。要發(fā)動(dòng)各有關(guān)部門向社區(qū)黨組織提供就業(yè)

第四篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 提升社區(qū)服務(wù)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)

提升社區(qū)服務(wù)

——關(guān)于如何提升社區(qū)管理與服務(wù)的調(diào)查與思考

作為社會(huì)最基本單元的社區(qū)，正逐漸成為各種社會(huì)群體的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的交織處、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種社會(huì)資源的承載體，社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中重要的基礎(chǔ)作用正日益突現(xiàn)。

市委張書記到項(xiàng)里街道果園社區(qū)調(diào)研社區(qū)建設(shè)工作。按照張書記強(qiáng)調(diào)的“要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理，完善社區(qū)服務(wù)功能，真正的把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、生活方便、舒適的居民家園”的具體要求。街道就如何提升社區(qū)管理與服務(wù)進(jìn)行了調(diào)查與思考。

一、街道社區(qū)建設(shè)的基本現(xiàn)狀

1、社區(qū)人口情況。街道總面積約37.5平方公里（比其它3個(gè)街道總面積還要多），轄10個(gè)居委會(huì)和1個(gè)果樹試驗(yàn)場，97個(gè)居民小組（片），14401戶，65454人，社會(huì)人口近10萬人，是一個(gè)集老城區(qū)和郊區(qū)為一體的復(fù)合型街道。

2、社區(qū)“兩房”情況。街道10個(gè)居委會(huì)和1個(gè)果樹試驗(yàn)場，平均每個(gè)社區(qū)活動(dòng)用房只有120平米，其中項(xiàng)里、南關(guān)和果園社區(qū)有自己活動(dòng)用房，其余社區(qū)均是租或者借用的活動(dòng)用房。

3、社區(qū)經(jīng)濟(jì)情況。居委會(huì)無經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，無收入來源，集體經(jīng)濟(jì)無收入，而社會(huì)事業(yè)支出卻很大，一些居委會(huì)連工資發(fā)不出，影響居委會(huì)工作人員的積極性。以轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)里、南關(guān)兩個(gè)居委會(huì)實(shí)際情況為例：

項(xiàng)里社區(qū)面積3.8平方公里，實(shí)有人口2.43萬人，三個(gè)居民小組，十

二個(gè)片，轄區(qū)單位41個(gè)，規(guī)模小區(qū)3個(gè)，宿遷學(xué)院、人民醫(yī)院、真如禪寺等單位均坐落在此。居委會(huì)現(xiàn)有工作人員28人，每年用于現(xiàn)有工作人員及內(nèi)退內(nèi)養(yǎng)人員工資支出60余萬元，保險(xiǎn)28萬余元，圍繞市、區(qū)、街道重點(diǎn)工作如招商引資、環(huán)境衛(wèi)生、綠地建設(shè)和扶貧濟(jì)困等支出50余萬元，合計(jì)全年支出在150萬元左右。居級財(cái)源收入主要來源于門面房的收入，每年約40萬元。居委會(huì)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)：楚街門面房一套500平方米，新南菜市門面房五間，投資宿遷學(xué)院社會(huì)辦學(xué)150余萬元，宿城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)借款200萬元，合計(jì)650萬元，居委會(huì)面臨中心城市不斷建設(shè)，原賴以生存的門面房越來越少，居級收支矛盾不斷突出。

南關(guān)社區(qū)收入情況：集體收入約50萬元，1、房租收入：08年之前每年的房租收入不足10萬元，后先后在宿中東門和衛(wèi)生路北側(cè)建了40余間臨時(shí)簡易門面房，使房租收入達(dá)到近30萬元；

2、黃河灘建材廠租金收入每年1.5萬元，08年8月簽訂已收了3年；

3、借款利息收入，居委會(huì)借給開發(fā)區(qū)（南區(qū)）現(xiàn)金尚有123萬沒有償還，每年結(jié)息在11萬余元，今年尚未結(jié)算；

