第一篇：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作思考

加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的思考

胡錦濤總書記指出：“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是解決我國(guó)社會(huì)治安問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。”集團(tuán)公司、廠關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的一系列文件精神，結(jié)合車間實(shí)際，在今后的社會(huì)治安綜合治理工作中，我們必須在全面正視工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，努力把工作經(jīng)驗(yàn)概括提升到規(guī)律層面，用規(guī)律分析趨向，把握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工作。必須在全面梳理各種制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成制度的規(guī)范化、程序化和經(jīng)常化。必須在嚴(yán)格執(zhí)行各種制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)用制度管好人，做好事，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面進(jìn)步，共同建設(shè)平安車間，平安企業(yè)。

一、構(gòu)建全廠預(yù)警制度，建立突發(fā)事件應(yīng)急制度和動(dòng)員制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。今后一個(gè)時(shí)期，將是我廠項(xiàng)目大建設(shè)大發(fā)展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大顯現(xiàn)的特殊時(shí)期，通過加強(qiáng)和完善群眾工作機(jī)制為切入點(diǎn)，以研究群眾思想動(dòng)態(tài)、分析信訪動(dòng)態(tài)與特點(diǎn)、把握治安動(dòng)態(tài)與規(guī)律、制定和落實(shí)預(yù)警、化解、應(yīng)急處置方案為廠提供預(yù)警服務(wù)為重點(diǎn)，以了解民意、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，探索新形勢(shì)下群眾工作的新路子，形成維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展的大格局。組織全廠力量，構(gòu)建自下而上，自上而下的管理系統(tǒng)，結(jié)合生產(chǎn)、生活、工作，進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)、現(xiàn)實(shí)性排查、模擬性處理的預(yù)警制度； 1

督促各單位不折不扣地做好群眾來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)治安綜合治理、具體困難解決和專項(xiàng)督辦、突發(fā)事件應(yīng)急和動(dòng)員工作，以提高保障企業(yè)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

二、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，責(zé)任追究制度，檢查考核獎(jiǎng)懲制度，黃牌警告和一票否決制度，是企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的根本保證。社會(huì)治安綜合治理工作由廠、車間、班組共同組織實(shí)施，各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期聽取匯報(bào)，定期研究工作，解決突出問題，做到舍得花精力謀平安，舍得用時(shí)間抓平安，舍得組織人力保平安，舍得安排財(cái)力買平安。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人，在其位、履其職、盡其責(zé)、管好人、看好門、辦好事。要將社會(huì)治安綜合治理列為各級(jí)督辦項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果與干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)盡職不夠、盡責(zé)不力、目標(biāo)責(zé)任沒有達(dá)到的各種違責(zé)的人和事一定要一追到底。凡是在社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核中因工作不力、失職、瀆職引發(fā)的重大治安案件或者重大安全事故，以及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核不合格的部門、單位，要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理黃牌警告和一票否決權(quán)制

度，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消年內(nèi)評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)資格，其社會(huì)治安綜合治理責(zé)任人年內(nèi)也不得評(píng)先受獎(jiǎng)和晉職晉級(jí)。

三、建立健全民調(diào)和治保制度，矛盾排查調(diào)處制度，車間單位齊抓共管制度和群防群治制度，是企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的工作基礎(chǔ)。要對(duì)治保主任和民調(diào)人員要認(rèn)真考核，采取定期培訓(xùn)、參觀促訓(xùn)和跟班帶訓(xùn)的辦法提高素質(zhì)。治安和民調(diào)工作要達(dá)到有健全的組織機(jī)構(gòu)、可以兼職。但必須有完善的工作制度、有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度。要堅(jiān)持經(jīng)常排查調(diào)處與集中排查調(diào)處相結(jié)合，按照橫向到底、縱向到邊、拉網(wǎng)式的矛盾排查要求，堅(jiān)持一月一排查、一月一臺(tái)帳、一月一通報(bào)的矛盾排查調(diào)處規(guī)范。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的制度安排，落實(shí)問題、協(xié)調(diào)處理。對(duì)可能引發(fā)事件的重大問題，要采取掛牌督辦的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)單位實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任制，制定方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，限期解決問題，確保把各類問題解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

四、堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)組織單位齊抓共管制度。廠社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，社會(huì)治安綜合治理辦公室是負(fù)責(zé)全廠社會(huì)治安綜合治理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理日常工作的辦事機(jī)構(gòu)。因此，要認(rèn)真組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促全廠社會(huì)治安綜合治理各單位全面履行職能，有力地推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任單位和責(zé)任人全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行群防群

治制度。主要是要建立完善以全廠巡邏控制、內(nèi)部安全防范為重點(diǎn)的社會(huì)治安整體防控體系。要以廠級(jí)保衛(wèi)力量為骨干，車間級(jí)治保組織為輔助，健全重點(diǎn)要害部位的安全防范網(wǎng)絡(luò)。要依靠群防力量，加強(qiáng)專兼職治安巡邏力量，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重要時(shí)段的巡邏守護(hù)，強(qiáng)化全廠的治安防控。運(yùn)用“三技”措施，要逐步推進(jìn)技術(shù)防范措施，安裝一批技防設(shè)備，逐步提升廠區(qū)技術(shù)防范水平。

五、堅(jiān)決專項(xiàng)治理制度，是社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)新的重要手段。要健全和完善專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，每月定期分析研究治安形勢(shì)，提高治理的針對(duì)性和時(shí)效性，依法治理偷竊、小偷小摸行為。始終保持控制對(duì)各類治安案件的高壓態(tài)勢(shì)，牢牢把握社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊季節(jié)性、時(shí)段性的多發(fā)違法違紀(jì)行為，防止資產(chǎn)流失。

六、加大普法工作力度，提高職工群眾的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)。目前“五五”普法工作全面展開。主管部門要進(jìn)一步細(xì)化措施，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的法制宣傳教育，堅(jiān)持講求實(shí)效，切實(shí)做到規(guī)定的法律知識(shí)必須學(xué)習(xí)，必須掌握，提高學(xué)法、用法、遵法的能力。同時(shí)我們還要通過普法教育，提高依法治企的能力，提高群眾的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己。

