第一篇：青海省強(qiáng)化四個(gè)民政工作重點(diǎn) 切實(shí)抓好社會(huì)管理

青海省強(qiáng)化四個(gè)民政工作重點(diǎn) 切實(shí)抓好社會(huì)管理

一是著力提高民生保障水平，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。重點(diǎn)抓好玉樹災(zāi)民生活救助、城鄉(xiāng)困難群眾救助、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、孤兒基本生活保障、農(nóng)村危房改造等工作，大力推進(jìn)民政業(yè)務(wù)精細(xì)管理工作方式，著力加大城鄉(xiāng)低保和民政項(xiàng)目的規(guī)范管理，努力在提升民政保障水平、推進(jìn)基本民生改善中，促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是著力加強(qiáng)群眾組織建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)和諧基礎(chǔ)。抓緊做好全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，大力推進(jìn)村務(wù)公開和“三議一表決”村民自治制度，深入開展城鎮(zhèn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好“難點(diǎn)村”排查、治理和轉(zhuǎn)化工作。研究探索加強(qiáng)基層社會(huì)管理的新途徑、新方法，增強(qiáng)基層群眾自治能力，推動(dòng)政府行政管理與基層群眾自治的有效街接和良性互動(dòng)，形成城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理的強(qiáng)大合力。

三是著力加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式。積極培育發(fā)展各類社會(huì)組織，重點(diǎn)扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、公益類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和城鄉(xiāng)社區(qū)組織。深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全社會(huì)組織黨工委運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織覆蓋面。完善社會(huì)組織監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)、非法組織查處力度。探索社會(huì)組織直接登記管理辦法，建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，研究制定政府部分服務(wù)職能賦予社會(huì)組織的具體措施。努力形成政府行政管理與社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的良性互動(dòng)格局。

四是著力強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，全面提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)查研究與區(qū)劃調(diào)整報(bào)批工作，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我省區(qū)域發(fā)展和邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)地名公共服務(wù)和婚姻登記信息化建設(shè)，加快推進(jìn)殯葬改革和殯儀設(shè)施建設(shè)，探索建立面向困難群眾的殯葬基本服務(wù)補(bǔ)貼制度，繼續(xù)做好流浪未成年人收養(yǎng)救助工作。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其在加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾中的積極作用。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)水平。

來(lái)源：青海省民政廳

第二篇：“四個(gè)切實(shí)”強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)（推薦）

“四個(gè)切實(shí)”強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

一是切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)力。注重學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，注重嚴(yán)格自律，不斷提高知識(shí)積累、工作能力和廉政水平，不斷增強(qiáng)把握大局的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，敢于和善于破解工作中的難題，解決發(fā)展中的矛盾。

二是切實(shí)提升競(jìng)爭(zhēng)力。把競(jìng)爭(zhēng)力建立在有諾必踐、有信必守上，不折不扣地兌現(xiàn)對(duì)群眾和客商作出的承諾，贏得群眾的擁護(hù)、客商的信任；建立在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升洪門形象上，使更多的工作在更大的范圍內(nèi)拉得出、叫得響，打造出洪門的“知名品牌”。三是切實(shí)提升執(zhí)行力。把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量的要求，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入一線，既做“指揮員”又做“戰(zhàn)斗員”；堅(jiān)持身先士卒、率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看。

四是切實(shí)提升凝聚力。以一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，虛懷若谷，凝心聚力，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，全力開創(chuàng)加快發(fā)展、爭(zhēng)先跨越的新局面。

第三篇：2022年民政（社會(huì)）工作重點(diǎn)任務(wù)清單

2022年民政（社會(huì)）工作重點(diǎn)任務(wù)清單

一、社會(huì)救助（共X項(xiàng)工作）

1.開展社會(huì)救助專項(xiàng)督查，完成民政、村社工作人員近親屬享受救助備案和銀行卡代管備案。（完成時(shí)限：X月）

2.“暖巢行動(dòng)”X.X提升幫扶XXX戶。（完成時(shí)限：X月）

X.提標(biāo)低保標(biāo)準(zhǔn)（每月XXXX元）和特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)（不低于XXXXX元）。（完成時(shí)限：XX月）

