第一篇：不斷創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作法 推動(dòng)社區(qū)警務(wù)工作向前發(fā)展

創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作法既是進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要舉措，又是積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，加強(qiáng)群防群治防控體系建設(shè)，確保以社區(qū)小治安促轄區(qū)大治安的有效途徑。近幾年來(lái)，越秀區(qū)公安分局在致力于構(gòu)建平安越秀的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法做了大膽的嘗試，通過(guò)以社區(qū)民警姓名命名警務(wù)室、大走訪活動(dòng)和建立公共場(chǎng)所治安警務(wù)室等一系列舉措，全區(qū)警情案件連續(xù)三年大幅下降，社區(qū)民警賀毅也被評(píng)為廣州市“十佳衛(wèi)士”，取得了良好的社會(huì)效益。但是，隨著治安形勢(shì)的新發(fā)展，社區(qū)警務(wù)工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作方法，成為當(dāng)前治安管理工作的新課題，本文深入分析越秀區(qū)社區(qū)警務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為社區(qū)民警創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法提供參考。

一、當(dāng)前治安形勢(shì)下，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法的重要性和必要性

創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作法，一方面能因應(yīng)治安形勢(shì)的新變化，樹立起新的社區(qū)警務(wù)運(yùn)作理念，建立起新的社區(qū)運(yùn)作模式，由過(guò)去傳統(tǒng)的依靠街道居委會(huì)、治保會(huì)為主的“粗放型”的行政運(yùn)作模式，向新形的多元化的社區(qū)運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變；另一方面創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法，能夠充分發(fā)揮社區(qū)民警主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民共同參與轄區(qū)治安的維護(hù)，減少警情，減少犯罪活動(dòng)發(fā)生的可能性，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，寓服務(wù)于管理之中，充分體現(xiàn)人民警察的價(jià)值觀，同時(shí)也是提高管理措施減輕工作壓力確保工作任務(wù)完成的必然要求。

（一）創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法是創(chuàng)新社區(qū)管理措施的一個(gè)重要內(nèi)容。創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法，有助于構(gòu)建符合轄區(qū)實(shí)際的治安防控網(wǎng)絡(luò)，是提高社區(qū)管理水平的一個(gè)重要內(nèi)容。社區(qū)警務(wù)是公安基礎(chǔ)工作的重中之重，是掌握社情民意最直接的渠道。按照“警力跟著警情走，服務(wù)跟著需要走”的原則，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)管理措施，就是要規(guī)范社區(qū)民警職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求和效果，從而建立起一套高效廉潔的管理機(jī)制。

（二）創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法是減輕社區(qū)民警工作壓力的必然要求。在動(dòng)態(tài)治安環(huán)境下，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的方法，有助于民警整合各種社會(huì)資源，是壓減社區(qū)民警工作的壓力有效途徑。現(xiàn)階段社區(qū)民警幾乎承擔(dān)了各項(xiàng)公安工作，工作強(qiáng)度和工作壓力可想而知。因此，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法，就是用科學(xué)管理制度形式，切實(shí)為社區(qū)民警解決心理負(fù)擔(dān)過(guò)重、工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作壓力過(guò)大。把社區(qū)民警真正從日常繁重的工作中解放出來(lái)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作效能，以更好地規(guī)劃社區(qū)治安防控的重點(diǎn)問(wèn)題和做好群眾工作，讓社區(qū)民警沉得下去，走進(jìn)群眾之中，全面增強(qiáng)駕馭治安整體局面的能力。

（三）創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法是完成社區(qū)警務(wù)工作任務(wù)的重要保障。創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法是當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作改革的必由之路，又是在當(dāng)前警力不足、任務(wù)繁重情況下，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警工作效能最大化的重要保障。目前，社區(qū)民警普遍存在過(guò)分依賴現(xiàn)成的工作制度和傳統(tǒng)的工作方式，無(wú)法因地制宜，開拓創(chuàng)新地開展工作。即使深入社區(qū)也“匆匆來(lái)、匆匆去”，簡(jiǎn)單布置一下防控工作，又忙于處理別的事情，直接影響了社區(qū)民警開展基礎(chǔ)工作的主動(dòng)性。創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法就是為了爭(zhēng)取政府職能部門、社會(huì)力量的支持，提供各類便利條件，積極發(fā)揮社區(qū)民警工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保社區(qū)警務(wù)工作多元化、實(shí)效性。

二、近年來(lái)我區(qū)社區(qū)警務(wù)工作的主要?jiǎng)?chuàng)新舉措及當(dāng)前存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)探索與實(shí)踐，越秀區(qū)的社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新工作取得了初步成效。

一是實(shí)行黨員干部進(jìn)社區(qū)指導(dǎo)工作。目前全區(qū)有269個(gè)社區(qū)，已建成警務(wù)室272個(gè)，配備社區(qū)民警316名。社區(qū)民警全部脫離派出所的行政值班組，根據(jù)社區(qū)的治安動(dòng)態(tài)，實(shí)行彈性工作制。同時(shí)，選派270名中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)為社區(qū)警務(wù)工作開展解決實(shí)際困難。

二是實(shí)行了崗位雙向選擇，落實(shí)責(zé)任捆綁制度。為調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的積極性，提高社區(qū)民警的工作水平，分局對(duì)派出所的勤務(wù)運(yùn)作進(jìn)行了積極探索。在華樂(lè)所的試點(diǎn)實(shí)施“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”警務(wù)模式和崗位雙向選擇，讓民警自主選擇崗位，讓?shí)徫贿x擇民警，從而最大限度地保證每一名民警能夠選擇自己喜歡并能勝任的崗位。同時(shí)，在礦泉所、登峰所試點(diǎn)實(shí)施派出所領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)民警實(shí)行治安責(zé)任捆綁。將民警分到警務(wù)片后，以片為單位進(jìn)行治安責(zé)任捆綁，所領(lǐng)導(dǎo)成員也分到片區(qū)中與片區(qū)民警共同承擔(dān)治安責(zé)任，按照《越秀區(qū)各警種破、壓案獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰。已從被動(dòng)型警務(wù)向主動(dòng)型警務(wù)轉(zhuǎn)移，提高了社區(qū)民警為群眾的服務(wù)效能。