2010.4.26

第二篇：關(guān)于轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的思考

關(guān)于做好轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的思考

摘要：社會(huì)治安綜合治理是我們黨從社會(huì)全局出發(fā)提出的治理社會(huì)的重要決策，符合時(shí)代發(fā)展要求，具有重要意義。結(jié)合珠海轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作現(xiàn)狀，談?wù)勆钊腴_展轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治安綜合治理；治安防控；規(guī)范管理；

我們國(guó)家早在上世紀(jì)八十年代就提出了社會(huì)治安的綜合治理，九十年代以來(lái)多次頒布社會(huì)治安綜合治理的決定，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整社會(huì)治安綜合治理的政策，使我國(guó)的社會(huì)治安狀況在過去幾十年有了很大好轉(zhuǎn)，取得了豐碩成果。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期更應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的積極作用，深入開展本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作。

一、社會(huì)治安綜合治理的概念和意義

（一）社會(huì)治安綜合治理的概念

社會(huì)治安綜合治理作為一種治理策略，為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延，應(yīng)對(duì)其下一個(gè)科學(xué)明確的定義：社會(huì)治安綜合治理是在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定 的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從本質(zhì)上說，社會(huì)治安綜合治理工作就是依靠全社會(huì)的力量，堵塞導(dǎo)致違法犯罪的漏洞，不斷減少和消除產(chǎn)生社會(huì)治安問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的諸多社會(huì)矛盾和社會(huì)消極因素，最大限度地預(yù)防、控制和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要意義

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是我們黨在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)基層廣大群眾和實(shí)際工作者創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)而作出的重大決策和部署，是新形勢(shì)下堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合原則的新發(fā)展，是具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問題的新路子，是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的基本方針，是解決社會(huì)治安問題的根本途徑。社會(huì)治安綜合治理工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)廣大人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障工程和基礎(chǔ)工程。

二、珠海轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理現(xiàn)狀分析

在綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)、治安防控體系建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、治安專項(xiàng)整治、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)等社會(huì)治安綜合治理工作的各個(gè)方面，珠海街道辦事處都下了很大功夫，取得了明顯的成效，為轄區(qū)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的大局環(huán)境。但是，轄區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域違法犯罪案件發(fā)生頻率居高不下，比如2011年第一季度膠南商城區(qū)域發(fā)生違法犯罪案件60余起，占到了全處發(fā)生案件的65%以上。從這一社會(huì)治安現(xiàn)狀看，轄 區(qū)社會(huì)綜合治理還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）綜治防范意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理工作主要針對(duì)當(dāng)前面臨的維穩(wěn)形勢(shì)和治安形勢(shì)，是應(yīng)對(duì)轄區(qū)動(dòng)態(tài)復(fù)雜社會(huì)治安形勢(shì)的迫切需要，是推進(jìn)治安工作改革的重大舉措，是服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本要求。但是，一些治安工作人員甚至還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，并不同程度地存在“重打輕防”的錯(cuò)誤思想，沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。另外，廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng)，參與群防群治的積極性不高，群防群治的社會(huì)氛圍還不夠濃。

（二）綜治經(jīng)費(fèi)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。珠海街道辦事處已將綜治經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年加大投入，但由于通貨膨脹，物價(jià)飛速上漲，專職保安、協(xié)勤人員等治安防控輔助力量工資報(bào)酬顯得相對(duì)較低，一定程度上影響了工作積極性，各種警務(wù)裝備和自身防護(hù)裝備也需要進(jìn)一步加強(qiáng)；另外，加強(qiáng)對(duì)見義勇為先進(jìn)分子的獎(jiǎng)勵(lì)力度，也需要充足的綜治經(jīng)費(fèi)作保障，通過重大的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)大家爭(zhēng)當(dāng)見義勇為先進(jìn)分子。這樣，我們就可以造就一大批見義勇為者，形成見義勇為的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（三）治安防控體系有待進(jìn)一步健全完善。目前，轄區(qū)社會(huì)治安防控體系的基本框架已經(jīng)搭建，全處裝有視頻監(jiān)控平臺(tái)、探頭、紅外報(bào)警系統(tǒng)共計(jì)60個(gè)，但覆蓋面還不夠廣，一些公共場(chǎng)所、主要街道、重點(diǎn)單位、要害部位等還沒有全面安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，防控工作仍然存在漏洞，給不法分子造成了可乘之機(jī)，人防、物防、技防措施還沒 有完全有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打擊、防范、管理、控制等手段還沒有得到充分發(fā)揮，部門聯(lián)動(dòng)等打防控管一體化工作機(jī)制尚需進(jìn)一步健全完善。

三、深入開展轄區(qū)社會(huì)治安綜治工作的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

要把綜合治理和平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核。黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作情況，研究解決存在的問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作協(xié)助抓、職能部門系統(tǒng)抓的工作格局。并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，充分發(fā)揮綜治委指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職能作用，制定實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、綜治成員單位述職、考核等制度，狠抓責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。

（二）健全規(guī)章制度，完善規(guī)范化管理

針對(duì)轄區(qū)面積大、村居多、街道繁榮、商場(chǎng)林立等治安環(huán)境復(fù)雜這一薄弱環(huán)節(jié)，要制定安全檢查、衛(wèi)生防病、打黃賭毒等一系列制度，明確綜治工作中心入駐各部門的工作職責(zé)，建立會(huì)治安綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)治安綜治工作的規(guī)范化管理，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

通過廣播電視、張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳欄、咨詢點(diǎn)等形式定期 進(jìn)行專項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)《物權(quán)法》、《婚姻法》、《合同法》、《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，要讓廣大的人民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法；通過開展轄區(qū)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外出務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行法制宣傳教育；通過普法考試、“12.4”法制宣傳日、法制宣傳月等活動(dòng)集中進(jìn)行法制宣傳，為轄區(qū)營(yíng)造了法制宣傳教育的良好氛圍。

（四）依靠群防群治，構(gòu)筑治安防控網(wǎng)絡(luò)

要以群眾自治、群防群治為基礎(chǔ)，以職能部門統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效為重點(diǎn)，以派出所民警為主力，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)的能動(dòng)作用，完善群防群治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各村居巡控、街道的管控、重點(diǎn)部位的監(jiān)控，加強(qiáng)和完善村（居）綜治協(xié)理員規(guī)范管理及獎(jiǎng)懲考核制度，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