4.推進(jìn)“黨建+社會(huì)救助”數(shù)字化改革試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用，力爭(zhēng)獲評(píng)數(shù)字化改革優(yōu)秀項(xiàng)目。（完成時(shí)限：貫穿全年）

5.完善由組織、政法、民政、教育、財(cái)政、人力社保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門組成的“eX救”紅色救助黨建聯(lián)盟，定期召開救助幫扶會(huì)議，協(xié)商推進(jìn)解決問(wèn)題。（完成時(shí)限：貫穿全年）

6.圍繞“我出點(diǎn)子”“我有行動(dòng)”“我來(lái)參與”等主題，選聘一批黨員救助專員，開展結(jié)對(duì)幫扶、“紅幫辦”“千名執(zhí)委姐妹連心”等活動(dòng)；設(shè)置“X”行奔富愛(ài)心崗XXX個(gè)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

7.實(shí)施救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、變更和注銷，救助資金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等每月XX日前發(fā)放到戶。（完成時(shí)限：貫穿全年）

8.確保困難家庭探訪關(guān)愛(ài)、幸福清單送達(dá)、新申請(qǐng)救助入戶、在冊(cè)救助人員入戶復(fù)核調(diào)查XXX%。（完成時(shí)限：貫穿全年）

二、未成年人保護(hù)和兒童福利（共X項(xiàng)工作）

1.提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其他困境兒童的保障水平，年均增加X(jué)%以上。（完成時(shí)限：X月）

2.出臺(tái)《XXX未成年人保護(hù)工作委員會(huì)及成員單位工作職責(zé)》和《XXX鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)方案》（試行）。（完成時(shí)限：X月）

3.X未成年人保護(hù)中心實(shí)體化運(yùn)行、鎮(zhèn)（街道）未保站完成建設(shè)并有效運(yùn)行。（完成時(shí)限：X月）

4.實(shí)施“向日葵計(jì)劃”，幫助困境兒童解決生活、學(xué)業(yè)、心理、康復(fù)、社會(huì)交往等方面的問(wèn)題。（完成時(shí)限：XX月）

5.推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XXX級(jí)示范型兒童之家X家以上。（完成時(shí)限：貫穿全年）

三、養(yǎng)老服務(wù)（共X項(xiàng)工作）

1.制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕的實(shí)施意見》，編制完成《XXX養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》。（完成時(shí)限：X月）

2.實(shí)施“海島支老、一起安好”四大行動(dòng)（管理支老、服務(wù)支老、文化支老、設(shè)施支老）。（完成時(shí)限：XX月）

3.推進(jìn)X康養(yǎng)中心、安和居護(hù)理院工程項(xiàng)目及XX、XX、XX等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。（完成時(shí)限：貫穿全年）

4.推進(jìn)X智慧養(yǎng)老指揮中心建設(shè)，升級(jí)“養(yǎng)老大腦”駕駛倉(cāng)，優(yōu)化客戶端小程序，拓展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用；建設(shè)智慧養(yǎng)老院X家、居家養(yǎng)老服務(wù)中心智能無(wú)感終端配備XX家、特殊關(guān)愛(ài)老年人配備智能“安居寶”XXX戶。（完成時(shí)限：貫穿全年）

5.建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體X家、認(rèn)知障礙照護(hù)床位XXX張、家庭養(yǎng)老床位XXX張、“養(yǎng)老驛站（長(zhǎng)者之家）”XX家，完成困難老年人適老化改造XXX戶。（完成時(shí)限：貫穿全年）

6.建設(shè)“老年食堂”不少于XX家，“惠老助餐”服務(wù)不少于XXXX人，新增不少于XXX人。（完成時(shí)限：貫穿全年）

7.舉辦XXX、XXX兩級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，完成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)XXXX人次、新增持證護(hù)理員XXX人。（完成時(shí)限：貫穿全年）