三是社區(qū)警務(wù)實(shí)施分片管理，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)。按照公安部每位民警管理1000戶、3000人至4000人的要求，我局各派出所按地域劃分若干片區(qū)，每個(gè)片區(qū)的成員由社區(qū)民警、治安員和刑偵民警組成，每個(gè)片區(qū)設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)一人，片區(qū)實(shí)行捆綁制度，片區(qū)實(shí)行績(jī)效考核制度，各片區(qū)自行考核匯總派出所進(jìn)行綜合考評(píng)，將考核結(jié)果進(jìn)行張榜公布。

四是全面落實(shí)了“四種治安防范”模式。各派出所根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了群防群治基本物業(yè)管理模式、引入物業(yè)公司的綜合物業(yè)管理模式、健全防盜門的防范模式和推廣IC卡、門禁系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)防范四種模式。有效地實(shí)現(xiàn)了天網(wǎng)、地網(wǎng)的互動(dòng)，人防、技防和物防的有效整合。2009年全區(qū)刑事發(fā)案比2008年下降17%，三類可防性案件與2008年同比下降18%。

五是構(gòu)建了社區(qū)警務(wù)網(wǎng)，提供便民措施。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際的需要，派出所主動(dòng)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方式，設(shè)立社區(qū)警務(wù)網(wǎng)，根據(jù)居民的需要設(shè)置法律法規(guī)宣傳社區(qū)警務(wù)新聞，便民服務(wù)；外事咨詢警示專欄，社區(qū)民警信箱等欄目，積極開展便民利民和治安防控工作。社區(qū)警務(wù)網(wǎng)開通以來(lái)，廣大社區(qū)民警結(jié)合“大走訪活動(dòng)”，結(jié)合日常工作，為群眾大辦好事實(shí)事1481件，收到表?yè)P(yáng)信51封，錦旗23面。

六是警務(wù)前移，建立公共場(chǎng)所治安警務(wù)室，延伸社區(qū)警務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商貿(mào)。根據(jù)《越秀區(qū)公安分局加強(qiáng)公共場(chǎng)所治安警務(wù)建設(shè)工作方案》的要求，將社區(qū)民警治安防范觸角延伸至各個(gè)角落。通過(guò)建立商貿(mào)、車站、醫(yī)院和高校等

治安警務(wù)室，現(xiàn)建設(shè)32間，有效壓減刑事案件和治安案件，確保了各類警情兩位數(shù)下降，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標(biāo)。

（二）目前社區(qū)警務(wù)工作存在的主要問(wèn)題

在推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作中雖然取得了明顯的成效，但由于種種原因，目前的社區(qū)警務(wù)工作中與現(xiàn)實(shí)的治安形勢(shì)和人民群眾的新期待，新要求還存在一定差距，一些先進(jìn)社區(qū)的治安工作在現(xiàn)有工作措施下已發(fā)展到一定水平，在繼續(xù)突破上遇到瓶頸問(wèn)題，對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展有較大障礙。

一是部分社區(qū)民警政績(jī)觀不端正，工作平淡不講求創(chuàng)新。面對(duì)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，在社區(qū)民警中仍存在著對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)工作的曲解，不能端正社區(qū)工作政績(jī)觀，錯(cuò)誤認(rèn)為基礎(chǔ)工作難度大、時(shí)間長(zhǎng)、出成績(jī)難，不像刑偵部門破案后立功受獎(jiǎng)，報(bào)紙有名，電視有影，電臺(tái)有聲，因此對(duì)工作抱著得過(guò)且過(guò)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，工作責(zé)任心不強(qiáng)的情況。還有不少民警對(duì)開展社區(qū)基礎(chǔ)工作，做群眾工作不感興趣，不扎實(shí)，不深入，不用心，不愿意把精力集中在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作上。

二是非警務(wù)工作量過(guò)多，忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)。近幾年來(lái)，社區(qū)民警一方面要忙于應(yīng)付各種各樣的名目繁多的檢查，另一方面由于街道司法組織工作不完善，不到位，一旦發(fā)生居民糾紛，社區(qū)民警就要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去調(diào)解處理。不少社區(qū)民警反映由于非警務(wù)工作增多，很難保證每周不少于20小時(shí)在社區(qū)做基礎(chǔ)工作。

三是社區(qū)警務(wù)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制流于形式。派出所集打擊、防范、服務(wù)、管理于一體，任務(wù)非常繁重，警力不足，不得不動(dòng)用社區(qū)民警參加維護(hù)穩(wěn)定和各種大型群眾活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，此外手工填寫的臺(tái)帳比較多，個(gè)別臺(tái)帳內(nèi)容還需再次輸入電腦，造成重復(fù)輸入，加重了社區(qū)民警的工作壓力，特別治安復(fù)雜的的社區(qū)民警工作任務(wù)更加繁重，壓力更加大，身心更加疲憊。

四是社區(qū)民警缺少系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)民警有別于其他警種的自身要求，隨著社會(huì)化的多元化管理，對(duì)社區(qū)民警的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，僅憑“經(jīng)驗(yàn)”辦事和“吃老本”已不能適應(yīng)社區(qū)治安形勢(shì)發(fā)展的需要，但目前社區(qū)民警除新警上崗前作筒單的崗前培訓(xùn)外，正式上崗后很少接受專門培訓(xùn)。當(dāng)前，各警種培訓(xùn)活動(dòng)日益增多，但作為社區(qū)民警還缺少系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的、專業(yè)化的培訓(xùn)，給新形勢(shì)下的社區(qū)警務(wù)工作開展帶來(lái)被動(dòng)局面。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法

