第一篇：加強社社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎。構(gòu)建和諧社會必須抓好和諧社區(qū)的建設，加強社區(qū)黨建是做好這一基礎性工程的根本保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和城市化進程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園和各類社會經(jīng)濟活動的舞臺，其在和諧社會建設中所扮演的角色和地位也越來越重要。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，各個方面的變革如火如荼，在這個十分關鍵的時期，社區(qū)日益成為群眾需求的“匯集地”，而社區(qū)的和諧程度也體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力和水平。這對社區(qū)黨組織動員社區(qū)力量、整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方利益、處理突發(fā)事件的能力提出了新的要求，也對社區(qū)黨建、建設“和諧社區(qū)”賦予了豐富的內(nèi)涵。構(gòu)建和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但關鍵在于充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，社區(qū)和諧關鍵是人的和諧，社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社區(qū)建設的第一線，在構(gòu)建和諧社區(qū)中起著核心領導作用，在創(chuàng)建“環(huán)境整潔優(yōu)美，社會治安良好，生活方便舒適，人際關系友善，充滿蓬勃向上氣息”的和諧社區(qū)工作中，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實執(zhí)政基礎，關系十分重大。

構(gòu)建和諧社區(qū)，是新時期社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，是今后一段時間社區(qū)基層黨組織工作的重心，社區(qū)黨組織必須把建設和諧社區(qū)同加強自身建設緊密結(jié)合起來，深入研究社區(qū)管理規(guī)律，加強社區(qū)管理體制的建設和創(chuàng)新，完善社區(qū)管理體系，整合社區(qū)管理資源，建立健

全黨組織領導、社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。努力化解各種組織之間、居民與組織之間的沖突與矛盾，減少磨擦，以讓社區(qū)滿意為檢驗工作的標準，增強社區(qū)服務功能，拓展社區(qū)服務領域，提高社區(qū)服務水平，形成便民、利民、惠民的全方位體系，為百姓提供最便捷的服務。

在全面建設小康社會，構(gòu)建和諧社會的關鍵時期，xxx黨組織堅持以＂三個代表＂重要思想作為工作指導方針，認真面對構(gòu)建和諧社區(qū)這一嶄新課題，把建設和諧社區(qū)同加強自身建設緊密結(jié)合起來，深入研究和考察社區(qū)情況，分析社區(qū)特點，不斷探索社區(qū)管理規(guī)律。社區(qū)黨組織立足社區(qū)現(xiàn)有資源，全心全力抓管理，腳踏實地做實事，以社區(qū)穩(wěn)定為主線，以開展創(chuàng)新社區(qū)黨建平臺，創(chuàng)建平安社區(qū)，創(chuàng)建綠色社區(qū)，創(chuàng)造和諧社會等活動為契機，開展了形式多樣的社區(qū)活動，有效的推動了社區(qū)的各項工作的開展，做到了轄區(qū)內(nèi)平安、穩(wěn)定、和諧。

在各項工作中，社區(qū)黨組織成員利用一切可能的資源，上下一心，群策群力，務實創(chuàng)新，大力推進黨組織建設，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。社區(qū)黨組織以四個方面作為工作的切入點，充分發(fā)揮了黨組織的堅強堡壘作用，各項工作富有成效，大大推進了xxx社區(qū)和諧社區(qū)建設工作。

一、充分發(fā)揮黨組織在處理人民內(nèi)部矛盾中的作用

我國社會正處在大刀闊斧的變革中，隨著變革的不斷深入，人民內(nèi)部會出現(xiàn)各種各樣的難以避免的矛盾。社區(qū)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)

政地位，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務出發(fā)，把握規(guī)律和特點，將上級的各項政策法規(guī)宣傳好，落實好，認真搞好調(diào)研，深入分析群眾對某些政策產(chǎn)生抵觸的深層次原因，將社情民意及時反饋給各級黨組織。黨組織應該正視存在的各種矛盾，積極尋找解決矛盾的正確途徑和方法，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作方面的特長，做好疏導工作。在解決人民內(nèi)部矛盾工作中，xxx社區(qū)黨組織深刻理解了民意如水，宜疏不宜堵的道理，做到傾聽民聲、深知民情、順應民意，帶著真摯的感情做好思想工作，不等不靠，認真分析矛盾的焦點，牢固樹立大局意識，講法規(guī)，講政策，旗幟鮮明地做工作，積極協(xié)調(diào)，做到矛盾在那里產(chǎn)生，就在那里化解。

二、充分發(fā)揮黨組織在服務社區(qū)群眾工作中的作用

群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。xxx社區(qū)黨組織充分發(fā)揮我黨群眾工作這一制勝法寶，黨組織班子成員本著“群眾利益無小事”的工作精神，時刻把為社區(qū)群眾謀利益作為天職，深入群眾，密切黨群聯(lián)系，高度重視解決群眾生活中面臨的實際困難，千方百計地把群眾工作做深、做細、做實，不斷改進群眾工作的方式和方法，廣開思路，注重實際。黨組織班子成員定期不定期的走訪困難群眾，深入分析社區(qū)群眾工作的形式和特點，以狠抓下崗人員再就業(yè)和落實低保及相關民政工作為切入點，認真跟蹤掌握困難群眾的生活情況，堅持不懈、誠心誠意的為群眾辦好事，辦實事，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)率