4、其它收入：包括上級撥款、自籌及衛(wèi)生費(fèi)收入等10萬左右；

5、另幸福家園物業(yè)公司基本做到收支平衡，每年約收入22萬元，但居委會(huì)分流了8名居組人員（居在職工作人員），減輕了居級負(fù)擔(dān)。支出情況：每年共75萬元，工資30萬元、保險(xiǎn)20萬元、獎(jiǎng)金、福利10萬元、公用支出5萬元、建設(shè)支出5萬元、其它支出5萬元。居級財(cái)產(chǎn)情況：

1、黃河灘建材廠尚有10余畝土地（已被征用、錢已付），場區(qū)內(nèi)還有房屋100余平方米，現(xiàn)對外出租；

2、附小北側(cè)尚有6間門面房（系永久性建筑），每年均有固定收入；

3、其它均為臨時(shí)性建筑，包括現(xiàn)有的臨時(shí)辦公用房及附屬設(shè)施。

二、社區(qū)建設(shè)存在問題及原因

1、社區(qū)管理無辦公用房。現(xiàn)在實(shí)際工作中把居委會(huì)當(dāng)成是政府的延伸，造成了社區(qū)居委會(huì)“準(zhǔn)行政組織”的地位和運(yùn)作機(jī)制，居委會(huì)成為各級黨委、政府及其部門工作的承受層、操作層、落實(shí)層，加上街道城市化進(jìn)程不斷加速，社區(qū)管理與服務(wù)的功能逐步增多，擺在面前的困難首先是居委會(huì)社區(qū)辦公用房嚴(yán)重的緊缺。

2、社區(qū)管理“職能錯(cuò)位”。政府在交辦任務(wù)時(shí)，城市管理權(quán)限在城管職能部門，社區(qū)無管理權(quán)力，形成權(quán)力在上、責(zé)任在下，收費(fèi)在上、管理在下的被動(dòng)局面，造成了事實(shí)上的無法可依、無章可循、功能錯(cuò)位現(xiàn)象。

3、社區(qū)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有些職能部門對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，參與程度不夠，作用發(fā)揮不夠，沒有真正形成一個(gè)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門積極參與，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的運(yùn)行機(jī)制。二是居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不夠。由于宣傳力度不大，加上社區(qū)工作滯后于居民的期望值，造成了一些居民對社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性不高。三是有的轄區(qū)單位“屬地管理”意識(shí)不強(qiáng)，沒有按照社區(qū)資源共享的原則，將本單位內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施向轄區(qū)成員開放，對社區(qū)工作支持不夠、配合不夠、參與不夠。

4、社區(qū)責(zé)任主體不明。由于“屬地管理”的工作機(jī)制沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)，造成封閉式居民小區(qū)的計(jì)劃生育、平安創(chuàng)建和黨的政策宣傳等各項(xiàng)管理工作游離于社區(qū)之外，而社區(qū)又承擔(dān)了很多做不了也做不好的事務(wù)性工作。一些職能部門，一方面把自己不好做的工作推向社區(qū)，另一方面對社區(qū)居民反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，卻遲遲不予解決。有些職能部門強(qiáng)調(diào)“工作進(jìn)

社區(qū)”，沒有落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，在實(shí)際過程中，往往只是簡單的把工作任務(wù)推給社區(qū)，牌子、制度、檢查進(jìn)了社區(qū)，而經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)、服務(wù)不到社區(qū)，造成了社區(qū)工作硬性指派任務(wù)多、考核檢查會(huì)議多、居民牢騷意見多，而社區(qū)工作者自己支配工作時(shí)間少、走街串戶了解民情少、開展活動(dòng)為民服務(wù)少。

5、社區(qū)無財(cái)政經(jīng)費(fèi)收入。社區(qū)建設(shè)本應(yīng)以政府財(cái)政投入為主導(dǎo)，但是由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，僅靠收一些垃圾處理費(fèi)來保開門、保吃飯，無法擺脫“辦公經(jīng)費(fèi)不足，居干待遇偏低，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏”的窘境。社區(qū)每年僅環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化管養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)支出就很大，如街道關(guān)口社區(qū)現(xiàn)有居民不足百戶，社區(qū)收入幾乎為零，僅在職職工和退養(yǎng)職工工資一年要支出10萬余元。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)保障得不到落實(shí)，社區(qū)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐，社區(qū)活動(dòng)難以正常開展，這不僅導(dǎo)致社區(qū)工作浮于形式，甚至把社區(qū)壓垮、拖散。