社區(qū)警務(wù)工作方法的創(chuàng)新其出發(fā)點(diǎn)是依托社區(qū)，立足社區(qū)，組織社區(qū)民警開展轄區(qū)治安防控工作，深入社區(qū)充分了解社情民意，社區(qū)工作存在問(wèn)題和不足，因情施策,因勢(shì)利導(dǎo)，在實(shí)際工作中創(chuàng)新工作方法，力求在社區(qū)警務(wù)工作中取得新突破。下面，通過(guò)歸納和總結(jié)我區(qū)優(yōu)秀社區(qū)民警的一些有效的工作方法，從社區(qū)防控、社區(qū)管理和群眾工作上為社區(qū)民警創(chuàng)新工作法提供借鑒。

（一）“五字”工作法。一些社區(qū)民警習(xí)慣以簡(jiǎn)單的幾個(gè)字總結(jié)自己的工作方法，便于運(yùn)用和記憶?！拔遄帧惫ぷ鞣ň褪瞧渲幸环N，只要把靠、愛(ài)、深、細(xì)、實(shí)五個(gè)字牢記于心，社區(qū)警務(wù)工作就會(huì)出成效?！翱俊本褪且揽慨?dāng)?shù)亟值傈h工委、辦事處和爭(zhēng)取居委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。加強(qiáng)以居委會(huì)的溝通，互相協(xié)調(diào)，主動(dòng)聯(lián)系，通報(bào)治安情況，了解社區(qū)動(dòng)態(tài)，達(dá)成共識(shí)，使許多難以落實(shí)的工作，得以順利實(shí)施。“愛(ài)”就是關(guān)愛(ài)百姓，熱情服務(wù)以愛(ài)心解民憂，送溫暖，充分體現(xiàn)人民公安為人民的良好形象，贏得人民群眾的信任和支持。“深”就是社區(qū)民警要深入到居民群眾家中、學(xué)校、企業(yè)單位，長(zhǎng)期與老百姓打成一片，熟知轄區(qū)治安狀況，并從群眾中獲取治安預(yù)警信息，及時(shí)采取措施，化解矛盾。“細(xì)”是要求治安防范工作應(yīng)從細(xì)微處著手，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的群眾普遍關(guān)注的“小事”，要細(xì)心及時(shí)處理?！皩?shí)”就是工作往實(shí)里干，要以實(shí)干的精神，溶于群眾，接觸群眾做好治安防范工作，發(fā)動(dòng)群眾齊抓共管，壓減三類可防性案件，壓減原始警情和確認(rèn)警情，結(jié)合工作，關(guān)心群眾為群眾辦好事做實(shí)事，自覺(jué)地挑戰(zhàn)壓力，盡職盡責(zé)，持之以恒的實(shí)干，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，實(shí)事求是地巧干。

（二）“三臺(tái)一站”工作法。在當(dāng)今信息化的時(shí)代，開設(shè)社區(qū)綜合信息平臺(tái)能有效向轄區(qū)群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)，告知轄區(qū)治安狀況，提高自防能力，實(shí)現(xiàn)以信息為導(dǎo)向的打擊與預(yù)防機(jī)制，以管理促服務(wù)的機(jī)制，讓信息化為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。華樂(lè)所華僑新村社區(qū)民警賀毅發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室信息化功能，探索出“三臺(tái)一站”工作法：一是短信群發(fā)平臺(tái)。利用警務(wù)室建立“短信群發(fā)平臺(tái)”，針對(duì)轄區(qū)治安狀況進(jìn)行研判，第一時(shí)間向群眾發(fā)送安全防范短信，提醒住戶做好安全防范。僅2009年發(fā)送短信5310多條，減少了社區(qū)各類治安案件的發(fā)生。二是開通社區(qū)警務(wù)室電子博客、網(wǎng)上警務(wù)室平臺(tái)。利用網(wǎng)上警務(wù)室電子以及個(gè)人電子郵箱等平臺(tái)實(shí)行三公開：公開社區(qū)民警個(gè)人資料、公開治安信息、公開服務(wù)項(xiàng)目。共受收到群眾意見(jiàn)和建議413條，達(dá)到了“社區(qū)管理共參與，治安防范皆有責(zé)”的效果。三是建立“兩級(jí)報(bào)警”平臺(tái)，在社區(qū)中推廣居民能接受的低價(jià)家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警器，目前社區(qū)大部分住戶和機(jī)團(tuán)單位加入“兩級(jí)報(bào)警系統(tǒng)”，凡加入的住戶或機(jī)團(tuán)單位未曾發(fā)生過(guò)入屋盜竊案，探索一條社區(qū)安全防范的新路子。四是發(fā)揮警務(wù)室是群眾服務(wù)站的作用。在建立“社區(qū)三臺(tái)”治安防范工作的基礎(chǔ)上，積極推行警務(wù)室24小時(shí)勤務(wù)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了“燈要亮，門要開，事要辦，群眾要滿意”的目標(biāo)，讓警務(wù)室成為百姓心中設(shè)在家門口的派出所。

（三）“四勤“工作法。社區(qū)民警是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要力量，民警工作方法的好壞，直接關(guān)系到社區(qū)警務(wù)工作成效，因此，“四勤”工作法是社區(qū)民警完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障：一是勤宣傳。積極深入社區(qū)采取上門、宣傳欄、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行治安防范宣傳，動(dòng)員社區(qū)社會(huì)力量協(xié)助搞好社區(qū)的治安防范，動(dòng)員居民群眾積極參與社會(huì)治安工作，主動(dòng)檢舉揭發(fā)各類違法犯罪活動(dòng)，樹立社會(huì)正氣，營(yíng)造共同打擊違法犯罪的社會(huì)氛圍。二是勤上門，要主動(dòng)深入居民家中，了解居民生活狀況，引導(dǎo)和教育居民住戶做好自防意識(shí)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，提高群眾對(duì)治安工作的滿意度。三是勤登記。在社區(qū)工作中，要做好記錄，將社情民情，逐條登記下來(lái)，熟記于心，及時(shí)為群眾排憂解難，使社區(qū)工作深受群眾認(rèn)同。四是勤觀察。要善于觀察社區(qū)的人和事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑治安隱患和消防隱