達到較高的水準，被授予“充分就業(yè)社區(qū)”稱號，使弱勢群體的生活質(zhì)量得到了有效提高。

三、充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)精神文明建設中的作用

不斷推進精神文明建設，營造積極向上的社區(qū)人文氛圍，是構(gòu)建和諧社區(qū)工作中的重要內(nèi)容。黨組織應該在社區(qū)精神文明建設工作充分的發(fā)揮導向作用，引導社區(qū)群眾的人際關系、道德情操、活動愛好朝著積極、和諧、文明的方向不斷發(fā)展。xxx社區(qū)黨組織深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚鄰里團結(jié)，互助和睦的傳統(tǒng)美德，鄰里之間關系融洽，互知、互敬、互幫、互信，社區(qū)群眾普遍形成了“以社區(qū)為家”、“以社區(qū)為榮”的良好共識，整個社區(qū)呈現(xiàn)安定祥和、溫馨和諧的良好局面。xxx社區(qū)黨組織還充分的發(fā)動群眾、依靠群眾、引導群眾，開展了形式多樣的、群眾喜聞樂見的文藝活動，讓整個社區(qū)充滿了歡聲笑語，既讓群眾有了充分展示自己的機會，也給觀眾帶來了豐富的精神食糧，豐富了居民的業(yè)余生活，充分展示了xxx社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)中積極向上的精神風貌。青少年是祖國的花朵，初升的太陽，為了確保社區(qū)青少年的健康成長，社區(qū)黨組織班子始終都將青少年的教育工作放在一個極其重要的位置。骨干成員深入考察青少年成長過程中心理、生理狀態(tài)，結(jié)合社區(qū)青少年工作的實際，把青少年關愛工作落到實處，努力為它們提供更好的服務，引導他們健康成長。社區(qū)黨組織積極作為，不斷完善社區(qū)青少年活動場地建設，豐富活動載體，為社區(qū)青少年開展各項活動提供了良好的社會實踐與活動和交流的平臺。社區(qū)黨組織充分利用假期時間，組織青少年朋友參加

各種愛國教育活動、公益勞動、為民實踐活動和合才藝展示等活動，幫助很多青少年朋友走出了心理陰影，培養(yǎng)了他們良好的道德情操和精神風貌，促進了青少年的身心健康，得到了社區(qū)居民的一致好評。

四、充分發(fā)揮黨組織在維護社區(qū)安全穩(wěn)定中的作用

確保社區(qū)安全穩(wěn)定是一直都是建設和諧社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容。沒有安全穩(wěn)定，和諧社區(qū)就無從談起，因此，社區(qū)黨組織必須切實落實維護社區(qū)安全穩(wěn)定的工作責任制，積極探索、預防和解決影響社區(qū)安全穩(wěn)定問題的新思路。要堅持預防為主，依靠群眾，干部帶頭的原則，不斷加強和完善社區(qū)治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，切實保障好人民生命財產(chǎn)的安全。一直以來，xxx社區(qū)黨組織一直都堅持安全穩(wěn)定壓倒一切的安全工作方針，不斷加大大力安全穩(wěn)定宣傳力度，使社區(qū)居民牢固樹立了“社區(qū)安全，我的責任”的主人翁意識；將黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干作用，積極發(fā)動群眾參與治安防范；密切聯(lián)系小區(qū)物業(yè)，不斷探索安全穩(wěn)定工作的新思路新、新方法；充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會的作用，耐心做好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，安全穩(wěn)定工作卓有成效，確保了社區(qū)居民安居樂業(yè)。

和諧社區(qū)是一臺旋律優(yōu)美，令人舒暢的田園交響樂，社區(qū)居民是一個個靈動而富有激情的演奏者，基層黨組織則是這臺交響樂的指揮，隨著這根小小的指揮棒的正確律動，各個演奏者演奏出來的音符和諧共鳴，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同形成一曲美好的樂章。實踐永無止境，創(chuàng)新沒有終點，在創(chuàng)建和諧社區(qū)這項具有重要意義的工作中，一定要充

分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的龍頭作用、示范作用、導向作用和化解作用，積極努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷整合社區(qū)功能，營造新型鄰里關系，保證安全穩(wěn)定，使社區(qū)群眾安居樂業(yè)，滿意放心！

第二篇：夯實社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強社區(qū)黨建

促進社會和諧

——關于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報告

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動。通過調(diào)研，對社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對策提出幾點淺顯的建議，現(xiàn)報告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個社區(qū)，所屬3個社區(qū)黨委、8個社區(qū)黨總支、9個直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領導下，在組織部門的有力指導下，街道以搞好城市管理、服務社區(qū)居民、保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟為目標，大力推進和諧社區(qū)建設，狠抓街道社區(qū)黨組織建設工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，有力地推進了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設先進單位、市級先進黨組織、“五個好”街道黨工委等多項殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進基層黨組織。主要經(jīng)驗做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎扎實 一是班子建設好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負責人組成的社區(qū)黨建工作領導小組，堅持例會制度，進一步健全民主集中制原則，有力地促進了街道社區(qū)班子的團結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負責的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設，投入近萬元建立黨風廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務公開欄，部分社區(qū)還設立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設滯后的面貌。

四是基礎設施健全。近年來，街道以實施“星光計劃”為契機，采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進社區(qū)基礎建設。大部分社區(qū)辦公用房面積達到350平方米，社區(qū)黨員服務中心、黨員電教設備等硬件設施達到了全市領先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會一課”、政治學習日制度，解決社區(qū)黨員學習難集中的問題。實行社區(qū)黨支部任期目標和目標管理責任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務干部的任用、獎懲掛鉤。堅持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學理論、學黨章、學習“三個代表”重要思想，努力把社區(qū)建設成學習型社區(qū)。堅持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區(qū)黨員實行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進他們立足自身實際為社區(qū)建設多作貢獻。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動，街道已有近2000名黨員認領了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務居民群眾來體現(xiàn)黨員的先進性。同時，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務崗位、居住處所設立標識牌，公開姓名、職責、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實行，樹立了一個黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個一”、“七聯(lián)手”等活動的開展，動員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導站”、世界花園社區(qū)的“團結(jié)軍鼓隊”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會影響的黨建活動品牌。

