第一篇：加強(qiáng)社社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建是做好這一基礎(chǔ)性工程的根本保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園和各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)，其在和諧社會(huì)建設(shè)中所扮演的角色和地位也越來(lái)越重要。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各個(gè)方面的變革如火如荼，在這個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，社區(qū)日益成為群眾需求的“匯集地”，而社區(qū)的和諧程度也體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力和水平。這對(duì)社區(qū)黨組織動(dòng)員社區(qū)力量、整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方利益、處理突發(fā)事件的能力提出了新的要求，也對(duì)社區(qū)黨建、建設(shè)“和諧社區(qū)”賦予了豐富的內(nèi)涵。構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但關(guān)鍵在于充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，社區(qū)和諧關(guān)鍵是人的和諧，社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社區(qū)建設(shè)的第一線，在構(gòu)建和諧社區(qū)中起著核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在創(chuàng)建“環(huán)境整潔優(yōu)美，社會(huì)治安良好，生活方便舒適，人際關(guān)系友善，充滿蓬勃向上氣息”的和諧社區(qū)工作中，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系十分重大。

構(gòu)建和諧社區(qū)，是新時(shí)期社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，是今后一段時(shí)間社區(qū)基層黨組織工作的重心，社區(qū)黨組織必須把建設(shè)和諧社區(qū)同加強(qiáng)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入研究社區(qū)管理規(guī)律，加強(qiáng)社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社區(qū)管理體系，整合社區(qū)管理資源，建立健

全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。努力化解各種組織之間、居民與組織之間的沖突與矛盾，減少磨擦，以讓社區(qū)滿意為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平，形成便民、利民、惠民的全方位體系，為百姓提供最便捷的服務(wù)。

在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，xxx黨組織堅(jiān)持以＂三個(gè)代表＂重要思想作為工作指導(dǎo)方針，認(rèn)真面對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)這一嶄新課題，把建設(shè)和諧社區(qū)同加強(qiáng)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入研究和考察社區(qū)情況，分析社區(qū)特點(diǎn)，不斷探索社區(qū)管理規(guī)律。社區(qū)黨組織立足社區(qū)現(xiàn)有資源，全心全力抓管理，腳踏實(shí)地做實(shí)事，以社區(qū)穩(wěn)定為主線，以開(kāi)展創(chuàng)新社區(qū)黨建平臺(tái)，創(chuàng)建平安社區(qū)，創(chuàng)建綠色社區(qū)，創(chuàng)造和諧社會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，有效的推動(dòng)了社區(qū)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展，做到了轄區(qū)內(nèi)平安、穩(wěn)定、和諧。

在各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨組織成員利用一切可能的資源，上下一心，群策群力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力推進(jìn)黨組織建設(shè)，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。社區(qū)黨組織以四個(gè)方面作為工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮了黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，各項(xiàng)工作富有成效，大大推進(jìn)了xxx社區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作。

一、充分發(fā)揮黨組織在處理人民內(nèi)部矛盾中的作用

我國(guó)社會(huì)正處在大刀闊斧的變革中，隨著變革的不斷深入，人民內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)各種各樣的難以避免的矛盾。社區(qū)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)

政地位，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)出發(fā)，把握規(guī)律和特點(diǎn)，將上級(jí)的各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳好，落實(shí)好，認(rèn)真搞好調(diào)研，深入分析群眾對(duì)某些政策產(chǎn)生抵觸的深層次原因，將社情民意及時(shí)反饋給各級(jí)黨組織。黨組織應(yīng)該正視存在的各種矛盾，積極尋找解決矛盾的正確途徑和方法，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作方面的特長(zhǎng)，做好疏導(dǎo)工作。在解決人民內(nèi)部矛盾工作中，xxx社區(qū)黨組織深刻理解了民意如水，宜疏不宜堵的道理，做到傾聽(tīng)民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著真摯的感情做好思想工作，不等不靠，認(rèn)真分析矛盾的焦點(diǎn)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，講法規(guī)，講政策，旗幟鮮明地做工作，積極協(xié)調(diào)，做到矛盾在那里產(chǎn)生，就在那里化解。

二、充分發(fā)揮黨組織在服務(wù)社區(qū)群眾工作中的作用

群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時(shí)刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時(shí)刻把為人民謀利益作為天職。xxx社區(qū)黨組織充分發(fā)揮我黨群眾工作這一制勝法寶，黨組織班子成員本著“群眾利益無(wú)小事”的工作精神，時(shí)刻把為社區(qū)群眾謀利益作為天職，深入群眾，密切黨群聯(lián)系，高度重視解決群眾生活中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)地把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷改進(jìn)群眾工作的方式和方法，廣開(kāi)思路，注重實(shí)際。黨組織班子成員定期不定期的走訪困難群眾，深入分析社區(qū)群眾工作的形式和特點(diǎn)，以狠抓下崗人員再就業(yè)和落實(shí)低保及相關(guān)民政工作為切入點(diǎn)，認(rèn)真跟蹤掌握困難群眾的生活情況，堅(jiān)持不懈、誠(chéng)心誠(chéng)意的為群眾辦好事，辦實(shí)事，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)率

達(dá)到較高的水準(zhǔn)，被授予“充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)，使弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量得到了有效提高。