（五）開展嚴(yán)打整治，提高廣大人民群眾安全感

堅(jiān)持“打早打小、露頭就打、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力整治街頭重點(diǎn)部位、國(guó)道沿線等重點(diǎn)區(qū)段，搞好安全文明校園、村莊的創(chuàng)建，依法查處“黑網(wǎng)吧”“賭窩點(diǎn)”等違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，深入打擊“兩搶一盜”，持久開展反邪教警示教育活動(dòng)，全面開展轄區(qū)“無(wú)黃賭毒”、“無(wú)邪教”創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）注重矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 轄區(qū)成立社會(huì)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，各村（居）實(shí)行月上報(bào)制度，對(duì)排查出的社會(huì)矛盾糾紛，區(qū)分情況，提前介入，形成健全的排查臺(tái)賬資料，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，把大量的矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽。調(diào)解過程要從情入手、以理服人，采用耐心、細(xì)致、多跑、多說、多疏通的方式，運(yùn)用民風(fēng)、民俗、傳統(tǒng)道德、政策法規(guī)等手段，使矛盾糾紛在調(diào)處效果上得以徹底解決，使矛盾雙方從心理上得以真正消除，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用。通過矛盾糾紛的及時(shí)調(diào)處，有效的防止矛盾激化，杜絕轄區(qū)“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

第三篇：煤炭企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的思考

國(guó)有企業(yè)社會(huì)治安治理綜合治理工作對(duì)加強(qiáng)法制教育和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也要看到國(guó)有企業(yè)治安穩(wěn)定仍面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素仍然存在。因此，要積極探索新形勢(shì)下做好社會(huì)治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)政治穩(wěn)定和治安安定，做好國(guó)企綜治工作要著力從五個(gè)方面下功夫。

一、完善責(zé)任制，在健全各負(fù)其責(zé)、齊

抓共管工作機(jī)制上下功夫。明確各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會(huì)等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題，形成工作合力。綜治委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的工作，組織開展各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了職工群眾的文化生活，振奮精神，陶冶情操，激發(fā)斗志，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍。圍繞影響社會(huì)治安和穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治和治安防控措施，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度。改進(jìn)和完善社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評(píng)的推動(dòng)作用。

二、完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在預(yù)防和化解矛盾上下功夫。堅(jiān)持以人為本，樹立群眾觀念，要牢固樹立職工群眾利益無(wú)小事的觀念，努力解決好關(guān)系職工切身利益的問題，針對(duì)職工關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，要區(qū)別不同情況，認(rèn)真研究解決，堅(jiān)決克服對(duì)群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡(jiǎn)單粗暴的官僚主義作風(fēng)。進(jìn)一步健全黨委維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，加大民事調(diào)解力度，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層治保、民調(diào)和幫教組織作用，積極預(yù)防和及時(shí)化解各種矛盾的工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。把組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好矛盾糾紛排查調(diào)處作為各單位一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度，查明情況，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，提高調(diào)處的效率和效果，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，預(yù)防和遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。

三、堅(jiān)持“打防結(jié)合”方針，重在推進(jìn)治安防控體系建設(shè)上下功夫。積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展打擊盜竊工業(yè)物資和多發(fā)性案件，重點(diǎn)打擊帶有團(tuán)伙犯罪性質(zhì)的盜竊。適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治行動(dòng)，根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的特點(diǎn)，定期分析治安形勢(shì)，掌握犯罪發(fā)生的規(guī)律，組織開展各種形式的集中整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，遏制和減少各類案件發(fā)生。完善治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)人防、落實(shí)物防、發(fā)展技防”的要求，切實(shí)加強(qiáng)“三防”建設(shè)。在人防方面，一是建立完善人防運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行保衛(wèi)人員分片包干責(zé)任制，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化管理，考核到位；二是合理分布保衛(wèi)力量，按照“棋盤式”布警、“網(wǎng)格化”巡防要求，將固定巡查與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，突出設(shè)防重點(diǎn)，把治安保衛(wèi)力量向案件多發(fā)時(shí)段、路段、部位，特別是夜間和節(jié)假日傾斜。在物防、技防方面，一是加強(qiáng)治安隱患排查工作，物防設(shè)施達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100％，確保物防到位；二是不斷完善電視監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的要根據(jù)本單位情況，對(duì)電視監(jiān)控系統(tǒng)逐步進(jìn)行升級(jí)和改造，確保監(jiān)控系統(tǒng)有效、高效運(yùn)作；三是各單位的紅外線報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)治安形勢(shì)發(fā)展需要，不斷更新?lián)Q代，并將重點(diǎn)要害場(chǎng)所、部位全部納入控制范圍。

四、深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，在強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)建設(shè)上上下功夫。廣泛深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層組織，做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，維護(hù)基層平安和諧穩(wěn)定。完善綜治有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，確保基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作有人抓、能落實(shí)。大力推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)保障措施。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其維護(hù)治安和穩(wěn)定的積極作用。加強(qiáng)基層單位黨組織和治保會(huì)、民調(diào)、幫教組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者等參與社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索“以塊為主、條塊結(jié)合、條抓塊管”整體聯(lián)動(dòng)的治安防范工作模式，進(jìn)一步健全完善群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化思想教育，著力用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想武裝綜治干部頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正使綜治干部人員思想面貌和工作作風(fēng)發(fā)生深刻變化，跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多渠道、多形式地對(duì)綜治保衛(wèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)。配齊配強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍，把思想好、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，對(duì)不適應(yīng)、不稱職、素質(zhì)差的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，在推進(jìn)綜合治理法制化建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)憲法宣傳、職工形勢(shì)任務(wù)教育和反邪教宣傳教育，提高職工的法律意識(shí)、法制觀念、識(shí)別邪教真實(shí)面

國(guó)有企業(yè)社會(huì)治安治理綜合治理工作對(duì)加強(qiáng)法制教育和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也要看到國(guó)有企業(yè)治安穩(wěn)定仍面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素仍然存在。因此，要積極探索新形勢(shì)下做好社會(huì)治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)政治穩(wěn)定和治安安定，做好國(guó)企綜治工作要著力從五個(gè)方面下功夫。

一、完善責(zé)任制，在健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作機(jī)制上下功夫。明確各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會(huì)等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題，形成工作合力。綜治委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的工作，組織開展各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了職工群眾的文化生活，振奮精神，陶冶情操，激發(fā)斗志，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍。圍繞影響社會(huì)治安和穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治和治安防控措施，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度。改進(jìn)和完善社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評(píng)的推動(dòng)作用。