三是群眾性的文化體育活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務平臺進一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務中心、黨員志愿者服務隊和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務，面向困難群體的社會救助，面向居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務。

二是共駐共建活動不斷深化。從工作制度和運行機制上進一步加強和完善“黨建聯(lián)席會（分會）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會”的職能。積極開展市直機關黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動黨員教育管理水平不斷提高。扎實開展流動黨員摸底工作，完成《流動黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實際，認真開展“真情關懷”主題系列活動，通過 各種形式的關愛、慰問和教育活動讓流動黨員切實感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視

一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們對社區(qū)的認同感和歸屬感不強，還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計，對社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動經(jīng)費不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機制問題，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強化，對應的上級部門不斷增多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應的職能、權(quán)利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是社區(qū)活動場地少。隨著“黨員社會化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會各項體制的不斷變化，新情況、新任務對社區(qū)黨務工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識淡薄，共駐共建的有效機制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識還不夠強，主動聯(lián)系社區(qū)的主動性不夠高。少數(shù)單位黨組織對社區(qū)黨建工作的認識不高，總認為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關，思想上不重視，行動上不參與。有關部門在一些區(qū)域性工作中對轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務的失衡，導致對轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個經(jīng)驗做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對此項考核不接受、不配合，普遍認為作為離退休黨員，能按時交納黨費，適時參加一些組織活動，為社區(qū)建設做出貢獻就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時，一些社區(qū)黨總支普遍認為在考核中，許多標準不是太合理，有些分值偏高，特別是按時足額繳納黨費是每個黨員應盡的義務，對這項考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動黨員、行為不便黨員，在考核加分時標準都應是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設年”活動為契機，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點建議。

1、提高認識，切實增強做好社區(qū)黨建工作的責任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠遠高于農(nóng)村，具有大學以上文化和技術專長的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。再次，街道社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導，加強管理，把握好基本方向和著力點。要以“五個好”目標為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，科學規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實擔負起對“兩新”組織的政治領導。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織建設工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設年”活動的要求，對社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨立的黨支部；對沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關黨組織負責聯(lián)絡，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進社區(qū)黨建工作局面。四是加強各類黨員的教育管理。對于街道社區(qū)所屬黨員要堅持實行“直接管理”，教育引導街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉(zhuǎn)軍人黨員要實行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。對離退休黨員要實行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔負起教育管理的主要責任。

3、改善社區(qū)基礎建設，夯實社區(qū)黨建平臺

采取區(qū)政府投一點、街道自籌一點、爭取上級支持一點、區(qū)直部門幫一點、社區(qū)單位助一點的“五點”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項經(jīng)費逐步向社區(qū)黨建上投入，實行“條費塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動經(jīng)費通暢不竭。研究制定有關建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法，實行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎設施建設中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報導各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗及其產(chǎn)生的社會效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會氛圍，調(diào)動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務，明確責任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動各方力量，使宣傳工作真正收到實效。

5、強化組織領導，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區(qū)黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個好”的目標要求，制定工作規(guī)劃和計劃。要及時研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。采取區(qū)級領導包、責任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領導干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級帶一級，一級抓一級的社區(qū)黨建工作領 導責任體系。成立以黨委、政府主要領導為組長，有關責任單位和部門負責人為成員的解決基礎設施建設問題領導小組，加大督辦、檢查和驗收的工作力度，切實推進城市社區(qū)基礎設施建設。完善考核考評機制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關職能部門領導班子和領導干部工作實績的一項重要內(nèi)容。

第三篇：抓實社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗交流材料

文章標題：抓實社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗交流材料

抓實社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗交流材料

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是城市社區(qū)建設的總抓手。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社區(qū)黨建面臨著新形勢。一是城市人口迅速增加，城市規(guī)模的擴大，社區(qū)建設與管理必

須切實加強；二是越來越多的“單位人”變成“社會人”，社區(qū)組織結(jié)構(gòu)必須不斷創(chuàng)新；三是社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社區(qū)管理機制和方式必須改革；四是黨員隊伍流動性增強，出現(xiàn)了失業(yè)職工黨員、流動黨員，社區(qū)黨的基層組織建設亟待加強。社情、民情和黨情的新變化，給社區(qū)黨建提出了新任務、新要求。

一、健全組織，加強陣地，搭建社區(qū)黨建工作平臺。

陣地建設是做好社區(qū)黨建工作的基礎，今年在市委領導的高度重視下，落實了阜興苑社區(qū)和三工社區(qū)黨支部辦公場所及居民活動場所，文化路社區(qū)及百合村社區(qū)辦公場所及居民活動場所也已納入城市建設規(guī)劃，為社區(qū)黨建搭建了很好的平臺。

1、在市委組織部的指導下，采取機關下派社區(qū)黨支部書記的辦法，從機關選派能力強、素質(zhì)高，黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔任三工社區(qū)黨支部書記，四個社區(qū)全部實現(xiàn)了“一居一支部”。

2、根據(jù)工作需要，采取公開選拔的辦法，從大中專畢業(yè)生及4050人員中充實了8位居委會干部，吸收了新鮮血液，壯大了社區(qū)隊伍。

3、積極吸收居民黨員、下崗離退休黨員中，黨性覺悟高、宗旨意識強、有豐富黨建經(jīng)驗的有責任心的黨員充實到社區(qū)黨支部中，使社區(qū)兩委班子結(jié)構(gòu)更趨合理。

4、在認真落實市領導聯(lián)系，部門包社區(qū)責任制同時，認真落實辦事處領導干部包扶社區(qū)、機關黨員駐社區(qū)工作，黨委書記、副書記，辦事處主任、副主任各包一個社區(qū)居委會，同時抽調(diào)6位年輕有責任心、能力強的機關黨員進駐社區(qū)，積極發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、服務作用。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

