第一篇：淺談如何做好社區(qū)警務(wù)工作(轉(zhuǎn))

淺談如何做好社區(qū)警務(wù)工作

社區(qū)警務(wù)的主要工作是做好人口管理、治安防范、管理和群眾工作。做好這些工作，是實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略目標，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。如何做好社區(qū)警務(wù)工作呢？筆者結(jié)合自身社區(qū)工作實踐談幾點看法：

一、用好“三功”。首先要用好嘴功；做好社區(qū)警務(wù)工作最重要的就是社區(qū)民警要善于與群眾打交通，接待好來訪群眾，發(fā)動好群眾，做好群眾工作。為此，必須用好嘴上功夫。在接待群眾時做到“來有迎聲、座有請聲、問有答聲、走有送聲、來訪有回聲”；在宣傳發(fā)動群眾時，會說百姓話，會為百姓說話；在做群眾的調(diào)解工作時，說話和氣，待人熱情，公道公正。用好了嘴功，群眾自然愿意與民警溝通、親近，支持派出所及民警工作。而且，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開放的深入，越來越多的外來人口涌入我區(qū)經(jīng)商、工作，這對社區(qū)民警的嘴上功夫要求也越來越高，因此，民警不僅要學會說公道話，還要會說熱情話。這樣，在與居住社區(qū)的外來人口接觸時，交流更容易、更自然，使他們感到更親切、更溫暖，從而更加信任民警，支持民警工作。其次要用好腦功；要想為社區(qū)群眾服好務(wù)，就要腦為民著想，心為民所牽。在走訪群眾時，將群眾身邊的難事、煩事都記在腦子里，日后主動上門為他們排憂解難。在檢查物業(yè)小區(qū)安全時，要帶著問題去檢查，假定自己是欲入侵小區(qū)之“賊”，由此而找尋小

區(qū)控防的薄弱環(huán)節(jié)，將之記錄下來，有針對性的堵塞漏洞。還要與居(村)委會建立長期工作聯(lián)系，及時向他們了解社區(qū)的人口和治安基本情況，并把這些情況記在腦子里，做到心中有數(shù)。再次要用好腿功；社區(qū)警務(wù)工作要通過走訪調(diào)查、巡邏守護、實地檢查、警情通報等形式來展開、來完成好，這些形式的開展都離不開跑腿。跑腿既要勤跑又要會跑。白天重點跑家里有人在的，早晚跑在工作早出晚歸的，節(jié)假日跑在外地工作的。第一次沒見著人，第二次再去，直到見到人，確實難見到人，可先從鄰居那里了解外圍情況，建立聯(lián)系方式。只要腿勤經(jīng)常走動，與百姓相互了解熟悉成朋友后，老百姓家有什么事都愿意講，有什么情況也愿意反映，民警就能識百家人，知百家情。

二、搞好“三防”。一是要搞好人防?！熬τ邢?，民力無窮”。搞好人防，就必須充分發(fā)揮“民力無限”的優(yōu)勢，采取走群眾路線，以群防群治為依托，建立由民警、聯(lián)防保安、治安積極分子、單位治保組織等共同參與的三道群防群治防線。第一道民警和協(xié)警組成的防線。對一些案件多發(fā)區(qū)和復雜場所進行巡邏與蹲點守候，力求消除治安隱患和抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人。第二道是治安積極分子組成的防線。對一些未封閉、治安形勢復雜的小區(qū)，組織小區(qū)治安積極分子或者請一些較健朗的退休職工、低保人員，成立小區(qū)巡邏隊在小區(qū)周圍進行日夜巡邏，使不法分子無可乘之機。第三道是單位保安組成的防線。對一些重點地區(qū)、重點單位由訓練有素，管理規(guī)范的保安隊伍防控，達到重點防控的效果。二是要搞好物防。光有人的力量是不夠的，不能滿足保護特定目標的需要，物防能夠忠實地替代并加強人的某些防

護效能，還能以自身的堅固推遲發(fā)生危險的過程，贏得人防的反應(yīng)時間?？梢哉f物防是提高治安防范能力的重要環(huán)節(jié)。為此，民警要針對轄區(qū)的重點單位、場所，定期組織召開單位業(yè)主會議，通報社區(qū)的治安狀況，向群眾宣講安裝防盜門、防盜窗等物防設(shè)施的重要性和必要性。對重點單位、重點部位要督促落實“雙門雙鎖”、“三鐵一器”；對住宅小區(qū)，可利用錄音機擴音設(shè)備，在人口聚集地、上下班高峰期進行語音提示，通報近日發(fā)案特點，強調(diào)人們的防范注意事項。還可把重大案件的發(fā)案特點和作案手法打印在小卡片上，利用業(yè)余時間，逐家逐戶發(fā)放，如果家里沒人，就將小卡片插在門上，以此提高群眾的防范意識。三是要搞好技防。技防是一種積極的，有效的防范措施，對社區(qū)治安防范具有十分重要的作用。社區(qū)民警要采取以點帶面的方法，在轄區(qū)逐步推行技防工程。首先要對轄區(qū)各家單位進行實地走訪，選擇重點單位、經(jīng)濟效益好的單位開展技防試點，在試點取得成功后召開轄區(qū)單位負責人座談會，讓已率先安裝了技防設(shè)施的單位領(lǐng)導現(xiàn)身說法，用生動的實例，倡導“花錢買安全”的觀念，使技防之花在轄區(qū)遍地開放。

三、管好“三口”。人口管理是社區(qū)民警的基本工作，只有管好了人，才能管好轄區(qū)治安。要管好轄區(qū)人口，必須按照“以房管人”的思路，實行層次管理。第一，要管好常住人口。有的民警認為管理常住人口很簡單，只要登記入冊就行了，別人問起來，一查能找到就可以了。其實對于常住人口的管理不僅僅如此，不但要對它做到底數(shù)清，情況明，還要深入調(diào)查人口和核對戶口，才能做到對轄區(qū)實有人

口全面掌握，信息靈通。因此，社區(qū)民警要依靠轄區(qū)辦事處、居委會工作人員，逐戶上門，逐人核對，入戶訪查，了解轄區(qū)的實有人口數(shù)，達到以房管人的目的。第二，要管好暫住人口。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，流動人口急劇增多，進城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商人員大量增加，無業(yè)人員也隨之涌入城鎮(zhèn)，使暫住人口、出租房屋遍布城鎮(zhèn)各院落、樓棟、企事業(yè)單位。為使暫住人口不漏管，民警要常與居（村）委會聯(lián)系，取得社區(qū)的支持，抽調(diào)工作人員配合對暫住人口聚集區(qū)進行清查，并適時清理整頓流動人口和出租房屋。在與流動人口打交道時，要轉(zhuǎn)變以管人者自居的工作作風，變過去的坐等辦證為上門服務(wù)；變“防范式管理”為“服務(wù)式管理”，積極為流動人口排憂解難，解決實際問題，以人性化的服務(wù)，使暫住人口得到有序的管理。第三，要管好重點人口。對轄區(qū)的重點人口信息要逐個采集并建立檔案，平常多梳理檢查，從源頭上杜絕有前科人員的失控漏管，并對有違法犯罪前科劣跡的一般人員，做到每月不少于一次了解考察，及時掌握其活動軌跡、現(xiàn)實狀況，最大限度地預防、減少其違法犯罪活動。管控只是手段，幫教轉(zhuǎn)化才是目的。要成立由街道、社區(qū)、民警、家屬、單位組成的幫教小組，專門上門像朋友一樣與其談心、像親人一樣給其關(guān)心，經(jīng)常交流思想，及時掌握其思想變化，動之以情，曉之以理，用真心感化他們，并主動幫其解決工作上、生活上的困難，使他們感到親人般的溫暖。