二、完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在預(yù)防和化解矛盾上下功夫。堅(jiān)持以人為本，樹立群眾觀念，要牢固樹立職工群眾利益無(wú)小事的觀念，努力解決好關(guān)系職工切身利益的問題，針對(duì)職工關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，要區(qū)別不同情況，認(rèn)真研究解決，堅(jiān)決克服對(duì)群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡(jiǎn)單粗暴的官僚主義作風(fēng)。進(jìn)一步健全黨委維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，加大民事調(diào)解力度，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層治保、民調(diào)和幫教組織作用，積極預(yù)防和及時(shí)化解各種矛盾的工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。把組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好矛盾糾紛排查調(diào)處作為各單位一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度，查明情況，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，提高調(diào)處的效率和效果，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，預(yù)防和遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。

三、堅(jiān)持“打防結(jié)合”方針，重在推進(jìn)治安防控體系建設(shè)上下功夫。積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展打擊盜竊工業(yè)物資和多發(fā)性案件，重點(diǎn)打擊帶有團(tuán)伙犯罪性質(zhì)的盜竊。適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治行動(dòng)，根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的特點(diǎn)，定期分析治安形勢(shì)，掌握犯罪發(fā)生的規(guī)律，組織開展各種形式的集中整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，遏制和減少各類案件發(fā)生。完善治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)人防、落實(shí)物防、發(fā)展技防”的要求，切實(shí)加強(qiáng)“三防”建設(shè)。在人防方面，一是建立完善人防運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行保衛(wèi)人員分片包干責(zé)任制，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化管理，考核到位；二是合理分布保衛(wèi)力量，按照“棋盤式”布警、“網(wǎng)格化”巡防要求，將固定巡查與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，突出設(shè)防重點(diǎn)，把治安保衛(wèi)力量向案件多發(fā)時(shí)段、路段、部位，特別是夜間和節(jié)假日傾斜。在物防、技防方面，一是加強(qiáng)治安隱患排查工作，物防設(shè)施達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100％，確保物防到位；二是不斷完善電視監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的要根據(jù)本單位情況，對(duì)電視監(jiān)控系統(tǒng)逐步進(jìn)行升級(jí)和改造，確保監(jiān)控系統(tǒng)有效、高效運(yùn)作；三是各單位的紅外線報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)治安形勢(shì)發(fā)展需要，不斷更新?lián)Q代，并將重點(diǎn)要害場(chǎng)所、部位全部納入控制范圍。

四、深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，在強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)建設(shè)上上下功夫。廣泛深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層組織，做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，維護(hù)基層平安和諧穩(wěn)定。完善綜治有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，確?；鶎泳C合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作有人抓、能落實(shí)。大力推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)保障措施。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其維護(hù)治安和穩(wěn)定的積極作用。加強(qiáng)基層單位黨組織和治保會(huì)、民調(diào)、幫教組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者等參與社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索“以塊為主、條塊結(jié)合、條抓塊管”整體聯(lián)動(dòng)的治安防范工作模式，進(jìn)一步健全完善群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化思想教育，著力用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想武裝綜治干部頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正使綜治干部人員思想面貌和工作作風(fēng)發(fā)生深刻變化，跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多渠道、多形式地對(duì)綜治保衛(wèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)。配齊配強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍，把思想好、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，對(duì)不適應(yīng)、不稱職、素質(zhì)差的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，在推進(jìn)綜合治理法制化建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)憲法宣傳、職工形勢(shì)任務(wù)教育和反邪教宣傳教育，提高職工的法律意識(shí)、法制觀念、識(shí)別邪教真實(shí)面[page_break]目和抵制防范邪教的能力，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法用法守法的社會(huì)氛圍，為落實(shí)依法治企創(chuàng)造良好的環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和青年職工的法制宣傳教育，豐富內(nèi)容和形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用“12.4”法制宣傳日，組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理法制化建設(shè)。

第四篇：做好社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)思考

做好社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)思考

***同志指出，“社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容?！鄙鐣?huì)治安綜合治理工作，對(duì)于積極化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)決防止發(fā)生影響正常社會(huì)秩序的各類事故事件，確保社會(huì)大局穩(wěn)定起著重要的作用。街道是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的一線堡壘，是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策、決決議最基本的戰(zhàn)斗單元。街道辦事處只有在區(qū)黨委的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安街道社區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)防范工作，做好矛盾調(diào)處，強(qiáng)化綜合治理為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展綜合治理維穩(wěn)工作，才能為人民群眾提供一個(gè)平安和諧的生活環(huán)境。

一、高度重視，強(qiáng)化綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是提高思想認(rèn)識(shí)。街道各科室應(yīng)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好綜合治理工作的重要性和迫切性，按照做到與社區(qū)全面建設(shè)同時(shí)部署，同期考核，同步推進(jìn)。

二是建立組織機(jī)構(gòu)。首先，成立一個(gè)決策科學(xué)、目光前瞻、判斷準(zhǔn)確、富有責(zé)任和能夠果敢處理的領(lǐng)導(dǎo)小

1組。具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的方案制定、工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、考核評(píng)價(jià)到位。其次，建立一個(gè)高效的執(zhí)行隊(duì)伍。通過成立人民調(diào)解委員會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、重點(diǎn)人員幫教組、法制宣傳組等隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)各隊(duì)伍人員進(jìn)行針對(duì)的培訓(xùn)提高，強(qiáng)化他們的事業(yè)心和責(zé)任感，才能有效保證綜合治理各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。

三是營(yíng)造輿論氛圍。結(jié)合街道社區(qū)的工作特點(diǎn)，開展多種形式的普法宣傳教育。利用宣傳欄、宣傳畫及懸掛標(biāo)語(yǔ)等，開展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育，把居民群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻(xiàn)上來(lái)。同時(shí)還可以利用“四點(diǎn)鐘學(xué)?！钡冉逃嚨貙?duì)廣大的中小學(xué)生進(jìn)行綜合治理的宣傳教育。在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造出強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念，抵御不良網(wǎng)絡(luò)文化腐蝕，增強(qiáng)是非辨別能力，人人參與綜合治理活動(dòng)的輿論氛圍。

二、標(biāo)本兼治，推進(jìn)綜合治理工作的有效落實(shí)