三、充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)精神文明建設(shè)中的作用

不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)，營(yíng)造積極向上的社區(qū)人文氛圍，是構(gòu)建和諧社區(qū)工作中的重要內(nèi)容。黨組織應(yīng)該在社區(qū)精神文明建設(shè)工作充分的發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社區(qū)群眾的人際關(guān)系、道德情操、活動(dòng)愛(ài)好朝著積極、和諧、文明的方向不斷發(fā)展。xxx社區(qū)黨組織深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)，互助和睦的傳統(tǒng)美德，鄰里之間關(guān)系融洽，互知、互敬、互幫、互信，社區(qū)群眾普遍形成了“以社區(qū)為家”、“以社區(qū)為榮”的良好共識(shí)，整個(gè)社區(qū)呈現(xiàn)安定祥和、溫馨和諧的良好局面。xxx社區(qū)黨組織還充分的發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、引導(dǎo)群眾，開(kāi)展了形式多樣的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，讓整個(gè)社區(qū)充滿了歡聲笑語(yǔ)，既讓群眾有了充分展示自己的機(jī)會(huì)，也給觀眾帶來(lái)了豐富的精神食糧，豐富了居民的業(yè)余生活，充分展示了xxx社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)中積極向上的精神風(fēng)貌。青少年是祖國(guó)的花朵，初升的太陽(yáng)，為了確保社區(qū)青少年的健康成長(zhǎng)，社區(qū)黨組織班子始終都將青少年的教育工作放在一個(gè)極其重要的位置。骨干成員深入考察青少年成長(zhǎng)過(guò)程中心理、生理狀態(tài)，結(jié)合社區(qū)青少年工作的實(shí)際，把青少年關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處，努力為它們提供更好的服務(wù)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。社區(qū)黨組織積極作為，不斷完善社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，豐富活動(dòng)載體，為社區(qū)青少年開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供了良好的社會(huì)實(shí)踐與活動(dòng)和交流的平臺(tái)。社區(qū)黨組織充分利用假期時(shí)間，組織青少年朋友參加

各種愛(ài)國(guó)教育活動(dòng)、公益勞動(dòng)、為民實(shí)踐活動(dòng)和合才藝展示等活動(dòng)，幫助很多青少年朋友走出了心理陰影，培養(yǎng)了他們良好的道德情操和精神風(fēng)貌，促進(jìn)了青少年的身心健康，得到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。

四、充分發(fā)揮黨組織在維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定中的作用

確保社區(qū)安全穩(wěn)定是一直都是建設(shè)和諧社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沒(méi)有安全穩(wěn)定，和諧社區(qū)就無(wú)從談起，因此，社區(qū)黨組織必須切實(shí)落實(shí)維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索、預(yù)防和解決影響社區(qū)安全穩(wěn)定問(wèn)題的新思路。要堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠群眾，干部帶頭的原則，不斷加強(qiáng)和完善社區(qū)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障好人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一直以來(lái)，xxx社區(qū)黨組織一直都堅(jiān)持安全穩(wěn)定壓倒一切的安全工作方針，不斷加大大力安全穩(wěn)定宣傳力度，使社區(qū)居民牢固樹(shù)立了“社區(qū)安全，我的責(zé)任”的主人翁意識(shí)；將黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干作用，積極發(fā)動(dòng)群眾參與治安防范；密切聯(lián)系小區(qū)物業(yè)，不斷探索安全穩(wěn)定工作的新思路新、新方法；充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的作用，耐心做好群眾的思想工作，及時(shí)化解各類矛盾，安全穩(wěn)定工作卓有成效，確保了社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。

和諧社區(qū)是一臺(tái)旋律優(yōu)美，令人舒暢的田園交響樂(lè)，社區(qū)居民是一個(gè)個(gè)靈動(dòng)而富有激情的演奏者，基層黨組織則是這臺(tái)交響樂(lè)的指揮，隨著這根小小的指揮棒的正確律動(dòng)，各個(gè)演奏者演奏出來(lái)的音符和諧共鳴，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同形成一曲美好的樂(lè)章。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新沒(méi)有終點(diǎn)，在創(chuàng)建和諧社區(qū)這項(xiàng)具有重要意義的工作中，一定要充

分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的龍頭作用、示范作用、導(dǎo)向作用和化解作用，積極努力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷整合社區(qū)功能，營(yíng)造新型鄰里關(guān)系，保證安全穩(wěn)定，使社區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)，滿意放心！

第二篇：夯實(shí)社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建

促進(jìn)社會(huì)和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國(guó)城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，對(duì)社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對(duì)策提出幾點(diǎn)淺顯的建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個(gè)社區(qū)，所屬3個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)社區(qū)黨總支、9個(gè)直屬黨支部，共2903名黨員。近年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、市級(jí)先進(jìn)黨組織、“五個(gè)好”街道黨工委等多項(xiàng)殊榮，社區(qū)被授予全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進(jìn)基層黨組織。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實(shí) 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持例會(huì)制度，進(jìn)一步健全民主集中制原則，有力地促進(jìn)了街道社區(qū)班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負(fù)責(zé)的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)社區(qū)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛(ài)好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開(kāi)展活動(dòng)。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬(wàn)元建立黨風(fēng)廉政文化長(zhǎng)廊，起到了警示作用，營(yíng)造了廉政氛圍。在上級(jí)組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開(kāi)欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來(lái)，街道以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專項(xiàng)資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達(dá)到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問(wèn)題基本解決，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)難集中的問(wèn)題。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開(kāi)展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴(kuò)大了黨建工作的影響。深入開(kāi)展黨員“一人一崗”活動(dòng)，街道已有近2000名黨員認(rèn)領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過(guò)服務(wù)居民群眾來(lái)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，社區(qū)黨員通過(guò)佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開(kāi)姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)這些措施的實(shí)行，樹(shù)立了一個(gè)黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個(gè)一”、“七聯(lián)手”等活動(dòng)的開(kāi)展，動(dòng)員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長(zhǎng)等各類為民、便民、利民 活動(dòng)，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛(ài)心互助”、社區(qū)的“愛(ài)心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團(tuán)結(jié)軍鼓隊(duì)”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會(huì)影響的黨建活動(dòng)品牌。