8.完成XX鎮(zhèn)XX社區(qū)、XX鎮(zhèn)XX村X家“XX模式”城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

9.推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心日常監(jiān)管及疫情防控工作，完成等級(jí)評(píng)定。（完成時(shí)限：貫穿全年）

四、基層政權(quán)與社區(qū)治理（共X項(xiàng)工作）

1.制定出臺(tái)《關(guān)于新建社區(qū)和社區(qū)規(guī)模調(diào)整的指導(dǎo)意見》和《XXX年輕村社干部“雛雁培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施方案》。（完成時(shí)限：X月）

2.編制《XXX城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《XXX中心城區(qū)社區(qū)規(guī)劃》。（完成時(shí)限：X月）

3.創(chuàng)建X級(jí)引領(lǐng)型、XXX完善型農(nóng)村社區(qū)。（完成時(shí)限：XX月）

4.實(shí)施“建美好家園、創(chuàng)幸福生活”鄰里節(jié)活動(dòng)，開展社區(qū)工作領(lǐng)軍人才和“最美”系列評(píng)選。（完成時(shí)限：XX月）

5.立足“四治融合”平臺(tái)，以家庭為單位，圍繞“居務(wù)”“服務(wù)”與“家務(wù)”三個(gè)維度，實(shí)施全生命周期社區(qū)治理與民生服務(wù)提升行動(dòng)，探索九大場(chǎng)景應(yīng)用。（完成時(shí)限：貫穿全年）

6.修訂《XXX城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商規(guī)范》，升級(jí)為XXX地方標(biāo)準(zhǔn)；完成XX個(gè)議事協(xié)商創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

7.城鄉(xiāng)社區(qū)“居民會(huì)客廳”建設(shè)完成XX%，打造XX個(gè)引領(lǐng)型和示范型“居民會(huì)客廳”。（完成時(shí)限：貫穿全年）

五、社會(huì)工作（共XX項(xiàng)工作）

1.舉辦社會(huì)組織公益創(chuàng)投暨黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽。（完成時(shí)限：X月）

2.實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)聚合力、社工服務(wù)暖基層”社工月系列活動(dòng)，開展最美社工和社會(huì)工作優(yōu)秀案例評(píng)選。（完成時(shí)限：X月）

3.制定出臺(tái)《XXX關(guān)于持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕的實(shí)施意見》。（完成時(shí)限：X月）

4.舉辦“社會(huì)組織微黨課大賽”。（完成時(shí)限X月）

5.開展項(xiàng)目督導(dǎo)、季度社工站大比武、督導(dǎo)人才培育、專職社工能力提升、運(yùn)營(yíng)評(píng)估等，完成社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的報(bào)名、輔導(dǎo)和考務(wù)工作，全X村（社區(qū)）工作人員社工證持有率達(dá)XX%以上。（完成時(shí)限：XX月）

6.完成鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織服務(wù)中心和社工站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)評(píng)估工作，2023全X政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審工作，完善“XXX社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理平臺(tái)”。（完成時(shí)限：XX月）

7.開展社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、進(jìn)網(wǎng)格送服務(wù)、“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，培育孵化社區(qū)服務(wù)、鄰里互助、平安建設(shè)等社區(qū)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)樞紐型、支持型社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。（完成時(shí)限：貫穿全年）

8.開展登記社會(huì)組織章程核準(zhǔn)、檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、“雙隨機(jī)”抽查及專項(xiàng)整治等。（完成時(shí)限：貫穿全年）

9.完成專職社工人才的引進(jìn)、培育補(bǔ)貼和繼續(xù)教育等獎(jiǎng)勵(lì)不少于XX名、社會(huì)（社區(qū)）工作獎(jiǎng)勵(lì)不少于XX項(xiàng)、社工機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦和創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助不少于X個(gè)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