四、做好“三事”。社區(qū)民警與群眾聯(lián)系最密切，接觸最廣泛，要做好社區(qū)警務(wù)工作，最基本的就是辦好群眾的事情，做群眾的貼心

人。群眾對民警的一般要求是“平時要看得見，需要時幫得上，關(guān)鍵時沖得出”。一是要肯干小事。近年來，群眾對社區(qū)民警的要求高了，以前主要看你能不能抓壞人，保一方平安?，F(xiàn)在不只看這個，還要看你服務(wù)態(tài)度好不好，責任心強不強。群眾不太能分清哪些事歸警察管，哪些事不歸警察管，加上這幾年一直宣傳“有困難找警察”，因而，群眾大事小情都找警察。民警不能因為是件芝麻大點小事，就不引起重視，古人曰：不以善小而不為，不以惡小而為之。十件事，有九件大事，一件小事，你九件大事做好了，就這一件小事不愿意做，推諉應(yīng)付，就可能讓人家有看法，更何況群眾利益無小事。所以，對群眾的事情，社區(qū)民警不管事大事小，也不管份內(nèi)份外，都要盡心盡力去做好。二是要會辦大事。老百姓中的大事就是社區(qū)民警的大事。譬如小孩上學、子女就業(yè)等，都是群眾家中的大事。從表面上看，這似乎不屬于警察職責范圍內(nèi)的事，但從細里想，群眾因子女的事情困擾，心情就會不好，容易與人動怒，引發(fā)矛盾，從而影響社會穩(wěn)定。要為群眾服好務(wù)，就得把群眾的大事、小事都放在心上，能幫的盡量幫。老百姓是最善良的，你為他的事到處打聽、找人幫忙，就算事情沒辦成，人家也會記著你的情，感激你、愛戴你。三是要善解難事。居民家庭不睦、鄰里糾紛等時有發(fā)生，這些事情看似不起眼，一旦沒有處理好，都會造成很大的影響。俗話說：“清官難斷家務(wù)事”。而社區(qū)民警要善于調(diào)解這些問題。在調(diào)解中，不但要不厭其煩，還得有足夠熱情，特別是處理鄰里之間的矛盾必須有足夠的耐心，做到“熱心腸、冷處理”，把問題調(diào)解得使群眾滿意為止。老百姓最容易滿足，而且

這種滿足的要求有時是很細微的。為社區(qū)居民做好一件事，就能使民警了解到更多真實情況，贏得更多、更真的民心，也為進一步做好社區(qū)警務(wù)工作添加了堅實的根基。

第二篇：如何做好社區(qū)警務(wù)工作

如何做好社區(qū)警務(wù)工作——葉球飛

社區(qū)警務(wù)工作是整個公安工作的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，只有打牢基礎(chǔ)，才能做好公安工作。社區(qū)警務(wù)工作從某種程度上講就是社區(qū)民警的工作。一直以來，廣大社區(qū)民警做的都是小事、累事、苦事、瑣事，可它卻在“積小安成大安，積小贏為大贏”，以其默默無聞的工作方式在社區(qū)中耕耘，他們渴望的是社區(qū)的安寧，最樂意得到的是社區(qū)居民投以熱情的招呼，社區(qū)平安是他們最大的追求。下面我就如何做好社區(qū)警務(wù)工作談自己一點粗淺的體會。

一、樹立正確的社區(qū)警務(wù)理念

從當前社區(qū)警務(wù)改革與實踐來看，社區(qū)民警的主要工作內(nèi)容是為社區(qū)服務(wù)，落實社區(qū)民警 “管人、控案、抓防范、服務(wù)群眾”的主要工作職責，做實做強社區(qū)防范和群眾服務(wù)工作，有效提高見警率和群眾對公安工作的滿意度。所以社區(qū)民警必須樹立正確的理念。

（一）民生理念。黨的十七大報告提出的“改革和加強城鄉(xiāng)警務(wù)工作”的要求，把城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)作為“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”的重要內(nèi)容來抓，以“保障民生、改善民生”為指導思想，認真謀劃、扎實開展社區(qū)警務(wù)各項工作。我們的社區(qū)警務(wù)工作要以“民生”為最高指導思想，要最大限度地挖掘社區(qū)人力資源作為社區(qū)治安軸心，構(gòu)筑社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，減少犯罪主體對社區(qū)生活環(huán)境構(gòu)成的危險和破壞力。社區(qū)的一切警務(wù)工作都要以民為根本，以群眾滿意為目的，只有這樣社區(qū)警務(wù)工作才能實現(xiàn)真正的目的，才能有有活力，富有朝氣。

（二）創(chuàng)新理念?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永保生機的源泉?！睂嵺`證明，要做好社區(qū)警務(wù)工作，不但在實踐中敢于探索開拓，而且在理論上要勇于創(chuàng)新。知實情，出實招，求實效，把現(xiàn)代警務(wù)方式與傳統(tǒng)警務(wù)方法有機結(jié)合起來，把握住現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)發(fā)展的方向，緊緊圍繞社區(qū)中的人、事、物開展社區(qū)警務(wù)工作。由于各個社區(qū)環(huán)境的差異，如居民社區(qū)（村）、商業(yè)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)等；此外還有社區(qū)文化、經(jīng)濟、人文背景不盡相同，因而社區(qū)警務(wù)不存在一種統(tǒng)一模式。這就更需要我們每個社區(qū)民警在堅持“因地制宜、講究實效”和“警力有限、民力無窮”的要求下創(chuàng)造性地開展社區(qū)警務(wù)工作。

（三）服務(wù)理念。社區(qū)民警的服務(wù)理念應(yīng)是貫穿于整個社區(qū)警務(wù)工作的始終，服務(wù)能使民警立足于社區(qū)，服務(wù)能贏得民心、調(diào)動民心。作為一個社區(qū)民警應(yīng)是“時時是我們服務(wù)的時間，處處是我們服務(wù)的地方，件件是我們服務(wù)的事情，人人是我們服務(wù)的對象”，充分發(fā)揮自己身處基層第一線的優(yōu)勢。