三是群眾性的文化體育活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開(kāi)展了一系列健康向上的文化體育活動(dòng)，寓教于樂(lè)。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛(ài)文藝的群眾組織起來(lái)，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開(kāi)展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動(dòng)。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛(ài)。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。通過(guò)慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺(tái)，大力開(kāi)展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

二是共駐共建活動(dòng)不斷深化。從工作制度和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“黨建聯(lián)席會(huì)（分會(huì)）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會(huì)”的職能。積極開(kāi)展市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)黨員摸底工作，完成《流動(dòng)黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動(dòng)黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“真情關(guān)懷”主題系列活動(dòng)，通過(guò) 各種形式的關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)和教育活動(dòng)讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個(gè)黨委以來(lái)，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進(jìn)位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時(shí)，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒(méi)有引起普遍的認(rèn)同和重視

一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過(guò)程中不愿投入過(guò)多的精力，沒(méi)有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺(jué)投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，還沒(méi)有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計(jì)，對(duì)社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時(shí)間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作的開(kāi)展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機(jī)制問(wèn)題，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門不斷增多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒(méi)有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問(wèn)題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地少。隨著“黨員社會(huì)化”管理體系的不斷完善，越來(lái)越多的黨員成為“社會(huì)人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會(huì)各項(xiàng)體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來(lái)看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)到10000多人，黨員人數(shù)也已超過(guò)500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開(kāi)展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識(shí)淡薄，共駐共建的有效機(jī)制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)的主動(dòng)性不夠高。少數(shù)單位黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，總認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無(wú)關(guān)，思想上不重視，行動(dòng)上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對(duì)轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進(jìn)一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實(shí)施過(guò)程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對(duì)此項(xiàng)考核不接受、不配合，普遍認(rèn)為作為離退休黨員，能按時(shí)交納黨費(fèi)，適時(shí)參加一些組織活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)就可以了，在社區(qū)黨員中考核無(wú)任何意義。同時(shí)，一些社區(qū)黨總支普遍認(rèn)為在考核中，許多標(biāo)準(zhǔn)不是太合理，有些分值偏高，特別是按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)這項(xiàng)考核，無(wú)論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、行為不便黨員，在考核加分時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開(kāi)展情況，由小見(jiàn)大，對(duì)今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長(zhǎng)的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來(lái)越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來(lái)越高，也越來(lái)越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的課題，必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以“五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對(duì)社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨(dú)立的黨支部；對(duì)沒(méi)有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹(shù)立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對(duì)于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見(jiàn)或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開(kāi)展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對(duì)離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建平臺(tái)

采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)黨建上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過(guò)政府財(cái)政撥款（每年按比例）、社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過(guò)廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營(yíng)造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭(zhēng)通過(guò)多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評(píng)機(jī)制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三篇：抓實(shí)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：抓實(shí)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

抓實(shí)社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是城市社區(qū)建設(shè)的總抓手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社區(qū)黨建面臨著新形勢(shì)。一是城市人口迅速增加，城市規(guī)模的擴(kuò)大，社區(qū)建設(shè)與管理必

須切實(shí)加強(qiáng)；二是越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，社區(qū)組織結(jié)構(gòu)必須不斷創(chuàng)新；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社區(qū)管理機(jī)制和方式必須改革；四是黨員隊(duì)伍流動(dòng)性增強(qiáng)，出現(xiàn)了失業(yè)職工黨員、流動(dòng)黨員，社區(qū)黨的基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。社情、民情和黨情的新變化，給社區(qū)黨建提出了新任務(wù)、新要求。

一、健全組織，加強(qiáng)陣地，搭建社區(qū)黨建工作平臺(tái)。

陣地建設(shè)是做好社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，今年在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，落實(shí)了阜興苑社區(qū)和三工社區(qū)黨支部辦公場(chǎng)所及居民活動(dòng)場(chǎng)所，文化路社區(qū)及百合村社區(qū)辦公場(chǎng)所及居民活動(dòng)場(chǎng)所也已納入城市建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)黨建搭建了很好的平臺(tái)。

1、在市委組織部的指導(dǎo)下，采取機(jī)關(guān)下派社區(qū)黨支部書記的辦法，從機(jī)關(guān)選派能力強(qiáng)、素質(zhì)高，黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任三工社區(qū)黨支部書記，四個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“一居一支部”。

2、根據(jù)工作需要，采取公開(kāi)選拔的辦法，從大中專畢業(yè)生及4050人員中充實(shí)了8位居委會(huì)干部，吸收了新鮮血液，壯大了社區(qū)隊(duì)伍。

3、積極吸收居民黨員、下崗離退休黨員中，黨性覺(jué)悟高、宗旨意識(shí)強(qiáng)、有豐富黨建經(jīng)驗(yàn)的有責(zé)任心的黨員充實(shí)到社區(qū)黨支部中，使社區(qū)兩委班子結(jié)構(gòu)更趨合理。

4、在認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，部門包社區(qū)責(zé)任制同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部包扶社區(qū)、機(jī)關(guān)黨員駐社區(qū)工作，黨委書記、副書記，辦事處主任、副主任各包一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，同時(shí)抽調(diào)6位年輕有責(zé)任心、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員進(jìn)駐社區(qū)，積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

為了使社區(qū)黨組織更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委強(qiáng)化了社區(qū)黨支部陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，確立社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，要求居委會(huì)成員列席黨支部會(huì)議，理順黨支部與居委會(huì)，支部書記與居委會(huì)主任的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使自治權(quán)利。