患，讓事故處理在萌芽狀態(tài)。

（四）“六員統(tǒng)管”工作法。社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)，不能單靠社區(qū)民警單條腿走路，必須有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬，熟悉社區(qū)情況的社會(huì)輔警力量。社區(qū)民警要把轄內(nèi)的保安員、聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)巡防隊(duì)員、大樓大院的物管員、出租屋協(xié)管員、群眾治安積極分子組織協(xié)調(diào)起來(lái)，由社區(qū)民警統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮，實(shí)行“六員統(tǒng)管”，形成社區(qū)治安防控的堅(jiān)強(qiáng)支柱。要定期向他們通報(bào)治安狀況，傳授公共安全防范知識(shí)，預(yù)防犯罪的技能，盤查、詢問(wèn)的技巧，做好值班記錄。還要關(guān)心他們身體健康，家庭情況，對(duì)家庭生活有困難，要上門走訪，想方設(shè)法幫助其解決困難，對(duì)身體有病隊(duì)員要給予照顧，合理安排工作，把大家融合在一起，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，步調(diào)一致，以期達(dá)到事半功倍的效果。

（五）“三強(qiáng)”“四心”“四民”工作法。社區(qū)警務(wù)工作要注重以人為本的工作理念，是擴(kuò)展社區(qū)警務(wù)工作范疇，提高社區(qū)警務(wù)工作效能的有效途徑。六榕所社區(qū)警務(wù)女子中隊(duì)立足社區(qū)治安實(shí)際和群眾工作，摸索出“三強(qiáng)”“四心”“四民”的工作法，不單整體推進(jìn)了社區(qū)防控工作的開展，還有效的拉近了警民關(guān)系，成為社區(qū)警務(wù)建設(shè)的新亮點(diǎn)。“三強(qiáng)”就是要求每個(gè)社區(qū)民警強(qiáng)管理、強(qiáng)防范、強(qiáng)整治。“四心”即恒心、關(guān)心、耐心、細(xì)心。“四民”是愛(ài)民、為民、便民、親民。只要做到了“三強(qiáng)”“四心”“四民”，不僅使社區(qū)警務(wù)工作得心應(yīng)手，還大大加強(qiáng)了警民魚水情的關(guān)系。

在歸納和分析我區(qū)各優(yōu)秀社區(qū)民警先進(jìn)的工作方法的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)的變化，社區(qū)警務(wù)工作方法不是一成不變的，更不是所有工作方法可以放之四海而皆準(zhǔn)的，我們要在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)工作方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的社區(qū)特點(diǎn)、不同時(shí)期的工作要求和不同社會(huì)治安形勢(shì)的變化，勤總結(jié)、多歸納，不斷創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法，工作成效就會(huì)事半功倍，這不僅是當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，也是強(qiáng)化社區(qū)治安掌控力，確保亞運(yùn)會(huì)安保工作的現(xiàn)實(shí)需要。

第二篇：社區(qū)警務(wù)工作

一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的問(wèn)題及原因我國(guó)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以來(lái),社區(qū)警務(wù)工作取得了較大成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和工作難點(diǎn):一是社區(qū)警察下社區(qū)工作時(shí)間難保證,工作任務(wù)多,開展群眾工作和走訪的比率低,使社區(qū)警務(wù)工作難以深入。二是社區(qū)群眾難調(diào)動(dòng),社區(qū)警務(wù)缺乏社區(qū)群眾的主動(dòng)配合,工作基礎(chǔ)較差。三是社區(qū)警務(wù)工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴(yán)重的社區(qū)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或老城區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社區(qū)資源不足,造成這些地區(qū)犯罪預(yù)防、群眾教育等活動(dòng)難以有效開展。四是社區(qū)警察職位低、權(quán)限小,社區(qū)問(wèn)題紛繁復(fù)雜,社區(qū)警察在解決社區(qū)問(wèn)題時(shí)力不從心,有的主要依靠自己的威信和社會(huì)關(guān)系,造成社區(qū)警察在解決社區(qū)問(wèn)題上的效率、效果存在較大差異。從實(shí)際情況看,當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作的社會(huì)效果欠佳:一是社區(qū)警務(wù)對(duì)違法犯罪的抑制作用較弱。理論上,社區(qū)警務(wù)通過(guò)犯罪預(yù)防以及對(duì)產(chǎn)生犯罪的社會(huì)因素的治理,應(yīng)能對(duì)違法犯罪具有較強(qiáng)的抑制作用,但從我國(guó)公安機(jī)關(guān)每年立案數(shù)分析,這種作用不甚明顯。

一、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來(lái)看，我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題依然存在，主要是：

（一）社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地，也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。其功能是組織協(xié)調(diào)群防群治工作，而還能簡(jiǎn)單地等同于以往的居委會(huì)工作。因?yàn)樯鐓^(qū)的功能更齊全，設(shè)置更合理、科學(xué)。而現(xiàn)實(shí)工作中，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒(méi)有變被動(dòng)為主動(dòng)，沒(méi)能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃，而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行，特別是在有計(jì)劃地組織群眾進(jìn)行群防群治及其他的綜合工作中，不能充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。