（四）共管理念。社區(qū)警務(wù)不是一個孤立的系統(tǒng)，它需要社區(qū)各個部門、層次共同合作和協(xié)作才能完成，只有在社區(qū)內(nèi)實行多方面的信息交流和協(xié)作，才能促進社區(qū)各方面的受益。社區(qū)民警在爭取社區(qū)干部、社區(qū)群眾和轄區(qū)單位（行業(yè)）的支持下，要充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有的人力、財力、物力、智力、信息資源，并有機地結(jié)合起來，才能發(fā)揮最佳的合力作用。社區(qū)治安是社會治安的一個縮影，它需要實行綜合治理，但更需要的是實行群眾治理，作為一名社區(qū)民警必須要有這方面意識，就需要廣泛宣傳發(fā)動群眾，落實好“看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事”。

（五）信息理念。社區(qū)要提高治安防控的針對性和實效性，社區(qū)民警必須牢固樹立信息優(yōu)先的理念，社區(qū)情報信息主要是為現(xiàn)實斗爭和社區(qū)防控服務(wù)。在當今的信息時代，社區(qū)民警尤其要重視社區(qū)情報信息工作。建立包括治保干部、治安積極分子、治安耳目、信息員、保安巡邏隊員在內(nèi)的覆蓋整個社區(qū)的情報信息網(wǎng)絡(luò)。要了解掌握社區(qū)內(nèi)的各類信息，不僅要掌握與我們實際工作有密切聯(lián)系的刑事犯罪信息，治安情況信息，國保信息等，還要注意了解其他的各類社會面信息，如社區(qū)的地理環(huán)境因素、居住人員結(jié)構(gòu)、層次，社區(qū)內(nèi)的人文背景，風土人情，風俗習慣等。

二、找準社區(qū)民警在社區(qū)警務(wù)中的定位

樹立了正確的社區(qū)警務(wù)理念后，作為一名社區(qū)民警還要找準自身在社區(qū)警務(wù)中的定位。社區(qū)民警的工作重點是基層基礎(chǔ)工作，社區(qū)警務(wù)的推行就是要促使廣大社區(qū)民警走出派出所、警務(wù)室，走進社區(qū)、農(nóng)村、百姓家中，到人民群眾的生活中去，真誠地去傾聽百姓的聲音，做人民群眾的“好鄰居、好伙伴、好朋友”，以人民群眾的需求為第一要務(wù)，努力為群眾辦實事、辦好事、多辦事。所以我們廣大社區(qū)民警要做好社區(qū)警務(wù)工作就要找準在社區(qū)警務(wù)中的定位。

（一）社區(qū)民警是基層信息的收集員。信息是基礎(chǔ)決策的前提和依據(jù)，我們廣大社區(qū)民警要勤于觀察搜集，做信息收集的有心人，善于研判分析，做治安動態(tài)的知情人。要主動適應(yīng)新形勢，牢固樹立情報信息主導警務(wù)的觀念。社區(qū)民警要利用日常工作貼近群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)手段（比如可以通過入戶的走訪調(diào)查、物建治安耳目、治安信息員和日常治安管理等），依靠群眾廣辟信息來源，學會使用網(wǎng)絡(luò)等新途徑開拓信息新來源，構(gòu)建全面、嚴密、暢通的情報信息網(wǎng)絡(luò)，全面收集轄區(qū)各類影響社會安定的情報信息，做到對轄區(qū)的各種信息“早發(fā)現(xiàn)，早匯報，早處臵”。同時要以嚴謹?shù)膽B(tài)度、科學的方法尋對收集的信息進行研判，分析社情民意，密切掌握治安動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，為偵查破案提供有力的情報信息支撐。

（二）社區(qū)民警是基層實有人口和場所行業(yè)的管理員。這是對原有警務(wù)職責的繼承，首先是加強實有人口管理。針對農(nóng)村地區(qū)常住人口量大、分布散，城郊結(jié)合部外來流動人口相對較多的特點，社區(qū)民警在管理上要做到四個加強：加強對常住人口的掌握管理，特別是提高對重點年齡段人口的了解熟悉程度；加強外來流動人口管理，要轉(zhuǎn)變觀念，使暫住人口管理?？诨?，特別是對違法犯罪高危人群，要摸清底數(shù)，掌握動態(tài)；加強重點人口管理，積極開展刑嫌調(diào)控，真正掌握并控制他們的現(xiàn)實表現(xiàn)和動態(tài)，對兩勞釋放人員要強化教育和管理，減少重新犯罪，對轄區(qū)內(nèi)的重點國保對象要盯死看牢，嚴防漏管失控；加強對“五種人”（被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)）的監(jiān)管，做到底數(shù)清、情況明，措施落實，控制有力，嚴防漏管失控；其次加強社區(qū)內(nèi)的公共復雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員管理，進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促建立健、健全安全防范制度，以減少滋生違法犯罪的因素，預防和減少治安災害事故。第三做好社區(qū)消防管理工作，按規(guī)定督促社區(qū)內(nèi)重點消防單位，確定消防責任人，制定消防安全制度，開展消防安全檢查，及時消除火災隱患；對檢查中發(fā)現(xiàn)有火災隱患的，應(yīng)及時發(fā)出限期整改通知書，督促整改，對不落實整改措施的消防違法進行及時查處。

（三）社區(qū)民警是基層治安網(wǎng)絡(luò)的組織員。治安防范是一張網(wǎng)，這張網(wǎng)又需要各部門、各組織共同去編織，即使編織好了也需要有人去發(fā)揮這張網(wǎng)的實際效能，可是民間的治安組織往往由于缺乏經(jīng)驗，缺乏溝通，雖然投入了大量的物力、人力，但取得的效果并不明顯。在我所轄區(qū)內(nèi)，各社區(qū)和各村也都有治安信息員、村級巡邏隊等民間組織，可是在實際的防范工作中還是會很容易出現(xiàn)斷層，主要原因是缺乏聯(lián)動，缺少協(xié)作，讓犯罪分子有機可乘，往往缺乏有針對性的巡邏和注意，一年到頭巡邏區(qū)域內(nèi)案件照發(fā)，查獲的違法嫌疑人屈指可數(shù)。所以在這樣一個現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)體制下，就非常需要社區(qū)民警以“公安主導，群眾參與”為主要思路，組織各治安防范人員因地制宜，將各治安防范網(wǎng)絡(luò)的效能發(fā)揮到最大。社區(qū)民警如何挖掘各種資源，組織采取人防技防，形成“一手抓在社區(qū)民警手中，一手牽在人民群眾手里”的嚴密治安防范網(wǎng)絡(luò)，成為基層治安網(wǎng)絡(luò)的組織者是保障社區(qū)安全，維護人民的生命財產(chǎn)安全的首要條件。

（四）社區(qū)民警是基層法治及防范工作的宣傳員。開展形式多樣的安全防范宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳陣地，廣泛宣傳法律、法規(guī)及安全防范知識，提高社區(qū)群眾的防范意識和遵紀守法的自覺性。針對轄區(qū)的實情我們可以利用村社區(qū)的宣傳欄，開辟一定的版幅為我們的宣傳工作所及，并根據(jù)轄區(qū)的治安情況和公安工作的具體要求，確定和調(diào)整不同時期的宣傳內(nèi)容，定期或不定期發(fā)布治安動態(tài)信息，以增強群眾自防意識和防范能力。