為了使社區(qū)黨組織更好的發(fā)揮領導核心作用，黨委強化了社區(qū)黨支部陣地建設，進一步完善了“兩委”聯(lián)系會議制度，確立社區(qū)黨支部的領導地位，要求居委會成員列席黨支部會議，理順黨支部與居委會，支部書記與居委會主任的關系，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的領導核心作用，使社區(qū)居委會在社區(qū)黨支部的領導下，充分行使自治權(quán)利。

二、管好黨員，發(fā)揮作用，開辟黨員管理新路子

隨著我市改革的深化、城市化進程的加快，社區(qū)內(nèi)黨員的數(shù)量迅速增加，黨員分布情況發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了離退休黨員多、下崗失業(yè)黨員多、流動黨員多，人員難組織、時間難統(tǒng)一、活動難開展，作用難發(fā)揮的“三多四難”的新情況，針對轄區(qū)黨員狀況，我們在各社區(qū)黨支部積極推行“一強化二定三主動”的黨員教育管理方式，針對不同的黨員進行分類教育管理，黨委提出了“因人而異，對癥下藥，分類管理，發(fā)揮作用”的方針，真正做到管好黨員，發(fā)揮作用，建立社區(qū)黨員教育管理的長效機制。“一強化”：即強化流動黨員管理,實行有效管理。針對轄區(qū)流動黨員多,難管理的現(xiàn)狀,在各社區(qū)黨支部建立4個流動黨員聯(lián)絡站，流動黨員小組16個，使組織關系一時不能或不便轉(zhuǎn)入社區(qū)黨支部的流動黨員有家可歸。實現(xiàn)屬地管理，并實行“三定一書”管理法，即黨員定點、活動定時、黨組織定員聯(lián)系和簽訂黨員責任書，做到了對黨員人數(shù)清，基本管理現(xiàn)狀清，社會表現(xiàn)清?！岸ā保杭瘁槍C關黨員及社區(qū)內(nèi)大多數(shù)能按時參加組織生活的黨員，我們在抓好平時管理的同時，加強制度化、規(guī)范化管理，確定每每月10日為固定黨員學習及電教日、每月第二個星期一為黨費交納日，進行定期定點的教育管理。組織他們參與各種社區(qū)活動，使他們成為黨的政策的宣傳員，上下溝通的聯(lián)絡員，矛盾糾紛的調(diào)解員；“三主動”：即、一是管理下崗職工黨員，主動聯(lián)系教育。街道黨委有下崗失業(yè)黨員65人，占黨員總數(shù)的一半以上，針對他們具體情況，黨委積極鼓勵他們樹立“不自暴自棄，不等待依靠”的思想，主動聯(lián)系教育，關心他們生活狀況，組織他們進行崗位培訓，并以崗位推介會等形式，主動為他們聯(lián)系就業(yè)和再就業(yè)，現(xiàn)在已有45名下崗黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。二是管好離退休黨員，充分發(fā)揮余熱，主動上門教育。要求他們做到退休不褪色，扮演好“三種人”，“黨的政策的明白人，鄰里和睦的維護人，文明生活的倡導人”，使他們老有所養(yǎng)、老有所為。三是加強在職黨員管理，對他們進行主動宣傳教育，使在職黨員“八小時”以內(nèi)當先鋒，“八小時”以外作模范。在各社區(qū)黨支部廣泛推行在職黨員“一人一崗”活動，設有政策法規(guī)宣傳崗、環(huán)衛(wèi)整治崗等十幾個崗位，建立了在職黨員參與社區(qū)建設的“一冊兩卡”制度，即黨員社區(qū)報到冊、黨員聯(lián)系冊和意見

反饋卡，組建了以黨員為主體的衛(wèi)生清潔、扶貧幫困、助殘助學、文體娛樂等六個志愿者服務隊近300人。一年來為轄區(qū)貧困戶捐款捐物近1萬多元，清理小區(qū)衛(wèi)生死角11處，受到了居民的稱贊，開辟了黨員“雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙重管理”的新路子。

通過對不同黨員的分類管理，做到了“四個有”即“有群眾的地方就有黨的聲音，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動，有黨的活動就有黨員作用的發(fā)揮”。使他們真正融入社區(qū),融入群眾,發(fā)揮作用,使黨員教育管理工作有序開展。

三、創(chuàng)新載體共駐共建構(gòu)筑黨建新格局

社區(qū)黨建工作是一項網(wǎng)絡式社會系統(tǒng)工程，只有局和社會各方面的力量，實行共駐共建，才能真正落實到位。在市委組織部的指導下，將轄區(qū)大的機關、事業(yè)單位聯(lián)合起來，進一步完善了社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會，建立居民代表大會、居民議事大會，并結(jié)合實際建立健全了相關制度，保證活動經(jīng)常性開展。我們按照“共駐共建”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部一頭連著廣大居民群眾，一頭連著駐社區(qū)單位黨組織的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，不斷豐富“共駐共建”內(nèi)容，擴展“共駐共建”內(nèi)容，一年來，社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位結(jié)對共建規(guī)模越來越大，已由原來單一的一對一結(jié)對共建，發(fā)展到多方聯(lián)建、區(qū)域共建及跨區(qū)域共建。共建內(nèi)容也從以前簡單的物質(zhì)資助，發(fā)展到經(jīng)濟共振、環(huán)境共治、穩(wěn)定共護、服務共興、文明共建，達到了信息共通、資源共享、實事共做、社區(qū)共管。通過黨建協(xié)調(diào)會，開展共駐共建、支部聯(lián)建、結(jié)對幫扶活動，不斷增強了轄區(qū)內(nèi)、外單位之間的橫向與縱向交流與溝通。也贏得了轄區(qū)單位及居民的信任和支持，形成了社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位“你中有我、我中有你、資源共享、共駐共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的社區(qū)黨建新格局。