10.開設(shè)專職社工研修班，培育X級(jí)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才及社區(qū)治理骨干；完成登記社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和黨員的專題培訓(xùn)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

六、慈善事業(yè)（共X項(xiàng)工作）

1.制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造“慈善XX”的實(shí)施意見》。（完成時(shí)限：X月）

2.發(fā)展慈善組織不少于X家、共富基金不少于XX項(xiàng)、愛(ài)心驛站不少于XXX家；鎮(zhèn)（街道）社區(qū)發(fā)展基金會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（完成時(shí)限：貫穿全年）

3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界運(yùn)用慈善信托方式參與慈善活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全X慈善信托零的突破。（完成時(shí)限：貫穿全年）

4.投入項(xiàng)目資金約XXXX萬(wàn)元，開展愛(ài)心崗位、愛(ài)心驛站、愛(ài)心暖巢、愛(ài)心幼苗、愛(ài)心醫(yī)院、愛(ài)心學(xué)校、愛(ài)心禮包、愛(ài)心學(xué)子、愛(ài)心護(hù)老、愛(ài)心助農(nóng)“十愛(ài)連心”共富行動(dòng)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

5.開展困難家庭心愿圓夢(mèng)活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成“多對(duì)一”項(xiàng)目不少于X個(gè)，每個(gè)村（社區(qū)）完成“一對(duì)一捐助”項(xiàng)目不少于X個(gè)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

七、殯葬服務(wù)（共X項(xiàng)工作）

1.做好清明期間暫?，F(xiàn)場(chǎng)祭掃安全保障服務(wù)工作，推動(dòng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展集中代祭掃活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)“健康、安全、文明”清明目標(biāo)任務(wù)。（完成時(shí)限：X月）

2.開展節(jié)地生態(tài)安葬示范點(diǎn)創(chuàng)建，各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建X級(jí)示范點(diǎn)不少于X個(gè)，全X擬申報(bào)創(chuàng)建X級(jí)示范點(diǎn)X個(gè)；推進(jìn)全X鎮(zhèn)街道節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)（安息堂）建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（完成時(shí)限：貫穿全年）

3.推進(jìn)包括遺體接運(yùn)、存放、守靈（告別）、火化、骨灰盒、安葬等X項(xiàng)（暫定）基本惠民殯葬服務(wù)全流程免費(fèi)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

4.推進(jìn)“身后事”涉財(cái)事項(xiàng)聯(lián)辦，將涉及公證處、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、車管所、銀行、證券、保險(xiǎn)、X場(chǎng)監(jiān)管等X個(gè)單位的身后事涉財(cái)事項(xiàng)納入“親人身后事”數(shù)字化改革工作中，完善多跨協(xié)同辦理機(jī)制。（完成時(shí)限：貫穿全年）

5.推進(jìn)“禾逝安”殯儀服務(wù)XX試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā)，爭(zhēng)取在XX全X推廣應(yīng)用XX殯儀服務(wù)模式。（完成時(shí)限：貫穿全年）

6.探索喪事簡(jiǎn)辦規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)殯葬簡(jiǎn)辦新風(fēng)尚，推進(jìn)移風(fēng)易俗。（完成時(shí)限：貫穿全年）

八、地名管理（共X項(xiàng)工作）

1.開展地名門牌數(shù)據(jù)空間定位，加快建設(shè)民政標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)字門牌建設(shè)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

2.加強(qiáng)地名工作頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范地名申報(bào)核準(zhǔn)程序，持續(xù)開展不規(guī)范地名清理整治。（完成時(shí)限：貫穿全年）

3.指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范開展門牌申領(lǐng)服務(wù)，滿足企業(yè)和群眾門牌需求。（完成時(shí)限：貫穿全年）

4.加強(qiáng)地名文化宣傳，推進(jìn)地名文化保護(hù)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

九、婚姻登記（共X項(xiàng)工作）

1.持續(xù)推進(jìn)婚姻登記數(shù)字化改革，做好全X集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證試點(diǎn)收尾工作。（完成時(shí)限：X月）