一是齊抓共管。充分發(fā)揮綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用。切實(shí)把治保、調(diào)解、信訪、反邪教等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了一種上下結(jié)合、全民參與、街道社區(qū)齊抓共管的大網(wǎng)絡(luò)工作格局。通過發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，把各種綜合治理工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在基層。

二是突出防范重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主、綜合治理”的原則，把綜合治理工作的防范重點(diǎn)集中在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)上，尤其是把那些勞改勞教、刑滿釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員作為綜合治理工作防范的重點(diǎn)人群。一方面，對(duì)他們做好幫教轉(zhuǎn)化和再就業(yè)安排工作，幫助他們逐步成為社會(huì)有用人才；另一方面，堅(jiān)持定期排查制度，集中時(shí)間、集中精力，在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，保持對(duì)違法犯罪行為的打擊力度和高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，形成排查、調(diào)解、處理一體化，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，堅(jiān)持排查在先，發(fā)現(xiàn)問題在先，在落實(shí)定期排查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)常性、隨機(jī)性排查，及時(shí)掌握和處理苗頭性、傾向性問題，努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)?；壍?。堅(jiān)持統(tǒng)一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果

必公。常言“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，各單位應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防的方針，針對(duì)有可能發(fā)生的群體性事件和各種惡性事件，認(rèn)真建立處置突發(fā)性事件的預(yù)案，妥善處理和解決各類現(xiàn)實(shí)問題和其他社會(huì)不安定因素，及時(shí)制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)處置的最佳效果。

三是加強(qiáng)警民共建。轄區(qū)派出所是治安聯(lián)防隊(duì)和治安巡邏隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，依靠公安民警提高綜合治理工作人員的能力素質(zhì)，利用與群眾接觸緊密、對(duì)社情民意掌握清楚的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告轄區(qū)治安信息，形成警民合力，必然會(huì)使綜合治理收到明顯效果。

三、鞏固成果，建立綜合治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制 一是健全完善制度。制度具有固化和常態(tài)化某項(xiàng)工作的功效，只有建立健全工作例會(huì)制度、治安形勢(shì)分析制度、治安防范制度、矛盾糾紛化解制度、安全檢查制度、消防安全管理制度、法制宣傳制度等一系統(tǒng)行之有效的規(guī)章制度，才能夠保證綜合治理工作真正落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐使我們感到，綜合治理工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)和依靠轄

區(qū)內(nèi)方方面面的力量，建立起一支群防群治的隊(duì)伍。一方面，要加強(qiáng)對(duì)治安員、社區(qū)主任、小組長(zhǎng)等人員的綜合治理工作專項(xiàng)培訓(xùn)，使他們了解治安形勢(shì)，明確政策法規(guī)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高工作能力。另一方面，還可以建立以離退休老黨員、老干部、老職工為骨干力量的“三老”隊(duì)伍，在綜合治理工作中發(fā)揮他們?cè)趥鹘y(tǒng)教育、信息反饋等方面的積極作用。

三是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從嚴(yán)格意義上講，綜合治理工作不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的“專門”工作，而是整個(gè)社區(qū)、整個(gè)街道、整個(gè)城區(qū)、整個(gè)城市，甚至整個(gè)國(guó)家的一項(xiàng)綜合性工作。因此，對(duì)于一些具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和重大事故苗頭，應(yīng)建立矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，完善打防控一體化的“大防范”機(jī)制、建立街道各部門、社區(qū)、轄區(qū)各單位綜合治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，契約式聯(lián)保聯(lián)防機(jī)制。在布控、排查、調(diào)解、防范、打擊和工作推進(jìn)上，建立一體化的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：今年的學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的思考

學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的思考

——— 綏陽(yáng)縣教育局關(guān)于學(xué)校綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

潘 開 禮

學(xué)校治安綜合治理工作是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，構(gòu)建良好育人環(huán)境，確保青少年健康成長(zhǎng)的重要保證。為找準(zhǔn)我縣學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題，有利于加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)我縣學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，今年，通過深入32所學(xué)校（其中中學(xué)21所）對(duì)全縣中小學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，召開座談會(huì)18場(chǎng)次，對(duì)26名校長(zhǎng)、112名教職工、189名學(xué)生（其中初中生102名、高中生61名、小學(xué)生26名）、家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人32名、其它各行業(yè)人員36名開展走訪座談，基本上找到了當(dāng)前影響學(xué)校穩(wěn)定的主要問題，對(duì)下一步要采取的相應(yīng)對(duì)策做了認(rèn)真分析研究，并就需要上級(jí)給予幫助或者其他職能部門給予配合的問題，提出了初步意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題

近幾年來(lái)，我縣教育系統(tǒng)十分重視學(xué)校治安綜合治理工作，堅(jiān)持把綜治工作作為全年各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，采取了許多切實(shí)有效的措施，取得了明顯成效，為我縣教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及價(jià)值觀念多元化發(fā)展趨勢(shì)，一些影響學(xué)校安全的消極因素有所反彈，校園周邊環(huán)境的治理和學(xué)校的安全問題仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面：

㈠ 家庭教育中存在著個(gè)別家長(zhǎng)重養(yǎng)輕教，重智輕德，期望值過高，教育不得法等問題，影響著中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，滋生了“德育 1 困難生”的溫床，給學(xué)校暴力事件的發(fā)生埋下“禍根”。

㈡ 一些學(xué)校安全防范體系尚未形成，比如綜治檔案不健全，分工不明確，責(zé)任沒有落實(shí)到人，個(gè)別學(xué)校對(duì)外來(lái)人員管理上還待進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)要害部門“三鐵兩器”沒有完全到位，還存在安全隱患，師德師風(fēng)失范。學(xué)校德育和法制教育的針對(duì)性、預(yù)防性不強(qiáng)，效果不太明顯，一些學(xué)生法制意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏。比如在校園傷害事件中明顯存在著以下幾多幾少的現(xiàn)象，受到暴力侵害后，“花錢消災(zāi)”、息事寧人的多，“忍辱負(fù)重”和愛“面子”的多，姑息隱瞞的多；受到暴力侵害后報(bào)告教師、家長(zhǎng)的少，向派出所報(bào)案的少，尋求解決問題的少。