二、管好黨員，發(fā)揮作用，開(kāi)辟黨員管理新路子

隨著我市改革的深化、城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)黨員的數(shù)量迅速增加，黨員分布情況發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了離退休黨員多、下崗失業(yè)黨員多、流動(dòng)黨員多，人員難組織、時(shí)間難統(tǒng)一、活動(dòng)難開(kāi)展，作用難發(fā)揮的“三多四難”的新情況，針對(duì)轄區(qū)黨員狀況，我們?cè)诟魃鐓^(qū)黨支部積極推行“一強(qiáng)化二定三主動(dòng)”的黨員教育管理方式，針對(duì)不同的黨員進(jìn)行分類教育管理，黨委提出了“因人而異，對(duì)癥下藥，分類管理，發(fā)揮作用”的方針，真正做到管好黨員，發(fā)揮作用，建立社區(qū)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制?！耙粡?qiáng)化”：即強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理,實(shí)行有效管理。針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)黨員多,難管理的現(xiàn)狀,在各社區(qū)黨支部建立4個(gè)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，流動(dòng)黨員小組16個(gè)，使組織關(guān)系一時(shí)不能或不便轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的流動(dòng)黨員有家可歸。實(shí)現(xiàn)屬地管理，并實(shí)行“三定一書”管理法，即黨員定點(diǎn)、活動(dòng)定時(shí)、黨組織定員聯(lián)系和簽訂黨員責(zé)任書，做到了對(duì)黨員人數(shù)清，基本管理現(xiàn)狀清，社會(huì)表現(xiàn)清?！岸ā保杭瘁槍?duì)機(jī)關(guān)黨員及社區(qū)內(nèi)大多數(shù)能按時(shí)參加組織生活的黨員，我們?cè)谧ズ闷綍r(shí)管理的同時(shí)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理，確定每每月10日為固定黨員學(xué)習(xí)及電教日、每月第二個(gè)星期一為黨費(fèi)交納日，進(jìn)行定期定點(diǎn)的教育管理。組織他們參與各種社區(qū)活動(dòng)，使他們成為黨的政策的宣傳員，上下溝通的聯(lián)絡(luò)員，矛盾糾紛的調(diào)解員；“三主動(dòng)”：即、一是管理下崗職工黨員，主動(dòng)聯(lián)系教育。街道黨委有下崗失業(yè)黨員65人，占黨員總數(shù)的一半以上，針對(duì)他們具體情況，黨委積極鼓勵(lì)他們樹(shù)立“不自暴自棄，不等待依靠”的思想，主動(dòng)聯(lián)系教育，關(guān)心他們生活狀況，組織他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并以崗位推介會(huì)等形式，主動(dòng)為他們聯(lián)系就業(yè)和再就業(yè)，現(xiàn)在已有45名下崗黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是管好離退休黨員，充分發(fā)揮余熱，主動(dòng)上門教育。要求他們做到退休不褪色，扮演好“三種人”，“黨的政策的明白人，鄰里和睦的維護(hù)人，文明生活的倡導(dǎo)人”，使他們老有所養(yǎng)、老有所為。三是加強(qiáng)在職黨員管理，對(duì)他們進(jìn)行主動(dòng)宣傳教育，使在職黨員“八小時(shí)”以內(nèi)當(dāng)先鋒，“八小時(shí)”以外作模范。在各社區(qū)黨支部廣泛推行在職黨員“一人一崗”活動(dòng)，設(shè)有政策法規(guī)宣傳崗、環(huán)衛(wèi)整治崗等十幾個(gè)崗位，建立了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的“一冊(cè)兩卡”制度，即黨員社區(qū)報(bào)到冊(cè)、黨員聯(lián)系冊(cè)和意見(jiàn)

反饋卡，組建了以黨員為主體的衛(wèi)生清潔、扶貧幫困、助殘助學(xué)、文體娛樂(lè)等六個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)近300人。一年來(lái)為轄區(qū)貧困戶捐款捐物近1萬(wàn)多元，清理小區(qū)衛(wèi)生死角11處，受到了居民的稱贊，開(kāi)辟了黨員“雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙重管理”的新路子。

通過(guò)對(duì)不同黨員的分類管理，做到了“四個(gè)有”即“有群眾的地方就有黨的聲音，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)，有黨的活動(dòng)就有黨員作用的發(fā)揮”。使他們真正融入社區(qū),融入群眾,發(fā)揮作用,使黨員教育管理工作有序開(kāi)展。

三、創(chuàng)新載體共駐共建構(gòu)筑黨建新格局

社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)式社會(huì)系統(tǒng)工程，只有局和社會(huì)各方面的力量，實(shí)行共駐共建，才能真正落實(shí)到位。在市委組織部的指導(dǎo)下，將轄區(qū)大的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步完善了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)，建立居民代表大會(huì)、居民議事大會(huì)，并結(jié)合實(shí)際建立健全了相關(guān)制度，保證活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。我們按照“共駐共建”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部一頭連著廣大居民群眾，一頭連著駐社區(qū)單位黨組織的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，不斷豐富“共駐共建”內(nèi)容，擴(kuò)展“共駐共建”內(nèi)容，一年來(lái)，社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位結(jié)對(duì)共建規(guī)模越來(lái)越大，已由原來(lái)單一的一對(duì)一結(jié)對(duì)共建，發(fā)展到多方聯(lián)建、區(qū)域共建及跨區(qū)域共建。共建內(nèi)容也從以前簡(jiǎn)單的物質(zhì)資助，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)共振、環(huán)境共治、穩(wěn)定共護(hù)、服務(wù)共興、文明共建，達(dá)到了信息共通、資源共享、實(shí)事共做、社區(qū)共管。通過(guò)黨建協(xié)調(diào)會(huì)，開(kāi)展共駐共建、支部聯(lián)建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)、外單位之間的橫向與縱向交流與溝通。也贏得了轄區(qū)單位及居民的信任和支持，形成了社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位“你中有我、我中有你、資源共享、共駐共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的社區(qū)黨建新格局。