2.積極推進(jìn)婚姻登記場(chǎng)所提檔升級(jí)，通過(guò)新建或改建確保達(dá)到5A級(jí)婚姻登記場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)。（完成時(shí)限：貫穿全年）

3.深入推進(jìn)婚俗改革，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，在特殊日子邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、金婚夫婦等各界人士為新人頒發(fā)結(jié)婚證書及《婚事新辦、簡(jiǎn)辦倡議書》。（完成時(shí)限：貫穿全年）

十、移民工作（共X項(xiàng)工作）

1.實(shí)施“黨建+”水庫(kù)移民舒心解困幫扶行動(dòng)，完善一戶一檔，落實(shí)“十項(xiàng)”關(guān)愛(ài)幫扶計(jì)劃，解決好移民“急難愁盼”的問(wèn)題。（完成時(shí)限：貫穿全年）

2.實(shí)施“三治+”水庫(kù)移民美麗家園建設(shè)行動(dòng)，引導(dǎo)參與村社治理、三治積分管理和先進(jìn)典型選樹，推動(dòng)移民和本地居民融合發(fā)展，打造善治移民安置村。（完成時(shí)限：貫穿全年）

3.實(shí)施“數(shù)字+”水庫(kù)移民工作綜合能力提升行動(dòng)，依托X水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)服務(wù)、智能管理，確保政策有效落實(shí)和資金使用規(guī)范。（完成時(shí)限：貫穿全年）

4.積極回應(yīng)移民訴求，努力把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保移民群體穩(wěn)定。（完成時(shí)限：貫穿全年）

第四篇：確保抓好三項(xiàng)工作 切實(shí)改善四個(gè)環(huán)境

確保抓好三項(xiàng)工作

切實(shí)改善四個(gè)環(huán)境

縣委十一屆七次全會(huì)和縣政府十四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議就進(jìn)一步深化“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、明確工業(yè)發(fā)展新五年目標(biāo)、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展進(jìn)行了專題部署。聯(lián)系工作實(shí)際，根據(jù)近期對(duì)有關(guān)問(wèn)題的思考，著重談?wù)勛ズ谩叭?xiàng)工作”和改善“四個(gè)環(huán)境”的問(wèn)題：

第一，抓好三項(xiàng)工作，就是：平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、招商。平臺(tái)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是方向，招商是措施，圍繞四百億目標(biāo)，最重要的就這三項(xiàng)工作。

先講平臺(tái)。縣委十一屆七次全會(huì)提出“今年超百億、五年翻兩番”，2012年工業(yè)總量超400億的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一是要多少的平臺(tái)作為支撐？據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我縣的工業(yè)平臺(tái)開發(fā)總面積大約是12.5平方公里，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，投入產(chǎn)出每畝地不到30萬(wàn)元人民幣。要達(dá)到總量400億目標(biāo)，按照每畝地產(chǎn)出提高到100萬(wàn)元（市本級(jí)確定的標(biāo)準(zhǔn)），需要26.7平方公里的工業(yè)平臺(tái)，扣除12.5平方公里的已開發(fā)面積，需新開發(fā)面積為14.2平方公里。若平攤到今后5年開發(fā)，平均每年要新建2.8平方公里；若按提前一年完成14.2平方公里的開發(fā)任務(wù)（企業(yè)建設(shè)期至少要一年），則平均每年要新開發(fā)3.55平方公里。400億產(chǎn)值就要建立在這個(gè)平臺(tái)上，脫離了這個(gè)基礎(chǔ)，完成既定目標(biāo)就無(wú)從談起，所以，確保完成4-5千畝/年的開發(fā)建設(shè)任 務(wù)是完成400億總量目標(biāo)的前提。