㈢ 校園周邊環(huán)境治理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如旺草中學(xué)、育紅小學(xué)、清源小學(xué)、溫泉中學(xué)等校門前“三亂”（亂停、亂放、亂擺攤設(shè)點(diǎn)）現(xiàn)象屢禁不止，潛在發(fā)生學(xué)生交通安全事故的可能；縣城地區(qū)學(xué)校周邊、黃楊中學(xué)等學(xué)校周邊部分網(wǎng)吧非法經(jīng)營(yíng)，吸納未成年人，嚴(yán)重影響著青少年身心健康。

二、分析學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作中存在問題的成因 ㈠ 家庭及家庭管教的不良因素

家庭是青少年的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，父母的言行直接影響著孩子的成長(zhǎng)，不同類型的家庭對(duì)子女個(gè)性養(yǎng)成、習(xí)慣的培養(yǎng)有極其重要的作用。

教育方法不當(dāng)，造成孩子的逆反心理。有的父母對(duì)做錯(cuò)事或?qū)W習(xí)成績(jī)不好的孩子，采取打罵的方法，造成孩子的逆反和對(duì)抗心理，或者過分溺愛，當(dāng)他們犯錯(cuò)誤時(shí)，家長(zhǎng)不是檢討自己孩子的不對(duì)，而是護(hù)短。有時(shí)用給錢給物來(lái)代替關(guān)愛，當(dāng)他們的要求得不到滿足時(shí)，就想方設(shè)法去偷盜錢財(cái)，滿足個(gè)人的欲望。

父母離異，使孩子心靈上受到嚴(yán)重創(chuàng)傷。隨著離婚率的上升，失 2 去父愛或母愛的孩子越來(lái)越多。有的孩子因父母離異，家庭破裂，失去了家庭的溫暖，心靈上受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，有的還因此引起父子或母子之間的矛盾，甚至引發(fā)犯罪。

父母與子女缺少溝通，形成思想隔閡。有些父母，整天忙于工作或生意，無(wú)暇顧及孩子，對(duì)子女關(guān)心愛護(hù)不夠。有的父母，業(yè)余時(shí)間都泡在舞廳、麻將桌上，很少過問孩子的思想表現(xiàn)和學(xué)習(xí)。由于缺少溝通，形成思想隔閡，對(duì)子女的思想、行為也無(wú)從了解和掌握，以致孩子變壞了也不知道。據(jù)調(diào)查，個(gè)體工商業(yè)者、出租車司機(jī)、包工頭家庭子女“德育困難生”居多。

㈡ 一些學(xué)校教育處臵不當(dāng)

近幾年來(lái)，素質(zhì)教育越來(lái)越受重視，但一些學(xué)校目前素質(zhì)教育的方法和手段仍沒有真正落到實(shí)處。一些學(xué)校放松思想政治教育，疏于對(duì)學(xué)生的教育和管理，良好的師德師風(fēng)還沒有真正形成，導(dǎo)致學(xué)生之間、教師之間、師生之間矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

此外，目前各校雖然普遍開設(shè)了德育和法制教育課，但教學(xué)方法主要是單純說教、被動(dòng)灌輸式，特色校園文化氛圍沒有形成，部分學(xué)校還沒有及時(shí)聘任法制副校長(zhǎng)，不能根據(jù)所在學(xué)校實(shí)際和學(xué)生中存在的實(shí)際問題積極主動(dòng)開展法制教育，使學(xué)生的法制意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏。

㈢ 不良社會(huì)現(xiàn)象的影響，特別是不良文化的侵蝕

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革、分配利益的調(diào)整，人際關(guān)系的變化，人們的世界觀、價(jià)值觀等也日益多元化、復(fù)雜化，現(xiàn)實(shí)生活中有許多消極陰暗的社會(huì)現(xiàn)象，如“黃、賭、毒”、法輪功邪教組織、不健康的“三室兩廳”及非法網(wǎng)吧等，對(duì)良莠不分、是非標(biāo)準(zhǔn)不明、人生觀和世界觀還很不成熟的青少年有著極強(qiáng)的腐蝕作用。特別是近幾年隨著文化市場(chǎng)的繁榮，大眾傳媒得到了迅速發(fā)展，除原有的報(bào)刊、錄像、3 廣播、影視之外，電子傳媒異軍突起。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，大肆渲染色情、兇殺、賭博、恐怖、暴力性的畫面充斥了各種媒體，在一定程度上污染了社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)重毒害了青少年的身心健康。學(xué)校教師和家長(zhǎng)抱怨最多的就是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)世界并不是一方凈土，現(xiàn)實(shí)文明的陰影同樣在網(wǎng)上折射。網(wǎng)絡(luò)文化混雜著種種不良因素，對(duì)青少年造成許多負(fù)面影響。青少年因有意無(wú)意涉足色情網(wǎng)站，遭受“黃毒”或暴力文化侵害，誤入歧途，甚至走上墮落和犯罪道路。

三、做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)建議

有關(guān)專家警示：學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的成敗，已成為影響中國(guó)治安格局和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。工作中存在的問題是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問題，其原因是多方面、多層次的，是社會(huì)的綜合反映。因此，做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作就不能只靠一個(gè)教育部門，也不能按照某一種特定方法來(lái)解決，只有堅(jiān)持內(nèi)外并舉，積極構(gòu)建以家庭教育為基礎(chǔ)、以學(xué)校教育為主體、以社會(huì)教育為依托、社會(huì)各方面充分參與的全方位預(yù)防體系，通過政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等方面的手段，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，進(jìn)行綜合治理，才能標(biāo)本兼治，有效地做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作。

㈠ 科學(xué)引導(dǎo)，實(shí)施“家庭溫暖”工程

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人類社會(huì)生活的基本組織形式。一個(gè)人從出生到長(zhǎng)大成人，大部分時(shí)間是在家庭度過的，良好的家庭教育對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起著決定性的作用。因?yàn)榧彝ナ呛⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校，是青少年思想道德形成的發(fā)源地，尤其是早期的家庭教育，對(duì)一個(gè)人的素質(zhì)優(yōu)劣起著關(guān)鍵作用。良好的家庭教育不僅是預(yù)防青少年犯罪的基礎(chǔ)所在，也是青少年成人成才的搖籃。因此，家庭教育具有任何其他教育無(wú)法取代的優(yōu)越性。