（五）社區(qū)民警是基層治安矛盾的調(diào)解員。在基層社區(qū)民警的工作中，由治安矛盾引發(fā)的治安案件占據(jù)了社區(qū)民警大部分的時間，但這些矛盾的處理往往影響著派出所的形象從而決定了公安機關(guān)在人民群眾心中的公信力和滿意度，“有困難找民警”的口號已深入廣大百姓心中，“非警務(wù)活動”的因素也使得社區(qū)民警花費了大量的精力，所以如何將矛盾“提早發(fā)現(xiàn)，就快解決，沒有后遺”成為社區(qū)民警在社區(qū)工作中能夠合理配臵資源有的放矢的關(guān)鍵，社區(qū)民警在社區(qū)中與各行各業(yè)的人打交道，如果能了解社情民意，進得了門說得了話，成為廣大群眾的“貼心人、知心人、交心人”，那么在社區(qū)矛盾的化解上自然會成為群眾的“老娘舅”，群眾也愿意聽你的調(diào)解，所以“取信于民”才是將基層矛盾真正化解在萌芽狀態(tài)的最終目標。

（六）社區(qū)民警是基層治安資源的整合員。俗話說：“一個好漢三個幫”。社區(qū)民警在社區(qū)工作中的時間和精力畢竟有限，而且在當前復雜的治安形勢下，違法犯罪分子的作案時間、手段和方式方法都不斷翻新，所以當前的社區(qū)警務(wù)工作不僅僅是單靠社區(qū)民警一方能應(yīng)對的，只有從社區(qū)實際出發(fā)，立足廣大群眾，聯(lián)系廣大的基層自治組織、轄區(qū)的各個部門共同協(xié)作，共同商討，加強交流，共同探討本社區(qū)治安突出問題和相對應(yīng)的解決辦法形成齊抓共管的意識，有效合理地整合社區(qū)內(nèi)一切可為維護治安穩(wěn)定服務(wù)的資源，使得社區(qū)中營造出違法犯罪分子感覺到“警察時時在身后”，人民群眾感受到“警察時時在身邊”的良好治安氛圍。我們廣大社區(qū)民警要立足于日常的法制宣傳教育、治安形勢通報會、警民懇談會等形式，深入企業(yè)學校村戶等，營造警企零距離，建立起和諧警民關(guān)系。在開展過程中對收到各類線索、建議要及時疏理匯總處理，每處理一條解決一條就能換來社區(qū)群眾和企業(yè)的信任和支持，更提升了社區(qū)民警在社區(qū)中的信任度和公信力，為社區(qū)民警在基層治安資源整合的過程中提供了必要保證。

三、明確社區(qū)民警在社區(qū)警務(wù)中的作用

深化社區(qū)警務(wù)的關(guān)鍵在于實現(xiàn)警力下沉，推動警務(wù)工作前移，社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)推行的主力軍和先行者，左右著基層基礎(chǔ)建設(shè)和社區(qū)警務(wù)走向。俗話說 “事在人為”，無論過去、現(xiàn)在和將來，人的作用始終都是第一位的。作為社區(qū)警務(wù)推行的主力軍和先行者的社區(qū)民警，進一步明確自身在社區(qū)警務(wù)中的作用尤為重要。

（一）依托駐村保安，突顯根基作用。當前我市農(nóng)村地區(qū)社區(qū)警務(wù)工作原則上實行“一警帶三村，三警為一組，一村一保安”的模式，以長安所為例，我所現(xiàn)有社區(qū)民警8人，18名駐村保安，三個社區(qū)警組，實現(xiàn)了“一村一保安、一警帶三村”的工作模式。“民警下社區(qū)、保安到村里”是社區(qū)警務(wù)建設(shè)活動的一個載體，社區(qū)民警作為每天與百姓接觸最多、交流最多的警種，社區(qū)民警的工作面涉及到群眾生活的方方面面，所以社區(qū)民警只有真正地“沉”在社區(qū)和農(nóng)村，扎根在基層，才能將社區(qū)警務(wù)工作落實到位，真正使警務(wù)進社區(qū)和農(nóng)村，把關(guān)注民生、改善民生落到實處。現(xiàn)今我市廣大農(nóng)村社區(qū)民警下面都有2-3名的駐村保安，但是保安駐村工作沒有什么經(jīng)驗做法可以借鑒，如何定位開展工作至關(guān)重要。我局著眼長遠，將駐村保安定位于做好人口協(xié)管員、情報信息員、法制宣傳員、治安巡邏員、矛盾調(diào)解員，明確了駐村保安的工作職責，不斷將保安駐村工作引向深入。保安駐村后，農(nóng)村警務(wù)工作以每個村為結(jié)點，接連成片，全市農(nóng)村治安網(wǎng)絡(luò)更加完善，公安工作觸角也得到了有效地延伸。警務(wù)活動不斷深入，形式不斷豐富。保安駐村工作在我市開展一年多來，農(nóng)村見警率得到了有力提升，農(nóng)村社會治安進一步平穩(wěn)，群眾安全感和滿意度也得到了進一步提高。

（二）貼近“民生”，構(gòu)架橋梁作用。社區(qū)民警在基層工作的性質(zhì)決定了他具有熟悉當?shù)厍闆r，熟悉當?shù)厝藛T的特性。社區(qū)民警往往掌握著轄區(qū)內(nèi)大量有關(guān)人民生活，有關(guān)人民利益，有關(guān)政府政策的許多相關(guān)信息，所以社區(qū)民警要在貼近“民生”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，積極構(gòu)架公安機關(guān)在黨委政府與人民群眾之間的橋梁作用。首先是自下而上傳遞信息，將在日常警務(wù)工作中看到感受到民生問題，及時客觀的反映給有關(guān)黨委政府，為政府決策做好信息員。其次是自上而下傳達精神，將有關(guān)人民群眾切實利益的相關(guān)知識、法律、政策精神及時準確的傳達給廣大基層百姓，以避免不必要的矛盾以及由此引起的群體性事件。最后是中間思考做好參謀，將在基層所見所感和政府相關(guān)精神充分思考，為百姓和政府獻計獻策，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮作用。

（三）密切“警民關(guān)系”，發(fā)揮引導作用。在社區(qū)民警的工作中會接觸到形形色色的人，所以要密切與群眾、治安信息員的關(guān)系，為日常百姓生產(chǎn)生活服務(wù)，為現(xiàn)實斗爭打擊犯罪服務(wù)。社區(qū)民警在社區(qū)警務(wù)工作中要激發(fā)智慧，發(fā)揮好引導作用，將社區(qū)中的這些資源發(fā)揮出最大的效能。廣大社區(qū)民警日常工作中除調(diào)解糾紛外，著重以預警宣傳、定期接待居民群眾、落實“四必訪”（轄區(qū)群眾辦理戶口證件必訪、轄區(qū)單位、居民戶發(fā)案必訪、調(diào)解轄區(qū)內(nèi)重大、復雜矛盾糾紛必訪、轄區(qū)內(nèi)的困難對象、特定對象每月必訪）、“警民懇談、問計于民”活動為載體，主動了解群眾需求，靠前服務(wù)群眾，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，進一步的密切警民關(guān)系，通過這一系列的活動來有效的提高群眾對公安工作的滿意度。