二是如何完成平臺(tái)建設(shè)任務(wù)？關(guān)鍵是用地指標(biāo)和資金保障。如果沒(méi)有4-5千畝/年的用地指標(biāo)，那么工業(yè)平臺(tái)就無(wú)地可落，就用地指標(biāo)怎么落實(shí)問(wèn)題，要從三個(gè)方面著手，①要通過(guò)政策引導(dǎo)，推進(jìn)集約節(jié)約用地；②要通過(guò)政策來(lái)盤活現(xiàn)有土地；③要加快土地資源開發(fā)，向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。集約節(jié)約用地就是要采取經(jīng)濟(jì)和法律的手段，實(shí)行有彈性的土地使用稅政策，對(duì)圈地的或者效益差的企業(yè)要收足土地使用稅，逼迫他們趕緊尋求合作利用。運(yùn)用法律手段，依法對(duì)閑臵土地加收20%的地價(jià)款，對(duì)閑臵兩年以上的要予以收回。同時(shí)，對(duì)今后的入園企業(yè)要實(shí)行一企一協(xié)議的入園制度，每個(gè)要供地的企業(yè)都要簽訂入園協(xié)議，協(xié)議要明確供地面積和供地時(shí)間，明確投入數(shù)量和投入時(shí)間，明確產(chǎn)出數(shù)量和產(chǎn)出時(shí)間，把此與企業(yè)所享受的地價(jià)和享受的政策結(jié)合起來(lái)，作為規(guī)范雙方行為、追究違約責(zé)任和享受優(yōu)惠政策的先決條件。加大土地資源開發(fā)力度，抓手在低丘緩坡開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾，今后要停止項(xiàng)目包干制，推行項(xiàng)目預(yù)算制。建設(shè)用地復(fù)墾要推行農(nóng)民自建制度，項(xiàng)目復(fù)墾資金直接補(bǔ)助給農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，并給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)。建立土地資源開發(fā)臺(tái)賬管理制度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)爭(zhēng)取的指標(biāo)情況計(jì)入臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地只能從臺(tái)帳余額中安排使用。要推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾和低丘緩坡項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度與財(cái)政預(yù)算撥款進(jìn)度掛鉤制度。今后要調(diào)整思路，采取先征地調(diào)查，再根據(jù)客商需要，及時(shí)給予上報(bào)審批。說(shuō)到資金問(wèn)題，關(guān)鍵要解決 錢從哪里來(lái)的問(wèn)題，園區(qū)的開發(fā)資金最主要來(lái)自三個(gè)渠道：一是財(cái)政的投入，這是園區(qū)開發(fā)初期的普遍做法；二是安排一定的商住用地，這是園區(qū)進(jìn)入發(fā)展中期的普遍做法；三是園區(qū)自己的財(cái)政收入，這是園區(qū)進(jìn)入發(fā)展后期資金的主要來(lái)源。從現(xiàn)階段來(lái)看，我們還是要三個(gè)措施共同使用，重點(diǎn)是要發(fā)揮造血功能，要增加商住用地的比重（現(xiàn)占比還不到5%）。

再講產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是方向，是發(fā)展途徑的選擇。多年來(lái)，我縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐相對(duì)較慢，到了積重難返、搖擺不定的尷尬境地：①資源性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不在；②優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大；③傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難；④新興產(chǎn)業(yè)尚未定型。從大的方向來(lái)看，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)要做好七個(gè)方面。一是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群作為縣域經(jīng)濟(jì)起飛的引擎。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。三是要以龍頭企業(yè)為依托，抓緊實(shí)施一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是尋找合作伙伴，有針對(duì)性地加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和企業(yè)的合作，迅速構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)的外部支撐。五是要打破體制和機(jī)制障礙，積極研究完善要素保障機(jī)制，促進(jìn)各種要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。六是要完善產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，不斷形成內(nèi)生動(dòng)力。七是要加強(qiáng)品牌和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，努力形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，規(guī)范行業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)與和諧發(fā)展?？h委、縣 政府經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，確定了“2221”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育總體思路，并將出臺(tái)一系列政策措施。不論主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路怎么變，必須明確“2221”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位是經(jīng)過(guò)深思熟慮，符合我縣實(shí)際的，全縣上下必須按照這個(gè)總體思路去培育扶持和發(fā)展我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要隨機(jī)應(yīng)變，繼續(xù)大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。