四、積極推進“四個延伸”，擴大黨建工作覆蓋面

隨著社區(qū)黨員人數(shù)的增多、結(jié)構(gòu)的復雜，社區(qū)黨組織建設的任務也在加大，按照“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，根據(jù)轄區(qū)實際，街道黨工委積極在四個社區(qū)黨支部推進社區(qū)黨建的“四個延伸”，不斷擴大黨建工作覆蓋面。

黨組織向非公有制企業(yè)延伸。在金鑫公司和天山針織廠等運作規(guī)范的非公有制企業(yè)開展試點，積極組建黨支部，消除非公有制企業(yè)黨建工作盲點，為使此項工作扎實有效開展，街道黨工委提出了四點要求：不影響企業(yè)的正常運營；不參與企業(yè)的經(jīng)濟管理；當好企業(yè)的配角，幫助企業(yè)做好職工的思想教育工作，并在企業(yè)中積極發(fā)展壯大黨的力量；當好企業(yè)的助手，多提合理化建議，為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

黨員發(fā)展向個體業(yè)主、自由職業(yè)者延伸。積極吸收他們中的先進分子加入黨的組織，同時要求各社區(qū)黨支部積極開展“做誠信商人，走誠信經(jīng)營之路”等誠信教育活動，做好他們的思想教育工作，并配合工商等管理部門做好“光彩之星”等評優(yōu)活動。

黨員管理向流動人口延伸。針對轄區(qū)流動人口多，流動人口難管理，管理難的問題，積極組織流動人口中的黨員參與到流動人口的管理工作中，強化流動人口管理，要求他們積極發(fā)揮兩個作用，即做好黨的宣傳員，及時把黨的聲音、黨的政策宣傳道流動人口中；做好黨的監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題，匯報社區(qū)黨支部或居委會及時處理，達到化解矛盾、降低危害的目的。

黨的組織向樓棟、巷道延伸。以樓棟、巷道為單位，在達到標準，符合條件的樓棟、巷道成立黨小組。采取建立樓棟黨小組和黨員責任區(qū)的形式，吸收居民群眾中的先進分子加入黨的組織，并在黨小組的組織各種群眾性的黨員志愿者隊伍，義務為轄區(qū)居民服務，力所能及的為轄區(qū)居民解決一些實際問題，并做好信息員及時把群眾反映強烈的熱難點問題及群眾的呼聲反映到社區(qū)黨支部或街道黨委，及時解決群眾熱難問題。

街道黨工委通過扎實有效推進“四個延伸”，做到“哪里有人群，就把發(fā)展黨員工作做到哪里，哪里有黨員，就把黨的基層組織建到哪里”，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。

社區(qū)黨建工作是城市社區(qū)工作的基礎，以城市改革和發(fā)展為中心，以服務群眾為切入點，在為民服務中增強黨組織的凝聚力，體現(xiàn)黨員的先進性，扎實開展社區(qū)黨建工作，在實踐中積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新途徑。

《抓實社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀抓實社區(qū)黨建構(gòu)建和諧社區(qū)—社區(qū)黨建經(jīng)驗交流材料。

第四篇：加強社區(qū)建設 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強社區(qū)建設 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強和創(chuàng)新社區(qū)和社會管理服務，是為了全面提高社會建設和管理科學化水平，不斷開創(chuàng)我市推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新局面，為“十二五”發(fā)展開好頭、起好步。社會管理和服務的重心在基層，社會穩(wěn)定的根基也在基層。發(fā)展基層民主，發(fā)揮城市社區(qū)網(wǎng)絡的功能，是促進社會安定有序的基礎。社區(qū)是社會構(gòu)成的基本單元，是居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務，實現(xiàn)自我管理和自我服務的平臺。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理應該緊緊抓住這個基礎平臺，積極搭建適應社區(qū)工作的組織載體和網(wǎng)絡，進一步增強基層群眾自治能力，這是創(chuàng)新基層社會治理模式，實現(xiàn)科學有效社會管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動、便于發(fā)揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區(qū)的工作組織網(wǎng)絡，努力探尋適應社區(qū)工作特點的活動方式；進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進城市社區(qū)工作制度化和規(guī)范化，讓社區(qū)居民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分調(diào)動社區(qū)的積極性，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極探索化解社區(qū)矛盾、維護社區(qū)安定的新途

徑、新方法。社區(qū)要通過召開社區(qū)各界人士工作座談會的形式，認真聽取代表人士的意見建議，推進和諧社區(qū)的建設。從而使城市社區(qū)成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

和諧社會是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。作為社會組成基本細胞的家庭，以及與之密切相關的鄰里關系，更是和諧社會建設的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團結(jié)友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會也就有了堅實的社會基礎。

“平安社區(qū)”、“友愛鄰里”要從社區(qū)抓起

社區(qū)是社會的基本單元，保持社區(qū)和諧是實現(xiàn)“平安社區(qū)”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)，那么，怎樣實現(xiàn)社區(qū)的和諧呢？我認為要重點抓好以下幾項工作：一要加強組織建設。建設好社區(qū)志愿服務協(xié)會、社區(qū)公益服務站及志愿者隊伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強的社區(qū)志愿組織網(wǎng)絡。二要加強隊伍建設。要充分發(fā)揮“五老”、社區(qū)志愿者隊伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區(qū)公益服務打下了堅實的基礎。三要加強慈善組織建設。目前，社區(qū)服務項目主要是面對困難群眾、弱勢群體和鄰里關系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動，必要時可以和有關部門工作相結(jié)合開展。四要加強機制建設。通過社區(qū)評獎及開展