民警深入基層廣集信息的同時(shí)，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)： 首先，思想認(rèn)識(shí)不到位。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好社會(huì)治安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，基層派出所對(duì)群防群治工作沒(méi)有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)警、保安隊(duì)伍的管理，對(duì)其它群防群治防控力量，未承擔(dān)起管理職責(zé)。第三，隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無(wú)力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個(gè)警務(wù)室，在群眾看來(lái)有了依靠的場(chǎng)所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?，F(xiàn)在存在的問(wèn)題是：一方面是街道黨委、社區(qū)干部，在對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上，及責(zé)任歸屬上還沒(méi)有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門的事情。社區(qū)中的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子”“交情”，都沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)用房、資金問(wèn)題上，使社區(qū)民警感覺(jué)到人單力薄。另一方面社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí)，沒(méi)有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問(wèn)題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)解決人財(cái)物，習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源，不善于動(dòng)員社會(huì)力量，沒(méi)有真正形成社區(qū)共防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)，利用社區(qū)資源的效果就明顯。

三、改善社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主力軍作用，引社區(qū)合力共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐者。要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理，正視社區(qū)警務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，得社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾?！奥犆衤?、知民情、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制，提高工作實(shí)效，達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)，保證基層足夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行最廣泛的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性，在作息時(shí)間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作，把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上，更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定，為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)。

（三）群防為本、發(fā)揮特殊功能，使社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū)、公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此，各地必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動(dòng)員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活報(bào)酬等方面入手加以認(rèn)真落實(shí)，使這支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。

（四）因地制宜、利用有價(jià)資源，用社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護(hù)治安工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門無(wú)法代替的。各地要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在服從中爭(zhēng)取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞群，是各種矛盾的匯聚點(diǎn)，社區(qū)成員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來(lái)。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用，形成有利的輿論氛圍，增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性，最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn)，充分挖掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。市區(qū)清波門社區(qū)民警通過(guò)走訪摸底發(fā)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有多家律師事務(wù)所，而社區(qū)內(nèi)上門要求調(diào)解的多起鄰里糾紛均涉及深層次的法律問(wèn)題。社區(qū)民警找了社區(qū)內(nèi)的一家律師事務(wù)所，邀請(qǐng)律師事務(wù)所的律師每周來(lái)社區(qū)警務(wù)室為社區(qū)居民提供免費(fèi)解答有關(guān)法律咨詢服務(wù)。不僅使社區(qū)的數(shù)起糾紛得到化解，而且充實(shí)了為民服務(wù)的內(nèi)容，提高了警務(wù)室的知名度，發(fā)掘了社區(qū)警務(wù)中的又一個(gè)亮點(diǎn)。第三，利用個(gè)體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí)，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。公安機(jī)關(guān)要以良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會(huì)組織和人民群眾的理解與支持，為開展社區(qū)警務(wù)提供強(qiáng)大的人力和物力保障。

一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警工作積極性、主動(dòng)性不高。

三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁，各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實(shí)。

四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益、工作成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告，遇到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

一是當(dāng)前社區(qū)民警本身警力單薄，工作任務(wù)繁重，下社區(qū)時(shí)間和精力不能保證，不能全身心地沉到社區(qū)，有居民干部反映幾天見(jiàn)不到民警到警務(wù)室來(lái)工作。

二是社區(qū)的整體力量，包括治安方面的力量需要進(jìn)一步整合，有的社區(qū)和警務(wù)室形成合力方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是部分社區(qū)民警做群眾工作的主動(dòng)性、責(zé)任性、預(yù)見(jiàn)性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是公安及社區(qū)的一些信息資源，有相互屏蔽，沒(méi)有達(dá)到資源共享。如其他部門需要同樣的信息數(shù)據(jù)，需要重復(fù)勞動(dòng)。公安及社區(qū)的一些信息資源，盡可能使相關(guān)部門達(dá)到共享。社區(qū)警務(wù)工作是以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把警察工作的重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，通過(guò)依靠社會(huì)公眾力量，預(yù)防和抑制犯罪，使警務(wù)工作由被動(dòng)型、打擊型、管理型向主動(dòng)型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)的加快，經(jīng)濟(jì)、政治等各方面飛速發(fā)展，社會(huì)治安管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化公安基礎(chǔ)工作特別是社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是解決這種影響和沖擊的有效途徑。在建立和完善公安基礎(chǔ)工作中，社區(qū)民警是關(guān)鍵力量，社區(qū)民警主客觀因素發(fā)揮得好與壞直接影響到公安工作的持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)開展“三基”工程建設(shè)，要求民警打基礎(chǔ)、苦練

基本功，目的很明確，就是要增強(qiáng)基層民警的素質(zhì)，提高服務(wù)群眾的水平，只有認(rèn)真抓好“三基”工程建設(shè)，才能有力促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作。

一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)中，由于自身和體制制度存在的不足，使得社區(qū)民警所承受的壓力與其他警種相比要大，一定程度上限制了社區(qū)民警工作的熱情和效率，影響了社區(qū)警務(wù)的工作開展。主要表現(xiàn)在：

（一）少部分民警沒(méi)有樹立以社區(qū)群眾為核心、服務(wù)群眾的思想，警民之間了解太少。雖然不少社區(qū)均建立了警務(wù)室，但有些民警責(zé)任心不強(qiáng)，很少下管區(qū)，只有真出了事才走馬觀花蜻蜓點(diǎn)水似地敷衍應(yīng)付，沒(méi)有深入社區(qū)在群眾中開展工作；有些警務(wù)室的內(nèi)務(wù)管理松懈，長(zhǎng)期不打掃衛(wèi)生，物品擺放凌亂不堪，給社區(qū)群眾留下了社區(qū)民警懶惰邋遢、臟亂差的惡劣形象。民警沒(méi)有樹立以群眾為本的觀念必將成為無(wú)本之木，無(wú)水之魚，使社區(qū)警務(wù)工作無(wú)法開展。