（四）強化“管控”，深化管理作用。社區(qū)民警的治安管理中既有人員管控，又有陣地管控，這成為社區(qū)民警的兩個抓手，但隨著日益變化和復雜的治安管理形勢，社區(qū)民警的管理壓力也日漸增大，所以只有強化管控，深化管理才能應(yīng)對變化，化解壓力。那么怎樣實現(xiàn)人員、陣地管控的底數(shù)清，情況明呢？我們要以基礎(chǔ)信息采集、應(yīng)用為切入點，重點是流動人口、出租房屋和“三項”經(jīng)營（廢舊金屬收購業(yè)、典當業(yè)、舊貨業(yè)）旅館業(yè)管理信息，務(wù)必及時進行采集。社區(qū)民警以信息采集為主業(yè)，加強對社區(qū)實有人口、出租房屋的登記和走訪，從中篩選高危人群，及時準確為社區(qū)警務(wù)提供有力的信息保障。我所在實際工作中，根據(jù)上級公安機關(guān)“五查一聯(lián)系”的工作要求，堅持對轄區(qū)內(nèi)的每一個暫住人口做好“核、問、記、錄、查”的工作：“核”就是對暫住人口核實身份和證件；“問”就是問清暫住人口暫住地址及同住情況；“記”就是如實登記暫住人口信息表；“錄”就是將暫住人口信息及時準確地錄入電腦；“查”就是隨時查暫住人口活動情況。通過這五種工作法，做到“來有登記，去有注銷”，推動流動人口住宿地、分類、動態(tài)管理，并根據(jù)人動房不動的原理，以“以房管人”為抓手，“人戶一致”落地定位管理，對出租房屋租住人實行“抓小放大”，即小數(shù)高危人員重點管理，一般人員日常管理，進一步深化預防、減少和打擊犯罪的功能與效果。對流動人員的管控我們同時要強調(diào)“誰出租、誰負責，誰用工、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責”的原則，進一步落實房東、用工作單位的責任，從源頭上來進行管理。對“三項”經(jīng)營、旅館業(yè)我們要分類陣地管控，發(fā)揮法律法規(guī)的作用，即通過國家規(guī)定的有關(guān)法律法規(guī)，對公安機關(guān)所管轄的陣地行業(yè)實現(xiàn)管理的依法化，強化對不按規(guī)定經(jīng)營行為的查處力度，提高經(jīng)營業(yè)主的守法意識。社區(qū)民警只有運用多種方式方法才能真正強化對流動人口、“三項”經(jīng)營等行業(yè)的管控，在社區(qū)警務(wù)中深化基礎(chǔ)的管理作用。

四、抓好社區(qū)民警的日常量化、考核工作

（一）、抓量化標準，規(guī)范社區(qū)民警的工作。在行政管理中，量化考核不僅可行，而且是必須的，因為量化考核具有較強的客觀性，不易受主觀因素的影響，其結(jié)果帶有較強的公正性。目前，對于用量化指標考核社區(qū)民警已無太大爭議，因為從實際工作的角度來看，社區(qū)民警每天所做的工作，有很多都是可以通過量化的方式加以記載的。在這些可量化的指標中，有很多實際上已成為目前考核民警的主要指標，如刑事警情數(shù)、刑事打擊線索提供數(shù)、治安案件查處數(shù)、暫住人口登記做證數(shù)、依靠力量的組織發(fā)動情況等等。目前主要的問題是如何科學合理地確定量化指標。為此市局于2008年4月28日專門制訂下發(fā)了《海寧市公安局派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)考核辦法》、《海寧市社區(qū)民警工作量化標準》，考核辦法與量化標準對社區(qū)民警的日常工作任務(wù)進行了明確：走訪一定量群眾、調(diào)解一定量糾紛、查處一定量案件、提供一定量的刑事打擊對象。2009年我所以考核工作為抓手，不斷總結(jié)社區(qū)警務(wù)工作新經(jīng)驗，發(fā)展新成果。從而確保了社區(qū)警務(wù)工作的順利開展，確保了社區(qū)警務(wù)工作的實效。同時圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，要求社區(qū)民警量化管理措施，推行每周“四個一”，即社區(qū)民警每周帶班檢查出租房屋、暫住人口一次，每周參加村、社區(qū)帶班巡邏一次，每周走訪轄區(qū)學?；蚱笫聵I(yè)單位一次，每周排摸涉穩(wěn)信息一次。每月“三個一”，即每月查處一起治安案件、每月組織召開一次轄區(qū)治安形勢分析會、每月對特定對象進行一次走訪調(diào)查。

（二）、抓考核，落實社區(qū)民警獎勵機制。社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作實行市局、派出所兩級考核機制。市局在2006年制訂下發(fā)了《海寧市公安局社區(qū)（駐村）民警考核辦法》，并于2008年4月修定完善了《海寧市公安局派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)考核辦法》，以切實推進派出所社區(qū)和駐村民警融入到警務(wù)區(qū)中，落實社區(qū)和駐村民警 “管人、控案、抓防范、服務(wù)群眾”的主要工作職責，做實社區(qū)防范和群眾服務(wù)工作，有效提高見警率和群眾滿意度。科學評估全市社區(qū)和駐村民警和派出所基層基礎(chǔ)工作績效，并積極做好先進社區(qū)民警的表彰獎勵工作。我所在社區(qū)民警的考核工作中真正做到“真抓、抓實、抓細”，每月一次由所領(lǐng)導組織對社區(qū)民警的基礎(chǔ)工作進行抽查，同時推行社區(qū)警組間互檢、民警自查等機制，通過一系列考核工作以來，我所的社區(qū)警務(wù)工作得到了進一步夯實，警民關(guān)系得到了進一步的融洽，群眾的“安全感”、“滿意度”得到了進一步的提升。

總之，社區(qū)警務(wù)工作瑣碎繁雜，我們只有時刻把人民群眾裝在心里，盡心盡力地為群眾做好事、辦實事、解難事，從點滴小事、煩心事、雜事做起，做到件件有落實、事事有交代，將保一方平安作為自己的崇高職責。

（作者系長安派出所副所長）

第三篇：如何做好社區(qū)警務(wù)工作

如何做好社區(qū)警務(wù)工作

社區(qū)警務(wù)的主要工作是做好人口管理、治安防范、群眾工作等方面，社區(qū)警務(wù)工作做得如何,關(guān)系到黨的方針政策在人民群眾當中的落實,關(guān)系到黨和政府在人民群從心目中的形象,是公安工作的基石，是實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略目標，積極構(gòu)建和諧社會的基本要求。因此做好社區(qū)警務(wù)工作非常重要。