活動等方式，建立一整套的機制，并運用現(xiàn)代化的手段來加以整合，提高社區(qū)服務和指導能力。只有社區(qū)多提供平臺，為社區(qū)群眾、鄰里之間溝通聯(lián)系提供媒介，才能使鄰里之間關系融洽，社區(qū)和諧。

鄰里關系是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎

鄰里關系是城市社區(qū)建設的重要內(nèi)容，也是城市精神文明與和諧社會的重要組成部分。曾幾何時，國人以親密的鄰里關系、互幫互助的和睦社會而感到驕傲和自豪，甚至對有些國家冷漠的社區(qū)人際關系總有一些優(yōu)越感。但是，近十幾年來，豐富的物質(zhì)生活和社會的多元化、復雜化，在一定程度上導致了人們自私、自我意識的膨脹以及集體意識和國家意識的降低。因此，現(xiàn)代都市的鄰里之間普遍保持著相當程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關系日益冷漠。鄰里關系的冷漠在一定程度上直接導致了鄰里之間一些小矛盾的升級，導致了社會治安工作的復雜性，導致了社會友愛精神的逐步淡化，影響了人們對社區(qū)的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會主義和諧社會所提倡的新型現(xiàn)代文明人際關系極不協(xié)調(diào)。

冷漠的鄰里關系使得老人和獨生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動，可是，現(xiàn)代都市里冷漠的鄰里關系導致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨生子女為社會關系中心鏈的社會關系下，冷漠的鄰里關系對孩子們在公共利益觀、社會和諧觀、個人利益與社會利益的關系等方面的認識有很大的負面影響，而他們在這些方面的認識直接關系到未來我國社會精神生活的狀態(tài)，直接關系到構(gòu)建和諧社會的成敗和程度。所以，發(fā)揚社會新風，建設和諧鄰里關系十分必要，它是構(gòu)建和諧社區(qū)的人文基礎。

在構(gòu)建和諧社會的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠的鄰里關系呢？

“鄰居節(jié)”使鄰里關系走向和諧

舉辦“鄰居節(jié)”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區(qū)開展形式多樣的睦鄰活動，廣泛發(fā)動居民參與到“鄰居節(jié)”活動中，營造了一個溫馨、美好的社區(qū)生活氛圍。通過開展“鄰居節(jié)親情茶話會”、發(fā)放“鄰里親情聯(lián)系卡”、“空巢老人關愛活動”、“傳講社區(qū)動人故事”、“多助一”及“黨群結(jié)對”扶貧助困活動，切實促進了鄰里相識、相認、相知、相助，形成了和睦相處的社會氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會的大家庭。我們山城社區(qū)以構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建省級文明社區(qū)標兵為目標，加強榮辱觀教育，深化相識、相知、相助，團結(jié)、文明、和諧的鄰里關系，拉近鄰里的距離，促進鄰里情感交流，增強人們之間的聯(lián)系，加強社區(qū)百姓的社區(qū)凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會、創(chuàng)建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節(jié)”這一載體，提倡樂于助人——當鄰居遇到困難時，及時伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動謙讓——發(fā)生鄰里矛盾時敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導提高防范意識——發(fā)現(xiàn)鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時，主動詢問，防止不法分子進行犯罪活動；提倡主動當“二傳手”——鄰居不在家時，代為傳言或保管物品；提倡保持環(huán)境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實踐中，我深深體會到，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，一定要倍加重視社會的基本細胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區(qū)為陣地，牢牢把握先進文化的脈搏，引領廣大社區(qū)群眾和家庭積極參與精神文明創(chuàng)建活動，倡導人人講美德、家家創(chuàng)文明的社會新風尚。廣泛宣傳關于社區(qū)管理服務的政策措施和社區(qū)管理服務中涌現(xiàn)的好人好事、先進典型，營造全社會共同推進社區(qū)建設的良好氛圍。

第五篇：加強社區(qū)建設構(gòu)建和諧社區(qū)

加強社區(qū)建設構(gòu)建和諧社區(qū)

中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委黨校 講師

王 玉

摘要：

1、從分認識加強社區(qū)建設的重要性

2、準確把握和諧社區(qū)的著眼點。

3、創(chuàng)建社區(qū)管理機制

4、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導原則和主要任務

5、政府在建設和諧社區(qū)的建設進程中的作用

社區(qū)是社會的細胞，建設和諧社區(qū)是社會主義和諧社區(qū)的基礎，要堅持以服務

群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以文化活動為載體，以黨的領導和建設為關鍵，努力把社區(qū)建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。劉志軍區(qū)長在區(qū)委二屆人大五次會議上的政府工作報告上明確指示“十二五”期間2011年內(nèi)的工作重點中有一項就是要加強社區(qū)建設和管理，還有居住區(qū)公益性服務設施等。

一、充分認識加強社區(qū)建設的重要性

社區(qū)是一定地域空間內(nèi)居民及社會和生產(chǎn)經(jīng)營的共同體，是城市構(gòu)成和管理的基礎單位，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎。改革開放以來，城市社區(qū)建設雖然有了很大的發(fā)展，但隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，城市社區(qū)已經(jīng)由原來單純居住區(qū)演變成各種社會群體的聚集區(qū)，各社會單位的落腳點，各種社會矛盾的交匯的。社區(qū)建設面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是人民群眾的物質(zhì)文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區(qū)發(fā)展相對滯后，基礎公共設施