1、樹立現(xiàn)代家庭教育觀。在全社會(huì)廣泛宣傳現(xiàn)代家庭教育觀，4 確立三個(gè)新觀念：一是新成才觀。當(dāng)今最寶貴的財(cái)富是人才，未來(lái)的人才素質(zhì)要求是：學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)審美。二是新責(zé)任觀。孩子不是家長(zhǎng)的私有財(cái)產(chǎn)，將其培養(yǎng)成國(guó)家的有用人才，是家長(zhǎng)的應(yīng)盡職責(zé)。三是新權(quán)益觀。未成年人從法律角度上看屬于無(wú)行為能力人或限制行為能力人，但他們與成年人一樣具有完全的權(quán)利能力。

2、規(guī)范家長(zhǎng)行為。為人父母應(yīng)自尊、自律，學(xué)法、知法、守法；應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，注意自己的日常行為方式，言行舉止文明，積極化解生活中的矛盾糾紛，對(duì)子女的行為起好潛移默化的引導(dǎo)作用。

3、建立家教咨詢中心。由有關(guān)職能部門牽頭，開辟咨詢專線，聘請(qǐng)教育方面的專家擔(dān)任咨詢?nèi)藛T，解答家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人提出的有關(guān)家庭教育方面的疑難問題，引導(dǎo)家長(zhǎng)用正確的方法教育引導(dǎo)子女，減少家教方面的偏差和失誤，提高教育質(zhì)量。

4、充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。在素質(zhì)教育的框架下，家長(zhǎng)學(xué)校具備教師與學(xué)生家長(zhǎng)之間互相溝通和家庭教育能力培訓(xùn)的雙重功能。學(xué)校應(yīng)將家長(zhǎng)會(huì)的召開制度化。此外，班主任要對(duì)學(xué)生堅(jiān)持進(jìn)行定期家訪。凡是有子女在讀的父母都應(yīng)定期到家長(zhǎng)學(xué)校接受有關(guān)家庭教育，以提高家長(zhǎng)的自身素質(zhì)、凈化家庭環(huán)境，構(gòu)筑起一道預(yù)防青少年違法犯罪的第一道防線。

㈡ 以人為本，實(shí)施“校園育人”工程

作為教育行政主管部門，要緊緊圍繞中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和省、市、區(qū)“創(chuàng)安”意見的精神，以人為本，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施“校園育人”工程，促進(jìn)學(xué)校治安綜合治理“打、防、控”一體化工作機(jī)制的形成，為全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。主要措施如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校治安綜合治理工作放在各項(xiàng)工作的重要位臵。各中小學(xué)校校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的重要意義，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把學(xué)校治安綜合治理工作擺在各項(xiàng)工作的重要位臵來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)和制度，充實(shí)完善綜治建檔工作，從事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，居安思危，為廣大師生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、大力加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育和法制教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》精神，繼續(xù)推行在中小學(xué)聘任兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，根據(jù)不同階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年學(xué)生思想政治和法制教育，將法制教育納入教育計(jì)劃，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生自護(hù)意識(shí)和能力，預(yù)防和減少青少年犯罪，確保在九年義務(wù)教育階段完成普及基本法律知識(shí)的任務(wù)。

3、培養(yǎng)教師良好的師德。完善學(xué)校對(duì)教師的綜合考評(píng)制度，加大考核力度，嚴(yán)肅處理對(duì)學(xué)生態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、師德失范的教師，尤其是“教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行動(dòng)或者品德不良，影響惡劣，不適合在學(xué)校工作的教職員工”。要努力在教師和學(xué)生之間建立起一種相互理解、相互尊重、平等和諧的人際關(guān)系，使青少年學(xué)生生活在一個(gè)正義得到匡扶，非正義得到排斥的良好環(huán)境中。

4、設(shè)立心理教育課程和咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育，讓學(xué)生了解挫折的環(huán)境，增強(qiáng)應(yīng)付挫折的能力，避免和減輕心理創(chuàng)傷。要幫助青少年處理好成長(zhǎng)過程中遇到的各種具體問題和困惑。如改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，科學(xué)用腦，提高學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果和問題；正確評(píng)價(jià)自己、正確對(duì)待他人，掌握人際交往的技巧和藝術(shù)，建立良 6 好人際關(guān)系的問題；正確處理戀愛與友誼、與學(xué)習(xí)的關(guān)系問題。

5、切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的集中整治。實(shí)行立體防范，在校園內(nèi)部完善家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的幫教體系建設(shè)，做好不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，做到生活上解難，精神上解惑，行為上糾偏，切實(shí)解決好學(xué)生被侵害、被欺侮的問題，確保每一個(gè)中小學(xué)生都能得到家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四項(xiàng)保護(hù)，人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益得到充分尊重和維護(hù)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、互信、互助的校園人文氛圍。其次要建立健全嚴(yán)格的門衛(wèi)制度和專兼職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，對(duì)管理錢、財(cái)、物及其它易燃、易爆、劇毒物品的財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室、實(shí)驗(yàn)室等部門，要落實(shí)“三鐵兩器”技術(shù)防范設(shè)施。對(duì)學(xué)生宿舍特別是女生宿舍要加強(qiáng)管理，確保宿舍有兩個(gè)及以上救援通道的暢通。要加強(qiáng)校報(bào)、?？皩W(xué)生手抄報(bào)的審查管理，嚴(yán)格把關(guān)，確保宣傳輿論的正確導(dǎo)向。學(xué)校的地下室不得用作學(xué)生宿舍，更不能出租或留住學(xué)生，對(duì)校內(nèi)商業(yè)和餐飲網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格管理，不允許從事不正常、不健康或違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

由政法部門牽頭，有關(guān)部門配合集中清理整頓校園周邊環(huán)境秩序，并定期或不定期地開展治理校園周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校出租房屋的管理，對(duì)破墻開店、出租房屋給校外單位或個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)錄像、卡拉OK、臺(tái)球室、酒吧、電子游戲、網(wǎng)吧、計(jì)生用品等危害治安和影響學(xué)生身心健康的，要堅(jiān)決收回房屋使用權(quán)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。