6、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。社區(qū)雖然都建立了社區(qū)服務(wù)站，但作用發(fā)揮不夠，社區(qū)服務(wù)只是停留在較淺的層面。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容單一，大多從事的都是無償?shù)?、面向弱勢群體的社會(huì)救助和福利性服務(wù)。服務(wù)專業(yè)化水平不高，信息化服務(wù)沒有起步。部分社區(qū)干部雖然工作熱情高，但是由于受文化、工作經(jīng)驗(yàn)等因素的制約，只能為社區(qū)居民提供日常性的服務(wù)，更高水平的服務(wù)理念還沒有形成。

三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

針對目前存在的突出問題，結(jié)合我街道實(shí)際情況，就如何推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，街道從“兩房”建設(shè)、城市管理、屬

地管理和居級財(cái)政增收等方面作了粗淺思考。方法上，建議打造城市社區(qū)建設(shè)的“一二三”工程,即:改革一個(gè)體制,健全二個(gè)機(jī)制, ,加大三個(gè)力度。

（一）改革一個(gè)體制

改革“兩房”建設(shè)管理體制。社區(qū)“兩房”建設(shè)如果按照市政府2006年8月24日《關(guān)于解決市區(qū)住宅小區(qū)社區(qū)“兩房”問題的會(huì)議紀(jì)要》精神，由開發(fā)商提供按建筑面積總面積千分之三的社區(qū)兩房比較困難。因?yàn)樯鐓^(qū)開發(fā)過程是零星的，每個(gè)地塊由不同開發(fā)商開發(fā)，建筑面積大小不一，即便是個(gè)別小區(qū)按進(jìn)千分之三解決“兩房”問題，解決的“兩房”且零星分布，無法滿足社區(qū)管理需要，而從地理位臵上也不便于服務(wù)居民，我們街道通過調(diào)研、討論和思考，覺得由建設(shè)局牽頭，針對社區(qū)面積、服務(wù)人口的分布等，綜合的估評需要社區(qū)服務(wù)用房，由建設(shè)局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。對目前開發(fā)的小區(qū)不具備提供社區(qū)用房條件的，由建設(shè)局按千分之三的比例對開發(fā)商進(jìn)行現(xiàn)金折算，折算后的資金暫時(shí)存入社區(qū)用房專項(xiàng)資金，待日后規(guī)劃的社區(qū)用房，按照千分之三的面積比例解決時(shí)，仍然不能夠滿足社區(qū)需求的，可以使用專項(xiàng)資金再購臵，這樣社區(qū)就會(huì)有足夠的活動(dòng)用房，解決了零星分布不利于社區(qū)辦公的實(shí)際困難。

（二）健全二個(gè)機(jī)制

一是健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)構(gòu)建三個(gè)組織，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站組織管理體系，逐步形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社團(tuán)組織服務(wù)、社區(qū)居民參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)自身管理體系。要完善社區(qū)相關(guān)功能,政府部門在交辦社區(qū)協(xié)助管理社會(huì)事務(wù)時(shí)，要根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走”的原則，賦予

社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán)，包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。要理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系，對新形勢下居委會(huì)在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行界定，明確那些工作是居委會(huì)必須做的，那些工作是居委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門完成的，那些工作是由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成的，真正賦予居委會(huì)自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和拒絕權(quán)。