后講招商。招商是措施，是強(qiáng)縣的出路，要真正實(shí)現(xiàn)400億目標(biāo)，必須依靠招大商。俗話說(shuō)“一萬(wàn)個(gè)手榴彈，不如一個(gè)原子彈”，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)招商和以商招商這兩條路，堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展方向。

1、組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，成立軸承產(chǎn)業(yè)、特色石產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)、金屬制品和汽配產(chǎn)業(yè)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。從社會(huì)上聘請(qǐng)高水平的專業(yè)人員，組建一支既精又專的招商員隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主要任務(wù)是：研究國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)類政策和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向；研究并向縣委、縣政府提出本產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議；研究制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持性政策措施；分析本產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)培育；有針對(duì)性地包裝產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商的信息收集、對(duì)接和有關(guān)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)推進(jìn)工作。

2、建立園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦公室。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立招商引資辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接分管招商引資辦公室工作，辦公室負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資日常工作，并確保完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)；做好新項(xiàng)目的引進(jìn)和開發(fā)，并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分布 特點(diǎn)，對(duì)已確定落戶項(xiàng)目，配合相關(guān)部門提出落地意見；負(fù)責(zé)全程辦理投資企業(yè)的各類證件，對(duì)已建項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)，為投資企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境；加強(qiáng)與上級(jí)招商主管部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地做好招商引資方面的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

3、完善招商引資管理辦法。要完善招商引資管理辦法，加大工業(yè)項(xiàng)目考核力度，進(jìn)一步明確各單位工業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)。要按照“合同約定、分期發(fā)獎(jiǎng)”的原則，制定以商招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門招商引資項(xiàng)目的認(rèn)定考核辦法，即按照是否取得土地、是否完成工商注冊(cè)、是否具備規(guī)劃許可和開工許可等為前提，決定能否確定為招商引資項(xiàng)目。有關(guān)部門要在如何取得規(guī)劃許可和開工許可等方面加強(qiáng)研究，進(jìn)一步放寬發(fā)放條件。

第二，切實(shí)改善四個(gè)環(huán)境，就是：工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境。

一是工作環(huán)境。主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子講的。實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略首先要“從心開始”，真正確立工業(yè)的首要地位，做到用真心、下決心、有恒心。所謂用真心，就是在特定的歷史階段，為搶抓機(jī)遇，贏得先機(jī)，我們從內(nèi)心出發(fā)，真心想發(fā)展工業(yè)，是歷史的責(zé)任感、使命感和緊迫感所致。所謂下決心，就是在工作中不論遇到多大困難和問(wèn)題，要真正下決心去做。所謂有恒心，干工業(yè)是“前人栽樹、后人乘涼”的過(guò)程，因果報(bào)應(yīng)關(guān)系短期內(nèi)不是很明顯，要做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，持之以恒，一以貫之。

二是服務(wù)環(huán)境。主要是對(duì)廣大干部來(lái)講的。要從建立健全和 完善工作機(jī)制入手，營(yíng)造一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境。要完善項(xiàng)目決策咨詢制度，統(tǒng)籌決定工業(yè)項(xiàng)目落地；加強(qiáng)審批服務(wù)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短流轉(zhuǎn)周期，探索實(shí)行項(xiàng)目審批“一費(fèi)制”、“一站式”、“并聯(lián)制”辦法。深入實(shí)施“工業(yè)發(fā)展提升年”活動(dòng)，完善工業(yè)問(wèn)題聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，集中力量解決企業(yè)困難和問(wèn)題。繼續(xù)深化完善企業(yè)“三評(píng)”機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)定期排查和減負(fù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)贊助、入企檢查及企業(yè)重大行政處罰備案和許可制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、行政執(zhí)法環(huán)境的檢查整治。要建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管和要素保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究，采取積極有為措施，保證企業(yè)在用地、資金、用工和生產(chǎn)原料等方面的正常供給，確保企業(yè)在當(dāng)前特殊時(shí)期能夠健康較快的發(fā)展。