（二）少部分民警的素質(zhì)與責(zé)任區(qū)民警要求的高素質(zhì)存在差距。在社區(qū)警務(wù)工作中，最重要的工作就是收集信息、人口管理以及發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治。根據(jù)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，派出所責(zé)任區(qū)民警要一警多能、一警多用，社區(qū)民警 “沉”在社區(qū)之中，處理自己社區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，要成為社區(qū)預(yù)防、打擊、服務(wù)的“多面手”，因此對(duì)民警的素質(zhì)要求很高。由于少部分民警自我要求不嚴(yán)，加之年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，在社區(qū)管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、管理重點(diǎn)人口及流動(dòng)人口、上報(bào)信息、開展安全防范等工作時(shí)感到力不從心，自身工作壓力很大。如有的社區(qū)民警年過(guò)五十，精力不夠；有的是從其他警種轉(zhuǎn)來(lái)，業(yè)務(wù)還未熟悉；還有個(gè)別則是由于文化水平較低，能說(shuō)不能寫，辦事簡(jiǎn)單應(yīng)付，群眾反映不佳。這些都制約著社區(qū)警務(wù)工作的開展。

（三）派出所民警特別是社區(qū)民警普遍存在超負(fù)荷工作的現(xiàn)象。超負(fù)荷工作在公安機(jī)關(guān)帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周40小時(shí)，而在基層特別是社區(qū)民警即使是工作較為規(guī)律時(shí)也是在50小時(shí)以上，至于加夜班、雙休日不休息更是常事。大量的中心工作、階段性、臨時(shí)性工作和不確定的工作時(shí)間，使社區(qū)民警長(zhǎng)期處超負(fù)荷的工作狀態(tài)，由此帶來(lái)的心理和生理健康問(wèn)題也影響了工作質(zhì)量。當(dāng)然，超負(fù)荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外，還有兩個(gè)方面，一方面是由于個(gè)別民警個(gè)人能力有限，效率不高，需加班才能完成任務(wù)；另一方面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒(méi)有很好規(guī)劃，牽制了一定的警力。

（四）社區(qū)民警的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核制度是社區(qū)警務(wù)工作的良性發(fā)展導(dǎo)向，單靠社區(qū)民警的自覺(jué)性、主動(dòng)性、來(lái)搞好社區(qū)工作是不夠的，人畢竟都有惰性，內(nèi)部動(dòng)力很大程度需要外部壓力來(lái)推動(dòng)，除了加強(qiáng)民警宗旨教育外，應(yīng)根據(jù)社會(huì)治安、工作情況等綜合因素，科學(xué)制定工作目標(biāo)，積極引導(dǎo)社區(qū)民警為實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)而主動(dòng)聯(lián)系群眾，同時(shí)明確規(guī)定每項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)工作流程和行為規(guī)范，并以制度形式加以固定，從而提高工作效率。

二、只有抓好“三基”工程建設(shè)，才能有效促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作

針對(duì)社區(qū)民警在現(xiàn)實(shí)工作中存在的問(wèn)題，要找出解決辦法、提高工作效率、突出基礎(chǔ)工作管理重點(diǎn)、更好地發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)內(nèi)的作用，本人認(rèn)為就是必須緊密依靠當(dāng)前派出所開展的“三基”工程建設(shè)，強(qiáng)化宗旨教育，以思想為保障，苦練基本功，切實(shí)提高社區(qū)民警在社區(qū)中服務(wù)群眾的能力。

（一）加強(qiáng)宗旨教育，密切警民關(guān)系。在新形勢(shì)下，對(duì)全體民警進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，實(shí)事求是的思想路線教育，嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的法制教育，堅(jiān)持以德為人，以理服人，強(qiáng)化公安隊(duì)伍思想政治工作，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，使廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為在政治上合格的人民警察。社區(qū)民警要以群眾為核心，多下社區(qū)與群眾加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的積極性來(lái)配合和支持警察社區(qū)工作。犯罪的社會(huì)化決定了其復(fù)雜動(dòng)態(tài)的特性，防控犯罪的主體應(yīng)該是社區(qū)群眾，依靠群眾解決社會(huì)治安問(wèn)題是歷史規(guī)律的客觀反映，警民互動(dòng)是新時(shí)期公安工作的任務(wù)，是公安工作取得成功的根本保證。群眾是最大的警力資源，是治安信息最廣泛最直接的來(lái)源，是維護(hù)社會(huì)治安最普遍最及時(shí)的力量。每個(gè)民警都要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，從自己言行、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)等點(diǎn)

點(diǎn)滴滴做起，讓“有困難找警察”不再是一句空話，以熱情、文明的服務(wù)贏得廣大群眾的支持和配合，努力建立良好的警民關(guān)系，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾及各方面力量共同參與，齊抓共管，與社區(qū)群眾建立一種相互信任理解、密切協(xié)作的伙伴關(guān)系，使社區(qū)形成全民化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)筑群防群治的防控體系。

（二）抓好陣地控制，落實(shí)人口管理制度。人口管理是公安

基層工作的基礎(chǔ)，警務(wù)區(qū)民警要全力抓好這項(xiàng)工作。第一，以房屋為載體做好常住人口管理工作。要求社區(qū)民警對(duì)常住人口了如指掌，對(duì)社區(qū)實(shí)有人口要按人在戶在、戶在人不在、人在戶不在、暫住人口四項(xiàng)，用卡片登記按樓棟門牌編號(hào)裝訂成冊(cè)，做到情況明、底數(shù)清。第二，嚴(yán)格暫住人口管理，按規(guī)定登記辦證，抓好出租屋的檢查工作。第三，全面落實(shí)工作對(duì)象。將社區(qū)內(nèi)列管重口和近幾年打擊處理和治安管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行全面清理，按照重點(diǎn)人口范圍規(guī)定納入日常管理。每個(gè)重點(diǎn)人口都要建立由社區(qū)民警、治保干部、家長(zhǎng)三位一體的幫教小組，開展經(jīng)常性的談話，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。第四，社區(qū)民警要聯(lián)合有關(guān)部門如消防警、城市監(jiān)督等，對(duì)社區(qū)的公共復(fù)雜場(chǎng)所，特種行業(yè)，企事業(yè)單位和要害部門的人員進(jìn)行宣傳教育，以預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化管理整治。