6、采取有效防范措施，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。一是防止交通事故的發(fā)生。全縣各中小學(xué)校，特別是城區(qū)繁華路段和農(nóng)村緊傍交通要道的學(xué)校，要把交通安全教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中，安排一定課時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育和緊急狀態(tài)下自救自護(hù)能力的教育。7 二是防止食物、藥物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校后勤工作特別是食堂管理工作，學(xué)校食堂要辦理《衛(wèi)生許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，工作人員要領(lǐng)取《健康合格證》，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，不得采購(gòu)和出售假冒偽劣和腐爛變質(zhì)的食品。學(xué)校醫(yī)務(wù)室和工作人員要具備衛(wèi)生部門行醫(yī)的各種證件，要把好進(jìn)藥關(guān)，未經(jīng)許可不得亂服藥丸或亂打針劑。三是要防止課外、校外集體活動(dòng)安全事故的發(fā)生。學(xué)校組織的各項(xiàng)大型活動(dòng)必須遵守報(bào)批制度，要制定和落實(shí)預(yù)案，做好春季春游、掃墓，夏季危房倒塌、游泳、雷擊風(fēng)暴，冬季煤氣中毒、火災(zāi)等安全防范措施。四是要強(qiáng)化要害部位的安全防范工作。要健全鍋爐房、理化生實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等“五管要害”部位的管理規(guī)章，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，使用鍋爐要有合格證，相關(guān)管理人員要持證上崗，嚴(yán)防失火、失盜、爆炸、藥品丟失等事故的發(fā)生。

7、建立健全學(xué)校計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，健全學(xué)校計(jì)算機(jī)安全管理組織，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與安全員責(zé)任制度，加大計(jì)算機(jī)安全教育力度，使廣大師生能夠自覺遵守計(jì)算機(jī)安全法規(guī)，提高安全保護(hù)意識(shí)和防范能力，杜絕不良信息，特別是政治性非法信息和淫穢色情信息從學(xué)校發(fā)送上網(wǎng)或接收下載等問題的發(fā)生。

8、加大糾紛排查和調(diào)處力度，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各學(xué)校和幼兒園要建立健全定期排查、定期通報(bào)、督查督辦、協(xié)調(diào)會(huì)議、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等一系列日常工作制度，抓早、抓小、抓苗頭，盡早化解好學(xué)生之間，教師之間、師生之間存在的各種矛盾糾紛隱患，提高矛盾糾紛調(diào)處成功率。嚴(yán)防因決策不妥當(dāng)，裁判不公正、干部不廉潔和工作不細(xì)致等原因引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

9、落實(shí)各項(xiàng)制度，確保全縣教育的安全與穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校綜治工作七制度。一是目標(biāo)管理責(zé)任制，教育局與學(xué)校、學(xué)校與年級(jí)、8 年級(jí)與班級(jí)要層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)管理；二是綜治隱患排查制度，各學(xué)校要組織專門力量每學(xué)期至少兩次對(duì)綜治工作進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；三是安全和法制教育制度，要定期對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)教育和法制教育，集中開展緊急狀態(tài)下自救自護(hù)能力的訓(xùn)練；四是事故情況報(bào)告制度，凡發(fā)生治安案件、在校生犯罪案件、師生非正常死亡事件等重大事故，要在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)；五是責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故或綜治案件的學(xué)校，要逐級(jí)追究相關(guān)責(zé)任；六是繼續(xù)實(shí)行綜治工作一票否決制度，對(duì)綜治措施不落實(shí)和存在嚴(yán)重問題的學(xué)校，一律取消當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)和模范資格；七是綜治工作檔案管理制度，要建立綜治工作記錄簿，將有關(guān)學(xué)校綜治教育、管理、檢查等各種活動(dòng)記錄在冊(cè)，以備存查。

㈢ 齊抓共管，實(shí)施“綜合護(hù)校”工程

由于青少年的認(rèn)識(shí)能力、自控能力、抵御外來(lái)誘惑和自我保護(hù)能力都比較差，很容易受社會(huì)不良習(xí)性、風(fēng)氣的影響和不法分子的欺騙。因此，社會(huì)各方面都必須齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行深入、持久、有力的整治，為青少年?duì)I造健康、安全成長(zhǎng)的生活環(huán)境。

1、建好組織網(wǎng)絡(luò)。由政法部門牽頭，建立政法、教育、關(guān)工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道社區(qū)等部門和機(jī)構(gòu)組成預(yù)防未成年人犯罪委員會(huì)，負(fù)責(zé)該地區(qū)青少年現(xiàn)狀調(diào)查分析。盡快健全中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）隊(duì)伍，從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中選聘政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，熱心青少年法制教育工作，熟悉法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力的干部，去擔(dān)任學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員），對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，協(xié)助學(xué)校做好社會(huì)治安綜合治理工作，解決困難和問題。

2、增強(qiáng)普法實(shí)效。全社會(huì)要努力增強(qiáng)普法的目的性，既要使有 9 關(guān)方面準(zhǔn)確地了解各自的職能責(zé)任，又要使青少年自身明確地知曉自身的具體權(quán)利和義務(wù)，既要讓青少年知道法律禁止什么，又要讓其懂得如何保護(hù)自己。增強(qiáng)普法的實(shí)效性，繼續(xù)擴(kuò)大普法的范圍，從資料宣傳、標(biāo)語(yǔ)號(hào)召上延伸下去，運(yùn)用青少年能夠切身感受，真正理解的形式，以典型的案件、事件、圖像教育感染青少年。增強(qiáng)普法的指導(dǎo)性，通過引導(dǎo)青少年學(xué)法懂法、守法用法，幫助其提高依法自我保護(hù)的能力和明辨是非、抵制誘惑的能力，掌握同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的技巧。

3、營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。一是開展為青少年辦實(shí)事、辦好事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的活動(dòng)。二是深化創(chuàng)建“平安文明校園”活動(dòng)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建帶隊(duì)建，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)的組織建設(shè)，營(yíng)造安全、和諧、文明的校園環(huán)境。三是要突出重點(diǎn)，善抓關(guān)鍵。在地段上，重要的是抓好學(xué)校周邊的治安環(huán)境和“三室兩廳一吧”的治理。完善警校共建機(jī)制，加快信息的溝通互換。堅(jiān)持道德建設(shè)、法制約束、技術(shù)控制三招并舉，研究和落實(shí)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的長(zhǎng)效管理措施。四是在時(shí)間上，重點(diǎn)抓好學(xué)生八小時(shí)之外和雙休日、節(jié)假日的管理。在對(duì)象上，重點(diǎn)抓好殘缺家庭學(xué)生、后進(jìn)學(xué)生和失足青少年的教育工作。

（二○○九年十一月十五日）本資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔

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