要突出信息主導，為社區(qū)警務(wù)提供技術(shù)保障。

堅持把信息化建設(shè)延伸到警務(wù)室建設(shè)中，為社區(qū)警務(wù)工作尋找科技支撐點，提供現(xiàn)代化技術(shù)保障。為各警務(wù)室配備電腦、監(jiān)控等硬件設(shè)施，并全部開通QQ等民生信息軟件，提高工作效率。

要突出警力下沉，增強警務(wù)室工作能力。

科學配置警力，實現(xiàn)了“一區(qū)一警”。社區(qū)民警嚴格履行職責，在工作中堅持以民為本，融入群眾、服務(wù)群眾、發(fā)動群眾，將工作重心沉入社區(qū)。

要突出機制創(chuàng)新，發(fā)揮警務(wù)室靈活功能。

積極探索適應(yīng)治安形勢發(fā)展需要的警務(wù)改革模式，按照“信息主導警務(wù)”的要求，實行彈性錯時工作制，對責任區(qū)街道、單位、部位以及“人、物、場”實行動態(tài)巡防和管理，及時發(fā)現(xiàn)、處置各類警情并隨時接受110指揮調(diào)遣，根據(jù)地理、治安特點，科學有效的安排警力。

要突出巡邏防范，提升群眾安全感滿意度。探索民警聯(lián)動工作機制，確保有足夠的警力和時間，切實做好巡邏檢查、治安防范等各項工作。監(jiān)控室工作人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)重點部位出現(xiàn)狀況時，通過對講機通知巡邏隊員，力爭第一時間將問題解決在萌芽狀態(tài)。在單位重點部位安裝信息鈕，實行電子巡更，同時與各單位保安人員落實雙簽字制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將巡邏制度落到實處，提升了轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。

要突出制度保障，創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。

從嚴格內(nèi)部管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、建立保障機制、合理分配資源等方面入手，真正把社區(qū)基層基礎(chǔ)工作置于基礎(chǔ)性、先導性位置，積極探索和制定有利于調(diào)動基層民警工作積極性、鼓勵民警主動自覺下基層的工作制度。對基層民警和一線部門實行優(yōu)先政策，成績突出的，同等條件下優(yōu)先提拔、優(yōu)先重獎、優(yōu)先照顧，從各方面給基層民警優(yōu)厚待遇，保護和激發(fā)廣大民警投身一線工作的熱情和積極性，進一步營造吸引人、鼓勵人、留住人的工作環(huán)境。

第四篇：社區(qū)警務(wù)工作

一、當前社區(qū)警務(wù)工作存在的問題及原因我國實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以來,社區(qū)警務(wù)工作取得了較大成績,但也存在一些問題和工作難點:一是社區(qū)警察下社區(qū)工作時間難保證,工作任務(wù)多,開展群眾工作和走訪的比率低,使社區(qū)警務(wù)工作難以深入。二是社區(qū)群眾難調(diào)動,社區(qū)警務(wù)缺乏社區(qū)群眾的主動配合,工作基礎(chǔ)較差。三是社區(qū)警務(wù)工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴重的社區(qū)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或老城區(qū),經(jīng)濟不發(fā)達,社區(qū)資源不足,造成這些地區(qū)犯罪預防、群眾教育等活動難以有效開展。四是社區(qū)警察職位低、權(quán)限小,社區(qū)問題紛繁復雜,社區(qū)警察在解決社區(qū)問題時力不從心,有的主要依靠自己的威信和社會關(guān)系,造成社區(qū)警察在解決社區(qū)問題上的效率、效果存在較大差異。從實際情況看,當前社區(qū)警務(wù)工作的社會效果欠佳:一是社區(qū)警務(wù)對違法犯罪的抑制作用較弱。理論上,社區(qū)警務(wù)通過犯罪預防以及對產(chǎn)生犯罪的社會因素的治理,應(yīng)能對違法犯罪具有較強的抑制作用,但從我國公安機關(guān)每年立案數(shù)分析,這種作用不甚明顯。

一、社區(qū)警務(wù)運行過程中存在的問題

從前期的社區(qū)警務(wù)運行來看，我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問題依然存在，主要是：

（一）社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公安機關(guān)與人民群眾進行信息互通的基層中樞。其功能是組織協(xié)調(diào)群防群治工作，而還能簡單地等同于以往的居委會工作。因為社區(qū)的功能更齊全，設(shè)置更合理、科學。而現(xiàn)實工作中，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒有變被動為主動，沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃，而是簡單地按命令執(zhí)行，特別是在有計劃地組織群眾進行群防群治及其他的綜合工作中，不能充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導功能。

民警深入基層廣集信息的同時，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關(guān)的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)： 首先，思想認識不到位。公安機關(guān)內(nèi)部未將群防群治這項工作提高到動員全社會力量，共同做好社會治安的高度來認識，基層派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只負責對協(xié)警、保安隊伍的管理，對其它群防群治防控力量，未承擔起管理職責。第三，隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò)，導致各種群防群治力量的運作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務(wù)室，在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?，F(xiàn)在存在的問題是：一方面是街道黨委、社區(qū)干部，在對社區(qū)警務(wù)的認識上，及責任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認為社區(qū)警務(wù)是公安部門的事情。社區(qū)中的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子”“交情”，都沒有在思想上真正認識到位。特別是籌建警務(wù)用房、資金問題上，使社區(qū)民警感覺到人單力薄。另一方面社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時，沒有對社區(qū)警務(wù)工作作一個比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區(qū)群眾真正認識到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔維護社區(qū)治安秩序的責任意識不強，導致社區(qū)民警走不出獨自承擔解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機關(guān)來解決人財物，習慣于依靠行政手段籌措各種社會資源，不善于動員社會力量，沒有真正形成社區(qū)共防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個人素質(zhì)好、活動能力強，利用社區(qū)資源的效果就明顯。

三、改善社區(qū)警務(wù)運行的對策

（一）統(tǒng)一思想認識，發(fā)揮主力軍作用，引社區(qū)合力共建社區(qū)警務(wù)。加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程，夯實公安基層基礎(chǔ)，提高公安機關(guān)控制社會治安能力的重要舉措。公安機關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時機，切實轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢，提高認識，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實踐者。要堅決克服責任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理，正視社區(qū)警務(wù)實施過程中遇到的困難和問題，循序漸進地推動工作。要從長效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實施的計劃和工作目標，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實施。

（二）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，得社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預防犯罪和密切警民關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)警察和社會群眾的有機結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時間、精力搞好細致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動群眾?！奥犆衤暋⒅袂?、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制，提高工作實效，達到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機構(gòu)，保證基層足夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進行最廣泛的接觸。社區(qū)警務(wù)運作要靈活、有彈性，在作息時間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作，把工作重點放在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強與群眾面對面交流，增強群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警容風紀、行為舉止和文明用語上，更重要的是化解矛盾維護社區(qū)安定，為群眾解決實實在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問題，更好地為群眾服務(wù)。

（三）群防為本、發(fā)揮特殊功能，使社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會治安防控的第一道防線在社區(qū)、公安工作必須立足于社區(qū)。而加強群防群治網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，是堅持和發(fā)揚新形勢下公安機關(guān)的群眾路線，加強公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機關(guān)預防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此，各地必須加強領(lǐng)導，提高認識，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標任務(wù)，生活報酬等方面入手加以認真落實，使這支隊伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實力維護治安穩(wěn)定。