四、積極推進(jìn)“四個(gè)延伸”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面

隨著社區(qū)黨員人數(shù)的增多、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，社區(qū)黨組織建設(shè)的任務(wù)也在加大，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”的要求，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，街道黨工委積極在四個(gè)社區(qū)黨支部推進(jìn)社區(qū)黨建的“四個(gè)延伸”，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。

黨組織向非公有制企業(yè)延伸。在金鑫公司和天山針織廠等運(yùn)作規(guī)范的非公有制企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，積極組建黨支部，消除非公有制企業(yè)黨建工作盲點(diǎn)，為使此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，街道黨工委提出了四點(diǎn)要求：不影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)；不參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理；當(dāng)好企業(yè)的配角，幫助企業(yè)做好職工的思想教育工作，并在企業(yè)中積極發(fā)展壯大黨的力量；當(dāng)好企業(yè)的助手，多提合理化建議，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

黨員發(fā)展向個(gè)體業(yè)主、自由職業(yè)者延伸。積極吸收他們中的先進(jìn)分子加入黨的組織，同時(shí)要求各社區(qū)黨支部積極開(kāi)展“做誠(chéng)信商人，走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之路”等誠(chéng)信教育活動(dòng)，做好他們的思想教育工作，并配合工商等管理部門做好“光彩之星”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

黨員管理向流動(dòng)人口延伸。針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口多，流動(dòng)人口難管理，管理難的問(wèn)題，積極組織流動(dòng)人口中的黨員參與到流動(dòng)人口的管理工作中，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要求他們積極發(fā)揮兩個(gè)作用，即做好黨的宣傳員，及時(shí)把黨的聲音、黨的政策宣傳道流動(dòng)人口中；做好黨的監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，匯報(bào)社區(qū)黨支部或居委會(huì)及時(shí)處理，達(dá)到化解矛盾、降低危害的目的。

黨的組織向樓棟、巷道延伸。以樓棟、巷道為單位，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的樓棟、巷道成立黨小組。采取建立樓棟黨小組和黨員責(zé)任區(qū)的形式，吸收居民群眾中的先進(jìn)分子加入黨的組織，并在黨小組的組織各種群眾性的黨員志愿者隊(duì)伍，義務(wù)為轄區(qū)居民服務(wù)，力所能及的為轄區(qū)居民解決一些實(shí)際問(wèn)題，并做好信息員及時(shí)把群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題及群眾的呼聲反映到社區(qū)黨支部或街道黨委，及時(shí)解決群眾熱難問(wèn)題。

街道黨工委通過(guò)扎實(shí)有效推進(jìn)“四個(gè)延伸”，做到“哪里有人群，就把發(fā)展黨員工作做到哪里，哪里有黨員，就把黨的基層組織建到哪里”，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。

社區(qū)黨建工作是城市社區(qū)工作的基礎(chǔ)，以城市改革和發(fā)展為中心，以服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，在為民服務(wù)中增強(qiáng)黨組織的凝聚力，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨建工作，在實(shí)踐中積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新途徑。

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第四篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)和社會(huì)管理服務(wù)，是為了全面提高社會(huì)建設(shè)和管理科學(xué)化水平，不斷開(kāi)創(chuàng)我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新局面，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。發(fā)展基層民主，發(fā)揮城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的功能，是促進(jìn)社會(huì)安定有序的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，積極搭建適應(yīng)社區(qū)工作的組織載體和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾自治能力，這是創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動(dòng)、便于發(fā)揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區(qū)的工作組織網(wǎng)絡(luò)，努力探尋適應(yīng)社區(qū)工作特點(diǎn)的活動(dòng)方式；進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，深入開(kāi)展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育為主要目的民主管理實(shí)踐，以居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)城市社區(qū)工作制度化和規(guī)范化，讓社區(qū)居民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極探索化解社區(qū)矛盾、維護(hù)社區(qū)安定的新途

徑、新方法。社區(qū)要通過(guò)召開(kāi)社區(qū)各界人士工作座談會(huì)的形式，認(rèn)真聽(tīng)取代表人士的意見(jiàn)建議，推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。從而使城市社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

和諧社會(huì)是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。作為社會(huì)組成基本細(xì)胞的家庭，以及與之密切相關(guān)的鄰里關(guān)系，更是和諧社會(huì)建設(shè)的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，我們的生活才能更加美好，和諧社會(huì)也就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

“平安社區(qū)”、“友愛(ài)鄰里”要從社區(qū)抓起

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，保持社區(qū)和諧是實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”和“友愛(ài)鄰里”的第一步，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，那么，怎樣實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧呢？我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)組織建設(shè)。建設(shè)好社區(qū)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、社區(qū)公益服務(wù)站及志愿者隊(duì)伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強(qiáng)的社區(qū)志愿組織網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮“五老”、社區(qū)志愿者隊(duì)伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問(wèn)題，為長(zhǎng)期開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)慈善組織建設(shè)。目前，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要是面對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體和鄰里關(guān)系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來(lái)組織慈善活動(dòng)，必要時(shí)可以和有關(guān)部門工作相結(jié)合開(kāi)展。四要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。通過(guò)社區(qū)評(píng)獎(jiǎng)及開(kāi)展

活動(dòng)等方式，建立一整套的機(jī)制，并運(yùn)用現(xiàn)代化的手段來(lái)加以整合，提高社區(qū)服務(wù)和指導(dǎo)能力。只有社區(qū)多提供平臺(tái)，為社區(qū)群眾、鄰里之間溝通聯(lián)系提供媒介，才能使鄰里之間關(guān)系融洽，社區(qū)和諧。