三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主要是對(duì)全民來(lái)講的。重點(diǎn)是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的氛圍和良好的民風(fēng)。積極向上的創(chuàng)業(yè)精神和勤勞樸實(shí)的民風(fēng)是一種無(wú)形的力量，有助于吸引各種經(jīng)濟(jì)要素，形成萬(wàn)商云集、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。如果一個(gè)地方偷盜成風(fēng)或賭博成風(fēng)，那么這個(gè)地方就世風(fēng)日下，所以和諧向上的民風(fēng)根本上講就是全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要培育創(chuàng)業(yè)文化，形成尊重人才、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)意識(shí)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)各方面的創(chuàng)業(yè)熱情。要大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，最大限度激發(fā)和釋放各類主體創(chuàng)業(yè)潛能，大力發(fā)展家庭工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，形成區(qū)域加工特色。從不同的角度和層面，樹立一批“立得住、叫得響、值得學(xué)”的榜樣，以榜樣的力量引 領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，激發(fā)群眾的熱愛(ài)家鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干的精神。

四是政策環(huán)境。政策是政府最有效的調(diào)控措施。要向差異化和精細(xì)化方向調(diào)整，所謂差異化就是要逐步取消現(xiàn)行的“普惠制”和“事后追認(rèn)制”政策獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)踐表明，“普惠制”辦法對(duì)加快工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)不夠明顯，要造出“原子彈”，就要有造“原子彈”的特殊政策，不是說(shuō)無(wú)論什么樣的工業(yè)項(xiàng)目都要舉全縣之力，但對(duì)于重大工業(yè)項(xiàng)目，就要必須做到三個(gè)“一切”，即一切為了工業(yè) 一切服從工業(yè) 一切服務(wù)工業(yè)。所謂精細(xì)化就是政策要有前瞻性和先導(dǎo)性，先于企業(yè)調(diào)節(jié)，精細(xì)操作，分門別類，用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)能夠投入以商招商，能夠減少圈地，能夠加快合作。要圍繞實(shí)現(xiàn)400億目標(biāo)，深入研究微觀經(jīng)濟(jì)，制定出好的政策措施，加大政策落實(shí)力度，優(yōu)先保證發(fā)展效率。

第五篇：四個(gè)強(qiáng)化”抓好秸稈禁燒（模版）

“四個(gè)強(qiáng)化”抓好秸稈禁燒工作

為杜絕秸稈焚燒，秋收期間，立足“四個(gè)強(qiáng)化”，狠抓工作落實(shí)，確保全鄉(xiāng)“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，不燒一課樹”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、安監(jiān)所、環(huán)保所、派出所、供電所等各部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了執(zhí)法大隊(duì)，配備了專職車輛，確保秸稈禁燒工作有人抓，抓具體。

強(qiáng)化宣傳教育。鄉(xiāng)黨委、政府專題召開全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作

動(dòng)員會(huì)，部署秸稈禁燒工作。充分利用喇叭廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車等多種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒工作意義，在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行 鄉(xiāng)村“一把手”全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶、包地塊等包保責(zé)任制；全鄉(xiāng)干部秋收秸稈禁燒期間一律不準(zhǔn)請(qǐng)假、脫崗，盯靠在村，宣傳指導(dǎo)到戶；各村成立由村干部和部分群眾組成的秸稈禁燒巡邏隊(duì)日夜監(jiān)控。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)黨委、政府班子成員

分別帶領(lǐng)督導(dǎo)組，全天候地深入全鄉(xiāng)各村督導(dǎo)、檢查，集中檢查玉米秸稈禁燒情況，并嚴(yán)厲查處玉米秸稈焚燒行為。

2011年10月14日