（三）培養(yǎng)社區(qū)民警綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。社區(qū)民警除具備一個(gè)人民警察應(yīng)具備的基本條件素質(zhì)基礎(chǔ)外，還應(yīng)針對(duì)在社區(qū)警務(wù)工作中特定的綜合素質(zhì)，一警多能，注意素質(zhì)的養(yǎng)成積累，成為多面手，成為綜合型高素質(zhì)人才。要提高警務(wù)工作效率，就要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警的法制教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢圆扇‖F(xiàn)場(chǎng)觀摹、學(xué)習(xí)取經(jīng)、專家講座、現(xiàn)身說(shuō)法及定期辦班培訓(xùn)等不同形式組織民警學(xué)習(xí)，苦練基本功，提高執(zhí)法素質(zhì)，從過(guò)去被動(dòng)的“要我干，要我學(xué)”轉(zhuǎn)化成“我要干，我要學(xué)”，教育民警養(yǎng)成案后勤總結(jié)、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)筆、勤思考的四勤習(xí)慣。

（四）正確把握信息的管與用，實(shí)現(xiàn)信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在公安領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深刻改變著公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的要素內(nèi)涵，深刻改變著公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的生成模式，是公安工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，必須把傳統(tǒng)公安工作和信息化應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，社區(qū)民警的基礎(chǔ)任務(wù)就是不斷地采集信息歸類管理，按要求錄入電腦網(wǎng)絡(luò)。所以社區(qū)民警工作作風(fēng)必須扎實(shí)，收采信息準(zhǔn)確無(wú)誤，按誰(shuí)收集、誰(shuí)填報(bào)原則，認(rèn)真翔實(shí)地對(duì)信息進(jìn)行填寫和錄入，決不能有蒙混過(guò)關(guān)的錯(cuò)誤思想。社區(qū)民警應(yīng)將提高管理利用各種警務(wù)信息看作是公安工作優(yōu)勢(shì)所在；提高管理水平，通過(guò)有機(jī)利用，把管理中死信息變成為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的有用信息，預(yù)防犯罪，打擊犯罪，整治社會(huì)秩序，來(lái)提高管理水平。

（五）充分挖掘社區(qū)治安力量和資源，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)民警要更新社區(qū)警務(wù)理念，因地制宜的開展各種形式的有針對(duì)性的群防群治活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、社區(qū)治安管理、打擊違法犯罪中的積極作用，構(gòu)筑嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高整體防控能力，最大程度的激活“鄰里守望，聯(lián)防巡邏”制度，構(gòu)筑社區(qū)民警、社區(qū)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人、居民治保會(huì)、單位負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織、群眾性治安巡邏隊(duì)、居民住宅區(qū)負(fù)責(zé)人七層次聯(lián)合，利用社區(qū)現(xiàn)有的人力、物力，廣泛開展預(yù)防犯罪宣傳教育，宣傳治安防范意識(shí)，推廣落實(shí)各種硬件設(shè)施，達(dá)到減少和控制可防性案件發(fā)生的目的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制影響社會(huì)穩(wěn)定的各種社區(qū)矛盾，采取有針對(duì)性的措施化解矛盾，消除或減少其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。同時(shí)結(jié)合社區(qū)實(shí)際每季度和重大節(jié)、假日開展“四防”安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，認(rèn)真開展創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”和“無(wú)毒”社區(qū)活動(dòng)。

社區(qū)民警只有緊緊圍繞“三基”工程建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地去完成，才能提高自己的執(zhí)法和服務(wù)水平，才能樹立起人民警察“執(zhí)法為民”的形象，個(gè)人整體素質(zhì)才能達(dá)到一個(gè)致高點(diǎn)，從而推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作。

第四篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)的基本含義

答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的一種互動(dòng)合作過(guò)程。

社會(huì)性治安防范組織的含義

答：指公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，以維護(hù)社會(huì)治安為活動(dòng)內(nèi)容和目的的群防群治性質(zhì)的社會(huì)防范單位

治安情報(bào)工作的含義

答：治安情報(bào)工作是指公安機(jī)關(guān)治安管理部門通過(guò)收集，存儲(chǔ)，分析，傳遞等手段，有針對(duì)性地利用治安情報(bào)為治安管理和預(yù)防犯罪等公安工作服務(wù)的活動(dòng)

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專門建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報(bào)的含義

答：一般的，我們反映社會(huì)治安狀況的信息稱為治安情報(bào)

凡是與治安管理工作，社會(huì)治安狀況與環(huán)境有關(guān)的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報(bào)范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。

廣義的安全防范是指國(guó)家和社會(huì)為維護(hù)社會(huì)安全對(duì)可能影響社會(huì)安全的各種因素和條件進(jìn)行的預(yù)防和控制活動(dòng)的總稱。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)人民群眾，保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。社區(qū)群眾工作的概念

答：社區(qū)群眾工作是指堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，秉承以人為本的理念，在警務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)決依靠群眾，努力構(gòu)建和諧民警關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎(chǔ)性工作 社區(qū)警情的含義

答：社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安和犯罪事件后，必須有社區(qū)民警來(lái)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性事件或者說(shuō)危害公共安全的事件（？）

社區(qū)警務(wù)的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區(qū)警務(wù)基本思想最高層面的概括

犯罪與社會(huì)一體化：犯罪是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，是階級(jí)社會(huì)客觀存在的一種社會(huì)現(xiàn)象

權(quán)利與義務(wù)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察與公眾雙方而言，權(quán)利又是義務(wù)。

警察與社區(qū)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察和公眾而言，既有權(quán)利又是義務(wù)。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。

兩大原則：社區(qū)警務(wù)具有預(yù)防為主和民警合作的兩個(gè)原則

預(yù)防為主原則：社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)屬性決定了其根本價(jià)值目標(biāo)是預(yù)防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區(qū)預(yù)防的基石 三個(gè)導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)的工作導(dǎo)向