鄰里關(guān)系是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

鄰里關(guān)系是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市精神文明與和諧社會(huì)的重要組成部分。曾幾何時(shí)，國(guó)人以親密的鄰里關(guān)系、互幫互助的和睦社會(huì)而感到驕傲和自豪，甚至對(duì)有些國(guó)家冷漠的社區(qū)人際關(guān)系總有一些優(yōu)越感。但是，近十幾年來(lái)，豐富的物質(zhì)生活和社會(huì)的多元化、復(fù)雜化，在一定程度上導(dǎo)致了人們自私、自我意識(shí)的膨脹以及集體意識(shí)和國(guó)家意識(shí)的降低。因此，現(xiàn)代都市的鄰里之間普遍保持著相當(dāng)程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關(guān)系日益冷漠。鄰里關(guān)系的冷漠在一定程度上直接導(dǎo)致了鄰里之間一些小矛盾的升級(jí)，導(dǎo)致了社會(huì)治安工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致了社會(huì)友愛(ài)精神的逐步淡化，影響了人們對(duì)社區(qū)的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會(huì)主義和諧社會(huì)所提倡的新型現(xiàn)代文明人際關(guān)系極不協(xié)調(diào)。

冷漠的鄰里關(guān)系使得老人和獨(dú)生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動(dòng)，可是，現(xiàn)代都市里冷漠的鄰里關(guān)系導(dǎo)致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨(dú)生子女為社會(huì)關(guān)系中心鏈的社會(huì)關(guān)系下，冷漠的鄰里關(guān)系對(duì)孩子們?cè)诠怖嬗^、社會(huì)和諧觀、個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系等方面的認(rèn)識(shí)有很大的負(fù)面影響，而他們?cè)谶@些方面的認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到未來(lái)我國(guó)社會(huì)精神生活的狀態(tài)，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗和程度。所以，發(fā)揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，建設(shè)和諧鄰里關(guān)系十分必要，它是構(gòu)建和諧社區(qū)的人文基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們又該如何找回漸行漸遠(yuǎn)的鄰里關(guān)系呢？

“鄰居節(jié)”使鄰里關(guān)系走向和諧

舉辦“鄰居節(jié)”，讓鄰里走到一起來(lái)。我們山城社區(qū)開(kāi)展形式多樣的睦鄰活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與到“鄰居節(jié)”活動(dòng)中，營(yíng)造了一個(gè)溫馨、美好的社區(qū)生活氛圍。通過(guò)開(kāi)展“鄰居節(jié)親情茶話會(huì)”、發(fā)放“鄰里親情聯(lián)系卡”、“空巢老人關(guān)愛(ài)活動(dòng)”、“傳講社區(qū)動(dòng)人故事”、“多助一”及“黨群結(jié)對(duì)”扶貧助困活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)了鄰里相識(shí)、相認(rèn)、相知、相助，形成了和睦相處的社會(huì)氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會(huì)的大家庭。我們山城社區(qū)以構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)兵為目標(biāo)，加強(qiáng)榮辱觀教育，深化相識(shí)、相知、相助，團(tuán)結(jié)、文明、和諧的鄰里關(guān)系，拉近鄰里的距離，促進(jìn)鄰里情感交流，增強(qiáng)人們之間的聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)百姓的社區(qū)凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明的鄰里之間

重新建立誠(chéng)信友愛(ài)的關(guān)系找到了具體有效的載體。

通過(guò)“鄰居節(jié)”這一載體，提倡樂(lè)于助人——當(dāng)鄰居遇到困難時(shí)，及時(shí)伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見(jiàn)面使用文明用語(yǔ)，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動(dòng)謙讓——發(fā)生鄰里矛盾時(shí)敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導(dǎo)提高防范意識(shí)——發(fā)現(xiàn)鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時(shí)，主動(dòng)詢問(wèn)，防止不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)；提倡主動(dòng)當(dāng)“二傳手”——鄰居不在家時(shí)，代為傳言或保管物品；提倡保持環(huán)境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實(shí)踐中，我深深體會(huì)到，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，一定要倍加重視社會(huì)的基本細(xì)胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區(qū)為陣地，牢牢把握先進(jìn)文化的脈搏，引領(lǐng)廣大社區(qū)群眾和家庭積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)人人講美德、家家創(chuàng)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛宣傳關(guān)于社區(qū)管理服務(wù)的政策措施和社區(qū)管理服務(wù)中涌現(xiàn)的好人好事、先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委黨校 講師

王 玉

摘要：

1、從分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性

2、準(zhǔn)確把握和諧社區(qū)的著眼點(diǎn)。

3、創(chuàng)建社區(qū)管理機(jī)制

4、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)

5、政府在建設(shè)和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中的作用

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是社會(huì)主義和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持以服務(wù)

群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)為關(guān)鍵，努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)生活共同體，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。劉志軍區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委二屆人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告上明確指示“十二五”期間2011年內(nèi)的工作重點(diǎn)中有一項(xiàng)就是要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，還有居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施等。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性

社區(qū)是一定地域空間內(nèi)居民及社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的共同體，是城市構(gòu)成和管理的基礎(chǔ)單位，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，城市社區(qū)建設(shè)雖然有了很大的發(fā)展，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，城市社區(qū)已經(jīng)由原來(lái)單純居住區(qū)演變成各種社會(huì)群體的聚集區(qū)，各社會(huì)單位的落腳點(diǎn)，各種社會(huì)矛盾的交匯的。社區(qū)建設(shè)面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是人民群眾的物質(zhì)文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)公共設(shè)施