二是健全財(cái)力保障機(jī)制。政府要加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，對社區(qū)建設(shè)工作要進(jìn)行資金列項(xiàng)，將其經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)街兩級財(cái)政預(yù)算，合理確定分?jǐn)偙壤?建議實(shí)行區(qū)街兩級財(cái)政1:1配臵。在堅(jiān)持政府投入為主的基礎(chǔ)上，要廣泛吸收社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐助和招商的形式投資社區(qū)建設(shè)，逐漸建立和完善政府投入與社會(huì)籌資相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。要按國家政策規(guī)定，將社區(qū)服務(wù)場所及公共設(shè)施配套建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。政府規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門在住宅小區(qū)驗(yàn)收時(shí)，要合理將小區(qū)的物業(yè)管理等各項(xiàng)工作逐步的納入到社區(qū)中來，真正地發(fā)揮社區(qū)進(jìn)小區(qū)的作用。街道南關(guān)居委會(huì)成立的幸福家園物業(yè)公司每年收取的物業(yè)管理費(fèi)用可以維持8個(gè)職工的工資及福利；永陽居委會(huì)也積極地成立了物業(yè)管理公司，在加大居委會(huì)成立物業(yè)管理公司運(yùn)作的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位，開放設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，更好地服務(wù)社區(qū)居民的文娛生活，實(shí)現(xiàn)使用效益的最大化。

（三）加大三個(gè)力度

一是加大黨建工作力度。以社區(qū)黨建為龍頭，建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。與駐區(qū)單位黨組織合作，成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建

工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員議事會(huì)和社區(qū)黨建工作黨員代表大會(huì)，組織動(dòng)員各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)。

要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建工作,不斷拓展黨建工作的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“三個(gè)延伸”。一是在工作范圍上，要由重點(diǎn)抓企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸。二是在工作對象上，要由重點(diǎn)抓居委會(huì)黨員向社區(qū)各層面黨員延伸。三是在工作內(nèi)容上，要由重點(diǎn)抓黨務(wù)工作向解決居民生活實(shí)際問題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞社區(qū)建設(shè)開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問題納入到社區(qū)黨建工作中。

二是加大共建參與力度。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用有效載體，多形式、多渠道、多角度宣傳構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵，培育全社會(huì)對構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的共識(shí)。要采取多種宣傳教育形式，使社區(qū)居民樹立“大社區(qū)”、“社會(huì)人”的觀念，自覺參與融入社區(qū)建設(shè)。同時(shí)要調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、自覺性和主動(dòng)性，實(shí)行共駐共建。機(jī)關(guān)部門要深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身優(yōu)勢，從資金上、物資上、人才上幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問題。努力形成部門齊抓共管、社會(huì)力量和群眾廣泛參的整體合力，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

三是加大資源整合力度。整治城郊結(jié)合部。對城市邊緣的一些自然村居，要整合資源，進(jìn)行適度合并和調(diào)整。要對環(huán)境進(jìn)行綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，從側(cè)面襯托城市建設(shè)效果。要進(jìn)一步完善居民自治制度，加大思想宣傳力度，切實(shí)提高群眾參與村莊整治的自主意識(shí)。要對一些居級資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，充分利用居級組織辦公用房閑臵等特點(diǎn)，對一些房產(chǎn)進(jìn)行臵換整合，為下一步工作創(chuàng)造有利條件。

第五篇：社區(qū)黨組織建設(shè)問題探討

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社區(qū)建設(shè)的重要保證。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，對于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，做好城市基礎(chǔ)工作，具有十分重要的意義。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)

變，城市間流動(dòng)人口的加劇，社區(qū)居民的內(nèi)在需求增加，使社區(qū)在城市管理中的作用越發(fā)突出。為此，**縣委組織部專題對全縣社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

**縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，共有社區(qū)10個(gè)，其中**鎮(zhèn)5個(gè)（文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、**東路社區(qū)、**西路社區(qū)、**路社區(qū)）、**鎮(zhèn)3個(gè)（文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、團(tuán)結(jié)路社區(qū)）、**鎮(zhèn)2個(gè)（文化路社區(qū)、迎賓路社區(qū)），居民26620人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員77人，其中事業(yè)編制人員44人，機(jī)關(guān)下派干部9人，長期聘用人員8人。最大的社區(qū)管轄居民5160人，最小的556人；社區(qū)現(xiàn)有基層黨組織18個(gè)，其中黨總支4個(gè)，黨支部14個(gè)。黨員398人。社區(qū)現(xiàn)有辦公活動(dòng)場所10個(gè)，其中400平方米以上的2個(gè)。