（四）因地制宜、利用有價資源，用社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護治安工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導和號召發(fā)動是其他任何部門無法代替的。各地要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在服從中爭取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會的一個細胞群，是各種矛盾的匯聚點，社區(qū)成員來自社會的各個階層和行業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會在社區(qū)集中反映出來。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護治安秩序中的意義和作用，形成有利的輿論氛圍，增強社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性，最大限度地爭取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復雜程度、人員狀況等特點，充分挖掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。市區(qū)清波門社區(qū)民警通過走訪摸底發(fā)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有多家律師事務(wù)所，而社區(qū)內(nèi)上門要求調(diào)解的多起鄰里糾紛均涉及深層次的法律問題。社區(qū)民警找了社區(qū)內(nèi)的一家律師事務(wù)所，邀請律師事務(wù)所的律師每周來社區(qū)警務(wù)室為社區(qū)居民提供免費解答有關(guān)法律咨詢服務(wù)。不僅使社區(qū)的數(shù)起糾紛得到化解，而且充實了為民服務(wù)的內(nèi)容，提高了警務(wù)室的知名度，發(fā)掘了社區(qū)警務(wù)中的又一個亮點。第三，利用個體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對民警產(chǎn)生認同、依賴和信任感，從而達到感情上的融洽和思想上的溝通。公安機關(guān)要以良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會組織和人民群眾的理解與支持，為開展社區(qū)警務(wù)提供強大的人力和物力保障。

一是警務(wù)實建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉(zhuǎn)。

二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動性不高。

三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類政治、經(jīng)濟、文化安全保衛(wèi)活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實。

四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無實，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟效益、工作成績，而對社會治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實管，發(fā)現(xiàn)問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

一是當前社區(qū)民警本身警力單薄，工作任務(wù)繁重，下社區(qū)時間和精力不能保證，不能全身心地沉到社區(qū)，有居民干部反映幾天見不到民警到警務(wù)室來工作。

二是社區(qū)的整體力量，包括治安方面的力量需要進一步整合，有的社區(qū)和警務(wù)室形成合力方面需要進一步強化。

三是部分社區(qū)民警做群眾工作的主動性、責任性、預見性還有待于進一步加強。

四是公安及社區(qū)的一些信息資源，有相互屏蔽，沒有達到資源共享。如其他部門需要同樣的信息數(shù)據(jù)，需要重復勞動。公安及社區(qū)的一些信息資源，盡可能使相關(guān)部門達到共享。社區(qū)警務(wù)工作是以預防和減少犯罪為目標，把警察工作的重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上來，通過依靠社會公眾力量，預防和抑制犯罪，使警務(wù)工作由被動型、打擊型、管理型向主動型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。

第五篇：淺談如何加強社區(qū)警務(wù)工作

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展全球化趨勢的加快，經(jīng)濟、政治等各方面飛速發(fā)展，社會治安管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。強化公安基礎(chǔ)工作特別是社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是解決這種影響和沖擊的有效途徑。在建立和完善公安基礎(chǔ)工作中，社區(qū)民警是關(guān)鍵力量，社區(qū)民警主客觀因素發(fā)揮得好與壞直接影響到公安工作的持續(xù)發(fā)展進程。當前，公安機關(guān)開展“三基”工程建設(shè)，要求民警打基礎(chǔ)、苦練

基本功，目的很明確，就是要增強基層民警的素質(zhì)，提高服務(wù)群眾的水平，只有認真抓好“三基”工程建設(shè)，才能有力促進社區(qū)警務(wù)工作。

一、當前社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題

在現(xiàn)實中，由于自身和體制制度存在的不足，使得社區(qū)民警所承受的壓力與其他警種相比要大，一定程度上限制了社區(qū)民警工作的熱情和效率，影響了社區(qū)警務(wù)的工作開展。主要表現(xiàn)在：

（一）少部分民警沒有樹立以社區(qū)群眾為核心、服務(wù)群眾的思想，警民之間了解太少。雖然不少社區(qū)均建立了警務(wù)室，但有些民警責任心不強，很少下管區(qū)，只有真出了事才走馬觀花蜻蜓點水似地敷衍應(yīng)付，沒有深入社區(qū)在群眾中開展工作；有些警務(wù)室的內(nèi)務(wù)管理松懈，長期不打掃衛(wèi)生，物品擺放凌亂不堪，給社區(qū)群眾留下了社區(qū)民警懶惰邋遢、臟亂差的惡劣形象。民警沒有樹立以群眾為本的觀念必將成為無本之木，無水之魚，使社區(qū)警務(wù)工作無法開展。

（二）少部分民警的素質(zhì)與責任區(qū)民警要求的高素質(zhì)存在差距。在社區(qū)警務(wù)工作中，最重要的工作就是收集信息、人口管理以及發(fā)動群眾開展群防群治。根據(jù)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，派出所責任區(qū)民警要一警多能、一警多用，社區(qū)民警 “沉”在社區(qū)之中，處理自己社區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復雜，要成為社區(qū)預防、打擊、服務(wù)的“多面手”，因此對民警的素質(zhì)要求很高。由于少部分民警自我要求不嚴，加之年齡、知識結(jié)構(gòu)等問題，在社區(qū)管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、管理重點人口及流動人口、上報信息、開展安全防范等工作時感到力不從心，自身工作壓力很大。如有的社區(qū)民警年過五十，精力不夠；有的是從其他警種轉(zhuǎn)來，業(yè)務(wù)還未熟悉；還有個別則是由于文化水平較低，能說不能寫，辦事簡單應(yīng)付，群眾反映不佳。這些都制約著社區(qū)警務(wù)工作的開展。

（三）派出所民警特別是社區(qū)民警普遍存在超負荷工作的現(xiàn)象。超負荷工作在公安機關(guān)帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國家規(guī)定公務(wù)員的標準工作時間為每周40小時，而在基層特別是社區(qū)民警即使是工作較為規(guī)律時也是在50小時以上，至于加夜班、雙休日不休息更是常事。大量的中心工作、階段性、臨時性工作和不確定的工作時間，使社區(qū)民警長期處超負荷的工作狀態(tài)，由此帶來的心理和生理健康問題也影響了工作質(zhì)量。當然，超負荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外，還有兩個方面，一方面是由于個別民警個人能力有限，效率不高，需加班才能完成任務(wù)；另一方面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒有很好規(guī)劃，牽制了一定的警力。

（四）社區(qū)民警的考核機制和監(jiān)督機制需要進一步加強改進。建立科學合理的目標考核制度是社區(qū)警務(wù)工作的良性發(fā)展導向，單靠社區(qū)民警的自覺性、主動性、來搞好社區(qū)工作是不夠的，人畢竟都有惰性，內(nèi)部動力很大程度需要外部壓力來推動，除了加強民警宗旨教育外，應(yīng)根據(jù)社會治安、工作情況等綜合因素，科學制定工作目標，積極引導社區(qū)民警為實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”社會穩(wěn)定的目標而主動聯(lián)系群眾，同時明確規(guī)定每項警務(wù)活動工作流程和行為規(guī)范，并以制度形式加以固定，從而提高工作效率。