不足，社區(qū)服務(wù)功能亟待提高；二是勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式的深刻變革引發(fā)了人員流動(dòng)性加大，傳統(tǒng)單位制的社會(huì)結(jié)構(gòu)向多樣化方向轉(zhuǎn)變，人員構(gòu)成復(fù)雜化，社區(qū)組織管理難度加大；三是下崗失業(yè)人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢(shì)群體被邊緣化，社區(qū)扶貧幫困工作日益突出，社會(huì)貧富差距拉大，對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成威脅，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，社區(qū)公共安全亟待加強(qiáng)：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結(jié)構(gòu)日趨明顯，傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向嚴(yán)重沖突。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與意識(shí)不斷提高，社會(huì)自治和民主管理亟待改進(jìn)。六是構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)落實(shí)在社區(qū)，社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨和國(guó)家在城市的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹執(zhí)行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動(dòng)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實(shí)現(xiàn)。

總之，通過(guò)上述的闡述，我們可以得出這樣的結(jié)論：建設(shè)和諧社區(qū)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)意義十分重大，建設(shè)和諧社區(qū)是時(shí)代的呼喚，是城市物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的必然要求，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)新局面的重要任務(wù)，二、準(zhǔn)確把握和諧社區(qū)的著眼點(diǎn)

一是著眼建設(shè)和諧社區(qū)與構(gòu)建和諧社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系。因?yàn)樯鐣?huì)與社區(qū)是整體與局部，宏觀與微觀的關(guān)系。社會(huì)不斷規(guī)范著社區(qū)，社區(qū)

也會(huì)不斷影響著社會(huì)，和諧社會(huì)是全體人民各盡其能，各得其所而

又 和諧相處的社會(huì)，這個(gè)和諧社會(huì)的基本特征是民主法治，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，家庭

有 序 人與自然和諧相處，在構(gòu)建和諧社會(huì)中社區(qū)是應(yīng)該有所為，也必然有所為。

二是著眼社區(qū)的功能的構(gòu)筑。應(yīng)該是社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到發(fā)揮，社區(qū)各項(xiàng)民主制度健全，規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟(jì)，政治，文化和其它事物中切實(shí)能夠當(dāng)家作主，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力。

居民自治機(jī)制的社區(qū)：應(yīng)該是社區(qū)各種組織健全，職責(zé)明確，體制合理，民主協(xié)商機(jī)制，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，共建機(jī)制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區(qū)，應(yīng)該是群防群治，網(wǎng)絡(luò)健全，社區(qū)安全防范體系完整，社區(qū)秩序井然，居民群眾安居樂(lè)業(yè)的社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)內(nèi)建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環(huán)保要求，居民普遍具有較強(qiáng)的功德意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，人人養(yǎng)成節(jié)約，環(huán)保，衛(wèi)生良好習(xí)慣的社區(qū)。應(yīng)該是居民群眾崇尚學(xué)習(xí)，居民遵紀(jì)守法，鄰里團(tuán)結(jié)和睦，文明禮貌，健康，科學(xué)，文明的生活方式得到倡導(dǎo)和推行的社區(qū)。

三、創(chuàng)建社區(qū)管理機(jī)制

一是加強(qiáng)社區(qū)基層自治建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的職責(zé)，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展職能服務(wù)，及社區(qū)活動(dòng)。加大創(chuàng)建工作力度，在提高創(chuàng)建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發(fā)揮居民自治組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介等群眾組織的作用，形成社會(huì)管理合力。四是大力組織開(kāi)展和諧社區(qū)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)駐地企業(yè)事業(yè)單位的作用，整合轄區(qū)資源，齊抓共建；責(zé)任共擔(dān)，資源共享，全面促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

四、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。

創(chuàng)建和諧社區(qū)必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)和諧社區(qū)的各項(xiàng)工作：必須堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物資，物質(zhì)文化和生活需要;必須堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、與時(shí)促進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。在構(gòu)建社會(huì)主意和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

創(chuàng)建和諧社區(qū)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作任務(wù)。

（一）切實(shí)完善居民自治，推進(jìn)基層社會(huì)民主

社區(qū)居民是基層民主的重要方面是和諧社區(qū)的重要標(biāo)志，只有切實(shí)完善社區(qū)居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會(huì)事物管理中當(dāng)好家；做好主才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強(qiáng)社區(qū)居民民主監(jiān)督。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)管理，提高基層治理水平

社區(qū)管理是社區(qū)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障。積極建設(shè)政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量合作互動(dòng)的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)；形成對(duì)社區(qū)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。

第一社區(qū)黨組織要成為社區(qū)各種組織的各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮服務(wù)群眾，凝聚人心的作用；

第二加強(qiáng)居委會(huì)居民會(huì)議及其他居民自治制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)自我管理，自我教育，自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)利益，化解矛盾排憂解難的作用。

（三）切實(shí)拓展，社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量

服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是建設(shè)和諧社區(qū)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第一要積極開(kāi)展面向居民的便民利益服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助，社會(huì)福利和優(yōu)撫保證服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)百保障服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。

第二要充分發(fā)揮行政機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)和政策監(jiān)管，推動(dòng)城區(qū)和社區(qū)建設(shè)的完善“一站式”服務(wù)，公共信息服務(wù)化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和和管理水平。

第三要充分發(fā)揮志愿機(jī)構(gòu)在社區(qū)服務(wù)中的作用。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)成員之間開(kāi)啟互動(dòng)互助服務(wù)，大力開(kāi)展社區(qū)慈善活動(dòng)，提高社區(qū)居民自我服務(wù)的能力。

（四）切實(shí)拉好社區(qū)治安，促進(jìn)社會(huì)。

社區(qū)安定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的社區(qū)治安，建設(shè)和諧社區(qū)就無(wú)從說(shuō)起。