不足，社區(qū)服務功能亟待提高；二是勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式的深刻變革引發(fā)了人員流動性加大，傳統(tǒng)單位制的社會結(jié)構(gòu)向多樣化方向轉(zhuǎn)變，人員構(gòu)成復雜化，社區(qū)組織管理難度加大；三是下崗失業(yè)人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢群體被邊緣化，社區(qū)扶貧幫困工作日益突出，社會貧富差距拉大，對社會公共安全構(gòu)成威脅，社會利益關系更趨復雜，社區(qū)公共安全亟待加強：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結(jié)構(gòu)日趨明顯，傳統(tǒng)的道德標準和價值取向嚴重沖突。加強社區(qū)文化建設尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識不斷增強，政治參與意識不斷提高，社會自治和民主管理亟待改進。六是構(gòu)建和諧社會的任務落實在社區(qū)，社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹執(zhí)行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動城市社會主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實現(xiàn)。

總之，通過上述的闡述，我們可以得出這樣的結(jié)論：建設和諧社區(qū)對構(gòu)建和諧社會意義十分重大，建設和諧社區(qū)是時代的呼喚，是城市物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展的必然要求，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)社區(qū)建設新局面的重要任務，二、準確把握和諧社區(qū)的著眼點

一是著眼建設和諧社區(qū)與構(gòu)建和諧社會的互動關系。因為社會與社區(qū)是整體與局部，宏觀與微觀的關系。社會不斷規(guī)范著社區(qū)，社區(qū)

也會不斷影響著社會，和諧社會是全體人民各盡其能，各得其所而

又 和諧相處的社會，這個和諧社會的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭

有 序 人與自然和諧相處，在構(gòu)建和諧社會中社區(qū)是應該有所為，也必然有所為。

二是著眼社區(qū)的功能的構(gòu)筑。應該是社區(qū)黨組織核心領導作用得到發(fā)揮，社區(qū)各項民主制度健全，規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟，政治，文化和其它事物中切實能夠當家作主，形成黨領導下的充滿活力。

居民自治機制的社區(qū)：應該是社區(qū)各種組織健全，職責明確，體制合理，民主協(xié)商機制，社會矛盾糾紛調(diào)處機制，共建機制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區(qū)，應該是群防群治，網(wǎng)絡健全，社區(qū)安全防范體系完整，社區(qū)秩序井然，居民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)，應該是社區(qū)內(nèi)建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環(huán)保要求，居民普遍具有較強的功德意識，環(huán)保意識，人人養(yǎng)成節(jié)約，環(huán)保，衛(wèi)生良好習慣的社區(qū)。應該是居民群眾崇尚學習，居民遵紀守法，鄰里團結(jié)和睦，文明禮貌，健康，科學，文明的生活方式得到倡導和推行的社區(qū)。

三、創(chuàng)建社區(qū)管理機制

一是加強社區(qū)基層自治建設，切實承擔起聯(lián)系群眾，服務群眾、關懷社會、協(xié)調(diào)利益的職責，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，大力開展職能服務，及社區(qū)活動。加大創(chuàng)建工作力度，在提高創(chuàng)建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發(fā)揮居民自治組織、社會團體、行業(yè)組織、社會中介等群眾組織的作用，形成社會管理合力。四是大力組織開展和諧社區(qū)共建活動，充分發(fā)揮社區(qū)駐地企業(yè)事業(yè)單位的作用，整合轄區(qū)資源，齊抓共建；責任共擔，資源共享，全面促進和諧社區(qū)建設。

四、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導原則和主要任務。

創(chuàng)建和諧社區(qū)必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設和諧社區(qū)的各項工作：必須堅持以人為本，服務民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質(zhì)文化和生活需要;必須堅持整體推進、分類指導、與時促進、創(chuàng)新發(fā)展。在構(gòu)建社會主意和諧社會的歷史進程中不斷發(fā)揮基礎作用。

創(chuàng)建和諧社區(qū)，要重點抓好以下幾個方面的工作任務。

（一）切實完善居民自治，推進基層社會民主

社區(qū)居民是基層民主的重要方面是和諧社區(qū)的重要標志，只有切實完善社區(qū)居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會事物管理中當好家；做好主才能充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強社區(qū)居民民主監(jiān)督。

（二）切實加強社區(qū)管理，提高基層治理水平

社區(qū)管理是社區(qū)正常運行的重要基礎是建設和諧社區(qū)的重要保障。積極建設政府管理力量和社會調(diào)節(jié)力量合作互動的社區(qū)管理網(wǎng)絡；形成對社區(qū)進行有效覆蓋和全面管理的體系。

第一社區(qū)黨組織要成為社區(qū)各種組織的各項工作領導核心，充分發(fā)揮服務群眾，凝聚人心的作用；

第二加強居委會居民會議及其他居民自治制度建設，發(fā)揮居委會自我管理，自我教育，自我服務、自我監(jiān)督的作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)利益，化解矛盾排憂解難的作用。

（三）切實拓展，社區(qū)服務，提高居民生活質(zhì)量

服務群眾、方便群眾、造福群眾，是建設和諧社區(qū)的根本出發(fā)點和落腳點。

第一要積極開展面向居民的便民利益服務，面向特殊群體的社會救助，社會福利和優(yōu)撫保證服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會百保障服務，努力實現(xiàn)社區(qū)服務的網(wǎng)絡化、社會化、市場化。

第二要充分發(fā)揮行政機制在社區(qū)服務中的作用，切實加強政府對社區(qū)服務的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導和政策監(jiān)管，推動城區(qū)和社區(qū)建設的完善“一站式”服務，公共信息服務化，不斷提高社區(qū)服務的質(zhì)量和和管理水平。

第三要充分發(fā)揮志愿機構(gòu)在社區(qū)服務中的作用。發(fā)動和鼓勵社區(qū)成員之間開啟互動互助服務，大力開展社區(qū)慈善活動，提高社區(qū)居民自我服務的能力。