二、只有抓好“三基”工程建設(shè)，才能有效促進社區(qū)警務(wù)工作

針對社區(qū)民警在現(xiàn)實工作中存在的問題，要找出解決辦法、提高工作效率、突出基礎(chǔ)工作管理重點、更好地發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)內(nèi)的作用，本人認為就是必須緊密依靠當前派出所開展的“三基”工程建設(shè)，強化宗旨教育，以思想為保障，苦練基本功，切實提高社區(qū)民警在社區(qū)中服務(wù)群眾的能力。

（一）加強宗旨教育，密切警民關(guān)系。在新形勢下，對全體民警進行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，實事求是的思想路線教育，嚴格公正、文明執(zhí)法的法制教育，堅持以德為人，以理服人，強化公安隊伍思想政治工作，推動隊伍建設(shè)，使廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為在政治上合格的人民警察。社區(qū)民警要以群眾為核心，多下社區(qū)與群眾加強聯(lián)系與溝通，充分調(diào)動社區(qū)群眾的積極性來配合和支持警察社區(qū)工作。犯罪的社會化決定了其復雜動態(tài)的特性，防控犯罪的主體應(yīng)該是社區(qū)群眾，依靠群眾解決社會治安問題是歷史規(guī)律的客觀反映，警民互動是新時期公安工作的任務(wù)，是公安工作取得成功的根本保證。群眾是最大的警力資源，是治安信息最廣泛最直接的來源，是維護社會治安最普遍最及時的力量。每個民警都要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，從自己言行、辦事效率、警容風紀等點

點滴滴做起，讓“有困難找警察”不再是一句空話，以熱情、文明的服務(wù)贏得廣大群眾的支持和配合，努力建立良好的警民關(guān)系，發(fā)動社區(qū)群眾及各方面力量共同參與，齊抓共管，與社區(qū)群眾建立一種相互信任理解、密切協(xié)作的伙伴關(guān)系，使社區(qū)形成全民化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)筑群防群治的防控體系。

（二）抓好陣地控制，落實人口管理制度。人口管理是公安

基層工作的基礎(chǔ)，警務(wù)區(qū)民警要全力抓好這項工作。第一，以房屋為載體做好常住人口管理工作。要求社區(qū)民警對常住人口了如指掌，對社區(qū)實有人口要按人在戶在、戶在人不在、人在戶不在、暫住人口四項，用卡片登記按樓棟門牌編號裝訂成冊，做到情況明、底數(shù)清。第二，嚴格暫住人口管理，按規(guī)定登記辦證，抓好出租屋的檢查工作。第三，全面落實工作對象。將社區(qū)內(nèi)列管重口和近幾年打擊處理和治安管理過程中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員進行全面清理，按照重點人口范圍規(guī)定納入日常管理。每個重點人口都要建立由社區(qū)民警、治保干部、家長三位一體的幫教小組，開展經(jīng)常性的談話，及時掌握其思想動態(tài)。第四，社區(qū)民警要聯(lián)合有關(guān)部門如消防警、城市監(jiān)督等，對社區(qū)的公共復雜場所，特種行業(yè)，企事業(yè)單位和要害部門的人員進行宣傳教育，以預防和減少犯罪的發(fā)生，加強檢查監(jiān)督，強化管理整治。

（三）培養(yǎng)社區(qū)民警綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。社區(qū)民警除具備一個人民警察應(yīng)具備的基本條件素質(zhì)基礎(chǔ)外，還應(yīng)針對在社區(qū)警務(wù)工作中特定的綜合素質(zhì)，一警多能，注意素質(zhì)的養(yǎng)成積累，成為多面手，成為綜合型高素質(zhì)人才。要提高警務(wù)工作效率，就要加強對社區(qū)民警的法制教育，強化業(yè)務(wù)培訓?？梢圆扇‖F(xiàn)場觀摹、學習取經(jīng)、專家講座、現(xiàn)身說法及定期辦班培訓等不同形式組織民警學習，苦練基本功，提高執(zhí)法素質(zhì)，從過去被動的“要我干，要我學”轉(zhuǎn)化成“我要干，我要學”，教育民警養(yǎng)成案后勤總結(jié)、勤動腦、勤動筆、勤思考的四勤習慣。

（四）正確把握信息的管與用，實現(xiàn)信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在公安領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深刻改變著公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的要素內(nèi)涵，深刻改變著公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的生成模式，是公安工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力和重要支撐。推進“三基”工程建設(shè)，必須把傳統(tǒng)公安工作和信息化應(yīng)用有機地結(jié)合起來，社區(qū)民警的基礎(chǔ)任務(wù)就是不斷地采集信息歸類管理，按要求錄入電腦網(wǎng)絡(luò)。所以社區(qū)民警工作作風必須扎實，收采信息準確無誤，按誰收集、誰填報原則，認真翔實地對信息進行填寫和錄入，決不能有蒙混過關(guān)的錯誤思想。社區(qū)民警應(yīng)將提高管理利用各種警務(wù)信息看作是公安工作優(yōu)勢所在；提高管理水平，通過有機利用，把管理中死信息變成為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的有用信息，預防犯罪，打擊犯罪，整治社會秩序，來提高管理水平。

（五）充分挖掘社區(qū)治安力量和資源，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)民警要更新社區(qū)警務(wù)理念，因地制宜的開展各種形式的有針對性的群防群治活動，充分發(fā)揮群眾在維護社會政治穩(wěn)定、社區(qū)治安管理、打擊違法犯罪中的積極作用，構(gòu)筑嚴密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實提高整體防控能力，最大程度的激活“鄰里守望，聯(lián)防巡邏”制度，構(gòu)筑社區(qū)民警、社區(qū)綜合治理辦公室負責人、居民治保會、單位負責人和保衛(wèi)組織、群眾性治安巡邏隊、居民住宅區(qū)負責人七層次聯(lián)合，利用社區(qū)現(xiàn)有的人力、物力，廣泛開展預防犯罪宣傳教育，宣傳治安防范意識，推廣落實各種硬件設(shè)施，達到減少和控制可防性案件發(fā)生的目的，及時發(fā)現(xiàn)和控制影響社會穩(wěn)定的各種社區(qū)矛盾，采取有針對性的措施化解矛盾，消除或減少其對社會穩(wěn)定的沖擊。同時結(jié)合社區(qū)實際每季度和重大節(jié)、假日開展“四防”安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，認真開展創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”和“無毒”社區(qū)活動。

社區(qū)民警只有緊緊圍繞“三基”工程建設(shè)，細化工作任務(wù)，扎扎實實地去完成，才能提高自己的執(zhí)法和服務(wù)水平，才能樹立起人民警察“執(zhí)法為民”的形象，個人整體素質(zhì)才能達到一個致高點，從而推進社區(qū)警務(wù)工作。