以社區(qū)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持社區(qū)導(dǎo)向，是指要求社區(qū)民警以及警務(wù)工作必須以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

以服務(wù)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持工作的服務(wù)導(dǎo)向，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)施社區(qū)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。

四化特征：社區(qū)警務(wù)的基本特征是社區(qū)警務(wù)本質(zhì)舒屬性的外在表現(xiàn)形式

警察形象柔性化：社區(qū)警務(wù)工作的基本內(nèi)容就是為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。

警民關(guān)系伙伴化：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的前提條件，也是社區(qū)警務(wù)的內(nèi)在要求。

警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。

警察對(duì)策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動(dòng)性警務(wù)戰(zhàn)略

治安情報(bào)收集的方法： 調(diào)查訪問(wèn)法 行政登記法 情報(bào)交流法 技術(shù)手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時(shí)間控制 空間控制

公安派出所的任務(wù) 實(shí)有人口管理 收集治安情報(bào) 進(jìn)行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾

社區(qū)民警的工作方式 走訪調(diào)查 宣傳發(fā)動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專業(yè)化過(guò)程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)

社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體

專業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統(tǒng)強(qiáng)化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境

社區(qū)民警的工作方法 走訪調(diào)查 宣傳活動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

我國(guó)社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求

答：發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意 我國(guó)社區(qū)警務(wù)內(nèi)容

答：（1）社區(qū)情報(bào)信息工作

（2）社區(qū)人口管理

（3）開展社區(qū)安全防范工作

（4）社區(qū)群眾工作

（5）打擊社會(huì)違法犯罪活動(dòng)

傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為

快速反應(yīng)------出現(xiàn)場(chǎng)------偵查------破案

公安派出所的種類 答：①地方派出所

②專業(yè)派出所

派出所的崗位設(shè)定與職責(zé)

答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作崗位的職責(zé)：①收集掌握，上報(bào)影響社會(huì)政治穩(wěn)定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)

（3）治安管理工作崗位的主要職責(zé)

（4）案件辦理工作崗位的主要職責(zé)

（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)

派出所的職權(quán)

答：（1）治安行政管理權(quán)

（2）治安行政處罰權(quán)

（3）當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)檢查和留置盤問(wèn)權(quán)（4）依法執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權(quán)（5）采制行政強(qiáng)制措施權(quán)

（6）依法實(shí)施刑事案件調(diào)查權(quán)和搜查權(quán)（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權(quán)

派出所等級(jí)評(píng)定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務(wù)群眾（10分）隊(duì)伍建設(shè)（10分）內(nèi)務(wù)管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務(wù)方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點(diǎn)）① 敬請(qǐng)?zhí)幹玫囊话阋?guī)定

1.接到出警指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 2.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 3.保持通訊聯(lián)絡(luò) 4.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 5.保護(hù)群眾安全 ② 一般刑事案件處之規(guī)定

③ 嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業(yè)務(wù)檔案（2）戶籍檔案（3）文書檔案（4）試聽檔案

治安情報(bào)收集的方法 答：（1）調(diào)查訪問(wèn)法

（2）行政登記法

（3）情報(bào)交流法

（4）技術(shù)手段法

治安耳目的種類 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專項(xiàng)耳目

社區(qū)警情的分類 答：（1）咨詢類警情

（2）求助類警情

（3）糾紛類警情

（4）涉案類警情

（5）投訴類警情

治安情報(bào)收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調(diào)控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第五篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)

（1）社區(qū)發(fā)展是一種過(guò)程，即由人們以自己的努力與政府當(dāng)局配合，去改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，以一定的社會(huì)歷史文化為背景，努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程

（2）社區(qū)發(fā)展離不開社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區(qū)問(wèn)題；開采社區(qū)資源；改造社區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化自衛(wèi)互助；以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想，活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱。社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為基本單位

（3）存在的問(wèn)題：①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過(guò)是將過(guò)去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無(wú)非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個(gè)招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，工作仍然是默守成規(guī)，沒(méi)有開拓性。②運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，甚至唱起了“空城計(jì)”；有的雖然建立了一些制度，開展了一些活動(dòng)，但運(yùn)行機(jī)制很不健全，處于一種無(wú)序狀態(tài)；有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得社區(qū)

民警工作缺乏動(dòng)力、壓力，坐在警務(wù)室里無(wú)所事事，致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功，對(duì)做群眾工作存在畏難情緒，遇到問(wèn)題不懂處理，處理問(wèn)題不能說(shuō)服群眾，聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾；有的社區(qū)民警的工作浮在表面，上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐，下社區(qū)多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關(guān)系得不到有效改善。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠，一些社區(qū)信息沒(méi)有及時(shí)通報(bào)給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū)，信息共享受阻，一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒(méi)有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。

（4）對(duì)策：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行社區(qū)警務(wù)，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索，是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。因此，社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開拓社區(qū)警務(wù)工作。②大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。要明確如何將管理融入服務(wù)之中，如何進(jìn)行有效的控制，如何從發(fā)案中查找漏洞和開展人防、物防、技防，如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式，進(jìn)一步完善治安防控工

作規(guī)范。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績(jī)效、不搞形式主義的績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見(jiàn)制度，檢查社區(qū)民警工作是否到位，督促社區(qū)民警積極開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。③合理、科學(xué)配置警力。在警力調(diào)配中，要充分考慮到基層基礎(chǔ)工作的延續(xù)性，注意新老、強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)、能力搭配，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要將善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題，研究問(wèn)題，處理問(wèn)題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。④理順關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。社區(qū)民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時(shí)通報(bào)給其他警種民警，共同研究落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，協(xié)助偵查破案。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動(dòng)態(tài)等通報(bào)給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對(duì)性的防范措施提供可靠依據(jù)。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會(huì)力量承擔(dān)，由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅(jiān)力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。要積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力

有限，民力無(wú)窮”。