（四）切實拉好社區(qū)治安，促進社會。

社區(qū)安定是社會穩(wěn)定的基礎，沒有良好的社區(qū)治安，建設和諧社區(qū)就無從說起。

第一，要建全治安防范網(wǎng)絡，積極構(gòu)建以社區(qū)民警為主導，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡，落實社會治安綜合治理責任制，規(guī)范和維護社區(qū)升和秩序。積極運用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會防范水

平，讓居民出門放心、在家安、，生活舒心。

第二，要積極化解人民內(nèi)部矛盾。進一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實把居民的群眾工作做深、做細、做。不斷完善人民調(diào)節(jié)機制，加強社區(qū)矛盾排查，調(diào)處工作，是社區(qū)內(nèi)部矛盾的得到及時正確處理，從原 上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生減少向上一級上訴的機會，使領導有更多的精力領導各級干部群眾進行經(jīng)濟建設等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導居民學法、執(zhí)法、懂法、守法、用法、引導居民以合情合法的形勢表達利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。

第三，要做好綜合治理工作。加強社區(qū)人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強人口的分內(nèi)管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區(qū)矯正社區(qū)禁毒和社會消防等工作，關心青少年的思想道德教育，維護好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強是社區(qū)、學校內(nèi)部及周邊區(qū)域的治安整治，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境

（五）切實繁榮社區(qū)文化，促進社會進步

繁榮社會文化是社會注意文明是社會注意精神文明建設的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設的內(nèi)在要求。

第一，要培育社區(qū)文化品牌。根據(jù)社區(qū)自身特點，廣泛開展形勢多樣豐富多彩的文化表演，風采展示，科普知識，書畫攝影，棋藝球類競賽等文化活動，使居民享受現(xiàn)代文化生活增強多社區(qū)的認同感，歸屬感。培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化指導員，文化輔導員隊伍，不斷推出社區(qū)群眾喜聞樂見的文化活動，是居民和群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨，把社區(qū)建設成為傳播先進文化的陣地。

第二，要不段提高居民的道德修養(yǎng)。積極倡導愛國守法，明禮誠信，團結(jié)有愛，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德風尚。開展社區(qū)倫理教育，大力弘揚社會主義風尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區(qū)等群眾創(chuàng)建活動。

（六）切實改善居民環(huán)境促進人與自然和諧發(fā)展

整潔的社區(qū)環(huán)境，良好的社區(qū)生態(tài)是人與自然和諧生活的具體體現(xiàn)，也是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。一是要搞好社區(qū)的綠化、美化、凈化、建設社區(qū)綠化檔案，做到綠樹有人護，綠地有人管。積極改進垃圾分內(nèi)處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發(fā)小廣告行為。加強社區(qū)機動車輛，非機動車停放管理，維護社區(qū)環(huán)境整潔有序。二是要搞好社區(qū)環(huán)境安全，要建設社區(qū)環(huán)境保護管理制度，建立傳染病，公共衛(wèi)生，食品安全，災害事故緊急事件及應機制，不斷提高危機應對能力社區(qū)公共設施應在安全性能完好的情況下，供居民使用，對可能發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的所有安全事故隱患應在街道辦事處和社區(qū)有備案，并有相應的處理預案。三是需要打造最佳的人民環(huán)境。積極構(gòu)筑方便，就近，舒適的強身健體圈，文娛活動圈，生活圈，加強社區(qū)智能化建設，構(gòu)筑互網(wǎng)聯(lián)動，資源共享的社區(qū)數(shù)平臺，不斷提高居民的群眾生活質(zhì)量，廣泛發(fā)動居民積極參與環(huán)?；顒庸步篮眉覉@。

五、政府在建設和諧社區(qū)的建設進程中的作用

建設和諧社區(qū)是一個復雜的系統(tǒng)工程。首先在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)自身的力量要發(fā)揮出來，這包括社區(qū)黨組要發(fā)揮領導核心作用，社會自治組織要發(fā)揮作用，社區(qū)團體，民間組織，要發(fā)揮各自的作用，社區(qū)單位，每一個家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。

但建設和諧社區(qū)不光是社區(qū)的事，社區(qū)不是脫離社會體質(zhì)健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎承擔著協(xié)助黨和政府工作的大量事物。因此，建設和諧社區(qū)，各級政府不僅義不容辭，而且要發(fā)揮主導作用。

第一定政策，建設和諧社區(qū)，也需要一系列政策的支持。作為公共產(chǎn)品政策制定有需要政府所為或政府主導。面對建設和諧社區(qū)的新形勢，面對發(fā)生深刻變化的基層社會。政府有許多政策要制定，要完善。

第二搞服務，作為政府要加大公共財政對建設和諧社區(qū)的支持力度，建立公共服務的體系，做市場和社會做不了的事。如就業(yè)服務體系建設，社會保障體系建設，公共衛(wèi)生和今本醫(yī)療服務體系建設，公共建設體系建設，公共文化體系建設，基層社會站安防

體系建設，為廣大群眾創(chuàng)建更加便捷的生活環(huán)境。

第三改方式，就是改進政府特別的基層政府提供公共服務方式，在接到層面設置“一站式服務”，應當大力推廣，需要攝取協(xié)助的工作一定要堅持“昔隨是轉(zhuǎn)”，一些無償?shù)母＠苑毡热琊B(yǎng)老等，主體上不應由政府直接舉辦，可以通過購買服務的方式獲得。

總之，我國的和諧社區(qū)建設是在政府的領導下進行的，同時，也

對各級政府提出了新要求。從某種意義上說，政府努力的要什么程序，和諧社區(qū)才能建設到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和諧社區(qū)才能生長發(fā)育到什么程度。