第一，要建全治安防范網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建以社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，規(guī)范和維護(hù)社區(qū)升和秩序。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會(huì)防范水

平，讓居民出門放心、在家安、，生活舒心。

第二，要積極化解人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時(shí)了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實(shí)把居民的群眾工作做深、做細(xì)、做。不斷完善人民調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矛盾排查，調(diào)處工作，是社區(qū)內(nèi)部矛盾的得到及時(shí)正確處理，從原 上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生減少向上一級(jí)上訴的機(jī)會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)干部群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。深入開(kāi)展普法宣傳和法制教育，大力倡導(dǎo)居民學(xué)法、執(zhí)法、懂法、守法、用法、引導(dǎo)居民以合情合法的形勢(shì)表達(dá)利益的要求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

第三，要做好綜合治理工作。加強(qiáng)社區(qū)人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強(qiáng)人口的分內(nèi)管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區(qū)矯正社區(qū)禁毒和社會(huì)消防等工作，關(guān)心青少年的思想道德教育，維護(hù)好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強(qiáng)是社區(qū)、學(xué)校內(nèi)部及周邊區(qū)域的治安整治，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境

（五）切實(shí)繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

繁榮社會(huì)文化是社會(huì)注意文明是社會(huì)注意精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。

第一，要培育社區(qū)文化品牌。根據(jù)社區(qū)自身特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展形勢(shì)多樣豐富多彩的文化表演，風(fēng)采展示，科普知識(shí)，書畫攝影，棋藝球類競(jìng)賽等文化活動(dòng)，使居民享受現(xiàn)代文化生活增強(qiáng)多社區(qū)的認(rèn)同感，歸屬感。培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化指導(dǎo)員，文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷推出社區(qū)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，是居民和群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化的陣地。

第二，要不段提高居民的道德修養(yǎng)。積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)有愛(ài)，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德風(fēng)尚。開(kāi)展社區(qū)倫理教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義風(fēng)尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區(qū)等群眾創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）切實(shí)改善居民環(huán)境促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

整潔的社區(qū)環(huán)境，良好的社區(qū)生態(tài)是人與自然和諧生活的具體體現(xiàn)，也是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。一是要搞好社區(qū)的綠化、美化、凈化、建設(shè)社區(qū)綠化檔案，做到綠樹(shù)有人護(hù)，綠地有人管。積極改進(jìn)垃圾分內(nèi)處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發(fā)小廣告行為。加強(qiáng)社區(qū)機(jī)動(dòng)車輛，非機(jī)動(dòng)車停放管理，維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔有序。二是要搞好社區(qū)環(huán)境安全，要建設(shè)社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度，建立傳染病，公共衛(wèi)生，食品安全，災(zāi)害事故緊急事件及應(yīng)機(jī)制，不斷提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力社區(qū)公共設(shè)施應(yīng)在安全性能完好的情況下，供居民使用，對(duì)可能發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的所有安全事故隱患應(yīng)在街道辦事處和社區(qū)有備案，并有相應(yīng)的處理預(yù)案。三是需要打造最佳的人民環(huán)境。積極構(gòu)筑方便，就近，舒適的強(qiáng)身健體圈，文娛活動(dòng)圈，生活圈，加強(qiáng)社區(qū)智能化建設(shè)，構(gòu)筑互網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，資源共享的社區(qū)數(shù)平臺(tái)，不斷提高居民的群眾生活質(zhì)量，廣泛發(fā)動(dòng)居民積極參與環(huán)?；顒?dòng)共建美好家園。

五、政府在建設(shè)和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中的作用

建設(shè)和諧社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)自身的力量要發(fā)揮出來(lái)，這包括社區(qū)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，社會(huì)自治組織要發(fā)揮作用，社區(qū)團(tuán)體，民間組織，要發(fā)揮各自的作用，社區(qū)單位，每一個(gè)家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。

但建設(shè)和諧社區(qū)不光是社區(qū)的事，社區(qū)不是脫離社會(huì)體質(zhì)健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)承擔(dān)著協(xié)助黨和政府工作的大量事物。因此，建設(shè)和諧社區(qū)，各級(jí)政府不僅義不容辭，而且要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第一定政策，建設(shè)和諧社區(qū)，也需要一系列政策的支持。作為公共產(chǎn)品政策制定有需要政府所為或政府主導(dǎo)。面對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)的新形勢(shì)，面對(duì)發(fā)生深刻變化的基層社會(huì)。政府有許多政策要制定，要完善。

第二搞服務(wù)，作為政府要加大公共財(cái)政對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)的支持力度，建立公共服務(wù)的體系，做市場(chǎng)和社會(huì)做不了的事。如就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，社會(huì)保障體系建設(shè)，公共衛(wèi)生和今本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，公共建設(shè)體系建設(shè)，公共文化體系建設(shè)，基層社會(huì)站安防

體系建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)建更加便捷的生活環(huán)境。

第三改方式，就是改進(jìn)政府特別的基層政府提供公共服務(wù)方式，在接到層面設(shè)置“一站式服務(wù)”，應(yīng)當(dāng)大力推廣，需要攝取協(xié)助的工作一定要堅(jiān)持“昔隨是轉(zhuǎn)”，一些無(wú)償?shù)母＠苑?wù)比如養(yǎng)老等，主體上不應(yīng)由政府直接舉辦，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式獲得。

總之，我國(guó)的和諧社區(qū)建設(shè)是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，同時(shí)，也

對(duì)各級(jí)政府提出了新要求。從某種意義上說(shuō)，政府努力的要什么程序，和諧社區(qū)才能建設(shè)到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和諧社區(qū)才能生長(zhǎng)發(fā)育到什么程度。