二、主要做法

（一）健全組織體系，形成社區(qū)共建合力。社區(qū)黨建是城市黨建的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元。因此必須把社區(qū)黨建工作放到城市黨建工作的大格局中去統(tǒng)籌考慮、安排，必須充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)黨員、居民等一切積極力量參與到社區(qū)建設(shè)中，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、社區(qū)自主管理、轄區(qū)單位、居民共同參與的社區(qū)管理機(jī)制。近年來，**縣委本著這一理念，高度重視社區(qū)黨建工作，打破原有狹義的部門單位黨建觀念、改變單一黨建格局和傳統(tǒng)黨建工作方法，不斷向社區(qū)延伸和拓展。

建立社區(qū)黨建工作三級領(lǐng)導(dǎo)體系，形成抓社區(qū)黨建的合力。在縣級成立了社區(qū)大黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對全縣社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室在縣委組織部，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會(huì)決定的事項(xiàng)。在各鎮(zhèn)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”，由轄區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織主要負(fù)責(zé)人任委員，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，通報(bào)情況，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商議事等。確定了147個(gè)縣直部門為10個(gè)社區(qū)共駐共建單位。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，探索成立了文化西路社區(qū)與金豹運(yùn)輸有限責(zé)任公司聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。社區(qū)黨組織與駐居（區(qū)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“結(jié)對共建”，形成以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面。

（二）加大支持幫扶力度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。人財(cái)物不足，是制約社區(qū)黨建和作用發(fā)揮的客觀瓶頸，發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，首先必須要解決好社區(qū)陣地、社區(qū)干部隊(duì)伍、社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障三個(gè)方面的問題。**縣社區(qū)于2002年正式啟動(dòng)，近幾年，在縣委政府的大力支持下，在駐社區(qū)單位的積極配合下，社區(qū)黨建已完全擺脫過去要人沒人，要錢沒錢，要場所沒場所的“一窮二白”局面，三鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)平均場所面積達(dá)到300平方米以上，社區(qū)固定工作人員達(dá)到了77人，2006年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了41萬元，為抓好社區(qū)黨建，促進(jìn)社區(qū)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是政府支持，解決社區(qū)“無址辦公”的問題。在各鎮(zhèn)采取“寄、借、并、建”等方法，解決了10個(gè)社區(qū)辦公場所的基礎(chǔ)上，2006年投資50萬元建成建筑面積460平方米的**鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，今年再次投資50萬元建成**鎮(zhèn)文化中心，解決了兩個(gè)社區(qū)無活動(dòng)場所的問題；縣政府將原縣影劇院交由**鎮(zhèn)管理，并補(bǔ)助100萬元對內(nèi)部進(jìn)行裝修；縣財(cái)政為**鎮(zhèn)文化東路社區(qū)補(bǔ)助資金10余萬元新建建筑面積400平方米的辦公活動(dòng)場所；將養(yǎng)路段200多平方米的職工食堂劃拔給**鎮(zhèn)**路社區(qū)開展活動(dòng)使用。另外，為解決社區(qū)“設(shè)施落后”的問題，今年以來，各部門社區(qū)幫扶解決電腦、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅、娛樂器材等物資折合資金10余萬元。

二是人力支持，解決社區(qū)“有人辦事”的問題。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、大中專生分配和企業(yè)轉(zhuǎn)制，調(diào)聘一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、企業(yè)政工干部和下崗工人到社區(qū)工作，社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。采取公開招錄的方式為社區(qū)招錄工作人員53人，縣財(cái)政為每人每月補(bǔ)助800元工資，年補(bǔ)助額達(dá)到了50余萬元。結(jié)合地區(qū)“千名干部下基層”活動(dòng)的開展，向每個(gè)社區(qū)各選派了1名機(jī)關(guān)干部協(xié)助社區(qū)工作，縣委還為每個(gè)社區(qū)確定了1名包片領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部選派了7名組工干部指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)做好黨建工作。大力開展“在職黨員”到社區(qū)報(bào)到，無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，徹底解決社區(qū)管理“力量薄弱”的問題